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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);建設(shè)項(xiàng)目施工;管理進(jìn)度;安全問題
中圖分類號:F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
運(yùn)用項(xiàng)目管理的基本理論,從業(yè)主方對項(xiàng)目管理的要求出發(fā),研究工程項(xiàng)目管理的歷史發(fā)展歷程及影響工程項(xiàng)目管理的幾個(gè)主要因素,從中得出房地產(chǎn)項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目管理與建筑施工企業(yè)具有相同的共性以外,有著它的特殊性。著重分析房地產(chǎn)項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定,項(xiàng)目進(jìn)度的管理及施工安全的管理工作。
1、進(jìn)度控制的概念
進(jìn)度控制指的是在既定的工期之內(nèi),由承包商編制合理的進(jìn)度計(jì)劃,經(jīng)過監(jiān)理工程師的審批之后,承包商按照其計(jì)劃組織來進(jìn)行施工。在其施工的過程之中,監(jiān)理工程師要充分的掌握進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。一旦發(fā)現(xiàn)有偏差,就及時(shí)的分析產(chǎn)生偏差的原因以及對施工工期的影響。并且基于分析的結(jié)果,督促承包商強(qiáng)化進(jìn)度管理的力度或者是采取一定的措施,來調(diào)整后續(xù)工程的進(jìn)度計(jì)劃。如此不斷循環(huán),以期在預(yù)定的工期內(nèi)完成所有工程項(xiàng)目。
建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間動(dòng)用或提前交付使用,建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。
進(jìn)度控制必須遵循動(dòng)態(tài)控制原理,在計(jì)劃執(zhí)行過程中不斷檢查,并將實(shí)際狀況與計(jì)劃安排進(jìn)行對比,在分析偏差及其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上,通過采取糾偏措施,使之能正常實(shí)施。如果采取措施后不能維持原計(jì)劃,則需要對原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正,再按新的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。
2、房地產(chǎn)開發(fā)施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)
2.1、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制的任務(wù)
(1)收集有關(guān)工程工期的信息,進(jìn)行工期目標(biāo)和進(jìn)度控制決策;
(2)編制工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃;
(3)編制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段詳細(xì)工作計(jì)劃,并控制其執(zhí)行;
(4)進(jìn)行環(huán)境及施工現(xiàn)場條件的調(diào)查和分析。
2.2、設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的任務(wù)
(1)編制設(shè)計(jì)階段工作計(jì)劃,并控制其執(zhí)行;
(2)編制詳細(xì)的出圖計(jì)劃,并控制其執(zhí)行。
2.3、施工階段進(jìn)度控制的任務(wù)
(1)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃,并控制其執(zhí)行;
(2)編制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃,并控制其執(zhí)行;
(3)編制工程年、季、月實(shí)施計(jì)劃,并控制其執(zhí)行。
3、影響房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素分析
3.1、施工單位方面的因素
很多的施工單位都存在缺乏技術(shù)人員的問題,由于技術(shù)人員的缺乏,致使不少施工單位沒有辦法完成對技術(shù)有特殊要求的施工工序,從而延誤了項(xiàng)目工期。并且施工單位對項(xiàng)目工程進(jìn)度及項(xiàng)目造價(jià)之間的關(guān)系缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí),一旦施工工期滯后,需要增加人力、設(shè)備時(shí),施工單位就沒有條件增加人力、設(shè)備等,也會(huì)造成工期的延誤。
3.2、監(jiān)理方面的因素
有些監(jiān)理公司在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)不能做到“公正、誠信”。在認(rèn)識(shí)上也存在一定的片面性,認(rèn)為控制工程進(jìn)度主要是依靠施工單位實(shí)現(xiàn),而監(jiān)理工程師在控制工程進(jìn)度上沒有多大作用,由于這種思想的存在,也就放松了對工程進(jìn)度的控制。現(xiàn)階段雖然很多監(jiān)理公司都配備了計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技管理手段但是真正實(shí)現(xiàn)使用計(jì)算機(jī)對進(jìn)度進(jìn)行控制的還是少數(shù),根本達(dá)不到對工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。
3.3、項(xiàng)目業(yè)主方面的因素
業(yè)主受到利益驅(qū)動(dòng),為了追求工程項(xiàng)目的進(jìn)度,在工程招標(biāo)文件中會(huì)不合理地壓縮施工時(shí)間,不能建立一個(gè)合理的施工工期。在評價(jià)定標(biāo)時(shí),一些業(yè)主不能正確處理好投標(biāo)標(biāo)價(jià)與工期的關(guān)系。一些報(bào)價(jià)雖然偏高但是比較合理的投標(biāo)者會(huì)被舍棄,中標(biāo)者往往是標(biāo)價(jià)較低但是工期不合理的施工單位。在審查施工單位提交的施工計(jì)劃時(shí),業(yè)主對施工方案的可行性及合理性沒有足夠的認(rèn)識(shí),不能充分考慮工期縮短對工程質(zhì)量和造價(jià)的影響,所以很難實(shí)現(xiàn)控制進(jìn)度的目標(biāo)。
4、工程進(jìn)度的保證措施
4.1、施工機(jī)械設(shè)備及施工技術(shù)保證措施
施工的機(jī)械設(shè)備對施工的效率有著至關(guān)重要的影響。其中塔吊工作直接影響整個(gè)現(xiàn)場的施工進(jìn)度,所以對其的安裝、操作必要要有嚴(yán)格的要求,不但要有專門機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全鑒定同時(shí)操作人員必須具有上崗證,實(shí)行崗位責(zé)任制,而且在操作時(shí)必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,確保設(shè)備的安全、正常的使用,不延誤施工工期。
施工技術(shù)對施工工期影響嚴(yán)重。所以施工單位要有一支比較好的施工隊(duì)伍。對施工中對技術(shù)有著特殊要求的施工工序能夠快速的解決,確保工程進(jìn)度。
4.2、施工組織及施工物資保證措施
項(xiàng)目中的關(guān)鍵人員例如主要技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員都應(yīng)該是由具有一定經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,為確保工期,應(yīng)該保證工程中所需要的物資、人力、設(shè)備等的充沛;項(xiàng)目主要管理人員在合同簽署后要能夠及時(shí)地對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),在施工過程中要按照質(zhì)量管理體系,根據(jù)施工季度制定詳細(xì)的施工計(jì)劃,確保施工進(jìn)度。同時(shí)要確保施工中每道工序都有充足的材料、構(gòu)件、配件等,并對這些物資進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查、實(shí)驗(yàn)等。施工單位在其物資采購的訂貨合同中,不僅要涉及比較詳細(xì)的質(zhì)量狀況,供貨的時(shí)間、地點(diǎn)等條款也要包括在內(nèi),以便為以后質(zhì)量監(jiān)管審查提供便利。當(dāng)然建設(shè)單位也應(yīng)該確保資金的到位,這樣才能避免因材料供應(yīng)不足而引起的工期延誤的問題。
5、房地產(chǎn)項(xiàng)目施工安全管理
5.1、施工安全管理的基本內(nèi)容
(1)依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工作業(yè)規(guī)程、有關(guān)行業(yè)和部門的法規(guī)、規(guī)程及合同文件,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)條件,檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的有關(guān)技術(shù)文件、施工順序、施工工藝、施工管理及施工人員素質(zhì)等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商提出口頭或書面意見。
(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反安全保護(hù)方面的有關(guān)規(guī)定,且出現(xiàn)嚴(yán)重后果時(shí),要及時(shí)提出書面通知,警告以至勒令停工等。
(3)當(dāng)安全保護(hù)與施工進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)貫徹“安全第一”的原則,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)做出調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度的決定。
(4)項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)成員要參加有關(guān)的各種安全保護(hù)的分析與追查責(zé)任會(huì)議。
(5)分清事故責(zé)任,正確處理。若是由于有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任所造成的損失和罰款,要由責(zé)任方負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,不能列入建設(shè)投資。如事故屬于合同所規(guī)定的非人力所能預(yù)見和不可抗力等非責(zé)任事故,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,并按有關(guān)合同規(guī)定,單獨(dú)支付發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
5.2、施工安全管理的措施
(1)設(shè)計(jì)上全面細(xì)致的考慮安全因素。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段;就要注意安全方面的設(shè)計(jì)。在施工組織設(shè)計(jì)階段;選擇有安全防護(hù)措施的方案;
(2)采用新技術(shù)、新裝備加強(qiáng)施工安全防護(hù);
(3)制定嚴(yán)密的施工安全組織措施和安全紀(jì)律;
(4)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和施工安全操作規(guī)程施工;
(5)加強(qiáng)直接進(jìn)入施工現(xiàn)場的工作人員的安全防護(hù)措施;
(6)在險(xiǎn)要地段或工點(diǎn),設(shè)置安全預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng);
(7)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)員工的安全意識(shí),樹立“安全第一”的思想;
(8)健全各項(xiàng)安全檢查制度,推行安全施工責(zé)任制;
(9)建立應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急系統(tǒng),如救護(hù)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等;
(10)實(shí)現(xiàn)安全保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。
總之,運(yùn)用房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的基本理論,站在對項(xiàng)目管理要求的角度,探討了影響工程項(xiàng)目管理中有關(guān)進(jìn)度與安全問題的主要因素,重點(diǎn)分析了房地產(chǎn)項(xiàng)目中業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的安排、管理及施工安全方面的管理工作。
參考文獻(xiàn)
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隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)與完善不斷深化,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的法人責(zé)任制,一定程度上加大了項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目管理的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),客觀上要求要有懂管理的專業(yè)知識(shí)人才來協(xié)作項(xiàng)目業(yè)主,從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、竣工決算、試運(yùn)行的全過程項(xiàng)目管理人員。需要工程項(xiàng)目管理企業(yè)具有雄厚的技術(shù)實(shí)力,較高的管理水平;全過程工程項(xiàng)目管理企業(yè)需要具備綜合管理能力,能夠?yàn)槲蟹教峁I(yè)化、科學(xué)化的管理服務(wù)。全過程工程項(xiàng)目管理既能提高投資效益,也能保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度,維護(hù)合同各方合法權(quán)益。
2根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段不同特點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理
2.1編制項(xiàng)目建議書階段工程項(xiàng)目管理
建設(shè)單位提出工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,工程項(xiàng)目管理單位協(xié)助建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書經(jīng)主管部門審核后,提交決策部門審批,項(xiàng)目建議書是確定工程項(xiàng)目是否可行的首要步驟。
2.2項(xiàng)目可行性研究與投資估算階段工程項(xiàng)目管理
根據(jù)已通過審批的項(xiàng)目建議書,工程項(xiàng)目管理單位根據(jù)建設(shè)單位委托協(xié)助編制工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容主要包括市場可行性分析、技術(shù)可行性分析和財(cái)務(wù)可行性分析??尚行匝芯繄?bào)告是對擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對擬采用的方案進(jìn)行認(rèn)真的分析和比較,對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價(jià),對其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性、有效性等進(jìn)行全面的分析和比較,經(jīng)綜合評價(jià)得出項(xiàng)目建設(shè)是否可行的結(jié)論性意見。投資估算是在可行性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料,對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行估計(jì),是可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目主管部門審批可行性研究報(bào)告的依據(jù)之一,是項(xiàng)目確定投、融資方式,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)和方案比選的依據(jù)之一,是設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算、確定限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確性不僅影響到可行性研究報(bào)告的質(zhì)量,也直接關(guān)系到初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,可行性研究報(bào)告和投資估算的工作質(zhì)量是一個(gè)工程項(xiàng)目是否可行的決定性因素。
2.3勘查階段工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理單位協(xié)助業(yè)主編寫勘察任務(wù)書(勘察大綱)或勘察招標(biāo)文件,確定技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助建設(shè)單位組織委托競選、招標(biāo)或直接委托,進(jìn)行商務(wù)談判,簽訂委托勘察合同,審核滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段要求的相應(yīng)勘察階段的勘察實(shí)施方案,提出審核意見,定期檢查勘察工作的實(shí)施,控制其按勘察實(shí)施方案的程序和深度進(jìn)行,控制其按合同約定的期限完成。按規(guī)范有關(guān)文件要求檢查勘察報(bào)告內(nèi)容和成果,進(jìn)行驗(yàn)收,提出書面驗(yàn)收報(bào)告。組織勘察成果技術(shù)交底。編制勘察階段項(xiàng)目管理工作總結(jié)報(bào)告并提交業(yè)主。
2.4加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段與設(shè)計(jì)概算質(zhì)量管理
設(shè)計(jì)階段是全過程工程項(xiàng)目管理控制的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)費(fèi)用只占工程建設(shè)全部費(fèi)用的約1%,但對于工程造價(jià)的影響卻能達(dá)到75%以上,設(shè)計(jì)概算設(shè)是計(jì)文件的重要組成部分,工程項(xiàng)目管理單位在設(shè)計(jì)階段為業(yè)主提供咨詢服務(wù)主要是控制建設(shè)投資的主要手段之一,工程項(xiàng)目管理單位能充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。在設(shè)計(jì)階段開展工程項(xiàng)目管理,可以進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,分析設(shè)計(jì)方案是否合理性,造價(jià)資金分配是否合理,這樣能夠提高投資效率,也會(huì)使以后的投資控制工作更加主動(dòng),造價(jià)結(jié)構(gòu)也相對合理。在方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資分解,就需要專業(yè)的技術(shù)人員深入設(shè)計(jì)階段,與設(shè)計(jì)人員密切配合,進(jìn)行限額的設(shè)計(jì),運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行多個(gè)方案對比,以此來優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目管理可優(yōu)選設(shè)計(jì)方案,節(jié)約工程投資。
2.5施工招標(biāo)、投標(biāo)階段與簽訂合同階段工程項(xiàng)目管理
實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是我國政府加強(qiáng)建筑市場的管理,與國際慣例接軌的重要舉措,實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位,規(guī)范工程計(jì)價(jià)節(jié)約投資,使建設(shè)工程投資適應(yīng)市場趨于合理。在招標(biāo)投標(biāo)階段,工程項(xiàng)目管理單位在接受業(yè)主的委托協(xié)助業(yè)主:①編制招標(biāo)公告書,招標(biāo)文件,資格預(yù)審文件,評標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法,對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行對比分析,為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù),協(xié)助業(yè)主簽訂工程承包合同。②編制招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單,審核招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單,為施工承發(fā)包合同價(jià)款的確定提供依據(jù)。③協(xié)助業(yè)主確定工程合同價(jià)款,協(xié)助業(yè)主確定施工承包合同中的專用條款。通過合同文件管理可以協(xié)助業(yè)主避免合同糾紛、節(jié)約投資、縮短工程建設(shè)周期、保障工程質(zhì)量安全。
2.6施工階段工程項(xiàng)目管理
一般工程建設(shè)的周期都比較長,涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系也都較為復(fù)雜,因?yàn)槭茏匀粭l件和客觀因素的影響,導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況和招標(biāo)時(shí)的情況有所不同,而施工階段主要是控制工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量、安全、投資,防止合同糾紛和減少工程變更增加,施工階段工程項(xiàng)目管理督促施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工,按照合同的規(guī)定要求準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、嚴(yán)格控制工程變更、及時(shí)處理工程索賠、按合同相關(guān)條款及時(shí)支付工程進(jìn)度款。工程項(xiàng)目管理單位在施工階段依靠現(xiàn)場簽證、過程驗(yàn)收、影像資料等手段來進(jìn)行現(xiàn)場管理,嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更,準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量,及時(shí)處理工程索賠,避免合同糾紛,達(dá)到節(jié)約投資、保證工程質(zhì)量、安全、縮短工期的目的。
2.7竣工驗(yàn)收(試運(yùn)行)階段工程項(xiàng)目管理
竣工驗(yàn)收指建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后建設(shè)單位會(huì)同勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方,對建設(shè)工程項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范及合同要求進(jìn)行全面檢驗(yàn),取得竣工驗(yàn)收證書??⒐を?yàn)收和試運(yùn)行階段是全面考核建設(shè)工作,檢查是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),對保證工程質(zhì)量,發(fā)揮投資效益,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要作用。工程項(xiàng)目管理單位在竣工驗(yàn)收階段要審核施工單位完成的工程是否按照合同規(guī)定的工程質(zhì)量完成的,是否符合單位工程或單項(xiàng)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),單項(xiàng)工程是否達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求,建設(shè)項(xiàng)目是否能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。承包人確認(rèn)工程具備竣工驗(yàn)收各項(xiàng)要求,并經(jīng)監(jiān)理單位簽署認(rèn)可,向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收申請。工程項(xiàng)目管理單位在發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收申請后,協(xié)助發(fā)包人在約定的時(shí)間和地點(diǎn),組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行檢驗(yàn)。協(xié)助發(fā)包人組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、監(jiān)理等單位按照竣工驗(yàn)收程序和試運(yùn)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對工程進(jìn)行核查后,應(yīng)做出驗(yàn)收結(jié)論,并形成驗(yàn)收報(bào)告。
2.8竣工決算階段工程項(xiàng)目管理
竣工決算是建設(shè)工程投資的全面反映,是項(xiàng)目法人核定各類新增資產(chǎn)價(jià)值,辦理其交付使用的依據(jù)。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果,另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來建設(shè)工程的投資效益。工程竣工決算是指在工程竣工驗(yàn)收交付使用階段,由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用??⒐Q算是整個(gè)建設(shè)工程的最終價(jià)格。工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作來控制工程的投資:一要核對竣工工程內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范及合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn),隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn),并經(jīng)建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師簽認(rèn),重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審批,否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。四要深入工程現(xiàn)場按竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證進(jìn)行工程量的核實(shí)。
2.9工程項(xiàng)目后評價(jià)
已不能適應(yīng)現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)體制的需求。尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,加大了項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目工程
管理的責(zé)任,客觀上要求對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程項(xiàng)目管理。本文從項(xiàng)目管理的重要性、前提條件、暴露的
問題和措施方面剖析建設(shè)工程項(xiàng)目的管理。
關(guān)鍵字:建設(shè)工程項(xiàng)目;必要性;前提條件;措施
Abstract: With the continuous development of the construction project, the pace of reform in the field of project management also continues to accelerate; the existing project management system can not meet the needs of the existing market economy system. Especially to implement at the construction project legal person responsibility system, to increase the project legal person responsibility for construction project management, that ask for to carry out the entire process of project management on construction projects. This paper analyzed the construction project management from the importance, prerequisites, problems and measures of exposure of project management.Key words: construction project; necessity; a prerequisite; measures
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:2095-2104(2012)02-
隨著建設(shè)工程的不斷發(fā)展,工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域改革的步伐也在不斷加快,原有的工程項(xiàng)目管理體制已不能適應(yīng)現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)體制的需求。尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,加大了項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目工程管理的責(zé)任,客觀上要求對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程項(xiàng)目管理。
一、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的必要性
(一)建筑市場逐漸完善、發(fā)展的需要
建筑市場競爭加劇,奪標(biāo)競爭非常激烈,利潤空間不斷被壓縮,提高競爭力成為各施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。而提高競爭力將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力、管理服務(wù)水平、提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度等。同時(shí),建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快,企業(yè)要生存、發(fā)展,必須接受新技術(shù)、新材料,采用新工藝、新設(shè)備,并不斷提高生產(chǎn)效率。
(二)以顧客為中心的市場需要
由于市場競爭日趨激烈,以顧客為中心的管理觀念更顯突出,而專業(yè)化的項(xiàng)目管理,正體現(xiàn)了以顧客為中心的理念。建筑工程的顧客,一般是政府主管部門及集團(tuán)股份公司,他們對工程質(zhì)量和其他方面的要求會(huì)越來越高。有效的項(xiàng)目管理是提高附加值的途徑之一。項(xiàng)目管理一方面提高了自身的技術(shù)管理能力,另一方面提高了生產(chǎn)效率,有效地控制了質(zhì)量、工期、成本。顧客在選擇施工單位時(shí)必然會(huì)選擇有著良好項(xiàng)目管理體系及項(xiàng)目管理實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。
(三)建筑企業(yè)自身發(fā)展的需要
企業(yè)要保持持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,必須提高項(xiàng)目管理水平,培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,提高專業(yè)化施工能力,這才是企業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展的必由之路。
降低成本,提高利潤率、生產(chǎn)率,是企業(yè)的追求目標(biāo),而項(xiàng)目是生產(chǎn)一線,它直接發(fā)生產(chǎn)值,是企業(yè)利潤的源泉,因此有效的項(xiàng)目管理顯得尤為重要。建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著各個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行,對項(xiàng)目生產(chǎn)之外和企業(yè)核心競爭力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目的管理的前提條件
要取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功,有許多前提條件,最主要的有以下四個(gè)方面:
1、進(jìn)行充分的戰(zhàn)略研究,制定正確的、科學(xué)的、符合實(shí)際的、有可行性的項(xiàng)目目標(biāo)和計(jì)劃,做出科學(xué)的決策。如果項(xiàng)目選擇錯(cuò)誤,就會(huì)犯方向性、原則性錯(cuò)誤,給建設(shè)項(xiàng)目造成無法挽回的損失。
2、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)(包括生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的設(shè)計(jì))科學(xué)、經(jīng)濟(jì),符合要求。
3、高效率、強(qiáng)有力的、高水平、高質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理者為決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施提供各種服務(wù)。他將項(xiàng)目目標(biāo)與計(jì)劃和具體的項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)聯(lián)系在一起,將項(xiàng)目所有參加者的力量和工作融為一體,將建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)按項(xiàng)目管理理論和方法組織完成,最終完成預(yù)定計(jì)劃和目標(biāo)。項(xiàng)目管理是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中一個(gè)必不可少的、十分重要的方面。
4、有效的、負(fù)責(zé)的、客觀、公正的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督、監(jiān)理過程。
三、目前我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理的突出問題
1、業(yè)主方面。工程建設(shè)項(xiàng)目主要由各級政府、國營企業(yè)或開發(fā)商進(jìn)行,當(dāng)前流行著“假業(yè)主”現(xiàn)象,“假業(yè)主”被授予權(quán)利而缺乏相應(yīng)的責(zé)任。具體來講就是缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制和一套客觀、透明、科學(xué)的業(yè)績測量評價(jià)系統(tǒng)。
2、法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章,但法律對各方的責(zé)任未做具體劃分,對建設(shè)執(zhí)法者沒有要求,沒有劃分行政監(jiān)督責(zé)任。同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見。大多工程采用假招標(biāo),招標(biāo)程序還沒進(jìn)行,施工單位已經(jīng)進(jìn)駐工地,大搞“人情工程”。
3、不重視項(xiàng)目的可行性研究??尚行匝芯勘旧硎菍M建項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù),同時(shí)為銀行貸款、合作簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,也為后來的工程事故埋下了禍根。
4、監(jiān)督、監(jiān)理形同虛設(shè)。在整個(gè)開發(fā)過程中,監(jiān)理最大的作用也只是在工程完工后,在開發(fā)商的竣工報(bào)告上簽字,“也就是走個(gè)程序”。導(dǎo)致監(jiān)理“監(jiān)而不理”的一個(gè)原因則是工程質(zhì)監(jiān)的備案制,備案制導(dǎo)致了政府建設(shè)執(zhí)法部門成為只有權(quán)利而無責(zé)任的部門。這樣就造成了政府執(zhí)法者權(quán)利與責(zé)任的空白點(diǎn),實(shí)際上往往是權(quán)利放大、責(zé)任近乎為零。
四、推行工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本框架
依據(jù)工程項(xiàng)目管理的全面活動(dòng)要素,構(gòu)筑出工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大系列標(biāo)準(zhǔn)框架,以每個(gè)系列的每項(xiàng)具體工作、每件具體事務(wù)、每種技術(shù)要求、每道施工工序?yàn)橐粋€(gè)小單元,結(jié)合本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定出具體標(biāo)準(zhǔn)。
其中,工作標(biāo)準(zhǔn)主要包括項(xiàng)目部各級各類組織機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)及全員的崗位工作標(biāo)準(zhǔn);管理標(biāo)準(zhǔn)主要針對項(xiàng)目的管理客體,分項(xiàng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)所擔(dān)負(fù)工程的施工項(xiàng)目范圍,分項(xiàng)分工序制定出相應(yīng)的施工操作技術(shù)規(guī)范。三類標(biāo)準(zhǔn)之間相互關(guān)聯(lián),從而構(gòu)成一個(gè)較為嚴(yán)密完整的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系,使項(xiàng)目的一切管理活動(dòng)都始終處于標(biāo)準(zhǔn)的控制和調(diào)節(jié)之下。
五、工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)作實(shí)施
施工管理在創(chuàng)新和應(yīng)用這一科學(xué)管理方法中,著重把握以下三個(gè)環(huán)節(jié):
1、依據(jù)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)在要求,建立與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
為推動(dòng)和指導(dǎo)工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施,制定《工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》,印成小冊子發(fā)至各部門及每個(gè)工程項(xiàng)目的主要管理人員和工班長。要求每個(gè)工程項(xiàng)目從組織上場起,就要按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路,參照《工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》,制定健全本項(xiàng)目的全面管理標(biāo)準(zhǔn),為實(shí)施工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)和前提。
2、 加強(qiáng)思想導(dǎo)向,營造良好的實(shí)施環(huán)境。
一種新的管理方式的實(shí)施,須有強(qiáng)有力的思想和組織保證,才能步入正常運(yùn)行軌道。
(1)正確導(dǎo)向。推行初始,必須針對職工思想出現(xiàn)的各種模糊認(rèn)識(shí)和消極反映,采取多種形式反復(fù)宣傳實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性,以澄清認(rèn)識(shí),形成共識(shí),營造良好的實(shí)施氛圍。
(2)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為使全面標(biāo)準(zhǔn)化管理在工程項(xiàng)目得以有序持久地開展,各項(xiàng)目部都成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由項(xiàng)目黨政主管掛帥,并建立條塊分工的職能部門責(zé)任制,除認(rèn)真執(zhí)行本部門工作標(biāo)準(zhǔn)外,還負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查落實(shí)。力求凡是部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),就可以按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定自主處置,不一定事事請示領(lǐng)導(dǎo),從而使標(biāo)準(zhǔn)化管理逐步成為項(xiàng)目管理的主導(dǎo)。
(3)突出重點(diǎn)。
工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及面寬,內(nèi)容廣泛,如果沒有重點(diǎn)泛泛而抓,往往難以奏效,必須在顧及全面的同時(shí),堅(jiān)持把對全局影響最大、尚屬薄弱環(huán)節(jié)的管理標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)落實(shí)。因此,在制定《工程項(xiàng)目全面標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》時(shí),主要側(cè)重于管理標(biāo)準(zhǔn)。分列了條目,包括項(xiàng)目管理的主要要素。這些管理標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)關(guān)系重大,抓好了這些重點(diǎn),就抓住了關(guān)鍵,帶動(dòng)了全局。
工程項(xiàng)目管理是建設(shè)工程管理中的一個(gè)組成部分,工程項(xiàng)目管理的工作僅限于項(xiàng)目實(shí)施期的工作,而建設(shè)工程管理則涉及到項(xiàng)目的全壽命周期,即包括決策階段、實(shí)施階段和使用階段。我國《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對建設(shè)工程項(xiàng)目管理的解釋是:運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)活動(dòng)。其內(nèi)涵是:自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成,通過項(xiàng)目決策和項(xiàng)目控制,使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目往往需要多個(gè)參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù),比如勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理、物資供應(yīng)、業(yè)主方(投資方)以及政府部門的管理和監(jiān)督等,由于各參與方的工作性質(zhì)、責(zé)任主體、工作任務(wù)和利益不盡相同,所以各參與方的項(xiàng)目管理目標(biāo)和任務(wù)也有所不同??傮w而言,項(xiàng)目管理的任務(wù)可統(tǒng)稱為“三控三管一協(xié)調(diào)”,筆者是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理者,對施工方而言,項(xiàng)目管理的任務(wù)就是施工安全管理、施工合同管理、施工信息管理、施工成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、與施工有關(guān)方的組織與協(xié)調(diào)管理等。
二項(xiàng)目組織對項(xiàng)目管理的作用
我國工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)過長期的探索、實(shí)踐與研究,不斷深化改革,如今,在我國大中型水利水電工程項(xiàng)目已按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)理制”三項(xiàng)管理原則對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。為便于項(xiàng)目管理,施工承包人通過招標(biāo)競標(biāo)方式中標(biāo)后,需要在項(xiàng)目現(xiàn)場組建項(xiàng)目經(jīng)理部,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理實(shí)務(wù)。由此可見,項(xiàng)目經(jīng)理部組建的成敗從某種程度上決定了該項(xiàng)目的成敗。我國的項(xiàng)目經(jīng)理是受施工企業(yè)法定代表人委托,對工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者,是施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部的負(fù)責(zé)人,“三控三管一協(xié)調(diào)”的各項(xiàng)項(xiàng)目管理任務(wù)都需要在項(xiàng)目經(jīng)理的把控下進(jìn)行管理,也就是說項(xiàng)目經(jīng)理把控全局能力的高低、項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)營理念、項(xiàng)目經(jīng)理對內(nèi)對外溝通協(xié)調(diào)能力的高低,從某種意義上決定了項(xiàng)目管理的成敗。所以,要求項(xiàng)目經(jīng)理必須是懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂管理、會(huì)溝通的復(fù)合型高級管理人才。
三項(xiàng)目施工安全管理
隨著人類社會(huì)不斷進(jìn)步和科技不斷發(fā)展,以及以人為本的安全發(fā)展觀不斷深入人心,人們對安全的理解和要求也日益加強(qiáng)。對施工項(xiàng)目管理而言,存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。筆者認(rèn)為,項(xiàng)目管理最大的風(fēng)險(xiǎn)還是安全風(fēng)險(xiǎn)。安全就是效益,安全就是進(jìn)度。對于水利水電工程項(xiàng)目而言,施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)非常復(fù)雜,主要安全隱患有:
(1)工程規(guī)模較大
大中型水利水電工程一般都是投資巨大、施工工序復(fù)雜,涉及施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位等眾多單位。而且施工工地分散,不同的施工場所之間距離較遠(yuǎn),聯(lián)系不方便,這些都給安全管理增加了難度。
(2)施工對象多元化
不同的施工對象有著不同的安全管理注意事項(xiàng)和管理方法。大中型水利水電工程一般都需要進(jìn)行大量的土石方爆破,安全管理主要側(cè)重于對爆破的安全問題;有的水利水電工程在洪水期進(jìn)行施工,這時(shí)安全管理重心在防洪度汛的施工安全上;有的水利水電工程項(xiàng)目是進(jìn)行基坑開挖,這時(shí)安全管理的重心應(yīng)該是基坑邊坡的安全支撐;有的水利水電工程需要用到一些大型復(fù)雜的施工設(shè)施和車輛,比如大型門機(jī)、纜機(jī)等,這些設(shè)施的安全問題就應(yīng)該得到足夠重視。正是因?yàn)槭┕ο蟮膹?fù)雜多元化,使得工程安全管理難度加大。
(3)施工人員組成復(fù)雜
目前水利水電施工人員很多都是農(nóng)民工,農(nóng)民工素質(zhì)比較低,有些項(xiàng)目沒有經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核就讓其上崗,對施工安全問題沒有清晰的認(rèn)識(shí),對施工中應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)也不清楚。加上農(nóng)民工流動(dòng)性比較強(qiáng),人員不斷發(fā)生變化,這些都給水利水電工程帶來安全隱患。
(4)野外作業(yè)
水利水電工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工,露天作業(yè)占整個(gè)工程的80%。自然環(huán)境差,風(fēng)吹日曬、風(fēng)雨侵襲,受自然條件的影響很大。而且施工現(xiàn)場無法進(jìn)行有效的封閉隔離,一些還是高空作業(yè),有的甚至在上百米的高空進(jìn)行作業(yè)操作,自救能力有限,一旦發(fā)生安全問題,都會(huì)危及到職工的生命安全。
(5)工藝復(fù)雜、設(shè)備較多
水利水電工程產(chǎn)品比較復(fù)雜,工序很多,工藝方法也很多,每一種工藝方法都有需要注意的安全事項(xiàng),而且在不同的施工現(xiàn)場,面臨不同的施工環(huán)境,不安全因素也隨之發(fā)生變化。另外水利水電工程產(chǎn)品固定,需要大量的機(jī)械設(shè)備外繞建筑物來進(jìn)行作業(yè),多種設(shè)備集中于有限的場地上進(jìn)行交叉作業(yè),相互干擾容易發(fā)生安全事故?,F(xiàn)在機(jī)械設(shè)備越來越向自動(dòng)化、智能化方面發(fā)展,設(shè)備的更新?lián)Q代對操作規(guī)范也提出了嚴(yán)格要求。這些因素都給水利水電工程帶來安全隱患。
(6)管理不力
水利水電工程項(xiàng)目中存在管理薄弱、規(guī)章制度流于形式的現(xiàn)象,一些施工項(xiàng)目對安全管理上投入很少,造成一些安全隱患長期得不到有效解決,例如消防設(shè)施老化嚴(yán)重、電器線路破損老化十分常見,個(gè)人防護(hù)用具、防護(hù)用品不符合安全要求,還有設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等等。從上述水利水電工程安全隱患來看,主要還是來自管理的因素。人員、機(jī)械以及工藝設(shè)備造成安全事故背后都有安全管理不到位的問題。因此我們應(yīng)該從安全管理和控制上加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目的管理。
四項(xiàng)目施工合同管理
對于施工企業(yè)而言,項(xiàng)目合同管理的成敗決定了項(xiàng)目經(jīng)營的成本。施工企業(yè)通過競標(biāo)中標(biāo)簽約后,首先需要認(rèn)真進(jìn)行合同分析,合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析和理解合同的具體內(nèi)容和要求,將合同目標(biāo)落實(shí)到合同實(shí)施的具體的問題和具體時(shí)間上來,用以指導(dǎo)合同管理的具體工作,使合同管理能夠符合日常的工程項(xiàng)目管理,為合同控制和執(zhí)行確定依據(jù)。合同分析一般是由企業(yè)的合同管理部門和項(xiàng)目合同管理人員共同負(fù)責(zé)完成的。合同分析主要是分析合同的法律基礎(chǔ),用以指導(dǎo)整個(gè)合同的實(shí)施和索賠管理;分析承包人的主要任務(wù)、義務(wù)和權(quán)力,避免造成業(yè)主向施工方提出工程反索賠;分析發(fā)包人(業(yè)主)的義務(wù)和責(zé)任,為合同實(shí)施尋找索賠的依據(jù);分析合同價(jià)格,當(dāng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化、材料變化時(shí),為變更索賠尋找依據(jù);分析工期,工期對合同實(shí)施和索賠影響極大,應(yīng)高度關(guān)注;分析違約責(zé)任;分析變更與索賠管理?xiàng)l文。合同管理并不只是一般的合同結(jié)算,很多項(xiàng)目的合同管理基本停留在一般的合同結(jié)算上,筆者認(rèn)為合同管理是項(xiàng)目經(jīng)營管理的命脈,需要項(xiàng)目經(jīng)理和合同管理人員是懂工程管理和懂合同管理的復(fù)合型人才。
五項(xiàng)目施工成本管理建設(shè)
工程施工成本管理就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,采取有效的管理措施,包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施,把施工成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi),并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約,達(dá)到利益最大化的目的。施工成本按照成本構(gòu)成可分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等,由此可見,做好人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的控制是施工成本控制的關(guān)鍵。首先是人工費(fèi)的控制,人工費(fèi)一般采用“量價(jià)分離”的方法控制,將作業(yè)用工及零星用工按照定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià),通過簽訂勞務(wù)合同的方式進(jìn)行控制。加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理,提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率,降低工程耗用人工數(shù)量,是有效控制人工費(fèi)的主要手段。全面推行全額計(jì)件計(jì)酬的分配制度,嚴(yán)格執(zhí)行按勞分配原則,使每個(gè)職工的勞動(dòng)所得與勞動(dòng)貢獻(xiàn)相一致,充分調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對職工的技術(shù)能力培訓(xùn)和多種施工作業(yè)技能的培訓(xùn),旨在培養(yǎng)一專多能的技術(shù)工人。其二是材料費(fèi)控制,材料費(fèi)控制按照“量價(jià)分離”的原則進(jìn)行控制,主要是控制材料用量和材料價(jià)格。施工項(xiàng)目的材料物資主要包括構(gòu)成實(shí)體的主要建筑材料和結(jié)構(gòu)件,以及有助于工程實(shí)體形成的周轉(zhuǎn)性材料和低值易耗品等。從價(jià)值角度分析,材料物資的價(jià)值約占建筑安裝工程造價(jià)的60%,甚至70%以上。因此,對材料的控制是成本控制的關(guān)鍵,應(yīng)從使用數(shù)量和價(jià)格上進(jìn)行控制。在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理使用材料,通過定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制、包干控制等手段有效控制材料物資的使用和消耗。其三是施工機(jī)械使用費(fèi)的管理。對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,合理選擇施工機(jī)械,對成本控制起著主要作用。根據(jù)工程實(shí)例統(tǒng)計(jì)分析,施工機(jī)械使用費(fèi)約占建筑安裝工程造價(jià)的10%~20%。由于不同的施工機(jī)械各有不同的性能和特點(diǎn),因此,在選擇施工機(jī)械時(shí),首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、工程量大小、工期長短要求和施工條件綜合考慮,通過分析比較,合理選擇布置施工機(jī)械設(shè)備,在滿足施工需要的前提下,盡可能地降低施工成本。施工機(jī)械費(fèi)主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面確定。根據(jù)工程實(shí)踐,對于使用臺(tái)班數(shù)量不大的項(xiàng)目,適合采用短期租賃的方式。設(shè)備配置應(yīng)于工程量相匹配,比如土石方開挖工程,挖掘機(jī)的斗容大小應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸汽車的運(yùn)輸能力、運(yùn)輸距離配置。
六項(xiàng)目施工進(jìn)度管理建設(shè)
工程施工方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工承包合同對施工進(jìn)度的要求控制施工進(jìn)度,施工方在履行合同義務(wù)過程中,根據(jù)工程特點(diǎn)和工程進(jìn)度需要,編制不同深度的控制性、指導(dǎo)性、實(shí)施性的施工進(jìn)度計(jì)劃,并在實(shí)施過程中對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查和調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)最終的進(jìn)度目標(biāo)。加快施工進(jìn)度是降低施工成本的有效手段,既可以減少項(xiàng)目管理成本,又可以降低施工機(jī)械使用費(fèi)用,達(dá)到降低成本的目的。工程實(shí)施前,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)組織工程技術(shù)人員進(jìn)行總進(jìn)度計(jì)劃的編制,找到關(guān)鍵線路,在實(shí)施過程中,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃分解編制年度施工進(jìn)度計(jì)劃,然后根據(jù)年度計(jì)劃編制季度、月、旬、周施工計(jì)劃,達(dá)到“以周保月、以月保年、以年??傮w目標(biāo)”的目的。施工過程中對關(guān)鍵線路進(jìn)行重點(diǎn)控制,關(guān)鍵線路上的進(jìn)度滯后時(shí),需及時(shí)采取有效的趕工措施。對于非關(guān)鍵線路的工作也應(yīng)加以控制,若控制不嚴(yán),非關(guān)鍵線路也會(huì)變?yōu)殛P(guān)鍵線路,會(huì)加大進(jìn)度控制的難度。
七項(xiàng)目施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量管理是為滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動(dòng),包括設(shè)定目標(biāo)、檢測結(jié)果、評價(jià)和糾偏等。實(shí)質(zhì)上就是在明確了質(zhì)量目標(biāo)的條件下,通過組織實(shí)施方案和資源配置計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督,進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)的事前預(yù)防、事中控制和事后糾偏控制,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)的過程。建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素主要是指在項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)策劃、決策和實(shí)施過程中影響質(zhì)量形成的各種客觀因素和主觀因素,包括人的因素、機(jī)械因素、材料因素、方法因素和環(huán)境因素,即簡稱人、機(jī)、料、法、環(huán)。在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中,人的影響因素起著決定性的作用。工程質(zhì)量控制應(yīng)該以控制各種影響因素為基本出發(fā)點(diǎn)。從工程實(shí)踐來看,影響工程質(zhì)量的人的因素包括兩個(gè)方面:一是施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系以及控制能力;二是直接履行工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的決策者、管理者和作業(yè)者個(gè)人的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理能力;前者是群體的人,后者是個(gè)體的人。在質(zhì)量管理中應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)人的主觀積極性,發(fā)揮人的主導(dǎo)作用,同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理人員的管理能力培養(yǎng),不斷提高人的質(zhì)量管控能力,保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。施工機(jī)械設(shè)備對工程質(zhì)量控制也起著重要作用,機(jī)械設(shè)備是施工技術(shù)方案和施工工法得以實(shí)現(xiàn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ),所以合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證工程施工質(zhì)量和施工安全的重要條件。工程施工的各種材料是建成工程實(shí)物的基本物質(zhì)條件,材料本身的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),所以加強(qiáng)工程材料的管理對保證工程施工質(zhì)量起著重要作用。實(shí)踐表明,施工技術(shù)方案和施工工藝水平的高低決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。采用先進(jìn)合理的施工方案和技術(shù)措施對提高工程質(zhì)量、消除質(zhì)量缺陷和通病、保證工程質(zhì)量起到了積極作用。在長期的工程實(shí)踐和理論研究中形成的PDCA循環(huán)是建立工程質(zhì)量管理體系和進(jìn)行工程質(zhì)量管理的有效方法。P(Plan)就是計(jì)劃,在進(jìn)行質(zhì)量控制前,確定工程質(zhì)量的目標(biāo)和實(shí)施方案。實(shí)踐表明,質(zhì)量計(jì)劃的嚴(yán)謹(jǐn)周密、經(jīng)濟(jì)合理和切實(shí)可行是工程施工質(zhì)量的前提條件。D(Do)就是實(shí)施,將質(zhì)量管理的計(jì)劃目標(biāo)通過一系列的管理活動(dòng)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量的實(shí)際值。C(Check)就是檢查,實(shí)施質(zhì)量管理過程中的各種檢查活動(dòng),包括自檢、復(fù)檢和專職質(zhì)量管理人員的專檢,即工程施工過程質(zhì)量三級檢查制度。A(Action)就是處置,對質(zhì)量管理過程中所發(fā)生的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行分析,采取有效措施予以糾正,保證工程施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。每一個(gè)循環(huán)都圍繞著實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)而進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置活動(dòng),隨著對存在的質(zhì)量管理問題的解決和改進(jìn),在一次又一次的滾動(dòng)的循環(huán)中不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理能力,不斷提高質(zhì)量管理水平,以達(dá)到質(zhì)量管理的最終目的。
八結(jié)語
關(guān)鍵詞:公路建設(shè);項(xiàng)目管理;措施
全面質(zhì)量管理在公路建設(shè)中十分重要,但由于它是一門系統(tǒng)化的科學(xué),很多人對它很生疏,難以全面了解,這就需要有完善的組織機(jī)構(gòu)去推廣,需要宣傳引導(dǎo)工作,需要公路系統(tǒng)從上而下扎扎實(shí)實(shí)地開展這項(xiàng)工作,并制定各項(xiàng)措施。下面就這方面的問題加以探討。
一、公路建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
我國公路行業(yè)在經(jīng)過近十多年的發(fā)展,取得較大的進(jìn)步。但是,總的來說,其管理水平與現(xiàn)實(shí)發(fā)展間還存在較大差距,亟待提高。近年來,公路橋梁工程質(zhì)量事故較多,施工工期拖延較普遍,施工利潤普遍不高。特別是最近出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故,不僅給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失,造成了不良的社會(huì)影響,同時(shí)也給路橋施工項(xiàng)目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項(xiàng)目管理有關(guān),都是由于項(xiàng)目管理不善抑或管理不規(guī)范造成的。當(dāng)前,施工現(xiàn)場管理混亂、施工流程存在較多的浪費(fèi)、項(xiàng)目采購管理落后等問題在公路施工項(xiàng)目過程中較為突出。
二、公路施工項(xiàng)目管理存在的問題
(一)施工流程存在較多浪費(fèi),我們知道施工流程是指施工的各個(gè)過程,即多組連續(xù)活動(dòng)。根據(jù)價(jià)值流的定義,價(jià)值流是指企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動(dòng),這些活動(dòng)共同為顧客創(chuàng)造價(jià)值。顧客可能是外部的顧客,也可能是價(jià)值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個(gè)活動(dòng)沒有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價(jià)值,則被視為浪費(fèi)。而在目前的公路施工中,施工流程存在著較多的這種浪費(fèi)現(xiàn)象。
(二)項(xiàng)目采購管理落后,當(dāng)前公路施工項(xiàng)目的采購管理普遍落后,制約了項(xiàng)目利潤的提高,加之在采購中受一些不良社會(huì)現(xiàn)象的影響,導(dǎo)致采購的原材料質(zhì)劣價(jià)高的現(xiàn)象頻發(fā)――這是一批“豆腐渣工程”產(chǎn)生的直接原因。
(三)施工現(xiàn)場管理混亂,公路施工現(xiàn)場是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地,也是工程產(chǎn)品最終形成的場所,所以抓好施工現(xiàn)場管理顯得越來越突出重要了。近幾年以來,在引入國外先進(jìn)管理理念的同時(shí),我國路橋項(xiàng)目管理水平得到了不斷的提高。但是,施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重,距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場還比較遠(yuǎn)。
三、加強(qiáng)公路施工項(xiàng)目管理的措施
項(xiàng)目管理就是要施工單位運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)從節(jié)約成本獲得最大收益為出發(fā)點(diǎn),在工期、效益和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)。項(xiàng)目管理重在提高項(xiàng)目管控水平,將項(xiàng)目管理與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來,以推動(dòng)企業(yè)高效運(yùn)作,具體措施可歸結(jié)為:
(一)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理與綜合協(xié)調(diào)
一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬緒,千變?nèi)f化,沒有一套完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)就無法使工程順利進(jìn)行,就會(huì)在工作中走很多彎路,更可能會(huì)使企業(yè)本身受到不可估量的損失。其具體內(nèi)容包括:熟悉圖紙工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、質(zhì)量要求等各方面信息,制定匯總成一份完整可行的計(jì)劃,計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度相結(jié)合,與自身的生產(chǎn)能力相結(jié)合,同時(shí)要考慮到氣候條件的影響等因素。在實(shí)施過程中,根據(jù)客觀情況的變化,及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制
工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各種項(xiàng)目完成時(shí)間,分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系,制定進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,控制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,特別是復(fù)雜大型建設(shè)項(xiàng)目,絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。如設(shè)計(jì),對外談判簽約,設(shè)備、材料采購等等。
(三)項(xiàng)目成本管理及成本預(yù)測
項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等要求前提下,對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng),它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
(四)質(zhì)量管理
建立健全質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證體系是由承包單位質(zhì)保系統(tǒng)與監(jiān)理單位質(zhì)量控制系統(tǒng)相輔相成,有機(jī)聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)具有特定功能的整體,是為保證產(chǎn)品能滿足技術(shù)設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求而構(gòu)成的有機(jī)整體。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。
(五)制度管理
制定管理制度必須成立專門的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定工程的實(shí)施方案,指導(dǎo)、監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施,協(xié)調(diào)處理實(shí)施過程中存在的問題,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全過程管理、目標(biāo)考核,掌握施工動(dòng)態(tài),保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、按設(shè)計(jì)全面完成。
(六)采購管理
工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購品種多,數(shù)量大,處理不當(dāng)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn),必須對采購工作加強(qiáng)管理和控制。首先決定何時(shí)購何物,確定潛在來源,然后詢價(jià)、招標(biāo)簽定合同,督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。
(七)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
建設(shè)意見 建設(shè) 建設(shè)工作計(jì)劃 建設(shè)監(jiān)理論文 建設(shè)工作總結(jié) 建設(shè)方案 建設(shè)論文 建設(shè)工程論文 建設(shè)單位揚(yáng)塵污染防治方案 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀