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一、建立健全的組織機(jī)構(gòu),分項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任
為了扎實(shí)推進(jìn)課改工作,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到分工明確,責(zé)任落實(shí),切實(shí)負(fù)責(zé),著力踐行課改各項(xiàng)具體工作,特成立以下12個(gè)課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
1、課改全面工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
成員:
2、課程管理及開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
成員:
3、課堂教學(xué)改革及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
成員:
4、選課指導(dǎo)中心
組長(zhǎng):
成員:
5、校本研修領(lǐng)導(dǎo)小組
組織:
成員:
6、綜合實(shí)踐活動(dòng)及學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
成員:
7、研究性學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
成員:
各>文秘站:
8、通用技術(shù)課程管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
成員:
9、學(xué)分認(rèn)定委員會(huì)
主席:
成員:
班主任、學(xué)科老師,學(xué)生代表
10、教分評(píng)價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):劉克和 副組長(zhǎng):田明 張建清
成員:魏亞明 蔡德軍 龔建林
11、課改實(shí)驗(yàn)課題研究及課改成果管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
成員:
12、課改“樣板校”輻射及檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
成員:
縣管教育集團(tuán)成員學(xué)校(實(shí)驗(yàn)中學(xué))
二、目標(biāo)規(guī)劃,分期實(shí)施
按照《成都市普通高中課改工作指導(dǎo)意見》和成都市課改辦工作要求,為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我校新課改各項(xiàng)工作,結(jié)合校本實(shí)際,著力做好八項(xiàng)具體工作:
1、組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn),更新觀念,改善教育教學(xué)行為方式。
2、編制我校普通高中新課程方案的相關(guān)制度。
3、開發(fā)和利用課程資源。
4、有計(jì)劃地進(jìn)行隊(duì)伍培養(yǎng)。
5、穩(wěn)定并提升教育教學(xué)質(zhì)量。
6、抓好課堂教學(xué)。
7、做實(shí)校本研修。
8、著力開發(fā)和利用校本課程,提高學(xué)生綜合素質(zhì),為學(xué)生終身發(fā)展奠基,擬定三年目標(biāo)規(guī)劃并分期著力實(shí)施:
學(xué)校近期(20__年7月-20__年7月)課改工作規(guī)劃目標(biāo)是:“走進(jìn)新課程,踐行新課改”:領(lǐng)會(huì)新課程改革精神,著力培訓(xùn)教師,做好新課程下的校本研修和教師培訓(xùn)及培訓(xùn)后培訓(xùn)工作,規(guī)范新課改理念下的教育、教學(xué)行為,注重“五項(xiàng)策略”,實(shí)施“六步教學(xué)”,努力研究新課程,規(guī)范教學(xué)設(shè)計(jì),編寫新課程教學(xué)“導(dǎo)學(xué)案”,著力研究新課程目標(biāo)“敘寫”和可操作性,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),提高課堂教學(xué)質(zhì)效,本階段要重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作:
1、制定“大邑中學(xué)新課程實(shí)施方案”,按八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域15個(gè)學(xué)科的課程架構(gòu)健全學(xué)科備課組,用好新教材。探究新課程下大邑中學(xué)“自主參與式課堂策略與模式。實(shí)施“三段(課前、課中、課后)、六步”課堂教學(xué)。
2、強(qiáng)化老師新課程各項(xiàng)培訓(xùn)及校本培訓(xùn),開發(fā)新課程資源,穩(wěn)定教學(xué)質(zhì)量。
3、切實(shí)改善教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式,著力上好必修課,有效提高教學(xué)水平和教學(xué)效果。
4、積極開發(fā)校本課程,開出更多選修課,積極穩(wěn)妥、有序地開展綜合實(shí)踐活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。
5、做好學(xué)生學(xué)科模塊學(xué)習(xí)過程評(píng)價(jià)登記工作,做好學(xué)生學(xué)期、學(xué)年學(xué)分認(rèn)定和登記工作。
6、建立與新課程改革相適應(yīng)的教學(xué)管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。
7、著力做好市級(jí)樣板校區(qū)域性引領(lǐng)工作(建立課改推進(jìn)工作月工作研討制度,并邀請(qǐng)縣管教育集團(tuán)成員學(xué)校參加,起好市級(jí)樣板校輻射、引領(lǐng)作用)。
學(xué)校中期(20__年7月—20__年7月)的課改工作規(guī)劃目標(biāo)是“我與新課程同行”:大力推進(jìn)三級(jí)課程建設(shè)(國(guó)家課程、地方課程、校本課程),著力推動(dòng)“三個(gè)教學(xué)整合”(課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段及組織形式),努力實(shí)現(xiàn)三大提升(開發(fā)水平,教學(xué)水平,管理水平)。本階段要重點(diǎn)做好以下工作:
1、著力推進(jìn)校本課改特色研究,凸顯符合大邑中學(xué)特色的“自主參與式課堂教學(xué)模式”(“三段”、“六步”課堂教學(xué)特色)。
2、實(shí)施新課程背景下“微格”課堂參與式教學(xué)管理。
3、有序推進(jìn)校本選修課程。
4、進(jìn)一步研究符合校本實(shí)際的選修課程、創(chuàng)新修習(xí)方式,提高選修課的教學(xué)水平和質(zhì)效。
5、大幅度提高必修課的模塊教學(xué)效果。
6、著力開展好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程,研究性學(xué)習(xí)課程,并逐漸
總結(jié)、提煉出符合校本實(shí)際的綜合實(shí)踐活動(dòng),研究性學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式,評(píng)價(jià)和管理模式、特色。7、開好通用技術(shù)課,研究通用技術(shù)課程的方法與途徑,提高通用技術(shù)的實(shí)效性、彰顯通用技術(shù)課程的校本特色。8、切實(shí)做好學(xué)科模塊學(xué)習(xí)的過程性評(píng)價(jià)工作,結(jié)合省會(huì)考和學(xué)籍管理,做好學(xué)年學(xué)生學(xué)分認(rèn)定登記和上檔工作。同時(shí)做好學(xué)生補(bǔ)修、補(bǔ)考工作。
9、切實(shí)做好教學(xué)課改教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
學(xué)校中遠(yuǎn)期(20__年7月—2013年7月)課改工作規(guī)劃目標(biāo):“收獲新課改”:鞏固和發(fā)展新課程背景下學(xué)科教學(xué)特色,形成符合學(xué)校辦學(xué)理念的課堂教學(xué)模式,形成精品選修課程,完善多元教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,健全新課程下教學(xué)管理制度和運(yùn)作模式,構(gòu)建與新課改相適應(yīng)的高考備考機(jī)制。本階段重點(diǎn)要做好以下工作:
1、構(gòu)建符合校本實(shí)際且行之有效的課程管理機(jī)制。
2、做好市級(jí)樣本校規(guī)定的新課改實(shí)驗(yàn)研究、總結(jié)、提煉工作。
3、建立符合新課程要求的學(xué)科模塊教學(xué)設(shè)計(jì)庫(kù)、試題庫(kù)。編寫符合大邑中學(xué)校本實(shí)際的“導(dǎo)學(xué)案”,并形成大邑中學(xué)“三段”、“六步”課堂教學(xué)模式特色,以期推廣、運(yùn)用。
4、促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中的整合,豐富和完善校園教學(xué)資源庫(kù),使校園網(wǎng)絡(luò)和學(xué)科資源庫(kù)為課程的開發(fā)與實(shí)施發(fā)揮顯著作用。
5、建立符合校本實(shí)際的國(guó)家、地方、校本三級(jí)課程資源庫(kù),并以此形成特色。6、構(gòu)建并形成新課程背景下的學(xué)生、教師評(píng)價(jià)體系和機(jī)制,完善我校首輪新課程改革下的學(xué)分認(rèn)定和教分評(píng)價(jià)管理機(jī)制,建立和完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
7、形成符合校本實(shí)際的研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)開展、運(yùn)行和管理體系。
8、形成符合校本實(shí)際的學(xué)生選修課程,教師校本研修課程體系和特色,并進(jìn)行推廣、輻射。
關(guān)鍵詞:跨界思維;管理學(xué);社會(huì)工作
跨界思維,是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮的推動(dòng)下產(chǎn)生的,相對(duì)于“平面思維”所提出的一個(gè)概念,也叫空間思維、互聯(lián)網(wǎng)思維,是運(yùn)用于商業(yè)領(lǐng)域,改變商業(yè)模式、引起產(chǎn)業(yè)變革的一種潮流;特指能從多角度、多視野看待問題和解決問題的一種思維方式。
跨界思維以交叉、共享、跨越為特點(diǎn),對(duì)于課程的跨界嫁接,跨界思維強(qiáng)調(diào)通過學(xué)科交叉、實(shí)現(xiàn)課程融合,最終達(dá)到課程的跨越改革目的。在結(jié)合社會(huì)工作專業(yè)所具有的實(shí)踐性、實(shí)務(wù)性、操作性等特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,本文立足于跨界思維,從教學(xué)思路、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試評(píng)價(jià)等四方面研究如何對(duì)管理學(xué)課程進(jìn)行應(yīng)用性跨界改造。
1.教學(xué)思路的跨界改造:以教學(xué)思路的轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥肟?,注重學(xué)生的管理思維訓(xùn)練
傳統(tǒng)管理學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生正確理解有關(guān)管理的基本概念,熟悉相關(guān)管理思想,系統(tǒng)掌握管理學(xué)的基本原理、方法及內(nèi)容。注重學(xué)生顯性知識(shí)的灌輸,而學(xué)生的實(shí)際管理能力和管理思維的訓(xùn)練因?yàn)楦鞣矫鏃l件的限制往往處于次要位置,甚至被忽略的狀態(tài),使得管理學(xué)課程不能適應(yīng)社會(huì)工作專業(yè)對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用性人才的目標(biāo)的需要。教學(xué)思路的跨界改造就是轉(zhuǎn)變教學(xué)思路,從注重理論的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙?shí)踐訓(xùn)練,從注重管理學(xué)課程顯性知識(shí)的傳授轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅仄潆[性素質(zhì)的開發(fā),完成從知識(shí)到技能、從技能到素質(zhì)的跨界轉(zhuǎn)變。
2.教W內(nèi)容的跨界改造:配合社會(huì)工作專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃,梳理管理學(xué)課程的關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn),重新設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容
傳統(tǒng)管理學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容是按照管理的職能來(lái)編排的,目前大多數(shù)教材都是按照管理的四大職能――計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制來(lái)安排篇章,再進(jìn)一步細(xì)分知識(shí)點(diǎn),大量介紹管理方面的一些基本概念和基本原理。在課程教學(xué)內(nèi)容的安排上追求大而全,整本教材知識(shí)容量大,基礎(chǔ)理論知識(shí)點(diǎn)多,不僅在時(shí)間上沒有教學(xué)保障,學(xué)生還特別容易感覺枯燥無(wú)味,并且體會(huì)不到課本內(nèi)容與管理實(shí)踐的直接聯(lián)系。而社會(huì)工作專業(yè)在教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置的很多專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程,如社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)等,這些課程從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一個(gè)個(gè)管理項(xiàng)目,學(xué)生要成功實(shí)施該項(xiàng)目,不僅需要具備社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和能力,同時(shí)還應(yīng)具備相應(yīng)的管理知識(shí)和技能。教學(xué)內(nèi)容的跨界改造就是以社會(huì)工作專業(yè)的課程設(shè)計(jì)為依托,對(duì)成功實(shí)施這些項(xiàng)目涉及的管理知識(shí)和方法等教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行梳理、提煉、轉(zhuǎn)化,以這些關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)為主干來(lái)重新設(shè)計(jì)管理學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容,這樣不僅可以為學(xué)生項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)提供管理學(xué)的知識(shí),而且可以借助綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)對(duì)相應(yīng)的管理學(xué)知識(shí)進(jìn)行實(shí)務(wù)模擬,達(dá)到知行合一的目的。
3.教學(xué)方法的跨界改造:以服務(wù)項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng),以體驗(yàn)式教學(xué)為核心,實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的多元化
將基礎(chǔ)平臺(tái)類管理學(xué)課程跨界嫁接到社會(huì)工作專業(yè),就應(yīng)該結(jié)合跨界學(xué)科的特點(diǎn)和要求進(jìn)行教學(xué)方法的跨界改造。在社會(huì)工作專業(yè)開設(shè)管理學(xué)課程,課程的講授方法可以以社會(huì)工作專業(yè)安排的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃為依托進(jìn)行,以社會(huì)工作專業(yè)搭建的實(shí)踐教學(xué)為平臺(tái),以社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng),進(jìn)行多種教學(xué)方法的嘗試,采用體驗(yàn)式教學(xué)法進(jìn)行管理學(xué)基本知識(shí)和原理的傳授。通過社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目中所呈現(xiàn)的真實(shí)管理情境進(jìn)行遷移學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn),從認(rèn)知、情感、行為等方面為學(xué)生提供自身體驗(yàn)機(jī)會(huì),達(dá)到相應(yīng)管理知識(shí)和技能的內(nèi)化目的。如下圖所示。
4.考核方式的跨界改造:以全面衡量為準(zhǔn)則,實(shí)行三位一體的考核方式
以往管理學(xué)課程的考核主要是以筆試為主,考核內(nèi)容也以測(cè)試學(xué)生對(duì)教材及講授的知識(shí)的識(shí)記為主,不能滿足應(yīng)用型人才對(duì)知識(shí)、能力、素質(zhì)并重的要求,也不符合社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn),因此,要充分發(fā)揮考核的引導(dǎo)與指揮棒作用,對(duì)管理學(xué)課程的考核方式進(jìn)行跨界改造,樹立以應(yīng)用為導(dǎo)向、以能力和素質(zhì)考核為中心的考核觀念,建立新型的課程考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化學(xué)生管理能力的培養(yǎng)和管理素質(zhì)的提高。社會(huì)工作專業(yè)管理學(xué)課程的考核可以采取過程性考核和結(jié)果性考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,以全面衡量為準(zhǔn)則,實(shí)行三位一體的考核方式,考核方式由單一的筆試拓展到社會(huì)項(xiàng)目計(jì)劃書的設(shè)計(jì)、策劃方案的撰寫;實(shí)訓(xùn)、服務(wù)項(xiàng)目的策劃、執(zhí)行等過程性環(huán)節(jié)的監(jiān)控考核。實(shí)行“理論考核+方案考核+行為考核”相結(jié)合的三位一體的考核方式,體現(xiàn)了既考核結(jié)果又考核過程,既考核知識(shí)又考核技能,既考核認(rèn)知又考核行為的全方位考核理念。
總之,管理學(xué)課程在社會(huì)工作專業(yè)的跨界嫁接,需要在充分考慮社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐性、實(shí)務(wù)性、操作性等學(xué)科特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從教學(xué)思路、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試評(píng)價(jià)等方面對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用性改造。秉持跨界思維的理念,配合社會(huì)工作專業(yè)現(xiàn)有的課程設(shè)置,重新梳理和編排管理學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容,形成具有學(xué)科特色的應(yīng)用型教學(xué)內(nèi)容,再借助社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),以社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目為抓手,進(jìn)行管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和原理的實(shí)務(wù)訓(xùn)練,達(dá)到提高學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力、項(xiàng)目管理能力的目的,也達(dá)到提高教師管理素質(zhì),形成管理思維的教學(xué)目的。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 《管理學(xué)研究》 基本問題 教學(xué)策略
一、引言
人類的管理活動(dòng)有著悠久的歷史,管理思想來(lái)源于人類社會(huì)的管理實(shí)踐。事實(shí)上,無(wú)論是在東方還是在西方,我們都可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩論述。隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們逐漸認(rèn)識(shí)到管理的重要性——管理是促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的三大支柱之一。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,固然需要豐富的資源與先進(jìn)的技術(shù),但更重要的還是組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力,即管理能力;從這個(gè)意義上說(shuō),管理本身就是一種經(jīng)濟(jì)資源,作為“第三生產(chǎn)力”在社會(huì)中發(fā)揮作用。
1911年出版的《科學(xué)管理原理》的引言中,“科學(xué)管理之父”泰羅開宗明義地指出,這篇論文的宗旨之一是“論證最佳的管理是一門實(shí)在的科學(xué),基礎(chǔ)建立在明確規(guī)定的紀(jì)律、條例和原則上,并進(jìn)一步表明,科學(xué)管理的根本原理適用于人的行為——從人們最簡(jiǎn)單的個(gè)人行為到我們大公司的業(yè)務(wù)運(yùn)行”。現(xiàn)代意義上的管理學(xué)應(yīng)運(yùn)而生,并迅速發(fā)展為社會(huì)科學(xué)的一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。
二、《管理學(xué)原理》的基本問題
任何一門學(xué)科的形成和定型都有三個(gè)關(guān)鍵性標(biāo)志:明確的研究對(duì)象、獨(dú)特的致思路徑和完整的概念系統(tǒng)。弄清這三個(gè)方面的基本問題,無(wú)論是對(duì)一門學(xué)科的理解和把握,還是對(duì)于該學(xué)科教學(xué)策略的選擇,都具有重要意義
(一)《管理學(xué)原理》的研究對(duì)象
管理學(xué)的研究對(duì)象是揭示管理的客觀規(guī)律性,即如何按照客觀自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,合理組織生產(chǎn)力,不斷完善生產(chǎn)關(guān)系,適時(shí)調(diào)整上層建筑以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。管理學(xué)原理是從管理中總結(jié)、歸納、抽象和概括出來(lái)的科學(xué)原理,它著重研究管理的客觀規(guī)律和具有共性的基本理論,具體研究體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
1.合理組織生產(chǎn)力。這是由管理的自然屬性決定的,是由發(fā)展生產(chǎn)力的需要與社會(huì)化大生產(chǎn)決定的。社會(huì)化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行需要管理,需要研究如何配置組織中的人力、財(cái)力、物力,以及信息等各種資源,“物盡其才,人盡其用”,使各要素充分發(fā)揮作用,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效率,以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的相互統(tǒng)一。因此,怎樣計(jì)劃安排、合理組織及協(xié)調(diào)、控制這些資源的使用以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,就是管理學(xué)原理研究的主要問題。
2.完善生產(chǎn)關(guān)系。這是由管理的社會(huì)屬性決定的。一方面,不同的歷史階段,不同的社會(huì)文化,會(huì)使管理呈現(xiàn)一定的差別,這種特殊性決定了管理應(yīng)著重研究如何處理組織中人與人之間的相互關(guān)系,尤其是管理者與被管理者之間的矛盾關(guān)系問題;研究如何建立和完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員安排以及各種管理體制問題;研究如何激發(fā)組織內(nèi)部成員的積極性和創(chuàng)造性,為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而服務(wù)。另一方面,管理總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的,不同的社會(huì)制度使得管理體現(xiàn)著生產(chǎn)資料所有者的意志和利益,這一“印記”決定了管理學(xué)原理應(yīng)該研究如何使組織內(nèi)部環(huán)境與其外部環(huán)境相適應(yīng)的問題;研究如何使組織的規(guī)章制度與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德等上層建筑保持一致的問題,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新秩序和規(guī)章制度,從而維持正常的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
(二)《管理學(xué)原理》的致思路徑
管理學(xué)原理作為一門科學(xué),研究管理活動(dòng)的規(guī)律性,解決與管理活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑等方面的問題,已形成一個(gè)完整的科學(xué)體系,其構(gòu)造形如金字塔,其頂端是具有指導(dǎo)作用的理論體系,底部是關(guān)于管理過程、管理對(duì)象以及相應(yīng)職能的科學(xué)系統(tǒng),中間則對(duì)應(yīng)著管理層級(jí)和管理領(lǐng)域。
那么,管理學(xué)原理在研究正式組織實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)這一過程中又是怎樣致思的呢?管理學(xué)原理首先從管理理論入手。通過分析,研究人類過去豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論,認(rèn)識(shí)管理思想、理論和制度與方法的演變發(fā)展規(guī)律,繼承前人的經(jīng)驗(yàn)和成就,古為今用。因此,絕大多數(shù)的學(xué)者在編撰《管理學(xué)原理》教材時(shí),都考慮將“管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展”放在著作的第一章或第二章;因?yàn)?大家的思考邏輯基本一致:管理理論與方法是一個(gè)歷史的發(fā)展和演化的過程,管理理論和管理思想的形成與發(fā)展,反映了管理科學(xué)從實(shí)踐到理論的發(fā)展過程,研究其產(chǎn)生和發(fā)展是為了繼往開來(lái),繼承發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代的管理理論。通過對(duì)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展的研究和介紹,可以使讀者更好地理解管理學(xué)的發(fā)展歷程,有助于掌握管理的基本原理。
其次,任何一門科學(xué)都有其基本的原理,管理科學(xué)也不例外。管理的基本原理是指帶有普遍性的、最基本的管理規(guī)律,是對(duì)管理工作的實(shí)質(zhì)及其基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述,也是研究管理活動(dòng)的過程和環(huán)節(jié)、管理工作的程序等問題的解決之道。諸如:決策的制訂、計(jì)劃的編制、組織的設(shè)計(jì)、過程的控制等,這些活動(dòng)都有一個(gè)基本的原理和原則,是人們進(jìn)行管理活動(dòng)都必須遵循的基本原則;具體表現(xiàn)在管理過程及相應(yīng)的職能,即計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制,這是管理學(xué)原理體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們必須學(xué)習(xí)和掌握它,做到活學(xué)活用。
再者,人是管理活動(dòng)的主體。管理活動(dòng)與組織成員的行為有著密切關(guān)系。因此,一方面,管理者的素質(zhì)高低、領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)能力,對(duì)管理活動(dòng)的成功起著決定性的作用,即研究“領(lǐng)導(dǎo)的有效性”。另一方面,員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是高效率完成組織目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提,即研究“激勵(lì)員工的主動(dòng)性”。
(三)《管理學(xué)原理》的基本概念
概念是理論致思凝結(jié)而成的邏輯環(huán)扣,也是把握研究對(duì)象的基本方法和工具;概念之間的關(guān)系則構(gòu)成一定的理論體系。與上述致思路徑相應(yīng),管理學(xué)原理有以下一些主要基本概念。
論文摘要 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類組織對(duì)管理人才的需求量越來(lái)越大,且要求從業(yè)人員具有較高的素質(zhì)和綜合職業(yè)能力。傳統(tǒng)教學(xué)方法已不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的要求。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要,具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才,是高職院校課程改革的當(dāng)務(wù)之急。
高等職業(yè)教育的辦學(xué)方針是以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,積極為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)和造就高技能應(yīng)用型人才。落實(shí)這一方針,一個(gè)極其重要的工作就是要使學(xué)生能實(shí)現(xiàn)就業(yè),適應(yīng)工作崗位和社會(huì)發(fā)展的要求。通過實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)并在實(shí)施過程中給予科學(xué)、合理的指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力,是高職院校教學(xué)模式改革的必然方向。本文對(duì)于高職管理學(xué)基礎(chǔ)課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行了探討研究。
1 基層管理崗位對(duì)高職學(xué)生能力的需求情況
高職經(jīng)營(yíng)管理類專業(yè)主要是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的高技能應(yīng)用型人才,高職學(xué)生基本的專業(yè)技能是他們?cè)谌瞬攀袌?chǎng)上獲取工作崗位的基本生存能力。為了解用人單位的人才需求觀念、對(duì)高職院校畢業(yè)生在工作中的表現(xiàn)滿意度、對(duì)基礎(chǔ)管理能力的評(píng)價(jià)和要求,對(duì)高職畢業(yè)生在工作崗位中的能力表現(xiàn)及基礎(chǔ)管理能力向用人單位進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,高職院校經(jīng)營(yíng)管理類專業(yè)畢業(yè)生大多從事基層管理工作,屬于基層管理者,也是第一線的管理人員,是一線從業(yè)人員與中高層管理人員之間的橋梁和紐帶,崗位職責(zé)要求其一般應(yīng)具備如下能力:正確理解上級(jí)指令,分解工作任務(wù)的能力;指導(dǎo)他人活動(dòng)的能力;靈活地解決問題的能力;專業(yè)的技術(shù)能力;良好的溝通和協(xié)調(diào)能力;激勵(lì)員工的能力。
管理學(xué)基礎(chǔ)是高職經(jīng)營(yíng)管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程之一,該課程知識(shí)的掌握程度直接影響其他專業(yè)課程的學(xué)習(xí)效果。嚴(yán)格遵循學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律,以真實(shí)工作任務(wù)及其工作過程為依據(jù),注重學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)工作崗位的相關(guān)能力及綜合素質(zhì)是管理學(xué)基礎(chǔ)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基本任務(wù)。針對(duì)調(diào)查中反映出來(lái)的情況,結(jié)合山東理工職業(yè)學(xué)院及其他高職院校的教學(xué)情況,筆者認(rèn)為,改進(jìn)管理學(xué)基礎(chǔ)課程的教學(xué)應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的如下能力:理解并描述相關(guān)管理概念的能力、管理信息收集及分析處理能力、計(jì)劃和決策能力、組織創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)及指揮能力。圍繞這些能力的培養(yǎng),確定教學(xué)目標(biāo),構(gòu)建教學(xué)體系,選擇教學(xué)方法和教學(xué)手段,真正實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)為社會(huì)實(shí)踐服務(wù),是每個(gè)教育工作者面臨的重大課題。
2 管理學(xué)基礎(chǔ)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)在學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)過程中的作用
管理學(xué)基礎(chǔ)課程作為高職院校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程,主要是為培養(yǎng)學(xué)生的管理能力而開設(shè)的,對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)和職業(yè)綜合素質(zhì)的養(yǎng)成起主要支撐作用,尤其對(duì)營(yíng)銷類職業(yè)崗位綜合能力的培養(yǎng)與提升至關(guān)重要。實(shí)踐性教學(xué)有其獨(dú)特的功能與價(jià)值,它是高職學(xué)生對(duì)所學(xué)課程建立感性認(rèn)識(shí)、鞏固所學(xué)理論知識(shí)、培養(yǎng)專業(yè)技能和實(shí)際工作能力的重要環(huán)節(jié),更能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力。通過對(duì)經(jīng)營(yíng)管理類各專業(yè)基層管理工作崗位的分析,可以肯定管理學(xué)基礎(chǔ)課程對(duì)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)及職業(yè)能力形成、發(fā)揮起著重要的支撐作用,為各專業(yè)后續(xù)課程的順利實(shí)施提供了保證和促進(jìn)作用。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類組織對(duì)基層管理人才的需求量越來(lái)越大。以崗位需求為導(dǎo)向,以學(xué)生順利就業(yè)為目標(biāo),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)是社會(huì)發(fā)展、教學(xué)理念進(jìn)步的一種表現(xiàn),也是高職教育對(duì)管理學(xué)基礎(chǔ)課程教學(xué)的一般要求。高職教育是一種融知識(shí)、技能與綜合素質(zhì)為一體的職業(yè)教育,它不同于普通高等教育和純粹的技能型職業(yè)教育,其教學(xué)目的是使學(xué)生系統(tǒng)地掌握管理學(xué)基本理論、基本方法和基本技能,學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)開展日常管理活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生識(shí)別、分析和解決管理問題的能力。而高職學(xué)生有著強(qiáng)烈的求知欲,不滿足被動(dòng)地接受,愿意并能主動(dòng)地探求相關(guān)的知識(shí)。理論學(xué)習(xí)是大部分高職學(xué)生學(xué)習(xí)的弱項(xiàng),如果按精英教育的方法,則理論講授過多,他們是很難接受的,這就要求在教學(xué)中以培養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)的管理者、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者、創(chuàng)新力的思維者、凝聚力的實(shí)施者等應(yīng)用型人才為目標(biāo)。根據(jù)專業(yè)基層管理崗位職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況,從典型工作任務(wù)出發(fā),分析出勝任崗位的基本職業(yè)能力,并找到基本職業(yè)能力與管理學(xué)基礎(chǔ)課程基礎(chǔ)知識(shí)的結(jié)合點(diǎn),設(shè)計(jì)出學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)過程中具有訓(xùn)練和指導(dǎo)意義的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系,使學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中學(xué)習(xí)理論,在實(shí)踐中掌握理論,從而提升整合其職業(yè)素質(zhì)。
3 管理學(xué)基礎(chǔ)課程傳統(tǒng)教學(xué)方法存在的問題
管理學(xué)基礎(chǔ)作為經(jīng)營(yíng)管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程,長(zhǎng)期以來(lái),受教學(xué)資源和教學(xué)條件的限制,一直采取比較單一的“傳授——接受——再傳授——再接受”的課堂教學(xué)方式。大部分教師在教學(xué)中首先確定書本上本節(jié)課程的知識(shí)點(diǎn),然后確定重點(diǎn)、難點(diǎn),按照先后順序?qū)⒏拍睢⒗碚撝v解清楚,再配合一些習(xí)題或案例,最后布置作業(yè)。這種常規(guī)課堂單元教學(xué)設(shè)計(jì),使學(xué)生覺得學(xué)習(xí)管理學(xué)基礎(chǔ)就是要進(jìn)行專業(yè)理論研究,從而使教學(xué)內(nèi)容忽視職業(yè)崗位的現(xiàn)實(shí)需求,不能突出學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。同時(shí),現(xiàn)有教材內(nèi)容嚴(yán)密而系統(tǒng),條理而規(guī)范,使教師沒有施展才華的余地,學(xué)生無(wú)法在體驗(yàn)中生成新的知識(shí)和技能。這些都導(dǎo)致教學(xué)過程仍然以教師為中心,學(xué)生缺乏參與的機(jī)會(huì),缺乏系統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,沒有形成完整的實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)體系,只有導(dǎo)向性而可操作性不夠。這就造成理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),違背認(rèn)知與能力形成的內(nèi)在規(guī)律,結(jié)果是教師墨守成規(guī),教學(xué)能力止步不前,學(xué)生沒有真正獲得學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)。這樣的教學(xué)過程在一定程度上已不能適應(yīng)時(shí)代要求,教師和學(xué)生的創(chuàng)新潛力得不到充分發(fā)揮。因此,根據(jù)管理學(xué)課程的實(shí)踐性和高職教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,必須改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)方法,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)符合高職教育目標(biāo)的畢業(yè)生。
4 基于崗位要求的管理學(xué)基礎(chǔ)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的設(shè)計(jì)
實(shí)訓(xùn)教學(xué)的目的是培養(yǎng)學(xué)生的能力,從對(duì)人的全面發(fā)展的認(rèn)識(shí)出發(fā),針對(duì)基層管理崗位對(duì)畢業(yè)生的能力需求狀況分析,就各種能力的培養(yǎng)制定相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)方案。
4.1 理解并描述相關(guān)管理概念的能力
理解并描述相關(guān)管理概念是基層管理者從事專業(yè)崗位工作所需要的基本素質(zhì)和能力,是對(duì)基層管理者最基本的能力要求,這種能力的培養(yǎng)可以貫穿在每一章節(jié)的課堂教學(xué)中。針對(duì)這一能力,筆者設(shè)計(jì)課堂討論、調(diào)查與訪問、課堂辯論、多媒體教學(xué)、專題研究等5個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。首先通過課堂討論,認(rèn)識(shí)什么是管理,在現(xiàn)實(shí)生活中知道哪些管理實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)為哪些管理實(shí)踐是成功的,哪些是失敗的,等等,讓學(xué)生明確管理無(wú)處不在,管理既是理論又是實(shí)踐,既是科學(xué)又是藝術(shù)。在課堂討論對(duì)管理理論有所認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,組織學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查與訪談,了解管理者、管理職務(wù)、管理層次及不同層次管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)。然后組織學(xué)生就管理思想、管理理論與管理實(shí)踐的關(guān)系進(jìn)行辯論,使學(xué)生明白管理思想源于管理實(shí)踐、管理理論產(chǎn)生于管理思想,而管理實(shí)踐又需要管理理論的指導(dǎo)。同時(shí)通過多媒體教學(xué),組織學(xué)生觀看反映管理理論發(fā)展不同階段的紀(jì)錄片,讓學(xué)生了解到管理理論發(fā)展的不同階段對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的影響。最后通過專題研究,探討中、日、美三國(guó)企業(yè)文化的不同,使學(xué)生認(rèn)識(shí)不同的歷史環(huán)境、不同的文化背景,管理方法是各不同的。
4.2 信息收集及管理環(huán)境分析能力
這一技能的訓(xùn)練主要通過企業(yè)調(diào)研及小組討論來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先是劃分小組,并且以小組為單位分析調(diào)查內(nèi)容,設(shè)計(jì)調(diào)研方案;其次是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,收集影響某一特定企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境因素并分別進(jìn)行記錄;每個(gè)小組運(yùn)用五力分析法對(duì)企業(yè)的外部環(huán)境因素進(jìn)行分析討論,形成企業(yè)外部環(huán)境分析方案;最后運(yùn)用SWOT分析法對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素進(jìn)行分析,形成企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境的分析報(bào)告;實(shí)訓(xùn)結(jié)束后各小組上交一份管理環(huán)境分析報(bào)告。
4.3 計(jì)劃及決策能力
這項(xiàng)技能可以通過3個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。首先通過測(cè)試評(píng)估每個(gè)形勢(shì)的計(jì)劃能力,使學(xué)生明白計(jì)劃在現(xiàn)實(shí)生活中的意義和作用;其次通過為班級(jí)編寫計(jì)劃書的形式,訓(xùn)練學(xué)生計(jì)劃書的撰寫能力,為他們畢業(yè)后撰寫各類計(jì)劃書打下良好的基礎(chǔ);最后通過管理游戲衡量個(gè)人決策、集體決策與專家決策的異同,使學(xué)生基本掌握個(gè)人決策與集體決策的優(yōu)缺點(diǎn),掌握在合適的時(shí)間選擇合適的決策方式,提高決策能力。也可以結(jié)合管理環(huán)境分析能力訓(xùn)練的內(nèi)容進(jìn)行,讓學(xué)生在五力分析法分析的基礎(chǔ)上模擬寫出一份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。
4.4 組織及創(chuàng)新能力
采用分組調(diào)查、討論和模擬招聘的形式進(jìn)行組織及創(chuàng)新能力的訓(xùn)練。首先按照自愿的原則組成5~7人的學(xué)習(xí)小組,各小組討論產(chǎn)生調(diào)查問卷和訪談提綱。然后可以自由選擇比較熟悉的企業(yè)或到學(xué)校建立的校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行調(diào)查訪談,了解該單位的職能部門設(shè)置情況,掌握該單位的部門設(shè)置、各部門的職責(zé)和部門之間的工作關(guān)系。結(jié)合教材學(xué)習(xí)內(nèi)容提出改革部門設(shè)置和部門工作的創(chuàng)新意見,寫成調(diào)查報(bào)告,并畫出該單位的組織機(jī)構(gòu)圖。在這一項(xiàng)目的實(shí)施中,教師要對(duì)如何進(jìn)行調(diào)查采訪和撰寫調(diào)查報(bào)告給予輔導(dǎo),預(yù)先檢查各組的調(diào)查提綱,并配合做好各單位的聯(lián)絡(luò)工作。
4.5 領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)及指揮能力
通過案例分析了解不同管理者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),引導(dǎo)學(xué)生分析不同領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格;通過角色扮演,讓學(xué)生了解領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的聯(lián)系和區(qū)別,理解和把握領(lǐng)導(dǎo)者擁有權(quán)力的過程,培養(yǎng)學(xué)生處理管理沖突、解決實(shí)際問題的能力;同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)模擬指揮,訓(xùn)練學(xué)生有效指揮的能力;最后通過領(lǐng)導(dǎo)方式傾向測(cè)試,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
4.6 溝通協(xié)調(diào)能力
溝通協(xié)調(diào)能力是學(xué)生未來(lái)進(jìn)入社會(huì)所需要的人際關(guān)系的能力,包括正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待、處理個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與他人關(guān)系的能力。它既是一種生存能力,也是一種發(fā)展能力。通過管理游戲的方式,增加學(xué)生的溝通體驗(yàn),加深對(duì)雙向溝通重要性的認(rèn)識(shí);引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中能重視雙向溝通,提高個(gè)體的溝通能力;通過案例分析、討論,引導(dǎo)學(xué)生思考溝通在管理工作中的重要作用。
5 管理學(xué)基礎(chǔ)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)方式
5.1 通過參與式、互動(dòng)式教學(xué),構(gòu)筑課堂內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系
在本門課程中,至少拿出1/3的課堂時(shí)間進(jìn)行各種形式的參與式、交互式教學(xué),這是管理學(xué)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要組成部分。參與式、互動(dòng)式課堂教學(xué)是指結(jié)合課堂上教師講授的理論知識(shí),發(fā)動(dòng)學(xué)生參與到課堂教學(xué)活動(dòng)中。教學(xué)中,教師不再以講解為主,而是充分運(yùn)用預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)環(huán)節(jié)使學(xué)生充分理解書本理論知識(shí),指出本章節(jié)的學(xué)習(xí)目標(biāo)和應(yīng)該掌握的知識(shí)點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)作扼要的說(shuō)明,大部分時(shí)間則用于收集各種實(shí)際管理問題,采用學(xué)生分小組討論、上臺(tái)發(fā)言、管理游戲、自我評(píng)估、學(xué)生模擬等形式引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考和討論。講解時(shí)采用多媒體課件顯示,引發(fā)學(xué)生的思考與討論,避免單純的課堂講授,極大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,促使學(xué)生認(rèn)真閱讀教材,課外收集資料,提高自我學(xué)習(xí)能力和思辨能力。更主要的是讓學(xué)生充分體會(huì)到:管理不僅是一種知識(shí),更是一種實(shí)踐;不僅是一門科學(xué),更是一門藝術(shù);管理工作就像其他各種技能一樣,都要利用經(jīng)過整理的基本知識(shí),并根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性地、靈活地運(yùn)用。
5.2 校內(nèi)模擬實(shí)踐活動(dòng)
管理學(xué)基礎(chǔ)作為一門經(jīng)營(yíng)管理類學(xué)科,要在企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)訓(xùn)確實(shí)很困難,因而在校內(nèi)進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)必然成為專業(yè)實(shí)訓(xùn)的主要途徑。在各種理論知識(shí)及單項(xiàng)技能訓(xùn)練結(jié)束后,利用學(xué)期末一周的時(shí)間,組織學(xué)生結(jié)合本課程的教學(xué)內(nèi)容,通過一系列的實(shí)訓(xùn)活動(dòng),系統(tǒng)模擬一家公司從組建到營(yíng)運(yùn)的全過程,以創(chuàng)建公司為主線,讓學(xué)生小組設(shè)計(jì)創(chuàng)建屬于自己的公司,通過介紹公司主要業(yè)務(wù)和目標(biāo)顧客定位、總經(jīng)理就職演講、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、招聘模擬、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格優(yōu)缺點(diǎn)分析,激勵(lì)、溝通等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,再現(xiàn)實(shí)際管理中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié),提高學(xué)生管理素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生管理技能。
5.3 深入企業(yè)的管理調(diào)研與崗位見習(xí)
為了營(yíng)造一個(gè)良好的職業(yè)氛圍,要能夠根據(jù)教學(xué)需要,有意識(shí)、有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家、崗位能手、職業(yè)專家來(lái)校示范性教學(xué),以烘托整個(gè)職教氛圍。同時(shí),組織學(xué)生到有先進(jìn)管理理念、績(jī)效顯著的知名企業(yè)進(jìn)行參觀訪問,聘請(qǐng)企業(yè)的管理者為本門課程的客座教師,為學(xué)生做專題演講,帶領(lǐng)學(xué)生到校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行崗位見習(xí)等。
管理學(xué)基礎(chǔ)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式的探討和研究只是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式進(jìn)行改革的方法初探,高職院校管理學(xué)基礎(chǔ)課程的教學(xué)要在“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”原則的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞其人才培養(yǎng)定位,理論聯(lián)系實(shí)際,注重提高學(xué)生的理論應(yīng)用能力和解決實(shí)際問題的能力,注重學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的提高和學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),促進(jìn)高職高專管理學(xué)教學(xué)盡可能向應(yīng)用型和技能型方向轉(zhuǎn)化。
參考文獻(xiàn)
[1]安萬(wàn)明.《管理學(xué)》實(shí)訓(xùn)方法初探[J].康定民族師范高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2008,17(3):83-85
一、公共管理與公共行政及“新公共管理運(yùn)動(dòng)”
關(guān)于西方學(xué)者對(duì)公共管理的看法上的分歧暫且不談,僅就中國(guó)學(xué)界的研究來(lái)說(shuō),我國(guó)早期歷史文獻(xiàn)中的“行政”是指管理國(guó)家政務(wù)。當(dāng)20世紀(jì)80年代行政學(xué)在中國(guó)恢復(fù)時(shí),學(xué)者們提出:行政管理是伴隨著國(guó)家而出現(xiàn)的,有政府才有行政管理。行政是行使國(guó)家權(quán)力的管理活動(dòng),凡不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng),便不屬于行政。也有一些學(xué)者認(rèn)為:把行政確定為國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng),不僅更符合漢語(yǔ)中行政概念的本意,而且也符合我國(guó)憲法對(duì)行政概念的界定。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)學(xué)界主流觀點(diǎn)是把“公共行政(publicadministration)簡(jiǎn)稱行政,是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、自身事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。這一含義表明:行政的主體是政府,而不是其他社會(huì)組織”,“公共行政學(xué)又叫行政學(xué)、政府管理學(xué)”。(注:曾明德,羅德剛:《公共行政學(xué)》,北京:中央黨校出版社,1999.2)
80年代前后的西方行政改革,使得公共管理主體的“劃分很難有明確的界限,因?yàn)槲覀儗?duì)公共服務(wù)概念的理解大大地?cái)U(kuò)展了。公共服務(wù)不僅包括政府的三個(gè)分支(即立法、司法、行政)部門,包括聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三個(gè)層次,而且包括非營(yíng)利部門。所以公共管理的主體就成為所有追求為公共利益服務(wù)的人員?!保ㄗⅲ簭垑?mèng)中:“美國(guó)公共行政(管理)歷史淵源與重要的價(jià)值取向—麥克斯韋爾學(xué)院副院長(zhǎng)梅戈特博士訪談錄”,《中國(guó)行政管理》,2000,(11):44.)人們今天所講的公共管理,與名義上稱之的“行政管理”,而實(shí)際上的“政府管理”不同,公共管理的主體不僅有政府,而且還包括社會(huì)中那些追求為公共利益服務(wù)的非政府公共組織。政府管理與公共管理是兩個(gè)不同的模式。公共管理是包括政府管理在內(nèi)的全社會(huì)開放式管理體系。政府管理是公共管理的主角,但社會(huì)公共事務(wù)管理還需若干配角。
20世紀(jì)80年代前后,西方不少發(fā)達(dá)國(guó)家均出現(xiàn)了大規(guī)模的政府再造運(yùn)動(dòng)。與之相伴隨的“新公共管理”,其實(shí)踐背景正是各國(guó)的行政改革及其政府的再造運(yùn)動(dòng)。
正因?yàn)槿绱耍_(tái)灣學(xué)者詹中原教授在他主編的書中,加進(jìn)十分醒目的副標(biāo)題,即《新公共管理:政府再造的理論與實(shí)務(wù)》。詹教授在書中寫道:“了解新公共管理的發(fā)展歷程及內(nèi)涵,我們可以發(fā)現(xiàn),公共管理是公共行政學(xué)科發(fā)展的一部分。”“無(wú)論就理論及實(shí)務(wù)而言,‘公共管理’均是原本公共行政的典范內(nèi)涵?!保ㄗⅲ赫仓性骸缎鹿补芾恚赫僭斓睦碚撆c實(shí)務(wù)》,臺(tái)北:五南圖書出版社,1991.1.)作為特定歷史范疇,無(wú)論是從內(nèi)容還是究其實(shí)質(zhì),把“新公共管理”的研究看成是公共行政學(xué)的分支內(nèi)容是可以理解的。但絕不能把“新公共管理”與我們所討論“公共管理”混為一談。
二、公共管理學(xué)是一門新學(xué)科
既然傳統(tǒng)行政學(xué)的研究對(duì)象是以政府管理為基本內(nèi)容的,那末從前面的分析可知,以公共管理為基本內(nèi)容的一門新學(xué)科的建立已勢(shì)在必行。
正如建立企業(yè)管理(學(xué)),以此去研究企業(yè)管理活動(dòng)中的一般規(guī)律一樣,不論是政府還是非政府的公共組織作為管理主體,人們都可以從他們對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理實(shí)踐中,找出關(guān)于研究公共事務(wù)管理的一般性規(guī)律,這些規(guī)律構(gòu)成了公共管理學(xué)的基本內(nèi)容。誠(chéng)然,它也會(huì)包括政府管理學(xué)的內(nèi)容。企業(yè)管理學(xué)與公共管理學(xué),有它們共同的規(guī)律,這些規(guī)律構(gòu)成了作為研究所有管理活動(dòng)規(guī)律的一部分,但它們也有由于各自研究領(lǐng)域的不同而獲得的特殊規(guī)律。探求公共事務(wù)管理活動(dòng)中的一般性規(guī)律,實(shí)際上在傳統(tǒng)的行政學(xué)中早已開始。不過人們誤以為政府管理學(xué)的理論與方法是它的全部?jī)?nèi)容,而這些理論與方法基本上是以“政府為中心”所總結(jié)得到的。
作為獨(dú)立的新學(xué)科,公共管理學(xué)的理論研究框架是什么?它與公共行政學(xué)的研究框架有何異同?構(gòu)成它的基礎(chǔ)概念又是什么?等等。在編寫《公共管理學(xué)》教材時(shí),所有這些都要求我們必須回答,否則《公共管理學(xué)》與《公共行政學(xué)》會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)性區(qū)別。
公共管理包含著兩方面要素:管理性與公共性。從管理性分析,法約爾等早就指出,為實(shí)現(xiàn)管理中高效,需要通過“計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”等手段,達(dá)到資源的有效配置。這樣,“管理是通過計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)、和領(lǐng)導(dǎo)等環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)調(diào)人力、物力和財(cái)力資源,以期更好地達(dá)到組織目標(biāo)的過程?!焙翢o(wú)疑問,公共管理中需要研究計(jì)劃、組織、控制等問題,但人們已從大量的《管理學(xué)》著作中對(duì)此非常熟悉。從公共性分析,對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施管理的主體(政府與非政府公共組織),他們擁有著公共權(quán)力,承擔(dān)著與企業(yè)目標(biāo)不同的公共責(zé)任。這些目標(biāo)是有效公平地向民眾提供公共產(chǎn)品(服務(wù)),維護(hù)社會(huì)的公共秩序。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo),公共組織需要不斷制訂與實(shí)施,旨在有效增進(jìn)與公平分配社會(huì)公共利益的公共政策(廣義)。為了保證達(dá)到這些目的,需要強(qiáng)化公共監(jiān)督,倡導(dǎo)高尚的公共道德。因此,對(duì)公共管理可從兩方面定義:
從區(qū)別企業(yè)管理與各種形式的私域管理出發(fā),公共管理可以定義為:“公共管理是政府與非政府公共組織所進(jìn)行的、不以營(yíng)利為目的,旨在追求有效地增進(jìn)與公平地分配社會(huì)公共利益的調(diào)控活動(dòng)?!倍x的前半部是區(qū)別企業(yè)管理,定義的后半部是區(qū)別非企業(yè)化的私域中一切形式的管理。
從公共管理所包括的基本內(nèi)容出發(fā),公共管理可以定義為:“公共管理是政府與非政府公共組織,在運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力,處理社會(huì)公共事務(wù)的過程中,在維護(hù)、增進(jìn)與分配公共利益,以及向民眾提供所需的公共產(chǎn)品(服務(wù))所進(jìn)行的管理活動(dòng)?!?/p>
同樣,公共管理學(xué)可以定義為:“公共管理學(xué)是一門研究社會(huì)公共事務(wù)管理活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。具體地講,它要以那些擁有公共權(quán)力的公共組織,在維護(hù)、增進(jìn)與分配公共利益,以及向民眾提供所需的公共產(chǎn)品(服務(wù))所進(jìn)行的管理活動(dòng)為基本研究對(duì)象,它是一門實(shí)踐性、綜合性與操作性很強(qiáng)的新學(xué)科?!彼裕补芾硪芯咳缦禄緝?nèi)容:
公共管理的基礎(chǔ)理論,公共管理系統(tǒng)公共利益公共權(quán)力公共責(zé)任公共問題公共決策公共產(chǎn)品(服務(wù))公共資源管理公共項(xiàng)目管理公共監(jiān)督公共道德法與公共秩序戰(zhàn)略管理公共管理的基本職能(計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等)公共管理的改革與發(fā)展
三、研究公共管理的意義
在我國(guó),從名義上稱之的“行政管理”,而實(shí)際上的政府管理(包括政府對(duì)自身與社會(huì)兩個(gè)方面的管理)走向公共管理,這確實(shí)是理念上的一場(chǎng)變革。從這個(gè)變化中,人們?nèi)菀鬃⒅氐絻蓚€(gè)方面的內(nèi)容:一是管理主體從僅由政府發(fā)展到包括政府、非政府公共組織在內(nèi)的多元化主體;二是政府把一部分對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的權(quán)力,下放給社會(huì)非政府組織,甚至部分公共產(chǎn)品允許私人企業(yè)生產(chǎn)。這些結(jié)論基本上屬于“新公共管理”的理念。
我們認(rèn)為,推行公共管理實(shí)踐的發(fā)展,開展公共管理理論研究,更大的意義是推進(jìn)公共管理的社會(huì)化。我們不能從“政府中心論”出發(fā)看待這場(chǎng)變革,而要從政府與社會(huì),政府與公民的互動(dòng)角度進(jìn)行探索。具體地講,現(xiàn)代公共管理要以一種開放的思維模式,動(dòng)員全社會(huì)一切可以調(diào)動(dòng)與利用的力量,建立一套以政府管理為核心的多元化的管理主體體系。政府不僅要下放權(quán)力,更多地是要認(rèn)真考慮還權(quán)于社會(huì),還權(quán)于公民。在高度集中的計(jì)劃體制下,政府權(quán)力太大,剝奪了大量應(yīng)屬于社會(huì)的權(quán)力,造成了社會(huì)自我管理能力的大大萎縮,使得在如何發(fā)揮政府功能與社會(huì)功能方面形成巨大反差。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革與政治體制改革所面臨的對(duì)應(yīng)目標(biāo),應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)改革的市場(chǎng)化、公共管理的社會(huì)化與政治發(fā)展的民主化。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化取向,人們對(duì)此已有了共識(shí)。而行政體制改革基本上還停留在政府機(jī)構(gòu)的改革上,更多地是從政府自身需求安排的,沒有形成政府與社會(huì)較好的互動(dòng)關(guān)系。這樣,政府職能定位很難跳出自身設(shè)定的圈子。不實(shí)行公共管理的社會(huì)化,我國(guó)行政體制改革就不會(huì)徹底。
社會(huì)的共同事務(wù)應(yīng)由社會(huì)自身來(lái)做。由政府獨(dú)家包攬一切對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)施管理,并在缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制,由此所帶來(lái)的教訓(xùn)是極其深刻的。否認(rèn)政府管理的重要性及在公共管理的核心地位是錯(cuò)誤的,用政府管理代替公共管理也是行不通的。
四、公共管理研究中幾個(gè)技術(shù)性問題
既然公共行政研究的實(shí)質(zhì)是政府管理,它與我們所討論的公共管理是有區(qū)別的。而我國(guó)研究生專業(yè)目錄中,把一級(jí)學(xué)科定為公共管理,二級(jí)學(xué)科中包括了行政管理,MPA項(xiàng)目又把人們以往經(jīng)常譯為“行政管理”的一詞改為“公共管理”,那末為了防止混亂,又能與國(guó)際接軌,我們有如下建議:
1.把研究生專業(yè)目錄中的二級(jí)學(xué)科“行政管理”改為“政府管理”,英文是否可譯為"AdministrationofGovernment"或"GovernmentalAdministration"?
2.把研究生專業(yè)目錄中的一級(jí)學(xué)科“公共管理”譯為"PublicAdministration",與MPA的譯法相同。
3.在中文譯為英文的過程中,凡涉及到“行政管理”一詞時(shí),是否可譯為"AdministrationofGovernment"或"GovernmentalAdministration"?而涉及到“公共管理”一詞時(shí),均譯為"PublicAdministration"。