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農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林；規(guī)劃設(shè)計(jì)；大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園；農(nóng)業(yè)觀光園

中圖分類號(hào)：TU731.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.06.011

1 項(xiàng)目地理位置

六合，地處長(zhǎng)江下游北岸，位于十朝古都南京之北，人們俗稱六合是南京的南大門[1]。北接安徽省天長(zhǎng)市，東鄰江蘇省揚(yáng)州市，南臨長(zhǎng)江“黃金水道”，屬長(zhǎng)江下游“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，是“天賜國(guó)寶、中華一絕”雨花石的故鄉(xiāng)，中國(guó)民歌《茉莉花》的發(fā)源地。古老文明的六合，2 000多年前就見(jiàn)諸史端，歷史悠久，經(jīng)濟(jì)繁榮，民風(fēng)淳樸。

該項(xiàng)目地處南京六合區(qū)雄州街道錢倉(cāng)村，占地200余hm2，其中水域面積近40 hm2。規(guī)劃范圍內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，場(chǎng)地平整水域眾多，適合進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。場(chǎng)地新篁河、峨眉河蜿蜒流過(guò)，地帶環(huán)境條件良好，可規(guī)劃形成天然濕地（圖1，圖2）。

2 自然及社會(huì)條件

2.1 地貌氣候特征

全區(qū)地貌大部分屬寧鎮(zhèn)揚(yáng)山區(qū)，地勢(shì)北高南低，北部為丘陵崗地區(qū)，中部為河谷平原、崗地區(qū)，南部為沿江平原圩區(qū)。

該區(qū)域?qū)賮啛釒駶?rùn)氣候，無(wú)霜期長(zhǎng)，降水量較多，日照充足，四季分明。全區(qū)年平均氣溫為16 ℃，極端最高氣溫36.4 ℃，最低氣溫-8.2 ℃[2]。

2.2 土壤水文條件

項(xiàng)目所在地點(diǎn)的土壤以灰潮土、黃棕壤土為主，地質(zhì)良好，肥力中等。據(jù)調(diào)查所在區(qū)域的土壤pH值為6.5～7.8，適宜林木、花草等生長(zhǎng)。

項(xiàng)目的場(chǎng)地新篁河、峨眉河蜿蜒流過(guò)，選址內(nèi)現(xiàn)有較大面積水域，灌溉供水條件優(yōu)勢(shì)明顯。

2.3 交通運(yùn)輸條件

六合素有“京畿之屏障、冀魯之通道、軍事之要地、江北之巨鎮(zhèn)”之稱[3]。區(qū)域地處蘇皖兩省、寧（南京）揚(yáng)（揚(yáng)州）滁（安徽滁州）三市交匯地，歷來(lái)是溝通蘇南、蘇北、皖北的窗口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，交通十分便捷。寧通、寧連高速，江北大道，金江公路，南京長(zhǎng)江大橋和二橋高速，雍六高速，寧淮高速，寧蚌高速，沿江高速以及正在建設(shè)中的江六高速、南京繞越高速東北段在區(qū)內(nèi)縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)。

2.4 社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀

本項(xiàng)目地理位置得天獨(dú)厚，生態(tài)自然條件優(yōu)異，歷史文化底蘊(yùn)深厚，交通便利，通訊條件良好，具備給水、供電等條件。環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，是建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的絕佳位置[4]，但場(chǎng)地內(nèi)還有些許欠缺，需要進(jìn)一步規(guī)劃完善。

3 規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

六合區(qū)雄州街道大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，在基本現(xiàn)狀調(diào)查后，首先討論了該規(guī)劃項(xiàng)目的基本定位以及設(shè)計(jì)的主題思想并將雄州街道大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園初步定位，設(shè)計(jì)主題從大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)入手，考慮到大學(xué)生村官的意愿以及創(chuàng)業(yè)的艱辛，提出“鴻鵠展翅――創(chuàng)事業(yè)之志”的設(shè)計(jì)主題，即園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)總體理念（圖3）。

在落實(shí)到具體規(guī)劃細(xì)節(jié)方面，遵循“新、高、特”三大設(shè)計(jì)理念：新，即新品種、新技術(shù)、新工藝、新創(chuàng)意等農(nóng)業(yè)成果的創(chuàng)新運(yùn)用，用以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)不斷變化的具體需求（如園藝新品種等）；高，即高質(zhì)量、高效益、高水平，產(chǎn)品能夠在更高層次上進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)（如現(xiàn)代溫室大棚等）；特，即項(xiàng)目、服務(wù)有特色，園區(qū)內(nèi)環(huán)境景觀有特點(diǎn)（具有當(dāng)?shù)刈匀慌c民俗風(fēng)光特點(diǎn)的農(nóng)家樂(lè)休閑觀光等）。

4 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

4.1 生態(tài)優(yōu)先，以人為本

保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明，把保護(hù)自然放在首位，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋臍v史將園區(qū)規(guī)劃成有一定歷史文化內(nèi)涵的游賞區(qū)域，充分考慮人與自然的和諧共生[5]。

4.2 創(chuàng)業(yè)主導(dǎo)，開(kāi)發(fā)并重

園區(qū)是為大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)之用，把創(chuàng)業(yè)作為主要導(dǎo)向，結(jié)合觀光游覽以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，將園區(qū)打造為具有多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域。

4.3 科技優(yōu)先，高效農(nóng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)科技，以科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，達(dá)到“高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量，高效率”[6]，將六合區(qū)雄州街道打造成高效農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。

4.4 生產(chǎn)旅游，綜合開(kāi)發(fā)

六合區(qū)雄州街道大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，其功能定位是以大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)為主，兼顧休閑觀光旅游、科學(xué)研究示范等多種功能相結(jié)合的示范園區(qū)。

4.5 因地制宜，體現(xiàn)特色

在總體布局上充分利用現(xiàn)有條件，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凸顯個(gè)性，體現(xiàn)動(dòng)靜相宜的原則，做到靜態(tài)空間與動(dòng)態(tài)空間序列的緊密結(jié)合[7]，使整個(gè)園區(qū)成為富有特色的多功能示范基地。

4.6 市場(chǎng)導(dǎo)向，效益為重

以六合區(qū)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，滿足城市規(guī)劃的各項(xiàng)控制指標(biāo)，符合城市總體規(guī)劃，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化[8]。

5 規(guī)劃目標(biāo)

依托園區(qū)良好的自然環(huán)境，以高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，以水域、田園活動(dòng)體驗(yàn)為趣味點(diǎn)，以觀光、休閑、求知、體驗(yàn)為載體，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、餐飲住宿、娛樂(lè)休閑、科普教育、農(nóng)俗農(nóng)事活動(dòng)展示等多種功能為一體的具有濃郁地方特色和鄉(xiāng)野風(fēng)情的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)。立足南京，輻射周邊，穩(wěn)步建設(shè)，高效發(fā)展，打造成為南京市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)相結(jié)合的典型示范園區(qū)。

6 功能定位

6.1 特色和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范功能

充分發(fā)揮園區(qū)科技優(yōu)勢(shì)，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的示范生產(chǎn)基地；按照先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)本地區(qū)及周邊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展[9]。

6.2 農(nóng)業(yè)科技示范培訓(xùn)功能

按照核心區(qū)――示范區(qū)――輻射區(qū)的技術(shù)擴(kuò)散途徑，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的梯度示范和輻射[10]。利用園區(qū)作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播，通過(guò)產(chǎn)品區(qū)來(lái)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果；通過(guò)不同形式與內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高基層農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民的科技素質(zhì)及對(duì)新技術(shù)、新成果的吸收與應(yīng)用能力[11]，并同時(shí)成為本地區(qū)青少年科普教育基地。

6.3 觀光旅游和休閑示范功能

充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中高效生產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化繼承的多功能性，并與本地區(qū)特有的鄉(xiāng)土文化相結(jié)合[12]，既服務(wù)于本地區(qū)城市居民農(nóng)業(yè)觀光和休閑度假，也服務(wù)于外地游客旅游觀光。將園區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)土文化形成互補(bǔ)[13]，通過(guò)旅游業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)園區(qū)的發(fā)展。

6.4 農(nóng)業(yè)體制改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范功能

園區(qū)作為實(shí)驗(yàn)和示范基地，積極探索技術(shù)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及科技與經(jīng)濟(jì)一體化的制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新[14]。在園區(qū)內(nèi)建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)服務(wù)支撐體系。

7 功能分區(qū)

根據(jù)規(guī)劃原則，結(jié)合場(chǎng)地現(xiàn)有地形、水域條件，將所要設(shè)計(jì)的六合區(qū)雄州街道大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了具體的功能分區(qū)：大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科普教育區(qū)、農(nóng)家樂(lè)休閑娛樂(lè)區(qū)、蔬果苗木栽培區(qū)、沿湖觀光帶（圖4）。

7.1 大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)

創(chuàng)業(yè)園就是為了特殊目的，培養(yǎng)特殊群體創(chuàng)業(yè)能力的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)中，國(guó)家通過(guò)提供相關(guān)政策支持和創(chuàng)業(yè)相關(guān)的軟硬件服務(wù)，營(yíng)造有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園就是國(guó)家為了鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力而專門打造的基地，從而成為催生大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果和造就符合時(shí)代要求的創(chuàng)業(yè)人才搖籃。在我們的規(guī)劃中，我們將創(chuàng)建出以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)，在該園區(qū)內(nèi)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目均與農(nóng)業(yè)有關(guān)，同時(shí)為他們提供辦公區(qū)域以及實(shí)驗(yàn)和展示的平臺(tái)。

7.2 農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)

該區(qū)域?qū)⒄故敬髮W(xué)生們創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成果和實(shí)驗(yàn)，同時(shí)劃出新品種新技術(shù)生產(chǎn)示范的區(qū)域，將其圍繞大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)展開(kāi)，部分區(qū)域與設(shè)施可向游客開(kāi)放，將展示與觀光相結(jié)合，區(qū)域內(nèi)設(shè)施主要有溫室、試驗(yàn)圃以及倉(cāng)庫(kù)。

7.3 科普教育區(qū)

在該區(qū)域中，我們將建設(shè)一個(gè)玻璃大樓，樓內(nèi)展示農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程、農(nóng)業(yè)在人們生活中的作用和意義，以及農(nóng)業(yè)的運(yùn)作。同時(shí)，展示農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目和技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的工具設(shè)備等。另外，還將展示農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)以及方向，普及農(nóng)業(yè)教育的重要性。

7.4 農(nóng)家樂(lè)休閑娛樂(lè)區(qū)

在此區(qū)域內(nèi)，我們將原有的居民樓合理利用，發(fā)展農(nóng)家休閑體驗(yàn)區(qū)，讓游客體驗(yàn)農(nóng)家的生活氣息。在該區(qū)域內(nèi)，我們欲設(shè)計(jì)垂釣、人體探險(xiǎn)、燒烤、高老莊等休閑體驗(yàn)區(qū)域。

7.5 蔬果苗木栽培區(qū)

主要開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展蔬果大棚，大學(xué)生可以將他們的實(shí)驗(yàn)投入生產(chǎn)，獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

7.6 沿湖觀光帶

水是生命之源，也是景觀園林的靈魂，該區(qū)域以觀光為主，配置優(yōu)美的景觀以及主要的停留節(jié)點(diǎn)，以供游客活動(dòng)游憩。沿水面設(shè)立水岸親水平臺(tái)或釣臺(tái)，在岸邊廣植荷花、睡蓮，營(yíng)造荷池觀魚的景象，以荷花、魚群為媒介，通過(guò)嗅覺(jué)、視覺(jué)產(chǎn)生聯(lián)想，令人陶醉。

8 結(jié) 語(yǔ)

全園以“鴻鵠展翅，創(chuàng)事業(yè)之志”為設(shè)計(jì)理念。主園路以鴻鵠展翅為意象，象征著大學(xué)生們都有各自的志向，不同的追求往往決定著他的努力和判斷方向，因此，我們青年應(yīng)棄燕雀之小志，慕鴻鵠以高翔。

本次規(guī)劃對(duì)于功能區(qū)域的劃分比較合理，充分體現(xiàn)了大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的特點(diǎn)，合理利用了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和資源，規(guī)劃出大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)所需環(huán)境，同時(shí)將創(chuàng)業(yè)的主產(chǎn)品與旅游、經(jīng)濟(jì)掛鉤，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)平衡。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)在民居旅游方面沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，比較分散。另外，基地內(nèi)地勢(shì)比較低且平坦，不利于環(huán)境的遮擋，需要塑造地形，在豎向設(shè)計(jì)上花費(fèi)較大的功夫，對(duì)植物的配置要求較高。

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】南皮縣；新農(nóng)村建設(shè)；問(wèn)題建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。近年來(lái)，舉國(guó)上下掀起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。在新農(nóng)村建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計(jì)是最重要的關(guān)鍵所在。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須全面，應(yīng)包括選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，村莊布局，建設(shè)與管理，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，完善村級(jí)民主管理等。同時(shí)應(yīng)以村民利益為出發(fā)點(diǎn)，以土地、環(huán)境、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大方面為切入點(diǎn)，以改善農(nóng)民生活環(huán)境，改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)行在有限資源下的可持續(xù)發(fā)展。下面就南皮縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作作一探討。

1 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作面臨的問(wèn)題

1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想模糊

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活是新農(nóng)村建設(shè)中最重要的問(wèn)題。生產(chǎn)發(fā)展是生活水平提高的基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題。由于農(nóng)村生產(chǎn)力水平較為低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)缺少資金和技術(shù)的有效支持，新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步提高農(nóng)民生活水平的核心思想難見(jiàn)成效。因此，當(dāng)前新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中更多的偏重物質(zhì)環(huán)境的改善和居住空間的梳理。這就造成了新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)是優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)還是優(yōu)先改善生活環(huán)境的矛盾，規(guī)劃設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想在“發(fā)展生產(chǎn)”和“改善生活”看似矛盾的兩難境地中徘徊。

1.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施進(jìn)展較慢

新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要著力點(diǎn)是依據(jù)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，推進(jìn)村莊居民點(diǎn)集中布局，在提高農(nóng)村土地集約利用的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)分布零散，農(nóng)民建房基本選擇與其“自留地”和公路等交通便利的地段。這種分散的居民點(diǎn)格局和農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)宅基地的留戀、地緣的集聚等，主觀上為宅基地的集中形成了障礙。同時(shí)，農(nóng)村相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)狀況和集體所有的土地產(chǎn)權(quán)制度也在客觀上延緩了農(nóng)宅搬遷的步伐。這一方面造成了新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施進(jìn)展較慢，規(guī)劃設(shè)計(jì)效果遲遲不得體現(xiàn)。另一方面，農(nóng)民暫時(shí)享受不到新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的成果，也在一定程度上影響了新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的整體實(shí)施。

1.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料缺乏

“調(diào)查――分析――規(guī)劃”是規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐中所總結(jié)出來(lái)的基本方法，每一項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作都離不開(kāi)詳實(shí)的現(xiàn)狀調(diào)查和分析。雖然農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)小于城市規(guī)模，但現(xiàn)狀村民的戶數(shù)，宅基地的數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況、公共服務(wù)設(shè)施的配套等情況仍是規(guī)劃設(shè)計(jì)編制的基礎(chǔ)性工作。然而，相對(duì)于城市建設(shè)水平提升和資料的儲(chǔ)備而言，農(nóng)村社會(huì)的資料統(tǒng)計(jì)與收集更多的是流于形式，并未形成一項(xiàng)系統(tǒng)工程。加上基層農(nóng)村組織的經(jīng)濟(jì)水平有限，基層的建設(shè)部門難以提出詳實(shí)的資料和數(shù)據(jù)。如部分村莊居民點(diǎn)甚至是1970年代所測(cè)繪的地形圖，規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制難以起到實(shí)質(zhì)性的指示和標(biāo)識(shí)作用等等，這些規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的缺乏是新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐過(guò)程中時(shí)常面臨的困境。

1.4 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)雖然已經(jīng)經(jīng)歷了很長(zhǎng)的一段時(shí)間，但由于缺乏相對(duì)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，一直沒(méi)有固定的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式可循，導(dǎo)致當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程到成果的表達(dá)形式多種多樣。筆者在參與的幾次新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)成果交流會(huì)上看到，規(guī)劃設(shè)計(jì)成果表達(dá)的形式和內(nèi)容五花八門，少的僅有村莊現(xiàn)狀，總平面布局等幾張主要圖紙和兩三頁(yè)說(shuō)明文字，多的則包含了規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖、環(huán)境保護(hù)圖、建設(shè)時(shí)序圖等達(dá)三四十頁(yè)內(nèi)容。同時(shí)，由于目前各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制工作主要是由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門及部分建筑設(shè)計(jì)單位來(lái)承擔(dān)，在其他市場(chǎng)業(yè)務(wù)的壓力和新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)低價(jià)的資金瓶頸約束下，各編制單位對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)既缺乏足夠重視，更缺乏相關(guān)研究，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平良莠不齊。

2 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的對(duì)策與建議

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)要突出前瞻性

前瞻性、預(yù)見(jiàn)性是規(guī)劃設(shè)計(jì)編制的生命。在新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)編制中，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出前瞻性，圍繞發(fā)展搞規(guī)劃。要充分考慮到南皮縣的自身特點(diǎn)，在布局上應(yīng)當(dāng)以那些有發(fā)展前景，有利于農(nóng)戶聚居，有可能長(zhǎng)久存在的村為重點(diǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的中心村的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，對(duì)今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和一些不可能成為居民集中點(diǎn)的地方，只對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行必要的維護(hù)，不宜再投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重特色性

新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)要從村莊的地形地貌出發(fā)，建設(shè)成獨(dú)具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)要注意保護(hù)古建筑和各種古跡以及有價(jià)值的傳統(tǒng)民居等文化遺產(chǎn)，做到新農(nóng)村建設(shè)與保護(hù)古建筑同步規(guī)劃，同步實(shí)施。新村建設(shè)項(xiàng)目盡量與古建筑保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使“古跡為新村增色，新村為古跡添彩”，形成觀光旅游新亮點(diǎn)，既增色，又生財(cái)。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)要強(qiáng)化和諧性

新農(nóng)村建設(shè)是通過(guò)農(nóng)村的發(fā)展，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，充實(shí)農(nóng)村的文化內(nèi)涵，使之成為農(nóng)民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。因此，編制設(shè)計(jì)村莊規(guī)劃必要征求當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民意見(jiàn)，使規(guī)劃設(shè)計(jì)編制的過(guò)程變成一個(gè)政府、專家和基層干部群眾互動(dòng)的設(shè)計(jì)過(guò)程，從而增強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可操作性和群眾的認(rèn)同感。

2.4 規(guī)劃設(shè)計(jì)要體現(xiàn)實(shí)用性

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須把實(shí)用性擺在突出位置，量力而行。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，對(duì)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能統(tǒng)籌考慮，使規(guī)劃與村莊建設(shè)相結(jié)合，與調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及電力、水利、交通、電信等配套設(shè)施相結(jié)合。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先建什么，后建什么，在哪里建什么，一定要銜接配套，避免先建后拆、邊建邊拆，浪費(fèi)社會(huì)資源，浪費(fèi)財(cái)力資源。

2.5 規(guī)劃設(shè)計(jì)要明確產(chǎn)業(yè)性

應(yīng)充分考慮村鎮(zhèn)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)定位，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，村鎮(zhèn)規(guī)劃新辦工業(yè)企業(yè)應(yīng)向工業(yè)園區(qū)集聚，以利整合資源，節(jié)約用地和處理排污，共享基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)要綜合考慮集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、郊區(qū)、田畈、農(nóng)區(qū)、丘陵地區(qū)和平原湖區(qū)、山區(qū)等不同區(qū)域、資源等因素，因地制宜，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、果林業(yè)、休閑旅游業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成一村一業(yè)、一村一品、一村一景的新格局。

2.6 規(guī)劃設(shè)計(jì)要力求集約性

要注意保護(hù)耕地、集約用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃設(shè)計(jì)，原則上都要安排在荒坡荒地，盡可能少占或不占耕地，確要占用耕地的，也要采取“占一補(bǔ)一”的辦法復(fù)墾耕地。按照“先規(guī)劃后建房，沒(méi)有規(guī)劃不批建”的原則嚴(yán)格執(zhí)行。要制定配套政策，完善操作措施，使村民嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，以增強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和執(zhí)行的強(qiáng)制性。

此外，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作要堅(jiān)持“高”、“全”、“特”、“新”的原則?！案摺本褪且?guī)劃設(shè)計(jì)者的眼光要高，標(biāo)準(zhǔn)要高，要把新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成整體?！叭本褪墙ㄔO(shè)的內(nèi)容要全面，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，充分體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展?！疤亍本褪且怀鲆粋€(gè)村莊、一個(gè)地方的個(gè)性特點(diǎn)，充分顯示出特有的人文環(huán)境等?！靶隆本褪且w現(xiàn)出道路硬化、白天凈化、夜晚亮化、村莊綠化、環(huán)境美化等新亮點(diǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)成為亮麗的風(fēng)景區(qū)。

參考文獻(xiàn)

[1]石中英，新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題的研究，新農(nóng)村，2008-2.

農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程規(guī)劃；設(shè)計(jì)分析

為農(nóng)田修建一套高效的水利工程設(shè)施即農(nóng)田水利工程，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中的重點(diǎn)工程，農(nóng)田水利工程具有排澇、抗旱的能力，能確保農(nóng)田高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措。因此大力發(fā)展農(nóng)田水利工程，建立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)步伐，充分利用水土資源具有重要意義。農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)還存在一些不足之處，直接影響了工程建設(shè)的順利進(jìn)行以及建成后期的投入使用。通過(guò)規(guī)劃，選擇科學(xué)合適的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)非常的重要，本文針對(duì)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了具體分析，并提出了有效對(duì)策，對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效整合與利用。

1農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則

標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循實(shí)事求是原則、綜合利用原則、安全性原則以及動(dòng)態(tài)性原則，與當(dāng)?shù)厣?、水、路、林等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并綜合考慮統(tǒng)籌規(guī)劃，有效地開(kāi)發(fā)利用水資源，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。工程在設(shè)計(jì)之初對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行充分的考慮，綜合分析當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，做到實(shí)事求是。在各個(gè)渠道布置的設(shè)計(jì)方案中，具體分析并合理設(shè)計(jì)，制定合理的規(guī)劃方案。農(nóng)田水利工程需要集中落差，將水力、水電聯(lián)系在一起，充分利用當(dāng)?shù)芈洳?。結(jié)合水利加工，構(gòu)建起地表水和地下水綜合利用的水利工程系統(tǒng)。農(nóng)田水利工程要防止在險(xiǎn)段位置的施工，在設(shè)計(jì)時(shí)，避開(kāi)河、溪地區(qū)，保證良好的地質(zhì)條件。避開(kāi)透水性強(qiáng)的土質(zhì)地帶，合理布置排洪設(shè)施。農(nóng)田水利不是一成不變的，是一個(gè)生態(tài)綜合體，因此需要在動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行調(diào)整，設(shè)計(jì)中充分考慮協(xié)調(diào)性和保護(hù)性，保持一個(gè)優(yōu)化的狀態(tài)。

2農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題

2.1環(huán)境勘測(cè)不全面，缺乏合理性

水利工程的建設(shè)會(huì)受到環(huán)境因素的影響，我國(guó)一些小型水利工程建設(shè)的時(shí)間比較長(zhǎng)，有的建于建國(guó)初期，當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平不太先進(jìn)，對(duì)工程的整體水平有一定的影響。周圍的自然環(huán)境也因時(shí)代的發(fā)展逐漸發(fā)生了變化，環(huán)境勘測(cè)不夠合理，欠缺合理的有效性，制約了農(nóng)作物的增產(chǎn)。

2.2工程監(jiān)管不到位

即使是非常優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，在實(shí)際建設(shè)中，偷工減料、投機(jī)取巧、不能完全依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)等都會(huì)直接影響水利工程的質(zhì)量。有些監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)不高，并沒(méi)有熟練掌握良好的技術(shù)，其監(jiān)管方法不正確，沒(méi)有具體事情具體分析。管理水平偏低，必然會(huì)對(duì)水利工程的建設(shè)有不利影響，甚至導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。

3解決農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題的有效對(duì)策

3.1合理預(yù)測(cè)研究規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模

針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)模實(shí)施預(yù)測(cè)分析是工程規(guī)劃設(shè)計(jì)前非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該全面考慮農(nóng)田水利的具置，研究可供灌溉使用的水資源對(duì)灌溉規(guī)模的潛力。在發(fā)展規(guī)劃區(qū)域農(nóng)業(yè)的前提下，掌握水利建設(shè)的實(shí)際需求，確定灌溉規(guī)模及實(shí)際灌溉面積，保障糧食安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收。

3.2取水方式的設(shè)計(jì)

要根據(jù)不同地區(qū)的灌溉水源來(lái)設(shè)計(jì)取水方式，以河流為主要水源的灌溉方式一般分為有壩取水、無(wú)壩取水。農(nóng)田水利規(guī)劃所在地水位地勢(shì)較低，不能自流到所需農(nóng)田中，可以在河道上修堤壩，確保灌溉正常。無(wú)壩取水方式的設(shè)計(jì)一般分為有建閘和不建閘，在洪水期沒(méi)有建閘將無(wú)法控制水流量，導(dǎo)致農(nóng)田被淹，因此在設(shè)計(jì)時(shí)都采用有建閘設(shè)計(jì)，使水流保持平穩(wěn)。

3.3灌溉渠系的設(shè)計(jì)

灌溉和排水渠要能避免高填土、沿河布局的渠道工程，采取適當(dāng)?shù)男购榕潘O(shè)施。充分利用水資源和土壤資源，將排水渠布置在低洼地區(qū)，實(shí)現(xiàn)自流排水與灌溉，并構(gòu)成單獨(dú)的排灌體系。盡可能排成直線，減少交叉物的存在。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第4篇

一、土地整理工作現(xiàn)狀

土地整理是人們?yōu)榱艘欢康?，依?jù)土地利用及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整、安排和整治，從而達(dá)到提高土地的利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)。土地利用總體規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，它引導(dǎo)著各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的有序開(kāi)展，而土地整理規(guī)劃則是土地利用總體規(guī)劃中的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，從屬于土地利用總體規(guī)劃，土地整理是實(shí)現(xiàn)土地管理法關(guān)于耕地用途管制及實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡重大戰(zhàn)略目標(biāo)，確保我國(guó)糧食安全和國(guó)家安全的重要手段。在現(xiàn)實(shí)工作中，土地整理也是適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要手段。通過(guò)土地整理，可以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。它必將為促進(jìn)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮長(zhǎng)期而重要的支持作用。

狹義的土地整理即農(nóng)地整理，根據(jù)具體內(nèi)容一般分為耕地整理、農(nóng)村居民點(diǎn)整理和土地開(kāi)發(fā)與復(fù)墾三種類型。按照投資來(lái)源分為國(guó)家投資重點(diǎn)項(xiàng)目、省投資重點(diǎn)項(xiàng)目、地方投資占補(bǔ)平衡項(xiàng)目三種。

我市的土地整理工作起步于2**年，到2**8年止，我市共實(shí)施了彭城壩、石子鄉(xiāng)土地整理國(guó)家投資重點(diǎn)項(xiàng)目，機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域土地整理省投資重點(diǎn)項(xiàng)目，江南鎮(zhèn)、姚溪壩土地整理地方占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，正在實(shí)施的雙龍鎮(zhèn)土地省投資整理項(xiàng)目，即將實(shí)施的有柏埡鎮(zhèn)土地整理占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，已申報(bào)待立項(xiàng)審批的有河樓鄉(xiāng)、木蘭鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目，以上項(xiàng)目總投資1.1億元，整理規(guī)模7萬(wàn)余畝，新增耕地面積135**余畝，新建道路99公里，整治塘堰96口，排灌渠道近73公里，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的田水路林村的綜合治理，有效的改變了農(nóng)村面貌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變了農(nóng)村及農(nóng)民生活、生產(chǎn)條件，新增了耕地有效面積，提高了土地利用率和產(chǎn)出率，改善了生態(tài)環(huán)境，保持了水土，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。

通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了我市耕地占補(bǔ)平衡，耕地總量和基本農(nóng)田保有量穩(wěn)中有升。農(nóng)村土地資源實(shí)現(xiàn)了“三增”：增耕地、增產(chǎn)量、增價(jià)值，夯實(shí)了農(nóng)村發(fā)展的資源基礎(chǔ)；加強(qiáng)了資源基礎(chǔ)建設(shè)，幫助實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，找到了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心突破口；“三農(nóng)”問(wèn)題的逐步解決過(guò)程，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)等方面不斷改善的過(guò)程，有力的促進(jìn)了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、土地整理工作存在的問(wèn)題及原因分析

盡管我市土地整理工作取得了顯著成效，但是在實(shí)際工作中也存在不少的矛盾和問(wèn)題，具體體現(xiàn)在：

（一）管理體制不健全，基層干部群眾參與積極性不夠。

目前，土地整理工作主要由國(guó)土部門牽頭運(yùn)作，項(xiàng)目預(yù)算中也沒(méi)有地方工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算科目，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村沒(méi)有明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，造成了土地整理工作責(zé)、權(quán)、利不明確，在項(xiàng)目實(shí)施中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾積極性、主動(dòng)性不夠，認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施是國(guó)土部門在完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，與自己無(wú)關(guān)，而且，工作開(kāi)不開(kāi)展的好，完全是國(guó)土局自己的事情，涉及青苗、臨時(shí)占用土地等，必須按國(guó)家非農(nóng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，否則，不準(zhǔn)動(dòng)工建設(shè)，給項(xiàng)目實(shí)施造成了很大的難度。而土地整理很多工作，配如權(quán)屬調(diào)整、土地糾紛等，必須由當(dāng)?shù)攸h委、政府負(fù)責(zé)，由農(nóng)民自己參與才能完成，并最終由農(nóng)村基層組織落實(shí)實(shí)施。

（二）占補(bǔ)平衡項(xiàng)目資金無(wú)保障。

就我市實(shí)施的土地整理項(xiàng)目情況看，資金問(wèn)題是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，國(guó)家和省投資項(xiàng)目資金到位和監(jiān)督情況良好，但是地方投資的占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，在財(cái)政年度預(yù)算中缺乏地位，每年的土地收益和土地出讓金按規(guī)定應(yīng)該留一部分用于土地開(kāi)發(fā)整理，但是由于地方財(cái)政困難，很多資金都無(wú)法使用到土地整理項(xiàng)目上來(lái)，使我市土地整理占補(bǔ)平衡項(xiàng)目資金投入少、資金撥付困難，土地整理工作一直處于被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法滿足城市建設(shè)用地征地占用耕地指標(biāo)的需求。

（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工設(shè)計(jì)銜接性差，變更程序報(bào)批過(guò)于復(fù)雜。

規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)由于項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施的周期長(zhǎng)，而且，一個(gè)項(xiàng)目是否成功立項(xiàng)難以確定，致使規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)目的不一，作業(yè)單位不一，前后缺乏有效的銜接，特別是國(guó)家和省投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)由省上統(tǒng)一招標(biāo)實(shí)施，施工設(shè)計(jì)由地方國(guó)土部門組織實(shí)施，而且由于各設(shè)計(jì)單位水平不一，責(zé)任心不一以及時(shí)間關(guān)系的影響，工程原材料市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定等因素，最終導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)于粗糙，缺乏操作性，施工設(shè)計(jì)中地方群眾意見(jiàn)多樣，要求多樣，不得不對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行否定，有的甚至不得不全盤來(lái)過(guò)，給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)難度。按照國(guó)家和省投資項(xiàng)目的管理規(guī)定，項(xiàng)目變更必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，同時(shí)地方監(jiān)督部門也要求工程變更必須由地方組織審批，因?yàn)槎囝^審批管理，又加上初步設(shè)計(jì)及施工設(shè)計(jì)兩張皮，給工程的順利實(shí)施造成了極大的困難。

（四）技術(shù)力量缺乏。

土地整理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣，涉及專業(yè)多，工程類型多樣而且復(fù)雜，就目前的現(xiàn)有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)資質(zhì)，沒(méi)有一家在人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置上符合要求，目前全國(guó)也沒(méi)有建立獨(dú)立的土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)認(rèn)證體系，導(dǎo)致土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員管理混亂，魚龍混雜，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、預(yù)算等技術(shù)力量極其缺乏，無(wú)法滿足設(shè)計(jì)需要。就業(yè)主部門來(lái)講，不管是國(guó)土局耕?？七€是各地的土地開(kāi)發(fā)整理中心，都是主要從事土地管理職能，對(duì)土地整理工程管理缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，同時(shí)由于現(xiàn)行事業(yè)機(jī)關(guān)編制管理有關(guān)規(guī)定，人員流動(dòng)不暢，無(wú)法有效的吸引專業(yè)人才進(jìn)入，導(dǎo)致外行管理，效率低下。

（五）新增耕地指標(biāo)缺乏技術(shù)支撐。

目前的新增耕地指標(biāo)既是土地整理的一個(gè)重要成果，又是土地整理項(xiàng)目的一個(gè)積極誘因，但是，耕地指標(biāo)如何確定，如何科學(xué)測(cè)算和認(rèn)定，缺乏有效的技術(shù)支撐，是土地整理重要的手段缺陷，為土地整理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展留下了不確定因素。

（六）與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，獨(dú)自為戰(zhàn)，效果不明顯。

土地整理工作和目前開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之間有很多的共同之處，也有各自的側(cè)重點(diǎn)，但最基本的目標(biāo)是一樣的，就是改善農(nóng)村面貌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收，為最終建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供條件，但是，目前，幾大塊的工作，缺乏有效統(tǒng)一，各自為陣，效果不明顯。比如我們?cè)谟械耐恋卣韰^(qū)在施工設(shè)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)原規(guī)劃的部分生產(chǎn)路、溝渠等已經(jīng)進(jìn)行了硬化，一問(wèn)才知道是新農(nóng)村建設(shè)的某些建設(shè)項(xiàng)目。由于事前缺乏溝通，給土地整理項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。一方面是二者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。各自設(shè)計(jì)的路、溝、池等工程的設(shè)計(jì)規(guī)格的參數(shù)難以統(tǒng)一，影響了項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一性和工程效果；第二，由于二者思考的角度不同，雙方的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路難免會(huì)有沖突，比如新農(nóng)村建設(shè)中修好的路，在土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中也許是需要修改或取消的路。但是由于原來(lái)的小路已經(jīng)被硬化，再進(jìn)行修改或地塊合并，其成本將會(huì)加大，也將造成資源的極大浪費(fèi)；但如果不修改則會(huì)給土地整理工作的效果打上折扣，陷入了兩難的境地。

另外，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境也是土地整理的重要目的。農(nóng)村宅基地整理，以及對(duì)村莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的整治等項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)有密切的聯(lián)系。在涉及到對(duì)部分村莊的整理過(guò)程中，由于沒(méi)有參照新農(nóng)村規(guī)劃，很多設(shè)計(jì)顯得非常盲目，常常造成資源的浪費(fèi)。

三、建議與思考

（一）建立土地整理的政策體系，形成有效工作機(jī)制

由于土地整理面寬量大，涉及的內(nèi)容十分龐雜，特別是當(dāng)?shù)卮迳绾屠习傩盏那猩砝?，具體實(shí)施起來(lái)會(huì)遇到許多新問(wèn)題。要預(yù)防和解決這些問(wèn)題，必須進(jìn)行統(tǒng)籌安排。建立一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制和利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社干部及群眾的參與性，為項(xiàng)目的順利實(shí)施建立體制基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，減少實(shí)施中的工程變更

土地整理項(xiàng)目在項(xiàng)目的立項(xiàng)過(guò)程中，必須加強(qiáng)前期調(diào)研工作。土地整理項(xiàng)目在立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)著重考察當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施情況，在土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須充分調(diào)查現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，充分征求當(dāng)?shù)卮迳缂稗r(nóng)民意愿，合理布局和規(guī)劃工程項(xiàng)目，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，減少項(xiàng)目實(shí)施中的工程變更。

（三）落實(shí)專項(xiàng)資金，促進(jìn)土地整理長(zhǎng)期健康發(fā)展

資金問(wèn)題是地方占補(bǔ)平衡項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵問(wèn)題，為保證地方占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的順利開(kāi)展，市級(jí)應(yīng)該建立土地整理項(xiàng)目庫(kù)，地方財(cái)政應(yīng)該設(shè)立土地整理基金，實(shí)現(xiàn)地方投資的占補(bǔ)平衡項(xiàng)目有續(xù)投入，確保土地整理工作健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；規(guī)劃設(shè)計(jì)；科學(xué)合理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義

1.1農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。

小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)工程的重要組成部分，是保證糧食安全生產(chǎn)的重要農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)之一，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工程規(guī)劃中起著決定性的作用，只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，才能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

1.2農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系國(guó)家糧食生產(chǎn)安全

我國(guó)雖然國(guó)土面積遼闊，但我國(guó)依然是一個(gè)水資源短缺國(guó)家，這就決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)用水不可能大幅增加，然而，要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。同時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)對(duì)灌溉的依賴性愈來(lái)愈更強(qiáng)，而原有的技術(shù)和條件顯然不能滿足這一要求。因此，要提高糧食生產(chǎn)能力，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.3農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)成本的降低、效益提高的重要保障。

2、小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

2.1 當(dāng)前我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃過(guò)程中缺乏系統(tǒng)性與全面性，在工程立項(xiàng)時(shí)常常忽略可行性研究，常常在立項(xiàng)后才發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題，在迫于小型農(nóng)田水利工程發(fā)展的形勢(shì)下，常常追求急功近利，甚至有時(shí)不顧技術(shù)規(guī)范，違背自然規(guī)律，在工程立項(xiàng)問(wèn)題上搞政績(jī)項(xiàng)目。

2.2立項(xiàng)不規(guī)范，對(duì)工程了解不周全，致使有些工程今年建，明年壞，后年廢，達(dá)不到應(yīng)有的設(shè)計(jì)使用周期。某些工程設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目的遠(yuǎn)景發(fā)展分析不夠充分，在項(xiàng)目方案的分析比較和選擇上，項(xiàng)目方案所適應(yīng)的整體條件和個(gè)別條件區(qū)分不夠嚴(yán)密，常造成顧此失彼，小型農(nóng)田水利工程的使用性能大大減低。

2.3在投資上對(duì)項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)擠、硬壓，明知某些費(fèi)用嚴(yán)重不足，卻要強(qiáng)行開(kāi)工建設(shè)，常常對(duì)工程項(xiàng)目缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析或不搞技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在某些設(shè)計(jì)方案上采用生搬硬套的辦法，造價(jià)能夠節(jié)省的方案沒(méi)被采用，所以，一些工程項(xiàng)目在進(jìn)行實(shí)施建設(shè)之前，其方案預(yù)算成本就已經(jīng)失控了。

2.4工程建設(shè)前期規(guī)劃不夠深入，相關(guān)部門配合意識(shí)不強(qiáng)。工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開(kāi)發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。

2.5現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，有相當(dāng)部分是邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的“三邊”工程，至今已運(yùn)行四、五十年，先天不足加之后天維修配套沒(méi)有跟上，致使工程老化、退化、失修嚴(yán)重，效益衰減。

3、小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

3.1實(shí)事求是

在設(shè)計(jì)建造小型農(nóng)田水利工程時(shí)，應(yīng)該充分考慮項(xiàng)目工程所在地的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和地形條件，制定合理的規(guī)劃方案。

3.2申報(bào)和建設(shè)，要講實(shí)際

在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時(shí)候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、利于環(huán)保”等原則，申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，不可一窩蜂的上，以免給農(nóng)民群眾造成過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.3認(rèn)真做好農(nóng)民群眾的動(dòng)員工作

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主要受益者是農(nóng)民群眾，農(nóng)民群眾也是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的主體力量。建設(shè)小型農(nóng)田水利工程前，要把農(nóng)民群眾的工作做通，調(diào)動(dòng)起廣大群眾的積極性。

3.4 堅(jiān)持籌資籌勞的多樣性

根據(jù)國(guó)家財(cái)政投入及地方財(cái)力的可能和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)國(guó)家投資、地方積極籌資、社會(huì)廣泛集資、銀行貸款融資等方式，積極利用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，來(lái)緩解建設(shè)資金不足的現(xiàn)象。發(fā)動(dòng)群眾投資投勞時(shí)，必須堅(jiān)持自愿、公開(kāi)、量力而行的原則，切不可因?yàn)樾⌒娃r(nóng)田水利工程的建設(shè)而對(duì)群眾的生活造成不必要的負(fù)擔(dān)。

4、科學(xué)實(shí)施小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施

4.1實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)一農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金，從整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民直接受益的中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃。支持灌溉、儲(chǔ)水、排水等農(nóng)田水利設(shè)施的改、擴(kuò)、新建項(xiàng)目，做到主支銜接、因地制宜，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進(jìn)。做到水庫(kù)、塘壩、水窖等相互補(bǔ)充，建設(shè)旱能灌、澇能排，有水存得住、沒(méi)雨用得上的水利工程體系。

4.2規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際

要根據(jù)當(dāng)?shù)厮O(shè)施現(xiàn)狀，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，不斷完善農(nóng)田灌排體系。加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力加強(qiáng)田間工程、末級(jí)渠系及涵閘泵站建設(shè)，因地制宜興建“五小水利”工程，集中連片、整體推進(jìn)縣域農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。同時(shí)，進(jìn)一步增加大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投入，做到完成一批、驗(yàn)收一批、銷號(hào)一批。積極推進(jìn)大中型灌溉排澇泵站更新改造，在有條件的地方新建一批灌區(qū)，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，不斷提高農(nóng)田灌排骨干工程的配套率和完好率。

4.3突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣

規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分考慮水資源承載能力，實(shí)行總量控制、定額管理。通過(guò)協(xié)調(diào)各行業(yè)的用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行改造與改革、骨干與田間、灌溉與排水相結(jié)合，制定適宜的改造方案。同時(shí)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)水和水資源高效利用，建立節(jié)水型用水模式和節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)行體系，突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

4.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要靈活

當(dāng)前農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，可依據(jù)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但不能片面地追求高標(biāo)準(zhǔn)，不能教條地應(yīng)用技術(shù)指標(biāo)，可在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上逐步完善或建立地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.5小型農(nóng)田水利工程施工安案制定要嚴(yán)格

工程施工要嚴(yán)格按施工方案和基建程序運(yùn)作，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成項(xiàng)目的前期咨詢、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和監(jiān)理，建設(shè)過(guò)程落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格按“四制”要求管理。要求材料設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品必須要有“一照、三證”，施工隊(duì)伍要嚴(yán)格按招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，落實(shí)分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付管理。使用過(guò)程中實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理、明確管理責(zé)任。