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關(guān)鍵詞:高校;思政課;法律基礎(chǔ)知識
高校思想政治理論課是大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間必修的課程,并且也是其開展思想政治教育主要渠道,它的主要作用是能夠幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀以及價(jià)值觀。新時(shí)期高校思想政治課有了新的改變,它把原先思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩門課程進(jìn)行合并,從教材內(nèi)容上看,是對于法律基礎(chǔ)知識部分的高度概括,教師在傳授的時(shí)候務(wù)必得在有限的學(xué)識和篇幅下,使得學(xué)生道德修養(yǎng)和法律意識得到提高,促進(jìn)其全面發(fā)展。
一、高校思政課中法律基礎(chǔ)知識教學(xué)現(xiàn)狀
根據(jù)新課標(biāo)相關(guān)內(nèi)容,高校依照國家教育部所號召內(nèi)容開展了課程改革實(shí)驗(yàn),通過對于相關(guān)政治法律基礎(chǔ)知識的改革和學(xué)習(xí),使得學(xué)生對于現(xiàn)有法律體系有了較深的理解,可以很好的掌握現(xiàn)如今我們國家民法等相關(guān)法律的主要內(nèi)容,使得其對于國家法律制定以及實(shí)施等環(huán)節(jié)有了簡單了解。通過對于相關(guān)知識的學(xué)習(xí),高校大學(xué)生的法律維權(quán)意識明顯提高,并且其在系統(tǒng)法律教育影響下,法律意識也有了顯著改善,對于其未來發(fā)展有很大幫助??墒?,當(dāng)前高校思想政治法律基礎(chǔ)課程里面仍然存在某些問題,并且相關(guān)問題具體體現(xiàn)在下面這幾點(diǎn)當(dāng)中。
(一)相關(guān)法律知識缺乏專業(yè)性
有許多高校思想政治課教師通常都不是法律專業(yè)畢業(yè),沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn),因此其在對于相關(guān)知識的講述時(shí),通常僅僅注重講解課本上知識,從而忽略掉更深層次的法律知識的講解,很明顯課程內(nèi)容更偏向法律知識的普及。通常企業(yè)不會把書本講解背景知識與法律層面知識表述出來,相關(guān)學(xué)科專業(yè)性不強(qiáng),使得學(xué)生對于知識的理解不夠深入,并沒有很好地掌握相關(guān)知識。
(二)學(xué)生學(xué)習(xí)法律目的相對簡單
我們國家高等院校長久以來受應(yīng)試教育影響,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識方面通常也全是為了應(yīng)付考試,并非是為了未來的工作與學(xué)習(xí),這樣的一種學(xué)習(xí)目的對于其學(xué)習(xí)法律知識的積極主動(dòng)性是非常不好的。并且如此一來很容易使得某些同學(xué)為了應(yīng)付考試而死記硬背,更有甚者為了得到分?jǐn)?shù)而放棄考試當(dāng)中某些部分的得分,如此一來,不但會使得其沒有很好的掌握相關(guān)知識,有時(shí)候也會使得其對于相關(guān)知識產(chǎn)生茫然,對相關(guān)知識理解只是簡單字面意思,并且不會使用在實(shí)際生活里。
(三)學(xué)生運(yùn)用法律解決問題能力較低
在相關(guān)法律基礎(chǔ)知識課程設(shè)置里,即便現(xiàn)如今有了很多學(xué)習(xí)相關(guān)知識的平臺以及機(jī)會,可是對于學(xué)生的掌握情況仍然需要重視。并且當(dāng)前其主要問題是不會使用法律武器處理生活里所面對的具體問題。依照有關(guān)調(diào)查表明,高校學(xué)生因?yàn)榉芍R匱乏,通常會因?yàn)橐鈿庥檬伦龀鲞`法行為,并且某些學(xué)生在其自身以及財(cái)產(chǎn)安全受到威脅后并沒有做出抗?fàn)?,而是沉默不語,沒有拿起法律武器為自己維權(quán)。例如說,有的學(xué)生在遭到搶劫等事情時(shí)沒有盡早地報(bào)警,對于案件處理帶來很大困難。上述所說全部都是大學(xué)生法律知識高,但是實(shí)際應(yīng)用能力差的表現(xiàn)。
二、新時(shí)期怎樣提高相關(guān)課程里教學(xué)效果
(一)加強(qiáng)大學(xué)生公民意識教育
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的環(huán)境里,當(dāng)前高校大學(xué)生思想觀念有了非常大的改變,學(xué)校在教育時(shí)不能僅僅停留在簡單理論上,使得學(xué)生僅僅知曉相關(guān)法律知識,可是其對法律深入理解程度卻需要提高。我們國家推行的是依法治國政策,也可以說是憲法治國政策,因?yàn)閼椃ㄊ俏覀儑业母痉?,很多制度以及公民的?quán)利和義務(wù)都得在其基礎(chǔ)上實(shí)施。并且其他法律也得依照憲法來制定,高校學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)當(dāng)對其有簡單了解,能夠知道我們國家憲法的特征以及原則,有利于其未來投入社會主義建設(shè)當(dāng)中去。此外,從公民意識上來講,我們國家要建設(shè)社會主義和諧社會,最先需要具備的就是牢固的社會基礎(chǔ)以及正確的公民意識,此處所講的公民意識是指其對于其自身所享受權(quán)利及義務(wù)的自覺性,其在享受相關(guān)權(quán)利時(shí)也必須得積極履行自身義務(wù),權(quán)利和義務(wù)二者不可分離,并且能夠相互促進(jìn)。因此高校學(xué)習(xí)階段應(yīng)當(dāng)先提高其公民意識教育,使得社會很好的開展法治工作,維護(hù)廣大人民根本權(quán)益。在開展相關(guān)知識教育時(shí),一定要注意培養(yǎng)大學(xué)生主人翁意識,提高其學(xué)習(xí)法律積極性以及主動(dòng)性,培養(yǎng)其學(xué)習(xí)和使用法律的主體意識,能夠從自身發(fā)展角度思考以及分析問題,經(jīng)常開展相關(guān)實(shí)踐課程,例如說法律咨詢等等,使得其能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識使用到實(shí)踐當(dāng)中去,能夠很好的服務(wù)社會。
(二)提高其法律素養(yǎng),培養(yǎng)其現(xiàn)代法制觀念
和諧社會的構(gòu)建離不開法律社會的保障,因此高校一定要重視對于學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng),有利于其未來更好地投入到和諧社會建設(shè)中去。老師在對于相關(guān)知識進(jìn)行講述時(shí),務(wù)必要注意培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng),不要只是講述某些淺顯的法律條文以及案例,還要對文學(xué)以及哲學(xué)等進(jìn)行講述,讓各個(gè)學(xué)科間可以相互聯(lián)系,更好地培養(yǎng)其自身法律素養(yǎng)。學(xué)生法律素養(yǎng)的高低一般是通過對法律知識日常積累以及了解塑造的,因此教師在開展教學(xué)時(shí)一定要注意對其法律意識的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)讓其在日常生活以及學(xué)習(xí)當(dāng)中積極運(yùn)用法律來維護(hù)自身合法權(quán)益,使得其能夠通過使用法律來培養(yǎng)法律素養(yǎng),對于其未來工作以及生活有很大幫助,防止其出現(xiàn)違法行為。在進(jìn)行法律教學(xué)的過程中,將教學(xué)的目的放在提高學(xué)生的法律素養(yǎng)上,使其的法制觀念在不斷教學(xué)過程中得到有效的提高。
(三)提高其分析與解決問題能力
相關(guān)課程當(dāng)中所涉及到部門法以及實(shí)體法非常多,可是內(nèi)容通常都是進(jìn)行高度概括與總結(jié)的,沒有進(jìn)行重點(diǎn)與否的標(biāo)注,對于較為重要的內(nèi)容也沒有進(jìn)行明確的講解。因此教師在進(jìn)行授課時(shí)一點(diǎn)要有重點(diǎn)的展開講述,將重點(diǎn)講述內(nèi)容放到法律制度和刑事法等上面,使得學(xué)生能夠通過相關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)對于我們國家民法的相關(guān)了解,并且能夠知曉其有關(guān)法律行為以及的含義和要求,明白我們國家公民基本權(quán)利與內(nèi)容,使得其能夠基本具備處理相對不難的民事問題的能力。高校思想政治理論課是對其開展相關(guān)教育主要方式,對其世界觀、人生觀以及價(jià)值觀形成具有非常重要的影響,是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者以及接班人重要途徑,并且還是社會主義新時(shí)期高校本質(zhì)的體現(xiàn)。相關(guān)知識基礎(chǔ)部分在教學(xué)時(shí)不要只顧數(shù)量,一定要有針對,并且在教授過程里面也有進(jìn)行重點(diǎn)講解,聯(lián)系社會實(shí)際情況以及學(xué)生思想實(shí)際展開講解,使得其學(xué)以致用能力得到提升。此外,相關(guān)教師在教授時(shí)候還能夠很好的運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段,例如說多媒體以及網(wǎng)絡(luò)等等,以此來更好的提高學(xué)生對于相關(guān)知識的認(rèn)知,培養(yǎng)其對于有關(guān)知識的興趣,以此達(dá)到提高教學(xué)效果作用。
三、結(jié)語
在現(xiàn)代的社會中,法律意識以及法律方面的知識是必備的技能,所以要重視對學(xué)生進(jìn)行法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。通過上文敘述,我們可以知道,相關(guān)課程在開展時(shí)一定要注意對于學(xué)生法律意識以及解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng),并且教師在教授相關(guān)課程時(shí),務(wù)必要堅(jiān)持以人為本,將學(xué)生作為教育教學(xué)的主體,充分調(diào)動(dòng)其對于知識學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性,在進(jìn)行相關(guān)法律內(nèi)容講解時(shí)與實(shí)際情況相結(jié)合,提高其對于教授內(nèi)容的感染力,有助于達(dá)到提高教學(xué)效果的目的,為社會主義建設(shè)培養(yǎng)更多人才。
[參考文獻(xiàn)]
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在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度是依靠知識的進(jìn)步來推動(dòng)的,特別是我國在入世以后,面對世界經(jīng)濟(jì)全球化和知識全球化這一趨勢,發(fā)展我國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。但是目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)仍存在很多問題。
(一)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識普遍較差
目前我國普通民眾對于區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌的保護(hù)意識仍然很淡薄,在他們看來,區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)是可有可無的,也不清楚知識產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略到底是什么,認(rèn)為這些都是專家學(xué)者需要討論的,與自身并沒有多大的關(guān)系。對于區(qū)域內(nèi)的大部分企業(yè)來說,它們并沒有將知識產(chǎn)權(quán)品牌的培訓(xùn)工作納入到企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中去,致使企業(yè)的工作人員知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識缺乏,對知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)知之甚少,導(dǎo)致我國在入世條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在向外發(fā)展時(shí)缺少專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人士參與,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)在國際市場上的競爭。
(二)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作缺少長期規(guī)劃
我國區(qū)域內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作目前還都基本處于自發(fā)環(huán)節(jié),通常都是根據(jù)實(shí)際需要來進(jìn)行的,例如在必要的時(shí)候進(jìn)行專利或者商標(biāo)申請等,絕大部分的企業(yè)都沒有制定全面長期的發(fā)展規(guī)劃。即使一部分企業(yè)制定了知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的相關(guān)發(fā)展計(jì)劃,但也都局限于形式,制定的目標(biāo)大多也不符合實(shí)際情況,沒有具體的保障措施來保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并且企業(yè)在執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的意愿也不是很強(qiáng)烈。[2]這樣一來,雖然企業(yè)在因?yàn)榕R時(shí)制度知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)措施而取得一定的效果,但是從長期來看,是不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
(三)缺乏相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律
當(dāng)前我國區(qū)域內(nèi)沒有制定專門針對知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律,而我國大多數(shù)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)都是與科技、專利、商標(biāo)等相關(guān)的。由于知識產(chǎn)權(quán)的范圍比較廣泛,不同類型的知識產(chǎn)權(quán)歸不同的部門進(jìn)行管理,這給區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)法律的制定帶來了一定的困難。另外,區(qū)域內(nèi)相關(guān)政府對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律法規(guī)沒有進(jìn)行到位的宣傳推廣,致使很多企業(yè)工作人員對于知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的法律法規(guī)沒有很多認(rèn)識,有的工作人員只是聽說過這一政策但沒有看到相關(guān)文件,而更多的則是很多人對該項(xiàng)法律法規(guī)根本就不知道。
(四)沒有完善的知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)
目前我國區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)大多是從政府相關(guān)部門中脫離出來的,由于與市場經(jīng)濟(jì)缺乏必要的聯(lián)系,仍存在很多問題。首先,知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)處于剛剛起步階段,還沒有在品牌保護(hù)行業(yè)中營造一個(gè)誠實(shí)信用和公平競爭的良好環(huán)境,服務(wù)質(zhì)量上仍需提高;其次,知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主要還是從事企業(yè)提供的業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)面狹窄;第三,知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)機(jī)構(gòu)沒有專業(yè)資質(zhì)的從業(yè)人員,尤其是我國入世之后,從業(yè)人員中缺少熟知國際知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)事務(wù)、能夠適應(yīng)國際競爭需求的高水平知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才,這不利于區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌在國際上的競爭。
二、完善我國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的具體措施
通過對區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略基本概念的分析和我國當(dāng)前區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)中存在的問題,本文認(rèn)為應(yīng)該從以下幾項(xiàng)措施來完善我國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。
(一)增強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識
要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作,普及知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)相關(guān)知識以及培養(yǎng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)意識就顯得尤為重要。為了更好地在入世后,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的需要,首先要根據(jù)事業(yè)的實(shí)際情況,對企業(yè)的管理人員和科技人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)相關(guān)知識的培訓(xùn)。[3]可以在企業(yè)內(nèi)部召開知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的座談會,并增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)的相關(guān)課程,使員工能夠盡快熟悉和掌握與知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),并懂得如何運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)制度在國際競爭中維護(hù)企業(yè)的合法利益。
(二)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)力度
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時(shí),也存在不少知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為,嚴(yán)重影響了我國企業(yè)在世界貿(mào)易中的形象,所以,強(qiáng)化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)力度勢在必行。我國應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的情況,制定更具有明確導(dǎo)向性的法律法規(guī)。在制定的時(shí)候要充分征詢相關(guān)方的意見,使出臺的法律法規(guī)能夠切實(shí)地將實(shí)際存在的問題予以解決,并加大對相關(guān)政策的支持力度,對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)品牌的行為予以激勵(lì),以更好地促進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的進(jìn)行。
(三)培養(yǎng)專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才
我國在知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)專業(yè)人才方面嚴(yán)重缺乏,這嚴(yán)重制約了區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)工作的進(jìn)行,阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以我國要加大對知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才的培養(yǎng)。在堅(jiān)持自主培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)人才的同時(shí),要看到我國加入世貿(mào)組織這個(gè)大環(huán)境,積極地向國外引進(jìn)這方面的專業(yè)人才,并且為人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。[4]同時(shí)要研究制定相關(guān)政策,完善知識產(chǎn)權(quán)品牌保護(hù)專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制,創(chuàng)造出能夠吸引人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)住人才和充分發(fā)揮人才能力的環(huán)境,使我國區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)品牌在國際競爭中擁有更加強(qiáng)大的人才優(yōu)勢。
三、結(jié)語
1.大學(xué)生對法律在創(chuàng)業(yè)中的作用認(rèn)識不足
筆者對50名有自主創(chuàng)業(yè)想法但還未實(shí)踐的生做的一項(xiàng)調(diào)査顯示,關(guān)于“影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素有哪些”,“好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意”(98%)、“社會關(guān)系”(59%)、“家庭經(jīng)濟(jì)條件”(45%)占前三位。只有32%的學(xué)生選擇了“具備相關(guān)的創(chuàng)業(yè)法律知識”??梢?,大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中本身很少關(guān)注法律問鼴。究其原因,無非是以下幾點(diǎn):其一,法律意識淡薄。受社會不良風(fēng)氣化影響,助長了大學(xué)生重關(guān)系、輕法律的思維方式,一些學(xué)生認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人脈、關(guān)系是第一位的,出現(xiàn)問題首先是想辦法“通關(guān)系”去“搞定”,而不是通過法律方式解決問題。其二,大學(xué)生普遍認(rèn)為法律是為創(chuàng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的,并不能直接創(chuàng)造效益,在法律的投入遠(yuǎn)不如在市場開拓、產(chǎn)品研發(fā)中的投入那樣重要。加之由于經(jīng)濟(jì)能力的限制,大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)首先考慮的是把有限的資金投入到其認(rèn)為能直接創(chuàng)造效益的領(lǐng)域中去,不會也沒有能力去聘請專業(yè)律人士為其提供服務(wù)。其三,由于目前缺乏真正有針對性的創(chuàng)業(yè)法律教育,所談法律都為大框架下法律條文,與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要、實(shí)際面臨的法律問題相去甚遠(yuǎn),使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更遠(yuǎn)離了法律的作用,忽視法律相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與了解。
2.法律教育成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中的短板
當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育在各高校如火如荼地開展起來,但是目前國內(nèi)卻缺少系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育教材,而針對創(chuàng)業(yè)法律方面的系統(tǒng)課程和教材更是稀缺。時(shí)下在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育中運(yùn)用最多最廣的培訓(xùn)教材是由國際勞工組織專門開發(fā)的KAB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。由于是國外引進(jìn)的教材,因此其創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容也缺少適應(yīng)我國現(xiàn)行法律制度的創(chuàng)業(yè)法律教育這塊內(nèi)容,更多的則是側(cè)重于創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、商業(yè)計(jì)劃書、開拓市場等方面的商業(yè)性培訓(xùn)。此外,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育也缺乏相應(yīng)的師資隊(duì)伍。一些髙校從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育的教師很多是從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員或就業(yè)辦的教師,他們本身也缺乏創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及基本的知識理論水平,往往是參加一些培訓(xùn)后擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的授課工作,因此在教學(xué)過程中存在紙上談兵的情況。而創(chuàng)業(yè)法律教育需要的教學(xué)師資力量是具備一定法律基礎(chǔ)知識的專業(yè)人士。這方面教育人才的不足影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育中創(chuàng)業(yè)法律教育的順利開展。
二、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的對策思考
1.以創(chuàng)業(yè)課程為基袖,完善創(chuàng)業(yè)法律知識教育
雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育十分必要,但如果要求高校把創(chuàng)業(yè)法律教育作為公選課在每個(gè)專業(yè)都開設(shè)也不現(xiàn)實(shí)。首先,并非全部學(xué)生都有創(chuàng)業(yè)愿望或有能力創(chuàng)業(yè),其次,學(xué)校課時(shí)安排也不允許全面鋪開丨最后,是師資力量不足。筆者建議,創(chuàng)業(yè)課程教育應(yīng)該采取選修課的方式進(jìn)行,而在課程的模式上可以采取轄射模式和聚焦模式相結(jié)合的教育方式。輻射模式是一種全校性的創(chuàng)業(yè)教育模式,這種模式旨在鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)興趣的學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)的具體過程,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)興趣,初步掌握一些在創(chuàng)業(yè)過程中需要具備的相關(guān)知識。輻射模式中師資隊(duì)伍的建設(shè)可以由經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)的高校就業(yè)辦的教師或各學(xué)院的輔導(dǎo)員等擔(dān)任。聚焦模式則是在輻射模式的基礎(chǔ)上挑選出具備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意,有志于把創(chuàng)業(yè)落實(shí)到具體實(shí)踐中的學(xué)生而開設(shè)的選修課程。聚焦模式彌補(bǔ)了輻射模式在教育過程中相對簡單化的缺陷。在聚焦模式中可以把課程進(jìn)一步細(xì)化,開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)法律課程、創(chuàng)業(yè)營銷課程等一系列具體化的創(chuàng)業(yè)課程,進(jìn)一步提髙學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。聚焦模式的師資隊(duì)伍可以吸收相關(guān)專業(yè)的專業(yè)教師、社會中的成功企業(yè)家、律師事務(wù)所的資深律師、會計(jì)事務(wù)所的資深會計(jì)師等。這些成員的加入彌補(bǔ)了髙校教師相對缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的缺陷。而通過校企合作的方式,邀請校友或企業(yè)家來校開展創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識的免費(fèi)授課和講座也可以節(jié)省學(xué)校對于創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域資金不足的現(xiàn)狀,而這些企業(yè)家也可以在跟學(xué)生授課和交流的過程中發(fā)現(xiàn)學(xué)生中好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)憊和項(xiàng)目來進(jìn)行投資,達(dá)到雙贏的效果。例如,上海交通大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院、東華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英俱樂部等都是在髙校創(chuàng)業(yè)教育中采取的一種聚焦模式,它通過培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的精英,提髙這些學(xué)生在今后創(chuàng)業(yè)過程中的成功率。
2.以創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為載體,提髙學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律意識
創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指創(chuàng)業(yè)課程外的活動(dòng),是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的重要組成部分。目前,大學(xué)里開展的一系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的形式豐富多彩,但是絕大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)主要還是偏重于創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)這一領(lǐng)域,而對于創(chuàng)業(yè)法律意識的培養(yǎng)和教育的活動(dòng)很少。而筆者在對所在學(xué)院畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)的若干名學(xué)生的訪談中了解到,絕大多數(shù)自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的過程中會遇到很多法律上的問題,但由于缺乏相關(guān)的法律知識,使得他們在創(chuàng)業(yè)的過程中受到不少挫折。因此,增加以創(chuàng)業(yè)法律知識為主的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對于學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)也有著重大意義。例如,可以通過創(chuàng)業(yè)沙龍的形式組織創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)長跟有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生開展交流’分享他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的法律問題,提髙學(xué)生的法律意識。通過開展一些與創(chuàng)業(yè)法律知識相關(guān)的知識競賽等活動(dòng)提髙大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)方面的相關(guān)法律準(zhǔn)備。此外,針對目前學(xué)校缺少相關(guān)的創(chuàng)業(yè)法律教材,而與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的一些條文性的政策或法律規(guī)定對于非法律專業(yè)的大學(xué)生來說枯燥無味又晦浬難懂,無法提起他們學(xué)習(xí)的興趣,因此編寫淺顯易慊的相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律教材在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中是至關(guān)重要的。一些有法律專業(yè)的綜合類院??梢越M織相應(yīng)的法律專業(yè)教師、髙校就業(yè)辦的教師以及有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生一起,結(jié)合創(chuàng)業(yè)過程中實(shí)際遇到或是可能會遇到的法律問題,編寫成相關(guān)的案例集。通過一個(gè)個(gè)生動(dòng)形象的案例講解,使大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)所需的法律知識及將會遇到的法律問題有一定的認(rèn)知。案例的形式也便于學(xué)生的理解與記憶。
3.以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為紐帶,完善學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律實(shí)踐
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;造價(jià);索賠;法律;經(jīng)濟(jì)效益
Abstract: In the fierce competition in the market economy, the construction project in order to have a place to get more economic benefits, one of the important measures is to do the work of project cost. Affect the project cost factor can not be ignored is the end stage of the claims in the engineering problem. As contractors and conflicts of interest between the owners, resulting in projects often arise claims. Claims are prescribed by law and carried out performance of the contract, to reduce the project cost, improve economic efficiency of enterprises, the claim must be properly exercised, to safeguard their legitimate rights and interests, properly handle the engineering process in question.Keywords: construction; Cost; claims; law; economic
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:文章編號:
一、工程造價(jià)的索賠
工程造價(jià)作為工程項(xiàng)目中的重要工作,其包括項(xiàng)目的所有人力、物力、財(cái)力的支出。而建設(shè)工程索賠是其中的重要組成部分。建設(shè)工程索賠指的是在工程合同履行過程中,合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。索賠具體分為工期索賠即承包商向業(yè)主要求延長施工的時(shí)間,是原定的工程竣工日期順延一段合理時(shí)間。經(jīng)濟(jì)索賠即承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支,也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)索賠對象的不同可以分為索賠與反索賠。
索賠在合同執(zhí)行時(shí)期,能夠有效的避免風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也是避免風(fēng)險(xiǎn)的最后一道防線。索賠其一,必須以合同為依據(jù)。其二,及時(shí)、合理地處理索賠,以完整、真實(shí)的索賠證據(jù)為基礎(chǔ)。其三,加強(qiáng)主動(dòng)控制,減少索賠。索賠在建筑市場上能夠保護(hù)承包商的正當(dāng)權(quán)益,彌補(bǔ)工程造成的損失,而且還是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,能夠保證我國建筑市場的健康運(yùn)行。索賠涉及到我國的法律內(nèi)容,可以說法律是索賠得以實(shí)施的前提,有了完善的法律才能保證索賠問題的順利解決。所以,索賠問題既關(guān)系到我國市場經(jīng)濟(jì)是否正常運(yùn)行又關(guān)系到我國法律體系的是否完善。
二、工程造價(jià)索賠存在的必要性
對于建筑工程造價(jià)索賠行為,是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任權(quán)利關(guān)系的手段,是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也是我國對于規(guī)范建筑行業(yè)的一種選擇。眾所周知,法律規(guī)定的合同一經(jīng)簽訂,合同雙方就會隨著產(chǎn)生權(quán)益和義務(wù)的關(guān)系,并且是在法律保護(hù)的前提下的權(quán)益,同時(shí),這種行為也一定程度上受到法律的制約。通過工程索賠不僅能夠警戒違約者,謹(jǐn)慎行事,同時(shí)也能夠推動(dòng)工程中雙方的長久合作,實(shí)現(xiàn)二者的最終目標(biāo)。違約的一方會得到給予受害者應(yīng)有的賠償,沒有索賠,就不能體現(xiàn)合同雙方的責(zé)任,也不能平衡二者之間的利益關(guān)系。
工程索賠對于承包商來說是一種自我保護(hù),避免損失的手段。尤其對于一些我國承包工程,如果承包商不能進(jìn)行有效的索賠,不精通索賠的相關(guān)知識,索賠管理能力不夠,就會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,甚至可能導(dǎo)致破產(chǎn)、倒閉等情況。因此,對于國際承包工程來說,索賠已成為許多承包商的經(jīng)營策略之一。轉(zhuǎn)而看我國國內(nèi)的“買方市場”,承包商在激烈的競爭中不敢行使正當(dāng)?shù)乃髻r權(quán)利。這是我國建筑行業(yè)存在的嚴(yán)峻問題,而實(shí)際情況是正確的索賠管理能夠?yàn)槌邪處砗艽蟮某尚?。要想正確行使索賠并得到預(yù)期的效果必須了解索賠的相關(guān)知識,掌握產(chǎn)生索賠的各種因素,就能在激烈的建筑市場特別是國際建筑市場中,保護(hù)自身的合法權(quán)益,避免損失。因此,工程造價(jià)索賠管理具有迫切性及必要性。
二、工程造價(jià)索賠中存在的問題
索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求,它是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而普遍存在的合同管理業(yè)務(wù),是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。一些工程項(xiàng)目通過索賠的途徑,使工程收入的改善達(dá)到工程造價(jià)的10%~20%,有些工程的索賠甚至超過了工程合同額本身。近年來,我國通過工程項(xiàng)目的建設(shè)積累了一些經(jīng)驗(yàn),但是我國索賠及其管理還是工程建設(shè)管理中一個(gè)相對薄弱的環(huán)節(jié)。
(一)我國工程索賠相關(guān)法律不健全
就目前的工程造價(jià)索賠問題,我國現(xiàn)存的與其有關(guān)的法律有《建筑法》《合同法》等,但是缺乏具體的專門法律條文,對于健全的法律體系更是無從談起。在我國的建筑市場上,工程索賠仍處于初級階段,不僅缺乏專門的詳細(xì)法律,更沒有足夠的經(jīng)驗(yàn),與發(fā)達(dá)國家相差較遠(yuǎn)。工程索賠案件沒有專門的受理機(jī)構(gòu),處于劣勢的承包商由于得不到預(yù)期的成效,就會放棄索賠,這種惡性循環(huán)會一直繼續(xù),使得整個(gè)建筑行業(yè)得不到有效的發(fā)展。
(二)索賠管理和索賠意識不成熟
雖然工程索賠管理在我國經(jīng)歷了二十幾年的發(fā)展,但就從整體而言,其索賠管理還處于探索階段,或者只停留在理論層面,未得以實(shí)施,而且承包商索賠意識還不夠成熟。就索賠管理而言,一些企業(yè)管理落后,不熟悉工程索賠的相關(guān)程序和手段,企業(yè)相關(guān)條件不足,沒有進(jìn)行有關(guān)資料、數(shù)據(jù)、記錄等的收集,不會索賠。這種索賠資料不全面的行為就不能對索賠文件作出合理的解釋,因此不能說服業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任而導(dǎo)致索賠失敗。對于索賠意識,我國目前建筑業(yè)“買方市場”對承包商不利,承包商也不敢進(jìn)行索賠,因?yàn)槊鎸ち业氖袌龈偁?,他們不愿得罪業(yè)主,反而通過以“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證”的方式進(jìn)行變相索賠,而放棄正式的索賠方式。二者都共同影響著我國工程索賠的推廣。
(三)索賠人員隊(duì)伍水平有待提高
在現(xiàn)階段,我國缺乏專門從事索賠工作的高素質(zhì)人才,大多是有關(guān)建筑工程、工程造價(jià)等專業(yè)的人員再經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),因而,沒有系統(tǒng)的索賠知識體系。在從事業(yè)務(wù)方面可能會有些吃力,工作能力有待提高。之所以沒有專門的從事索賠人員,是我國還處于索賠工作的探索階段,各方面條件還不具備,就我國高校的專業(yè)設(shè)置中就缺少工程索賠專業(yè),沒有培養(yǎng)專門的人才就市場就缺乏這樣的人才,所以導(dǎo)致我國索賠人員隊(duì)伍水平不高。
三、如何處理好工程造價(jià)中的索賠問題
(一)健全工程索賠的相關(guān)法律和機(jī)構(gòu)
對于現(xiàn)階段的工程索賠,政府首先要給予足夠的重視,引導(dǎo)工程索賠的全面應(yīng)用。法律是國家為工程索賠所能提供的最有利的手段。一套健全的法律法規(guī)和相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,就能夠?yàn)楣こ趟髻r提供可靠的法律依據(jù),讓工程索賠問題不再是一個(gè)難題。在法律的保障下,工程索賠得以順利推廣,平衡建筑行業(yè)各方面的利益。沒有相關(guān)法律法規(guī)作依據(jù),索賠理由就很難成立;沒有充足的證據(jù),索賠就不能成功。索賠時(shí)要以理服人,和平協(xié)商。如存在分歧較大,應(yīng)及時(shí)請有關(guān)部門調(diào)解仲裁,通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí),通過學(xué)習(xí)國外的發(fā)展情況,我國也可借鑒的就是設(shè)置工程索賠的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)解答企業(yè)在索賠問題過程中遇到的問題,并根據(jù)實(shí)際事件和理論依據(jù)對索賠問題進(jìn)行深入的研究,解決問題比提出可行性意見。這樣即推動(dòng)我國建筑行業(yè)的向前發(fā)展,更有利于整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
(二)提高索賠管理水平和索賠意識
對于提高索賠管理水平,建筑企業(yè)必須加強(qiáng)對各層次的管理人員相關(guān)索賠法律學(xué)習(xí)以及教育、培訓(xùn),從每個(gè)管理人員隊(duì)伍中加強(qiáng)索賠教育,同時(shí),設(shè)立專門的索賠管理人員,要求要有扎實(shí)的專業(yè)知識和足夠的經(jīng)驗(yàn),而且,作為專門的管理人員不僅要熟知索賠知識,更要懂得工程知識、合同知識、財(cái)務(wù)以及談判知識等,這樣才能真正提高索賠的管理水平,進(jìn)而推動(dòng)我國索賠管理前進(jìn)的步伐。對于提高索賠意識,承包商應(yīng)充分了解相關(guān)法律,切實(shí)的用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。承包商不敢索賠的思想是極其不對的,正確的索賠意識就是認(rèn)識到索賠是工程施工中承發(fā)包雙方各自享有的正當(dāng)權(quán)利,索賠是市場經(jīng)濟(jì)公平交易、等價(jià)交換原則在建筑工程中的具體表現(xiàn)。通過提高索賠管理水平和索賠意識,促進(jìn)我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
(三)培養(yǎng)索賠的專業(yè)人員
一方面是企業(yè),企業(yè)可根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的管理人員構(gòu)成結(jié)構(gòu),將監(jiān)理、工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行索賠知識的教育,讓他們成為具有多方面知識與才能的管理人才。這樣既可以利用企業(yè)內(nèi)部的人才,又可以培養(yǎng)出綜合型的管理人員,提高企業(yè)的索賠管理能力和水平。另一方面是高校,高校專業(yè)的設(shè)置要跟市場接軌,有需求就有市場。針對建筑市場中索賠人才的缺乏,以及該專業(yè)的發(fā)展前景來看,我國高校應(yīng)設(shè)立建筑工程索賠專業(yè),培養(yǎng)市場需要的專業(yè)人才,在課程的設(shè)置上要更加具有綜合型,例如,工程知識、合同管理知識、財(cái)務(wù)知識和談判技巧等相關(guān)知識的學(xué)習(xí),培養(yǎng)出具有綜合能力的人才。最后,學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的索賠經(jīng)驗(yàn)也是必不可少的,通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家索賠的法律設(shè)置和相關(guān)案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而與本國具體實(shí)際相聯(lián)系,走一條有中國特色的適合中國國情的索賠道路。這樣才能更好的使我國的索賠水平真正與國際接軌。
總結(jié):隨著建筑市場和相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善,工程索賠也己受到合同雙方和有關(guān)管理部門的重視。索賠能使企業(yè)彌補(bǔ)損失,取得應(yīng)有的工程收益。索賠必須以法律為基礎(chǔ),在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中得以實(shí)現(xiàn)。我國工程索賠的問題不止這些,仍存在其他問題亟待解決。因此,工程建設(shè)的從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)對索賠問題進(jìn)一步的研究,提高我國索賠管理水平。
參考文獻(xiàn):
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1996車經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告中首次正式使用了“知識經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念,并對“知識經(jīng)濟(jì)”下了明確的定義,即“知識經(jīng)濟(jì)壓癥立在知識和經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)”。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。使世界各國的經(jīng)濟(jì)文化生活都進(jìn)入一個(gè)嶄新的境界使人類社會物質(zhì)文明和精神文明更加迅猛地發(fā)展,并將促進(jìn)整個(gè)社會逐步完善法制化。在人類社會和經(jīng)濟(jì)這一歷史性的巨變之中,整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的會計(jì)必然要受到較大程度的影響,因而也就必須相應(yīng)的考慮其創(chuàng)新問題。面對法制化社會所帶來的挑戰(zhàn),法務(wù)會計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)《美國新聞與世界報(bào)導(dǎo)》雜志 1996年的跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示,從美國20大熱門行業(yè)挑選出的20種熱門工作中,排在首位的就是會計(jì)領(lǐng)域的“法務(wù)會計(jì)”(《參考消息》1996年11月 15日)。
諸多經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生、審判事例使我們認(rèn)識到,在市場經(jīng)濟(jì)中,要回答什么是虛假不實(shí)的會計(jì)信息,什么是違反新《會計(jì)法》的行為,什么是會計(jì)法律責(zé)任,為什么在證券市場中有人要求會計(jì)信息失誤的責(zé)任人員承擔(dān)民事賠償責(zé)任等問題并非易事。而在法律糾紛中,根據(jù)我國目前的立法精神,所有當(dāng)事人都是平等的法律主體,不能由某一方做出簡單的結(jié)論。在這種情況下,解決法律上的會計(jì)解釋沖突的一個(gè)重要途徑就是由法務(wù)會計(jì)人員運(yùn)用會計(jì)和法律的專業(yè)知識對有關(guān)會計(jì)信息或相關(guān)事件做出合理的專業(yè)黨走。本文探討了法務(wù)會計(jì)學(xué)科對專業(yè)人才素質(zhì)的要求,并針對我國的具體情況,提出了對高等教育如何培養(yǎng)大批法務(wù)會計(jì)人才的若干設(shè)想。
一、法務(wù)會計(jì)學(xué)科對專業(yè)人才素質(zhì)的要求
法務(wù)會計(jì)是會計(jì)人員運(yùn)用相關(guān)的會計(jì)知識。對財(cái)務(wù)事項(xiàng)中有關(guān)法律問題提供證據(jù),進(jìn)行解釋,以查明案情(主要指經(jīng)濟(jì)案件)的會計(jì)活動(dòng)。法務(wù)會計(jì)的興起,對傳統(tǒng)財(cái)會人員提出了新的更高的要求。具體來說,法務(wù)會計(jì)學(xué)科對專業(yè)人才素質(zhì)的要求有:
(-)標(biāo)語專業(yè)知識。從事法務(wù)會計(jì)的人員必須具有一系列的技能.才能有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)查。這不僅包括會計(jì)知識,而且包括經(jīng)營知識和法律意識。具有這些技巧,法務(wù)會計(jì)人員就能夠進(jìn)行調(diào)查、分析、報(bào)告,并對舞弊以及白領(lǐng)犯罪調(diào)查的財(cái)務(wù)方面進(jìn)行作證。在很多情況下,可能會要求法務(wù)會計(jì)人員對刑事案件中的舞弊或者民事案件中的財(cái)務(wù)損失進(jìn)行量化。因此,法務(wù)會計(jì)的專業(yè)技術(shù)至少應(yīng)包含以下七類:
1.會計(jì)、審計(jì)知識:法務(wù)會計(jì)學(xué)科首先是會計(jì)的一個(gè)分支,因此從業(yè)人員具有較扎實(shí)的會計(jì)理論知識自是理所當(dāng)然的必要條件。
2.辨別舞弊的知識:法務(wù)會計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容就是辨別不同舞弊交易的類型及知識。這就要求會計(jì)師確認(rèn)“警戒標(biāo)志”,并與舞弊相關(guān)的信息聯(lián)系起來,作為其經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。
3.相關(guān)的法律知識:法務(wù)會計(jì)又是法學(xué)的分支,法律知識當(dāng)然必不可少,尤其是證據(jù)學(xué)的知識,這樣才能確保所有的報(bào)告都能上交法庭并有效。
4.對人的心理和動(dòng)機(jī)的理解力:法務(wù)會計(jì)的另一項(xiàng)技術(shù)就是對人的因素的理解。根據(jù)舞弊理論,舞弊的產(chǎn)生,其關(guān)鍵因素是人的因素,法務(wù)會計(jì)可以根據(jù)自身的戰(zhàn)力,理解進(jìn)行白白的個(gè)人的動(dòng)機(jī)和品質(zhì)
5.調(diào)查的精神狀態(tài)和職業(yè)批判的懷疑精神:法務(wù)會計(jì)必須具有調(diào)查者的眼光,偵探的堅(jiān)韌以及確認(rèn)舞弊標(biāo)志的能力。這些能力必須符合職業(yè)批判的懷疑精神,以確定證據(jù)的相關(guān)性和有效性。
6.溝通技巧:包括口頭表達(dá)能力和寫作能力:法務(wù)會計(jì)最重要的一個(gè)職能就是向法庭提供有力的證據(jù),因此,從業(yè)者應(yīng)該有較強(qiáng)的口頭和書面的交流技巧。
7.對計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的理解:伴隨會計(jì)電算化的普及,計(jì)算機(jī)犯罪技術(shù)也在同步發(fā)展。這要求法務(wù)會計(jì)人員掌握一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)。
法務(wù)會計(jì)人員在具有上述專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,結(jié)合豐田的會計(jì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),就可以做到對不同行業(yè)、不同地位、不同時(shí)期的會計(jì)實(shí)踐的變化情況了如指掌,從而有效提高自身的職業(yè)判斷能力。
(二)高尚的職業(yè)道德。法務(wù)會計(jì)人員必須在行使其職能時(shí)保持客觀、公允、真實(shí)、合理、合法。這就要求其必須有較高的職業(yè)道德,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、實(shí)事求是的工作作風(fēng)和田說的洞察力。除此以外,自律、保密、定期接受后續(xù)教育、合理收費(fèi)、公平競爭等方面也是從業(yè)人員不可或缺的素質(zhì)。
(三)獨(dú)立敬業(yè)精神。獨(dú)立與保密是密切相關(guān)的,也是從業(yè)者綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。為了保密,從業(yè)者不能與他人商討、磋商目前正委托解決的具體問題,也不能與解決同一問題的其他執(zhí)業(yè)者商討同一問題,以免從業(yè)者之間互相因資歷、語言表達(dá)能力,以及人格感染力的影響,而影響他人證明結(jié)果的客觀性和獨(dú)立公允性。
敬業(yè)精神是防止粗心大意,或淺嘗輒止而造成實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤的關(guān)鍵。敬業(yè)精神不單純表現(xiàn)在思想認(rèn)識上的深度,更重要的是反映在每一個(gè)執(zhí)業(yè)步驟和操作上是否完整、細(xì)致。從業(yè)者不能憑經(jīng)驗(yàn)推斷或統(tǒng)計(jì)抽樣等常規(guī)審計(jì)方法去完成執(zhí)行程序,也不能憑百分比的可信反而放棄未檢驗(yàn)的資料。
二、高校教育對法務(wù)會計(jì)人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對人才需求層次的提高,我們的高等會計(jì)教育目標(biāo)如何定位? 21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息化和計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使得以信息和知識為主體的產(chǎn)業(yè)——知識產(chǎn)業(yè)(亦稱第四產(chǎn)業(yè))更加引人注目,而教育作為知識產(chǎn)業(yè)中最主要的組成部分,將凸顯其重要性。教育不僅包括普通的、正規(guī)的大中小學(xué)教育,還應(yīng)包括社會教育和家庭教育。不僅要有學(xué)歷教育,還要實(shí)行終身教育;要從教育的單一性向教育的個(gè)性和多樣性發(fā)展,培養(yǎng)不同層次、具有多種能力的人才。因此,面向21世紀(jì)的大學(xué)本科會計(jì)教育目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)熟練牢握會計(jì)基本理論和基本技能、又具較多相關(guān)知識的應(yīng)用型、通用型專業(yè)人才。
從以上分析可知,法務(wù)會計(jì)工作決定了法務(wù)會計(jì)人員應(yīng)該是一種復(fù)合性人才,除會計(jì)、審計(jì)、法律相關(guān)知識外還應(yīng)廣泛涉獵證據(jù)學(xué)、邏輯學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)等素質(zhì)教育學(xué)科,這些知識將有利于法務(wù)會計(jì)人員在從事本職工作時(shí),通過分析舞弊者的犯罪心理、社會背景等,并以此為根據(jù)進(jìn)行必要的邏輯推理,再運(yùn)用會計(jì)、審計(jì)、法律相關(guān)知識為推理結(jié)論尋求強(qiáng)有力的證據(jù),這樣可以大大提高法務(wù)會計(jì)人員的工作效率,降低成本,從而出色地完成法務(wù)會計(jì)工作。法務(wù)會計(jì)人員的重要貢獻(xiàn)就是對爭端進(jìn)行量化,并將復(fù)雜的財(cái)務(wù)會計(jì)事項(xiàng)舞弊和數(shù)字資料翻譯成一般外行能夠理解的術(shù)語。
面對知識經(jīng)濟(jì)到來的中國會計(jì)市場的挑戰(zhàn),我們現(xiàn)在的高等會計(jì)教育應(yīng)該具有一定的超前意識,努力培養(yǎng)出21世紀(jì)我國急需的法務(wù)會計(jì)人才。筆者認(rèn)為可以考慮分三步走,最終達(dá)到建立完善的法務(wù)會計(jì)體系的目的:
第一步,從現(xiàn)在起用十年左右的時(shí)間,鼓勵(lì)會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生在本科階段輔修法律雙學(xué)位。如果沒有法學(xué)專業(yè),可以采取鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)會計(jì)專業(yè)的同時(shí),積極參加法學(xué)類專業(yè)的自學(xué)考試,或在會計(jì)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中,適當(dāng)增加有關(guān)法學(xué)方面的課程或法律與會計(jì)結(jié)合的課程,如法理學(xué)、民法通則、法律倫理、司法會計(jì)等,或在本科畢業(yè)后直接攻讀法學(xué)雙學(xué)位。
第二步,從本世紀(jì)初到40年代,在繼續(xù)上述工作的同時(shí),在高校會計(jì)學(xué)碩士的研究方向中設(shè)立法務(wù)會計(jì)研究方向,研究適合我國國情的法務(wù)會計(jì)理論體系和構(gòu)架。初步建立法務(wù)會計(jì)師資格考試制度,規(guī)范法務(wù)會計(jì)工作,給法務(wù)會計(jì)工作指明目標(biāo)和方向,給法務(wù)會計(jì)工作提供客觀的尺度。制定法務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則(包括法務(wù)會計(jì)一般準(zhǔn)則、法務(wù)會計(jì)具體工作準(zhǔn)則和法務(wù)會計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則),促使法務(wù)會計(jì)人員謹(jǐn)慎工作,并檢查、監(jiān)督工作質(zhì)量。最終全面提高會計(jì)人員的素質(zhì),使我國具有較多的中高級會計(jì)人員。
第三步,21世紀(jì)40年代以后,我國已具有較強(qiáng)的法務(wù)會計(jì)師資力量,可以將一些重點(diǎn)院校的會計(jì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向法務(wù)會計(jì),同時(shí)建立法務(wù)會計(jì)博士學(xué)位。進(jìn)一步完善法務(wù)會師資格考試制度。
建立法務(wù)會計(jì)面向社會服務(wù)規(guī)范。法務(wù)會計(jì)工作在會計(jì)工作中的特殊地位以及法務(wù)會計(jì)人員所下結(jié)論的重要性決定了建立法務(wù)會計(jì)面向社會服務(wù)的規(guī)范。筆者初步考慮,認(rèn)為該規(guī)范應(yīng)至少包含以下四方面的規(guī)定:一是面向社會服務(wù)的法務(wù)會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過主管該項(xiàng)工作的行政部門批準(zhǔn);二是從業(yè)者必須取得執(zhí)業(yè)資格;三是委托和受理的規(guī)范;四是法務(wù)會計(jì)面向社會服務(wù)的收費(fèi)規(guī)范。