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環(huán)境衛(wèi)生建設范文第1篇

[關鍵詞]城市環(huán)衛(wèi) 設施規(guī)劃 問題 措施 建設

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0223-01

最近幾年來，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的速度不斷加快，造成了較多的環(huán)境污染。然而，與之相適應的城市環(huán)衛(wèi)設施建設卻沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，導致城市中垃圾箱、垃圾中轉站以及公廁等相關設施數(shù)量不夠，分布不夠合理，相關固體廢棄物的處理技術也比較落后。這些都給城市環(huán)境增加了較大的壓力。針對這種情況，采取相關措施有力地促進城市環(huán)衛(wèi)設施相關規(guī)劃和建設成為促進城市化進程加快的有效環(huán)節(jié)。

1.城市環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃的起源和發(fā)展

1.1城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的具體概念

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與社會的不斷進步，人類社會對生態(tài)環(huán)境的破壞也日益加重。人們逐漸認識到當前環(huán)境污染以及生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、資源短缺等一系列問題的始作俑者是人類自身，由于自身無限制的、盲目的開發(fā)建設與社會經(jīng)濟活動，導致以上問題的出現(xiàn)。針對這一狀況，一些國家已經(jīng)開始采取一系列的行動來有效地扭轉這一局面。因此，關于城市環(huán)衛(wèi)設施的相關規(guī)劃與建設理論也逐漸得到重視與推廣。

實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展是當前城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的重要指導思想與最終目標。具體而言，是將社會、經(jīng)濟以及環(huán)境當做一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，在結合社會經(jīng)濟發(fā)展的具體規(guī)律以及生態(tài)規(guī)律與地理學相關原理的條件下，對其發(fā)展變化進行有效的研究，從而科學合理地安排人類經(jīng)濟活動與環(huán)境之間的時間與空間。

所謂規(guī)劃，是指科學合理的安排時間與空間的環(huán)境決策，使其能夠在一定的時間內(nèi)實現(xiàn)環(huán)境保護的具體目標與措施，這也是城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的中心內(nèi)容。

1.2城市環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃的主要內(nèi)容

對于環(huán)境規(guī)劃而言，城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃是其重要的組成部分。城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃可以包含環(huán)境衛(wèi)生設施相關規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生相關法律制定、環(huán)境管理體制、機構建設以及相關資源的投入與分配。而城市環(huán)衛(wèi)設施的建設與規(guī)劃是其主要內(nèi)容，其中包含環(huán)衛(wèi)公共設施與環(huán)衛(wèi)工程設施，主要工作是合理地規(guī)劃以及設計城市環(huán)衛(wèi)設施的具體數(shù)量、分布的地區(qū)以及規(guī)模等。

2.當前國內(nèi)城市環(huán)衛(wèi)設施存在的主要問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，一些大城市比較重視城市環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃與建設，投入了大量的人力與物力，從而獲得了較快的發(fā)展。然而一些經(jīng)濟比較落后的小城市，依然存在以下比較嚴重的問題。

2.1陳舊的垃圾收集方式，比較差的市容景觀。小城市主要采取垃圾廢物箱混合收集的方法，從而不利于將生活垃圾進行有效分類。同時，垃圾容器以及廢物箱也對整個城市的市容景觀造成比較大的影響，需要進行不斷改造與調(diào)整。

2.2當前城市規(guī)模在不斷地擴大，而垃圾中轉站數(shù)量卻在不斷地減少。同時占地比較小，沒有足夠的轉運量，分布也不夠科學。一些小城市在城郊結合部地區(qū)因為缺少相應的垃圾中轉站而導致垃圾進行收集的距離比較遠。更有甚者，出現(xiàn)露天堆放垃圾的現(xiàn)象，嚴重影響了市容景觀。

2.3很多中、小城市，公廁數(shù)量比較少，大多數(shù)分布在老城區(qū)。同時，公廁占地面積較少，無法合理地布置化糞池，檔次也比較低，應該對其進行重新規(guī)劃與改造。

2.4應用在城市環(huán)衛(wèi)的專用車輛數(shù)量不足，在對城市生活垃圾進行清理運行過程中無法達到日產(chǎn)日清。而少部分車輛的運載量比較小，使用年限較長，應該進行更換。與此同時，一些相配套的設施，比如停車場以及車輛修理廠、沖洗站等也較為短缺，無法滿足需要。

3.城市環(huán)衛(wèi)設施的具體規(guī)劃與建設

3.1城市清掃和保潔

首先，規(guī)定城市道路應該做到全日制清掃，其主要道路一般是每日清掃兩次，進行保潔兩次，每次作業(yè)時間不少于6小時。同時，要逐步實現(xiàn)市區(qū)主要道路采用機械化清掃方式，以機械化清掃與沖洗為主，以人工清掃為輔助。一級道路每周至少沖洗三次，灑水五次。相關垃圾收集容器以及垃圾收集站的清潔都應該滿足建設部所頒布的相關規(guī)定。

3.2垃圾的收集以及清運規(guī)劃設計

首先要依據(jù)城市人群密集程度來合理設置垃圾箱。一般而言，對于繁華的街道，其垃圾箱應該每隔35～50m設置一個。而城市交通的主要干道則每隔50～70m沒置一個垃圾箱。對于一些垃圾袋固定收集與堆放的地區(qū)，則服務半徑不得超過70m；對于一些住宅小區(qū)，則每4幢住宅樓設置一個垃圾收集點。

3.3垃圾運轉站的具體規(guī)劃與設計

首先要結合一個垃圾運轉站所服務的具體范圍進行有效的分區(qū)，確定出具體的轉運站數(shù)目，其相關規(guī)模要依照垃圾總體運轉量來確定。

3.4垃圾的處理與處置

當前，我國城市生活垃圾的主要處理方式為掩埋，或者可以因地制宜，選用堆肥的方式來進行處理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)固定廢棄物則要結合其不同的特點來參考處理的相關方法，最大限度地綜合利用。對于一些有害的廢物，可以選用較為安全的土地進行掩埋，不能夠使其進入垃圾的掩埋場地。對于一些危險的廢棄物，則要結合相關部門的具體要求，使用焚燒以及深埋等較為特殊的處理方式。應該盡量從單一的掩埋方式逐漸發(fā)展到多元化、資源化的綜合處理方式，最終實現(xiàn)城市生活垃圾“資源化、減量化以及無害化”的處理。

4.結束語

作為城市總體規(guī)劃的主要環(huán)節(jié)之一，環(huán)衛(wèi)規(guī)劃已經(jīng)成為一個城市或者一個地區(qū)進行科學合理、協(xié)調(diào)發(fā)展與建設的主要物質(zhì)基礎。因此，在對城市進行建設與發(fā)展的過程中，需要高度關注城市環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設與規(guī)劃，依據(jù)城市發(fā)展的具體實際情況制定出科學的、合理的具有切實可行性的城市環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃，進而不斷地促進環(huán)境衛(wèi)生保護事業(yè)的長遠發(fā)展，為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，為實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的構建做出重要的貢獻！

參考文獻

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環(huán)境衛(wèi)生建設范文第2篇

加強水系生態(tài)治理、保護與修復，建成水系溝通聯(lián)接、水源互為調(diào)劑、河暢岸綠景美的生態(tài)水系，全面改善生態(tài)環(huán)境，基本實現(xiàn)人水和諧共處。構建骨干河流、水庫生態(tài)保護帶，加強上游水土保持和清潔小流域治理，地下水開采得到有效控制，水土流失治理率達到80%，重點水土流失地區(qū)和易災地區(qū)水土流失得到有效遏制；形成骨干河道生態(tài)保護帶，河流生態(tài)功能得到恢復；水功能區(qū)總體達標率達到85%以上，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標；地下水采補基本平衡，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

2臨沂水生態(tài)功能區(qū)劃分

以實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式、走生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展道路為中心，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護生態(tài)環(huán)境功能為目標，把生態(tài)環(huán)境保護和建設與經(jīng)濟發(fā)展相結合，統(tǒng)一規(guī)劃，加強法制，嚴格監(jiān)管，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。結合實際，將臨沂市生態(tài)功能區(qū)作如下劃分。

1）中心城市水生態(tài)功能區(qū)。包括蘭山、羅莊和河東3區(qū)城區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等2個國家級開發(fā)區(qū)。該區(qū)域經(jīng)濟基礎較好，城市化水平高，是臨沂市的經(jīng)濟中心，具有人口眾多、交通密集、耕地面積少、建筑面積廣、河流分布相對集中等特點。面臨著資源與環(huán)境承載能力不足，可持續(xù)發(fā)展能力受到制約。因此該區(qū)域要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

2）西北部低山丘陵水生態(tài)功能保護區(qū)。包括蒙陰、沂水、費縣、平邑、蒼山縣北部和沂南縣西部，約占全市總面積的50%，該區(qū)域水庫總數(shù)占全市的60%，森林覆蓋率高，在維持森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性方面有重要作用，同時還是臨沂市的生態(tài)屏障。如果該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，對臨沂市乃至整個魯中南地區(qū)會造成十分嚴重的后果。合理地利用該區(qū)域的水資源優(yōu)勢，適度開發(fā)水生態(tài)旅游，加強科普、宣傳教育，逐步建成生態(tài)旅游、避暑度假、休閑療養(yǎng)、科研考察的旅游風景勝地。

3）沭東低山丘陵水生態(tài)功能區(qū)。包括莒南和臨沭東部。該區(qū)域耕地面積少，山坡地開發(fā)較多，森林郁閉度低，水資源相對匱乏。該地區(qū)應加快生態(tài)恢復性建設，建設水土涵養(yǎng)林、經(jīng)濟特產(chǎn)林，對超過25°以上的坡地全部退耕還林。

4）中南部兩河流域水生態(tài)功能區(qū)。包括郯城、沂南東部、蒼山南部和臨沭西部。該區(qū)域為兩河形成的沖積平原，地勢平坦，是臨沂市的主要產(chǎn)糧區(qū)。鼓勵該地區(qū)以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心，建立綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根本，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系；以培育龍頭企業(yè)、專業(yè)市場為核心，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系；以推廣綠色農(nóng)業(yè)技術為重點，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術服務體系；以綠色化、有機化為目標，建立產(chǎn)地水生態(tài)安全體系；因地制宜，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

3水生態(tài)環(huán)境建設的主要任務

生態(tài)功能保護區(qū)在水源涵養(yǎng)、水土保持、洪水調(diào)蓄、提供淡水、維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用，是社會與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全的重要保障。按照“上游源頭水土保持，中游庫壩調(diào)蓄，下游生態(tài)濕地”的總體思路進行治理。

3.1上游源頭水土保持

在上游源頭地區(qū)進行水土保持治理，規(guī)劃治理水土流失面積850km2，完成列入全省水系生態(tài)規(guī)劃的12個項目區(qū)水土流失治理；建設生態(tài)清潔型小流域，構建動植物生長、棲息、繁衍場所；開展水源地保護工程，對包括岸堤水庫、費縣石嵐水庫、費縣古城水庫、平邑唐村水庫、岳莊水庫、莒南石泉湖水庫、相邸水庫和臨沭凌山頭水庫等8處水源地工程進行保護。4.2中游庫壩調(diào)蓄在中下游增加攔蓄，擴大水面面積，強化河道生態(tài)治理，實施完成蒙陰、費縣和沂南3個縣的易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，規(guī)劃對蒙陰縣梓河、沂南縣東汶河等15條河道的生態(tài)治理。將沂河、沭河等天然水系、分沂入沭水道、新沭河、邳蒼分洪道等人工水系，岸堤水庫、陡山水庫等大中型水庫，沂沭河梯級開發(fā)等水利工程的主要組分連通，通過強化水資源保護、水生態(tài)系統(tǒng)整治與建設，實現(xiàn)河庫渠相濟、截蓄治保并舉，初步建成涵蓋城區(qū)、洪水走廊、濕地、水源地、水土保持區(qū)的臨沂市水系生態(tài)網(wǎng)絡。

3.3下游生態(tài)濕地

經(jīng)過工程和生物凈化措施，城市排水水質(zhì)得到進一步提升，滿足了農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水要求。將這些可利用的再生水配置到所需要的區(qū)域，是做好水循環(huán)利用的關鍵環(huán)節(jié)。在強化企業(yè)再生水回用和污水處理廠再生水回用等微循環(huán)、小循環(huán)利用的基礎上，更加注重區(qū)間調(diào)配利用，構建起區(qū)域性的水循環(huán)利用的網(wǎng)絡。在武河濕地出口，打通了與沂河相連的明渠，并在渠首建成控制工程，使經(jīng)武河濕地提升為III類標準的水匯入沂河，通過馬頭攔河閘進入馬頭灌區(qū)，為1.96萬hm2農(nóng)田提供可靠的水源保障。在市區(qū)西部，臨沂市依托南水北調(diào)邳蒼分洪道截污導流工程，利用新建和維修截蓄導用工程，每年攔蓄利用蘭山、羅莊、蒼山3縣區(qū)污水處理廠排放的中水3534萬m3，為沿線3.42萬hm2的農(nóng)田灌溉提供了補充水源。羅莊區(qū)雙月湖濕地公園，每天有2萬m3再生水進入濕地，保證了濕地的生態(tài)環(huán)境用水。

4結語

環(huán)境衛(wèi)生建設范文第3篇

名校的背后是文化，優(yōu)秀學校的穩(wěn)定性在于形成了個性鮮明、獨特的學校文化。只有擁有內(nèi)涵，學校才會底蘊厚重，才能持續(xù)發(fā)展、做大做強。外化形象意識、強化精品意識、提升發(fā)展意識是學校走內(nèi)涵發(fā)展之路的必然趨勢，更是打造品牌名校的核心。

一、規(guī)劃先行――體現(xiàn)科學人文的獨特個性

環(huán)境是學校的基本活動場所，是師生生存與發(fā)展的具體時空。每個學校都有其獨特的社區(qū)環(huán)境、歷史傳承及文化底蘊。因此，我們必須根據(jù)自己的實際情況，首先做好學校環(huán)境文化建設的整體規(guī)劃，充分考慮校園的景觀性、標志性、人文性，體現(xiàn)學校獨特個性和文化精神的校園環(huán)境，建設科學、人文、美觀、和諧的學校。

1、發(fā)動師生，征求方案。校園環(huán)境文化建設是一個系統(tǒng)工程，需要全校師生的共同努力，以人為本，充分調(diào)動廣大師生的參與熱情，使校園環(huán)境建設成為師生共同的目標和自覺的行動。就我校而言，我們應結合“綠色環(huán)保特色學?！钡膭?chuàng)建工作，組織全校師生學習“校訓”，進行“學校標志性形象”、“校園一角”設計方案大賽，把參與權、建議權、規(guī)劃權、建設權還給教師和學生，發(fā)揮師生在校園文化建設中的主體作用，營造一個綠色、和諧、可持續(xù)性發(fā)展的育人環(huán)境。

2、求助專家，提升品質(zhì)。在征求師生建議的基礎上，充分考慮學校的歷史、辦學特色及學校的地域文化，請相關領導、教育專家和專業(yè)的學校文化策劃機構來幫助提煉辦學理念以及富有個性的學校文化，提升學校文化的內(nèi)涵品質(zhì)。

二、外部環(huán)境――達到合情合理的和諧統(tǒng)一

校園外部環(huán)境建設，是學校的基礎性建設，它所營建的氛圍體現(xiàn)著學校的辦學目標、方向和理念，是學生得以生存和健康發(fā)展的物質(zhì)空間。從校園美化且具有學校特色的角度，我們追求整體布局合理、周密考慮各類建筑設施的組合與配置、人文景觀與自然景觀的有機配合、空間的疏密有致等。注重學生立場，做到色彩與構圖和諧統(tǒng)一，力圖創(chuàng)造一種清新明快、賞心悅目的視覺效果，使師生一走進校園，便有一種心曠神怡之感。

1、設計形象標志。在校門入口處，設計制作“學校標志性形象”，彰顯辦學特色。同時將“校訓”、“校風、教風、學風”等三風安裝上墻。

2、綠化美化校園。切實做好學校綠化、美化、香化工作，加強對綠化工作的目標責任制管理，定期對全?；ú輼淠具M行修剪、養(yǎng)護、整理；加強盆花的培育，做到“三個結合”：即綠化與美化有機結合、綠化與教學有機結合、綠化與文化有機結合。在綠化區(qū)域內(nèi)多幾份溫馨的提示語：“呵護綠色珍惜生命”、“你輕輕我青青”、“我怕疼請呵護我”、“你來繞一繞，我來笑一笑”等，這些溫馨的語言能促使學生養(yǎng)成良好的行為習慣。

3、營造體育文化。以弘揚體育精神，彰顯學校精神，展現(xiàn)師生昂揚向上的精神風貌為主要內(nèi)容?？衫貌賵鲞叺臋跅U制作標語、體育常識、游戲推薦、明星介紹等，向全校師生傳播體育精神，融入體育文化。

4、開辟校園文化墻。校園的文化墻是學校精神文明的具體體現(xiàn)，是一所學校獨特的精神風貌，它展現(xiàn)了一個校園的文化。有效的文化墻能成為一幅有“主體的畫”、一首“無聲的詩”，融知識性、教育性、藝術性于一體，達到“潤物無聲”的教育目的。

三、內(nèi)部設置――凸顯精巧精致的人文色彩

學校的教室、辦公室、走廊等室內(nèi)環(huán)境是學生學習、生活的主要場所，也是環(huán)境育人的主陣地。營造室內(nèi)文明的、藝術的、道德的、人文的氛圍，能給校園環(huán)境建設增添生機與活力，會使學生在由感知到逐漸內(nèi)化的過程中得到心靈的凈化、情感的激發(fā)、心理的發(fā)展、言行的規(guī)范。

1、墻壁文化。讓學校的每一面墻壁都會說話，在墻壁上充分發(fā)揮其育人功能，使其有主題。常規(guī)、成語典故、英語、科學奧妙、書畫等等，名言警句、課改理念貫穿其中，使其真正成為孩子們一扇思想的窗口。

2、走廊文化。安裝軟木黑板設立“才藝角”，是學生張揚個性、展示才華的天地，為學生展示自己獨特的創(chuàng)造。定期展出學生的書畫、攝影、手抄報、手工作品。為突出學生的個性特長，鼓勵以個人名義舉辦學生個人書畫展，讓學有特長的學生一展自己的藝術才華。在教室窗前，張貼“××年成長體驗”劇照，記錄師生難以忘懷的事件。在地面，可將學生熟悉的英語單詞與游戲相結合，使孩子們在課間游戲中，能邊玩邊讀單詞，寓教于樂。

3、櫥窗文化?？梢苑衷O“健康之窗”，對師生進行預防常識的宣傳以及心理輔導方面的教育?！爸R之窗”可以張貼《中國少年報》、《小學生數(shù)學報》等；“明星之窗”布置名人畫像及名人故事，介紹學?！笆褞熒焙汀靶蜗蟠匀恕笔论E，為每個人樹起身邊的榜樣……

4、班級文化。班級文化應體現(xiàn)濃厚的學習氛圍，積極自信的學習風貌，嚴明的課堂紀律，處處彰顯和諧。

5、辦公室文化。辦公室應體現(xiàn)嚴謹莊重、美觀和諧的文化氛圍。懸掛體現(xiàn)和諧、勤勉的教師個性化格言，設置教師辦公桌標識牌，適當點綴綠色植物。

6、功能室文化。體現(xiàn)素質(zhì)教育、快樂和諧的文化氛圍要求，增強其探索和自主發(fā)展意識。

四、活動開展――崇尚低碳生活，構建綠色學校

1、開展節(jié)能減排活動。強化風扇、電燈、空調(diào)、電腦等設備的安全與節(jié)約使用管理；在教師和家長中倡導少開車的低碳生活方式。

2、開展節(jié)約用水活動。調(diào)小水源開關，實施節(jié)水措施；建設水回收裝置，用于澆花；規(guī)劃洗手水和雨水二次利用的建設工程。

3、開展節(jié)約紙張活動。管好文印室，倡導自備茶杯，鼓勵使用二次利用生產(chǎn)的環(huán)保紙，拒絕使用一次性產(chǎn)品等。

4、開展環(huán)保購物活動。不吃口香糖，不用或少用易造成污染的塑料包裝產(chǎn)品等。

5、開展資源利用活動。食堂、班級、辦公室等分類回收物品，不亂丟垃圾，垃圾進行分類處理等。

6、開展善待生物活動。在學生中開展認養(yǎng)學校和社區(qū)樹木活動，讓學生愛護學校的一草一木，善待身邊的鳥類等有益動物。

7、開展環(huán)保科技活動。組織學生積極參加環(huán)?？茖W調(diào)研和社區(qū)環(huán)保實踐活動，開展有針對性的環(huán)?？萍紝嵺`活動。組織科技興趣小組成員參加參加與環(huán)境攝影競賽和環(huán)?？萍夹≌撐母傎?。

環(huán)境衛(wèi)生建設范文第4篇

[關鍵詞]封山育林；定邊縣；恢復；植被；森林資源

封山育林，是按照自然規(guī)律，以封禁為手段，在排除或減少人為活動的影響下，利用森林天然更新能力，在自然條件適宜的山區(qū)，實行定期封山，禁止墾荒、放牧、砍柴等人為的破壞活動，通過人工促進天然更新和植物群落自然演替，恢復森林植被的一種育林方式，使疏林、灌木林、散生林木、荒山宜林地自然恢復成林的措施。通過實施封山育林工程，使森林植被得到迅速恢復，物種結構趨于合理，森林后備資源豐富，便于形成比較理想的森林群落，增強了森林的生態(tài)防護功能。封山育林是一種成本低、綠化速度快、利用期早、收效快、有利于保護物種資源、可以減少森林病蟲害的政策措施，在保護環(huán)境，保護物種資源，實現(xiàn)生態(tài)平衡中起到了巨大的作用。

一、封山育林在定邊縣生態(tài)環(huán)境建設中的地位

實踐證明，在定邊縣生態(tài)環(huán)境建設中，封山育林是改善生態(tài)環(huán)境，恢復森林植被，擴大森林資源，提高森林覆蓋率最有效的一種措施，具有投資少，見效快等方面的優(yōu)點，是適合當?shù)刈匀粭l件的恢復森林資源的措施之一。

1.封山育林是恢復森林植被、擴大森林資源的最佳選擇

定邊地處陜西省西北部、榆林市最西端，是黃土高原與內(nèi)蒙古鄂爾多斯荒漠草原過渡地帶，屬溫帶半干旱大陸性季風氣候，海拔高度在1303～1907m之間。南部山區(qū)山勢陡峭，交通不便，勞動力缺乏，森林經(jīng)營資金不足，難以用人工造林的方式來擴大森林資源。疏林地、未成林造林地、宜林荒山荒地和部分灌木林地破壞比較嚴重。因此，通過實施封山育林措施，可使荒山荒地和遭受破壞的灌木林地的植被得以恢復，增加該縣森林資源面積。

2.封山育林是恢復森林植被、擴大森林資源的一條有效途徑

在定邊南部山區(qū)，畜牧業(yè)是當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源，畜牧業(yè)為改善當?shù)厝嗣竦纳顥l件，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起著相當重要的作用。但是由于當?shù)剞r(nóng)民在林區(qū)長期過渡放牧，是造成定邊南部山區(qū)林下的植被遭到破壞，草場退化和森林線不斷上升的主要原因。為了恢復天然林區(qū)的森林植被，防止森林線的上升，可采用封山育林措施，禁止或減少人為活動的干擾，如采山、放牧等，給森林以休養(yǎng)生息的時間，使其在自然繁殖或自然更新的前提下自然恢復成林。

3.封山育林投入少、見效快、省工省時

一般封育成林lhm2，可用工時43～75個，而人工造林則需用工300～750個/hm，加上種苗費用，每公頃的造林成本要比封山育林超過幾倍至幾十倍。而且封山育林形成的混交林，能生產(chǎn)各種林副產(chǎn)品，有利于開展各種經(jīng)營，增加群眾的收人。在定邊南部山區(qū)這樣一個造林困難、投入不足、人民生活相對貧困的地方，采用封山育林措施無疑是恢復森林植被的最佳選擇。

二、封山育林的作用

1.擴大森林面積，促進天然更新，提高森林質(zhì)量

林地被蠶食、灌木林遭受破壞是定邊北灘天然林區(qū)林牧矛盾最為突出，約有30％灌木林地、疏林地淪為草場，而且超載嚴重。因此，封山育林是保護灌木林、疏林地的重要措施，是天然林區(qū)森林擴大面積，提高林地質(zhì)量的關鍵措施。

2.減少人為破壞，促進天然更新

實施封山育林措施，能夠有效地減少人為偷、盜、伐林木，保護林木資源；能夠減輕由于人為活動造成地表土壤上的不穩(wěn)定，促進天然下種和幼苗萌發(fā)生長；能夠有效地保護封育區(qū)的幼苗幼樹免遭人為破壞和牲畜的啃食、踐踏，促進幼樹成林。

3.封山育林能形成混交林

通過封禁培育起來的森林，多為喬、灌、草結合的混交復合層林分，有大量的枯枝落葉，能改善立地條件，形成良好的森林環(huán)境，給森林的生長發(fā)育打下良好的基礎，有保持水土、涵養(yǎng)水源、改善氣候環(huán)境、改善森林質(zhì)量，擴大森林資源、增強森林抗病蟲害能力、促進多種經(jīng)營的發(fā)展和增加群眾經(jīng)濟收入等多方面的作用。

4.更為有效地發(fā)揮森林的多種生態(tài)效益

穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，能夠有效地調(diào)節(jié)物質(zhì)和能量流動的動態(tài)平衡，使其生態(tài)效益得到有效地發(fā)揮，封山育林減少了人為活動的破壞，使定邊縣脆弱的森林生態(tài)系統(tǒng)更趨穩(wěn)定，物質(zhì)和能量流動更趨合理，從而使生態(tài)效益得以充分發(fā)揮。

5.提高管護水平，促進林分郁閉

封育區(qū)內(nèi)采取人工輔助措施，改善林地環(huán)境；能夠根據(jù)局部生態(tài)環(huán)境的差異，采用不同強度、不同方式的干預，促進植被的進展演替；能夠有效地增加林內(nèi)養(yǎng)分的積累，促進土壤微生物的活動；能夠在一系列管護活動中逐步掌握和應用植被演替規(guī)律和動態(tài)變化，不斷提高管護水平。

6.提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性保護生物多樣性

封育后，森林內(nèi)的人為活動減少，生物物種多樣性增加，使脆弱的生態(tài)系統(tǒng)逐浙恢復，向穩(wěn)定方向發(fā)展，抗自然災害和人為干擾能力增強，可有效的保護生物多樣性。

三、對定邊縣封山育林的建議

1.加強政策引導，保護和利用并舉

定邊縣生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，關系到全榆林地區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展，積極的政策引導能夠促進生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設與發(fā)展。退耕還林政策已使全縣農(nóng)民獲益，而封山禁牧工作又限制了畜牧業(yè)的發(fā)展，直接影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。因此，必須采取靈活、現(xiàn)實的政策，促進定邊生態(tài)環(huán)境的建設和發(fā)展。

2.提高林業(yè)職工素質(zhì)，加大科技含量

科學技術是第一生產(chǎn)力，較高的職工科學文化素質(zhì)，是發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的關鍵。培養(yǎng)高素質(zhì)的林業(yè)職工隊伍，積極推廣本專業(yè)新方法、新技術，是當前林業(yè)發(fā)展的當務之急?？萍寂d林對提高林業(yè)職工素質(zhì)，培養(yǎng)林業(yè)科技隊伍，提高科技含量，促進林業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。今后，必須加強職工整體素質(zhì)的提高，進一步加速林業(yè)科技發(fā)展的步伐。

3.在封山育林中靈活運用動態(tài)經(jīng)營理論，促進植被的恢復與重建

動態(tài)經(jīng)營即根據(jù)植被演替的階段性規(guī)律，在不同演替階段采用不同的樹種進行造林，并保護有助于促進演替的樹種，以縮短演替周期的植被恢復與重建理論，這一思想對促進定邊天然林區(qū)植被建設具有積極的指導意義。

環(huán)境衛(wèi)生建設范文第5篇

地方政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的執(zhí)政理念和方式、方法的轉變需要一個過程。政府的行政體制改革依然緩慢，習慣于以行政手段干預經(jīng)濟，片面追求GDP目標的實現(xiàn)；而很難在近期難以見效的金融生態(tài)建設上下大力氣。多年來，地方政府習慣于固定資產(chǎn)的投入，這必然引發(fā)區(qū)域間對信貸資金的爭奪，造成地方政府在發(fā)展地方經(jīng)濟的觀念和做法上，以向中央政府呼吁政策支持和金融資金投入為主要方式。而隨著商業(yè)銀行內(nèi)部評級體系的健全、完善，各地的市場發(fā)育程度、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、市場經(jīng)濟秩序、政府行為及執(zhí)法效率均成為商業(yè)銀行確定經(jīng)營策略需要考慮的因素，信貸資源的配置更多地倚重市場化原則，資金在地區(qū)間的流量、流向與金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣成正比。雖然地方政府已逐漸認識到區(qū)域金融生態(tài)建設的重要性，但是執(zhí)政理念、習慣的轉變需要一個過程。在這個轉變的過程中，不可避免地與金融生態(tài)環(huán)境建設產(chǎn)生一些抵觸或摩擦。

從積極的方面講，地方政府的支持與助推，在區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設中起著至關重要的作用。區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要多個領域相關部門長期不懈地配合、推進。在信用信息的收集、信用體系的建設和維護以及失信企業(yè)和個人的制裁等方面，都需要公安、法院、工商、稅務等部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這一進程中能夠起到主導作用的只有政府。在當前建設和諧社會的共識下，地方政府優(yōu)化金融生態(tài)的積極性越來越高，這是優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的良好機遇。

這里提出關于區(qū)域金融生態(tài)建設的政策建議。

1．各主體明確自身定位。

地方政府應當研究制定具體規(guī)劃，發(fā)揮協(xié)調(diào)管理職能，在轄區(qū)樹立誠信意識，提高透明度和辦事效率，制定科學的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)開發(fā)和引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，提供良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

人民銀行應充分發(fā)揮引導作用。一是加強與地方政府溝通，使地方政府認識到金融生態(tài)環(huán)境對于吸引信貸投入的重要性；二是加強對經(jīng)濟、信貸、投資的監(jiān)測分析，提出政策建議，給地方政府當好參謀；三是引導和督促銀行類金融機構提高服務水平；四是引導銀行類金融機構為有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供信貸支持，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

金融機構應側重制度完善與服務創(chuàng)新。金融機構必須以效益為中心，健全內(nèi)控制度，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務方式，拓寬企業(yè)融資渠道。由于中小企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)分布廣，對中小企業(yè)貸款可分散信貸風險，因此應加大對中小企業(yè)的貸款。

企業(yè)要明晰產(chǎn)權，完善法人治理結構，健全財務管理制度，注重財務報表的真實性，樹立自己的信用。不得借改革之機，通過破產(chǎn)重組逃廢銀行債務。

2．政府主導構建三項機制。

一是區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的決策機制。地方政府在制定本地經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時應聽取各方意見，充分運用金融機構提供的信息，與金融機構建立工作協(xié)調(diào)機制，互通有關信息。二是健全轄區(qū)金融安全機制。由人民銀行牽頭建立轄區(qū)系統(tǒng)性金融風險預警機制和處置預案；建立銀行、檢察、公安部門金融案件預防協(xié)調(diào)機制，對金融詐騙、破壞金融秩序、挪用金融資產(chǎn)、洗錢、假幣犯罪等非法金融活動進行打擊；政府要建立金融債權維護督察制度，督促法院加大對金融案件的審理和執(zhí)行力度，提高執(zhí)結率，打擊逃廢銀行債務行為。三是建立區(qū)域信用信息共享協(xié)調(diào)機制。目前各部門信用信息收集與利用自成體系，沒有形成合力，浪費了大量資源，降低了信息的利用價值。因此，地方政府應當建立一個網(wǎng)絡平臺，整合各部門信息，實現(xiàn)信息共享。