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城鄉(xiāng)道路與交通規(guī)劃范文第1篇

一、濟(jì)南市道路客運(yùn)現(xiàn)行管理體制存在的弊端

在管理體制上，目前濟(jì)南市道路客運(yùn)這一塊分別由市交通局和公用事業(yè)管理局兩個(gè)部門管理。交通部門管理班車客運(yùn)和旅游客運(yùn)，公用部門管理公交客運(yùn)，出租客運(yùn)則由兩個(gè)部門共管。按照市政府《濟(jì)南市出租汽車客運(yùn)管理辦法》的規(guī)定，以二環(huán)路為界，在市區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)的由公用事業(yè)管理局管理，下屬縣和超出市區(qū)營(yíng)運(yùn)的由交通部門管理。這種部門分割的管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式的延續(xù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城市化步伐的加快，這種體制對(duì)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的負(fù)作用越來(lái)越嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在以下方面。

1.阻礙城市化步伐，不利于建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

按照城市化發(fā)展規(guī)劃，濟(jì)南市將以建設(shè)跨省域的中心城市和現(xiàn)代化省會(huì)城市為目標(biāo)，建設(shè)“一主三輔”、“一城四團(tuán)”，形成主城—輔城—衛(wèi)星城—中心鎮(zhèn)—一般城鎮(zhèn)的五級(jí)城鎮(zhèn)體系?，F(xiàn)代化的城市需要快捷流暢的旅客運(yùn)輸系統(tǒng)，這就必然要求城鄉(xiāng)道路旅客運(yùn)輸?shù)囊惑w化，通過(guò)改革和調(diào)整，做好城鄉(xiāng)道路客運(yùn)的有效銜接與配合，使各種客運(yùn)形式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，打破人為分割的限制，實(shí)現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置。而濟(jì)南市目前這種基本以二環(huán)路為界，分別由兩個(gè)部門管理的體制，割斷了城鄉(xiāng)客運(yùn)的聯(lián)系，影響了客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的形成。

2.削弱了政府調(diào)控能力，影響了政府的形象

為實(shí)現(xiàn)各自的管理職能，市交通局設(shè)運(yùn)輸管理處，市公用事業(yè)局設(shè)城市客運(yùn)管理辦公室。這種人為的分割管理，使得本來(lái)完全可以由一個(gè)部門、一班人馬行使的職能由兩家甚至多家行使，造成人力、物力和財(cái)力的嚴(yán)重浪費(fèi)。管理部門之間職能交叉，各自為政，特別是審批職能的重復(fù)設(shè)置，給全市道路客運(yùn)能力的總量控制帶來(lái)很大麻煩。例如，隨著城市范圍的擴(kuò)大，跨行公路的公交線路和車輛越來(lái)越多，由于這些線路很多與原經(jīng)交通部門審批的線路大致相同，運(yùn)力超出了實(shí)際需求，而有些冷辟線路則沒(méi)有客車運(yùn)營(yíng)。目前，全市重復(fù)設(shè)置的市郊客運(yùn)線路已達(dá)30余條，150余部車輛。這種管理體制，破壞了道路客運(yùn)市場(chǎng)的整體性，削弱了政府的宏觀調(diào)控能力，降低了行政效率，在一定程度上損害了政府的形象和聲譽(yù)。

3.增加了客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，損害了客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者利益

濟(jì)南市出租客運(yùn)由于多頭管理，經(jīng)營(yíng)者在公用事業(yè)局和交通局兩個(gè)部門重復(fù)審批、重復(fù)辦證、重復(fù)培訓(xùn)、重復(fù)收費(fèi)和重復(fù)審驗(yàn)的達(dá)83%以上，再加上公安部門的證件和收費(fèi)，加重了經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到損害，經(jīng)營(yíng)者怨聲載道。

4.不平等競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重破壞了道路客運(yùn)的正常秩序

公交車輛以有財(cái)政補(bǔ)貼、不繳納交通規(guī)費(fèi)等低成本等優(yōu)勢(shì)，與班車客運(yùn)企業(yè)展開(kāi)不平等競(jìng)爭(zhēng)。同一線路公交司乘人員與班車司乘人員互相圍攻，有些還集體上訪，社會(huì)反響強(qiáng)烈。例如，1999年10月，歷城區(qū)客運(yùn)公司投資200萬(wàn)元資金購(gòu)置了8部中級(jí)客車開(kāi)通了洪樓至遙墻專線。事隔不久，公交公司開(kāi)通了K97路公交線路。這條線路與洪樓至遙墻專線90%以上重合，結(jié)果引發(fā)了雙方的糾紛，形成多次上訪，甚至動(dòng)用公安干警維護(hù)秩序。

二、改革道路客運(yùn)管理體制的總體構(gòu)想和具體內(nèi)容

目前，濟(jì)南市道路客運(yùn)管理體制現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市的客觀要求，迫切需要對(duì)道路客運(yùn)管理體制進(jìn)行改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和高效能原則，從方便群眾出行，有利于城市化建設(shè)需要，使各種形式的客運(yùn)合理分工，相互銜接，建立大交通管理體制，并體現(xiàn)以下幾項(xiàng)主要原則。

一是建立大交通管理體制原則。目前，開(kāi)放程度高，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)以及具有改革示范作用的城市均建立了大交通管理體制。作為經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)城市，亦應(yīng)迅速建立這種體制。

二是精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和高效能原則。新體制充分利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，不增加并逐步減少編制和人員；全市實(shí)行統(tǒng)一的政策法規(guī)和行政程序；建設(shè)快速運(yùn)轉(zhuǎn)的新的工作機(jī)制，提高行政效率。

三是符合城市發(fā)展規(guī)劃的原則。新體制應(yīng)適應(yīng)濟(jì)南市未來(lái)發(fā)展的方向和范圍，使各種形式的客運(yùn)方式合理分工，相互銜接，滿足加快城市化發(fā)展以及城鄉(xiāng)人民出行的需求。

城鄉(xiāng)道路與交通規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：保護(hù)；發(fā)展；城鎮(zhèn)規(guī)劃；思路

中圖分類號(hào)：[TU98]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)及文化在空間上的協(xié)調(diào)布局，有待我們?cè)谶M(jìn)一步發(fā)展中研究和創(chuàng)新。

1 現(xiàn)狀概況

某縣縣域總面積約1761.5平方公里，擁有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，49萬(wàn)人口。由于區(qū)位偏遠(yuǎn)、自然條件制約，某是一個(gè)土地匱乏、城鎮(zhèn)分散、人口稀少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的典型多山地區(qū)城鎮(zhèn)。

2 規(guī)劃思路與方法創(chuàng)新

基于某優(yōu)越的自然生態(tài)資源和風(fēng)景旅游資源，以及自身較低的發(fā)展水平和眾多發(fā)展條件的制約，規(guī)劃提出“生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、交通引導(dǎo)、軸群發(fā)展、山地特色”的新思路。

2.1 以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，強(qiáng)調(diào)區(qū)域劃分與規(guī)劃控制

某縣屬于生態(tài)區(qū)，縣域有四大水系流域，占縣域總面積的89%。位于西北部的水系占縣域面積的49%，擁有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，是飲用水源區(qū)?；谀晨h的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和保護(hù)要求，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)縣域內(nèi)的整體規(guī)劃，以此一級(jí)區(qū)域?yàn)閱卧獙?duì)地域空間進(jìn)行分區(qū)控制，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以生態(tài)及水源保護(hù)為主的“西北生態(tài)保育區(qū)”和以產(chǎn)業(yè)及旅游開(kāi)發(fā)為主的“東南經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的協(xié)調(diào)與控制。針對(duì)此區(qū)域的資源和特色不同，提出相應(yīng)的控制要求，并加強(qiáng)此區(qū)域間的協(xié)作分工。西北生態(tài)保育區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制飲用水源區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)模，偏遠(yuǎn)與不具發(fā)展?jié)摿Φ男⌒袜l(xiāng)鎮(zhèn)建議拆遷合并，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)集中布置在東南經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，與西北生態(tài)保育區(qū)通過(guò)自然山體形成有效分離，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)共生。

根據(jù)現(xiàn)狀建設(shè)情況及城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)地域生態(tài)環(huán)境的影響，按不同地域的資源環(huán)境、承載能力和發(fā)展?jié)摿?，?duì)此區(qū)域進(jìn)一步細(xì)分，建立包括規(guī)劃管制、區(qū)域與通道管制、項(xiàng)目選址管制的網(wǎng)絡(luò)化空間管制分區(qū)體系，構(gòu)筑安全友好的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.2 以生態(tài)承載能力為條件，合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模

通過(guò)生態(tài)容量法、生態(tài)足跡等方法科學(xué)測(cè)定生態(tài)承載能力，在生態(tài)保護(hù)的前提下合理確定縣域人口、城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)模容量，由單純滿足建設(shè)規(guī)模需求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)容量和規(guī)模需求的雙向協(xié)調(diào)，保障城市穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展?？h域人口由45萬(wàn)增長(zhǎng)到規(guī)劃期末49萬(wàn)人，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由29.6平方公里增加到規(guī)劃期末的31.4平方公里。規(guī)劃為了避免遍地開(kāi)花的發(fā)展方式，保護(hù)縣域整體生態(tài)環(huán)境，提出“小縣大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，將有限的資金和土地指標(biāo)投放到中心城區(qū)，吸引各種要素向土地資源較為豐富的中心集聚，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口為12萬(wàn)人，約占縣域人口的1/3，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為11.85平方公里。同時(shí)，在交通區(qū)位和用地條件良好的地區(qū)培育此中心城市，積極打造旅游服務(wù)中心。嚴(yán)格控制西北生態(tài)保育區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)人口和建設(shè)用地規(guī)模，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成較大影響、偏遠(yuǎn)與不具發(fā)展?jié)摿Φ男⌒痛彐?zhèn)建議拆遷合并。

2.3 以生態(tài)功能區(qū)劃為指導(dǎo)，形成“軸群式”城鎮(zhèn)空間布局

從協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展角度提出了多種發(fā)展模式，充分考慮新省道、省道及高速公路某支線等發(fā)展廊道的軸向聯(lián)系和中心集聚功能，通過(guò)方案比選和優(yōu)化，以“軸群式”的布局模式，規(guī)劃形成“一主一次，兩軸四片”的縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃以城市為核心，以城鎮(zhèn)為次中心，以省道構(gòu)成的交通走廊為發(fā)展主軸、高速公路某支線交通廊道為發(fā)展次軸聯(lián)系西部、北部、南部和東部四大片區(qū)的城鎮(zhèn)組群。中心城市為主的西部片區(qū)以綜合功能為主；組合城鎮(zhèn)為次中心的東部片區(qū)，發(fā)展旅游服務(wù)中心，以旅游度假功能為主。

各城鎮(zhèn)組群內(nèi)部以公共服務(wù)設(shè)施為半徑，提倡城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享，形成半小時(shí)交通圈，體現(xiàn)“點(diǎn)—線—面”有機(jī)集中的發(fā)展思路。

2.4 以資源稟賦為前提，實(shí)行差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

結(jié)合某縣域資源稟賦，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，規(guī)劃提出“旅游主業(yè)化、工業(yè)集聚化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化”的差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

首先，規(guī)劃突出旅游資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立旅游精品名牌，以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為重點(diǎn)，加快旅游服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，延伸旅游半徑，快速提升某縣生態(tài)旅游業(yè)形象和影響力，成為更大范圍旅游體系的重要組成部分，發(fā)揮旅游先導(dǎo)作用，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

其次，發(fā)揮省道改造帶來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在對(duì)縣域環(huán)境影響較小的東南經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)著重建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，把沿省道產(chǎn)業(yè)帶培育成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

最后，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，沿省道形成茶葉種植基地、經(jīng)濟(jì)林果基地、蔬菜種植基地、中藥材種植基地、畜禽養(yǎng)殖基地為主的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，結(jié)合歷史文化保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)，規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展民俗文化型、鄉(xiāng)村度假型、農(nóng)園觀光型的農(nóng)家樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)。

2.5 與山區(qū)地形相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

受地形條件影響，某對(duì)外沒(méi)有高等級(jí)公路，縣域內(nèi)部缺乏快速聯(lián)系通道，道路等級(jí)低。規(guī)劃結(jié)合山區(qū)地形形成高速公路、干線公路網(wǎng)和鄉(xiāng)村公路網(wǎng)三個(gè)層次的“一高三縱三橫多連”的等級(jí)公路網(wǎng)框架體系。全力推進(jìn)高速公路某支線的建設(shè)，構(gòu)筑對(duì)外快速交通走廊。以新省道及省道為主骨架，多條樹(shù)枝狀城鎮(zhèn)道路連接線快速、便捷地連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化公共交通優(yōu)先，構(gòu)建一體化城鄉(xiāng)道路網(wǎng)，減少交通對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.6 注重歷史文化保護(hù)，突出山地城市特色

某縣歷史悠久，文物古跡豐富，為了更好地保護(hù)自然生態(tài)及人文環(huán)境，規(guī)劃強(qiáng)化了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，加大文物保護(hù)力度。依據(jù)山地城市的自然特征，避免“攤大餅”式的過(guò)度集中連片布局，破壞山城特色，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，規(guī)劃選擇山地生態(tài)城市的建設(shè)模式，各城鎮(zhèn)結(jié)合地形條件在空間布局上采取分片式、帶狀式或組團(tuán)式的分散布局形態(tài)。規(guī)劃在城鎮(zhèn)風(fēng)貌、街道空間、建筑高度、傳統(tǒng)材料和建筑形式等方面進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)控制，形成城鎮(zhèn)、建筑、地景三位一體的山地特色城鎮(zhèn)形態(tài)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。對(duì)于生態(tài)環(huán)境優(yōu)越地區(qū)，更要協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮生態(tài)資源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性互動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的發(fā)展老路，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。

參考文獻(xiàn):

[1]萊斯特 R 布朗.生態(tài)經(jīng)濟(jì)——有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想[M]. 林

自新等，譯.北京:東方出版社，2002.

城鄉(xiāng)道路與交通規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞小城市 公交

文章編號(hào)1008-5807（2011）02-035-01

一、 公交優(yōu)先發(fā)展普通百姓受益

隨著道路運(yùn)輸體制改革的發(fā)展和城市的不斷擴(kuò)容，城市的公共交通客運(yùn)在改革開(kāi)放的進(jìn)程中也產(chǎn)生了很大的變化，人們?cè)谏钏讲粩嗵岣叩耐瑫r(shí)，對(duì)出行運(yùn)輸工具的選擇更加挑剔，已不滿足地對(duì)地的乘行，更晴睞于乘出租車戶對(duì)戶的出行，但更多的農(nóng)村人口還是愿意選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的公交車輛和班線運(yùn)輸車輛。而現(xiàn)有的公交線路已不能滿足普通百姓的需要，延長(zhǎng)擴(kuò)大公交運(yùn)輸?shù)姆秶鷦?shì)在必行。城市公共客運(yùn)線路能否繼續(xù)延伸，使廣大的農(nóng)村人口受益，使公交運(yùn)輸真正成為“人便于行”的運(yùn)輸，筆者認(rèn)為只有優(yōu)先發(fā)展公共客運(yùn)才能加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，城市公共交通客運(yùn)市場(chǎng)才能不斷發(fā)展壯大。

二、 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)城市內(nèi)部交通與城市外部交通的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程就是要優(yōu)先發(fā)展公交車輛，協(xié)調(diào)好出租車與公共汽車、道路旅客班車等公共交通之間存在的此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。出租車作為城市公共交通的必要補(bǔ)充，在數(shù)量上不能盲目擴(kuò)張，關(guān)鍵在于提高服務(wù)質(zhì)量和水平。有必要延長(zhǎng)城區(qū)至農(nóng)村的公共交通線路，協(xié)調(diào)好與相鄰市、縣的客運(yùn)運(yùn)輸工作關(guān)系，打破地域限制，使遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村人口首先受益，用有序的城市公共交通去取代農(nóng)村普遍存在的混亂個(gè)體交通。把城市文明和城市的活力向農(nóng)村擴(kuò)散，并把農(nóng)村的綠色田園引入城市的過(guò)程，拋棄落后的管理理念和管理方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。

城鄉(xiāng)公交一體化是在城鄉(xiāng)道路暢通，公交網(wǎng)絡(luò)體系高效運(yùn)作的條件下，城鄉(xiāng)公交相互融合、有序銜接、綜合利用公交客運(yùn)資源，爭(zhēng)取效益最大化和服務(wù)水平不斷提升，以達(dá)到城鄉(xiāng)公交客運(yùn)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式的一體化。

三、交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一管理有助于協(xié)調(diào)發(fā)展

交通部門對(duì)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)實(shí)施統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的綜合管理，以先進(jìn)的管理技術(shù)為手段，以法制和制度為保障，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、公眾的各種作用和組合優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立公交優(yōu)先的理念，一定能把公交事業(yè)辦成市民歡迎、百姓受益的陽(yáng)光工程。綜合利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，進(jìn)行有效配置，有序銜接，有利于政策和管理的一致性。實(shí)行城鄉(xiāng)大公交運(yùn)行，可以建立結(jié)構(gòu)合理，形式多樣的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，有力地促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通的一體化發(fā)展。城市公交也只有打破區(qū)域分割，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。在這一發(fā)展過(guò)程中可借助國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)和其它公交大企業(yè)通過(guò)兼并、重組、整合等手段實(shí)現(xiàn)，而不要尋求勞民傷財(cái)式的行政體制上的變動(dòng)調(diào)整。

四、 優(yōu)先發(fā)展公共交通促進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好

在我國(guó)的一些大中城市，綠色環(huán)保的油電混合動(dòng)力車正悄然興起，而小城市在這方面還是一片空白，甚至一些耗油高、污染大、已近被淘汰的老舊車型流向了小城市，不但浪費(fèi)能源，也不利于小城市的發(fā)展。小城市在選擇適合自身發(fā)展的公交車型車輛的同時(shí)，更要追求高起點(diǎn)目標(biāo)，不能在低水平上徘徊。我國(guó)正處于高速城鎮(zhèn)化過(guò)程，公共交通的滯后發(fā)展將會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的能耗和城市空間的集約布局，所以必須要加快公共交通設(shè)施建設(shè)，公共交通設(shè)施一定要在城市總體規(guī)劃中早安排、早落實(shí)預(yù)留空間，擇機(jī)進(jìn)行建設(shè)。而且，要結(jié)合大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)的建設(shè)，合理布設(shè)公交樞紐，加快公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成公交樞紐為節(jié)點(diǎn)、大運(yùn)量公交系統(tǒng)為骨架、其他公交方式為補(bǔ)充的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新格局，改變公交線路功能混亂、銜接不暢、換乘不便的局面，為人民群眾提供高質(zhì)量的公交服務(wù)。

城鄉(xiāng)道路與交通規(guī)劃范文第4篇

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第四十條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

第二條本《細(xì)則》所稱“公路”是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，按照國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，并經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路。

第三條公路分為國(guó)家干線公路（以下簡(jiǎn)稱國(guó)道），省、自治區(qū)、直轄市干線公路（以下簡(jiǎn)稱省道），縣公路（以下簡(jiǎn)稱縣道），鄉(xiāng)公路（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)道）和專用公路五個(gè)行政等級(jí)。

國(guó)道是指具有全國(guó)性政治、經(jīng)濟(jì)意義的主要干線公路，包括重要的國(guó)際公路，國(guó)防公路，聯(lián)結(jié)首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路，聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟(jì)中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。

省道是指具有全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路，以及不屬于國(guó)道的省際間的重要公路。

縣道是指具有全縣（旗、縣級(jí)市）政治、經(jīng)濟(jì)意義，聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路，以及不屬于國(guó)道、省道的縣際間的公路。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

專用公路是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場(chǎng)、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

第四條公路與城市道路的劃分，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域?yàn)榻缦蓿墒〖?jí)公路主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整。

第五條當(dāng)專用公路的專用性質(zhì)改變時(shí)，經(jīng)專用單位申請(qǐng)，省級(jí)公路主管部門批準(zhǔn)，可改劃為省道或縣道。

公路如因改線等情況變化，個(gè)別路線（段）失去原有作用，經(jīng)上一級(jí)公路主管部門核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，可改作其他用途。

第六條各級(jí)人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；要把公路的建設(shè)和發(fā)展納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排并認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為，要及時(shí)采取措施加以制止，確保公路完好暢通。

第七條公民有遵守公路法規(guī)，愛(ài)護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù)；有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。有車單位和個(gè)人，有按國(guó)家規(guī)定繳納各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)的義務(wù)。公路沿線有勞動(dòng)能力的農(nóng)民和車船等運(yùn)輸工具，有按國(guó)家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條中華人民共和國(guó)交通部主管全國(guó)公路事業(yè)，地方各級(jí)人民政府的公路主管部門主管本地區(qū)的公路事業(yè)。

第九條各級(jí)公路主管部門可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)。公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)公路主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)公路管理工作。

第十條各級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項(xiàng)管理職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》及本《細(xì)則》的實(shí)施。

二、編制公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題；負(fù)責(zé)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作的檢查和獎(jiǎng)懲，采取措施提高路況，保證暢通。

三、負(fù)責(zé)路政管理，處理違章，保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序。

四、組織公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代化管理技術(shù)的開(kāi)發(fā)，負(fù)責(zé)交通情況調(diào)查和路況登記，培訓(xùn)公路專業(yè)人員，改善技術(shù)裝備，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高公路管理水平。

五、調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)上報(bào)公路情況。

六、負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理等。

第三章公路建設(shè)

第十一條公路發(fā)展規(guī)劃必須遵循遠(yuǎn)近期結(jié)合、新建與改建結(jié)合、平時(shí)建設(shè)與戰(zhàn)時(shí)需要結(jié)合、需要與可能結(jié)合的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，從整體上提高公路網(wǎng)絡(luò)的使用效果。

第十二條各個(gè)行政等級(jí)的公路發(fā)展規(guī)劃，按《條例》規(guī)定的原則和管理權(quán)限分別制定和審批。年度計(jì)劃應(yīng)與規(guī)劃相銜接。凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃有改變時(shí)，必須經(jīng)原審批單位同意。

第十三條新建公路、改建原有公路，由各級(jí)公路主管部門在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

公路新建、改建工程，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。

第十四條公路建設(shè)資金，根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定籌集。

國(guó)道和重要省道的新建、改建，由國(guó)家和地方共同投資或用車輛購(gòu)置附加費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。

縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實(shí)施，可用養(yǎng)路費(fèi)給予補(bǔ)助。

鄉(xiāng)道的建設(shè)主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自辦，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，由地方財(cái)政給予補(bǔ)助。

邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)，可實(shí)行以工代賑的辦法。

邊防、國(guó)防公路建設(shè)資金，另由國(guó)家專項(xiàng)投資解決。

第十五條凡屬新建的公路基本建設(shè)項(xiàng)目和改建的大中型項(xiàng)目，均應(yīng)按國(guó)家《公路工程基本建設(shè)管理辦法》中規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理。

在符合審批制度的前提下，各項(xiàng)程序可根據(jù)具體情況進(jìn)行合理的交叉；小型項(xiàng)目和鄉(xiāng)道也可適當(dāng)裁并一些程序。

第十六條公路勘察設(shè)計(jì)任務(wù)必須由持有公路勘察設(shè)計(jì)證書(shū)的單位和法人承擔(dān)。

重大公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，采取招標(biāo)辦法，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第十七條大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的施工實(shí)行招標(biāo)制。

凡納入國(guó)家或地方財(cái)政投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。

凡利用外資和國(guó)際間貸款的公路建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行國(guó)際招標(biāo)，但必須履行規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)。

特殊公路建設(shè)工程或不具備招標(biāo)條件的公路建設(shè)項(xiàng)目，可采取議標(biāo)、邀標(biāo)或投資包干方式組織施工。

第十八條公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建筑市場(chǎng)管理、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。

承擔(dān)公路工程施工任務(wù)的建筑單位必須取得經(jīng)公路主管部門考核合格發(fā)給的施工證書(shū)，以及工商行政管理部門核發(fā)的施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十九條公路新建、改建工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件修建完成后，應(yīng)及時(shí)按國(guó)家《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定組織驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)。不符合設(shè)計(jì)要求以及公路產(chǎn)權(quán)資料不完備的公路工程，不得支付使用，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施或者重新返工。

第二十條現(xiàn)有國(guó)道、省道穿過(guò)縣級(jí)市和縣城的路段改建時(shí)，可按“靠城不進(jìn)城”的原則，避正城區(qū)另辟新線。新線工程由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作，公路主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

凡根據(jù)縣級(jí)市和縣城建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行公路擴(kuò)建的，由公路主管部門承擔(dān)與現(xiàn)有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相吻合部分所需的建設(shè)費(fèi)用。提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大工程規(guī)模而增加的費(fèi)用，由提出或確定提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模的部門承擔(dān)。

第二十一條地級(jí)市及其以上的大中城市出入口道路與干線公路連接處，已劃為城市規(guī)劃范圍，但尚未形成街道的路段，其建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃及其實(shí)施以當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T為主，公路主管部門配合協(xié)助。

第二十二條公路建設(shè)用地，應(yīng)本著節(jié)省土地、少占良田的原則，做到“全面規(guī)劃，充分利用，合理安排”。

新建、改建國(guó)道、省道、縣道需要征用、撥用土地的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理，具體征用、撥用標(biāo)準(zhǔn)按“社會(huì)公益設(shè)施”的實(shí)際情況，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃、審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)劃撥。

第二十三條根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃，新建公路或拓寬原有公路、增建公路設(shè)施等需要預(yù)留土地的，由公路主管部門根據(jù)《條例》規(guī)定精神提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后納入土地利用總體規(guī)劃，并造冊(cè)登記，立案存檔。

第二十四條公路設(shè)計(jì)、施工應(yīng)盡量適應(yīng)地形變化，并采取必要措施，減少對(duì)自然地貌的破壞，防止水土流失和環(huán)境污染。

通過(guò)名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)的公路，應(yīng)注意與周圍環(huán)境、天然景觀的協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁損壞歷史文物。

修建公路如可能影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設(shè)施的正常使用，以及公路與鐵路立交所涉及的建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來(lái)源、組織實(shí)施、交接管理等事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院確定的分工，同時(shí)修建公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、交通工程、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，高速公路還應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建監(jiān)控、營(yíng)運(yùn)、服務(wù)、救護(hù)等設(shè)施。

第四章公路養(yǎng)護(hù)

第二十六條公路養(yǎng)護(hù)以預(yù)防為主，防治結(jié)合，經(jīng)常保持公路完好、平整、暢通、整潔、美觀，及時(shí)修復(fù)損壞部分，周期性地進(jìn)行大中修，逐步改善技術(shù)狀況，提高公路的使用質(zhì)量和抗災(zāi)能力。

第二十七條公路養(yǎng)護(hù)采取下列組織形式：

國(guó)道、省道主要由固定（合同制）專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)，適當(dāng)利用民工建勤采備砂石材料。

縣道以建勤輪換工養(yǎng)護(hù)為主，但每個(gè)養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)至少配一名固定（合同制）養(yǎng)路專業(yè)工人。

鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)。

公路養(yǎng)護(hù)道班一般按每十至十五公里設(shè)立一個(gè)，也可根據(jù)養(yǎng)路機(jī)械化程度、路面等級(jí)和養(yǎng)護(hù)難易程度的變化，設(shè)置大道班（或養(yǎng)護(hù)工區(qū)）延長(zhǎng)其管養(yǎng)里程。人煙稀少和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公路，也可實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)定期巡回養(yǎng)護(hù)。

第二十八條各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路路基、路面、橋涵等構(gòu)造物、排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、綠化帶，以及有關(guān)交通工程設(shè)施的日常巡視和檢查。實(shí)施綜合治理和全面養(yǎng)護(hù)，防止公路環(huán)境污染，美化路容路貌，減少水毀損失。

公路、公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生損壞、承載力不足或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)除及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或封閉繞行的交通措施外，應(yīng)盡快落實(shí)維修、加固、修復(fù)的工程措施。

第二十九條進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)或施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施維持交通；當(dāng)影響車輛正常通行時(shí)，應(yīng)在作業(yè)處或施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志；影響行車安全的，夜間還需設(shè)置紅燈警視信號(hào)。

在交通流量大的公路上進(jìn)行大中修養(yǎng)護(hù)或改建施工，可能造成交通堵塞時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)函告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T，共同疏導(dǎo)交通；需中斷交通的，應(yīng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)事先共同通告。

在高等級(jí)公路或交通流量大的公路上從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員，應(yīng)著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

第三十條各級(jí)公路主管部門應(yīng)本著珍惜民力的原則，做好民工建勤工作。公路沿線農(nóng)村成年勞動(dòng)力每年每人不得超過(guò)三個(gè)建勤工日，車船運(yùn)輸工具每年每臺(tái)件不得超過(guò)兩個(gè)建勤工日。

第三十一條公路遇有大量雪阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災(zāi)害致使交通受阻時(shí)，公路主管部門可及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員附近駐軍、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行緊急搶救，盡快恢復(fù)通車。

當(dāng)國(guó)道中斷交通兩天以上時(shí)，應(yīng)將阻、通情況及時(shí)報(bào)告交通部和省、直轄市、自治區(qū)和人民政府。省道、縣道、鄉(xiāng)道中斷交通的報(bào)告程序由省級(jí)公路主管部門規(guī)定。

第三十二條在公路沿線設(shè)置公路養(yǎng)護(hù)專用砂石料場(chǎng)和施工取土場(chǎng)地，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府土地管理部門同意，并按社會(huì)公益事業(yè)需要辦理長(zhǎng)期或臨時(shí)撥用手續(xù)。

在縣（市）人民政府核準(zhǔn)、土地管理部門劃撥的公路料場(chǎng)取土（砂）采石，任何單位和個(gè)人均不得借故阻撓或索取價(jià)款。

公路養(yǎng)護(hù)工程取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設(shè)施的安全以及農(nóng)田水土保持。

第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用公路用地、邊坡、分隔帶，本著因路制宜、穩(wěn)固路基、防護(hù)邊坡、保障安全、美化路容、改善環(huán)境的原則實(shí)施公路綠化。

對(duì)公路花草樹(shù)木，只許作撫育和更新性質(zhì)的修飾或采伐。需要更新砍伐公路樹(shù)木的，國(guó)道、省道須經(jīng)省級(jí)公路主管部門批準(zhǔn)；縣道須經(jīng)地（州、市）公路主管部門批準(zhǔn)；鄉(xiāng)道須經(jīng)縣（旗、市）公路主管部門批準(zhǔn)。

第五章路政管理

第三十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱路產(chǎn)），依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產(chǎn)的行為，控制公路兩側(cè)建筑紅線，審理跨越公路的其他設(shè)施建筑事宜，核批公路的特殊利用、占用和超限運(yùn)輸，維持公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的正常秩序，保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益等。

第三十五條公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，按國(guó)家規(guī)定著裝、佩戴〔中國(guó)公路路政〕胸徽，并持有“中華人民共和國(guó)路政管理證”及指揮旗（燈）。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾。

第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止：

一、設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。

二、設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場(chǎng)及其他類似臨時(shí)設(shè)施。

三、堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。

四、挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。

五、任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。

第三十七條在公路大中型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)不得：

一、采挖砂石、淘金開(kāi)礦、修筑堤壩、壓縮或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或進(jìn)行其他類似作業(yè)。

二、傾倒垃圾、污物，堆放或倒運(yùn)貨物，停泊船只、排筏或進(jìn)行其他類似活動(dòng)。

三、有任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。

第三十八條在公路兩側(cè)從事開(kāi)山、采礦、伐木和施工作業(yè)，不得危及公路、公路設(shè)施的安全；如有危及的可能時(shí)，從事作業(yè)的單位或個(gè)人應(yīng)在作業(yè)前報(bào)告當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)，同時(shí)采取必要的防護(hù)措施；已發(fā)生危及路產(chǎn)安全的，須立即停止作業(yè)，聽(tīng)候處理。

第三十九條超過(guò)公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行；必須通行的，須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，妨礙交通的，還需經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并由超限運(yùn)輸單位承擔(dān)公路管理機(jī)構(gòu)為此采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。

履帶車、鐵輪車，以及類似可能損害路面的其他運(yùn)輸機(jī)具，不得在鋪有路面的公路上行駛；必須通行的，按本條上款規(guī)定辦理。

機(jī)動(dòng)車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車；必須試車的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)的同意、簽訂協(xié)議，懸掛公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的試車號(hào)牌，指定路段，設(shè)置試車標(biāo)志，并明確由廠方向路方繳納公路損壞補(bǔ)償費(fèi)。

第四十條興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、水庫(kù)、水渠、地下管線或其他建設(shè)工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地和公路設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位和個(gè)人必須事先征得公路主管部門同意，簽訂協(xié)議，并承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或商定按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路的費(fèi)用；影響交通的，還須征得公安交通管理部門的同意。

第四十一條修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設(shè)施，必須考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃、滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)幾何尺寸及凈空的要求；因施工造成公路及公路設(shè)施損壞的，按本《細(xì)則》第三十九條規(guī)定的原則辦理。

第四十二條在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或設(shè)施，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）外緣的最小間距必須符合《條例》的以下規(guī)定：

國(guó)道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或改作立體交叉的要求。

第四十三條在公路上增設(shè)交叉道口，需經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)、修建。

第四十四條通過(guò)公路渡口的一切車輛和人員，必須服從渡口和路政管理人員的調(diào)度及指揮，遵守渡口管理規(guī)章。

第四十五條對(duì)違反《條例》及本細(xì)則，侵犯公路合法權(quán)宜、造成路產(chǎn)損壞或嚴(yán)重危及路產(chǎn)安全的單位、個(gè)人或車輛，公路路政管理人員有權(quán)對(duì)當(dāng)事者和案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照取證和查處，并按《條例》規(guī)定，責(zé)令賠償損失；對(duì)駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或趕赴交通檢查站會(huì)同檢查人員共同攔截，查處其違章行為。

第六章公路規(guī)費(fèi)征收和使用管理

第四十六條各級(jí)公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)，以及其他規(guī)費(fèi)征收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義平調(diào)、挪用、濫用、截留、擠占公路規(guī)費(fèi)。

第四十七條各項(xiàng)公路規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公路主管部門可制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

第四十八條凡領(lǐng)有牌證的車輛均應(yīng)按規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費(fèi)（屬國(guó)家規(guī)定暫免征收的除外）。

凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級(jí)公路和大型公路橋梁、隧道，以及經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)的公路渡口，所有車輛通過(guò)時(shí)都要按規(guī)定繳納通行費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)（屬國(guó)家規(guī)定免征的除外）。

凡購(gòu)買國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、組裝及國(guó)外進(jìn)口的各種機(jī)動(dòng)車輛都要繳納車輛購(gòu)置附加費(fèi)（屬國(guó)家規(guī)定暫免征收的除外）。

第四十九條省級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)按“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線，嚴(yán)格核查”的原則，負(fù)責(zé)公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)的征收和使用管理工作。

車輛購(gòu)置附加費(fèi)由交通部負(fù)責(zé)征收和使用管理。各級(jí)公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所代征的車輛購(gòu)置附加費(fèi)費(fèi)款及時(shí)存入當(dāng)?shù)刂袊?guó)工商銀行開(kāi)設(shè)的交通部車輛購(gòu)置附加費(fèi)專戶，由各地工商銀行負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)，任何代征、代管單位不得動(dòng)支。

第五十條根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設(shè)立收取車輛通行費(fèi)的站卡及公路征費(fèi)稽查站卡，任何部門、單位和個(gè)人不得干預(yù)阻撓其征費(fèi)和征費(fèi)檢查工作，也不得拒絕接受檢查。

第五十一條公路征費(fèi)人員執(zhí)行公務(wù)按國(guó)家規(guī)定著裝，佩戴〔中國(guó)公路征費(fèi)〕胸章，持“中華人民共和國(guó)公路征費(fèi)檢查證”和指揮旗（燈）。公路征費(fèi)車輛須裝有“公路征費(fèi)”字樣的標(biāo)牌和專用標(biāo)志燈飾。

公路規(guī)費(fèi)征收人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家征費(fèi)政策，遵守各項(xiàng)公路征費(fèi)管理規(guī)章，秉公辦事，不得亂設(shè)卡、濫收費(fèi)、亂罰款和。

第五十二條各種公路規(guī)費(fèi)征收票證和處罰單據(jù)，由省級(jí)公路主管部門統(tǒng)一印制核發(fā)。

第五十三條公路養(yǎng)路費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《公路養(yǎng)路費(fèi)使用管理規(guī)定》辦理。

收取的車輛通行費(fèi)，除用于收費(fèi)公路或橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)及收費(fèi)人員、設(shè)施等正常開(kāi)支外，只能用于償還貸款和需要償還的集資。

對(duì)收取的過(guò)渡費(fèi)的使用視同養(yǎng)路費(fèi)，除以渡養(yǎng)渡的必要支出外，主要用作改渡為橋的建設(shè)資金。

征收的車輛購(gòu)置附加費(fèi)的使用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。主要用于國(guó)道、特大公路橋梁、隧道、重要立體交叉樞紐工程，以及具有重要經(jīng)濟(jì)意義的省道的建設(shè)。

第七章法律責(zé)任

第五十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的單位和個(gè)人，分別情況，責(zé)令其歸還原物，恢復(fù)原狀，賠償損失，沒(méi)收非法所得并處以罰款。

第五十五條對(duì)違反《條例》第二十四條及本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)分別情況給予處罰。

一、對(duì)尚未造成路產(chǎn)損失的，責(zé)令限期移出，同時(shí)恢復(fù)原狀并處以罰款。

二、對(duì)造成路產(chǎn)損失的，應(yīng)責(zé)令限期拆除、修復(fù)路產(chǎn)、賠償損失并處以罰款。

第五十六條對(duì)違反《條例》第二十五條、第二十六條及本《細(xì)則》第三十七條、第三十八條規(guī)定的單位和個(gè)人，按本條以下規(guī)定給予處罰：

一、警告，責(zé)令暫停施工，待完善防護(hù)措施后復(fù)工；限期遷出規(guī)定范圍。

二、罰款。

三、對(duì)已造成公路及公路設(shè)施損失的，責(zé)令停止施工作業(yè)，賠償公路損失；情節(jié)嚴(yán)重的，另處以不超過(guò)公路損失賠償費(fèi)20％的罰款。

第五十七條對(duì)違反《條例》第二十七條、第二十八條及本《細(xì)則》第三十九條、第四十四條規(guī)定或?qū)仿樊a(chǎn)造成損壞的當(dāng)事者和其單位，應(yīng)分別情況給予處罰

一、對(duì)違反規(guī)定利用公路試車、行駛履帶車、鐵輪車或進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)?，?zé)令立即停駛，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并酌情處以罰款。

二、對(duì)違反規(guī)定行車，造成公路及其設(shè)施損壞的，限期繳納路產(chǎn)損失賠償費(fèi)，并處以不超過(guò)路產(chǎn)損失賠償費(fèi)100％的罰款。

三、對(duì)違反公路渡口管理規(guī)章的，按該規(guī)章規(guī)定處理。

第五十八條對(duì)違反《條例》第二十九條、第三十條、第三十一條及本《細(xì)則》第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的單位和個(gè)人，按以下規(guī)定處罰：

一、對(duì)擅自動(dòng)工的，責(zé)令停工，補(bǔ)辦手續(xù)，并酌情處以罰款。

二、對(duì)已造成公路路產(chǎn)損失的，責(zé)令賠償損失并處以罰款。

三、對(duì)違反《條例》第三十一條及本《細(xì)則》第四十二條規(guī)定的，立即責(zé)令停工，限期拆除。

第五十九條對(duì)違反《條例》第三十二條及本《細(xì)則》第四十三條規(guī)定的單位，參照本《細(xì)則》第五十八條的規(guī)定予以處罰。

第六十條對(duì)違反《條例》第二十二條及本《細(xì)則》第三十三條規(guī)定，亂砍濫伐或毀壞公路花草林木的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條對(duì)違反《條例》第十八條及本《細(xì)則》第四十八條、第四十九條規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)以下規(guī)定處罰：

一、對(duì)拖欠、逃繳公路規(guī)費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，并課以滯納金；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、倒換車牌或偽造、涂改征費(fèi)憑證的，還應(yīng)處以相當(dāng)所欠費(fèi)款一至五倍的罰款。

二、對(duì)非公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的任何其他部門、單位和個(gè)人擅自征收公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)的，應(yīng)沒(méi)收全部非法所得，并處以不超過(guò)全部非法所得兩倍的罰款，同時(shí)對(duì)當(dāng)事者及其單位主要負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)其本人三個(gè)月工資的罰款。

第六十二條違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的當(dāng)事者對(duì)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予的處罰不服的，在接到處罰通知單之日起七日內(nèi)向上一級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)提出申訴；對(duì)上一級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的處理決定還不服的，可在接到處理決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院；期滿不又不履行處理決定的，公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十三條對(duì)違反《條例》第十九條及本《細(xì)則》第四十六條、第五十一條規(guī)定，屬于公路征費(fèi)人員的，由公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處；屬于公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的，由上一級(jí)公路主管部門或有關(guān)主管部門查處。

對(duì)超出國(guó)家規(guī)定使用范圍，挪用公路規(guī)費(fèi)于其它建設(shè)和開(kāi)支的，銀行有權(quán)拒付，審計(jì)、財(cái)政部門有權(quán)追查、索賠，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六十四條各級(jí)公路管理人員違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定的，由各級(jí)公路主管部門或其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

公路管理人員受本單位或上級(jí)單位負(fù)責(zé)人指使、縱容而違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定的，除追究其本人責(zé)任外，并應(yīng)追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第六十五條違反《條例》及本《細(xì)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

城鄉(xiāng)道路與交通規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：高鐵時(shí)代；道路客運(yùn)；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

前言：作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，高速鐵路在方便人們出行，滿足人們多樣出行方式及高服務(wù)品質(zhì)要求的同時(shí)，也使得道路客運(yùn)企業(yè)面臨極大挑戰(zhàn)。高鐵的建成和投入使用，不僅使人們的出行方式更加多樣化，而且還滿足了廣大人民群眾出行安全性和舒適性的要求，具有劃時(shí)代的發(fā)展意義[1]。但不可忽視的是，高鐵的迅速發(fā)展給道路客運(yùn)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。道路客運(yùn)企業(yè)要想發(fā)揮其客運(yùn)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，就必須認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，將其看成是全面發(fā)展的全新機(jī)遇，并不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)科學(xué)有效發(fā)展策略積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)。為此，加強(qiáng)對(duì)高鐵時(shí)代道路客運(yùn)企業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的探析，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

一、高鐵時(shí)代道路客運(yùn)企業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇

道路客運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，具體體現(xiàn)在：（1）運(yùn)營(yíng)過(guò)程中主要采用滾動(dòng)發(fā)班模式，可準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車，具有較強(qiáng)可控性；（2）可分時(shí)段、分節(jié)日根據(jù)旅客流量對(duì)發(fā)車密度進(jìn)行合理調(diào)整，以滿足旅客出行要求，在時(shí)間上具有極強(qiáng)靈活性；（3）手續(xù)快速、便捷，購(gòu)票、進(jìn)站、候車等程序都很方便，可充分滿足不同旅客需要，具有較強(qiáng)適應(yīng)性。但道路客運(yùn)也存在一定局限，尤其是長(zhǎng)途高速公路客運(yùn)，較之于高速鐵路其安全性較差，運(yùn)行條件也較為嚴(yán)格，一旦遇到雨雪、大霧等惡劣天氣，道路客運(yùn)無(wú)法正常營(yíng)運(yùn)。

高速鐵路的優(yōu)勢(shì)，具體體現(xiàn)在：線路長(zhǎng)，運(yùn)能大，適時(shí)性高，安全性好，準(zhǔn)點(diǎn)率較高，票價(jià)總類多樣，可滿足不同消費(fèi)水平的旅客需要，且運(yùn)行過(guò)程中受外界環(huán)境影響較小。其不足主要是：車次較少，靈活性不足，旅客出行時(shí)受列車時(shí)刻表的限制，須提前購(gòu)票，且進(jìn)站、候車、上車等程序較為繁瑣，耗時(shí)長(zhǎng)，與道路客運(yùn)相比，方便性較差[2]。

高速鐵路與道路客運(yùn)均有其鮮明特點(diǎn)，但兩者作為綜合客運(yùn)系統(tǒng)中的重要組成部分，兩者相互協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)將有利于綜合客運(yùn)系統(tǒng)整體效益的充分發(fā)揮，滿足人們出行需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。尤其在春節(jié)、五一、國(guó)慶等大型節(jié)假日，客流量大，鐵路一票難求一直是人們的困擾，而道路客運(yùn)則承擔(dān)了絕大部分客運(yùn)量，鐵路客運(yùn)與道路客運(yùn)維持著一定的平衡，從而保障了綜合客運(yùn)系統(tǒng)整體功能和效益的發(fā)揮。高鐵時(shí)代下，高速鐵路的客運(yùn)供給能力不斷提高，給道路客運(yùn)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、高鐵時(shí)代道路客運(yùn)企業(yè)全新發(fā)展策略

1.找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)

道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)道路客運(yùn)的重要性，并找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，充分發(fā)揮其汽車班次多、密度高、市場(chǎng)空間大等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)立足于市場(chǎng)實(shí)際需求，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動(dòng)等情況，充分發(fā)揮自身客運(yùn)班線覆蓋面廣、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門對(duì)門的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極尋找發(fā)展空間，通過(guò)開(kāi)辟新班線等方式，在滿足旅客出行需求的同時(shí)，謀求自身發(fā)展。同時(shí)，道路客運(yùn)企業(yè)還可在客流方向集中、客流量大的地方增加發(fā)車班次，并積極發(fā)展行李快運(yùn)甚至小件物流業(yè)務(wù)，尋找全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)新的生存和發(fā)展空間[3]。除此之外，還應(yīng)針對(duì)高鐵不能?？炕蜩F路班次?？繒r(shí)間有限的市場(chǎng)空白，進(jìn)行深入研究，在沿線增設(shè)客運(yùn)專線，并對(duì)道路客運(yùn)主要相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梯次開(kāi)發(fā)，合理投放運(yùn)力，以多元化的經(jīng)營(yíng)方式擴(kuò)大客運(yùn)市場(chǎng)份額，保證道路客運(yùn)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.創(chuàng)新發(fā)展模式，做好公鐵聯(lián)運(yùn)工作

高鐵時(shí)代下，道路客運(yùn)企業(yè)不能拘泥于自身單獨(dú)經(jīng)營(yíng)模式，而應(yīng)打破地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)投資性質(zhì)等方面的界限，實(shí)行大聯(lián)營(yíng)、大合作運(yùn)營(yíng)模式。只有不斷加強(qiáng)縣市區(qū)、省域之間道路運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)系溝通，才能真正實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)班線、配貨業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)等方面的廣泛合作，為道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)展提供持續(xù)活力[4]。同時(shí)，做好公鐵聯(lián)運(yùn)工作，還能夠有效整合不同道路運(yùn)輸企業(yè)同方向班線的客源信息，并實(shí)現(xiàn)信息共享，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)點(diǎn)運(yùn)輸或互相補(bǔ)載，在提高車輛實(shí)載率的同時(shí)，減少行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，除此之外，還應(yīng)做好廣泛宣傳工作，充分利用現(xiàn)代媒體技術(shù)，加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)新舉措的宣傳力度，讓相關(guān)便民舉措深入人心，為吸引更多旅客提供保障。

3.全面提高道路客運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量和水平

提升服務(wù)質(zhì)量和水平，打造道路客運(yùn)服務(wù)品牌，提升道路客運(yùn)企業(yè)的形象是道路客運(yùn)企業(yè)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，同時(shí)也是道路客運(yùn)企業(yè)生存和發(fā)展的根本。提升道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和水平，可從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：（1）車輛更新改造方面。要根據(jù)旅客出行舒適性、安全性等方面的需要，加快車輛更新改造的步伐，從而促進(jìn)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的不斷提高。對(duì)一些長(zhǎng)途班線，可增設(shè)高檔客車及相關(guān)配置，如在客車座位背裝設(shè)電腦、移動(dòng)電視等，在緩解旅途疲勞的同時(shí)，讓旅客保持輕松、愉快的心情，從而增加旅客乘車滿意度，打造良好口碑。而對(duì)短途班線，可考慮推行公交型車輛，通過(guò)公交化模式運(yùn)營(yíng)，在滿足旅客需要的同時(shí)，踐行節(jié)能環(huán)保發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。（2）相關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)方面。要全面提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，尤其是窗口服務(wù)人員和駕乘人員，應(yīng)遵循“顧客是上帝”的原則，以良好的服務(wù)態(tài)度為旅客排憂解難，從而樹(shù)立良好的企業(yè)形象。這就需要道路客運(yùn)企業(yè)切實(shí)將守法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)的職業(yè)教育培訓(xùn)作為重要工作環(huán)節(jié)緊抓不殆，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并積極開(kāi)展文明班線、文明班組、文明員工等活動(dòng)。只有這樣，才能全面調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的服務(wù)主動(dòng)性和積極性，在滿足不同旅客需求的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)綜合水平的不斷提升，從而打造出道路客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

三、小結(jié)

總而言之，在高鐵時(shí)代道路、鐵路、航空三大客運(yùn)三足鼎立的形勢(shì)下，道路客運(yùn)企業(yè)須全面提高認(rèn)識(shí)，深入分析客運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并以積極的姿態(tài)從容應(yīng)對(duì)。只有不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種方式和手段應(yīng)對(duì)高鐵時(shí)代帶來(lái)的沖擊，才能化壓力為動(dòng)力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自身核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的不斷提高，為企業(yè)穩(wěn)步、健康、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊琦，陳波，孫建宇.基于用戶效用最大的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)線路運(yùn)行組織優(yōu)化模型[J].中國(guó)公路學(xué)報(bào)，2014，（04）：91-97.