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環(huán)境衛(wèi)生方面的建議范文第1篇

為進(jìn)一步深化財(cái)政支出管理制度改革、規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)20*年度*區(qū)開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案的通知》精神，*區(qū)城管局對(duì)*區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金實(shí)行績(jī)效考評(píng)，成立了由區(qū)城管局、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處相關(guān)人員組成的績(jī)效考核評(píng)價(jià)組。根據(jù)20*年度城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金安排使用計(jì)劃，以及決算審計(jì)與項(xiàng)目的有關(guān)資料，在遵循客觀、公正、全面、系統(tǒng)的原則上，對(duì)區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金的運(yùn)用及完成結(jié)果進(jìn)行了全面考核和評(píng)價(jià)。

一、評(píng)定項(xiàng)目概況

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處主要負(fù)責(zé)新城區(qū)約350萬(wàn)平方米的道路保潔、衛(wèi)生死角清理和重大活動(dòng)的環(huán)境保障工作，機(jī)掃面積為154.47萬(wàn)平方米，機(jī)掃率達(dá)到45%。城區(qū)的主要街道保潔時(shí)間為18小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間為12小時(shí)。同時(shí)，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)9座公廁的養(yǎng)護(hù)管理、275萬(wàn)平方米的“牛皮癬”清理工作、240多家單位生活垃圾收運(yùn)、140多家單位化糞池清運(yùn)、89家單位餐廚垃圾的收運(yùn)工作及新城區(qū)150萬(wàn)平方米的內(nèi)河保潔工作。此外，還負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及考核檢查工作，全區(qū)城鄉(xiāng)垃圾一體化的協(xié)調(diào)、考核工作。城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金的支出是城市形象得以提升的有效保證。作為一項(xiàng)日常支出，城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金的支出在城市管理維護(hù)資金中占有一定的比例。

二、評(píng)定依據(jù)

根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度；區(qū)財(cái)政部門(mén)、區(qū)城管局制定的績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、預(yù)算批復(fù)文件、預(yù)算執(zhí)行的決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目實(shí)施單位的有關(guān)制度管理規(guī)定等其他相關(guān)資料。

三、項(xiàng)目資金管理評(píng)定

1、資金的管理按市場(chǎng)化操作執(zhí)行，對(duì)標(biāo)段的發(fā)包按公開(kāi)招投標(biāo)方式執(zhí)行，效果顯著，降低了經(jīng)費(fèi)支出。

2、在資金使用過(guò)程中，區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處按照制度化、規(guī)范化的要求，建立健全各項(xiàng)考核制度，項(xiàng)目資金管理情況優(yōu)良。資金管理實(shí)行三級(jí)考核體系層層把關(guān)：一是區(qū)城管局對(duì)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處實(shí)行每月定期考核；二是區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)新城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔四家公司進(jìn)行定期考核，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處；三是養(yǎng)護(hù)公司根據(jù)合同和相應(yīng)的考核辦法，建立內(nèi)部考核員制度，隨時(shí)對(duì)承包范圍內(nèi)的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容進(jìn)行檢查、考核，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處作為環(huán)衛(wèi)行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，對(duì)全區(qū)的環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)。

3、月度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)層層核實(shí)把關(guān)。為保證每月養(yǎng)護(hù)款撥付合理規(guī)范，制訂了考核款和考核業(yè)績(jī)相掛鉤的辦法，月度資金的撥付按考核成績(jī)撥付，提高了資金的使用效率。

4、各類(lèi)保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程項(xiàng)目，程序和合同的簽訂都符合《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》，建設(shè)單位能積極配合相關(guān)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。

四、資金運(yùn)用評(píng)定

該項(xiàng)目資金由區(qū)財(cái)政劃撥，20*年度的城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金年計(jì)劃安排3567.5萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政實(shí)際撥入3567.5萬(wàn)元，資金到位率為100%；加上年初結(jié)余199萬(wàn)元，安排專項(xiàng)支出3766.5萬(wàn)元，實(shí)際支出3658.8萬(wàn)元，包括環(huán)衛(wèi)保潔支出1446.3萬(wàn)元，垃圾處置支出2120.7萬(wàn)元，內(nèi)河保潔支出91.8萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為97.1%；年末資金結(jié)余1*.7萬(wàn)元。項(xiàng)目資金使用有明確的預(yù)期目標(biāo)；資金管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)審批等制度健全，撥款程序規(guī)范，符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定；實(shí)際支出結(jié)構(gòu)合理；項(xiàng)目資金的調(diào)整手續(xù)完備。

由于環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，與鐘公廟街道的環(huán)衛(wèi)保潔相比較,達(dá)到了少投入，多產(chǎn)出的目標(biāo)，提高了資金的使用效率。具體對(duì)比見(jiàn)下表：

五、社會(huì)效益和環(huán)境效益評(píng)定

隨著市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展，特別是市場(chǎng)化運(yùn)作的不斷規(guī)范和各項(xiàng)制度的完善，有效地改善了城市面貌和城市環(huán)境，進(jìn)一步提高了城市品位和投資環(huán)境，營(yíng)造了舒適、潔凈的生活環(huán)境。同時(shí),我區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理在市場(chǎng)化大改革中也實(shí)現(xiàn)了新突破,環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理體制全面完善,小街小巷垃圾清掃清運(yùn)難題得到了解決,環(huán)衛(wèi)工作效率大幅提升,環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)報(bào)酬也得到了根本性改善,真正實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)、養(yǎng)管分離，環(huán)衛(wèi)、內(nèi)河保潔管理走上了規(guī)范化、制度化軌道。

近幾年來(lái)，區(qū)城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處積極參與市、區(qū)衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建、省級(jí)示范文明城區(qū)創(chuàng)建等重大活動(dòng)，有效地改善了新城區(qū)的城市面貌和城市環(huán)境，進(jìn)一步提高了城市品位和投資環(huán)境。通過(guò)塑造城市的整體形象、開(kāi)發(fā)城市品牌、塑造城市魅力來(lái)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而使社會(huì)效益得以提高，得到社會(huì)各界的充分肯定。

搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作既是城市管理的需要、也是市民的需求，*新城區(qū)人居環(huán)境得到較大的改善，如今的*新城區(qū)變得天藍(lán)、地綠、水清，取得了良好的社會(huì)效益與環(huán)境效益。

六、績(jī)效評(píng)定結(jié)論

本次考核共發(fā)群眾問(wèn)卷調(diào)查100份，按滿意、基本滿意、一般、不滿意進(jìn)行測(cè)評(píng)，回收100份，滿意率93%。同時(shí)通過(guò)對(duì)*新城區(qū)道路保潔、生活垃圾清運(yùn)、餐廚垃圾清運(yùn)、糞便處理、“三亂”清理和內(nèi)河保潔這六項(xiàng)指標(biāo)的綜合評(píng)定，對(duì)20*年度環(huán)衛(wèi)保潔專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況和規(guī)范化管理等方面的評(píng)定，本項(xiàng)目的綜合得分為94分（詳見(jiàn)附件），績(jī)效優(yōu)良。

七、存在問(wèn)題

1、當(dāng)前*新城區(qū)尚處于開(kāi)發(fā)建設(shè)期，各類(lèi)工地道口比較多，造成路面不潔，給環(huán)衛(wèi)保潔帶來(lái)一定的難度。

2、隨著新城區(qū)的快速發(fā)展，廉價(jià)出租房也日益減少，環(huán)衛(wèi)工人的住宿成了當(dāng)前比較突出的難題，給環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)一定的難度。

3、環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施不完善現(xiàn)象有一定程度的存在，如：垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)由于土地、規(guī)劃、資金等原因影響了建造進(jìn)度。

4、各種不法證件辦理現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致“牛皮癬”張貼頻率較高。

八、有關(guān)建議

為了達(dá)到文明城市要求，隨著新城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大、入住率的提高及人氣的不斷提升，并根據(jù)我區(qū)財(cái)力可能，提出如下建議：

環(huán)境衛(wèi)生方面的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件;現(xiàn)狀;應(yīng)急體系

中圖分類(lèi)號(hào)：X73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944(2012)05021302

1環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系現(xiàn)狀

環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛的關(guān)注,如何構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系也成為大眾關(guān)注的核心問(wèn)題。我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段以后,面對(duì)各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的挑戰(zhàn),如SARS事件、唐山大地震、汶川大地震、2008年南方暴風(fēng)雪等。因此建立更加完善合理的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系已經(jīng)勢(shì)在必行,本文對(duì)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系的相關(guān)方面做了淺顯的探討。

我國(guó)政府非常重視環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作,在歷次的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處理中,已經(jīng)積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn),并且還在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制、體質(zhì)、法制和預(yù)案方面進(jìn)行了初步的探索,為以后的應(yīng)急管理工作帶來(lái)了倚仗。然而由于國(guó)情的限制,我國(guó)的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的以及管理體系還存在著諸多的的不足之處,如預(yù)防意識(shí)淡薄,反應(yīng)慢,處置不周密,責(zé)任機(jī)制不完善等。這些問(wèn)題都有可能為應(yīng)急工作帶來(lái)很大的弊端,所以急需討論研究,尋求解決之道,以完善應(yīng)急體系。

目前我國(guó)的應(yīng)急體系初步建成,所有的省級(jí)政府和市級(jí)政府、92%的縣級(jí)政府成立或明確了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);所有的省級(jí)政府和 96%的市級(jí)政府、81%的縣級(jí)政府成立或明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。到目前為止,我國(guó)“一案三制”應(yīng)急體系基本形成,《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相繼頒布施行?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確了“國(guó)家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制?！辈⒁蟾鶕?jù)實(shí)際需要,設(shè)立國(guó)家和地方各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。同時(shí)明確了各級(jí)政府應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的責(zé)任。

2環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中存在的問(wèn)題

2.1部門(mén)化傾向嚴(yán)重

在應(yīng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的時(shí)候,各應(yīng)急管理部門(mén)雖然能做好自己分內(nèi)的工作,但是在與別的相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的時(shí)候部門(mén)之間的職責(zé)還不確定,出現(xiàn)配合脫節(jié),不默契的現(xiàn)象,協(xié)調(diào)性較差,例如,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理,通信、物資供應(yīng)、衛(wèi)生等部門(mén)和地方政府都有各自的應(yīng)急管理職能,但是如何相互協(xié)作,卻沒(méi)有明確地規(guī)定,各個(gè)部門(mén)只知道履行自己的職責(zé)而已,至于怎么互相協(xié)助卻都并不積極,有一些部門(mén)職責(zé)互相重疊,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候,出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象,使災(zāi)害得不到及時(shí)的救治,致使災(zāi)害造成的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2應(yīng)急管理的責(zé)任體系不健全

目前應(yīng)急管理的責(zé)任體系仍不健全。應(yīng)急管理工作中如何承擔(dān)責(zé)任,如何用責(zé)任來(lái)督促應(yīng)急管理人員盡心盡力,在第一時(shí)間充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的人力物力資源,這個(gè)還沒(méi)有明確的條文規(guī)定?，F(xiàn)在所謂的問(wèn)責(zé)方式往往是以免職的方式來(lái)解決,這對(duì)應(yīng)急工作是不利舉措。同時(shí)由于現(xiàn)在環(huán)境衛(wèi)生事件爆發(fā)以后,救援不及時(shí),信息隱瞞不報(bào)會(huì)被嚴(yán)肅處理,在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防方面卻沒(méi)有任何的責(zé)問(wèn)機(jī)制。

2.3信息體系共享溝通不完善

環(huán)境突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和責(zé)任還沒(méi)有明確的條文規(guī)定,信息不真實(shí)上報(bào)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;各個(gè)應(yīng)急管理系統(tǒng)之間缺乏相互的交流與溝通,不能把各自已經(jīng)掌握的信息互相分享;國(guó)內(nèi)尚未建立大型的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急信息平臺(tái),無(wú)法把歷來(lái)的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的信息進(jìn)行匯總,所以并沒(méi)有足夠的信息給與綜合評(píng)估和預(yù)警方面作為依據(jù)。信息管理的體質(zhì)還有諸多不足之處,環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件實(shí)行的是部門(mén)化管理,各個(gè)部門(mén)之間的重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,各自的應(yīng)急管理系統(tǒng)之間各自為政,缺乏相互的信息交換溝通,也是綜合性的分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)報(bào)警還尚待完善。

2.4應(yīng)急管理監(jiān)督機(jī)制有待完善

在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理過(guò)程中難免出現(xiàn)遺漏或者錯(cuò)誤,那么就需要專門(mén)的監(jiān)督機(jī)制來(lái)糾正,但是我國(guó)的應(yīng)急管理的制度化監(jiān)督機(jī)制還沒(méi)有建立,這也使得在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件來(lái)臨的時(shí)候,得不到有效的監(jiān)督管理,使各方的責(zé)任落不到實(shí)處,所以不能使應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤得到及時(shí)的改進(jìn),不能為以后的應(yīng)急管理工作帶來(lái)推進(jìn)的作用。

3建議與對(duì)策

3.1完善環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件管理機(jī)制

構(gòu)建全社會(huì)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的資源、機(jī)構(gòu),加強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的相互配合,形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。應(yīng)幫各個(gè)地級(jí)政府建立獨(dú)立的應(yīng)急管理體系,使其都擁有獨(dú)立應(yīng)對(duì)解決環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的能力,建立健全各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任制度,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理能力和覺(jué)悟。

3.2完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)

完善的應(yīng)急預(yù)案是有效開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的前提,應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件全程管理的一切活動(dòng),抓緊在現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的完備,并定期的對(duì)應(yīng)急預(yù)案做出修改,以適應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的不斷變化的趨勢(shì)。建立更加完備的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,完備的預(yù)警機(jī)制構(gòu)建包括信息收集、信息加工、決策、警報(bào)子系統(tǒng)組成的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),承擔(dān)信息溝通功能的咨詢系統(tǒng),包括政府相關(guān)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)中介組織、基層自治組織等多元主體共同參與的突發(fā)事件預(yù)警的組織網(wǎng)絡(luò)以及政府預(yù)警系統(tǒng)的法規(guī)體系。只有建立比較完善的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,才能比較主動(dòng)的預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生,而不是被動(dòng)得等災(zāi)害發(fā)生后采取補(bǔ)救。

3.3加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)

環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件往往涉及多方面的原因,這就需要多方面的部門(mén)互相協(xié)調(diào),才能完成環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理,這就需要專門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制才能協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的溝通、協(xié)作。應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,只有建設(shè)好了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能應(yīng)對(duì)重大的衛(wèi)生突發(fā)事件的挑戰(zhàn),才能完成各部門(mén)之間的有效溝通,完成部門(mén)之間資源的共享與綜合利用。

3.4重視應(yīng)急管理中專家人才的作用

因?yàn)榄h(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的處理與解決,需要根據(jù)復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)因素作出決策,而現(xiàn)場(chǎng)因素復(fù)雜多變,這就需要專門(mén)的專家人員根據(jù)自己的理論經(jīng)驗(yàn)作出科學(xué)合理的決定。在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要注重發(fā)揮專家的決策輔助作用,提高決策的科學(xué)化程度。

4由科特迪瓦毒垃圾事件的啟示

2006年,科特迪瓦當(dāng)?shù)氐某邪虒?shù)百噸來(lái)自荷蘭的毒垃圾非法傾倒在阿比讓的居民區(qū)附近,造成7人死亡,3.6萬(wàn)人出現(xiàn)不良癥狀,其政府也因此集體辭職。由科特迪瓦毒垃圾事件應(yīng)得到以下啟示。

(1)我國(guó)需要盡快健全垃圾堆放處理的法律法規(guī),防止類(lèi)似事件發(fā)生。

(2)制定相關(guān)的責(zé)任機(jī)制,使其對(duì)垃圾的處理進(jìn)行監(jiān)督管理。只有把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,才能引起相關(guān)責(zé)任人的重視。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)垃圾的監(jiān)督管理,危險(xiǎn)垃圾更加能威脅人民的生命健康狀況。

(3)加強(qiáng)危險(xiǎn)垃圾污染的預(yù)防機(jī)制建設(shè),對(duì)危險(xiǎn)垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理和處置的全過(guò)程可能對(duì)人的健康和環(huán)境造成的傷害進(jìn)行提前的估計(jì)評(píng)價(jià),采取相應(yīng)的防范措施。

(4)加強(qiáng)對(duì)人民群眾的宣傳教育,使人們知道危險(xiǎn)垃圾可能造成的危害,增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí),對(duì)于控制危險(xiǎn)垃圾的處理監(jiān)督是非常重要的。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 陳曉東,陳連生.環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀與思考［J］.中國(guó)公共衛(wèi)生管理,2009(6):27~28.

［2］ 蘇志軍,李勇.突發(fā)公共衛(wèi)生事件呼喚危機(jī)管理機(jī)制［J］.中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理,2003(9):519~520.

環(huán)境衛(wèi)生方面的建議范文第3篇

2005年，Rentokil Initial進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并先后在上海、北京、湖南、武漢、深圳、蘇州、廣州、天津設(shè)立了8家分公司，在進(jìn)入中國(guó)的幾年來(lái)先后服務(wù)于北京奧運(yùn)會(huì)，上海世博會(huì)，并為眾多的食品生產(chǎn)企業(yè)及酒店辦公樓提供了專業(yè)且有效的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)方案。

記者：2008年北京奧運(yùn)會(huì)上Rentokil Initial負(fù)責(zé)蟲(chóng)害防制工作，2010年上海世博會(huì)上Rentokil Initial也是這方面的服務(wù)供應(yīng)商。據(jù)了解，Rentokil Initial在2005年才在中國(guó)市場(chǎng)成立蟲(chóng)害防制公司，幾年后卻先后服務(wù)于兩次世界級(jí)的盛會(huì)。Rentokil Initial如何在這么短的時(shí)間內(nèi)獲得企業(yè)及中國(guó)相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可？為了讓更多人了解Rentokil Initial，請(qǐng)您介紹一下Rentokil Initial公司的發(fā)展歷程。

顏偉申：Rentokil Initial至今已擁有百年歷史。1903年AP Bigelow先生，在倫敦開(kāi)始毛巾洗滌租賃業(yè)務(wù)，并通過(guò)將客戶的姓氏縫在毛巾上來(lái)幫助識(shí)別，Initial品牌也由此誕生；1925年昆蟲(chóng)學(xué)教授Harold Maxwell Lefroy成功處理了困擾英國(guó)國(guó)會(huì)大樓已久的蜜蜂問(wèn)題，并成立了Rentokil Pest Control Ltd；二戰(zhàn)之后Rentokil憑借在食品加工及制造行業(yè)建立起的先進(jìn)蟲(chóng)害防制體系，成為全英最大的蟲(chóng)害防制服務(wù)公司，并于1969年在倫敦交易所成功上市；1996年合并成為Rentokil Initial。

2005年開(kāi)始，Rentokil Initial在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)，先后在上海、北京、湖南、武漢、深圳、蘇州、廣州、天津設(shè)立8家分公司。我們有超過(guò)200名全職服務(wù)人員，在中國(guó)擁有16名蟲(chóng)害專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)。正是因?yàn)槲覀冇袑I(yè)的服務(wù)，豐富的經(jīng)驗(yàn)，龐大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)特且定制化的解決方案，以及致力于中國(guó)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的熱忱，才讓相關(guān)政府及越來(lái)越多的企業(yè)，認(rèn)可并推薦我們的服務(wù)。

記者：除食品飲料行業(yè)外，貴公司的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)主要還涉及哪些重要的行業(yè)和領(lǐng)域？

顏偉申：其實(shí)，所有的行業(yè)都是需要環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的。在中國(guó)，對(duì)于大眾來(lái)說(shuō)，食品安全是非常重要的。為了幫助食品企業(yè)提供更安全，更健康的食品，我們將我們行業(yè)的重點(diǎn)放在了食品、食品加工業(yè)及零售行業(yè)，也包括食品飲料行業(yè)。當(dāng)然，酒店，辦公樓，甚至一些機(jī)場(chǎng)等也是我們很重要的服務(wù)對(duì)象。

記者：衛(wèi)生對(duì)于食品企業(yè)的重要性不言而喻，但每個(gè)企業(yè)存在的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題又各不相同，Rentokil Initial如何對(duì)待不同企業(yè)出現(xiàn)的不同環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題？

顏偉申：Rentokil Initial針對(duì)不同的客戶，會(huì)有專屬于他們的環(huán)境衛(wèi)生解決方案。通常，針對(duì)食品企業(yè)客戶，我們將提供現(xiàn)場(chǎng)的勘察、蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估到服務(wù)報(bào)告，為客戶提供一套完整的解決方案，并整合內(nèi)外部環(huán)境的細(xì)節(jié)勘察和綜合蟲(chóng)害防制方案。因?yàn)橛绊懨總€(gè)食品廠的環(huán)境衛(wèi)生的因素是不同的。各種各樣的外部環(huán)境導(dǎo)致了不同的蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)，例如，有些食品加工廠附近有很多樹(shù)木，這可能會(huì)引來(lái)更多的飛蟲(chóng)，如果附近有下水道，化糞池和氧化池，這些受污染的水源會(huì)加快飛蟲(chóng)和鼠類(lèi)的繁殖等等。我們不僅能更有效的幫助客戶降低營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)根據(jù)客戶要求，提供跨部門(mén)蟲(chóng)害知識(shí)培訓(xùn)，提升全體員工的蟲(chóng)害防制意識(shí)，鞏固服務(wù)效果。

記者：Rentokil Initial在維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生方面提出了“綜合蟲(chóng)害防制體系”，能否介紹一下該體系都包括哪些內(nèi)容？在蟲(chóng)害控制方面一般工作流程如何？另外，Rentokil Initial的蟲(chóng)害防制方案的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在哪些方面？

顏偉申：Rentokil Initial一直致力于維護(hù)食品生產(chǎn)及零售業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)事業(yè)，通過(guò)零傷害的防制體系，保障企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和員工的身心健康。

我們的綜合蟲(chóng)害防制體系包括了以下幾大點(diǎn)：

第一、勘察：根據(jù)我們的勘察來(lái)為客戶制定蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

第二、蟲(chóng)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理：直觀和有針對(duì)性地識(shí)別及處理高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)：

第三、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，當(dāng)有問(wèn)題時(shí)，加以處理；

第四、回顧：定期與客戶溝通，共同提升蟲(chóng)害防制有效性；

流程：我們針對(duì)不同的客戶，會(huì)有不同的具體服務(wù)內(nèi)容和流程，但依然是根據(jù)我們的服務(wù)準(zhǔn)則：第1步，詢問(wèn)目前蟲(chóng)害狀況；第2步，檢查上次服務(wù)情況；第3步，開(kāi)始服務(wù)并做好記錄；第4步，結(jié)束服務(wù)并提供建議。

在中國(guó)，我們有39個(gè)服務(wù)站覆蓋全國(guó)146個(gè)地區(qū)；擁有著全中國(guó)唯一全職服務(wù)及技術(shù)團(tuán)隊(duì)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)；如遇緊急事宜，我們將于2小時(shí)回復(fù)查詢問(wèn)題，并與24個(gè)工作小時(shí)內(nèi)提供解決方案；權(quán)威的專家資源提供專業(yè)的建議及強(qiáng)大的技術(shù)支持；我們還擁有自己的全球技術(shù)研發(fā)中心，通過(guò)創(chuàng)新致力于研究昆蟲(chóng)習(xí)性，促進(jìn)全球技術(shù)發(fā)展；與各地愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)與疾病控制中心保持良好的合作關(guān)系，并且得到了許多政府機(jī)構(gòu)的肯定與支持；積極傾聽(tīng)客戶的聲音，開(kāi)展客戶滿意度調(diào)查，以便更好地改善和提高我們的服務(wù)水平。

記者：對(duì)于食品、餐飲、制藥等行業(yè)來(lái)說(shuō)，在蟲(chóng)害防制的處理過(guò)程中，很可能會(huì)造成環(huán)境的二次污染，對(duì)于這樣的問(wèn)題您是怎樣看待的，貴公司又是如何解決的？

顏偉申：我們一直致力于不斷完善我們的產(chǎn)品以及服務(wù)來(lái)減少對(duì)環(huán)境的傷害。保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源和防止污染是我們工作的重心，也是為客戶提供卓越服務(wù)的核心。能多潔集團(tuán)的每家企業(yè)都必須跟員工溝通并傳達(dá)環(huán)保政策聲明，描述具體內(nèi)容，以確保其符合環(huán)保法例，集團(tuán)的環(huán)保管理要求和客戶的環(huán)保要求。

在實(shí)踐中不斷吸取最佳的方法，來(lái)對(duì)我們的產(chǎn)品以及服務(wù)進(jìn)行識(shí)別，評(píng)估跟控制；公司員工需使用符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的工具，并接受正確的培訓(xùn)來(lái)更好的滿足環(huán)保的要求；在我們的工作中，我們的環(huán)保舉動(dòng)包括減少碳排放，節(jié)約水資源和減少?gòu)U水產(chǎn)生；在我們不斷開(kāi)發(fā)、改進(jìn)產(chǎn)品及服務(wù)過(guò)程中，我們尋求更多方法來(lái)限制它們對(duì)環(huán)境的影響；健康與安全，是我們服務(wù)的宗旨與標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)，我們所有使用的設(shè)備，工具及藥品都經(jīng)過(guò)英國(guó)總部批準(zhǔn)，所有的化學(xué)藥劑都具有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，農(nóng)藥登記證與標(biāo)簽等證件，符合國(guó)家衛(wèi)生用藥的標(biāo)準(zhǔn)，從每個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)保護(hù)客戶的環(huán)境衛(wèi)生安全。

記者：目前Rentokil Initial在中國(guó)市場(chǎng)上的服務(wù)團(tuán)隊(duì)是如何布局的？您對(duì)中國(guó)市場(chǎng)有什么樣的期待？

環(huán)境衛(wèi)生方面的建議范文第4篇

實(shí)施農(nóng)村清潔工程，要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)和“一年全面輔開(kāi)、三年提前驗(yàn)收”的要求;下面是小編給大家?guī)?lái)的全縣農(nóng)村清潔工程工作推進(jìn)會(huì)上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣農(nóng)村清潔工程工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市農(nóng)村清潔工程工作推進(jìn)會(huì)精神，安排部署我縣農(nóng)村清潔工程工作。去年以來(lái)，我縣以“三化四有五潔凈”為目標(biāo)，在全省率先開(kāi)展了農(nóng)村清潔工程的試點(diǎn)探索，經(jīng)過(guò)一年努力，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況與過(guò)去相比發(fā)生了較大的變化，但是實(shí)事求是講，我縣農(nóng)村的村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀還不容樂(lè)觀，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，就是要從根本上治理和徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同管同治。關(guān)于農(nóng)村清潔工程，這里我也強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、認(rèn)識(shí)上務(wù)必高一層

縣委、縣政府之所以不遺余力地推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，主要出于四個(gè)方面的考量：一是上級(jí)有部署，不能不落實(shí)。中央、省市高度重視農(nóng)村環(huán)境治理，省委、省政府去年做出了啟動(dòng)農(nóng)村清潔工程的決定，市委、市政府也積極予以落實(shí)，專門(mén)召開(kāi)了高規(guī)格的全省城鄉(xiāng)生活垃圾專項(xiàng)治理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市農(nóng)村安居工程暨農(nóng)村清潔工程工作推進(jìn)會(huì)。對(duì)上級(jí)反復(fù)部署、推動(dòng)的這項(xiàng)工作，我們決不能無(wú)所作為。

二是群眾有呼聲，不能不回應(yīng)?，F(xiàn)在的農(nóng)村和過(guò)去相比，面貌已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，但是生活垃圾疏于管理等問(wèn)題卻日益突出。每年的人大、政協(xié)兩會(huì)，都有一批要求改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的提案和建議，每次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查指導(dǎo)工作時(shí)，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。三是發(fā)展有需要，不能不推動(dòng)。環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方對(duì)外形象的“窗口”，體現(xiàn)了政府的社會(huì)管理水平。一個(gè)臟亂差的地方，經(jīng)營(yíng)者肯定會(huì)另尋出路，投資者肯定會(huì)疑慮重重，旅游者肯定會(huì)望而卻步。因此，抓清潔工程就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓招商引資，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我們廣大農(nóng)民改善農(nóng)村環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈，另一方面，部分群眾素質(zhì)不高，愛(ài)護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生、遵守秩序的意識(shí)比較淡薄。要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村清潔工程，落實(shí)村規(guī)民約，規(guī)范群眾行為和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，促進(jìn)村民文明素質(zhì)、文明衛(wèi)生、公共秩序的好轉(zhuǎn)。

二、措施上務(wù)必實(shí)一些

實(shí)施農(nóng)村清潔工程，既要立足當(dāng)前，從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，解決好最迫切、最現(xiàn)實(shí)的難題，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從人員落實(shí)、制度建設(shè)、習(xí)慣養(yǎng)成上努力，打好“持久戰(zhàn)”。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村，重點(diǎn)要解決好五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是隊(duì)伍怎么來(lái)建立?？偟脑瓌t就是：“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”。重點(diǎn)是保潔員隊(duì)伍，按照圩鎮(zhèn)、村居住的人口數(shù)量，每個(gè)圩鎮(zhèn)和行政村都必須配備一定數(shù)量的保潔隊(duì)伍，保潔員要選擇責(zé)任心強(qiáng)、有一定勞動(dòng)能力、熱愛(ài)村級(jí)事業(yè)的人員來(lái)?yè)?dān)任;可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中擇優(yōu)聘請(qǐng)。還要從農(nóng)村“五老”和離退休人員中聘請(qǐng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，并給監(jiān)督員劃分片區(qū)，加強(qiáng)日常管理，做好全天候保潔。

二是垃圾怎么來(lái)處理?？偟囊缶褪?ldquo;減量化、資源化、無(wú)害化”。減量化，就是在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中，盡量減少生活垃圾的產(chǎn)生，或者采用適當(dāng)措施使垃圾減少，引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)日常生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，盡量減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量。資源化，就是將垃圾分類(lèi)后，作為原料進(jìn)行利用，或者對(duì)垃圾進(jìn)行再生利用。瓜果皮、動(dòng)物排泄物用作有機(jī)肥，建筑垃圾用于填埋，塑料、紙張等回收利用。無(wú)害化，就是要在垃圾的收集、運(yùn)輸、貯存、處理、處置的全過(guò)程中盡量減少對(duì)環(huán)境和人體健康的不利影響。

三是資金怎么來(lái)籌集。今年，縣財(cái)政在非常困難的情況下，預(yù)算安排一定資金，用于實(shí)施農(nóng)村清潔工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排資金用于農(nóng)村清潔工程;各個(gè)村也要從集體收入中拿出一部分資金，用于農(nóng)村清潔工程。另外，很重要的一點(diǎn)，要探索實(shí)行保潔收費(fèi)。對(duì)受益農(nóng)戶，每個(gè)月收取少量衛(wèi)生費(fèi)。錢(qián)不在多，一年百把塊、五十塊都行，甚至對(duì)那些環(huán)境衛(wèi)生保持得好的群眾年底可以退回一部分，目的在于培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)。

四是機(jī)制怎么來(lái)完善。要建立適應(yīng)我縣農(nóng)村特點(diǎn)和條件的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，建立完善責(zé)任包干、清掃保潔、垃圾清運(yùn)、檢查監(jiān)督、評(píng)比表彰、通報(bào)批評(píng)等長(zhǎng)效管理制度，建立健全村級(jí)衛(wèi)生文明公約，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度，落實(shí)巡查督查機(jī)制，建立完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和考核辦法，健全保潔人員聘用、管理、激勵(lì)制度，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。

五是群眾怎么來(lái)參與。農(nóng)民群眾是農(nóng)村清潔工程的主體，只有把農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的事農(nóng)民管、農(nóng)民的事農(nóng)民做，工作才能落到實(shí)處。要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，通過(guò)“一事一議”等方式發(fā)動(dòng)農(nóng)民出工出力、籌資籌勞。要建立農(nóng)戶好包庭院整潔、包責(zé)任田土垃圾收集處理、包垃圾分類(lèi)減量的家庭“三包”責(zé)任制。要成立理事會(huì)，制定農(nóng)村清潔工程鄉(xiāng)規(guī)民約，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、力量上務(wù)必強(qiáng)一點(diǎn)

實(shí)施農(nóng)村清潔工程，要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)和“一年全面輔開(kāi)、三年提前驗(yàn)收”的要求，明確責(zé)任，細(xì)化分工，形成合力，迅速在全縣上下掀起農(nóng)村清潔工程的熱潮。

一要抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村務(wù)必高度重視農(nóng)村清潔工程，落實(shí)機(jī)構(gòu)，建立機(jī)制，確保工作有人抓、有人管，有成效。今后我下鄉(xiāng)，重點(diǎn)看兩項(xiàng)：第一，垃圾管好了沒(méi)有，第二，老百姓的危舊房改造了沒(méi)有。這兩項(xiàng)工作沒(méi)做好，你再怎么辛苦，也沒(méi)有抓到點(diǎn)子上，其他工作抓得再好也沒(méi)用。

二要抓宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)廣播電視、專欄標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、手機(jī)短信等形式廣泛宣傳。按照“清潔、較清潔、不清潔”幾個(gè)層次對(duì)農(nóng)戶衛(wèi)生狀況定期評(píng)比，并把評(píng)比結(jié)果張貼到每家每戶，形成一種相互競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。要把農(nóng)村清潔工程作為創(chuàng)建“文明村”的重要內(nèi)容，搭建農(nóng)民群眾樂(lè)于參與、便于參與的平臺(tái)和載體，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣。

環(huán)境衛(wèi)生方面的建議范文第5篇

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來(lái)越高。近幾年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的積極配合下，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，查字典網(wǎng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诩s15萬(wàn)人，垃圾日產(chǎn)量約180噸。現(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場(chǎng)1座，垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè)，臨時(shí)垃圾池44個(gè)，公廁19座，果皮箱300個(gè)，環(huán)衛(wèi)專用車(chē)20臺(tái)。全城道路面積49萬(wàn)平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場(chǎng)25人，臨時(shí)工264人。

二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問(wèn)題

一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來(lái)，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座，垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個(gè)，而現(xiàn)在只有6座公廁，無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用，客觀上造成市民如廁難，無(wú)處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來(lái)了很大困難。

二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之新城正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車(chē)站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺等不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。

三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理工作一直采用行政手段來(lái)達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無(wú)人管，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。

四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過(guò)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來(lái)保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門(mén)則期望管理部門(mén)加強(qiáng)管理來(lái)減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門(mén)集中行使的行政處罰內(nèi)容較多，人員相對(duì)緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。

五是新城正處于大建設(shè)時(shí)期，建筑渣土裝運(yùn)車(chē)增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開(kāi)辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)；二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng)；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)“萬(wàn)人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問(wèn)題，應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時(shí)，要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。

2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，不予驗(yàn)收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過(guò)程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動(dòng)人口和無(wú)單位歸屬人口的成倍增長(zhǎng)，以及過(guò)去依靠單位來(lái)管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門(mén)、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法

根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場(chǎng)化運(yùn)著模式

必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無(wú)論是清掃保潔、垃圾清運(yùn)，還是垃圾處置，政府部門(mén)都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》指出，“通過(guò)招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會(huì)再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)職能，對(duì)城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營(yíng)”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會(huì)，施行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況，為整合資源，適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質(zhì)量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護(hù)資金，結(jié)合前期開(kāi)展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研工作，按照“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，勢(shì)在必行。

操作方案。按照“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無(wú)害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高，其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給，不存在有償服務(wù)，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無(wú)害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作，獨(dú)立性強(qiáng)，其費(fèi)用最終來(lái)源于垃圾處置費(fèi)，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼，故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對(duì)街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來(lái)，組建“開(kāi)縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”，獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過(guò)運(yùn)行，再逐步將其推向市場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營(yíng)能力的作業(yè)隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化管理，社會(huì)化服務(wù)”。

一是按照重慶市人民政府令第164號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于對(duì)主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬?，結(jié)合開(kāi)縣實(shí)際，將開(kāi)縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行密閉改裝，再與開(kāi)縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車(chē)和待購(gòu)置的垃圾清運(yùn)車(chē)及辦公設(shè)施評(píng)估作價(jià)入股，共同出資組建股份制國(guó)有獨(dú)資企業(yè)—開(kāi)縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能，提高清運(yùn)工作質(zhì)量。