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人事檔案托管范文第1篇

關(guān)鍵詞：人事檔案管理，創(chuàng)新模式

目前我國的事業(yè)單位在其提供利用與人事檔案管理等方面進行了積極的探索和改革，獲得了一定的成績和許多寶貴的經(jīng)驗，得到了社會良好的反響，在社會主義建設(shè)中發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。但隨著我國經(jīng)濟社會不斷向前發(fā)展，人事制度的改革力度不斷加強，這使得傳統(tǒng)人事檔案管理在管理體制、管理的方式方法、材料構(gòu)成、提供利用等方面的問題逐漸凸顯。在新形勢下，為完善我國事業(yè)單位人事檔案管理，就必須對事業(yè)單位的人事檔案管理模式進行創(chuàng)新。

1 人事檔案管理創(chuàng)新模式的含義

人事檔案管理創(chuàng)新模式是在市場經(jīng)濟條件下建立的一種新模式，與市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會信息化程度密切相關(guān)，因此它應(yīng)是一種社會化、開放式管理模式。其具體含義有以下四點：一是人事檔案管理機構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象具有較強的社會性；二是人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容具有復(fù)雜性；三是利用者對人事檔案需求具有多樣性；四是人事檔案管理方式和服務(wù)方式具有開放性。

2 人事檔案管理創(chuàng)新模式的意義

在我國，戶籍和人事檔案極大地制約了人才的流動。若一個人想要調(diào)到能夠更好地發(fā)揮其各方面的專長特點的單位或者地方工作。原單位人事檔案的管理模式就會對其跳槽具有極大的制約作用。原工作單位的領(lǐng)導(dǎo)如果不同意他調(diào)走，他的戶口與人事檔案便不可以轉(zhuǎn)走，那么，即使這個人不顧及這些仍然執(zhí)意要離開原單位，他在家庭、工作、住房、婚姻等方面還是會遇到許多的麻煩。但如果建立了開放式的人事檔案管理模式，每個人都是社會人而不只是單位人，社會化的人才機構(gòu)對每一個人的人事檔案進行集中統(tǒng)一的管理，并與人事制度、戶籍制度等協(xié)調(diào)運行，這樣一來很多問題都會迎刃而解。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，開放式的人事檔案管理模式的建立和完善是十分必要的。

3 事業(yè)單位人事檔案管理創(chuàng)新模式

3.1把分散多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一管理

一直以來，分散多頭的人事檔案管理產(chǎn)生了許多的弊端，應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的改革。一是要改變各級部門都管理人事檔案的陳舊的管理體制，實施相對集中的統(tǒng)一管理體制，既能夠節(jié)約人力物力，從而提升管理水平，防止各單位、部門之間互相踢皮球，又有利于提升利用的效率以及達到現(xiàn)代化、規(guī)范化的人事檔案管理。二是應(yīng)當(dāng)建立與干部能上能下的用人制度、全員聘任制、人事制、干部轉(zhuǎn)崗分流的人事政策等現(xiàn)代人事政策制度相符合的人事檔案管理制度，而不單單是干部檔案管理制度。三是由于現(xiàn)有的人事檔案管理獨立于我國的檔案系統(tǒng)，但其又是檔案工作十分重要的一個組成部分，因而應(yīng)當(dāng)把人事檔案管理切實納入到我國的檔案事業(yè)系統(tǒng)里面來，接受國家檔案行政管理部門的宏觀指導(dǎo)。雖然人事檔案和其它的專門檔案一樣，有其特殊性，但其畢竟屬于檔案的范疇，具有檔案的共性，因此，國家的檔案政策法律法規(guī)對人事檔案管理同樣具有指導(dǎo)作用。

3.2建立社會化開放式管理模式

我國社會發(fā)展的不斷進步對人事檔案管理提出了新的要求，改革舊管理體制勢在必行，開放式社會化的人事檔案管理模式的一種創(chuàng)新。人事檔案開放式社會化管理模式，包括人事事務(wù)所、人事檔案文件托管中心、人才交流中心等社會的第三方機構(gòu)與相應(yīng)的人事制度戶籍制度，實質(zhì)是人事檔案工作的所有環(huán)節(jié),從單位檔案室轉(zhuǎn)移到第三方組織,目的是要實現(xiàn)人事與公共管理的人事檔案。例如，人事檔案就可以保存在特殊的人事檔案托管中心，仲裁工作和人事認定就可以交給人事事務(wù)所處理，人才的流動和開發(fā)則由特殊的人才交流中心來進行。本文主要討論人事檔案文件托管中心的管理方法以及人事制度。

3.2.1 人事檔案文件托管中心

作為開放式社會化人事管理模式的重要組成部分，人事檔案文件托管中心的建立可以很好地推進事業(yè)單位的人事改革。計劃經(jīng)濟下陳舊的人事檔案管理制度，其人事檔案由用人單位管理，在當(dāng)時的環(huán)境下，這是可行的。但社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，這在當(dāng)時是可行的。但是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，在各單位人事制度改革之后,人員調(diào)動越來越頻繁，社會的流動人口增多,以前的人事檔案管理方式并不能繼續(xù)滿足現(xiàn)實的需要:此外,為了解決人事檔案管理過于分散的問題,也應(yīng)該成立一個集中的人事檔案托管機構(gòu)。鑒于此,有人提議成立國家人事檔案中心,就是在《中華人民共和國檔案法》的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則,在某些地區(qū)設(shè)立各級國家人事檔案托管中心,集中管理該區(qū)域內(nèi)的人事檔案。這個提議有一定的合理性,但現(xiàn)實實行起來并不容易,仍需進一步的探索與研究。建立人事檔案文件托管中心,符合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,有利于打破限制了人才流動的枷鎖,推動人員流動檔案管理的規(guī)范化,達到雙贏的局面。人事檔案文件托管中心的主要職責(zé)與任務(wù)是：確保人事檔案質(zhì)量、保證人事檔案被合法使用以及按規(guī)定提供和配置相應(yīng)的軟硬件設(shè)施等。對于各事業(yè)單位委托的人事檔案，在保證其信息安全與質(zhì)量的條件下，積極配合該單位的人才引進戰(zhàn)略，促進人才的流動；而對于流動人員的人事檔案，則應(yīng)協(xié)調(diào)好其各人才服務(wù)中心以及其他類似機構(gòu)的關(guān)系，在這個過程中，一方面要建立雙方聯(lián)系機制,不斷繼續(xù)收集與完善其人事檔案信息,充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高工作效率,而另一方面不得私自提升其托管的費用,以為社會服務(wù)的良好態(tài)度管理好每個文件。

3.2.2 人事制度

人事制度是把人員使用和人事關(guān)系管理二者分離開來的一種管理制度，包括人事檔案交給第三方機構(gòu)來管理。通過人事的方法，把流動人員的人事檔案管理社會化，從而基本上解決了個人人事檔案管理依附于用人單位的問題，防止個人私自攜帶檔案與用人單位私自扣留檔案的現(xiàn)象。人事制度的建立實現(xiàn)了人事管理工作由粗放型向集約型服務(wù)的一個重要的轉(zhuǎn)變。如中國科學(xué)院推行人事制度，打破了人才的壁壘，在實踐中得到了廣泛的肯定。在這以前，中科院和很多單位一樣，人事檔案由其自身的人事管理部門管理，限制了人員的流動，導(dǎo)致用人方式的僵化。隨后其實施了人事，專門委托中科院人才交流開發(fā)中心來管理職工的人事檔案，此后，30多名新進入網(wǎng)絡(luò)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生的人事檔案都已經(jīng)放在了這個人才交流中心，目前，中科院已全部推行了合同聘用制，每年引進了大量的各類人才，依靠其有效的激勵措施與管理機制留住了人才，而其他無編制的科研人員的流動更是十分頻繁，但是其人事檔案管理工作仍然僅僅有條。通過這種方式，能夠依據(jù)其經(jīng)費狀況與科研項目的階段性需求來慎重用人，形成科研人員數(shù)量的動態(tài)變化，為中科院形成了良好的人才競爭環(huán)境做出了重大的貢獻，促進了知識的創(chuàng)新。除了中科院外，我國還有很多事業(yè)單位也采取了人事制度，比如中南大學(xué)、大連海事大學(xué)等高等院校，未來一定會有更多的事業(yè)單位采用這種方式來管理其人事檔案，開展人事工作，這一制度也將成為社會主義市場經(jīng)濟下嶄新的人事檔案管理制度。

參考文獻：

【1】趙澤芳.試論人事檔案管理模式的變革［J］.辦公司業(yè)務(wù)，2011（03）

人事檔案托管范文第2篇

乙方：_________________

甲乙雙方經(jīng)協(xié)商達成如下：

一、甲方同意保管乙方委托的人事檔案。

二、協(xié)議有效期為_______年，自_______年______月______日起，至_______年______月______日止。

三、乙方每年應(yīng)向甲方繳交管理費_________元人民幣，協(xié)議期內(nèi)檔案轉(zhuǎn)至其他單位，其管理費不予退還。

四、甲方僅為乙方托管人事檔案，雙方不存在勞動關(guān)系及任何行政上的隸屬關(guān)系，乙方的就業(yè)、工資、福利、醫(yī)療、人身意外、繳交社會保險費、退休申請及退休養(yǎng)老金的領(lǐng)取等均為自理。乙方在托管期間，其本人發(fā)生因病及傷亡事故導(dǎo)致的一切責(zé)任均由乙方本人自負，與甲方無關(guān)。

五、乙方在托管期間，應(yīng)自覺遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，不得以甲方之名義從事任何違法違紀(jì)活動，不得違反計劃生育。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方立即單方終止協(xié)議，脫離托管關(guān)系，托管費不予退回。

六、在托管期間，如乙方由于調(diào)動原因需要調(diào)閱檔案或轉(zhuǎn)至其他單位，需由接收單位出具證明，甲方才給予辦理閱檔或轉(zhuǎn)檔的有關(guān)手續(xù)。

七、本協(xié)議期內(nèi)，甲方按國家有關(guān)規(guī)定管理乙方的人事檔案，為乙方出具與檔案有關(guān)的證明、材料。

八、本協(xié)議期滿后，乙方如不及時交納托管費除按規(guī)定交納托管費外，每人每日加收滯納金_________元。

九、乙方如變更地址及聯(lián)系電話應(yīng)及時通知甲方，以便聯(lián)系。如不及時，由此造成的責(zé)任概由乙方承擔(dān)。

十、本協(xié)議單方或自動終止時，托管關(guān)系自然解除。

十一、本協(xié)議未盡事宜，甲、乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。

十二、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。自簽字蓋章之日起生效。

甲方(蓋章)：_________ 乙方(簽字)：_________

人事檔案托管范文第3篇

[關(guān)鍵詞]二元戶籍制度 人才 管理

[中圖分類號]D631.42 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）04-0063-01

計劃經(jīng)濟體制下我國一直沿用按“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”進行劃分與管理的二元戶籍管理體制，改革開放30多年以來盡管戶籍改革呼聲此起彼伏，時至今日依舊沒有進行徹底改革。2010年國務(wù)院將戶籍制度改革列入當(dāng)年九大重點改革任務(wù)，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革。深化土地管理、戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和人力資源市場。據(jù)公安部官方網(wǎng)站提供的信息，在2007年公安部承辦的452件代表、委員建議、提案中，涉及戶籍管理的97件，占總數(shù)的21.5%。對于許多代表、委員就推進戶籍管理制度改革提出的建議、提案，公安部治安管理局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《公安部關(guān)于進一步改革戶籍管理制度的意見（征求意見稿）》，并根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，會同國家發(fā)改委、教育部、民政部等13個部門進行了戶籍管理工作綜合調(diào)研，形成了《公安部關(guān)于進一步改革戶籍管理制度的意見》（送審稿），正在進行進一步修改、完善。2007年送審，至今沒有下文，看來戶籍改革依舊阻力重重，何日破冰？還需耐心等待。

一、二元戶籍制度框架內(nèi)的人才檔案管理存在的問題

人才服務(wù)中心是在改革開放過程中為適應(yīng)人才合理流動創(chuàng)建的人力資源和社會保障服務(wù)機構(gòu)，是深化人力資源和社會保障制度改革的產(chǎn)物，它在人力資源配置從統(tǒng)包統(tǒng)配模式向發(fā)揮人才市場基礎(chǔ)性作用模式的轉(zhuǎn)換中逐步成長壯大的，開辟和發(fā)展了各項為人才服務(wù)的業(yè)務(wù)。實際工作中二元戶籍制度框架內(nèi)的人才檔案管理存在的問題是顯而易見的。

一是高校畢業(yè)生就業(yè)難的矛盾比較突出。2012年全國新增就業(yè)1266萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。2013年高校應(yīng)屆畢業(yè)生699萬人。根據(jù)某知名社會調(diào)查機構(gòu)的跟蹤調(diào)查，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，企業(yè)用人規(guī)模縮減，2013屆畢業(yè)生求職難度增加，2013屆高職高專畢業(yè)生簽約率為35%，低于上屆同期9個百分點；本科畢業(yè)生為38%，低于上屆同期8個百分點；碩士畢業(yè)生為29%，低于上屆同期7個百分點。調(diào)查表明，高職高?！坝袑I(yè)相關(guān)實習(xí)”的畢業(yè)生簽約率為43%、本科為47%；碩士“有工作經(jīng)歷”的畢業(yè)生簽約率為35%。

二是檔案管理任務(wù)加重。人事是指人才中介服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)政府人事部門授權(quán)，接受單位或個人的委托，依據(jù)國家政策法規(guī)，對各類人事事務(wù)提供社會化服務(wù)的一種新型的人事管理方式。檔案管理是工作的重要內(nèi)容，隨著近年來高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，檔案管理工作任務(wù)越來越重。

三是異地就業(yè)人員檔案管理弊端過多。由于受戶籍制度限制，一些在大中城市工作的大學(xué)生檔案無法實現(xiàn)就業(yè)地托管，只好把檔案移交戶籍所在地托管，造成人在外地工作，社會保險在工作地繳納，人在千里之外就業(yè)，檔案在戶籍所在地保管。辦理相關(guān)人才服務(wù)手續(xù)找人困難，簽字更困難，這種人事對異地就業(yè)人員帶來的不便是顯而易見的。

四是造成人事檔案與社會保險費繳納地不一致。如今人事檔案一般都考慮戶籍所在地，許多高校畢業(yè)生在異地就業(yè)，在異地繳納社會保險費，由于受戶籍制度制約檔案只能在戶籍所在地托管，這對于這部分人員到達法定退休年齡后退休待遇造成新的不公。

二、做好二元戶籍制度人才檔案管理的對策

一是加快戶籍制度改革。在市場經(jīng)濟體制下，二元制戶籍制度已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了人才的合理流動，阻礙了經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，進行徹底改革已是大勢所趨、民心所向、社會和經(jīng)濟發(fā)展所必需的。最近媒體報道，明年將加快戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?，F(xiàn)在的問題是農(nóng)業(yè)人口是否愿意市民化的問題，隨著土地價格的不斷飆升，如果繼續(xù)延續(xù)二元制戶籍制度，現(xiàn)在的農(nóng)民究竟有幾個愿意放棄屬于自己承包經(jīng)營的土地，去換取非農(nóng)業(yè)戶口呢？

人事檔案托管范文第4篇

乙方：___________________________

根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，本著雙方互惠互利，共同發(fā)展的原則，經(jīng)甲方、乙方雙方協(xié)商，特訂立本協(xié)議，以便雙方共同遵守。

一、乙方自愿將檔案、資料寄存在甲方。

二、乙方寄存的檔案、資料所屬年度為_________到_________;檔案數(shù)量為_________卷，具體見交接清單。

三、乙方的檔案寄存保管期為_______年，從_______年______月______日起至_______年______月______日止。

四、乙方按標(biāo)準(zhǔn)向甲方繳付寄存費_________元后，雙方辦理寄存檔案的交接手續(xù)。

五、寄存期內(nèi)乙方因特殊情況須提前退回寄存檔案的，甲方不退還寄存費。

六、寄存期滿乙方如需延長寄存期，應(yīng)重新簽訂協(xié)議。

七、因不可抗力造成寄存檔案受損，甲方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

八、甲方的義務(wù)和權(quán)利

1.負責(zé)提供寄存檔案存放的場地、技術(shù)設(shè)備、管理人員。

2.負責(zé)寄存檔案的保管、保護，確保檔案安全。

3.負責(zé)寄存檔案的管理、統(tǒng)計、查尋、檢索。

4.擁有寄存檔案的管理權(quán)，有權(quán)查驗利用者的身份證明。

5.對寄存期滿不取走的檔案有權(quán)進行處置。

九、乙方權(quán)利義務(wù)

1.寄存檔案應(yīng)具有保存價值，經(jīng)過整理，編目，也可委托甲方提供有償整理編目服務(wù)。

2.應(yīng)按收費標(biāo)準(zhǔn)向甲方繳納費用。

3.查閱利用寄存的檔案應(yīng)出示寄存者有效證明(單位介紹信、身份證、工作證)。寄存者利用其所寄存檔案不再收取檔案利用費

4.對寄存的檔案擁有所有權(quán)。寄存期滿，如不繼續(xù)寄存須在期滿后60天內(nèi)取走所寄存的檔案。

5.享有優(yōu)先利用權(quán)，并可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。

6.對因甲方管理不善造成蟲蛀、霉變、遺失等問題，有權(quán)要求賠償。

十、本協(xié)議執(zhí)行過程如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

十一、本協(xié)議一式二份;甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方(蓋章)：_________ 乙方(蓋章)：_________

法定代表(簽字)：_____ 法定代表(簽字)：_____

_________年____月____日 _________年____月____日

勞動合同范本(二)

甲方：_________________

乙方：_________________

甲乙雙方經(jīng)協(xié)商達成如下：

一、甲方同意保管乙方委托的人事檔案。

二、合同有效期為_______年，自_______年______月______日起，至_______年______月______日止。

三、乙方每年應(yīng)向甲方繳交管理費_________元人民幣，合同期內(nèi)檔案轉(zhuǎn)至其他單位，其管理費不予退還。

四、甲方僅為乙方托管人事檔案，雙方不存在勞動關(guān)系及任何行政上的隸屬關(guān)系，乙方的就業(yè)、工資、福利、醫(yī)療、人身意外、繳交社會保險費、退休申請及退休養(yǎng)老金的領(lǐng)取等均為自理。乙方在托管期間，其本人發(fā)生因病及傷亡事故導(dǎo)致的一切責(zé)任均由乙方本人自負，與甲方無關(guān)。

五、乙方在托管期間，應(yīng)自覺遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，不得以甲方之名義從事任何違法違紀(jì)活動，不得違反計劃生育。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方立即單方終止合同，脫離托管關(guān)系，托管費不予退回。

六、在托管期間，如乙方由于調(diào)動原因需要調(diào)閱檔案或轉(zhuǎn)至其他單位，需由接收單位出具證明，甲方才給予辦理閱檔或轉(zhuǎn)檔的有關(guān)手續(xù)。

七、本合同期內(nèi)，甲方按國家有關(guān)規(guī)定管理乙方的人事檔案，為乙方出具與檔案有關(guān)的證明、材料。

八、本合同期滿后，乙方如不及時交納托管費除按規(guī)定交納托管費外，每人每日加收滯納金_________元。

九、乙方如變更地址及聯(lián)系電話應(yīng)及時通知甲方，以便聯(lián)系。如不及時，由此造成的責(zé)任概由乙方承擔(dān)。

十、本合同單方或自動終止時，托管關(guān)系自然解除。

十一、本合同未盡事宜，甲、乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。

十二、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。自簽字蓋章之日起生效。

甲方(蓋章)：_________ 乙方(簽字)：_________

人事檔案托管范文第5篇

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；管理；問題；對策

中圖分類號：C96 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）07-0171-02

一、干部人事檔案管理中依然存在的幾個問題

（一）在認識層面，對干部人事檔案管理重視不足。干部人事檔案管理工作，是一項工作任務(wù)重、工作系統(tǒng)性強，且工作業(yè)績不明顯的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前依然有很多人任務(wù)社干部人事檔案工作僅僅是一些簡單的保管性工作，只要檔案不丟失，能查詢就完全可以了。事實上，這種對干部檔案管理工作的認識存在著極大偏差，不能充分認識到干部檔案工作的重要性，受這種認識的影響，一些單位在干部檔案人員安排上，往往是檔案管理人員身兼數(shù)職，對干部人事檔案工作認識不足、重視不夠，工作處于消極應(yīng)付狀態(tài)。

（二）在管理方面，相關(guān)的檔案管理機制不夠健全。重保密、輕查詢、不開放的現(xiàn)象在干部人事檔案管理中依然普遍存在。根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，目前只有政府機關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)才具有干部事檔案的相應(yīng)保管權(quán)，但隨著社會經(jīng)濟的告訴發(fā)展以及人員交流的增加，一些民營企業(yè)和外資企業(yè)中也開始出現(xiàn)了干部人事檔案管理的需要，而實際上，這些企業(yè)多存是將干部人事檔案通過人才交流中心寄存并托管。由于干部人事檔案管理的不透明，產(chǎn)生的相應(yīng)管理問題有增加趨勢，一些當(dāng)事人的干部人事檔案被原工作單位填寫了一些不實情況，但由于個當(dāng)事人無法查閱個人檔案，造成檔案丟失和篡改等情況發(fā)生，當(dāng)事人均無從知曉。當(dāng)前人員流動已經(jīng)成為了一種比較普遍的現(xiàn)象，在人員流動過程中，由于干部人事檔案無法做到與人員流動同步，所以人檔分離的情況普遍存在，一些單位為了阻止人才外流，甚至將干部人事檔案作為要挾條件，導(dǎo)致很多“棄檔”現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）在質(zhì)量方面，干部檔案收集力度和材料質(zhì)量均有一定差距。干部人事檔案收集歸檔制度不夠規(guī)范和健全，相關(guān)管理制度執(zhí)行也吃不夠嚴(yán)格，很多單位在管理上多為生搬硬套上級管理部門的相關(guān)規(guī)定，沒有進行相應(yīng)的本地化細化。此為，過去傳統(tǒng)的手工管理對于干部人事檔案的質(zhì)量與效率均存在一定的制約，干部人事檔案信息化進程較慢，人事檔案管理效率不高。

二、干部人事檔案管理問題的原因分析

（一）干部人事檔案管理機制不健全

一是干部人事檔案管理體制不夠健全，一些單位干部人事檔案并未設(shè)立庫房，沒有形成規(guī)范的管理體制。些干部對人事檔案的存放和管理均不知曉，干部人事檔案被放置在人事管理人員的抽屜或柜子中，甚至存在干部人事檔案本人管理的嚴(yán)重問題。二是干部人事檔案相關(guān)制度落實存在問題。雖然當(dāng)前大部分單位均制定干部人事檔案管理制度，然而在實際工作中，執(zhí)行的情況不容樂觀，一些單位在查借干部人事檔案時，既不登記也不出具介紹信的情況大量攢竹，回執(zhí)單落實和按時歸檔等方面也存在一定差距。三是現(xiàn)行制度中有滯后和制肘問題。新形勢下，傳統(tǒng)的管理制定應(yīng)不能適應(yīng)干部人事檔案發(fā)展的需求，一些舊的管理制度亟待完善和修訂。

（二）對干部人事檔案認識不夠到位

很多單位對待干部人事檔案管理工作，依然存在“用起來重要，管起來次要，做起來不要”的問題，在思想認識方面存在一定偏差。一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對干部檔案管理的認識存在誤區(qū)，認為干部檔案管理投入物力和人力較多，并且工作不能對業(yè)績有所提升。對干部人事檔案管理工作不關(guān)心、不關(guān)注、不支持，在庫房建設(shè)、機構(gòu)設(shè)立、人員配置等方面均不能給予充分的支持和保障。二是相關(guān)人員配置不到位。一些單位干部人事檔案管理工作人員多為身兼數(shù)職，工作任務(wù)比較繁雜，管理人員的工作內(nèi)容多，工作壓力大。此為，由于缺少必要的培訓(xùn)，一些管理人員的專業(yè)技能不夠精通，無法確保干部人事檔案的規(guī)范化管理順利實施。

（三）干部人事檔案管理人員責(zé)任意識不強

做好干部人事檔案管理工作，不僅需要較強的專業(yè)技能，更需要強烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神?？梢哉f責(zé)任心是做好干部檔案管理最核心的需求。很多時候，干部人事檔案管理問題就是管理人員責(zé)任心不強的問題，圖簡省、怕麻煩、走捷徑都是責(zé)任心不強的表現(xiàn)，也是當(dāng)前各項干部檔案管理問題的深層次原因。

三、做好干部人事檔案工作的對策與建議

（一）進一步提高對干部人事檔案工作的認識

干部人事檔案工作是一項默默無聞的基礎(chǔ)性、內(nèi)部性、保密性工作，一直都不引人注目。一些單位領(lǐng)導(dǎo)也因此對該項工作認識不足，缺乏必要的關(guān)注。要進一步做好干部人事檔案工作，首先應(yīng)解決各級領(lǐng)導(dǎo)的認識問題，不斷加大宣傳和監(jiān)督檢查力度，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案工作的認識，從完善管理制度、改善檔案管理人員但與入手，不斷促進干部檔案管理水平的提高。