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關(guān)于買房的法律知識范文第1篇

關(guān)鍵詞:小產(chǎn)權(quán)房;法規(guī);政治體制;保障利益

中圖分類號:DF461 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)020(C)-0256-01

中國房地產(chǎn)行業(yè)近年來以一種近乎狂熱的速度在發(fā)展著,然而在諸如房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲,房地產(chǎn)投機行為逐漸增多等眾多問題中,“小產(chǎn)權(quán)房”問題也受到人們的普遍關(guān)注。

按照不同角度的解釋,“小產(chǎn)權(quán)房”有多種定義,按房屋產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證機關(guān)來區(qū)分,縣級及以上人民政府主管部門頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫大產(chǎn)權(quán)房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村(居)委會頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫小產(chǎn)權(quán)房。具體來說“小產(chǎn)權(quán)房”就是指在農(nóng)民集體所有的土地上,由開發(fā)商和村委會合作或村委會自行組織開發(fā)建設(shè)的房屋,在未交納土地出讓金和各種稅費的情況下自行銷售,并向購房者發(fā)放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制作的“房產(chǎn)證”。

一、“小產(chǎn)權(quán)房”的現(xiàn)狀

歸結(jié)來說來說小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)狀如下:

(一)規(guī)模龐大,涉及面廣。據(jù)統(tǒng)計,目前我國住宅總量在186億平方米左右,其中高達66億平方米面積的住房屬于小產(chǎn)權(quán)房,占比超過1/3。全國各大城市的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量驚人,在深圳小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)量占市場總量的49%。北京、上海的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量占市場總量皆為22%左右,西安小產(chǎn)權(quán)房已占市場總量的25%―30%,鄭州、廣州等城市的小產(chǎn)權(quán)房屋數(shù)量也都在20%以上。

(二)價格低,客觀需求量大。小產(chǎn)權(quán)房難以控制的最根本原因是其價格與現(xiàn)今高房價相比要低很多。除去土地出讓金和開發(fā)商過于瘋狂的利潤攫取部分,小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)成本變得非常低,所以其價格一般僅占同地區(qū)商品房價格的1/3甚至更低。

(三)法律依據(jù)不足。小產(chǎn)權(quán)房問題的泛濫來了許多隱性問題,一方面買房人的利益很難得到保障。小產(chǎn)權(quán)房的買賣,因違反法律強制性規(guī)定,雙方所簽合同為無效合同,無法在房屋管理部門進行權(quán)利登記,買房人在交付房款后并未獲得房屋的所有權(quán)。因此,一旦發(fā)生相關(guān)當事人主張購買行為無效或者國家按照法律規(guī)定進行整頓時,買房人的利益很難得到保障。另一方面建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,從表面看,農(nóng)民是獲得了很高的收益,但其實,農(nóng)民失去了土地使用權(quán)意味著失去了最基本的生活保障。

二、解決途徑的幾點分析

(一)明確小產(chǎn)權(quán)房的不合法性,進一步完善相關(guān)法律、法規(guī)。我國目前有關(guān)土地管理的法律法規(guī)還不健全、不完善,有些甚至是相互沖突矛盾的。面對強烈的社會爭議和小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止的行為,應(yīng)明確小產(chǎn)權(quán)房處置的時段,對現(xiàn)已經(jīng)完工出售的小產(chǎn)權(quán)房列為處置的范圍,對未建或正建的小產(chǎn)權(quán)房立即叫停;公告社會,對以后再建的小產(chǎn)權(quán)房一律拆除,并追究當事人的法律責任。

(二)處理現(xiàn)有小產(chǎn)權(quán)房,加強保障性住房建設(shè)。全國各地已經(jīng)銷售的小產(chǎn)權(quán)房不在少數(shù),強行拆除不利于社會穩(wěn)定及社會資源的節(jié)約,應(yīng)當采取懲罰和改造的方法。對于已銷經(jīng)售的小產(chǎn)權(quán)房,購房者應(yīng)當補交土地出讓金,以取得合法產(chǎn)權(quán)證書。對未銷售的房屋,可將其轉(zhuǎn)為保障性住房。國家正在實行加大建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房的政策,但是建設(shè)進度卻緩慢,所以建議將尚未銷售的小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)換為保障性住房,將其從不合法的位置提升到社會公益性位置,在一定程度上可以緩解我國保障性住房不足的情況。

(三)政府應(yīng)當積極探索新的住房生產(chǎn)和分配制度,控制商品房價格,減少城市居民購買小商品房的需求。一方面,在暴利的推動下,中國房地產(chǎn)行業(yè)異常繁榮。另一方面,地方政府和開發(fā)商借法律法規(guī)的漏洞,刻意推高地價、房價,造成了新的社會矛盾。而且,在開發(fā)商模式的設(shè)計中,地方政府還承擔特殊的責任――通過提供大量的廉租房、兩限房、經(jīng)濟適用房(俗稱“三類房”)來解決中低收入人群的住房改善問題。

(四)提高征地補償,保障農(nóng)民集體利益。對于沒有經(jīng)濟實力的、處于社會最低階層的農(nóng)民而言,土地是他們生存的根本。國家低價征收農(nóng)民的土地,農(nóng)民再輾轉(zhuǎn)反側(cè)移居他鄉(xiāng),對農(nóng)民而言這怎么算都是一筆不合算的交易。想要更好地阻止農(nóng)民賣地給開發(fā)商,政府應(yīng)當完善征地補償制度,將生態(tài)補償納入補償范圍,提高征地補償費,合理的征地補償費再加上法律的約束才能與開發(fā)商給出的利益相抗衡。

(五)加大監(jiān)控力度,嚴懲違法三方。與合法產(chǎn)權(quán)的房屋一樣,小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)也聯(lián)系著農(nóng)民、房地產(chǎn)開發(fā)商、基層政府三方的利益。不過這其中應(yīng)當負首要責任是房地產(chǎn)開發(fā)商,這些房產(chǎn)開發(fā)商為躲避交納土地出讓金而將目光瞄向了農(nóng)村集體土地,以低廉的成本建設(shè)房屋,然后以的商品房的形式賣出。對這部分知法犯法的開發(fā)商,應(yīng)當根據(jù)其造成的危害程度,采取罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照或是降低資質(zhì)等懲罰措施。農(nóng)民在這個過程中雖然是弱勢群體,對這部分農(nóng)民應(yīng)當給予一定的罰款和法律知識教育。過錯的第三方是基層政府,在合法土地出過程中基層政府得不到出讓金,其財政不寬裕,缺乏抵制開發(fā)商誘惑的能力,這也是小產(chǎn)權(quán)房得以建設(shè)的根本原因。

作者單位:四川大學經(jīng)濟學院

作者簡介:黃敏(1988― ),女,漢族,四川內(nèi)江人,本科生,四川大學金融工程學生。

參考文獻:

關(guān)于買房的法律知識范文第2篇

【關(guān)鍵詞】法治媒體 新媒體 互聯(lián)網(wǎng)思維 內(nèi)容 服務(wù)

隨著科學技術(shù)的進步，新媒體發(fā)展迅猛，傳播主體大眾化、傳播內(nèi)容多元化、傳播速度快范圍廣，使得新媒體正在逐步取代傳統(tǒng)媒體成為使用率最高的媒體形態(tài)。相比之下，紙質(zhì)報紙、紙質(zhì)雜志、電視、廣播電臺等傳統(tǒng)媒體的用戶使用比例下跌明顯。如何加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，新媒體格局下傳統(tǒng)法治媒體如何破題，成為擺在遼寧法制報人面前十分緊迫的新課題。

一、新媒體給法治媒體帶來的挑戰(zhàn)和機遇

1.新媒體分流大批受眾。有資料顯示，中國是目前世界上使用社交媒體比例最高的國家，平均每人每天有5.8小時的時間上網(wǎng)。以前受眾是從電視、報紙、雜志和廣播獲得信息，而今天大眾信息的來源則大多是通過微博、微信、QQ、論壇等新媒體。這種分流，使得傳統(tǒng)媒體的用戶大量流失，影響力也日漸式微。

2.法治媒體迎來最好時代。盡管傳統(tǒng)媒體受新媒體沖擊明顯，但對于法治媒體來說，這卻是一個最好的時代。我國的法治媒體是在后國家重建法制的形勢下應(yīng)運而生。30多年來，在宣傳和普及法律、提高全社會法律意識等方面起到了重要的作用。而以黨的十八屆三中全會為起點，以四中全會為標志，中國進入重法時代。法治媒體作為傳播法律知識、提升法律素質(zhì)、培育法治文化、弘揚法治精神的主要載體和重要陣地，完全可以借助新媒體快捷靈活、形式多樣、傳播廣泛等特點，獲得新一輪發(fā)展良機。

二、有效推進傳統(tǒng)法治媒體與新媒體融合發(fā)展

1.利用好法治媒體無以倫比的公信力。媒體公信力是指新聞媒體本身所具有的一種被社會公眾所信賴的內(nèi)在力量。據(jù)“2015中國信用小康指數(shù)”之“媒體公信力調(diào)查”結(jié)果顯示，在不同類型媒體公信力排名中，電視以54.6%的得票率依然高居榜首，緊隨其后的是報紙、網(wǎng)絡(luò)和廣播，微信與微博分列第五、第六位。可見傳統(tǒng)媒體在公信力方面仍強于新媒體。而法治媒體相比其他媒體，更擁有無以倫比的公信力。此外，法治媒體具有強大的政治資源，因為每個法治媒體機構(gòu)，都是由司法機構(gòu)、司法機關(guān)作為后盾，這也成為發(fā)展的最重要資源優(yōu)勢。在推動媒體融合的過程中，法治媒體要善于利用這一優(yōu)勢。

2.傳統(tǒng)媒體人要具備互聯(lián)網(wǎng)思維。新媒體時代，講究的是“互聯(lián)網(wǎng)+”，不管“+”的是什么，“互聯(lián)網(wǎng)”都要在前面。有人誤以為這里的“互聯(lián)網(wǎng)”是指技術(shù)手段，實則不然，它指的是互聯(lián)網(wǎng)思維。

就法治媒體而言，在媒體融合的背景下，傳統(tǒng)法治媒體從業(yè)工作者要轉(zhuǎn)化思維，把讀者思維轉(zhuǎn)向用戶思維，內(nèi)容思維轉(zhuǎn)向服務(wù)思維，條塊分割的思維轉(zhuǎn)向融合發(fā)展的思維，提升“互聯(lián)網(wǎng)+法治”能力，其目標是實現(xiàn)融媒體時代讀者、用戶對于法治新聞及其衍生產(chǎn)品的閱讀獲得感、體驗滿足感。

3.專注內(nèi)容、強化服務(wù)，打造法治新媒。最近兩年，媒體融合成為業(yè)界討論的熱點，各種觀點和嘗試也有很多，卻鮮見有傳統(tǒng)媒體在這方面取得成功。有些媒體認為媒體融合、報網(wǎng)互動就是把報紙的內(nèi)容搬到網(wǎng)上，這種理解無疑是錯誤的。

其實，報網(wǎng)互動也好，媒體融合也好，指向的都是新工具，而媒體的核心任務(wù)是提供信息。真正的媒體融合，應(yīng)該是遵循互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容，并與用戶進行有效的互動交流與共同生產(chǎn)。不管什么時候，我們一定要相信好內(nèi)容的力量。

除了專注內(nèi)容之外，作為法治新媒體，還應(yīng)強化其服務(wù)功能和屬性，以服務(wù)決定其價值。

三、遼寧法制報正努力打造遼沈地區(qū)最有影響的法治新媒

遼寧法制報新媒體事業(yè)部成立于2015年1月，目前負責報社的官方微信、微博以及網(wǎng)站的內(nèi)容制作、運營、更新和維護。現(xiàn)以遼寧法制報官方微信（ID：lnfzbwx）為例，介紹我們在打造法治新媒過程中的一些嘗試。

1.內(nèi)容為王，“法律急救包”閱讀近20萬。遼寧法制報官微“堅持輸出有實用價值的內(nèi)容”，以“法律性”和“服務(wù)性”為主導。現(xiàn)在微信公眾號內(nèi)容同質(zhì)化嚴重，作為法治類官方微信，如何保持自己的特殊性是個大問題。一定要根據(jù)新媒體的特點，打造實用性強又適宜傳播的內(nèi)容。

2015年7月7日，遼寧法制報官微推送了一條“法律急救包，人手一個”的內(nèi)容，將百姓平時能用得到的一些基礎(chǔ)法律知識和維權(quán)技巧進行歸納整理，然后以類似點擊菜單的形式呈現(xiàn)。對于一條沒有爆點的內(nèi)容，2天多的時間，閱讀數(shù)10W+，最終這收獲近20萬的閱讀和近2000的點贊。當時，這條內(nèi)容的成功，給了我們很多啟發(fā)。概括來說，新媒體在內(nèi)容制作上要做到快、準、狠。

快，包括快速生成，快速，互聯(lián)網(wǎng)思維之下的采編，要求的是分秒必爭。既考驗常態(tài)或應(yīng)急的采編能力，也考驗數(shù)據(jù)的整合能力。準，講的是基于大數(shù)據(jù)分析下的讀者、用戶的精準研判分析。如今，在讀者變用戶時代，需要的是黏性，目標是爭取鐵桿粉絲。狠，新媒體時代的基本法則是贏家通吃，必須要站到前排去，對于法治媒體而言，更要求定位的精準與堅定，所謂戰(zhàn)術(shù)是用己之長克敵之短。

2.強化服務(wù)，“公告查詢”、“微信排行榜”吸引特定用戶。除了靠內(nèi)容吸引粉絲，我們也考慮一個問題，就是能不能給我們公眾號的特定粉絲提供他們所需要的工具，這個工具基于粉絲的高頻+剛性需求，從而達到粉絲留存和促活的目的。2016年6月29日，遼寧法制報法院公告查詢系統(tǒng)正式上線，我們將它植入到菜單欄里面，使得各級法院工作人員及當事人可以通過遼寧法制報微信公眾平臺即時查詢法院公告。雖然這是一個很小的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，但它精準地滿足了用戶的強需求，所以注定是一個成功的產(chǎn)品。

此外我們還每周制作遼寧政法微信影響力排行榜。近兩年，遼寧很多的政法機關(guān)都開通了官方微博、微信，通過新媒體信息、通報案情、擊碎謠言、辦理業(yè)務(wù)、與網(wǎng)友互動。通過制作和遼寧政法微信影響力排行榜，樹立起遼寧法制報新媒體在遼寧政法新媒體中的權(quán)威性。同時由此將全省政法系統(tǒng)負責新媒體的人員聚到一起，也為后續(xù)開展線上線下活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.通過解答法律咨詢，與粉絲形成互動，增加粉絲黏性。如果說公告查詢、遼寧政法微信排行榜是為了吸引特定用戶，那么我們依托百名律界精英組成的遼寧法制報維權(quán)律師團，為最廣泛的人群進行普法宣傳、解答他們的法律咨詢，既達到了宣傳法律、普及法律的目的，也為遼寧法制報的新媒體吸引了大批粉絲。

及時準確解答粉絲的法律咨詢。作為專業(yè)而權(quán)威的法律媒體，遼寧法制報的微信、微博上經(jīng)常能收到很多用戶的法律咨詢。新媒體編輯及時將這些問題反饋給維權(quán)律師團成員，收到解答后再第一時間反饋給用戶。

創(chuàng)新形式，遼法微講堂受到好評。如何把“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”做得更好，是遼寧法制報新媒體事業(yè)部一直在考慮的問題。2016年6月30日，第一期“遼法微講堂”上線，我們邀請專業(yè)房產(chǎn)律師就買房、收房過程中經(jīng)常遭遇的問題進行分析，并提供實用的維權(quán)技巧。這種通過微信直播進行的法律講座，受到了用戶好評。其實關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+法治”，還可以衍生出很多的內(nèi)容，如“互聯(lián)網(wǎng)+法律閱讀”、“互聯(lián)網(wǎng)+法學教育”等等，今后我們將結(jié)合自身能力去進行嘗試。希望在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動下，遼寧法制報的新媒體能走得更遠。

四、法治新媒體發(fā)展過程中面臨的瓶頸和需要解決的問題

1.缺錢又缺人。眾所周知，新媒體是很“燒錢”的，但在目前紙媒行業(yè)受到嚴重沖擊的大背景下，傳統(tǒng)廣告收入銳減，在這種情況下，報社往新媒體部門投入更多的資金是不現(xiàn)實的。另外由于工資不高等原因，目前傳統(tǒng)法治媒體的新媒體部門很難招聘到高水平的人才，只能是從編采隊伍中抽調(diào)人員。但由于傳統(tǒng)編采人員普遍缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，這使得很多法治新媒體缺乏“新”意。

2.困境也不能回避：缺少盈利模式。現(xiàn)在傳統(tǒng)媒體都在發(fā)展新媒體，核心目的就是為了盈利。但現(xiàn)在業(yè)內(nèi)有一句話，“不辦新媒體肯定死，辦了新媒體就是等死?！钡侥壳盀橹?，中國傳統(tǒng)媒體辦新媒體能盈利的，嚴格意義上來說是微乎其微的。

當然也有新媒體通過策劃活動，發(fā)硬廣賺廣告費，但是受限于媒體影響力以及經(jīng)濟環(huán)境，掙大錢還是比較難?？梢哉f，盈利模式是困擾傳統(tǒng)媒體發(fā)展新媒體的突出問題，而法治媒體由于市場化程度低、受眾面相對窄等原因，這一問題尤為突出。

（作者單位：遼寧法制報社）

關(guān)于買房的法律知識范文第3篇

關(guān)鍵詞：規(guī)劃實施調(diào)查；規(guī)劃問題調(diào)查；尊重民愿；

一、引言

隨著新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的不斷推行，不少村莊成功實施規(guī)劃，取得了良好效果，但也有的村莊規(guī)劃因缺乏科學有效的引導措施和相應(yīng)的體制保障、地方政府與基層官員過于注重政績、農(nóng)民收入低和文化素質(zhì)低等問題受阻。在我國總體上進入“以工帶農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展新階段，解決好新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題對于構(gòu)建和諧社會具有重要意義。目前，不少專家學者針對農(nóng)村規(guī)劃工作開展了大量研究。傅德仁和黃耀志提出了基于公平理念的規(guī)劃建設(shè)途徑；林華和俞進就新農(nóng)村規(guī)劃與城市規(guī)劃思維方法差異進行辨析；李孟波從新農(nóng)村規(guī)劃產(chǎn)生的背景入手，深入分析新農(nóng)村規(guī)劃的實質(zhì)和作用，提出做好新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)遵循的原則和措施。本文則主要從農(nóng)民的角度出發(fā)，首先對前大郭村村民不接受首次規(guī)劃的原因進行調(diào)查分析，然后就目前規(guī)劃工作對村民開展調(diào)查，最后提出了規(guī)劃在充分考慮民愿的基礎(chǔ)可采取的措施。

二、河南省長垣縣前大郭村規(guī)劃概況

（一）前大郭村概況

前大郭村地處豫北平原，隸屬河南省新鄉(xiāng)市長垣縣常村鎮(zhèn)，位于長垣縣城的西北方向，距縣城15km，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心8km，如圖1所示。村莊附近有大廣高速公路、長濟高速公路，交通便利。村莊是獨立的行政村，占地150000m2。截至2012年5月，全村共有387戶人家，403處宅基地，戶籍人口1357人。全村設(shè)有一個村委會，4個村組。各村組規(guī)模有較大差別，4組的戶數(shù)占全村總戶數(shù)的55%。村莊戶均宅基地面積342.17m2，嚴重超出國家規(guī)定的宅基地面積限值，而且近年來，隨著外出就業(yè)人員的增加，大量農(nóng)村住房和宅基地處于閑置狀態(tài)，致使32030.10m2的土地資源和4578.75m2建筑面積沒有得到合理利用。

（二）2011年規(guī)劃實施情況

在新農(nóng)村建設(shè)的號召下，2011年常村鎮(zhèn)政府提出將前大郭村合并到鄰村――韋莊的規(guī)劃方案。韋莊地處交通要道，擁有小學、初中等教育設(shè)施，是服裝店、家電超市、理發(fā)店等的聚集地，其位置如圖1所示。規(guī)劃用地屬于韋莊村集體經(jīng)濟組織所有的農(nóng)用耕地。

實施方法：在新村莊每戶宅基地面積劃定為199.5m2，住房由政府委托施工單位進行統(tǒng)一建設(shè)，主房為10.5m×10.5m的二層樓房，配房為8.5m×3.7m的單層平房。村莊建成以后統(tǒng)一給排水，垃圾統(tǒng)一回收處理。但是，規(guī)劃對原有住房的補償和社會保障等方面并沒有具體說明，而且要求每戶在房屋建造前一次性繳納13萬元購買房屋。

上述規(guī)劃方案確定后，政府將其下達至村，村委召開全體村民會議將方案通知大家，最后同意規(guī)劃并交錢的僅有十戶人家，所以規(guī)劃暫且被擱置。根據(jù)村民反映，當時不同意規(guī)劃的原因如下。

1.政府自行決策規(guī)劃方案，村民未參與其中。此次規(guī)劃方案完全由鎮(zhèn)政府主持編制，政府編制完成后，只是通過下達政策的方式通知村莊實施，未組織村民積極參與村莊選址、房屋建造方式、土地利益分配等重要問題的決策，未積極聽取廣大村民的建議。

2.建房費用較高，未建房先收錢。近年來，絕大多數(shù)農(nóng)戶都在不同程度上對自家的住房進行了改造，目前并不需要建新房，而且13萬元的房款對于農(nóng)村家庭來說是一項大數(shù)目的支出，是村民辛苦多年的積蓄。另外，政府就13萬元房款的合理性未做出說明，所以不是急需新建住房的農(nóng)戶是不會同意的。

3.搬到新村后，大家需要融入一個新的大環(huán)境，對于韋莊村村民來說，前大郭村村民屬于外來人，從心理因素考慮，韋莊村在本村肯定會有許多優(yōu)勢，規(guī)劃完成后隨之而來的村內(nèi)公共資源、利益分配、領(lǐng)導權(quán)等問題是否可以做到公正、公平、公開，前大郭村村民心中無底。

4.新村與原村址的距離較遠。韋莊是位于前大郭村南邊與之相距3.5公里的村莊，兩村莊之間有鐵路隔開，雖然嚴格來說距離不算遠，但是村民都習慣了那種步行幾分鐘就可以去田地里干活的生活，搬到新村后這種距離上的改變使他們難以接受。

5.村莊規(guī)劃觸及部分農(nóng)戶的利益。村莊規(guī)劃對于村莊來說是一次大整頓。如果實行規(guī)劃，對于在外務(wù)工、經(jīng)商的本地農(nóng)戶來說，他們在城里已經(jīng)買了房子，但是由于目前農(nóng)民保障制度的缺乏，對于村里的住房即使不使用也不敢輕易放棄，所以陷入買與不買的矛盾中；而對那些戶口已不在本地但還在本村擁有住宅的農(nóng)戶來說，一旦實行規(guī)劃就意味著農(nóng)村住宅資格的喪失，所以也不同意規(guī)劃；另外，目前農(nóng)戶宅基地面積普遍超標，尤其對于擁有多處住宅的農(nóng)戶來說，如果實行規(guī)劃，他們的利益必定受損，所以更不會同意規(guī)劃。

6.戀土情結(jié)。一些老人在本村住了將近一輩子，對于村莊的一草一木已經(jīng)結(jié)下了很深的感情，現(xiàn)在讓他們離開這個熟悉的地方到另一個陌生的環(huán)境中生活，心理上難以接受。

7.韋莊村民不同意外村占用其土地。農(nóng)村土地歸村集體經(jīng)濟組織所有，村與村之間甚至一個村內(nèi)部都會存在不同的經(jīng)濟組織，致使土地分屬不同權(quán)益主體。前大郭村村民要占用韋莊土地，許多補償協(xié)調(diào)問題比較困難。

三、關(guān)于新農(nóng)村規(guī)劃工作的調(diào)查

2013年2月17日至22日期間，本人對前大郭村村民就村莊規(guī)劃有關(guān)問題進行了調(diào)查。本村387戶農(nóng)戶中參與調(diào)查的共有317戶，剩余60戶因為調(diào)查時家中無人或在外定居等原因沒有參與，總體調(diào)查覆蓋率為81.91%。調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下。

（一）村民對規(guī)劃工作的意愿調(diào)查

在“您是否愿意接受村莊進行規(guī)劃”的調(diào)查中，64.29%的農(nóng)戶愿意接受村莊規(guī)劃，23.81%是無所謂的態(tài)度，只有11.9%的農(nóng)戶不愿意接受。從中我們可以看出，村民對新農(nóng)村規(guī)劃抱以積極和期待的態(tài)度，究其原因主要有三個：①在新農(nóng)村建設(shè)的下，村民感覺到實行規(guī)劃是政策所向、大勢所趨；②對于許多目前急需新建住房的農(nóng)戶來說，一方面村莊不允許再建新房，另一方面規(guī)劃方案又遲遲不下達，這使他們希望盡快實施規(guī)劃；③規(guī)劃成功村莊的美好生活面貌使村民充滿向往。

雖然新農(nóng)村規(guī)劃的編制和實施監(jiān)督離不開政府的有序組織，但是新農(nóng)村規(guī)劃編制和實施的對象是農(nóng)民，其目的是改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，所以為了確保規(guī)劃的順利進行，我們要彌補首次規(guī)劃的缺陷，充分利用廣大村民愿意規(guī)劃的積極性和創(chuàng)造性，在政府組織的前提下，讓村民積極參與整個規(guī)劃過程，從規(guī)劃項目的立項、現(xiàn)場調(diào)研到規(guī)劃方案的編制都應(yīng)該做到“尊民意，順民心”。要充分依靠農(nóng)民這個充滿智慧與想法的團體，確保新農(nóng)村規(guī)劃達到惠民、利民的目的。

（二）村民接受規(guī)劃的理由調(diào)查

根據(jù)對“村民接受規(guī)劃的理由”的問題調(diào)查可知，出于方便生活考慮的農(nóng)戶占了85.19%，出于改善村容村貌考慮的占了14.81%，出于可節(jié)約土地考慮的為0%。這就給我們規(guī)劃編制提出了一個很明顯的要求，那就是規(guī)劃方案的編制一定要方便村民的生活，所以政府部門在確定規(guī)劃方案時要切實考慮農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村生活習慣等因素編制科學合理的規(guī)劃方案，如新村規(guī)劃的選址問題。新村是在原有村莊進行新建還是另辟新址？如果原址新建，就要合理考慮公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等的規(guī)模、代價和成本問題；如果是另辟新址，就要考慮土地利益的再分配、新址與農(nóng)民耕地之間的距離等問題。前大郭村前次規(guī)劃失敗的原因之一就是新村選擇另辟新址導致新址村民的土地權(quán)益受到影響。土地是廣大農(nóng)民生活的重要保障，是農(nóng)民安身立命之本，所以進行新村規(guī)劃時一定要在維護廣大農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上進行，偏離了這個基礎(chǔ)是不可能成功的。另外，為了讓村民放心地接受規(guī)劃，我們要制定科學的制度、采取合理的方式。

（三）村民對規(guī)劃法規(guī)的了解程度調(diào)查

開展農(nóng)村工作的一個難題就是農(nóng)民的教育文化水平低，法律知識欠缺。通過對“您有沒有聽說過《土地管理法》或者《河南省〈土地管理法〉實施辦法》”問題的調(diào)查可知，“聽說過，也了解一點”的占有23.81%，“聽說過但不了解”的占到26.19%，而“沒聽說過”的占到了50%的比例；通過對“您是否了解國家關(guān)于農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房管理的相關(guān)政策法規(guī)”問題的調(diào)查知可知，“很了解”的占有4.76%，“比較了解的”占有38.1%，而“不了解”的高達57.14%。從中我們可以看出廣大農(nóng)民對于農(nóng)村相關(guān)管理政策知識相當欠缺，而我們在開展新農(nóng)村建設(shè)時，宅基地的劃分、土地的占用等都是依據(jù)法律開展的，農(nóng)民法律知識的欠缺就會干擾規(guī)劃的實施。另外，不少村民的“戀土情結(jié)”、迷信風水等因素都會影響規(guī)劃的順利進行。所以，政府應(yīng)積極組織基層干部對村民進行普法教育工作，促進農(nóng)民思想觀念改變，將規(guī)劃后的美好生活畫面積極地展示給大家，以確保規(guī)劃工作保質(zhì)保量地完成。

雖然本次調(diào)查的結(jié)果可能受到被調(diào)查者的年齡、受教育程度及家庭地位等因素的影響，但就被調(diào)查人員的隨機性而言，這恰恰體現(xiàn)了調(diào)查結(jié)果的全面性和代表性，反映了廣大村民對規(guī)劃問題的不同見解。從本質(zhì)上講，新農(nóng)村規(guī)劃的目的是實現(xiàn)廣大人民的根本利益，農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點也是最終歸宿。所以，我們一定要在充分尊重和考慮廣大農(nóng)民真實意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、農(nóng)村土地制度及可持續(xù)發(fā)展的科學理念等開展新農(nóng)村規(guī)劃工作，避免工作中脫離群眾、缺乏科學性及損害農(nóng)民利益等問題的出現(xiàn)，要充分依靠廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

四、結(jié)束語

通過對前大郭村規(guī)劃失敗原因的分析及規(guī)劃問題的調(diào)查分析，我們知道政府在編制新農(nóng)村規(guī)劃時，要切實考慮村民的意愿和態(tài)度，加大法規(guī)的宣傳和教育，促進農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作的健康發(fā)展。本文認為應(yīng)主要做好四個方面的工作。①建立完善的規(guī)劃決策系統(tǒng)。農(nóng)村實施規(guī)劃的目的是讓人民更好地生活，所以政府在編制規(guī)劃時，要廣泛聽取人民的意愿和建議，將有效的溝通和反饋機制納入規(guī)劃決策系統(tǒng)。②不斷完善住房制度。通過新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃可以對農(nóng)村存在的諸如農(nóng)戶宅基地面積過大、住宅閑置量大、房屋建造質(zhì)量差、村莊布局不合理、生活環(huán)境差等問題進行徹底治理，政府部門應(yīng)該抓住此次機會就相關(guān)法律法規(guī)中不完善的地方進行合理的修訂。③建立合理的補償機制。我們在進行規(guī)劃時對農(nóng)民進行補償?shù)臋C制應(yīng)科學合理并建立相關(guān)的資金扶持政策，不能因為新農(nóng)村規(guī)劃的實施使農(nóng)民背負大量債務(wù)，導致“利民”舉措變?yōu)榱恕昂γ瘛迸e措。④加強農(nóng)民保障機制建設(shè)。廣大農(nóng)民是社會的弱勢群體，為了促進農(nóng)村住房制度的完善，我們應(yīng)該加強農(nóng)民的社會保障機制，使農(nóng)民盡量享受與城鎮(zhèn)居民同等的保障權(quán)利，讓廣大農(nóng)民放下在城市生活的后顧之憂，放心地交出農(nóng)村住房，促進農(nóng)房合理利用。

參考文獻：

[1]傅德仁，黃耀志.基于公平理念的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)途徑[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學，2012，40（05）.

[2]林華，俞進.新農(nóng)村規(guī)劃與城市規(guī)劃思維方法差異辨析[J].城市規(guī)劃學刊，2008，（z1）.

[3]李孟波.新農(nóng)村規(guī)劃問題研究[J].農(nóng)村觀察，2007（02）.

關(guān)于買房的法律知識范文第4篇

【關(guān)鍵詞】住房土地使用權(quán)期限屆滿問題解決

1、引言

我國現(xiàn)行的土地制度是公有制。根據(jù)中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓暫行條例（中華人民共和國國務(wù)院令第15號）中華人民共和國物權(quán)法的規(guī)定 土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定居住用最高使用為七十年，對這項規(guī)定，老百姓產(chǎn)生諸多質(zhì)疑，如使用期限滿后老百姓的安置、住房的處理以及對一些相關(guān)人員的影響等問題。因此本文針對此問題進行了分析，并提出相應(yīng)的解決對策。

2、住房土地使用權(quán)期限屆滿的后續(xù)問題

2.1侵害不知情建筑物所有權(quán)人的利益

房地產(chǎn)開發(fā)商或投資者一般屬于專業(yè)人員，他們知道土地的使用權(quán)的年限。然而對于一般的缺乏法律知識的老百姓，奮斗多年終于可以買一套屬于自己的房子了，在購房時很有可能不知道土地使用年限對于其所購房屋的意義，這在無形之中就侵害了這些不知情建筑物所有權(quán)人的利益。

2.2土地使用權(quán)期屆滿后住房的處理問題

當土地使用權(quán)期滿后，地上建筑物處理問題也引起廣泛爭議。雖然，關(guān)于土地使用權(quán)期滿后地上建筑物的歸屬問題，我國現(xiàn)行法律中有所規(guī)定。在《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定：“土地使用權(quán)期滿， 土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得?！盵1]土地使用權(quán)期滿由國家無償收回，這無可非議，，但地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)也由國家無償取得，這似乎有些不合道理。而且建筑物有其價值，使用權(quán)人在建造此建筑物時投入了一定的建筑材料，同時付出了一定的時間與勞動，這些都是價值所在，這些也相當于建筑物所有權(quán)人的資本。當政府要收回土地時，也就意味著收回了建筑物所有權(quán)人的一部分資本，因此，政府在收回土地時，應(yīng)該按照一定的補償標準對建筑物所有權(quán)人進行合理的補償。

2.3土地使用權(quán)期滿后房屋所有權(quán)人的安置問題

《物權(quán)法》第149條第1款規(guī)定： “住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期?！盵2]然而這種續(xù)期并非是無償?shù)?，在土地使用?quán)屆滿后房屋所有權(quán)人還要向政府繳納一定的土地使用權(quán)出讓金才可以繼續(xù)使用住房，這無疑給所有權(quán)人增加負擔。

這里存在著幾點疑問：如果所有權(quán)人支付不起出讓金的數(shù)額怎么辦？如果房屋所有權(quán)人能支付得起這筆費用，但忘了申請續(xù)期，時間一過，其所有權(quán)便喪失了，那他除了支付一次土地使用權(quán)出讓金之外，是否還必須把自己的房子再買回來？可見目前的《物權(quán)法》對于土地使用權(quán)期限屆滿后的規(guī)定還有不完善之處，并不能保證這一部分老百姓的利益，這也是政府今后需要進一步探討的問題。

2.4土地及社會財富造成浪費

我國按照土地用途將土地使用權(quán)出讓年限規(guī)定在40～70年之間，但實際上一般鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物的建筑物完全可以使用100年以上，即使是普通磚混結(jié)構(gòu)的建筑物，也可使用70～80年。[3]而且隨著科技的進步，人們廣泛使用更加結(jié)實且耐久的建筑材料，大大延長了建筑使用壽命，必會超過規(guī)定的使用年限。但是當土地使用權(quán)到期，根據(jù)國家的規(guī)定，將被國家收回，而且國家不僅不會給予補償，可能還要拆除地上建筑物進行出讓，使原來投資在構(gòu)造建筑物上的資金化為烏有，這不得不說是一種浪費。其次，投資者對于土地投資之前往往會考慮土地的使用年限還剩余多少，如果時間太短，他們就會放棄投資，改尋其他的土地，這也不利于土地的開發(fā)和利用。與此同時，隨著土地使用權(quán)期限的臨近，地上的建筑物也必會大大的貶值，土地使用權(quán)人會減少對土地的投資，甚至不投資，這片土地很有可能被廢棄，直到使用權(quán)屆滿后被國家收回，這也必將影響土地經(jīng)濟價值的充分發(fā)揮。

3、結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

對于住房土地使用期限屆滿的后續(xù)問題，我們應(yīng)該考慮怎樣在最大程度上避免不知情建筑物所有權(quán)人的利益侵害問題，如何處理好期滿后地上建筑物的歸屬問題、房屋所有權(quán)人的安置問題，使國家和土地使用權(quán)人都受益，同時也要避免不必要的土地及社會財富的浪費，我們應(yīng)從兼顧公平與效益的角度出發(fā)來解決問題，使我國房地產(chǎn)制度更加的合理化、科學化。

3.2建議

第一，明確賣方責任

一些老百姓在購買房子的時候，并不知道有關(guān)法律上的規(guī)定，對于住房的使用年限可能也只是略微聽說，為了保障建筑物所有權(quán)人的利益，政府應(yīng)該加大住房使用權(quán)期限知識的普及，讓人人清楚自己所擁有的權(quán)利，防止在購買房產(chǎn)時候上當受騙。

同時，政府應(yīng)該規(guī)定開發(fā)商或投資者，確保百姓是在對自己要購買的房屋的使用期限明確的基礎(chǔ)上對房屋進行出售，不能在購買者毫不知情甚至在被蒙蔽的情況下將房屋出售，否則將受到法律處置。在簽署購買合同時，賣方也應(yīng)該在合同上明確注明房屋的剩余使用年限，讓購房者了解自己對于房屋的使用狀況，從而保證廣大購房者的利益。

第二，實行國家有償取得地上物所有權(quán)制度

保護財產(chǎn)合法所有權(quán)是我國憲法確立的原則，有償取得也符合民法等價有償、平等互利的原則。盡管有人認為，對于建筑物所有權(quán)人都給予充分合理的補償會增加國家的財政支出，這看似不適合我國現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平，也會使利益分配過于向土地使用權(quán)人傾斜。但是我們應(yīng)明確，建筑物是有價值的，使用權(quán)人在建造該建筑物時投入了一定的資本。國家在收回土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時，應(yīng)合理評估建筑物后對建筑物所有人進行一定的補償。如此對房屋所有人來說，當他們再投資下一處房產(chǎn)的時候就會有一定的資本，而不至于從頭開始。此外，政府也可以用類似拆遷安置的辦法來解決上面的問題。對于一些需要拆掉的房子，政府可以用另一處房屋對建筑物的所有人進行補償。

第三，完善續(xù)期制度

首先，在土地使用權(quán)期限屆滿前，有關(guān)部門應(yīng)向土地使用權(quán)人發(fā)出通知，告知其土地使用權(quán)期限即將屆滿，通知其盡早與土地所有權(quán)人進行協(xié)商。其次，征詢雙方的續(xù)期意愿，若土地使用權(quán)人無意續(xù)期，所有權(quán)人可以給予適當?shù)难a償。再次，應(yīng)該規(guī)定如果續(xù)期，只能續(xù)期一次，期限應(yīng)為建筑專家對建筑物的安全使用年限做出的評估年限，最長與國家所規(guī)定的最高使用年限一致。當然，對于續(xù)期的批準程序，也應(yīng)該做一個公正、嚴密的規(guī)定，保證政府不會濫用批準權(quán)，防止出現(xiàn)貪污受賄現(xiàn)象。

第四，延長住房土地使用權(quán)年限

基于上文對住房土地使用期限的限定對于土地和社會資源造成浪費的探討，政府可以根據(jù)建筑物材料普遍的耐久程度來延長住房土地使用年限。隨著科技的發(fā)展，人們越來越多的使用更加結(jié)實而且耐久的材料來建造建筑物，這些建筑物堅固、耐用，使用期不再僅僅是70年，有的甚至可以達到上百年。因此，政府有必要適當延長住房土地使用權(quán)年限，確保土地資源和社會資源得到充分利用，避免造成巨大的資源浪費。同時，政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策，鼓勵土地使用權(quán)人以及投資人對土地進行開發(fā)和利用，充分發(fā)揮土地的經(jīng)濟價值。

參考文獻：

[1]《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定：“土地使用權(quán)期滿， 土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國家無償取得。”

[2]《物權(quán)法》第149條第1款規(guī)定： “住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后，自動續(xù)期。”

[3]何漢全.《土地使用權(quán)期滿的后續(xù)問題研究》.《中國房地產(chǎn)》.2004.11，第47期

關(guān)于買房的法律知識范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；思想動態(tài)；解決途徑

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）01-109 -02

在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標之下，我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期，大興土木和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了首當其沖的任務(wù)。目前建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占GDP的7%；又是勞動密集型行業(yè)，洶涌的“民工潮”主要涌向建筑行業(yè)。在3800萬建筑從業(yè)人員中，農(nóng)民工約有3000萬人，占比逾70%，農(nóng)民工是建筑施工隊伍中毫無疑問的主力軍。由此可見，建筑業(yè)對于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，富裕農(nóng)民，發(fā)展地方經(jīng)濟做出了突出貢獻。

一、建筑行業(yè)農(nóng)民工的基本特點

（一）就業(yè)不穩(wěn)定

建筑行業(yè)農(nóng)民工就業(yè)多不穩(wěn)定，他們不僅在城市、城鄉(xiāng)之間流動，而且還在施工項目之間、單位之間流動，多數(shù)人不能穩(wěn)定地長期地在一個地方干一個工作。這樣的高流動性導致大多數(shù)建筑行業(yè)農(nóng)民工無法與家人生活在一起，造成大量留守兒童與孤寡老人的現(xiàn)狀。對異地伴侶、子女的想念之情，又使得他們不得不轉(zhuǎn)移到能與親人更易相聚的地方，這樣又一方面增強了其流動性。

（二）受教育程度相對偏低

建筑行業(yè)農(nóng)民工在受教育程度上普遍較為欠缺，多數(shù)僅具有初中以下學歷。大多數(shù)農(nóng)民工沒有接受過長期專業(yè)培訓，基本是在施工現(xiàn)場跟隨有經(jīng)驗的老師傅邊干邊學，導致施工技術(shù)參差不齊、自我保護能力差、容易出現(xiàn)違反施工規(guī)范、自身維權(quán)意識淡薄等問題。

（三）多從事體力勞動

受文化知識與從業(yè)技能限制，多數(shù)建筑行業(yè)農(nóng)民工只能從事技術(shù)含量低、工作條件苦、從業(yè)環(huán)境差、偏向體力型的勞動工種，如塔吊工、爬架安裝工等。

（四）經(jīng)濟收入波動大

建筑行業(yè)農(nóng)民工雖然工資比工廠普通工人相對較高，但由于多數(shù)農(nóng)民工就職于民營企業(yè)或小型私營建筑企業(yè)等非正規(guī)部門，工程結(jié)算不及時經(jīng)常導致出現(xiàn)拖欠工資甚至拒付工資等現(xiàn)象；加上施工項目的短周期性，農(nóng)民工收入不能得到有效保證。

二、建筑行業(yè)農(nóng)民工的思想現(xiàn)狀

（一）對黨和國家的改革發(fā)展事業(yè)充滿信心

受傳統(tǒng)媒體與基礎(chǔ)教育熏陶，建筑行業(yè)農(nóng)民工普遍對黨和國家的改革發(fā)展事業(yè)充滿信心， 調(diào)查顯示：逾60%的農(nóng)民工非常關(guān)心時事，關(guān)注國家的發(fā)展，希望國家繁榮富強；85.7%的農(nóng)民工對國家城鎮(zhèn)化建設(shè)進程表示“很有信心”和“有信心”。

（二）對城市生活充滿向往，但認同感和歸屬感不高

問卷顯示，建筑行業(yè)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為26歲，而實際在工地就業(yè)的農(nóng)民工年齡普遍在34歲以上。多數(shù)工人在努力為家庭、子女提供更好物質(zhì)生活條件的同時，期望通過自身努力在城市安家落戶。據(jù)中國青少年研究中心的新生代農(nóng)民工研究報告，在新生代農(nóng)民工中，有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農(nóng)業(yè)流動人口整體水平。然而基于現(xiàn)存的戶籍制度，建筑行業(yè)農(nóng)民工無法被城市完全接納，在用工單位又很難獲得自身期許的認同感和歸屬感。

（三）對新知識、新技能的學習充滿渴望

建筑行業(yè)農(nóng)民工尤其是從貧困地區(qū)來的農(nóng)村青年，深感知識嚴重不足，影響到個人工作和收入，從而產(chǎn)生了危機感。調(diào)查表明，有79.6%的建筑行業(yè)農(nóng)民工認為培訓很重要，有79.9% 的建筑行業(yè)農(nóng)民工“十分迫切”希望得到專業(yè)技能培訓。面對嚴峻的就業(yè)形勢和激烈的市場競爭，越來越多的農(nóng)民開始重視自身素質(zhì)的提高，有些農(nóng)民工甚至通過自學完成大學課程，走出一條自學成才的道路。

（四）法制觀念相對滯后

近年來，因教育缺失、貧富差距拉大，少數(shù)建筑行業(yè)農(nóng)民工在思想上產(chǎn)生了一種“社會不公平感”，部分工人產(chǎn)生了仇富心理。據(jù)調(diào)查，2009至2010年間，佛山市兩級法院審理的新生代農(nóng)民工犯罪案件中，盜竊類案件占31.8%，搶劫類案件占21%。一些意志力薄弱、法制觀念淡薄的建筑行業(yè)農(nóng)民工走向了違法犯罪的道路。

（五）思想教育相對不足

盡管近年來城鄉(xiāng)人口自由流動加快，但在城鎮(zhèn)地區(qū)，建筑行業(yè)農(nóng)民工仍受到勞動就業(yè)、工資待遇和文化教育方面的歧視，使得他們的思想教育處于弱勢地位，其政治環(huán)境也令人擔憂。建筑行業(yè)農(nóng)民工長期在野外作業(yè)，生活條件相對艱苦，且大多為專門的勞務(wù)公司派遣到施工單位，參與各種政治和教育活動的機會十分稀少，有時連最一般的文化素質(zhì)和技能培訓教育也很難保障。加之，建筑行業(yè)農(nóng)民工大多來自經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，文化教育程度本來就相對偏低，繁重的強體力勞動也使得他們沒有時間和精力參與文化活動，因此更談不上接受更多的思想政治教育。

盡管近年來國家一直高度重視農(nóng)民工教育問題，強調(diào)要加大對農(nóng)村勞動力教育培訓，然而，受傳統(tǒng)觀念和農(nóng)民工自身文化素質(zhì)影響，針對農(nóng)民工的思想教育僅僅停留在他們作為被動接受管理、被灌輸他們自己都難以理解的教育內(nèi)容的層面，基本談不上農(nóng)民工個人學習積極主動性的發(fā)揮，因此也未起到應(yīng)有的作用。

對于當前建筑行業(yè)的農(nóng)民工而言，目前采用的思想教育方式依舊多是最為傳統(tǒng)和一般的填鴨式說教法，內(nèi)容多為一些工地和企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)定、安全知識等，且只是一些條文規(guī)定，并沒有講明其實質(zhì)內(nèi)涵。很少有工地和建筑企業(yè)會通過各種媒體、廣告牌、宣傳冊等形式對農(nóng)民工進行城市文明規(guī)章制度、法律、道德等的宣傳教育。這種被動適應(yīng)、遵守，“知其然，而不知其所以然”的教育方法不能有效地結(jié)合農(nóng)民工自身特點，進行有針對性的教育，很難起到教育的實效。

三、做好建筑行業(yè)農(nóng)民工思想教育的幾種途徑

（一）以人為本，構(gòu)建民工思想政治教育理論新體系

新的社會發(fā)展模式下，人民的幸福是最高目標之一，黨和國家在高度重視農(nóng)民工對經(jīng)濟建設(shè)貢獻的同時，也高度重視他們作為人的發(fā)展的需要而進行的思想政治教育。因而在教育目標定位上，要堅持以人為本，樹立公平、正義、共享的核心價值觀，建立公平對待農(nóng)民工的民工思想政治教育理論新體系，與他們建立一種平等和諧的人際關(guān)系，用真誠和關(guān)愛去溫暖、打動他們，讓他們對城市、對企業(yè)產(chǎn)生信任感和歸屬感；在教育內(nèi)容上，要根據(jù)教育目標和民工的自身特點，從促進農(nóng)民工能自由發(fā)展的角度出發(fā)，以生動、淺顯易懂的內(nèi)容，對建筑行業(yè)農(nóng)民工進行世界觀、人生觀、價值觀的教育，并在此基礎(chǔ)上進行國情、形勢與國家政策教育和集體主義教育；基于民工法制意識相對淡薄的事實，要把法制教育納入思想政治教育的重要內(nèi)容，結(jié)合市場經(jīng)濟和建筑行業(yè)的特點，進行普法教育，使他們認同法制社會，認識自身在建設(shè)中肩負的責任，自覺規(guī)范自己的行為；在教育手段、方法選擇中應(yīng)注意堅持以人為本原則，充分尊重建筑行業(yè)農(nóng)民工，平等對待他們，避免高高在上、目中無人的說教，作為企業(yè)施工和管理單位，要制定科學的管理體制來引導農(nóng)民工加強學習、追求進步，不斷提高。

（二）組織開展生產(chǎn)競賽，以榜樣激發(fā)工作積極主動性

組織開展生產(chǎn)競賽，獎勵先進，是激勵發(fā)掘人的潛能、推動工作的一種好形式。正確恰當?shù)母傎惙ㄊ羌盥毠しe極性、開創(chuàng)企業(yè)的施工生產(chǎn)新局面的有力措施之一。通過生產(chǎn)競賽活動，以典型事例激發(fā)建筑工人的生產(chǎn)積極性，不失為搞好思想政治工作的一個好方法。樹立典型要針對民工的特點，必須全方位、多視角，既要有代表性、榜樣性、時代性，更要有可學習性，適合民工這一群體，易于使民工們在思想上接受，才能激發(fā)他們生產(chǎn)的積極性，自覺養(yǎng)成良好的品德，促進工作能力的提高。

（三）完善農(nóng)民工培訓機制

據(jù)全國總工會調(diào)查，在建筑業(yè)農(nóng)民工中，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識。因此，輸入地要加大建筑行業(yè)農(nóng)民工技能培訓力度，使他們在城市就能得到培訓，擁有較高的技能，從而獲得良好的報酬，堅定對未來的信心。輸入地工會、共青團、婦聯(lián)以及其他民間組織應(yīng)繼續(xù)推動“千萬農(nóng)民工援助行動”、“家政工程”和法律援助等活動的實施，發(fā)揮“職工就業(yè)培訓基地”“農(nóng)民工技能培訓基地”的示范作用。

（四）加強職業(yè)歸屬感教育

由于工作的壓力和耐受性低的原因，建筑行業(yè)農(nóng)民工普遍存在崗位流動性高、職業(yè)忠誠度低的特點。這就需要加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)道德教育，引導他們自覺遵守職業(yè)道德，教育他們愛崗敬業(yè)，自覺遵守企業(yè)的組織紀律，增強他們對工作崗位的責任意識和主人翁意識。

（五）做好心理疏導工作

作為建筑行業(yè)農(nóng)民工主要集聚地，企業(yè)應(yīng)積極組織適合農(nóng)民工特點的文體活動，豐富其業(yè)余生活，深入細致地做好思想教育和培訓工作，幫助農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)，開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，滿足他們的精神文化需求。注意加強青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導和行為矯正服務(wù)，加大對他們心理健康的關(guān)注和投入，開展社會關(guān)懷活動，幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣。

（六）倡導人生價值教育

針對建筑行業(yè)農(nóng)民工思想上的混亂和迷茫，應(yīng)當引導他們樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，教育建筑行業(yè)農(nóng)民工樹立遠大的理想，不能好高騖遠，但是也不能在現(xiàn)實困難面前委頓不前。同時要教育和引導建筑行業(yè)農(nóng)民工樹立正確的人生信念，教育他們?nèi)松鷥r值不能僅僅局限于掙錢、吃喝玩樂這些物質(zhì)層面，要教育他們在掙錢的同時自覺地關(guān)注家國之事，自覺地認識到個人與社會、國家之間是休戚相關(guān)的關(guān)系。

作為建筑企業(yè)的一名基層員工，筆者在工作崗位中充分認識到建筑行業(yè)農(nóng)民工思想政治教育對于提升農(nóng)民工人力資本、對于我國社會的發(fā)展和穩(wěn)定有著重要的意義，應(yīng)該引起全社會的重視。要把建筑行業(yè)農(nóng)民工思想政治教育工作與解決農(nóng)民工的實際問題結(jié)合起來，踏踏實實地為他們辦實事，才能從根本上解決建筑行業(yè)農(nóng)民工問題。對建筑行業(yè)農(nóng)民工進行思想政治教育是一項系統(tǒng)的長期工程，需要政府、企業(yè)和全社會的共同關(guān)注與努力，需要我們不斷地在實踐中進行探索和深入研究。

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