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管理學(xué)是在自然科學(xué)和社會科學(xué)兩大領(lǐng)域的交叉點上建立起來的一門綜合叉學(xué)科,涉及數(shù)學(xué)(概率論、統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)等),社會科學(xué)(政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、生理學(xué)、倫理學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)),技術(shù)科學(xué)(計算機科學(xué),工業(yè)技術(shù)等),新興科學(xué)(系統(tǒng)論、信息科學(xué)、控制論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論,突變論),以及領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、決策科學(xué)、未來學(xué)、預(yù)測學(xué)、創(chuàng)造學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)、科學(xué)學(xué)等。
管理活動自有人群出現(xiàn)便有之,與此同時管理思想也就逐步產(chǎn)生。事實上,無論是在東方還是在西方,我們均可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩論述。現(xiàn)代管理學(xué)的誕生是以弗雷德里克·溫斯洛·泰羅(Frederick Winslow Taylor)的名著《科學(xué)管理原理》(1911年)以及法約爾(H.Fayol)的名著《工業(yè)管理和一般管理》(1916年)為標志?,F(xiàn)代意義上的管理學(xué)誕生以來,管理學(xué)有了長足的進步與發(fā)展,管理學(xué)的研究者、管理學(xué)的學(xué)習(xí)者、管理學(xué)方面的著作文獻等等均呈指數(shù)上升,顯示了作為一門年輕學(xué)科勃勃向上的生機和興旺發(fā)達的景象。進入21世紀,隨著人類文明的進步,管理學(xué)仍然需要大力發(fā)展其內(nèi)容和形式。
早在1911年出版的《科學(xué)管理原理》的引言中,泰羅就開宗明義地指出,這篇論文的宗旨之一是“論證最佳的管理是一門實在的科學(xué),基礎(chǔ)建立在明確規(guī)定的紀律、條例和原則上,并進一步表明,科學(xué)管理的根本原理適用于人的行為——從人們最簡單的個人行為到我們大公司的業(yè)務(wù)運行”。他還深信:“同樣的原則能以等量的威力適用于所有的社會行為上,在我們的家庭管理上,在我們的農(nóng)場管理上,在我們的大小商人、我們的教育、我們的慈善機構(gòu)、我們的大學(xué)和我們的政府各部門的業(yè)務(wù)管理上。”
在大西洋彼岸,與泰羅同時代的法國工業(yè)企業(yè)家法約爾創(chuàng)立了一般管理學(xué)理論。1916年,他在其代表作《工業(yè)管理和一般管理》中,從工業(yè)企業(yè)管理實踐的經(jīng)驗總結(jié)與理論概括及企業(yè)經(jīng)營職能(包括技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全和會計五大職能)中分離出獨立的管理活動,提出了經(jīng)過經(jīng)驗檢驗的普遍適用的一般管理理論,定義管理是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,由此確定了管理活動的5種職能和14條管理原則。他認為,這種一般管理理論與方法不僅適用于工商企業(yè),而且適用于政府、軍事部門與社會團體。法約爾由此基本上構(gòu)建了關(guān)于管理活動的原則、標準、方法和程序的知識體系,因此,也可以說法約爾奠立了一般管理學(xué)的理論基石。法約爾把管理與經(jīng)營區(qū)別開來,意味著管理學(xué)是不包含企業(yè)經(jīng)營活動內(nèi)容的狹義管理學(xué),而同時又提出了普遍適用的一般管理學(xué)。
綜上所述,在這些管理學(xué)家看來,管理學(xué)的含義是不同的:泰羅、孔茨提出了對象涵蓋廣泛的管理學(xué),屬于廣義管理學(xué),它包含各門管理學(xué)科,指的是管理學(xué)門類;法約爾、德魯克提出了具有特定領(lǐng)域的狹義管理學(xué),不過狹義程度又各不相同,但是他們都從不同視角提出了對人類社會各個領(lǐng)域具有普適性的關(guān)于管理活動的基本原理,實際上在倡導(dǎo)建立一門研究管理活動基本原理的一般管理學(xué)或普通管理學(xué)(general management),這種一般管理學(xué)就是管理學(xué)門類中的基礎(chǔ)學(xué)科。
知道了管理學(xué)的歷史,還需知道管理學(xué)所具有的幾個特點:(1)一般性:管理學(xué)是從一般原理、一般情況的角度對管理活動和管理規(guī)律進行研究,不涉及管理分支學(xué)科的業(yè)務(wù)與方法的研究;管理學(xué)是研究所有管理活動中的共性原理的基礎(chǔ)理論科學(xué),無論是“宏觀原理”還是“微觀原理”,都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來加以學(xué)習(xí)和研究,管理學(xué)是各門具體的或?qū)iT的管理學(xué)科的 共同基礎(chǔ); (2)多科性或綜合性:從管理內(nèi)容上看,管理學(xué)涉及的領(lǐng)域十分廣闊,它需要從不同類型的管理實踐中抽象概括出具有普遍意義的管理思想、管理原理和管理方法;從影響管理活動的各種因素上看,除了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑這些基本因素外,還有自然因素、社會因素等;從管理學(xué)科與其他學(xué)科的相關(guān)性上看,它與經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、數(shù)學(xué)、計算機科學(xué)等都有密切關(guān)系,是一門非常綜合的學(xué)科; (3)實踐性:也稱實用性,管理學(xué)所提供的理論與方法都是實踐經(jīng)驗的總結(jié)與提煉,同時管理的理論與方法又必須為實踐服務(wù),才能顯示出管理理論與方法的強大生命力; (4)社會性:構(gòu)成管理過程主要因素的管理主體與管理客體,都是社會最有生命力的人,這就決定了管理的社會性;同時管理在很大程度上帶有生產(chǎn)關(guān)系的特征,因此沒有超階級的管理學(xué),這也體現(xiàn)了管理的社會性。 (5)歷史性:管理學(xué)是對前人的管理實踐、管理思想和管理理論的總結(jié)、揚棄和發(fā)展,割斷歷史,不了解前人對管理經(jīng)驗的理論總結(jié)和管理歷史,就難以很好地理解、把握和運用管理學(xué)。
市政設(shè)施是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),站在新的發(fā)展起點,面對新的發(fā)展任務(wù),我們必須以十七大精神為引領(lǐng),努力做到在持續(xù)發(fā)展中率先發(fā)展,在加快發(fā)展中科學(xué)發(fā)展,在統(tǒng)籌發(fā)展中和諧發(fā)展,才能更好的為構(gòu)建 1、大家可以看一看,井蓋、井篦、路燈設(shè)施被盜竊販賣,時尚的不銹鋼護欄被砸扁,景觀燈罩被打破,路邊的道路標志燈箱、果皮箱被砸的慘不忍睹。這些市政設(shè)施被無情的破壞,許多市民看在眼里,痛在心里。一邊是政府想方設(shè)法籌錢搞建設(shè),一邊是有人蓄意搞破壞。我們不禁要問,這些市政設(shè)施到底惹著誰了?礙著誰的事了,為什么總會被無情的破壞?這主要是市民素質(zhì)問題,缺乏共護、共管意識,少數(shù)人總以為公共設(shè)施不是他家的,破壞了也不用自個兒掏錢來修。如何有效地保護好公共設(shè)施?我們認為:一方面,相關(guān)主管部門要拿出科學(xué)有效的管理措施,加大管理力度,嚴厲打擊破壞公共設(shè)施的行為;另一方面,要靠廣大市民積極參與,孰不知,市政公用設(shè)施上有“公用”二字,雖然不是個人的,卻是大家的。因此,每個市民不僅要主動保護市政公用設(shè)施,而且應(yīng)當聯(lián)手同惡意破壞行為作堅決的斗爭。我們要大力宣傳城市建設(shè)的重要意義,呼吁全體市民能積極行動起來,大膽地、堅決地同破壞市政設(shè)施的人和事作斗爭,共同地保護好屬于大家的市政設(shè)施。
2、加大宣傳教育力度,提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率、滿意率。向市民印發(fā)宣傳資料;協(xié)管員上街協(xié)助值勤,宣傳城市管理法規(guī);利用電視欄目、公益廣告、報紙、宣傳車以及“致市民的一封公開信”等載體,宣傳報道創(chuàng)建動態(tài),曝光市民不文明現(xiàn)象,提高市民文明素質(zhì),著力營造“管理靠大家”的良好氛圍。
3、狠抓市民公德教育,增強市民文明意識。建設(shè)中等城市,打造一流縣城,僅有一流的城市建筑和一流的市政設(shè)施是不夠的,作為城市的主人,廣大市民必須具有一流的社會公德和內(nèi)涵素養(yǎng),并以此來強化城市文明建設(shè)。因此,要建立文明衛(wèi)生城市的創(chuàng)建機制,加大投入和創(chuàng)建力度,加強市民的公德教育,樹立良好的城市形象。
(三)、理順職責(zé),加強與執(zhí)法、交警、規(guī)劃、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系,加大綜合執(zhí)法力度。
省委組織部、宣傳部近日召開會議,專題學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆四次全會和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點動員大會精神,要求全省各級組織、宣傳部門迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央對江蘇的最新要求上來,統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,努力走在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的前列。省委常委、組織部長王國生,省委常委、宣傳部長楊新力分別到會講話,提出明確要求。
省委組織部的同志在學(xué)習(xí)討論中認為,組織部門開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,關(guān)鍵要牢牢把握“推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好江蘇”的鮮明主題,在解放思想、統(tǒng)一認識上下功夫,在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展上下功夫,在提高素質(zhì)、樹好形象上下功夫,使組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,使組工干部展現(xiàn)新的作風(fēng)、樹立新的形象。一是以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放,在思想認識上有新進步。在深入學(xué)習(xí)、準確把握科學(xué)發(fā)展觀理論體系的基礎(chǔ)上,檢查、對照、衡量和謀劃組織工作,切實把十七大提出的新思想新要求轉(zhuǎn)化為推進組織工作的新理念,全面推動組織工作的改革創(chuàng)新。二是為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、聚人才,在服務(wù)大局上有新作為。要通過學(xué)習(xí)實踐活動,推動江蘇干部隊伍結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化而優(yōu)化,干部隊伍素質(zhì)隨著發(fā)展要求的提高而提升。要把握科學(xué)發(fā)展的新要求,拓展人才工作新領(lǐng)域。要順應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的新變化,構(gòu)建基層黨建新格局。三是深化實踐探索、完善體制機制,在破解重點難點問題上有新突破。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,以解決實際問題為中心,大膽探索新的時代條件下加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)的體制機制、政策方法,使組織工作更好地適應(yīng)時代要求。四是堅持講黨性、重品行、作表率,在形象素質(zhì)上有新提升。要站在新的起點上大力加強組工干部的思想政治和能力建設(shè),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān),提升組織部門的創(chuàng)新能力和服務(wù)效能,打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)組工干部隊伍。
省委宣傳部同志在學(xué)習(xí)中認為,梁書記的講話非常重要,起點高、標準高、要求高,對動員全省上下按照中央精神和省委要求,進一步解放思想,繼續(xù)當好深化改革開放排頭兵,在科學(xué)發(fā)展道路上扎實推進“兩個率先”,具有重要指導(dǎo)意義。宣傳文化系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實把講話精神融會貫通到學(xué)習(xí)實踐活動中,融會貫通到實際工作中。學(xué)習(xí)貫徹講話精神,開展好學(xué)習(xí)實踐活動,一是要在思想認識上有新提高。做到敢想——就是解放思想,敢干——就是勇于創(chuàng)新,會干——就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實干——就是求真務(wù)實。二是要在抓好落實上有新措施。把深入學(xué)習(xí)宣傳省委重要會議精神作為當前工作的重中之重,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充實調(diào)整有關(guān)工作方案,研究制訂學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案,適時召開省宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和省文明委全會,督促抓好落實。三是要在重點工作上有新進展。對文化強省建設(shè)、改革開放30周年紀念活動、以社會主義核心價值體系為根本提升公民文明素質(zhì)等重點工作,要抓緊抓細抓實,力爭做到重中帶響、形成亮點。要切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文化觀念,切實解決影響制約文化發(fā)展的突出問題,切實解放發(fā)展文化生產(chǎn)力,使宣傳思想文化工作與江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展水平相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)、相互促進,把智慧力量凝聚到貫徹省委十一屆三次、四次全會精神上來,弘揚“三創(chuàng)”精神,增強工作本領(lǐng),推動學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。
通過三天來的深入學(xué)習(xí)和認真領(lǐng)會,我深深地感到自己對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了更進一步的理解,對運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的自覺性有了更進一步的增強,使我更加深刻地認識到了水利實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展面臨的重大問題,理清了水利實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的治水思路。這些收獲,必將在今后的工作中更加有力地指導(dǎo)和推動水利實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
當前,水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在全面建設(shè)小康社會的進程中肩負著十分重要的職責(zé)。水利在工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)建設(shè)、改善民生等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,有力地支撐和保障著全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。但是,按照科學(xué)發(fā)展觀的理論重新審示市情、水情,全市水利發(fā)展還面臨著四大突出問題。第一,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱造成的山川資源型、工程型、管理型缺水與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng),是現(xiàn)階段全市突出水情。第二,干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水土流失、水體污染等問題是制約全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。第三,水利防災(zāi)減災(zāi)、群眾飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境改善等涉及民生的水利建設(shè)滯后是全面建設(shè)小康社會的突出障礙。第四,水利干部職工思想解放不徹底、改革創(chuàng)新精神不夠,水利單位自身負債較重、發(fā)展不快等問題是影響水利跨越式發(fā)展的突出因素。
結(jié)合當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項重大戰(zhàn)略,我認為當前水利實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該牢牢把握住以上四大突出問題,從以下五個方面實現(xiàn)新突破,在搶抓機遇中實現(xiàn)發(fā)展,在加快發(fā)展中破解難題。
(一)工業(yè)水利要圍繞“兩城五園”,在供水服務(wù)和保障安全方面實現(xiàn)新突破。圍繞“兩城五園”擴容升級,為工業(yè)發(fā)展提供水利服務(wù)。進一步完善太陽山供水工程,建成金積供水工程,提高供水保證率,確保工業(yè)項目建設(shè)用水。協(xié)調(diào)做好太陽山鹽湖、慶華園湖面、金積工業(yè)園區(qū)昊盛湖等6項工程的蓄水。爭取盡快實施王家墳溝導(dǎo)洪工程、蘇尖山防洪工程、小河防洪工程,完善太陽山開發(fā)區(qū)防洪體系,保障太陽山能源化工基地防洪安全。
(二)農(nóng)村水利要圍繞“兩個率先”、“十大基地”,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面實現(xiàn)新突破。引黃灌區(qū)堅持“節(jié)水、挖潛”,抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、人大議案水利工程、灌區(qū)節(jié)水改造等工程,保障川區(qū)率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點保證利通區(qū)、__市100萬畝糧食基地、全市50萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地用水。揚黃灌區(qū)圍繞“調(diào)整、高效”,合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),實施扁擔(dān)溝揚水泵站改造工程、中部干旱帶節(jié)水補灌工程,發(fā)展紅寺堡、孫家灘、甘城子等揚黃灌區(qū)50萬畝葡萄基地、50萬畝高酸蘋果基地。中部干旱帶圍繞“水源、特色”,增加補灌面積、改革灌溉模式、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加快生態(tài)移民,在山區(qū)率先建成節(jié)水旱作高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),從根本上解決中部干旱帶“十年九旱”的問題。重點保證同心50萬畝紅棗基地、鹽池100萬畝甘!草基地用水。
(三)城市水利要圍繞濱河生態(tài)水韻城市建設(shè),在推進城市建設(shè)進程方面實現(xiàn)新突破。圍繞打造沿黃城市帶上最具特色、最有魅力、最富活力的濱河生態(tài)水韻城市,做好“水系活城”大文章,黃河?xùn)|岸充分挖掘現(xiàn)有湖泊和濕地資源,完善城市水系,新建雙向六車道標準化堤防24.4公里,市區(qū)內(nèi)規(guī)劃開挖城市防洪排澇河道28公里,使城市水系面積達到1萬多畝,形成“一環(huán)五湖”(即環(huán)城水系、東、西、南、北、中五湖)城市水系新格局。黃河西岸依托標準化堤防建設(shè)和羅家河等水系整治,巧借河渠水面的自然風(fēng)光,力求將各條水系和標準化堤防兩側(cè)建成觀光風(fēng)景帶。計劃砌護、整治穿城渠道水系11公里,開挖、擴整城市防洪排澇水系12公里,新建雙向六車道標準化堤防14.5公里。把黃河流經(jīng)__段69公里河堤建設(shè)成為防洪保障線、搶險交通線、經(jīng)濟命脈線、生態(tài)景觀旅游線、特色城市線、黃河文化展示線,全力打造黃河金岸。
(四)生態(tài)水利要圍繞水土流失治理,在改善生態(tài)環(huán)境方面實現(xiàn)新突破。全力實施鹽池縣、同心縣淤地壩壩系工程、太陽山鹽湖擴整工程、暖泉湖續(xù)建工程,爭取盡快實施苦水河下段整治工程,加大小流域綜合治理、水保骨干工程和淤地壩建設(shè)項目落實力度,實現(xiàn)全市每年治理水土流失面積100平方公里的目標。尤其是要以固海揚水、固海擴灌、鹽環(huán)定揚水和紅寺堡揚水為水源,力爭在同心縣新開發(fā)水澆地
食品藥品安全是關(guān)系國計民生的大事,黨和人民把食品藥品監(jiān)管的大事交給了我們,我們深感責(zé)任重大。最近,我到××參全國藥監(jiān)局長示范班。認真聽取國家局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的講課,使我進一步認識到當前開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的意義。聽了××老師精彩別致的講課,使我了解了美國fda的百年監(jiān)管歷程。聽了胡小松教授講的對我國食品安全的思考,聽了孫磊處長、邊振甲司長等國家局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我國藥品監(jiān)管等方面的講課,使我受到了深刻的起迪。進一步了解了我國當前食品藥品市場的現(xiàn)狀,同美國19世紀初期有很多相同之處。特別是“齊二藥”、“欣弗事件”、“刺五加事件”、“三鹿奶粉事件”的出現(xiàn),我們深深的感到有一種如履薄冰的憂患意識。同時,也進一步明白一個道理,那就是在這新的歷史時期,只有認真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,才能保護公眾健康。
一、堅持科學(xué)的指導(dǎo)思想,解決為誰監(jiān)管問題??茖W(xué)指導(dǎo)思想是科學(xué)監(jiān)管理念的核心,幾年來,食品藥品安全形勢和監(jiān)管實踐,證明堅持科學(xué)指導(dǎo)思想,是我們解決監(jiān)管工作面臨矛盾和問題的最根本要求。為誰監(jiān)管?是擺在我們基層食品藥品監(jiān)管部門面前的重要課題。首先讓我們的監(jiān)管人員明確,科學(xué)監(jiān)管理念的核心,那就是“以人為本”、“立黨為公,執(zhí)政為民“。這就要求我們食品藥品監(jiān)管人員,站在人民一邊,站在公眾立場去監(jiān)管,去實踐科學(xué)監(jiān)管理念。使每名監(jiān)管人員都能清晰的認識到,保證公眾飲食用藥安全是我們食品藥品監(jiān)管部門一切工作的出發(fā)點和落腳點。要貼近人民,一切為人民著想。要做到”情為民所系,利為民所謀“。
二、樹立科學(xué)監(jiān)管理念,要正確處理好三個方面的關(guān)系。一是要正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。加強食品藥品的監(jiān)管是促進食品藥品經(jīng)濟發(fā)展的保障,促進發(fā)展是加強監(jiān)管的基礎(chǔ)。我們食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當將監(jiān)管融入到當?shù)亟?jīng)濟的大局中,通過有效的監(jiān)管為食品藥品經(jīng)濟健康發(fā)展,營造良好的市場環(huán)境,從而促進當?shù)厥称匪幤方?jīng)濟健康有序的發(fā)展。二是要處理好公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系。監(jiān)持公眾利益致上原則,當公眾利益和商業(yè)利益發(fā)生沖突時,要毫不遲疑地維護公眾的利益,將公眾飲食用藥安全置于商業(yè)利益和個人利之上。堅決反對為了商業(yè)利益而損害公眾利益的行為。這就要求監(jiān)管部門必須徹底同企業(yè)利益脫鉤,避免諸如”會議贊助“、”接待買單“等現(xiàn)象的發(fā)生,與企業(yè)保持一定的距離。三是要處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。監(jiān)管與服務(wù)是食品藥品監(jiān)管工作的兩個方面,相輔相成。加強監(jiān)管的核心是依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù)是表現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門形象的窗口,主要體現(xiàn)在提高行政效能上。對行政相對人和人民群眾做到熱情接待,周到服務(wù),積極主動,大事小事一個樣,生人熟人一個樣,耐心細致,一絲不茍。堅持處罰與教育想結(jié)合。對于案件查處不是一罰了之,而是要主動向當事人宣傳法律知識,指出存在的問題,提出整改建議,要在確保人民群眾飲食用藥安全的前提下寓監(jiān)管于服務(wù),使服務(wù)落到實處,監(jiān)管取得成效。
三、確立科學(xué)監(jiān)管思路,解決怎樣監(jiān)管問題。針對食品藥品市場的實際,怎樣監(jiān)管?這就需要我們依據(jù)實際,科學(xué)分析,科學(xué)決策。。首先,我們必須深刻理解科學(xué)監(jiān)管理念的內(nèi)涵,才能解決怎樣監(jiān)管。一是要依據(jù)法律法規(guī)賦予我們的職權(quán),堅持依法行政。維護法規(guī)的尊嚴,發(fā)揮法規(guī)的效能作用,提高監(jiān)管力。對行政相對人嚴格進行依法監(jiān)管,要做到監(jiān)管的規(guī)范化,監(jiān)管效能的最大化。要使每名監(jiān)管人員熟練掌握食品藥品的法律法規(guī)及相關(guān)法規(guī),做到依法檢查,依法立案,適用法規(guī)準確,程序合法,公開公正,不斷提高執(zhí)法水平。二是要加強食品藥品法規(guī)宣傳與培訓(xùn),營造良好的監(jiān)管氛圍。首先是加大對廣大人民群眾的食品藥品法規(guī)宣傳,讓他們了解和熟悉相關(guān)法規(guī),增強自我保護意識。其次是加大對企業(yè)法人或負責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員的法規(guī)培訓(xùn),使他們增強法律意識,守法經(jīng)營,牢記“企業(yè)是第一責(zé)任人”。其三是堅持宣傳法規(guī)在先,監(jiān)督處罰在后的原則。三是要科學(xué)民主決策。首先要開展深入細致的調(diào)研工作,掌握當前食品藥品市場的實際情況,掌握當前老百姓反映最強烈的熱點、難點問題??茖W(xué)的分析我們面臨的形勢和任務(wù),堅持民主集中制原則。理清思路,抓住重點,把握規(guī)律,使食品藥品監(jiān)管工作不走彎路,為科學(xué)民主決策提供可靠依據(jù)。