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組織開展災(zāi)害風(fēng)險評估活動,動員師生積極參與風(fēng)險隱患排查,對排查出的災(zāi)害風(fēng)險隱患,制定整治措施,明確工作責(zé)任和時間進度,盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。以下是小編為大家整理的防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計劃資料,提供幫助,歡迎你的閱讀。
防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計劃一
一、 活動主題及時間安排
20xx年5月12日是第九個全國防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險,提升基層減災(zāi)能力”,5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。
二、 防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:馬xx
成 員:學(xué)院各單位主管領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,主要職責(zé):承擔(dān)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、擬定方案、督促檢查落實等項工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)分工細化方案,協(xié)調(diào)配合抓好落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了具有針對性和操作性的活動方案,各單位要提供必要的人力、物力經(jīng)費保障,加強“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳工作。
三、活動要求
(一)開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育系列活動。
1、宣傳周期間,學(xué)校各單位要結(jié)合實際圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)日活動主題,針對面臨的災(zāi)害風(fēng)險隱患,開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動。通過張貼海報、制作展板、舉辦展覽、現(xiàn)場咨詢、專家講授、實地演示、播放視頻、觀看微電影、開展演練以及舉辦培訓(xùn)班和知識競賽等形式,做好氣象水文災(zāi)害、地質(zhì)地震災(zāi)害、火災(zāi)和生態(tài)環(huán)境災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識和防范應(yīng)對措施普及活動,各單位結(jié)合實際,組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和避險逃生演練活動,向師生普及自救互救基本技能。
2、組織廣大師生員工參觀本地向社會公眾開放的防震減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地等設(shè)施和場所,觀看中央電視臺、新疆電視臺等媒體播放的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)紀錄片、公益廣告等專題節(jié)目。關(guān)注移動通信運營商向公眾“防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信。
3、要積極倡導(dǎo)開展“三個一”活動,即:閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍,觀看一部涉及災(zāi)害防范的影視作品,與家人分享一次避險經(jīng)歷和經(jīng)驗,增強廣大師生的避險防范、自救互救技能。要充分利用廣播、電影、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,發(fā)揮各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地、重特大自然災(zāi)害遺址遺跡和有關(guān)幾年管的教育警示作用,切實提升師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能。
(二)開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理活動
學(xué)校各單位在5月8日至14日期間,要結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動的主題,在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)和管理中要達到防災(zāi)減災(zāi)要求,重點做好教學(xué)樓、宿舍樓等學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的自然災(zāi)害風(fēng)險防范,不斷提升學(xué)校安全防御水平。建立災(zāi)害風(fēng)險隱患排查與治理機制,并根據(jù)學(xué)校主要災(zāi)害風(fēng)險特點,突出薄弱環(huán)節(jié),組織開展災(zāi)害風(fēng)險評估活動,動員師生積極參與風(fēng)險隱患排查,對排查出的災(zāi)害風(fēng)險隱患,制定整治措施,明確工作責(zé)任和時間進度,盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。
(三)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周系列活動的宣傳報道
學(xué)校各單位要充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等多種形式和手段,對“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動以及防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗做法等進行集中報道,營造良好的輿論氛圍。
(四)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動
請學(xué)校各單位于5月12日防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天,組織開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動。主要內(nèi)容:一是開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動啟動儀式;二是通過設(shè)置宣傳欄、宣傳展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式,組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識和技能普及活動;三是開展防災(zāi)減災(zāi)知識講座,組織自救互救技能交流;四是開展應(yīng)急疏散演練、傷員救治等演練活動。
防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計劃二
為認真做好第一個“防災(zāi)減災(zāi)日”各項工作,提高中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和能力,特制定本活動方案
一、指導(dǎo)思想
以理論和重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,預(yù)防為主,以保障中小學(xué)生生命安全為根本,以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的減災(zāi)能力為重點,全面增強師生的防災(zāi)減災(zāi)觀念,切實提高師生的避災(zāi)自救能力。
二、活動主題
加強防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧校園
三、活動時間
20xx年5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”,5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周
四、活動內(nèi)容
1、大力營造防災(zāi)減災(zāi)活動的濃厚氛圍。
(1)在校門口、櫥窗懸掛張貼相關(guān)內(nèi)容的橫幅、標語、口號等,營造防災(zāi)減災(zāi)活動的濃厚氛圍。
(2)出1至2期以“加強防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧校園”為主題的防災(zāi)減災(zāi)專欄、板報、黑板報等,深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識及有關(guān)法律法規(guī)。
(3)通過發(fā)放告家長書,聯(lián)合家長、社會力量,配合學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
2、扎實開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動。
(1)制定學(xué)校開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動方案,明確活動目標、活動措施、方法步驟等,確保活動有人抓,不脫節(jié)。
(2)利用國旗下講話,由校領(lǐng)導(dǎo)進行防災(zāi)減災(zāi)教育動員。
(3)邀請地震、氣象、防汛等部門的專家到校開展防災(zāi)減災(zāi)科普知識講座。
(4)舉辦防災(zāi)減災(zāi)知識競賽、觀看災(zāi)害題材影視片等,推進學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動深入進行。
3、扎實開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險演練。
4、認真開展校園安全隱患排查和整改。各校組織相關(guān)人員對學(xué)校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理條件進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,防患于未然。
五、活動要求
1、要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),認真策劃,周密計劃,保證防災(zāi)減災(zāi)活動順利開展。
2、要強化責(zé)任,嚴密組織,防止圖形式、走過場,確保防災(zāi)減災(zāi)活動取得實效。
3、要廣泛發(fā)動,加強聯(lián)系,主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),借助社會力量共同做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作。
防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計劃三
今年5月12日是我國第-個“防災(zāi)減災(zāi)日”,5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,今年的活動主題是“識別災(zāi)害風(fēng)險,掌握減災(zāi)技能”。根據(jù)教育局相關(guān)通知要求,為做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項工作,現(xiàn)制訂如下活動方案:
一、指導(dǎo)思想
充分認識開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動的重要性,開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動,,提高廣大師生的.防災(zāi)減災(zāi)意識,增強防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力,有效減少人員傷亡。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: --
副組長: ---
成員: 全體教師
三、活動要求
切實有效地開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育。認真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)(幼兒園)安全管理辦法》,切實有效地抓好防災(zāi)減災(zāi)知識教育。把防災(zāi)減災(zāi)知識和相關(guān)能力的培養(yǎng)作為學(xué)校安全教育的重點內(nèi)容之一長期抓下去,抓出實效。
四、活動安排
1.認真組織開展“四個一”活動。即:閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍,聽一堂防災(zāi)減災(zāi)講座,分享一次避險經(jīng)歷,開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。各處室組、各班要加強宣傳引導(dǎo),積極為開展“四個一”活動提供條件,推進活動廣泛、持續(xù)、深入開展。 HBBAN.CN
2.大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。在宣傳周期間,各處室組、各班要采取多種形式,重點開展食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防雷、防臺、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害及防傳染病等安全教育,同時,要結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險隱患等特點,讓每位師生學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識,掌握避險自救技能。
3.開展一次防災(zāi)減災(zāi)演練。學(xué)校將組織師生,結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險、災(zāi)害特點,開展一次防震疏散演練活動。演練活動將從實戰(zhàn)出發(fā),保證全員參與,力求安全有序,進一步檢驗本校防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性,提高處置災(zāi)害的能力。
二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求,進一步完善區(qū)級專項預(yù)案、部門預(yù)案,重點加強自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作,擴大預(yù)案的覆蓋面,加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,增強應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項預(yù)案編制工作。同時,要抓好區(qū)級專項預(yù)案的修訂完善工作,并重視做好重大活動、重點建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進一步推動應(yīng)急預(yù)案進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)工作,確保行政村、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,加強預(yù)案編制、、實施等方面的制度化管理,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時,能迅速啟動預(yù)案,做到依法、有序、快速應(yīng)對。
三、加快推進預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動的要求,集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風(fēng)險隱患大排查、大調(diào)處,立足抓早、抓小、抓苗頭,確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進一步完善排查制度,對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總,并登記建檔,建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)監(jiān)控,落實防范措施。進一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。
四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系,努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊伍建設(shè),發(fā)揮應(yīng)急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應(yīng)急搶險專業(yè)救援隊伍建設(shè),區(qū)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊伍,特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫(yī)療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè),一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源,儲備一批應(yīng)急處置專家;另一方面加強與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系,爭取市專家?guī)焓?、區(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練活動,發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用,確保科學(xué)處置突發(fā)事件。
五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各重點應(yīng)急責(zé)任部門以及重點企業(yè)要結(jié)合實際,采取實戰(zhàn)、模擬推演等形式,有針對性地組織開展應(yīng)急演練,重點抓好防汛搶險、學(xué)校安全、疫病防控、處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時,要建立應(yīng)急演練備案制,提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份,結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動,在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。
安全是一個老生常談的問題,但又是一個不得不談的話題,在平常工作中大家常忽略了它的存在,有句話說一失足成千古恨,作為飼料行業(yè)的我們,安全更應(yīng)作為重中之中,安全才是第一生產(chǎn)力。
7月13日下午豐厚集團分公司思茅厚普飼料公司召開了一次消防演練,在演練前公司生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)譚明勇給員工講解了滅火器的用法并實際操作以及火災(zāi)現(xiàn)場逃生演練知識的講解。多位同事親身體驗了對滅火器的性能的了解和現(xiàn)場操作滅火。
當(dāng)警報聲響起,車間迷漫著濃濃煙霧,員工們在安全小組成員的帶領(lǐng)下,迅速從車間各角落有秩序的從安全通道向安全地點撤離,并在一定時間內(nèi)全部撤離到安全區(qū)域。
演練結(jié)束后,公司副總經(jīng)理魯江萍又組織大家一起對當(dāng)天的安全演練作了總結(jié),讓員工們分享觀后感,同時倡導(dǎo)全體員工時刻將安全牢記于心,不要去觸碰安全的紅線。
通過這次消防演練,讓我們了解和知道了許多的火災(zāi)來臨時自救的方法,也懂得了火的可怕。安全不是一句空洞的口號,生命誠可貴,生命只有一次不可重來,讓我們每時每刻把安全牢記于心。
關(guān)于校園防災(zāi)減災(zāi)活動演練心得體會
5月12日是全國防災(zāi)減災(zāi)日,為進一步提高廣大師生防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力,廣泛普及各類災(zāi)害基本知識。根據(jù)上級要求,我校積極開展豐富多彩的“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳教育活動,收到了良好的效果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)管理,確保演練效果
為確保演練活動落到實處,我校成立了由校長任組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各班班主任等為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署演練工作。會上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體教師首先從思想上要引起重視,增強安全意識,在學(xué)生中進行安全意識教育,抓住這次演練機會,提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強調(diào),對于這樣的活動,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以確保這次演練活動順利進行。演練活動于5月12日課外活動時間,整個過程既緊張又有條不紊,學(xué)生在1——2分鐘內(nèi)就能按規(guī)定路線從教室撤到指定地點,提高了師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
二、以多種形式,宣傳學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識
1、利用主題班會組織學(xué)生學(xué)習(xí)《地震應(yīng)急小知識》一書,班主任向?qū)W生講授防災(zāi)救災(zāi)知識,宣傳安全教育的重要性。
2、組織學(xué)生分批觀看教學(xué)片《學(xué)生安全預(yù)防與自護》,讓學(xué)生學(xué)會避險知識。
3、各班利用黑板報,以“防災(zāi)減災(zāi)、安全在我心中”為主題,宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。
總之,我校結(jié)合學(xué)校自身實際,對全校師生進行了抗震減災(zāi)、逃生自救等方面的知識宣傳和主題教育活動,并進行了緊急疏散演練,增強了師生的安全意識,提高了自救自護能力,達到了活動的目的,收到良好效果。
關(guān)于校園防災(zāi)減災(zāi)活動演練心得體會
根據(jù)縣教育局20xx年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動方案,“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險,提升基層減災(zāi)能力”主題活動的安排部署,結(jié)合我校工作實際,開展了“防災(zāi)減災(zāi)”主題宣傳活動,并制定了有針對性、可操作性強的宣傳活動實施方案,積極、主動、科學(xué)、有效地開展了一系列豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和演練活動,并取得了良好的效果?,F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時召開專題會議安排、部署20xx年“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動;成立了以李保川校長為組長的學(xué)校“應(yīng)急避險大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組;制定了“應(yīng)急避險大演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動實施方案。牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識,堅持以人為本,本著對學(xué)校安全工作高度負責(zé)的態(tài)度,認真負起了學(xué)校安全教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實把安全教育擺上學(xué)校議事日程,作為學(xué)校安全工作的一項重要內(nèi)容來抓,精心組織,周密安排,力爭使“防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”主題宣傳活動取得實實在在的效果。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
學(xué)校利用5月12日課間操時間舉行了20xx年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳活動啟動儀式,做好宣傳教育發(fā)動工作,營造宣傳活動氛圍。學(xué)校還結(jié)合自身實際,充分利用校園廣播、墻報、標語以及班會活動等方式,通過召開主題班會等途徑,深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣教工作,動員每名師生關(guān)注身邊的災(zāi)害風(fēng)險,積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作,增強防災(zāi)減災(zāi)意識。通過形式多樣的宣傳教育活動使防災(zāi)減災(zāi)教育真正的走進了校園、走進了課堂、也走進了學(xué)生的腦海。
三、開展演練,增強意識
學(xué)校在扎實抓好主題教育宣傳活動的同時,以“防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳活動為契機并結(jié)合本校實際,因地制宜,有針對性地全體組織師生開展防汛防洪、防震減災(zāi)、防風(fēng)防雷、防地質(zhì)災(zāi)害等方面的應(yīng)急逃生和疏散演練活動。20xx年5月13日上午,我校組織全校師生開展了應(yīng)急預(yù)案演練活動,此次演練過程中,全校師生積極配合,服從命令,安全有序,在不到3分鐘的時間內(nèi),師生全部按照預(yù)定的疏散路線,快速而有序地撤離到安全區(qū)域,達到了預(yù)期的目的,取得了圓滿的成功。通過此次演練活動推動了學(xué)校安全教育的深入開展,提高了廣大師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的避險自救能力,不斷增強了全體師生防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力。
四、安全排查,及時整改
下午好!根據(jù)市政府新聞辦安排,下面我代表市民政局,就本市綜合減災(zāi)工作的基本情況,作簡要介紹。
一、**自然災(zāi)害的基本情況
**瀕江臨海,因特殊地理位置而常常受到來自海洋、陸地的多種自然災(zāi)害侵襲。特別是在全球氣候變暖的大背景下,自然災(zāi)害越來越多地呈現(xiàn)出極端氣候事件頻次增加、災(zāi)害連鎖反應(yīng)、多災(zāi)并發(fā)等趨勢。
據(jù)統(tǒng)計,**平均每三年發(fā)生一次澇災(zāi)、五年發(fā)生一次風(fēng)暴潮災(zāi)、十年發(fā)生一次洪災(zāi)。概括來看,**自然災(zāi)害呈現(xiàn)出以下特點:一是臺風(fēng)的多發(fā)性。平均每年有2-3個左右的臺風(fēng)影響**。2005年“麥莎”臺風(fēng)造成直接經(jīng)濟損失高達13億元。二是潮位的趨高性。從上世紀50、60年代以來黃浦江潮位從4.5米上升到5.72米,且位出現(xiàn)頻率越來越高,從平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突發(fā)性。**特定的地理氣候條件,加之城市高樓林立、熱島效應(yīng)明顯,極易形成局地強對流天氣。2008年8月25日的雷暴雨突襲中心城區(qū),為本市有氣象記錄130年來最大一小時雨量,對城市交通和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大威脅。四是洪水的復(fù)雜性。最為嚴重的是臺(風(fēng))暴(雨)潮(水)“三碰頭”和風(fēng)暴潮洪“四碰頭”,對**城市防汛工作是個嚴峻的考驗。五是大霧、冰凍等災(zāi)害性天氣的影響。**市區(qū)平均每年霧日39天,郊區(qū)更多。2008年1月7日至11日持續(xù)大霧,對城市海陸空造成全面影響;同時年初的低溫雨雪冰凍天氣襲擊,強度之大,持續(xù)時間之長,對城市交通、農(nóng)業(yè)、人民生活等造成的影響之大也為**歷史罕見。六是高溫的威脅。**日極端最高氣溫≥35℃的高溫天數(shù)常年為9天(1971年-2000年平均值),最近10年來達到了17天以上。
近年來,**災(zāi)情雖然較為平穩(wěn),但作為一座特大型城市,一旦發(fā)生巨災(zāi),后果和損失將無法估量。2009年是**籌辦世博會的“臨戰(zhàn)年”,是**建設(shè)的“高峰年”,全市安排的重大工程建設(shè)項目達到86個,如此高密度建設(shè)增加了**在氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等方面的脆弱性,易引發(fā)各類事故災(zāi)害??傮w來看,防災(zāi)抗災(zāi)的形勢比較嚴峻,不能有絲毫懈怠。
二、**綜合減災(zāi)工作的基本情況
**市委、市政府高度重視自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對工作。按照《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求,本市有關(guān)部門通力合作,自然災(zāi)害應(yīng)對工作逐步從單災(zāi)種管理向綜合減災(zāi)管理轉(zhuǎn)變。特別是2005年本市成立市應(yīng)急委(市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會)之后,綜合減災(zāi)工作納入了應(yīng)急管理的軌道,全市形成了由區(qū)縣應(yīng)急管理、部門專項應(yīng)急管理和重點部門或地區(qū)應(yīng)急單元構(gòu)成的點、線、面為一體、覆蓋全市的應(yīng)急防范體系、應(yīng)急處置體系和應(yīng)急保障體系的綜合減災(zāi)體系框架。
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,近年來,市民政局作為本市自然災(zāi)害應(yīng)急救助的職能部門和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),與市氣象局、市水務(wù)局、市地震局、市海洋局、市國土局、市農(nóng)委等涉災(zāi)的職能部門每年都要進行災(zāi)情會商,與市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市民防辦、市教委以及市紅十字會等部門和單位共同推進社會和社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作,城市綜合減災(zāi)工作在“測、報、防、抗、救、援”等六個環(huán)節(jié)都取得了一定的成效。比如,在災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報方面,氣象局已建立起氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警預(yù)報體系;海洋局初步完成了海嘯預(yù)警報系統(tǒng)建設(shè);國土局完善了中心城地面沉降水準檢測網(wǎng);農(nóng)委完善了**市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警系統(tǒng)。在災(zāi)害防御和抗災(zāi)方面,**在防汛設(shè)施建設(shè)已累計投入超過400億元,初步建成了以千里海塘、千里江堤、城鎮(zhèn)排水、區(qū)域除澇等“四道防線”為骨架的防汛保安體系。全市建立了市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、電力、水務(wù)、燃氣、交通、消防、通訊、環(huán)保、生化等專業(yè)搶險隊伍。在救災(zāi)和災(zāi)害援助方面,頒布實施了《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,建立了氣象、大霧、雨雪冰凍、防汛防臺、地震、海洋等多個專項應(yīng)急預(yù)案。同時,建立了災(zāi)害援助體系,主要通過政府扶助、生產(chǎn)自救和社會保險(特別是農(nóng)業(yè)保險)來進行救援工作。
據(jù)統(tǒng)計,2007年和2008年,全市分別各種災(zāi)害預(yù)警137次和45次,啟動應(yīng)急響應(yīng)23次和24次,災(zāi)前緊急轉(zhuǎn)移30.6萬人次和5.07萬人次,較好地完成了應(yīng)急救災(zāi)工作,確保了城市平安有序地運行。
三、下一步**綜合減災(zāi)的重點工作
綜合減災(zāi)工作是一個系統(tǒng)工程。下一步,**將按照《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的原則,堅持依靠法制、依靠科技、依靠群眾的原則,堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則,全面推進綜合減災(zāi)工作。我們將以籌辦世博會為戰(zhàn)略機遇、以國家設(shè)立“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”為重要契機,強化城市“安全發(fā)展”的理念,完善全民防災(zāi)教育體系;加強城市自然災(zāi)害風(fēng)險評估,提高預(yù)測分析的準確性;完善城市災(zāi)害防御規(guī)劃體系,提高災(zāi)害情報傳輸、預(yù)警能力;健全有關(guān)法律法規(guī),提高綜合減災(zāi)工作的規(guī)范化;細化應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理的演練和宣傳;探索建立跨地區(qū)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),健全城市自然災(zāi)害綜合救援機制。
國內(nèi)外災(zāi)害管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)表明,在災(zāi)害的預(yù)防與處置過程中,公民、社區(qū)、社會組織的參與顯得非常重要。相對于發(fā)達國家,我國城市居民的應(yīng)急防護意識不強,在公共安全知識和突發(fā)事件應(yīng)對技能相對較弱(比如,2008年初雨雪災(zāi)害中,本市有近4000人因雨雪天氣造成骨折等外傷就診,醫(yī)療急救日出車數(shù)屢創(chuàng)新高)。為此,我們將與有關(guān)部門和社會各界一起,著力提高市民的防災(zāi)減災(zāi)意識、知識和技能。一是要推進市民減災(zāi)宣傳教育。把加強危機教育、塑造發(fā)達的“應(yīng)急文化”作為綜合減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作來抓。(這方面日本的做法值得借鑒。日本為紀念死亡14萬人的1923年9月1日的關(guān)東大地震,把9月1日作為“防災(zāi)日”。其防災(zāi)教育的特點是在點上抓學(xué)生教育、在面上開展國民防災(zāi)教育運動。)在今年本市首個“512防災(zāi)減災(zāi)日”期間,全市將組織大規(guī)模的宣傳教育活動,目的是提高公眾對自然災(zāi)害情報信息的知曉率,加強市民應(yīng)對突發(fā)公共事件技能的培訓(xùn)與演練,不斷增強市民自我防范意識和避險自救技能。其中,市民政局將從5月7日開始到月底(31日),面向社會公開征集“防災(zāi)減災(zāi)金點子”。二是要提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力。加強基層社區(qū)應(yīng)急管理是全面提高應(yīng)急能力的重要環(huán)節(jié)和有效途徑,國際防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展的一個重要趨勢就是從強調(diào)“政府的作用”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暋敖ㄔO(shè)應(yīng)對災(zāi)害能力強的社區(qū)。”為此《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》中提出在“十一五”期間,全國要建立1000個綜合減災(zāi)示范社區(qū)。本市在前幾年開展各類社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動的基礎(chǔ)上,計劃今年正式啟動此項工作。5月12日下午,將在長寧區(qū)新華街道田渡社區(qū)舉辦一個啟動儀式。三是要擴大綜合減災(zāi)工作的社會參與。要鼓勵社會組織參與防災(zāi)減災(zāi),組建應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍,包括應(yīng)急搶險、醫(yī)療衛(wèi)生、心理調(diào)適、社會工作等各類志愿服務(wù)隊伍,提高民間的社會動員力;要引導(dǎo)保險業(yè)介入災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)難救援,分散災(zāi)害風(fēng)險,提高企業(yè)和個人的生產(chǎn)自救能力。
一、開展隱患排查治理
扎實開展自查自糾,衛(wèi)健體系統(tǒng)各單位迅速對“兩會”期間安全生產(chǎn)和消防工作進行了安排部暑,開展隱患全面排查,尤其當(dāng)前已步入多雨季節(jié),重點排查了危房隱患。截止至今,共排查出x項安全生產(chǎn)和消防隱患,已落實整改x項,2項隱患正在整改。
二、加大督導(dǎo)力度
縣衛(wèi)健體委成立督導(dǎo)組,xx主任帶隊對18家街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,x家縣直醫(yī)療機構(gòu),x家民營醫(yī)院,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)方式進行督導(dǎo)檢查。在值班知識值守時間,對部分單位隨機抽查了值班備勤、巡邏檢查、24小時值班,關(guān)鍵崗位人員、微型消防站人員的管理等情況。通過本次督導(dǎo),進一步扎實衛(wèi)健體系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防工作。
三、加強宣傳教育培訓(xùn)
衛(wèi)健體委利用安全生產(chǎn)各項活動,通過滾動宣傳標語,led顯示屏、舉辦講座、微信公眾號等形式,開展多種形式的“防災(zāi)減災(zāi)”、應(yīng)急自救、消防安全等宣傳教育活動。把安全生產(chǎn)和消防宣傳工作推向,實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)移”即由集中宣傳向常態(tài)化轉(zhuǎn)移,由單一應(yīng)付宣傳向全面主動宣傳轉(zhuǎn)移。使宣傳工作制度化常態(tài)化,營造濃厚安全氛圍。
四、進一步強化責(zé)任制
為樹立安全發(fā)展理念,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,衛(wèi)健體系統(tǒng)各單位簽訂了《xx縣衛(wèi)健體委2020年度安全生產(chǎn)和消防工作目標責(zé)任書》,進一步夯實主體責(zé)任和崗位責(zé)任。