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建設(shè)工程委托管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程屬地化；委托協(xié)議；建設(shè)管理

中圖分類號：TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）28-0107-03

1 概述

根據(jù)國網(wǎng)杭州供電公司電網(wǎng)總體發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間富陽市電網(wǎng)建設(shè)將累計新建9座、擴建4座110千伏變電站，合計新增主變?nèi)萘?10萬千伏安。

為了全面做好這些110千伏輸變電工程項目的建設(shè)過程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，國網(wǎng)富陽市供電公司（簡稱縣級供電公司，下同）近年來一直在積極配合國網(wǎng)杭州供電公司（簡稱地市供電公司，下同）推行工程屬地化委托建設(shè)管理?？h級供電公司在地市供電公司的指導(dǎo)下，依據(jù)現(xiàn)行的輸變電工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真執(zhí)行工程項目建設(shè)計劃，確保項目能按期竣工投產(chǎn)，對富陽縣域及整個杭州地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐。

本文以現(xiàn)行的輸變電工程項目建設(shè)管理流程為主線，對110千伏輸變電工程屬地化委托建設(shè)管理過程中縣級供電公司所配合開展的相關(guān)工作進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗，提出看法。

2 總體管理思路

對屬地內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃項目，縣級供電公司認(rèn)真配合上級單位開展項目前期工作，負(fù)責(zé)與屬地發(fā)展、土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管單位的直接聯(lián)系，完成可研支撐材料收集、站址路徑方案報批、土地預(yù)審、環(huán)境評估等項目前期工作，然后由上級單位按照規(guī)范流程開展可研評審、核準(zhǔn)申請等項目前期收口工作。

對屬地內(nèi)的220千伏及以上電壓等級的輸變電工程建設(shè)項目，縣級供電公司的主要職責(zé)是配合開展政策處理工作，建設(shè)全過程管理仍然是由上級單位負(fù)責(zé)。

目前110千伏輸變電項目投資主體一般為省公司，工程建設(shè)管理單位是地市供電公司。對屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，地市供電公司通過“建設(shè)管理委托協(xié)議”，委托縣級供電公司做好建設(shè)全過程管理。地市供電公司負(fù)責(zé)項目的全面管理工作，明確工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價等工作要求，重點做好造價內(nèi)容的監(jiān)督和控制，實現(xiàn)整個工程的規(guī)范管理?？h級供電公司的主要工作就是按照上級單位明確的工程進(jìn)度計劃，負(fù)責(zé)工程前期、建設(shè)、總結(jié)評價等階段的具體管理工作，做好工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項管理重點及要求的具體落實工作，確保工程按期投產(chǎn)。

這里需要說明的是，目前杭州地區(qū)各個縣級供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸電線路、110千伏變電站內(nèi)所有設(shè)備的運行管理、檢修維護(hù)權(quán)限已下發(fā)至各個縣級供電公司。

3 工程前期階段

對屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，縣級供電公司依據(jù)上級單位下發(fā)的工程建設(shè)開工、投產(chǎn)任務(wù)計劃，落實工程具體實施進(jìn)度安排和策劃管理，并按時間節(jié)點開展各項具體工作。依據(jù)工程前期階段管理流程，對屬地化委托建設(shè)管理中屬地縣級供電公司的相關(guān)工作匯總?cè)缦拢?/p>

3.1 業(yè)主項目部組建

地市供電公司針對縣級供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程年度計劃項目，組建地市供電公司層面的業(yè)主項目部，負(fù)責(zé)整個項目的組織協(xié)調(diào)及與省公司之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。縣級供電公司組建屬地化委托建設(shè)代管業(yè)主項目部（簡稱代管業(yè)主項目部，下同），確定項目經(jīng)理、建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等項目崗位人員，并向地市供電公司基建部報批。

3.2 項目策劃管理

3.2.1 代管業(yè)主項目部根據(jù)省公司下達(dá)的電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計劃，結(jié)合工程實際編制“項目進(jìn)度實施計劃”，落實合理工期要求，制定工程各階段具體工作計劃，并上報地市供電公司基建部審核。

3.2.2 代管業(yè)主項目部根據(jù)基建工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，依據(jù)項目可研報告以及項目建設(shè)目標(biāo)，編制項目“建設(shè)管理綱要”、“安全文明施工總體策劃”、“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施計劃”、“項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”、“質(zhì)量通病防治任務(wù)書”等項目管理策劃文件。

3.2.3 設(shè)計、監(jiān)理、施工單位確定后，屬地縣級供電公司負(fù)責(zé)審查各參建單位的項目管理組織、專業(yè)管理策劃、重要施工技術(shù)方案、強條執(zhí)行計劃等工程管理資料。

3.3 設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)

該項工作可在項目可研評審后開展，一般在項目前期階段由地市供電公司上報省公司組織完成。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂設(shè)計、監(jiān)理合同。

3.4 初步設(shè)計及評審

地市供電公司基建部督促設(shè)計單位按計劃完成初步設(shè)計編制。縣級供電公司配合地市供電公司提供初設(shè)編制所需資料，并組織本企業(yè)調(diào)控、運檢、通信等專業(yè)部門配合參加初步設(shè)計及概算評審工作。

3.5 物資招標(biāo)

代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)完成建設(shè)管理層面的工作，上報物資招標(biāo)申請，并組織本企業(yè)相關(guān)專業(yè)部門對采購技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行預(yù)審。地市供電公司物資部負(fù)責(zé)編制、匯總招標(biāo)文件并統(tǒng)一上報，在物資中標(biāo)結(jié)果下達(dá)后，負(fù)責(zé)簽訂物資供貨合同，并督促物資供應(yīng)商按計劃供貨。代管業(yè)主項目部根據(jù)施工單位意見、結(jié)合工程實際進(jìn)度情況提供物資到貨計劃?？h級供電企業(yè)物資部作為本企業(yè)和地市供電公司物資部之間的聯(lián)絡(luò)部門，協(xié)助做好工程物資管理工作。

3.6 施工招標(biāo)

在取得初步設(shè)計評審意見后，代管業(yè)主項目部在地市供電公司基建部的協(xié)調(diào)下上報施工招標(biāo)需求，參與招標(biāo)文件、工程量清單和控制價的編審。變電站建筑工程的施工招標(biāo)，一般由縣級供電公司報地方公共招標(biāo)平臺開展，相關(guān)招標(biāo)管理工作由縣級供電公司負(fù)責(zé)。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂施工合同。代管業(yè)主項目部依據(jù)統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合工程建設(shè)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價目標(biāo)，組織編制完善其中的專用條款。

3.7 施工圖設(shè)計

設(shè)計聯(lián)絡(luò)會由地市供電公司基建部組織召開。接下來的設(shè)計交底及施工圖會檢一般由代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)。設(shè)計變更（簽證）由參建單位提出，代管業(yè)主項目部現(xiàn)場確認(rèn)后，由地市供電公司層面的業(yè)主項目部按標(biāo)準(zhǔn)流程履行審批手續(xù)。

3.8 施工許可辦理

屬地縣級供電公司負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地征用、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、消防部門手續(xù)、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證等前期手續(xù)，做好施工現(xiàn)場四通一平。

4 工程建設(shè)階段

工程建設(shè)階段主要管理工作就是督促設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位根據(jù)合同約定完成工程建設(shè)各項工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化開工、現(xiàn)場施工、驗收及啟動投運、工程移交等流程做好建設(shè)過程管理，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效管控，現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，工程順利竣工投產(chǎn)。工程建設(shè)階段屬地縣級供電公司相關(guān)的主要工作如下所述。

4.1 協(xié)調(diào)管理

標(biāo)準(zhǔn)化開工、進(jìn)度控制、物資供應(yīng)、停電計劃報送等方面的內(nèi)容。

4.1.1 縣級供電公司負(fù)責(zé)落實標(biāo)準(zhǔn)化開工條件，履行開工報審手續(xù)。

4.1.2 第一次工地例會由地市供電公司基建部負(fù)責(zé)組織召開。

4.1.3 縣級供電公司及代管業(yè)主項目部定期組織召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會、月度例會及專題協(xié)調(diào)會議，宣貫、傳達(dá)上級單位最新管理要求，協(xié)調(diào)工程建設(shè)及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，掌控安全、質(zhì)量、造價等管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場落實和工程進(jìn)度計劃執(zhí)行情況。

4.1.4 屬地縣級供電公司負(fù)責(zé)做好項目建設(shè)外部協(xié)調(diào)和政策處理工作。

4.1.5 代管業(yè)主項目部動態(tài)跟蹤設(shè)備、材料供貨情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報地市供電公司基建部和物資部。

4.1.6 代管業(yè)主項目部做好工程相關(guān)的停電方案初審，通過地市供電公司基建部上報計劃管理部門，通過評審后，屬地縣級供電公司組織各參建單位執(zhí)行。

4.1.7 代管業(yè)主項目部做好工程信息與檔案資料的收集、整理，在基建管理信息系統(tǒng)中做好相關(guān)數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作。

4.2 安全管理

按照基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，屬地縣級供電公司及代管業(yè)主項目部對施工現(xiàn)場的安全文明管理全面負(fù)責(zé)。代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)貫徹上級安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求，督促各參建單位做好施工現(xiàn)場安全文明措施的落實。

項目安委會主任由地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由地市供電公司層面的業(yè)主項目部經(jīng)理及代管業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任。第一次項目安委會會議由地市供電公司組織召開。

4.3 質(zhì)量管理

屬地縣級供電公司及代管業(yè)主項目部代表地市供電公司執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量、工藝管理標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理。

對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司組織參建單位，除了需配合由地市供電公司質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督工作，還要認(rèn)真配合地方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.4 造價管理

按照施工進(jìn)度要求，代管業(yè)主項目部根據(jù)各參建單位合同履約情況初步審核設(shè)計、監(jiān)理合同款、工程預(yù)付款、進(jìn)度款等費用支付申請，定期向地市供電公司上報項目用款計劃和支付初審意見，由地市供電公司基建部發(fā)起報銷流程，合同款支付由地市供電公司財務(wù)部負(fù)責(zé)。物資合同款支付申請由地市供電公司物資部負(fù)責(zé)審批和發(fā)起報銷流程。

對項目法人管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備費等相關(guān)費用，由地市供電公司基建部根據(jù)“建設(shè)管理委托協(xié)議”按批復(fù)概算的一定比例向財務(wù)部申請專用資金，劃撥給縣級供電公司，供其結(jié)合工程實際情況使用。屬地縣級供電公司基建部及運檢部在本企業(yè)財務(wù)部的監(jiān)督下，報銷項目法人管理（含政策處理）、生產(chǎn)準(zhǔn)備等相關(guān)工作實際使用的資金。

4.5 竣工驗收及啟動投產(chǎn)

4.5.1 地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目啟動驗收委員會主任委員，副主任委員由地市供電公司基建部主任和屬地縣級供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，項目啟動驗收委員會由地市供電公司發(fā)文成立。

4.5.2 按照項目實施進(jìn)度計劃，代管業(yè)主項目部組織運檢、調(diào)控、物流等管理部門及工程施工、監(jiān)理項目部召開工程啟動協(xié)調(diào)預(yù)備會議，對工程實施過程中的各項工作進(jìn)行梳理，初步排定后續(xù)工作計劃，對工程驗收和項目啟動投產(chǎn)時間提出建議，形成工程啟動預(yù)備會匯報材料上報地市供電公司。工程啟動協(xié)調(diào)會議由地市供電公司基建部組織召開，會議中明確工程驗收階段及啟動投產(chǎn)期間的具體工作安排。然后由縣級供電公司組織召開工程啟動落實會議，傳達(dá)地市供電公司工程啟動協(xié)調(diào)會議精神，對啟動投產(chǎn)階段的具體工作，包括配網(wǎng)配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作要求進(jìn)一步明確。

4.5.3 代管業(yè)主項目部督促施工單位完成三級自檢和監(jiān)理單位完成初檢。屬地縣級供電公司組織竣工預(yù)驗收。地市供電公司組織竣工驗收。

4.5.4 啟委會負(fù)責(zé)組織工程啟動。工程啟動具體操作人員主要來自屬地縣級供電公司運檢中心。業(yè)主項目部、代管業(yè)主項目部配合做好協(xié)調(diào)工作。

4.5.5 試運行完成后，代管業(yè)主項目部協(xié)助地市供電公司基建部辦理項目啟動投產(chǎn)簽證和工程移交手續(xù)，屬地縣級供電公司運檢部代表地市供電公司運檢部履行接收手續(xù)。

5 總結(jié)評價階段

總結(jié)評價階段主要包括項目管理綜合評價、檔案移交、工程結(jié)算、竣工決算、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評選等工作內(nèi)容。屬地化委托建設(shè)管理中，屬地縣級供電公司在工程總結(jié)評價階段開展的相關(guān)工作如下：

5.1 項目管理綜合評價

地市供電公司基建部對代管業(yè)主項目部進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果作為屬地縣級供電公司年度基建管理工作及企業(yè)綜合績效評價依據(jù)。代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)對設(shè)計單位、監(jiān)理、施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況及其取得的實際效果進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果按照工程合同相關(guān)條款，作為參建單位資信評價、工程結(jié)算的依據(jù)。

5.2 檔案移交

按照“誰主導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，依據(jù)設(shè)備管理權(quán)限劃分原則，代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)做好工程實施階段形成的管理資料收集，并督促各參建單位按照規(guī)范要求做好竣工資料的整理，移交屬地縣級供電公司。項目前期、招標(biāo)采購、竣工結(jié)算、財務(wù)決算等方面的資料由地市供電公司主管部門負(fù)責(zé)歸檔，存地市供電公司。對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司還應(yīng)按照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，向地方建設(shè)檔案館報送完整的項目竣工資料。

5.3 工程結(jié)算

工程竣工驗收后，建筑、安裝等施工承包人按要求編制相應(yīng)的施工結(jié)算文件，提交代管業(yè)主項目部。代管業(yè)主項目部負(fù)責(zé)組織開展結(jié)算審價工作，施工結(jié)算審價報告提交地市供電公司基建部。地市供電公司基建部匯總建筑、安裝、項目法人管理費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費和其他費用有關(guān)結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算報告并報省公司基建部審核，定稿后的結(jié)算報告移交地市供電公司財務(wù)部。對其中的項目法人管理費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費及相關(guān)費用，在工程投產(chǎn)后，由縣級供電公司財務(wù)部向地市供電公司財務(wù)部提交費用清單及相關(guān)票據(jù)，由地市供電公司基建部審核后完成清算工作。

5.4 竣工決算

地市供電公司財務(wù)部負(fù)責(zé)工程全部結(jié)算資料收集和財務(wù)竣工決算的編制，在規(guī)定時間里向省公司上報經(jīng)審計的正式財務(wù)竣工決算報告。根據(jù)批復(fù)后的財務(wù)竣工決算報告，縣級供電公司在地市供電公司基建部的指導(dǎo)下辦理最終結(jié)算和付款手續(xù)。

5.5 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評選

結(jié)合工程實際進(jìn)度情況，屬地縣級供電公司按照上級單位的要求組織做好工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核和優(yōu)質(zhì)工程評選具體工作。組織參建單位開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作，做好優(yōu)質(zhì)工程評選迎檢準(zhǔn)備。

5.6 土地證、房產(chǎn)證辦理

由屬地縣級供電公司代為開展。

6 結(jié)語

建設(shè)工程委托管理范文第2篇

一、建設(shè)單位在工程招標(biāo)文件中要按規(guī)定明確質(zhì)量保證金的內(nèi)容，在與施工單位簽訂工程承包合同時要有質(zhì)量保證金內(nèi)容的約定。

二、工程竣工后，建設(shè)單位在辦理竣工備案之前，憑工程施工合同和工程竣工決算書到縣房地產(chǎn)管理部門辦理工程質(zhì)量保證金預(yù)留手續(xù)。即從應(yīng)付的工程款中預(yù)留工程款結(jié)算總額5%的保證金，統(tǒng)一交由房地產(chǎn)管理部門指定的金融機構(gòu)專戶托管，托管期限即為質(zhì)量缺陷責(zé)任期。房地產(chǎn)管理部門核對后發(fā)出《工程質(zhì)量保證金預(yù)留通知單》。

三、我縣所有住宅工程的缺陷責(zé)任期為24個月。缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。

四、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，出現(xiàn)屬施工單位責(zé)任的質(zhì)量問題，施工單位接到建設(shè)單位保修通知后，沒按工程質(zhì)量保修書期限內(nèi)保修的（未約定按7日計），建設(shè)單位可帶保修通知單、工程質(zhì)量保修書、質(zhì)量缺陷責(zé)任認(rèn)定書及保修費用等相關(guān)費用核定書，在保證金預(yù)留期滿時，到房地產(chǎn)管理部門申請從該單位預(yù)留的質(zhì)量保證金帳中支付，最后在返還的保證金中扣除。

五、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)立即現(xiàn)場搶修。施工單位未在規(guī)定期限到現(xiàn)場搶修，建設(shè)單位應(yīng)組織搶修，認(rèn)定施工單位對事故負(fù)有責(zé)任的，其搶修費用可按第四條規(guī)定使用工程質(zhì)量保證金。

六、建設(shè)工程質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，建設(shè)單位、施工單位未在房地產(chǎn)管理部門通知規(guī)定的期限內(nèi)到現(xiàn)場維修，房地產(chǎn)管理部門可委托其它有相應(yīng)資格的單位維修，核定的維修等費用暫在保證金中列支，最終由責(zé)任單位承擔(dān)。

七、由他人原因造成的缺陷，由責(zé)任人負(fù)責(zé)組織維修，且不得從保證金中支付維修費用。

八、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿，建設(shè)單位接到施工單位返還保證金申請后，應(yīng)在14日內(nèi)會同施工單位按合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實。如無異議，建設(shè)單位在申請書上簽屬“同意支付”的意見；若建設(shè)單位接到施工單位返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可施工單位的返還保證金申請。

施工單位攜帶建設(shè)單位簽署意見的申請書或申請函和催告函，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門認(rèn)真核實后（必要時到現(xiàn)場核查），確認(rèn)無質(zhì)量問題，即發(fā)出《工程質(zhì)量保證金返還通知單》，及時將工程質(zhì)量保證金返還給項目承建的施工單位。

九、保證金返還時，按照同期銀行存款活期利率計息，并與保證金一并返還。

十、建設(shè)單位和施工單位對保證金預(yù)留、返還有爭議的，按承包合同約定的事項和糾紛解決程序處理后返還。

十一、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任認(rèn)定，一般按下列方式進(jìn)行：

（一）建設(shè)和施工單位會同設(shè)計監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體共同確認(rèn)；

（二）建設(shè)和施工單位委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)確認(rèn)；

（三）雙方協(xié)議由仲裁機構(gòu)裁定；

建設(shè)工程委托管理范文第3篇

第二條本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)項目質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）是指房地產(chǎn)開發(fā)項目中發(fā)包人與承包人約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及承包合同的約定。

第三條缺陷責(zé)任期為：

(一)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；

（二）供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期，供冷期；

（三）電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；

（四）裝修工程為2年。

其他部位的缺陷責(zé)任期由發(fā)、承包雙方約定。

第四條市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門對本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量保證金的使用進(jìn)行監(jiān)管，具體工作委托市、縣（市、區(qū)）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）實施。

第五條保證金的數(shù)額按工程價款總額的3%—5%比例預(yù)留，具體比例由發(fā)、承包雙方在施工合同中明確。

第六條發(fā)、承包雙方在施工合同中必須約定將保證金交由受托銀行托管。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對保證金的使用進(jìn)行監(jiān)管，并與開發(fā)單位、受托銀行簽定《建設(shè)工程質(zhì)量保證金監(jiān)管協(xié)議書》。

第七條房地產(chǎn)開發(fā)項目在竣工驗收前，開發(fā)單位必須向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供受托銀行出具的“建設(shè)工程質(zhì)量保證金交納單”。

第八條質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件時，由發(fā)包人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修并書面告知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。經(jīng)驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向受托銀行出具“建設(shè)工程維修費用支付單”。受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。如發(fā)包人和承包人皆不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在相關(guān)媒體上公告后，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)指定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維修。經(jīng)驗收合格后，根據(jù)審計結(jié)果，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向受托銀行出具“建設(shè)工程維修費用支付單”，受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。由發(fā)包人委托隊伍維修或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)指定維修后，不免除原承包人的質(zhì)量責(zé)任。

第九條保證金一般分兩次返還，第一次返還時間為竣工驗收滿2年，返還預(yù)留工程保證金的50%，第二次返還時間為竣工驗收合格滿5年，返還預(yù)留保證金的50%。

第十條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)保證金到期返還管理。即工程竣工驗收合格滿2年或5年后，承包人向發(fā)包人提出保證金返還申請，發(fā)包人應(yīng)在接到承包人返還申請14日內(nèi)，會同承包人按照施工合同的約定進(jìn)行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)在“建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還申請單”上簽署同意意見后報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在市建設(shè)信息網(wǎng)或相關(guān)媒體上公示一周無質(zhì)量異議后，向受托銀行出具“建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還通知單”，受托銀行應(yīng)在14日內(nèi)將保證金返還給承包人。工程質(zhì)量保證金全部返還后，承包單位應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定繼續(xù)履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。

第十一條受托銀行未接到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的“建設(shè)工程質(zhì)量保證金返還通知單”或“建設(shè)工程維修費用支付單”的，不得擅自返還或挪用保證金。

第十二條發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費用有爭議的，按照施工合同約定的爭議和糾紛解決方式處理。

建設(shè)工程委托管理范文第4篇

北京市房屋建筑使用安全管理辦法全文第一條　為了加強房屋建筑使用安全管理，保障居住和使用安全，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，適用本辦法。

其他法律法規(guī)對配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條　房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承擔(dān)。

所有權(quán)人對房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。

自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識。

第五條　房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑，及時向所有權(quán)人、受托管理人報告發(fā)現(xiàn)的安全問題，配合開展對房屋建筑的檢查維護(hù)、安全評估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問題治理等活動。

第六條　房屋建筑工程交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證書、使用說明書，明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護(hù)保養(yǎng)要求，并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。

房屋建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。

第七條　房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時，應(yīng)當(dāng)及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告，并有權(quán)對危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。

自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。

第八條　禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為：

(一)擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);

(二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品;

(三)超過設(shè)計使用荷載使用房屋建筑;

(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;

(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;

(六)在人員密集場所門窗上設(shè)置障礙物;

(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備;

(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第九條　區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分，進(jìn)行裝飾裝修活動需要變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定后，方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具設(shè)計方案，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計方案進(jìn)行施工。

第十條　房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計使用年限、使用時間等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋建筑進(jìn)行安全評估。建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。

第十一條　房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定：

(一)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;

(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;

(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;

(四)未按照規(guī)定變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

(五)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;

(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;

(七)經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進(jìn)行安全鑒定的;

(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。

有關(guān)行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。

第十二條　房屋建筑有下列情形的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行抗震鑒定：

(一)達(dá)到設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的;

(二)未采取抗震設(shè)防措施或者達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別、烈度的;

(三)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的;

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定的。

出具抗震鑒定報告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由依法取得計量認(rèn)證的單位提供。

第十三條　房屋安全鑒定機構(gòu)從事房屋建筑安全評估、安全鑒定活動應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，并提交下列材料：

(一)房屋安全鑒定機構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件，或者工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的檢測資質(zhì)證書及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能力的證明文件;

(二)經(jīng)過計量檢定的檢測儀器、設(shè)備清單;

(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人的土建類高級技術(shù)職稱證書，鑒定負(fù)責(zé)人的土建類中級以上技術(shù)職稱證書;

(四)管理制度及質(zhì)量控制措施。

上述內(nèi)容發(fā)生變更的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更備案。

第十四條　房屋安全鑒定機構(gòu)進(jìn)行房屋建筑安全評估、安全鑒定活動，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估與鑒定，及時、準(zhǔn)確、真實地向委托人出具房屋建筑安全評估、安全鑒定報告，同時報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時內(nèi)書面通知委托人，同時報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第十五條　房屋建筑安全鑒定報告應(yīng)當(dāng)由鑒定負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對出具的報告依法承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋建筑安全鑒定報告涉及結(jié)構(gòu)體系計算的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊結(jié)構(gòu)工程師出具計算書，涉及結(jié)構(gòu)實體檢測的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過相應(yīng)計量認(rèn)證的單位出具檢測數(shù)據(jù)。

本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報告文本，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)并免費提供。

第十六條　房屋安全鑒定機構(gòu)不得出具虛假的安全評估、安全鑒定報告。

任何單位和個人不得干涉正常的安全評估、安全鑒定活動，不得偽造、變造安全評估、安全鑒定報告。

第十七條　委托人及利害關(guān)系人對房屋建筑安全鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全鑒定管理機構(gòu)申請重新鑒定，市房屋安全鑒定管理機構(gòu)可以組織重新鑒定。

第十八條　房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告的處理建議對房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理費用。

第十九條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑：

(一)鑒定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告注明的觀察使用時限使用;

(二)鑒定為處理使用的，使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告限制使用的要求搬出危險部位，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具解危技術(shù)措施方案，并按照設(shè)計單位確定的后續(xù)使用年限使用;

(三)鑒定為停止使用、整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，立即搬出。

使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令使用人搬出，情況緊急危及公共安全的，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強制搬出，并妥善安置。

第二十條　使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的，可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請臨時安置住房。危險房屋治理結(jié)束后，使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時安置住房。

第二十一條　低收入家庭承擔(dān)危險房屋治理費用有困難，或者在危險房屋治理期間支付臨時安置住房租金有困難的，可以申請補助，具體補助辦法由區(qū)縣人民政府制定。

第二十二條　對房屋建筑進(jìn)行應(yīng)急搶險應(yīng)當(dāng)按照國家和本市應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對危險房屋的修繕工程，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時辦理審批手續(xù);需要緊急搶修的，可以先行搶修。

第二十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑使用安全信息通報和信息共享制度，實現(xiàn)對房屋建筑使用安全的綜合治理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定機構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。

第二十四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔案，記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時應(yīng)當(dāng)及時記載并予以公布：

(一)擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

(二)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定未鑒定的;

(三)經(jīng)鑒定為危險房屋未治理的。

房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。

第二十五條　房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險房屋未及時治理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促所有權(quán)人及時履責(zé);拒不履責(zé)的，行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為履行，所需費用由所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十六條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、商場、圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店以及客運車站候車廳、機場候機廳等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次安全評估;達(dá)到設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次安全評估。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對人員密集的公共建筑進(jìn)行巡查，對未按照規(guī)定進(jìn)行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的，應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人及時履責(zé)，拒不履責(zé)的，可以指定有關(guān)單位代為履行，費用由所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十七條　行政主管部門辦理相關(guān)證照依法查驗經(jīng)營場所時，應(yīng)當(dāng)核實房屋建筑的相關(guān)情況，對以危險房屋作為經(jīng)營場所的，不得辦理相關(guān)證照。

第二十八條　違反本辦法第四條第三款規(guī)定，自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理員的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條　違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條　違反本辦法第八條第(三)項規(guī)定，超過設(shè)計使用荷載使用房屋建筑的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條　違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，計入房屋安全鑒定機構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，并處5萬元以上10萬元以下罰款：

(一)出具虛假鑒定報告的;

(二)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯誤的;

(三)未及時將危險房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任人未及時履責(zé)發(fā)生事故的。

第三十二條　違反本辦法第二十六條規(guī)定，人員密集的公共建筑的所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，處10萬元以下罰款。

人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險房屋，生產(chǎn)經(jīng)營單位以其為經(jīng)營場所，不具備安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《北京市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉。

第三十三條　阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責(zé)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的，本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權(quán)人責(zé)任由實際占有人承擔(dān)。

第三十五條　農(nóng)村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)村工作等行政主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十六條　本辦法自20xx年5月1日起施行。1991年1月5日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年3月9日原北京市房地產(chǎn)管理局，根據(jù)20xx年6月1日北京市人民政府第150號令修改的《北京市實施〈城市危險房屋管理規(guī)定〉的若干規(guī)定》同時廢止。

需要注意的房屋建筑使用安全問題(一)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;

(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;

(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;

(四)未按照規(guī)定變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

(五)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;

(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;

建設(shè)工程委托管理范文第5篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工現(xiàn)場安全;監(jiān)督管理;項目管理

中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2010)07-0089-02

一、安全監(jiān)督管理的原則

管理單位作為獨立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的第三方,其工作職能是受建設(shè)單位委托管理承包合同、監(jiān)督承包合同的履行,其工作依據(jù)主要是相關(guān)法律、法規(guī)及工程承包合同,其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識管理工程項目,因而管理單位應(yīng)公正、獨立、科學(xué)、自主地開展管理工作,管理單位必須依法執(zhí)業(yè),既要維護(hù)建設(shè)單位的利益,也不能損害承包單位的合法利益。概括起來,管理單位在實際的工程建設(shè)項目中,應(yīng)遵循以下原則:

(一)服務(wù)性

《建筑法》第32條將工程管理單位定位為全權(quán)代表建設(shè)單位(業(yè)主),對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督管理。工程管理單位就是受業(yè)主的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同實施管理,管理單位應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的權(quán)益,為業(yè)主做好服務(wù),幫助業(yè)主管理好工程項目,以維護(hù)業(yè)主利益為原則去處理問題。建設(shè)工程安全管理服務(wù)的內(nèi)容就是按照委托管理合同的規(guī)定,通過計劃、控制、協(xié)調(diào)、改進(jìn)達(dá)到工程項目安全生產(chǎn)目的,協(xié)助建設(shè)單位順利地全面完成合同任務(wù),使工程項目早日竣工投入使用,發(fā)揮經(jīng)濟效益。

(二)科學(xué)性

建設(shè)工程安全管理是遵循建設(shè)工程客觀規(guī)律進(jìn)行的建設(shè)活動,其科學(xué)性主要表現(xiàn)在:管理工程師掌握現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)知識、建筑管理理論、方法和手段,具有豐富的建設(shè)工程管理經(jīng)驗和施工經(jīng)驗、科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。工程管理單位有健全的工作管理制度和安全管理制度,有管理能力強、經(jīng)驗豐富的專業(yè)管理工程師組成的骨干隊伍,積累了足夠的技術(shù)經(jīng)濟等數(shù)據(jù)資料。

(三)公正性

公正性是社會公認(rèn)的職業(yè)操守,也是管理行業(yè)的基本職業(yè)準(zhǔn)則。在實施建設(shè)工程安全管理過程中,當(dāng)建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時,管理工程師應(yīng)以事實為依據(jù),以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩,公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

二、安全監(jiān)督管理重點方向

(一)安全生產(chǎn)管理

安全管理包括施工安全和文明施工管理兩項內(nèi)容,管理單位應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況,建立健全工程管理組織機構(gòu),落實安全管理責(zé)任制,實施切實有效的管理方法,將安全管理工作貫穿于整個工程管理之中,做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位,切實保障施工安全,杜絕安全事故的發(fā)生。只有擺正管理單位的角色定位,才能使管理單位明確自身的管理職責(zé),確定合適的安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容,采用有效的安全生產(chǎn)管理手段,排除影響業(yè)主投資目的實現(xiàn)的安全生產(chǎn)危險因素,達(dá)到維護(hù)委托人合法權(quán)益的目的。在具體的施工管理中,貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章、檢查標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。

(二)全面防御,對重點行為進(jìn)行監(jiān)控

統(tǒng)一思想,加強教育: 總承包項目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時認(rèn)真落實安全技術(shù)交底制度,有針對性地提出各個施工階段的安全要求,包括臨時施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。

進(jìn)場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達(dá)幾百多人,對全部人員利用職工夜校,進(jìn)行有組織有計劃嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(塔吊工、電工、信號工、焊工、架子工等)均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證。由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止事故發(fā)生提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動,以社會上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育,時刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。模板、腳手架和作業(yè)平臺:工程高度高,施工速度快, 是安全控制的重點部位之一,嚴(yán)格落實高支模的安全措施,是保證安全施工的關(guān)鍵。為此,重點監(jiān)控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施,加強成品保護(hù),防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。

主體、裝飾階段立體交叉作業(yè):由于工程工期緊,高空立體交叉作業(yè)危險性大,故施工期間24小時派專人輪值,監(jiān)控施工安全。主體、裝飾施工外腳手架底部采取全封閉的防護(hù)方式,在施工腳手架上采取每層均滿鋪腳手板、按規(guī)定懸掛安全網(wǎng)。為了加大安全系數(shù), 在棚架平臺的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在電梯井口、人貨電梯門口等洞口設(shè)置了專用防護(hù)門進(jìn)行防護(hù),并采用鮮明警示色和標(biāo)志進(jìn)行警示。

三、不斷完善安全監(jiān)督管理

完善的現(xiàn)場管理是提高現(xiàn)場管理水平的重要的內(nèi)在條件和基礎(chǔ),管理單位不僅要重視總部組織機構(gòu)的完善,管理企業(yè)形象的包裝和管理投標(biāo)工作的規(guī)范化,更應(yīng)重視現(xiàn)場管理機構(gòu)人員和設(shè)施的完備與現(xiàn)場管理工作的規(guī)范化。在人員安排下,應(yīng)保證投標(biāo)時配備的主要人員按時到位,并注意年齡結(jié)構(gòu)的搭配應(yīng)堅持老、中、青結(jié)合,配備有工程經(jīng)驗的人員結(jié)合,老同志把關(guān)和協(xié)調(diào),注意安排有經(jīng)驗的同志對年輕同志的培養(yǎng),注意專業(yè)人員配套和現(xiàn)場人員經(jīng)歷、經(jīng)驗的協(xié)調(diào),在管理機構(gòu)人員組成上,應(yīng)注意人員的技術(shù)基礎(chǔ)和工程經(jīng)驗的結(jié)舍?，F(xiàn)場管理部門要根據(jù)管理目標(biāo),考慮工程性質(zhì)、規(guī)模、施工條件和工程結(jié)構(gòu)特點,配備足夠的人員。

管理機構(gòu)務(wù)必樹立安全第一的理念,克服安全生產(chǎn)管理中存在的僥幸心理。堅持以人為本,建立健全安全管理機構(gòu),配齊安全管理人員,切實做好項目的安全管理工作。根據(jù)工程的實際情況,完善安全管理實施細(xì)則,并下發(fā)至各現(xiàn)場管理人員,強化一線安全管理。在審批中應(yīng)重點審查施工單位的組織體系、教育體系、制度體系、監(jiān)督保證體系、施救體系以及安全生產(chǎn)的防范措施等方面的內(nèi)容,從源頭抓好安全管理工作。

安全管理工作起步時間短、責(zé)任大和任務(wù)重,但實際操作過程中管理人員掌握規(guī)范要求和自身業(yè)務(wù)素質(zhì)尚存在差距,為統(tǒng)一規(guī)范安全管理管理資料與施工現(xiàn)場的監(jiān)督方法,組織各項目部參觀學(xué)習(xí),討論交流。工程技術(shù)部組織了專業(yè)安全管理人員深入施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)幫助,解決實際操作過程中的疑難問題,并進(jìn)行了評比考核,不斷提升安全管理管理水平。

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