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自2002年3月舉行第一次統(tǒng)一司法考試以來(lái),尤其是2008年司法部通告在校大三法學(xué)本科生可參加司法考試后,司法考試以其前所未有之勢(shì)影響著法學(xué)教育的各個(gè)方面,使得司法考試與法學(xué)教育的關(guān)系再度成為焦點(diǎn)問(wèn)題。在處理司法考試與法學(xué)教育的關(guān)系問(wèn)題上,一直以來(lái)有兩種觀點(diǎn)最具有代表性,一種觀點(diǎn)認(rèn)為“法學(xué)教育必然要為司法考試制度服務(wù),”[1]“法學(xué)教育以司法考試制度為導(dǎo)向”[2]等諸如此類的觀點(diǎn),其大體意思是法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)以司法考試為指揮棒。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為“將法學(xué)本科教育與國(guó)家司法考試直接接軌是錯(cuò)誤的”“司法考試與法學(xué)教育之間應(yīng)該是一種良性互動(dòng)關(guān)系”,[3]不能將法學(xué)教育與統(tǒng)一司法考試直接掛鉤”[4]等等,即反對(duì)以司法考試作為法學(xué)教育的指揮棒,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法學(xué)教育的獨(dú)立性。筆者不認(rèn)同法學(xué)本科教育以司法考試為指揮棒的觀點(diǎn),因其弊端是顯而易見(jiàn)的。
一、目前統(tǒng)一司法考試制度的局限性可能使法
學(xué)本科教育遠(yuǎn)離其既定目標(biāo)
(一)法學(xué)本科教育目標(biāo)定位分析
關(guān)于法學(xué)本科教育的目標(biāo),我國(guó)法學(xué)界一直有分歧,有人認(rèn)為“本科段的法學(xué)教育,目標(biāo)在于讓學(xué)生獲得從事多種法律職業(yè)都必須具備的能力,因此,大學(xué)本科法學(xué)教育的定位只能是職業(yè)教育,認(rèn)為通過(guò)本科法學(xué)教育就能培養(yǎng)出法學(xué)大師的建議,只能是一個(gè)從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。[5]還有人認(rèn)為“我國(guó)的法學(xué)教育和法律培訓(xùn)部門應(yīng)該明確本科法學(xué)教育是一種通識(shí)教育。只有將法學(xué)本科教育明確定位為通識(shí)教育,才能在教學(xué)環(huán)節(jié)中真正貫徹德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針,才能培養(yǎng)出寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力和具有創(chuàng)造性、創(chuàng)新性和創(chuàng)業(yè)性的法學(xué)人才,才能為后本科法學(xué)教育和法律職業(yè)教育或培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)的生源”。[6]法學(xué)本科教育的目標(biāo)定位應(yīng)當(dāng)符合法學(xué)教育規(guī)律,應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)的國(guó)情與現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)法律人才的需求。現(xiàn)階段我國(guó)法學(xué)本科教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位為通識(shí)教育,其理由如下:第一,通識(shí)教育符合我國(guó)國(guó)情、符合我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求。首先,從我國(guó)法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看,畢業(yè)生的就業(yè)方向具有多元性,可能去公、檢、法部門從事與法學(xué)專業(yè)完全對(duì)口的工作,也可能去其他國(guó)家機(jī)關(guān),企事業(yè)單位,其他社會(huì)組織從事與法律相關(guān)的工作或與專業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系的工作。法科生到非法律部門工作,這是社會(huì)發(fā)展的需要。正如肖揚(yáng)同志在1996年強(qiáng)調(diào)的:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和與之相適應(yīng)的法律制度的建立,社會(huì)對(duì)法律人才的需求呈現(xiàn)新的時(shí)代特征,法律人才不僅為政法部門和其它法律部門所必需,而且也應(yīng)成為管理國(guó)家和各種社會(huì)事務(wù)的主干人才。面對(duì)廣闊的就業(yè)現(xiàn)實(shí),我們的法學(xué)教育僅關(guān)注培養(yǎng)法律職業(yè)者的教育,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其次,就學(xué)生個(gè)體而言,其將來(lái)是否會(huì)從事法律職業(yè)是不確定的,在法學(xué)教育過(guò)程中,法學(xué)院是無(wú)法確定單個(gè)學(xué)生畢業(yè)后是否必然從事法律職業(yè)。因此,在對(duì)法學(xué)本科生的培養(yǎng)上兩者均要兼顧,即應(yīng)該提倡通識(shí)性教育,不能是純粹的職業(yè)性教育。再者,就社會(huì)需求而言,法律通識(shí)人才也是社會(huì)發(fā)展所迫切需要的,大學(xué)法學(xué)教育不應(yīng)當(dāng)忽視這種社會(huì)需求。李嵐清同志曾提出:當(dāng)今世界,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,不同學(xué)科、不同專業(yè)領(lǐng)域的相互交叉融合日趨明顯,人才培養(yǎng)必須適應(yīng)這一變化的趨勢(shì)。法學(xué)教育亦不能例外。隨著依法治國(guó)方略的全面推進(jìn),金融、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域和涉外法律事務(wù)都需要跨專業(yè)的法律人才,很多復(fù)雜的問(wèn)題靠單一的法律專業(yè)知識(shí)是無(wú)法解決的。法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)展的需求將培養(yǎng)目標(biāo)定位為通識(shí)教育,培養(yǎng)出懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)、懂科技的高素質(zhì)復(fù)合型法律人才。另外,從我國(guó)法學(xué)本科教育的現(xiàn)狀來(lái)看,雖然法學(xué)本科教育機(jī)構(gòu)不盡相同,主管部門也不完全一致,但學(xué)制、入學(xué)考試、核心課程、公共基礎(chǔ)課程等都是一致的,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法也大同小異,我國(guó)法學(xué)教育的這些共性為統(tǒng)一實(shí)施本科法學(xué)通識(shí)教育奠定了基礎(chǔ)。[7]第二,職業(yè)教育有著不可避免的缺陷。法學(xué)職業(yè)教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)“法律工匠”,它是以培養(yǎng)能熟練運(yùn)用法律知識(shí)處理具體案件的法律職業(yè)者為核心的實(shí)用主義教育。這種教育在教學(xué)上重條文解說(shuō),重實(shí)務(wù)訓(xùn)練,輕法學(xué)理論研究,輕法律精神的傳播,輕思辨能力的培養(yǎng),這種解說(shuō)式的法學(xué)人才培養(yǎng)方式將會(huì)使法學(xué)教育流于淺薄,會(huì)導(dǎo)致學(xué)生缺乏法律職業(yè)、法學(xué)研究不可或缺的批判和懷疑精神,導(dǎo)致學(xué)生缺乏法治信仰,缺乏法律涵養(yǎng)。由于法律本身有其固有的缺陷,比如它天然的具有滯后性,它不可能窮盡一切法律現(xiàn)象,在碰到法律沒(méi)有調(diào)整的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),法律工作者必須利用法律素養(yǎng),法律的思辨能力來(lái)解決問(wèn)題,單純的法律職業(yè)教育無(wú)法提供這方面的能力培養(yǎng)。同時(shí),單純的法律職業(yè)教育因?yàn)楹鲆暲碚撗芯繒?huì)造成法學(xué)理論型人才出現(xiàn)斷層,使法學(xué)教育難以延續(xù)。蘇力教授說(shuō)過(guò),法學(xué)院的目標(biāo)應(yīng)該是使畢業(yè)生“能夠在無(wú)須課堂教授的情況下也能依靠自身的通過(guò)法學(xué)教育培養(yǎng)起來(lái)的素質(zhì)和基本知識(shí)迅速理解和運(yùn)用新法律”。而單純的職業(yè)教育是無(wú)法達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的,因此,基于我國(guó)的國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求,我們的法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位為通識(shí)教育。
(二)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的內(nèi)容和形式
自2002年實(shí)施統(tǒng)一司法考試以來(lái),司法考試的形式一直采取一次筆試,過(guò)線合格的方式。共四張?jiān)嚲?,每卷分值?50分,其中卷一、卷二、卷三都是客觀題考卷,題型為單選題、多選題和不定項(xiàng)選擇題,卷四是主觀題,主要是司法文書(shū)寫(xiě)作、案例分析、論述題,其中選擇題占總分的75%。知識(shí)覆蓋面廣,但主要是考查法律、司法解釋條文,兼有少量較淺的通行的理論。
(三)國(guó)家統(tǒng)一司法考試形式與內(nèi)容的局限性可能使法學(xué)本科教育遠(yuǎn)離其既定目標(biāo)司法考試大量的選擇題的設(shè)計(jì)使得考生把大量時(shí)間、精力用在死記硬背上,用在訓(xùn)練選擇題答題技巧上。我們都知道選擇題,無(wú)論是單選還是多選或不定項(xiàng)選擇題,它們都是給定選項(xiàng),考生從既定選項(xiàng)中選出正確答案,考生在進(jìn)行選擇時(shí)是被動(dòng)的,而司法實(shí)踐,哪怕是最簡(jiǎn)單的案件,也需要法律職業(yè)者對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行法律分析,這個(gè)過(guò)程是主動(dòng)的,需要法律職業(yè)者有較高的法律素養(yǎng)和分析、判斷能力,而不是如做選擇題般從他人給定的數(shù)個(gè)方案中選出正確答案。司法考試采取單一的筆試、大量選擇題的形式,無(wú)法檢測(cè)考生的口頭表達(dá)能力、邏輯思維能力。司法考試也難以評(píng)測(cè)考生的職業(yè)道德素養(yǎng),雖然司法考試的內(nèi)容包括了職業(yè)道德,但對(duì)職業(yè)道德的測(cè)試,也是做選擇題,考生只要背誦相關(guān)的內(nèi)容就可以通過(guò),考生是否真正具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng),司法考試是難以評(píng)測(cè)的。我們的法學(xué)本科教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才,以司法考試為法學(xué)本科教育的指揮棒,法學(xué)本科教育最終會(huì)淪為司法考試培訓(xùn)班,法學(xué)本科教育既定的培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)的復(fù)合型人才的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。即便是作為選拔高素質(zhì)的法律職業(yè)者的資格考試,司法考試的這一目的也難以實(shí)現(xiàn),因?yàn)槟壳八痉荚嚲窒扌缘拇嬖谑蛊洳荒軝z測(cè)出考生的法律能力。高分通過(guò)司法考試者其法律能力未必高,由此可見(jiàn),目前司法考試的局限性將使得法學(xué)本科教育遠(yuǎn)離其既定目標(biāo)。
二、以司法考試作為法學(xué)本科教育的指揮棒,法學(xué)本科教育將淪為應(yīng)試教育
所謂應(yīng)試教育指的是脫離社會(huì)發(fā)展需要,違背人的發(fā)展規(guī)律,以應(yīng)付考試為目的的教育思想和教育行為,考試考什么內(nèi)容,學(xué)生就學(xué)什么內(nèi)容,這樣的教育忽視人格素質(zhì)、精神素質(zhì)等非智力性因素的培養(yǎng)。它以考試通過(guò)率的高低來(lái)檢驗(yàn)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、教師的工作成績(jī)和學(xué)生學(xué)業(yè)水平。如果將司法考試作為法學(xué)本科教育的指揮棒,法學(xué)本科教育就會(huì)變成司法考試考什么,法學(xué)院就教什么,學(xué)生就學(xué)什么,法學(xué)本科教育將淪為應(yīng)試教育。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐已經(jīng)證明,應(yīng)試教育無(wú)法培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。學(xué)生即便高分通過(guò)司法考試,因?yàn)榉伤仞B(yǎng)不夠,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不夠,也將難以勝任法律實(shí)務(wù)工作。另外,如果法學(xué)本科教育淪為應(yīng)試教育,法學(xué)院和法學(xué)教師的工作重心和考評(píng)方式也要隨之改變,司法考試的通過(guò)率將成為法學(xué)院質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn),將成為評(píng)價(jià)法學(xué)教師能力的標(biāo)準(zhǔn)。
法治昌明是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié),也是衡量社會(huì)是否真正和諧繁榮的起碼標(biāo)準(zhǔn)。而“徒法不足以自行”的常識(shí)決定了法治進(jìn)程不能只有法律規(guī)則,必須在整體社會(huì)成員中造就一批高素質(zhì)的法律人才,這是高等法學(xué)教育在現(xiàn)代社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。多年來(lái),我國(guó)法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生從事法官、檢察官、律師職業(yè)的可能性比較大,他們要么擁有令人尊敬的政治地位,要么擁有令人羨慕的經(jīng)濟(jì)收入,這對(duì)眾多青年學(xué)生和他們的家長(zhǎng)均有相當(dāng)?shù)奈Γ▽W(xué)專業(yè)多年來(lái)一直是熱門專業(yè)并吸引大量考生。我國(guó)本科法學(xué)教育就是在這種宏觀與微觀的社會(huì)需求下迅猛地發(fā)展起來(lái)的。1978年,全國(guó)開(kāi)設(shè)本科法學(xué)專業(yè)的高校僅有6所,僅二十幾年的時(shí)間,全國(guó)政法院校及設(shè)置本科法律院系的綜合性大學(xué)已達(dá)388所,加之近兩三年部分民辦高校升格為本科院校及部分公辦院校的轉(zhuǎn)制,使國(guó)內(nèi)設(shè)置本科法學(xué)專業(yè)的高校突破400所。本科法學(xué)教育的發(fā)展對(duì)國(guó)家法治進(jìn)程的加快發(fā)揮積極的作用,但需要清醒地認(rèn)識(shí)到,數(shù)量的激增和規(guī)模的膨脹不等于本科法學(xué)教育的成功,這種表面繁榮的背后,隱含著深層次的危機(jī)與困境,這種危機(jī)與困境就民辦法學(xué)本科教育而言尤為突出。主要表現(xiàn)為:
(一)法學(xué)畢業(yè)生已不受實(shí)務(wù)部門歡迎數(shù)量龐大的法律院系中已有較長(zhǎng)的辦學(xué)歷史,但就整體而言,幾乎僅僅是數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)展,在法學(xué)本科教育的“質(zhì)”的方面并無(wú)突破和提高,可以說(shuō)在這方面仍然處于一種摸索、嘗試的狀態(tài),無(wú)論是法學(xué)教育的指導(dǎo)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)設(shè)置等宏觀方面,還是教學(xué)模式、方法、內(nèi)容和課程設(shè)置等微觀方面,并沒(méi)有形成系統(tǒng)的成熟經(jīng)驗(yàn)和模式。不少法律院系并沒(méi)有自覺(jué)地思考法學(xué)教育的指導(dǎo)理念和培養(yǎng)目標(biāo)的問(wèn)題,更談不上有目的地設(shè)計(jì)自身的課程和探討有效的教學(xué)方法。法學(xué)教育的種類項(xiàng)目繁多、學(xué)科設(shè)置的紊亂和狹窄,本身就說(shuō)明我們對(duì)于法學(xué)教育認(rèn)識(shí)上的模糊和設(shè)計(jì)上的隨機(jī)性。教學(xué)內(nèi)容的相對(duì)陳舊和教學(xué)方法上的僵化單一,也是有目共睹的現(xiàn)實(shí),按這種方式訓(xùn)練出來(lái)的學(xué)生來(lái)到社會(huì)上,便會(huì)發(fā)現(xiàn)在書(shū)本上明確的法律規(guī)范,在現(xiàn)實(shí)中竟然會(huì)變得如此模糊和具有伸縮性;發(fā)現(xiàn)所面對(duì)的社會(huì)現(xiàn)象如此千差萬(wàn)別,課堂中如此明晰的典型案例很難找到可供套用的具體事實(shí);發(fā)現(xiàn)要把法律規(guī)范和社會(huì)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,需要如此至多的書(shū)本和法律條文以外的真功夫和批判性的創(chuàng)新思維。他們因而手足無(wú)措、無(wú)所適會(huì)對(duì)于法律院系畢業(yè)生的素質(zhì)和能力頗多微詞;而法學(xué)院學(xué)生也對(duì)法學(xué)院教授的內(nèi)容頗多責(zé)難。這種狀況的產(chǎn)生不能不歸結(jié)到過(guò)時(shí)的形式主義法學(xué)觀的潛在影響和現(xiàn)行教學(xué)模式的陳舊。新興的民辦本科法學(xué)教育,數(shù)量不多,辦學(xué)時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)積累欠缺,在辦學(xué)定位及教育模式上大多借鑒模仿公辦法律院系的已有做法,并無(wú)實(shí)質(zhì)上的改變,有的院校在急功近利思想的支配下,甚至不顧法學(xué)教育本身的應(yīng)有規(guī)律,連法學(xué)教育界普遍認(rèn)同而又碩果僅存的有意義的做法隨意放棄,拔苗助長(zhǎng)。這種在表面經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的短視行為,在民辦院校法律院系別明顯并已運(yùn)作多年,造成其畢業(yè)生既無(wú)應(yīng)有的法學(xué)理論素養(yǎng),又因缺乏法律職業(yè)的基本技能而不適應(yīng)法律實(shí)務(wù)的最低要求,也不具備與公辦法律院系畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)的能力。實(shí)事求是地評(píng)價(jià),近年來(lái)民辦高校的法學(xué)教育并不是成功的,如繼續(xù)維持這種狀況,長(zhǎng)此以往,民辦法學(xué)本科教育在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中必然處于明顯的劣勢(shì),發(fā)展之路也會(huì)越走越窄。
(二)報(bào)考法學(xué)專業(yè)人數(shù)逐漸減少法律職業(yè)準(zhǔn)入條件的提高,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)成本提高,法學(xué)專業(yè)報(bào)考率逐漸減少。2002年,我國(guó)建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度,該制度成為學(xué)習(xí)法學(xué)的人獲得“法官”、“檢察官”、“律師”資格的唯一途徑,也成為法律院系學(xué)生從事法律職業(yè)的門檻。自國(guó)家司法考試制度建立以來(lái),每年有幾十萬(wàn)人參加考試,通過(guò)率僅有7%-8%,其高難度和低通過(guò)率使全社會(huì)將國(guó)家司法考試公認(rèn)為“中國(guó)第一考”。通過(guò)這一考試,能夠把國(guó)家非常優(yōu)秀的人才選拔進(jìn)法律職業(yè)隊(duì)伍。這一制度的建立,對(duì)提高我國(guó)法律從業(yè)人員的素質(zhì),尤其是改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)法官、檢察官素質(zhì)低下的狀況有重要意義,也是推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程的重大舉措。但是國(guó)家司法考試制度的出臺(tái),大大增加了從事法律職業(yè)的難度。學(xué)子們千辛萬(wàn)苦通過(guò)高考,學(xué)完大學(xué)課程后,還要通過(guò)嚴(yán)酷的司法考試競(jìng)爭(zhēng)才能從事法律職業(yè),而每年司法考試的過(guò)關(guān)率極低,過(guò)關(guān)人數(shù)十分有限,必然會(huì)有較高比例的法學(xué)本科生不能從事法律職業(yè)。先期投入的學(xué)業(yè)成本得不到相應(yīng)的回報(bào),這一現(xiàn)象是任何法律專業(yè)學(xué)生都不愿意面對(duì)的。其他專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)機(jī)會(huì)則相對(duì)較大,就業(yè)壓力也相對(duì)寬松。因此,司法考試這一法律職業(yè)從職的高難度附加條件,確實(shí)令人望而生畏,一定程度上會(huì)動(dòng)搖學(xué)子們報(bào)考法律專業(yè)的信念,選擇法律專業(yè)的人數(shù)將會(huì)逐漸減少,法律專業(yè)也將由過(guò)去的“熱門專業(yè)”逐漸變?yōu)椤袄溟T專業(yè)”這顯然不利于法學(xué)教育的發(fā)展。在全國(guó)法學(xué)專業(yè)本科教育整體上面臨困境和許多無(wú)法解決的問(wèn)題的形勢(shì)下,民辦法學(xué)本科教育由于在生源、師資、經(jīng)費(fèi)等方面存在先天不足,其生存和發(fā)展形勢(shì)尤為嚴(yán)峻,但民辦高校本身辦學(xué)方式靈活、負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的特點(diǎn),使其在某些方面較公辦院校更有優(yōu)勢(shì),以求真務(wù)實(shí)的精神深入研究,冷靜分析,通過(guò)積極改革和苦練內(nèi)功,民辦法學(xué)本科教育是可以找到適合自身發(fā)展的途徑和出路的。
二、教學(xué)應(yīng)用型辦學(xué)定位與培養(yǎng)目標(biāo)的確立
民辦法學(xué)本科教育應(yīng)及時(shí)調(diào)整辦學(xué)定位,實(shí)現(xiàn)從職業(yè)技能型到教學(xué)應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變,從培養(yǎng)法律輔助人才到培養(yǎng)應(yīng)用型法律通才的轉(zhuǎn)變。
(一)以往辦學(xué)定位與實(shí)際運(yùn)作的脫節(jié)民辦法學(xué)高等教育在創(chuàng)辦之初,均是從??茖哟伍_(kāi)始的,本身應(yīng)定位于職業(yè)技能型教育,以培養(yǎng)法律職業(yè)輔助人才(如書(shū)記員、律師助理、司法助理、基層法律工作人員等)為目標(biāo),突出職業(yè)技能的特長(zhǎng)。但這些年來(lái),各民辦法律院系并沒(méi)有清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),在招生宣傳、課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)及教育模式等方面,均力爭(zhēng)向公辦法律院系看齊,以求在競(jìng)爭(zhēng)激烈的法律教育市場(chǎng)中與公辦法律院校爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。在辦學(xué)之初,對(duì)一些向往法律職業(yè)而對(duì)于法學(xué)教育現(xiàn)狀及社會(huì)需求并不十分了解的考生及家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),有一定的吸引力,但隨著時(shí)間的延續(xù),其潛在的隱患日趨暴露,如教育資源缺乏(優(yōu)秀師資)、培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求脫節(jié)、畢業(yè)生綜合素質(zhì)較低、動(dòng)手能力不強(qiáng)、就業(yè)困難等,已較大程度影響了考生報(bào)考的積極性,這正是辦學(xué)定位與其運(yùn)作嚴(yán)重錯(cuò)位導(dǎo)致的不良后果。民辦法學(xué)教育進(jìn)入本科層次以后,首先要解決的是找準(zhǔn)符合自身特點(diǎn)和社會(huì)需求的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)問(wèn)題。
(二)民辦法學(xué)本科的應(yīng)有定位我國(guó)法學(xué)高等教育的定位總體上分為三個(gè)層次,與此相適應(yīng),其辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)也有所不同。其一是研究型教育,以培養(yǎng)高精尖的法學(xué)理論研究人才為目標(biāo),通過(guò)培養(yǎng)法學(xué)碩士、博士而逐步造就精英型法學(xué)家、政治學(xué)家和法律階層,為國(guó)家輸送高質(zhì)量、高品位的治國(guó)之才,定位于該層次的教育機(jī)構(gòu)包括中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所,各政法大學(xué)研究生院和少數(shù)綜合性法學(xué)研究生部。其二是教學(xué)型教育,以培養(yǎng)法學(xué)理論功底扎實(shí),法律職業(yè)技能突出,綜合素質(zhì)較高的應(yīng)用型法律通才為目標(biāo),造就能勝任大量具體法律實(shí)務(wù)的法官、檢察官、律師及企事業(yè)單位法務(wù)骨干,為國(guó)家和社送司法、執(zhí)法、行政管理和法律服務(wù)的中堅(jiān)力量。其三是職業(yè)技能型教育,即傳統(tǒng)的法學(xué)??平逃?,以培養(yǎng)熟練掌握法律職業(yè)技能的輔助型法律工作者為目標(biāo)。這三個(gè)層次的法學(xué)高等教育定位的劃分并不是絕對(duì)的,在不同的法學(xué)教育機(jī)構(gòu)中可能兼有兩種辦學(xué)定位的功能,如研究教學(xué)型、教學(xué)研究型、教學(xué)應(yīng)用型等,以一種辦學(xué)定位的功能為主,兼有另一辦學(xué)定位的功能;如教學(xué)研究型教育機(jī)構(gòu),一方面以培養(yǎng)復(fù)合法律通才為目標(biāo),同時(shí)兼有為研究型法學(xué)理論人才培養(yǎng)苗子的功能。民辦法學(xué)本科教育的定位,應(yīng)根據(jù)民辦高校的特點(diǎn)和國(guó)家法學(xué)教育的總體形勢(shì)以及社會(huì)對(duì)法律人才的需求情況來(lái)確定。我們認(rèn)為,民辦法學(xué)本科教育應(yīng)定位于教學(xué)應(yīng)用型教育,在培養(yǎng)應(yīng)用型法律通才的過(guò)程中突出法律職業(yè)技能的培養(yǎng),形成與一般法學(xué)本科教育與法學(xué)??平逃兴煌?,而又兼具兩方面的特色教育。一方面努力使部分優(yōu)秀畢業(yè)生能通過(guò)國(guó)家司法考試而進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍,同時(shí)使暫時(shí)未能通過(guò)國(guó)家司法考試的學(xué)生能以其法律職業(yè)技能的優(yōu)勢(shì)迅速勝任輔法律工作,成為法官、檢察官、律師的得力助手和基層法律工作的骨干。唯其如此,才能使民辦法學(xué)本科畢業(yè)生能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中真正具備與公辦法律院系的學(xué)生同臺(tái)競(jìng)技的能力,使民辦法學(xué)本科教育走出困境,在法學(xué)教育市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,并尋求更高層次的發(fā)展。
三、課程設(shè)置的整合
國(guó)家司法考試制度的建立,對(duì)法學(xué)本科教育的沖擊是巨大的。國(guó)家司法考試已成為法學(xué)教育的試金石,無(wú)論是公辦還是民辦法律院系,其畢業(yè)生不能通過(guò)國(guó)家司法考試或通過(guò)率極低,這所院校的法學(xué)教育很難說(shuō)是成功的。如果法學(xué)本科教育不能提供符合國(guó)家司法考試所需要的教育水準(zhǔn),則法學(xué)本科的畢業(yè)證、學(xué)位證的含金量就會(huì)大幅降低。盡管教育行政主管部門和其他任何部門,都從來(lái)沒(méi)有規(guī)定把國(guó)家司法考試的通過(guò)率作為法學(xué)本科教育的評(píng)價(jià)指標(biāo),但理論界、實(shí)務(wù)界、教育界、廣大學(xué)生乃至全社會(huì)都已將這一“中國(guó)第一考”的通過(guò)率認(rèn)同為高校法學(xué)本科教育質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)了。這一事實(shí)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,也是不以任何行政主管部門的意志為轉(zhuǎn)移的。民辦法學(xué)本科院系必須正視這一現(xiàn)實(shí),圍繞其進(jìn)行辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整,同時(shí)對(duì)其專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容與比重進(jìn)行調(diào)整,使之與國(guó)家司法考試內(nèi)容相銜接,這種調(diào)整是必須的,也是務(wù)實(shí)的。教育部作為國(guó)家最高教育行政主管部門,規(guī)定了法學(xué)本科教育必須完成的14門核心課程,以往各本科法律院系均將這14門核心課程,按照難易程度和知識(shí)銜接的先后規(guī)律,以幾近相等的課時(shí)與學(xué)分將它們平均分布在各個(gè)學(xué)期,同時(shí)輔之以相應(yīng)的選修課,最后一學(xué)期安排畢業(yè)實(shí)習(xí),從而完成法學(xué)本科教育。這種多年來(lái)已成定式的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容安排,不能適應(yīng)國(guó)家司法考試的要求。通過(guò)對(duì)近年來(lái)國(guó)家司法考試內(nèi)容的分析,不難發(fā)現(xiàn),國(guó)家司法考試的內(nèi)容包含了教育部規(guī)定的14門核心課程,這表明了法學(xué)本科教育與司法考試內(nèi)容接軌的可能性。另外,在國(guó)家司法考試的內(nèi)容中,又存在與14門核心課程以外的內(nèi)容,如法律實(shí)務(wù)、法律職業(yè)道德、法律執(zhí)業(yè)規(guī)范等。同時(shí)14門核心課程的內(nèi)容在國(guó)家司法考試中所占分值的比重是不均衡的,其中民商法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法幾門課程的內(nèi)容所占分值極大,幾乎是國(guó)家司法考試總分的一半,而其他課程內(nèi)容所占分值較少,有的甚至只有兩三分,如憲法、國(guó)際法、法制史等。國(guó)家司法考試的內(nèi)容及分值安排是符合我國(guó)社會(huì)的實(shí)際需要的,有其科學(xué)性、合理性。在法學(xué)本科教育中均衡分布14門核心課程的學(xué)時(shí)與學(xué)分的做法,顯然不適應(yīng)國(guó)家司法考試的要求,應(yīng)當(dāng)調(diào)整。
(一)核心課程群的建立將14門核心課程及相關(guān)的選修課整合組建為5個(gè)課程群,同時(shí)增加一個(gè)14門核心課程未包括而國(guó)家司法考試又必然涉及的內(nèi)容為一個(gè)課程群,共6個(gè)課程群。它們是:民商法課程群、刑法課程群、訴訟法課程群、理論法學(xué)課程群、法律實(shí)務(wù)課程群,國(guó)際法課程群。在每個(gè)課程群中確定2門核心課程和2至4門應(yīng)用選修課,規(guī)定學(xué)生對(duì)每個(gè)課程群必須選夠一定的學(xué)分,以防止偏科。按課程群組建教研室,確定學(xué)科帶頭人,建立教學(xué)梯隊(duì),使各課程群的教學(xué)均有一定的深度和較強(qiáng)的司法考試的針對(duì)性,杜絕廣而不精的“萬(wàn)金油”型教師授課,真正提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)教學(xué)內(nèi)容比重的調(diào)整在6個(gè)課程群中,加大民商法、刑法、訴訟法課程群中核心課程的學(xué)時(shí)和學(xué)分,其學(xué)時(shí)學(xué)分在法學(xué)本科全部課程的學(xué)時(shí)學(xué)分中所占比例,應(yīng)與其在國(guó)家司法考試總分中所占的分值比例基本相當(dāng),以保證教學(xué)資源的投入與國(guó)家司法考試的要求吻合。這種課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容重新整合的做法,在部分法學(xué)本科院系中已開(kāi)始嘗試,如廣西大學(xué)法學(xué)院、海南大學(xué)法學(xué)院、四川大學(xué)法學(xué)院等,且已收到了較好的效果。如廣西大學(xué)法學(xué)院,作為地方性一般院校,經(jīng)過(guò)這種調(diào)整后,其畢業(yè)生國(guó)家司法考試通過(guò)率高出全廣西的一倍,也超過(guò)了全國(guó)平均通過(guò)率,其公務(wù)員考試通過(guò)率和就業(yè)率也均超過(guò)部分國(guó)家重點(diǎn)院校,廣西大學(xué)法學(xué)院的知名度由此而提升。
四、引進(jìn)新型的法學(xué)教育模式
在法學(xué)本科階段大幅增加實(shí)踐性法律教育的比重,是近年來(lái)法學(xué)教育界對(duì)法學(xué)教育模式改革的共識(shí)。實(shí)踐性法律教育模式的引進(jìn),不單純是一種新的教學(xué)方法的引進(jìn),而是從法學(xué)教育理念到教學(xué)內(nèi)容與方法的全新變革。結(jié)合實(shí)際,民辦法學(xué)本科教育中應(yīng)當(dāng)引進(jìn)診所式法律教育,增強(qiáng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
[關(guān)鍵詞]地方院校;法學(xué)本科教育;定位;改革
[中圖分類號(hào)]G642[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2012)03-0229-02
一、對(duì)地方院校法學(xué)本科教育目標(biāo)定位的反思
法學(xué)教育是高等教育的重要組成部分,是衡量社會(huì)文明程度和法治建設(shè)進(jìn)程的重要標(biāo)尺,肩負(fù)著實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和依法治國(guó)方略的雙重歷史使命。隨著教育體制的改革,我國(guó)法學(xué)教育辦學(xué)體制開(kāi)始從單一化向多元化轉(zhuǎn)變,法學(xué)專業(yè)的數(shù)量猛增,專業(yè)層次加大,形成了法學(xué)本科、碩士、博士培養(yǎng)體系,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而,我國(guó)法學(xué)教育卻面臨著很多的問(wèn)題,突出表現(xiàn)為畢業(yè)人數(shù)激增,畢業(yè)生就業(yè)困難與法學(xué)專業(yè)人才稀缺,難以滿足實(shí)務(wù)部門需求上的矛盾,這為我國(guó)法學(xué)教育敲響了警鐘。相比較國(guó)家一流的法律院校而言,地方院校,尤其是一些地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的地方高校的法學(xué)本科教育面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如何生存下來(lái)、發(fā)展下去是地方院校法學(xué)本科教育面臨的突出問(wèn)題。
地方院校法學(xué)本科教育首先面臨的問(wèn)題就是在教育目標(biāo)上如何找準(zhǔn)定位。目前,法學(xué)界對(duì)于法學(xué)教育的目標(biāo)主要有三種定位,分別是:“第一,精英說(shuō)。即把我國(guó)法學(xué)教育的目標(biāo)定位于培養(yǎng)法學(xué)精英人才;第二,職業(yè)需要說(shuō)。即我國(guó)的法學(xué)教育旨在培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展要求的職業(yè)法律人;第三,通識(shí)說(shuō)。有學(xué)者指出,具有高尚的職業(yè)道德是培養(yǎng)法律人才的首要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。”[1]反思我國(guó)地方院校法學(xué)本科教育目標(biāo)定位上是混沌不清晰的,甚至是矛盾的。比如有的地方院校借口照顧以后立志從事法學(xué)理論研究學(xué)生,而在教學(xué)環(huán)節(jié)上忽略實(shí)踐教學(xué),做出了許多與法律職業(yè)化相去甚遠(yuǎn)的教學(xué)安排;有的地方院校在教育目標(biāo)上既要造就大批高級(jí)理論人才,又要輸送大批實(shí)務(wù)性人才,使得有限的教學(xué)資源和宏大的教育目標(biāo)無(wú)法配套。
目標(biāo)是教育的基礎(chǔ)性問(wèn)題,直接決定著教育的模式、內(nèi)容和方法。民國(guó)時(shí)期著名的法律教育家孫曉樓認(rèn)為:“教育的目的,是為國(guó)家培養(yǎng)人才;法律教育的目的,是為國(guó)家培養(yǎng)法律人才。”[2]也就是說(shuō),教育的目的應(yīng)該致力于國(guó)家需求、社會(huì)需求的實(shí)現(xiàn)?!吧鐣?huì)需求是特指社會(huì)對(duì)人才的專業(yè)方向、數(shù)量、素質(zhì)等的要求”,[3]它是法學(xué)教育持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力,能夠揭示法學(xué)教育的真諦,能夠決定法學(xué)教育的走向。地方院校,尤其是一些地處不發(fā)達(dá)地區(qū)的地方院校在師資、教學(xué)設(shè)施等軟硬件上都無(wú)法與國(guó)內(nèi)一流的法律院校相比,所以,在教育目標(biāo)的定位上更應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮特色。地方高校法學(xué)教育的定位需要考慮三個(gè)因素:所處的時(shí)代特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì);高等法學(xué)教育肩負(fù)的適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史責(zé)任;對(duì)自身辦學(xué)條件和實(shí)力的客觀估計(jì)。[4]因此,強(qiáng)調(diào)法學(xué)教育的職業(yè)化特點(diǎn),為地方法律實(shí)務(wù)部門培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)化法律人才,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、文化、法制建設(shè)是地方院校法學(xué)本科教育的重要目標(biāo),也是地方院校生存和發(fā)展的源動(dòng)力。
二、定位后的地方院校法學(xué)本科教育改革
(一)完善法學(xué)教育內(nèi)容和教學(xué)方法,突出司法考試和地域特色
以為地方司法實(shí)務(wù)部門輸送高素質(zhì)法律人才為目標(biāo),在教學(xué)內(nèi)容和方法上應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行改革。在課程設(shè)置,應(yīng)當(dāng)平衡理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系,以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能為目標(biāo),適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重。在教學(xué)內(nèi)容上,一方面,應(yīng)當(dāng)考慮到司法考試對(duì)于法學(xué)本科畢業(yè)生的重要性,在內(nèi)容上適度與司法考試試題相結(jié)合,尤其是民商法、刑法、行政法以及相對(duì)應(yīng)的程序法課程等,司法考試所占比重比較大的課程的教師更應(yīng)該對(duì)司法考試內(nèi)容有所掌握和強(qiáng)調(diào),從而改變法學(xué)本科教學(xué)內(nèi)容和司法考試相脫節(jié)的問(wèn)題;另一方面,一些地方院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己所處地方的地域特色開(kāi)設(shè)一些有特色的邊緣性課程,比如地處民族地區(qū)的院校可以增開(kāi)民族法課程,師范類的地方院??梢栽鲩_(kāi)教育法課程,以此增加辦學(xué)特色。在教學(xué)方法和手段上要豐富、多元化,比如采取案例教學(xué)法、診所式教學(xué)法等,增加學(xué)生的參與度,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)和觀察問(wèn)題,理解和做出判斷,進(jìn)行法律調(diào)研,進(jìn)行邏輯思考,進(jìn)行價(jià)值權(quán)衡,從而得出結(jié)論,解決問(wèn)題的能力;注重培養(yǎng)學(xué)生的高水平的語(yǔ)言表達(dá)能力。
(二)優(yōu)化師資配置,提高教師教育教學(xué)水平
教師是法學(xué)教育的直接實(shí)施者,教師的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平直接關(guān)系到法學(xué)教育的成敗。有些地方院校由于地理位置不優(yōu)越,師資待遇不高,發(fā)展空間有限,很難引進(jìn)優(yōu)秀的高水平的法學(xué)教師,也沒(méi)有充分的機(jī)會(huì)供現(xiàn)有教師進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高,直接制約了法學(xué)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。地方院校法學(xué)專業(yè),應(yīng)集中力量在優(yōu)化師資配備上下功夫,具體說(shuō)來(lái),在教師的招聘上首先要避免“近親繁殖”,多引進(jìn)外來(lái)人才,形成開(kāi)放的積極的學(xué)術(shù)交流環(huán)境;設(shè)計(jì)出科學(xué)、有效的教師考核機(jī)制,對(duì)教師的專業(yè)水平、職業(yè)技能定期進(jìn)行考核,從而督促教師不斷提高,不斷完善;要鼓勵(lì)法學(xué)教師在不影響教學(xué)的情況下,兼職于司法實(shí)務(wù)部門,真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合;對(duì)青年法學(xué)教師要著重加強(qiáng)培養(yǎng),要多提供機(jī)會(huì)讓他們走出去,參加一些學(xué)術(shù)交流會(huì)議,參加法律技能的培訓(xùn)。[5]
(三)建立地方院校與法律實(shí)務(wù)部門合作模式
法學(xué)教育的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)的基本前提,而法律職業(yè)的完善又會(huì)豐富法學(xué)教育的內(nèi)容和方式,構(gòu)成法學(xué)教育不斷完善和發(fā)展的動(dòng)力。地方院校在軟硬件設(shè)施上都非常有限,實(shí)現(xiàn)與地方法律實(shí)務(wù)部門實(shí)務(wù)性人才的培養(yǎng)合作是一個(gè)全新的嘗試。
一是在學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)上要實(shí)現(xiàn)全面合作。以與法院的合作為例,法院可以選擇一些有代表性的典型案例,在高校進(jìn)行審判,使審判走進(jìn)高校。在審判活動(dòng)結(jié)束后,還可以請(qǐng)辦理案件的法官為學(xué)生講述辦案的過(guò)程,回答學(xué)生有關(guān)案件辦理方面的疑問(wèn),讓學(xué)生體會(huì)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)以及理論與實(shí)踐的差異。高校還應(yīng)該聘請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的法官走進(jìn)學(xué)校,成為學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)老師,定期為學(xué)生答疑,參與學(xué)生的理論討論,輔導(dǎo)學(xué)生的模擬審判活動(dòng)等等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織學(xué)生去法院旁聽(tīng),讓學(xué)生接觸大量的形形的案件,了解真實(shí)的審判程序,了解實(shí)際,了解社會(huì)。學(xué)校還應(yīng)該在法院等實(shí)務(wù)部門設(shè)立固定的學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)點(diǎn),改革現(xiàn)有的專業(yè)實(shí)習(xí)模式,讓學(xué)生實(shí)習(xí)不再流于形式。
二是在雙方人才的交流上實(shí)現(xiàn)合作。以法院為例,一方面,法院等司法實(shí)務(wù)部門的執(zhí)業(yè)人員面臨著充實(shí)理論知識(shí)、提高理論水平的壓力,高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),定期選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,理論水平高的老師去法院講課,為法官們?cè)谵k案中遇到的理論上有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行答疑,為法院工作人員講解新出臺(tái)的法律法規(guī),更新他們的理論知識(shí)。教師還可以與法院工作人員組成團(tuán)隊(duì),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),申請(qǐng)、完成科研項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的真正有效結(jié)合,打破過(guò)去雙方合作少、交流少的局面。另一方面,鑒于相當(dāng)一部分的法學(xué)教師都是在畢業(yè)后直接登上講臺(tái),缺少或沒(méi)有從事法律實(shí)務(wù)工作的機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn),缺少解決實(shí)際問(wèn)題的能力,在教學(xué)和科研上難以避免紙上談兵,高校與法院部門的人員可以定期的進(jìn)行交流座談,高校教師可以分批在法院各部門進(jìn)行掛職鍛煉,從根本上改變教師實(shí)踐教學(xué)能力低,科研脫離實(shí)際,難以出有價(jià)值的學(xué)術(shù)成果的問(wèn)題,最終實(shí)現(xiàn)科研促進(jìn)教學(xué),培養(yǎng)出理論功底深、實(shí)踐能力強(qiáng)的法學(xué)人才。
當(dāng)然,合作模式的有效建立存在很多的制約因素,最關(guān)鍵的就是經(jīng)費(fèi)如何解決,這需要高校、法律事務(wù)部門和地方政府都能夠站在全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度上看問(wèn)題,積極互動(dòng)、協(xié)調(diào),,為實(shí)現(xiàn)“多贏”局面做出努力。
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[關(guān)鍵詞] 教學(xué)模式改革 項(xiàng)目式教育 本科 應(yīng)用
本文為西北政法大學(xué)2010年教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的《勞動(dòng)法學(xué)與社會(huì)保障法學(xué)》專業(yè)課教學(xué)模式改革研究與實(shí)踐”的階段性研究成果。
法學(xué)教育模式的改革是法學(xué)教育中非常重要的問(wèn)題,它直接關(guān)系到法學(xué)教育的效果。筆者在《勞動(dòng)法學(xué)與社會(huì)保障法學(xué)》課程教授過(guò)程中深感教改之關(guān)鍵在于擯除傳統(tǒng)教學(xué)模式忽視學(xué)生個(gè)體需要和自我發(fā)展的弊端,尋求培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力的途徑,從根本上促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。項(xiàng)目式教育作為一種教學(xué)改革模式,其注重培養(yǎng)學(xué)生自主思考、解決問(wèn)題的能力,值得在本科教學(xué)過(guò)程中應(yīng)用以及推廣。
項(xiàng)目式教育概述
1.項(xiàng)目式教育概念及應(yīng)用說(shuō)明
所謂項(xiàng)目式教育,本文特指在本科生的教學(xué)過(guò)程中以科研項(xiàng)目為基礎(chǔ),由作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的教師有條件的吸納本科生參與課題研究工作,或以項(xiàng)目為教學(xué)補(bǔ)充或以項(xiàng)目為教學(xué)延展,在課程教授與項(xiàng)目研究的過(guò)程中啟發(fā)和促進(jìn)學(xué)生思考,提高學(xué)生分析研究能力的一種教學(xué)模式。
筆者在高校一直從事《勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué)》的教授與研究工作,該門課程在我校屬專業(yè)核心課和專業(yè)必修課,2010年被評(píng)為國(guó)家級(jí)精品課程。作為法學(xué)本科生而言,了解和掌握本學(xué)科非常重要:不僅可以幫助其構(gòu)筑完整的法學(xué)理論體系,而且有利于學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展,加之本學(xué)科實(shí)用性非常強(qiáng),因此日益受到學(xué)生的歡迎與關(guān)注。隨著對(duì)勞動(dòng)法學(xué)研究的升溫,也給本課程的教授提出了新的挑戰(zhàn)。而傳統(tǒng)教學(xué)模式存在許多突出問(wèn)題,難以全面滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求:第一,忽視學(xué)生自我需求及學(xué)習(xí)興趣,難以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)性;第二,教學(xué)模式單一,難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo);第三,師生之間交流途徑有限,缺乏互動(dòng)。2010年4月,筆者申報(bào)本學(xué)科的校級(jí)課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)①。以此為契機(jī),筆者將部分本科學(xué)生吸收進(jìn)項(xiàng)目組,意通過(guò)項(xiàng)目式教育尋求教學(xué)模式改革之嘗試,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才之目標(biāo)。
2.項(xiàng)目式教育的優(yōu)勢(shì)
與傳統(tǒng)教學(xué)模式相比,項(xiàng)目式教育的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,有利于提升學(xué)生自我認(rèn)同感,激發(fā)自主學(xué)習(xí)興趣。項(xiàng)目式教育是吸收學(xué)生主動(dòng)參與的方式,學(xué)生與教師共同研究將會(huì)大大提高學(xué)生的自我認(rèn)同感,其本身就是一次受到肯定的過(guò)程;能夠進(jìn)入項(xiàng)目組的學(xué)生,往往是對(duì)項(xiàng)目存有興趣的學(xué)生,學(xué)其所好,研其所想,可以有效地將研究興趣與研究?jī)?nèi)容結(jié)合在一起,不論最終是否能取得重大科研成果,僅就這一教育過(guò)程而言,學(xué)生所獲將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)教學(xué)模式。
第二,有利于拓展學(xué)生視野,培養(yǎng)良好法學(xué)思維和研究思路。以法學(xué)專業(yè)為例,法學(xué)教育在本科階段受課時(shí)、教學(xué)模式等限制常常淪為普法教育。本科生大多只關(guān)心本專業(yè)的基本制度,對(duì)許多專業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)只停留在皮毛階段,視野不夠開(kāi)闊,更談不上法學(xué)思維的養(yǎng)成。開(kāi)展項(xiàng)目式教育實(shí)際上使學(xué)生有了一次更深入了解相關(guān)知識(shí)及作深入研究的機(jī)會(huì),在教師的引導(dǎo)下其視野得到了拓展,思維局限障礙在一定程度上得到突破;同時(shí),開(kāi)展項(xiàng)目式教育也使教師與學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)資源共享,在教研的過(guò)程中學(xué)生不僅可以從教師那里獲得資料搜集整理、論文寫(xiě)作等技巧,更重要的是可以學(xué)習(xí)正確的法學(xué)研究思路,培養(yǎng)法學(xué)思維能力。
第三,有利于提升學(xué)生的創(chuàng)新能力,為進(jìn)一步深造打好基礎(chǔ)。一般而言,高校課堂教學(xué)主要是向?qū)W生介紹專業(yè)基本理論和基本知識(shí),側(cè)重的是基礎(chǔ)教育。而社會(huì)對(duì)法學(xué)本科生的要求絕不止于此,因此高校越來(lái)越重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),通過(guò)開(kāi)展模擬法庭、實(shí)地調(diào)研、法律診所等各種實(shí)踐教學(xué)方式與課堂教學(xué)結(jié)合起來(lái),期望達(dá)到培養(yǎng)全面創(chuàng)新人才的目標(biāo)。筆者認(rèn)為,項(xiàng)目式教育就是一種直接實(shí)用并且經(jīng)過(guò)教師精心設(shè)計(jì)的實(shí)踐教學(xué)方式,可以使學(xué)生的素質(zhì)得到全面提升:項(xiàng)目式教育尊重學(xué)生的主觀需求,對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)基礎(chǔ)理論的傳授,其時(shí)刻關(guān)注學(xué)生法學(xué)思維和實(shí)踐能力的提高。對(duì)畢業(yè)后即就業(yè)的學(xué)生而言,項(xiàng)目式教育為其提供了從事勞動(dòng)法律工作技能的訓(xùn)練機(jī)會(huì);對(duì)畢業(yè)后攻讀研究生學(xué)位的學(xué)生而言,項(xiàng)目式教育鞏固和增強(qiáng)了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng),為其進(jìn)一步深造奠定了基礎(chǔ)。從一定意義上講,項(xiàng)目式教育可以成為連接高校教育與社會(huì)需求、本科教育與研究生教育之間的橋梁。
第四,有利于增進(jìn)師生交流,構(gòu)筑和諧師生關(guān)系。教學(xué)是教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”互相配合的一個(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程。目前,我國(guó)高校普遍存在欠缺師生良性互動(dòng)機(jī)制的問(wèn)題,高校代課教師與學(xué)生的交流基本局限于課堂上,課外的交流互動(dòng)比較少。雖然網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),但有很多局限,網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)往往只能成為課后解答專業(yè)問(wèn)題的工具。通過(guò)項(xiàng)目式教育,實(shí)際上使教師與學(xué)生之間在一定期限內(nèi)建立了一種定時(shí)交流溝通的機(jī)制,增加了課外的師生相處時(shí)間。而且面對(duì)面可以讓教師更直觀的感知學(xué)生需要、更深入具體的對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo),增進(jìn)師生之間的感情??梢哉f(shuō)項(xiàng)目式教育本身就是對(duì)“教學(xué)相長(zhǎng)”最好的詮釋。
3.項(xiàng)目式教育的教學(xué)目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目式教育,筆者試圖實(shí)現(xiàn)以下教學(xué)目標(biāo):第一,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的方法,提升學(xué)生在語(yǔ)言表達(dá)、法律思維等多方面的素質(zhì);第二,提供更多途徑使學(xué)生在深刻理解基本知識(shí)的基礎(chǔ)上,做到理論聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)應(yīng)用和解決實(shí)際問(wèn)題的能力;第三,擴(kuò)展師生交流方式,搭建構(gòu)筑和諧師生關(guān)系的平臺(tái);第四,研究和檢驗(yàn)法學(xué)本科專業(yè)課教學(xué)模式改革的方式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)改革的創(chuàng)新,探尋培養(yǎng)創(chuàng)新人才的路徑。
項(xiàng)目式教育應(yīng)用實(shí)例
1.學(xué)情分析
本次項(xiàng)目式教學(xué)改革的實(shí)施對(duì)象是筆者所在高校人力資源管理專業(yè)二年級(jí)本科學(xué)生以及經(jīng)濟(jì)法專業(yè)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法方向研究生,以本科生為主。從本科生的知識(shí)水平來(lái)看,除哲學(xué)等公共課外已修完法學(xué)概論、民法總論等專業(yè)基礎(chǔ)課,具備一定的法學(xué)理論基礎(chǔ)。同時(shí)正在學(xué)習(xí)合同法、人力資源管理等課程,對(duì)這些課程的學(xué)習(xí)有利于對(duì)筆者教授勞動(dòng)法知識(shí)的理解。從實(shí)踐能力上來(lái)看,學(xué)生都具備對(duì)網(wǎng)絡(luò)等媒體的運(yùn)用技能,而專業(yè)課的實(shí)踐操作能力相對(duì)較弱,基本上沒(méi)有參與過(guò)任何法學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。從情感起點(diǎn)上來(lái)看,學(xué)生大多認(rèn)為現(xiàn)有教學(xué)模式難以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,因而對(duì)教學(xué)模式改革持有歡迎和積極的態(tài)度,樂(lè)于接受教師設(shè)計(jì)的項(xiàng)目式教育。
2.實(shí)施策略與過(guò)程
筆者應(yīng)用的項(xiàng)目式教育主要通過(guò)三個(gè)階段開(kāi)展:
第一階段:組織準(zhǔn)備階段,主要的流程是項(xiàng)目介紹――學(xué)生報(bào)名――確定成員。為了進(jìn)行項(xiàng)目式教學(xué)改革,筆者首先在所教授的部分本科學(xué)生中舉辦了專場(chǎng)項(xiàng)目介紹會(huì)。一是向?qū)W生介紹筆者獲準(zhǔn)立項(xiàng)的課題基本情況,包括課題內(nèi)容、立項(xiàng)依據(jù)、研究方案等等,讓學(xué)生了解項(xiàng)目情況及判斷是否對(duì)該領(lǐng)域有研究興趣;二是向?qū)W生介紹項(xiàng)目式教育的基本構(gòu)想,主動(dòng)向?qū)W生發(fā)出邀請(qǐng)并告知學(xué)生報(bào)名方式等等,讓學(xué)生了解何為項(xiàng)目式教育以及筆者預(yù)備實(shí)施的具體方案和步驟。會(huì)后在筆者規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi),陸續(xù)有十余位學(xué)生提出了報(bào)名要求,最后筆者根據(jù)實(shí)際情況確定了十名學(xué)生(包括一名研究生)參與項(xiàng)目組。為了規(guī)范日后的教研工作,筆者還與部分學(xué)生簽訂了“助研崗位聘用協(xié)議”,該協(xié)議主要包括:學(xué)生成員的基本信息、進(jìn)入項(xiàng)目組的職責(zé)等等。
第二階段:項(xiàng)目教研階段,這一環(huán)節(jié)實(shí)際就是圍繞課題開(kāi)展具體項(xiàng)目研究工作,是項(xiàng)目式教育提升學(xué)生能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先,筆者與學(xué)生確定了“定期研討+不定期溝通”相結(jié)合的聯(lián)系方式,即每月至少與學(xué)生見(jiàn)面一次,就項(xiàng)目進(jìn)展及相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)討論;平時(shí)學(xué)生有任何關(guān)于項(xiàng)目開(kāi)展的問(wèn)題可以隨時(shí)與教師進(jìn)行溝通。其次,筆者將課題分解為若干子課題,充分尊重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生在此范圍內(nèi)自選題目。最后,為了引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主研究,筆者專門向?qū)W生介紹了項(xiàng)目研究的思路及方法、資料的收集整理技巧以及論文的寫(xiě)作規(guī)范等。在此階段,筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái),不僅在項(xiàng)目研討時(shí)積極發(fā)言,而且平時(shí)也非常認(rèn)真的收集資料,備寫(xiě)論文,自主學(xué)習(xí)及創(chuàng)新能力得到很大提升。例如:項(xiàng)目組中一名學(xué)生有出國(guó)留學(xué)的打算,因此在自選課題時(shí),該生就選擇了“工資集體協(xié)商的國(guó)際比較”這一子課題,在學(xué)習(xí)過(guò)程中利用外語(yǔ)專長(zhǎng)拓展項(xiàng)目研究視野,用項(xiàng)目研究鍛煉和檢驗(yàn)自己的外語(yǔ)水平,可謂一舉多得。
第三階段:項(xiàng)目考核總結(jié)階段,這一環(huán)節(jié)貫穿項(xiàng)目式教育始終。關(guān)于項(xiàng)目考核,主要是根據(jù)學(xué)生完成教師布置任務(wù)情況來(lái)判斷學(xué)生參與項(xiàng)目式教育的效果。例如,學(xué)生是否按時(shí)提交了研究書(shū)面計(jì)劃、是否按時(shí)參加研討活動(dòng)等等。關(guān)于項(xiàng)目總結(jié),一方面是師生之間對(duì)研究課題本身不斷進(jìn)行自修、反思、再討論等,另一方面指師生之間對(duì)項(xiàng)目式教育的進(jìn)展進(jìn)行不斷修正與總結(jié)。
項(xiàng)目式教育在本科生教學(xué)過(guò)程中的推廣及反思
一直以來(lái),項(xiàng)目式教育多應(yīng)用于研究生階段的人才培養(yǎng),在本科生中應(yīng)用較少。隨著社會(huì)對(duì)法學(xué)本科人才素質(zhì)提出更高更新的要求,現(xiàn)代法學(xué)教育的目標(biāo)也由單一知識(shí)型向綜合素質(zhì)型轉(zhuǎn)變,即融傳授法律知識(shí)、培養(yǎng)運(yùn)用法律能力和提高法律職業(yè)素質(zhì)于一體②。因而在高校本科生教育過(guò)程中引入項(xiàng)目式教育具有非常重要的實(shí)踐意義,對(duì)其進(jìn)行推廣的現(xiàn)實(shí)土壤也已形成。首先,項(xiàng)目式教育通過(guò)教師有目的、有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)了教研一體化,即圍繞提高教學(xué)質(zhì)量這一中心,把知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),以教學(xué)為基礎(chǔ),以科研為補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合提高。其次,現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高校教師的素質(zhì)也提出了更高的要求,高校教師不僅要完成教學(xué)任務(wù),更要關(guān)注學(xué)生的綜合發(fā)展,尋求教學(xué)模式改革與創(chuàng)新;不僅要承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé),也要不斷提升自身科研能力。項(xiàng)目式教育很好的把二者結(jié)合起來(lái),真正實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生共同提高、教學(xué)與科研共同進(jìn)行的“雙贏”局面。
當(dāng)然,項(xiàng)目式教育也有許多值得再思考的地方:第一,對(duì)項(xiàng)目式教育外延的理解不應(yīng)過(guò)于局限。筆者此次教學(xué)改革有立項(xiàng)課題作為支撐,所以將其稱之為“項(xiàng)目式教育”似乎比較貼切,但如果對(duì)“項(xiàng)目式教育”的理解僅局限于教師有課題才能應(yīng)用就太狹隘了。即使教師沒(méi)有課題,也可以就所教授學(xué)科中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題作為專題而開(kāi)展項(xiàng)目教育。畢竟,項(xiàng)目式教育的精髓在于給學(xué)生提供一個(gè)提高能力的平臺(tái),有無(wú)項(xiàng)目支撐并不是必然要求。第二,項(xiàng)目組學(xué)生成員的吸納要科學(xué)合理。筆者認(rèn)為,首先項(xiàng)目組成員的人數(shù)應(yīng)該和研究?jī)?nèi)容相匹配并作好分工和研究計(jì)劃。另外,確定參與學(xué)生時(shí)有必要了解學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備情況。以本次教改為例,筆者所選擇的學(xué)生均具備基本法學(xué)理論基礎(chǔ),已修過(guò)或正在學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法學(xué)與社會(huì)保障法學(xué)》,這樣才能將基礎(chǔ)教學(xué)與能力提升結(jié)合起來(lái)。如果參與項(xiàng)目組的學(xué)生不具備理解項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容的基本知識(shí),將會(huì)直接影響教改和能力提高的效果。第三,項(xiàng)目式教育的考評(píng)體系有待完善。在筆者的教改過(guò)程中主要是通過(guò)學(xué)生訪談、問(wèn)卷調(diào)查和學(xué)生科研成果的提交等方式來(lái)檢測(cè)項(xiàng)目式教育的開(kāi)展情況和效果的。但項(xiàng)目式教育考評(píng)體系還有更多的研究空間,比如如何將項(xiàng)目式教學(xué)效果與高校對(duì)學(xué)生或教師的日??荚u(píng)結(jié)合起來(lái)等等。這些問(wèn)題還有待于進(jìn)一步實(shí)踐與研究??傊?,缺乏教研的教學(xué)是無(wú)生命力的教學(xué),項(xiàng)目式教育是既注重教學(xué)又注重教研,值得在法學(xué)本科教育中采用和推廣。
注釋:
①2010年4月,西北政法大學(xué)校級(jí)優(yōu)秀青年人才項(xiàng)目――“和諧勞動(dòng)關(guān)系視角下工資集體協(xié)商的法律問(wèn)題研究”。項(xiàng)目編號(hào):09XJC006.
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論文摘要:在法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率低下的大背景下,新建地方院校的法學(xué)專業(yè)想要謀求發(fā)展,就必須在教育目標(biāo)定位、課程體系設(shè)置、教學(xué)方法、師資隊(duì)伍等方面進(jìn)行改革。
論文關(guān)鍵詞 新建地方院校 法學(xué)教育 目標(biāo)定位 課程設(shè)置 教學(xué)方法
梧州學(xué)院地處廣西梧州,于2006年2月經(jīng)教育部批準(zhǔn),在原廣西大學(xué)梧州分校的基礎(chǔ)上建立,是一所新建的地方普通高等本科院校。學(xué)院的法律系同年成立并于9月開(kāi)始招生,在短短幾年時(shí)間里,該系發(fā)展迅速,社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大,但同時(shí)在教育目標(biāo)定位、課程體系設(shè)置、教學(xué)方法、師資隊(duì)伍等方面還有一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題。梧州學(xué)院法學(xué)本科教育的現(xiàn)狀在眾多的新建地方院校中具有一定的代表性,因此,以梧州學(xué)院為例來(lái)分析,希望能探尋新建地方院校法學(xué)本科教育改革的方式方法。
一、教育目標(biāo)應(yīng)合理定位
法學(xué)教育的目標(biāo)是整個(gè)法學(xué)教育發(fā)展的核心,是法學(xué)課程設(shè)置、教學(xué)方法改革和師資隊(duì)伍建設(shè)的前提。法學(xué)教育目標(biāo)能否準(zhǔn)確定位,將直接影響到新建地方院校法學(xué)本科教育的質(zhì)量,進(jìn)而影響到學(xué)生的就業(yè),是一個(gè)極其重大的問(wèn)題。
關(guān)于法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和性質(zhì)定位,有多種不同的觀點(diǎn),主要包括精英教育說(shuō)、通識(shí)教育說(shuō)、職業(yè)教育說(shuō)等等。這些不同觀點(diǎn)都有其合理性,因?yàn)閲?guó)家和社會(huì)對(duì)法律人才的需求是多樣化的,從而導(dǎo)致法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)也是多元的。各級(jí)各類院校應(yīng)該根據(jù)自身的情況,采取不同的教育模式,制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)。傳統(tǒng)的法律專業(yè)院校以及實(shí)力強(qiáng)大的綜合性大學(xué)應(yīng)將教學(xué)目標(biāo)定位為研究型人才、精英人才的培養(yǎng)。新建地方高校的法學(xué)院系在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí),不能簡(jiǎn)單照搬政法院校和重點(diǎn)大學(xué)法學(xué)院系的現(xiàn)成方案,而應(yīng)該充分結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,考慮院校自身的各種主客觀條件(學(xué)生狀況、師資力量、本校的其他學(xué)科資源等等),將教育目標(biāo)定位于培養(yǎng)符合社會(huì)需求的基礎(chǔ)型、復(fù)合型和應(yīng)用型法律人才,辦出自己的特色和優(yōu)勢(shì),以滿足社會(huì)多樣化的人才需求。
隨著中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立及中國(guó)東盟博覽會(huì)永久性會(huì)址落戶廣西首府南寧,中國(guó)與東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作向縱深發(fā)展,對(duì)法律服務(wù)人才需求量遞增的同時(shí),也對(duì)其綜合素質(zhì)要求提高。作為服務(wù)于中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的法律人才,需要符合以下基本條件:既要熟知國(guó)內(nèi)的法律法規(guī),又要熟練掌握東盟一國(guó)甚至多國(guó)的法律知識(shí);既要有良好的溝通、談判能力,又要有解決經(jīng)濟(jì)糾紛的能力;還應(yīng)熟練掌握一門甚至多門東盟國(guó)家的官方語(yǔ)言。梧州學(xué)院法管系可以利用本校與東盟國(guó)家相關(guān)高校聯(lián)合辦學(xué)的條件,結(jié)合自身實(shí)際情況,在開(kāi)設(shè)國(guó)內(nèi)法律基礎(chǔ)課程的同時(shí)也開(kāi)設(shè)東盟法律課程、東盟國(guó)家語(yǔ)言課程。在實(shí)踐中探索法律人才培養(yǎng)的本土化與國(guó)際化的關(guān)系,發(fā)揮與東盟國(guó)家相毗鄰的地區(qū)優(yōu)勢(shì),突出為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的法學(xué)專業(yè)辦學(xué)特色,培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基層應(yīng)用型法律人才。
二、課程設(shè)置應(yīng)該科學(xué)與合理
法學(xué)學(xué)科的課程內(nèi)容和課程次序的設(shè)置應(yīng)具有較高的綜合性與較強(qiáng)的科學(xué)性,這樣才能使學(xué)生學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí)、掌握基本技能,從而實(shí)現(xiàn)新建地方院校制定的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
(一)課程內(nèi)容的設(shè)置
教育部規(guī)定了16門法學(xué)核心課程作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課,但并不是法學(xué)教學(xué)課程的全部,新建地方院校的法學(xué)專業(yè)還可以結(jié)合本校優(yōu)勢(shì)、人才培養(yǎng)定位及培養(yǎng)特色來(lái)設(shè)置其他的課程。
首先,強(qiáng)調(diào)的是16門法學(xué)核心課程的設(shè)置,這是開(kāi)辦法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置方面的最低要求。這些課程包括基礎(chǔ)理論課和專業(yè)基礎(chǔ)課,能使學(xué)生掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論及了解國(guó)家的幾大部門法,同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的法律價(jià)值觀和職業(yè)道德教育。
其次,新建地方院校的法學(xué)教育目標(biāo)是要培養(yǎng)面向基層的應(yīng)用型法律人才,因此應(yīng)該注意開(kāi)設(shè)實(shí)踐性、技術(shù)性強(qiáng)的法律運(yùn)用課程,鍛煉學(xué)生動(dòng)手能力與法學(xué)理論的應(yīng)用能力,如法律文書(shū)寫(xiě)作、律師訴訟技巧、庭審藝術(shù)學(xué)、公司企業(yè)法律實(shí)務(wù)、非訟處理、談判技巧、公共關(guān)系學(xué)等課程。
再次,課程內(nèi)容的教學(xué)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)呐c國(guó)家統(tǒng)一司法考試結(jié)合。當(dāng)前,在我國(guó)要從事法律職業(yè)工作,必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試。在法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率低下的大背景下,新建地方院校的法學(xué)專業(yè)想要謀求發(fā)展,就必須積極探索一些與司法考試良性對(duì)接的方式方法,盡其所能幫助學(xué)生通過(guò)司法考試。民法、刑法、訴訟法等在司法考試中占有較大分值的科目,適當(dāng)增加授課課時(shí),加強(qiáng)對(duì)重要知識(shí)點(diǎn)的記憶和理解。對(duì)于第四卷所考核的主觀題部分,采用案例題、材料分析題進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練,有效提高學(xué)生的法律思維能力和文書(shū)撰寫(xiě)能力。
最后,新建地方院校的法學(xué)專業(yè)應(yīng)根據(jù)地方特色,開(kāi)設(shè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的特色選修課。這樣,能使學(xué)生掌握與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活密切相關(guān)的有關(guān)法律、法規(guī)以及司法解釋,為以后服務(wù)于地方奠定堅(jiān)實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)。
(二)課程次序的設(shè)置
課程次序的設(shè)置應(yīng)注重課程體系的循序性,即按照基礎(chǔ)理論課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程等循序漸進(jìn)的方式。
具體而言,第一學(xué)年的課程全部設(shè)置為公共必修課、基礎(chǔ)理論課和專業(yè)基礎(chǔ)課,如法制史、法理學(xué)、憲法學(xué)等等。第二、三學(xué)年開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)方向課及選修課,并按照先實(shí)體后程序、先國(guó)內(nèi)后國(guó)際、先綜合后具體、先主干后支脈的原則,這樣才能有助于學(xué)生對(duì)法學(xué)學(xué)科有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和把握,有助于學(xué)生法學(xué)理念的形成和法律思維的培養(yǎng)。第四學(xué)年則主要開(kāi)設(shè)培養(yǎng)職業(yè)技能的課程和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的特色選修課,以培養(yǎng)學(xué)生法學(xué)理論的運(yùn)用能力和實(shí)際工作能力,滿足地方特色經(jīng)濟(jì)的法律服務(wù)需求。
梧州學(xué)院法律系的課程設(shè)置,原來(lái)存在著較多的不合理與不科學(xué)的地方。如盲目的照搬其他學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,開(kāi)設(shè)了一些在實(shí)踐中用得很少的部門法課程選修課,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)效果都達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。另外,也出現(xiàn)有將實(shí)體法置于程序法之后,將國(guó)內(nèi)法置于國(guó)際法之后等等課程次序安排混亂的問(wèn)題。近年來(lái),在多年的教學(xué)實(shí)踐中,通過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)教訓(xùn)的吸取,教學(xué)計(jì)劃中的課程設(shè)置逐漸科學(xué)合理。筆者建議多開(kāi)設(shè)一些能形成的專業(yè)特色的課程,以及利用學(xué)院與越南、泰國(guó)等多個(gè)國(guó)家進(jìn)行合作辦學(xué)的條件,開(kāi)設(shè)越南語(yǔ)、泰國(guó)語(yǔ)、東盟國(guó)家法律制度等選修課程。三、引入互動(dòng)教學(xué)模式,確立理論與實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)方法
(一)互動(dòng)教學(xué)模式
傳統(tǒng)教學(xué)模式,以老師如何教為關(guān)注重點(diǎn),是一種由教師到學(xué)生的單向交流模式;互動(dòng)教學(xué)模式,則強(qiáng)調(diào)師生之間、學(xué)生之間的多邊互動(dòng),學(xué)生可以積極主動(dòng)的參與教學(xué)過(guò)程。在課堂上,由學(xué)生針對(duì)問(wèn)題提出解決辦法,然后再通過(guò)歸納和總結(jié)找出較好的方案,使課堂教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容與學(xué)生建立密切聯(lián)系,并使學(xué)生本人的經(jīng)驗(yàn)得到肯定和充實(shí)。這種教學(xué)模式可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與參與度,增強(qiáng)教學(xué)效果,更好的實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
(二)理論與實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)方法
本文導(dǎo)航 1、首頁(yè)2、理論教學(xué)方法
1.理論教學(xué)方法
在日常教學(xué)活動(dòng)中,學(xué)生的法學(xué)理論知識(shí)教學(xué)不能忽視,只有基礎(chǔ)打好了,才能更好的在實(shí)踐中進(jìn)行運(yùn)用。理論知識(shí)的學(xué)習(xí),不僅局限于課本,也不僅局限于課堂的45分鐘,教師可以推薦、引導(dǎo)學(xué)生閱讀法學(xué)經(jīng)典名著,然后在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行小組討論和自主分析。實(shí)踐教學(xué)方法
由于法律是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,這就要求法學(xué)教育必須采用實(shí)踐性的教學(xué)方法,如案例教學(xué)法、診所式教學(xué)、模擬法庭等。
第一,進(jìn)行案例教學(xué)時(shí),應(yīng)注意案例的典型性、時(shí)效性,由教師在課堂上組織、引導(dǎo)學(xué)生分析和討論,去發(fā)現(xiàn)和理解案例中的法律觀點(diǎn)和法律規(guī)范。
第二,設(shè)立模擬法庭等教學(xué)場(chǎng)所,進(jìn)行案件審理的模擬訓(xùn)練。模擬法庭應(yīng)在教師的指導(dǎo)下有計(jì)劃地開(kāi)展,學(xué)生通過(guò)扮演法官、檢察官、律師、原告、被告等各種訴訟角色,可以模擬參與訴訟活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程,增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的能力,提高學(xué)生的法庭辯論能力。
第三、引入診所式教學(xué)方法。診所教學(xué)能夠讓學(xué)生在參與辦理案件的過(guò)程中,接觸司法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人,體會(huì)和掌握辦案的具體操作步驟。在法律適用的真實(shí)環(huán)境中進(jìn)行技能學(xué)習(xí),可以取得更好的教學(xué)效果。
第四、實(shí)踐教學(xué)方法的運(yùn)用,需要相關(guān)的配套設(shè)施,如多媒體等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備、模擬法庭的場(chǎng)景布置、組建相關(guān)實(shí)驗(yàn)室等等,這就需要更多的資金支持,這樣才能保證實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
四、重視師資隊(duì)伍建設(shè)
新建地方院校要實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育的目標(biāo),提高法律人才培養(yǎng)的質(zhì)量,必須要重視師資隊(duì)伍的建設(shè)。
(一)要把好教師引進(jìn)關(guān)
首先,引進(jìn)教師的數(shù)量要適中。要開(kāi)設(shè)教育部規(guī)定的16門核心課程及一些選修課程,一般來(lái)說(shuō)需要20名左右的專業(yè)教師,以一名教師擔(dān)任一至兩門課的教學(xué)任務(wù)為宜。其次,提高引進(jìn)教師的質(zhì)量。一方面,要引進(jìn)具有碩士學(xué)位甚至博士學(xué)位的名牌大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生,提高法學(xué)教師的學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu),盡量避免近親繁殖現(xiàn)象。另一方面,學(xué)歷學(xué)位不應(yīng)成為師資選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn),要更多引進(jìn)理論和實(shí)踐水平兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才,甚至要敢于引進(jìn)法律實(shí)務(wù)嫻熟而理論功底不很突出的人才,如資深法官、檢察官、律師等,可以允許兼職形式。
(二)加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)
在職教師應(yīng)注意更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),拓展法學(xué)知識(shí)的視野,了解最新前沿理論和立法趨勢(shì),學(xué)習(xí)最先進(jìn)的教學(xué)方法。例如到著名高校攻讀更高層次的學(xué)歷學(xué)位或者是一段時(shí)間的進(jìn)修、訪學(xué)或者是參加各種相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會(huì)、教學(xué)研討會(huì)等等。
(三)拓展教師的實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐能力
法學(xué)理論 法學(xué)畢業(yè) 法學(xué)教學(xué)案例 法學(xué)碩士 法學(xué)矯正教育 法學(xué)教育 法學(xué)畢業(yè)論文 法學(xué)學(xué)年論文 法學(xué)英語(yǔ)論文 法學(xué)研究論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀