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農(nóng)村勞動力市場范文第1篇

[關鍵詞]非農(nóng)勞動力市場 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力 就業(yè)彈性

改革開放后,我國的非農(nóng)勞動力市場分為三個部門:城市正規(guī)部門(第一部門I)、城市非正規(guī)部門(第二部門II)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(第三部門III),這三大部門是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的有效空間。

一、三部門關系概述

從組織形式上看,城市正規(guī)部門主要包括傳統(tǒng)的黨政機關、正規(guī)企事業(yè)單位,城市非正規(guī)部門主要包括微型企業(yè)、家庭企業(yè)、個體經(jīng)營組織,而農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體經(jīng)營組織。城市正規(guī)部門與城市非正規(guī)部門穿插于第二、三產(chǎn)業(yè)之中,通過正規(guī)部門向非正規(guī)部門的輻射、非正規(guī)部門向正規(guī)部門的流動來相互影響。城市非正規(guī)部門與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門通過在組織形式、就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、勞動力需求特點上的相似來順序承接與相互替代。

二、就業(yè)彈性模型選取

就業(yè)彈性是指,經(jīng)濟每增長一個百分點,帶動就業(yè)增長的百分比,直接按定義測算=就業(yè)增長率\產(chǎn)值增長率。本文采用面板數(shù)據(jù)線性回歸模型來測算就業(yè)彈性:

三、面板數(shù)據(jù)模型下三部門吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的分析

對于年份選取2005至2008年四年內(nèi)的數(shù)據(jù),對于省份選取主要吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的江蘇、浙江和廣東三省,對于行業(yè)選取部分主要行業(yè),第一部門I主要集中在煤氣水電生產(chǎn)及提供業(yè)、科研教育行業(yè),第二部門II主要集中在建筑業(yè)、餐飲、家政等服務業(yè),第三部門III主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)。通過對采自各省統(tǒng)計局網(wǎng)上公布的各行業(yè)相關數(shù)據(jù)進行行業(yè)匯總,得到表格中顯示的數(shù)據(jù)(Y億元,L萬人)。 (如表所示)

參照表中數(shù)據(jù)求均值,按照上述模型公式可得以下結果:

(1)第一部門的就業(yè)彈性:

(2)第二部門的就業(yè)彈性:

(3)我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)一直處于發(fā)展中的狀態(tài),目前還不夠完善,對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的吸納作用不明顯,由于非農(nóng)勞動力市場上第三部門的相關數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計,所以在此不做就業(yè)彈性的具體計算。在我國城市化進程的不斷推廣下,城鎮(zhèn)經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來,興起了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設,而這也正是吸納農(nóng)村剩余勞動力的大好時機。

四、總結

綜上所述,在我國產(chǎn)業(yè)結構不斷升級的現(xiàn)狀下,由就業(yè)彈性的相關數(shù)據(jù)說明,主要從事建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的城市非正規(guī)部門是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的主要部門,城市正規(guī)部門對農(nóng)村勞動力的要求相對較高,農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門正在努力發(fā)展,相信會被越來越多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力所認識并接納,有望成為吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的輔助部門。

參考文獻:

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[2]李偉.現(xiàn)階段我國就業(yè)彈性的變化趨勢及對策分析[J].理論導刊,2006;1

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農(nóng)村勞動力市場范文第2篇

我們鎮(zhèn)位于市西部公里處，全鎮(zhèn)幅員面積平方公里，總?cè)丝谌f，農(nóng)村人口人，農(nóng)業(yè)人口人，耕地面積畝，其中水田畝，旱田畝。有個行政村，農(nóng)村勞動力總數(shù)達人，占到農(nóng)村人口近半左右。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、科技含量、機械化水平的提高，近萬農(nóng)村勞動力中，有的時間和人員富余，一方面造成勞動力資源的浪費，另一方面也影響了農(nóng)民的收入。這種狀況，嚴重制約了強鎮(zhèn)富民的總目標實現(xiàn)，原創(chuàng)：與解決三農(nóng)問題，促進三農(nóng)裂變，極不相適應的。多年來，我們抓住了這一關鍵問題。充分挖掘自身的優(yōu)勢和潛能，積極研究探索轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的途徑，使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題得到了較好解決。

一、發(fā)揮民族優(yōu)勢，建立穩(wěn)固的境外勞務輸出基地，向國外拓展就業(yè)和致富空間。

鎮(zhèn)是一個朝鮮族聚集的民族鎮(zhèn)，有個朝族村戶人口。許多朝鮮族農(nóng)戶與南韓有親屬關系，并且也有想去南韓打工的愿望。我們看準了這是一條好路子，因此政府出面積極運作，成立了鎮(zhèn)勞務中介組織，從年開始，通過關系省監(jiān)察廳牽線搭橋與省國際經(jīng)濟技術合作有限公司韓國部建立了關系。開始向南韓派遺勞務研修生通過朝鮮族帶漢族，朝族村帶漢族村，共同出國勞務的做法。在全市率先開展了境外勞務輸出業(yè)務。結果一發(fā)不可收，業(yè)務不斷擴大，影響逐年提高，經(jīng)過連續(xù)不間斷的合作，每年境外輸出勞務人數(shù)穩(wěn)定在人，業(yè)務也由單一向南韓輸出擴大為向日本，新加坡等地輸出，每人每年至少創(chuàng)收萬元人民幣?，F(xiàn)已累計輸出勞務人員人次，為農(nóng)民帶來了億人民幣的勞務收入，不僅使農(nóng)民增收致了富，也有效轉(zhuǎn)移了剩余勞動力。本鎮(zhèn)歲之間的年輕人，大多通過這一途徑找到了就業(yè)崗位和致富途徑。年來，朝鮮族村所有家庭，具備條件的人都出了國，有的已經(jīng)出去次。個朝鮮族村以上的人都在韓國，村子幾乎成了空村，土地都轉(zhuǎn)包出去，幾乎沒有種地的事。在他們帶動下，許多漢族村的剩余勞動力也都紛紛出勞務到國外掙錢而脫離了土地。這一途徑成為鎮(zhèn)有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的有效途徑。它的意義不僅僅是找到了一條轉(zhuǎn)移勞動力的途徑，更重要的是形成了要致富出勞務的思想觀念和強烈的意愿。許多畢業(yè)學生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人都把出國勞務當成就業(yè)的首選。想方設法出國勞務，掙一些錢之后，成家立業(yè)求發(fā)展。完全擺脫了在土地上打圈圈的小農(nóng)意識的束縛。

二、發(fā)揮地域交通優(yōu)勢，鼓勵和引導農(nóng)民把就業(yè)的觸角伸向國內(nèi)城市

鎮(zhèn)交通四通八達，公里半徑內(nèi)連接、、、四座縣城，公里半徑連接等大中城市，公路、鐵路交通非常便利。利用這一優(yōu)勢，對于那些不具備境外勞務輸出條件，（年齡、身體、資金等條件制約）出國無望的富余人員，我們積極鼓勵引導去這些城市打工出勞務。一方面，通過投親靠友流向周邊城市打工；其二，鎮(zhèn)政府利用與省公司的關系，積極組織本鎮(zhèn)富余勞動力到廣東、福建等地出勞務；其三，通過鎮(zhèn)勞調(diào)部門與國內(nèi)勞務市場聯(lián)系招收保安人員等組織國內(nèi)勞務輸出。經(jīng)過多年努力，現(xiàn)在國內(nèi)各城市出勞務的本鎮(zhèn)富余勞動力保持在人次以上。月工資收入均在元之間。僅在務工的本鎮(zhèn)農(nóng)民就在人以上。

三、發(fā)揮小城鎮(zhèn)輻射優(yōu)勢，廣泛吸納剩余人員進鎮(zhèn)務工經(jīng)商，實現(xiàn)農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)換。

鎮(zhèn)是省十強鎮(zhèn)，國家試點鎮(zhèn)，有著較好的政策優(yōu)勢和發(fā)展空間。是個正在加速建設有著廣闊發(fā)展空間的城鎮(zhèn)。隨著輻射力的不斷增強，吸納人口功能越來越強，成為就地轉(zhuǎn)化富余勞動力的有效載體。

⒈完善基礎設施建設，吸引農(nóng)民參與工程建設。

年以來，為了改變城鎮(zhèn)面貌，擴大城鎮(zhèn)承載功能，加速城市化進程，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，我們開展了大規(guī)模的城鎮(zhèn)基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)。年至今已經(jīng)改造鎮(zhèn)區(qū)主要街路條公里，鋪設暗排水管線延長米，鋪設自來水主管線延長米，鋪設地下通訊電纜延長米，安裝路燈余盞。開發(fā)房地產(chǎn)萬平方米。實施這些工程，每年都有至少人次的農(nóng)民工參與到工程建設中來，時間都在個月，每月每人工資收入都在元之間，同時也促進了運輸業(yè)的發(fā)展，東花園村五組十多戶農(nóng)民成立農(nóng)用車（四不象）運輸隊，專門為建筑工地拉料、運料，月收入每臺車都在元左右，成了遠近聞名的運輸專業(yè)屯。

⒉活化市場商貿(mào)流通，吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)經(jīng)商做買賣，從事服務業(yè)。

鎮(zhèn)是百年商埠重鎮(zhèn)，商貿(mào)流通優(yōu)勢十分明顯，多年來通過完善市場服務體系，加強商貿(mào)設施建設，特別是隨著商品樓門市房的大量開發(fā)，商貿(mào)空間不斷擴大，為富余人員進鎮(zhèn)經(jīng)商做買賣提供了充足的場所。僅小奉天商場和三株百貨大樓就安置攤位余個，其中農(nóng)民來鎮(zhèn)經(jīng)商的就占到三分之一多。不少做買賣的農(nóng)民干脆在鎮(zhèn)內(nèi)習房，成了真正的居民。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年農(nóng)民在鎮(zhèn)內(nèi)出攤床，開商店，開發(fā)廊的人數(shù)都在人以上。從事餐飲、娛樂、服務業(yè)的每年也在人次以上。

⒊通過招商引資，實現(xiàn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，恢復啟動工業(yè)生產(chǎn)，安置下崗職工和吸納富余農(nóng)村勞動力。

針對鎮(zhèn)國有二輕企業(yè)停產(chǎn)倒閉現(xiàn)狀，鎮(zhèn)里加大政策吸引和扶持力度，廣泛招商引資。原創(chuàng)：經(jīng)過幾年努力，先后吸引等地客商來鎮(zhèn)。投資多萬元租賃購買。輕工機械廠、稻鐮廠、玻璃廠等國有二輕企業(yè)，重新恢復生產(chǎn)。不僅如此，還新建了陶瓷管廠、果仁加工廠、糧米加工廠等一批民管企業(yè)。目前，這些企業(yè)陸續(xù)開工生產(chǎn)，不僅安置了大量下崗職工，而且也吸引招收了一批農(nóng)民工。今年共安排農(nóng)民工余人。隨著鎮(zhèn)域工業(yè)體系的逐步恢復和完善，吸納人員能力將不斷增強?？赏蔀檗D(zhuǎn)移安置農(nóng)村富余勞動力的重要途徑，加速農(nóng)民變工人的轉(zhuǎn)變過程。

四、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化結構實現(xiàn)調(diào)整的潛在優(yōu)勢，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移富。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的最直接，最根本的途徑在于通過發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化。使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。因此，多年來我們積極發(fā)掘農(nóng)村結構調(diào)整的潛在優(yōu)勢，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營，將土地向種田能手集中。提高投入產(chǎn)出比。二是大力培育養(yǎng)殖大戶。將資金、技術、服務向養(yǎng)殖大戶傾斜，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。頭八石村肉牛養(yǎng)殖大戶賈長國，投資萬元，建起頭肉牛養(yǎng)殖場。年出欄頭。村農(nóng)民徐明浩投資萬元，發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖達頭。經(jīng)濟效益很可觀。目前，這些養(yǎng)殖大戶在全鎮(zhèn)已有多戶，使養(yǎng)殖業(yè)逐漸成為農(nóng)村的一個支柱產(chǎn)業(yè)。每年可安排富余勞動人員百人以上。

三是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一個是搞豆制品加工。頭八石村、東小卜村從事豆制品加工的農(nóng)戶達多家，生產(chǎn)大豆腐和干豆腐。干豆腐以干薄純正取勝，大豆腐以水嫩鮮香聞名，形成豆腐村；再一個是搞糧米加工業(yè)，以金星糧米加工企業(yè)為龍頭，搞糧米精細加工，精致包裝，提高稻米檔次和品味；第三是搞果仁加工。以廣順果仁加工廠為依托，進行松籽果仁精細加工、包裝，提高產(chǎn)品附加值，出口創(chuàng)匯，可安置農(nóng)民人。原創(chuàng)：第四是搞糧食轉(zhuǎn)化加工，開辦小酒廠。以花香酒廠、大泉眼酒廠、二泉眼酒廠為依托，生產(chǎn)大米燒酒和玉米燒酒。安置農(nóng)民人以上，通過以上產(chǎn)業(yè)培育，加快產(chǎn)業(yè)化進程，同時就地轉(zhuǎn)化安置了大量富余人員。每年可安置富余農(nóng)民在人次以上。

農(nóng)村勞動力市場范文第3篇

摘要：農(nóng)村勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定性因素，并且也是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，它的總量、整體素質(zhì)、行業(yè)配置，都是和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展息息相關的。伴隨著云南怒江耕地面積的日益減少以及農(nóng)業(yè)科學技術的不斷發(fā)展，在今后的一段時期內(nèi)，農(nóng)村勞動力的數(shù)量仍然會有一定幅度的增加，在這種形勢下，怒江農(nóng)村剩余勞動力如果不能合理有效的轉(zhuǎn)移，那么，一方面不利于怒江農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面，也不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施和整個社會結構的調(diào)整。因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，對于怒江農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進行研究，具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

關鍵詞：怒江州；農(nóng)村；勞動力轉(zhuǎn)移；現(xiàn)狀；調(diào)查；思考

一、引言

對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關系到整個國家的經(jīng)濟的發(fā)展；農(nóng)村社會的安定也直接關系到整個社會的長治久安?；诖?，必須做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。對于云南怒江這樣一個經(jīng)濟不是非常發(fā)達的地區(qū)來說，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作顯得更加重要。本文接下來將首先簡單介紹云南怒江農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀調(diào)查，然后，有針對性地提出具體的對策建議。

二、怒江州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀調(diào)查

怒江州地處橫斷山區(qū)西南部，自然環(huán)境條件差、交通不便，社會發(fā)展層次低，觀念落后，屬國家級的貧困地區(qū)。目前怒江州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的難度較大，一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄。據(jù)調(diào)查，通過親朋好友介紹外出務工的農(nóng)民工占60%以上，通過政府、中介服務組織外出務工的農(nóng)民工只占15%左右，自由外出務工的農(nóng)民工達到了25%；二是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高收入偏低，農(nóng)民工月收入300-500元的占20%，500-1000元的占70%，1000元以上的只占10%；時下勞務市場的競爭正在變得日益激烈，適合農(nóng)村勞動力的就業(yè)崗位的增加速度低于農(nóng)村剩余勞動力的增長速度。農(nóng)村勞動者在進入城市之后很難有效地融入到城市之中，他們在許多方面都顯得不適應城市里的生活，很難在城市中扎根。

三、怒江州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策建議

（一）政府要進一步規(guī)范農(nóng)村勞動力市場秩序

有關政府部門要建立健全鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策、法規(guī)，實現(xiàn)有組織、有秩序的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步建立健全勞動服務組織體系，進一步改進勞務信息、勞務培訓等相關的中介服務，逐步規(guī)范農(nóng)村勞動力市場秩序，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力大市場。通過相關的政策規(guī)定，尤其是戶籍體制改革，保證戶籍管理變得更加寬松，逐步打破城鄉(xiāng)之間的就業(yè)界限，逐步減輕就業(yè)歧視問題，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移營造出更加寬松的環(huán)境。

同時，州、縣、鄉(xiāng)各級政府部門要力爭做到農(nóng)村勞動力市場的現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學化，讓勞動力市場由勞動管理部門來進行統(tǒng)一的監(jiān)督和管理。對于已經(jīng)登記到勞動力市場的農(nóng)村勞動力，政府可以根據(jù)雇傭單位的實際需求，對于那些即將簽訂勞工合同的勞動力有計劃的開展專業(yè)技能培訓，最終實現(xiàn)雇傭雙方的滿意。

（二）幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，摒棄小農(nóng)意識

政府部門應該采取各種各樣的方法，教育農(nóng)村勞動力從“求穩(wěn)怕動”、“依賴政府”、“不愿創(chuàng)業(yè)”、“不肯外出”等傳統(tǒng)的擇業(yè)誤區(qū)中走出來，讓他們能夠具備符合當前形勢下的市場經(jīng)濟的要求的新型的思想意識，讓他們能夠依靠自身的能力進行自主擇業(yè)，讓他們逐步具備依靠自有資本進行就業(yè)的風險意識以及勇敢地進行自主創(chuàng)業(yè)的競爭意識。

政府部門也要引導農(nóng)村勞動力逐步摒棄小農(nóng)意識。農(nóng)村勞動力要解放陳舊、保守、目光短淺的思想；努力學習各方面的就業(yè)知識，努力接受新事物，做到與時俱進，實現(xiàn)自身的綜合能力的大幅度提升，積極參與市場的競爭；尤為重要的是，農(nóng)村勞動力必須大力提升自身的民主法制意識，增強自己參與經(jīng)濟社會建設的自我保護和維權意識。

（三）加強對農(nóng)村勞動力的技能培訓

第一、為了適應市場經(jīng)濟的日益發(fā)展形勢，各有關政府部門應該做到密切聯(lián)系怒江農(nóng)村的實際情況，建立適當?shù)木蜆I(yè)培訓機制，設置農(nóng)村勞動力技能培訓相關的課程，對于農(nóng)村勞動力給予一定的就業(yè)服務信息指導，使經(jīng)過培訓之后的農(nóng)村勞動力能夠符合勞動力市場的需求。農(nóng)村勞動力應該積極踴躍地參與各種技能培訓班，從而不斷學習到各種基本的就業(yè)技能，從根本上提升自身的勞動技能，以便更好地適應未來勞動力市場的需求。

第二、著力培育一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強勞動者的就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。充分利用陽光工程、綠色證書和鄉(xiāng)村流通人才等示范性培訓，依托農(nóng)業(yè)、勞動、教育等部門建立“招生-培訓-就業(yè)”聯(lián)動機制。

第三、加強對初、高中畢業(yè)后未升學、未就業(yè)的“兩后生”的技能培訓和職業(yè)教育；引入競爭機制，允許經(jīng)省級以上部門認定的有條件的各種培訓機構、社會組織和企業(yè)，承擔轉(zhuǎn)移培訓項目；完善轉(zhuǎn)移培訓方式，堅持外輸與內(nèi)轉(zhuǎn)相結合，大力推廣訂單式、定向、工讀交替等針對性強、適合農(nóng)民特點的培訓形式，突出技能培訓和實用技術培訓，提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。

（四）解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所帶來的后顧之憂

第一、解決好留守老人的贍養(yǎng)、兒童的生活學習、心理健康和文化教育等問題，建立以在家黨員干部為主體的互助中心，采取多種形式對留守兒童和老人進行幫扶，形成良好的互助氛圍。

第二、在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力集中的一些地區(qū)，政府部門應該對用工單位自建宿舍制定適當?shù)恼叽胧?，充分鼓勵用工單位為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供衛(wèi)生、安全、舒適的居住場所。

四、結束語

綜上所述，本文探索了怒江州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，希望通過本文的研究，能夠帶動我國各個地區(qū)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的解決，從而大幅度提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，增加農(nóng)村勞動力的收入，促進農(nóng)村的穩(wěn)定，保證國家社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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農(nóng)村勞動力市場范文第4篇

[關鍵詞] 勞動力轉(zhuǎn)移；就業(yè)；轉(zhuǎn)移途徑

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 025

[中圖分類號] F304.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）23- 0041- 02

自2008年全球金融危機以來，大量農(nóng)民工從城市返回農(nóng)村，形成剩余勞動力。而大量勞動力滯留農(nóng)村已經(jīng)嚴重影響到農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，也影響到土地規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)民增收，甚至不利于農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定。因此，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是各級黨政領導非常關心并迫切需要解決的問題。如何合理利用農(nóng)村剩余勞動力資源，盡快找到合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的途徑，對加速農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入，建設社會主義新農(nóng)村具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 后危機時代制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素分析

（1）農(nóng)村地區(qū)勞動力素質(zhì)整體偏低，勞動技能不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求。自改革開放以來，我國農(nóng)村地區(qū)的文化教育事業(yè)較以往有了長足發(fā)展，但農(nóng)村地區(qū)的勞動力文化素質(zhì)整體仍舊偏低。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村剩余勞動力中，具有高中及其以上文化程度的不到10%。從勞動技能的角度來看，受過專門職業(yè)教育或技術培訓的勞動力以及有專業(yè)技術職稱的勞動力不到20%。勞動力素質(zhì)的低下以及勞動技能的缺失，導致我國農(nóng)村勞動力不能滿足后危機時代高新產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員的需求，這就極大地限制了農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移。不僅如此，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)低下，還會導致農(nóng)民思想保守、觀念落后，在他們的頭腦中仍舊根深蒂固地把耕作土地視為維持生活的唯一途徑，這在很大程度上也制約了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

（2）農(nóng)村勞動力就業(yè)市場不完善，就業(yè)信息傳遞不暢。目前，我國各地的農(nóng)村勞動力市場建設普遍較為滯后，廣大農(nóng)村勞動力在外出打工時往往會因缺乏信息或信息不準確而盲目流動。很多勞動力在外出打工時都是通過親戚、朋友、鄰里來獲取外界就業(yè)信息，這種信息獲取的方式與成熟勞動力市場所傳遞的信息，在數(shù)量上和質(zhì)量上都無法保證。近些年來，各地政府先后出臺了一些建立健全農(nóng)村勞務市場的政策，但效果并不理想。一方面是組織建設不得力，對農(nóng)村勞動力的吸引力不強；另一方面是組織管理不規(guī)范，對農(nóng)村勞動力的合理權益不能進行有效的保護，導致外出農(nóng)村勞動力寧可自己碰運氣，也不愿意依靠中介組織尋找工作。

（3）農(nóng)村勞動力的培訓缺失，阻礙其有效轉(zhuǎn)移。當前，我國各地在對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進行培訓時，往往實行多頭管理，效率低下。例如：很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化等多個部門，都根據(jù)自身特點組織了一些農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓項目。但是，由于缺乏統(tǒng)一的組織領導和溝通協(xié)調(diào)，這些培訓項目大多各自為政，重復建設的問題比較突出。此外，在培訓內(nèi)容的設置上，無法滿足實際需求。各類培訓項目在培訓內(nèi)容設置上沒有充分考慮農(nóng)村勞動力的實際情況和當前經(jīng)濟社會的具體需求，導致培訓的實用性不強。

（4）農(nóng)村勞動力外出打工的組織化程度低。農(nóng)村勞動力在外出打工時具有一定的間歇性和分散性，這些特點決定了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中組織化程度較低，有時幾個農(nóng)民臨時湊到一起就出外尋找工作，廣大農(nóng)村勞動力重視的是就業(yè)機會和工資性收入，對依靠就業(yè)組織來維護勞動權利的事情則考慮得很少。勞動力外出打工的組織化程度低，導致勞動力的轉(zhuǎn)移方向不明確，各種權利也無從保障，這是制約農(nóng)村勞動力外出打工的組織性因素。

2 后危機時代促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移的對策

（1）明確城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進行全面的、多層次的規(guī)劃。要解決好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的各種問題，各地政府務必要對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有足夠的重視，不能只將其簡單視為農(nóng)民自身和農(nóng)村內(nèi)部的事務，而對其采取放任自流的態(tài)度。要不斷更新思路，打破傳統(tǒng)的思維定勢，明確城鄉(xiāng)一體化的長遠規(guī)劃，不能將農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移排斥于工業(yè)化、城市化進程之外；不能因各種原因?qū)r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題予以漠視；也不能在制度安排與政策實踐中，依舊固守城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)思維模式。必須積極拓展勞務輸出，將就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移結合起來，明確城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，根據(jù)農(nóng)村勞動力的群體性、過渡性等特征，合理、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村勞動力融入城市的步伐。

（2）加強農(nóng)村教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強其轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。加強農(nóng)村教育，農(nóng)民子女的義務教育權利應首先得到保障。各級政府應該繼續(xù)加大對農(nóng)村義務教育的投入，改善農(nóng)村地區(qū)落后的辦學條件，不斷提高農(nóng)村地區(qū)學校的師資力量和教學水平。農(nóng)村地區(qū)青少年在完成義務教育后，應繼續(xù)接受職業(yè)技能教育，為其進城務工進行必要的技能儲備，使新一代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)能夠滿足經(jīng)濟社會的需求。與此同時，各級政府應加大投入力度，在職業(yè)教育與技能培訓的組織領導、人才配備和相關優(yōu)惠政策等方面不斷健全完善。通過不斷的學習和培訓，努力提高農(nóng)村勞動力的市場觀念和競爭能力。農(nóng)民工只有具備了一定的市場觀念和競爭能力，才能更好地參與城市的就業(yè)競爭。所以，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，除了加強基礎教育和職業(yè)技能教育外，還要通過各種教育方式促進農(nóng)村勞動力的思想轉(zhuǎn)變和觀念轉(zhuǎn)變，促使其成為具有現(xiàn)代市場觀念和競爭意識的新一代勞動者。

（3）建全完善農(nóng)村勞動力的服務體系和培訓體系，為勞動力轉(zhuǎn)移做好保障。要提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，取消各種限制農(nóng)村勞動力就業(yè)的歧視性規(guī)定，把農(nóng)村勞動力就業(yè)和城市勞動力就業(yè)擺到同等重要的位置。各級政府應該成立為農(nóng)村勞動力外出打工服務的指導小組，可以為農(nóng)村勞動力多方面收集就業(yè)信息，并提供相關的就業(yè)培訓、政策咨詢、職業(yè)介紹、勞動維權等服務。各級政府中主管農(nóng)村就業(yè)的部門和人員，應想方設法與轄區(qū)內(nèi)外的單位、企業(yè)保持聯(lián)系暢通，努力拓寬就業(yè)渠道，做好勞動力外出打工崗位的開發(fā)工作。完善培訓體系還應該建立統(tǒng)一的農(nóng)村勞動力培訓體制，全面實施政府補助的政策，加大農(nóng)村勞動力培訓的力度，加強各種技術培訓，提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)技能。要加大對現(xiàn)有技工學校、職業(yè)學校等教育資源的整合力度，為農(nóng)村勞動力建立多種形式的培訓基地。除此以外，還需要進一步規(guī)范職業(yè)培訓市場，發(fā)動、鼓勵社會力量對農(nóng)村勞動力進行教育培訓，針對新興產(chǎn)業(yè)所需的應用性和使用性技能大力開展教育培訓，從而形成比較完善的農(nóng)村勞動力培訓體系。

（4）建立高效的勞動力市場，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織能力。要打破勞動力市場在不同地區(qū)、不同行業(yè)等情況下各自為政的局面，努力推進各類勞動力市場的整合，建立起公平統(tǒng)一、競爭有序、合理高效的勞動力市場。要打破各地信息封閉的局面，努力實現(xiàn)勞動力市場網(wǎng)絡化、共享化。各用工地區(qū)應該通過網(wǎng)絡及時工作崗位的供給信息，而在勞動力的輸出地，也應將勞動力的年齡、文化、技能特長、就業(yè)經(jīng)歷等信息統(tǒng)一錄入網(wǎng)絡平臺，以便向外地、外省及時傳遞，從而降低農(nóng)村勞動力的求職成本和風險。另外，不能忽略通過親友、鄰里介紹外出打工這一重要途徑，這是當前農(nóng)村地區(qū)勞動力外出打工的一種重要方式，要進一步發(fā)揮這種鄉(xiāng)土性勞動力市場的作用，況且當鄉(xiāng)土性勞動力市場達到一定規(guī)模以后，隨之也會產(chǎn)生較強的組織性。各地在增強勞務輸出基地建設和管理的同時，可以先重點樹立一批勞務輸出重點區(qū)縣，發(fā)揮示范帶頭作用?？梢詫⒉煌Y構的培訓、輸出、管理、服務等功能統(tǒng)一合并，以提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的效率和組織化程度，從而實現(xiàn)有組織、有規(guī)模、有訂單、有目的的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

主要參考文獻

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農(nóng)村勞動力市場范文第5篇

關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)一人力資源市場；現(xiàn)狀；對策

一、統(tǒng)一人力資源市場的基本問題

（一）關于人力資源市場

人力資源市場是指人力資源的供給方（勞動者）與需求方（企業(yè)等用人單位）通過市場機制進行相互交易，實現(xiàn)人力資源合理配置的總稱。這種市場化配置活動區(qū)別于傳統(tǒng)的計劃配置方式，其內(nèi)容主要指人力資源供求主體的活動及相互關系，其外延包括政府職能部門、人力資源中介和相關服務機構等因素的活動以及管理、服務中的相互關系等。

（二）關于城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場

城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，有兩個層次的內(nèi)涵。第一層次，就是要把構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一人力資源市場作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，置于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略之中，從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局高度考慮就業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、外資政策、社會事業(yè)發(fā)展政策等的關系，實現(xiàn)就業(yè)與宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的良性互動。第二層次，就是要兼顧城市就業(yè)和農(nóng)村就業(yè)，并且把城市就業(yè)和農(nóng)村就業(yè)作為一個有機的整體來看待，立足于城鄉(xiāng)就業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用，適應和促進工業(yè)化、城市化、市場化和現(xiàn)代化的進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、良性互動和整體健康發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的本質(zhì)是一種機制，是勞動力在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間有序流動和保證勞動力有效交易的一系列機制。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場的現(xiàn)狀

我國勞動力市場是隨著經(jīng)濟體制改革、勞動力開始流動而逐步建立發(fā)育起來的，由于計劃經(jīng)濟體制形成的城鄉(xiāng)二元結構的影響，我國勞動力市場從建立起就存在城鄉(xiāng)分割。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，勞動力市場規(guī)模不斷壯大，功能日益健全，但城鄉(xiāng)分割現(xiàn)象尚未得到根本改變，與我國經(jīng)濟發(fā)展的需要相比還有很大差距。

（一）城市人力資源市場現(xiàn)狀

我國的城市人力資源市場，是在比農(nóng)村人力資源市場的發(fā)育更緊迫的情況下發(fā)展起來的。改革開放以后，大量城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口所帶來的就業(yè)壓力，迫使國家不得不考慮他們的工作安排，有限的國有經(jīng)濟部門又不能吸納這么多的人就業(yè)，于是只好放松政策，允許私營、個體經(jīng)濟發(fā)展，這就產(chǎn)生了城市非國有經(jīng)濟對勞動力的最初需求。城市勞動力市場的第一批供給者是城鎮(zhèn)的無業(yè)居民，他們一般擁有戶籍和固定的住所，就業(yè)相對容易，但因為受到某些思想觀念的影響，其發(fā)展受到了一定的限制。城市勞動力市場的第二批供給者，也是它的主體部分，是從農(nóng)村進入城市的“農(nóng)民工”或稱“民工”。改革開放后，隨著國家對城鎮(zhèn)流動人口限制的放松，農(nóng)村富余勞動力中一些有闖勁、有冒險精神、并敢于吃苦的人便開始了進城打工的“流動生涯”。城市經(jīng)濟的發(fā)展為他們提供了一定的就業(yè)機會，也為城市各種經(jīng)濟組織的發(fā)展，提供了寶貴的勞動力資源。城市老動力市場的第三批供給者，是大中專院校的畢業(yè)生和從國有經(jīng)濟部門主動出來的優(yōu)秀人才，他們既有專業(yè)技能又有管理經(jīng)驗。這個市場的需求方，主要是20年改革中發(fā)展、壯大起來的各種非國有企業(yè)。這些企業(yè)在培育勞動力市場的過程中創(chuàng)造出了一個新的市場“經(jīng)理市場”，即由承擔著一定的管理職能、收入相對豐厚、社會地位相對較高的經(jīng)理人才形成的勞動力市場，由于“經(jīng)理”們素質(zhì)較高，也深知自身的價值，所以這個市場最能體現(xiàn)這些企業(yè)“按質(zhì)論價”的用人特點。

（二）農(nóng)村人力資源市場現(xiàn)狀

農(nóng)村勞動力市場是伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的。農(nóng)村的普遍推廣和極大成功，在農(nóng)村積累了一定的原始資本，這些資本在一些有頭腦、有作為的農(nóng)民“企業(yè)家”手中與國家放松了的政策結合在一起，就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建立和發(fā)展創(chuàng)造了條件，而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對勞動力的需求，就構成了農(nóng)村勞動力市場獲得發(fā)展的最初動力和持續(xù)動力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，就業(yè)的工人不再局限于本村本鄉(xiāng)的農(nóng)民，外地、外省的農(nóng)民打工者甚至部分城里人也逐漸加入進來，隨著產(chǎn)品銷路的平穩(wěn)擴大，本村本鄉(xiāng)的農(nóng)民也不像以前那樣只是季節(jié)性、臨時性地在企業(yè)做工，而是漸漸完全從土地中解放出來，成為像城市土人一樣的非農(nóng)人口，市場本身也不再限于農(nóng)村，而是與城市經(jīng)濟逐步走向交融。

三、中國城鄉(xiāng)統(tǒng)一人力資源市場存在的主要問題

改革開放以來，大量農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)務工就業(yè)，對于增加農(nóng)民收入、繁榮城市發(fā)揮了重要作用。但是，制約農(nóng)村勞動力平等就業(yè)的諸多體制、政策還沒有完全消除，仍然存在一些不合理規(guī)定和歧視性政策，城鄉(xiāng)分割的就業(yè)格局成為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要障礙。

（一）政策支持上不平等

我國長期以來把就業(yè)工作的重心放在城市，很長時間以來沒有將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，國家沒有列支專門的資金、項目支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。與城鎮(zhèn)職工就業(yè)和就業(yè)登記相比，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)一直不在國家統(tǒng)計之列;與城鎮(zhèn)職工享受系統(tǒng)的職業(yè)培訓相比，農(nóng)村勞動力在相當一段時間里享受不到國家扶持的職業(yè)技能培訓，即使之后國家出臺了農(nóng)民工培訓規(guī)劃，但是無論是從資金數(shù)量還是從培訓規(guī)模上比，與城鎮(zhèn)職工還是有很大差距。另外，國家沒有將農(nóng)民工的管理納入到城市綜合管理中，所需經(jīng)費由進城農(nóng)民工負擔，造成了農(nóng)村勞動力與城鎮(zhèn)勞動力在就業(yè)上的不平等。

（二）就業(yè)準入上不平等

大部分進入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，即使長期在城鎮(zhèn)居住、就業(yè)和生活，卻仍保留農(nóng)業(yè)戶口，被稱為“農(nóng)民工”，成為城鎮(zhèn)化進程中的一個特殊的邊緣群體。城鄉(xiāng)勞動力身份地位不完全平等，農(nóng)村勞動力處于弱勢。與城鎮(zhèn)職工自由流動就業(yè)相比，國家對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)設置了許多限制和規(guī)定，有些規(guī)定甚至是歧視性的，造成了農(nóng)村勞動與城鎮(zhèn)勞動力在就業(yè)準入上的不平等。一些地方對企業(yè)使用農(nóng)民工進行行政批復，在市場準入上設置較高門檻，規(guī)定了種類繁多的限制性條件，如工種限制、數(shù)量限制、季節(jié)限制、性別限制、地域限制、戶口限制等。

（三）管理服務上不平等

與城鎮(zhèn)勞動力相比，農(nóng)村勞動力在就業(yè)過程中享受到的政府服務較少，國家沒有將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入統(tǒng)一的管理和服務中，農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)難度增加。一是市場信息服務不完善。目前大多數(shù)基層未能建立勞動力供求信息網(wǎng)絡，僅有的勞動力市場信息網(wǎng)絡提供的勞動力供求信息，遠遠無法滿足農(nóng)民工對勞動力供求信息的需求，從而增加了轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度。二是法律維權服務不健全。農(nóng)村勞動力進城務工，其合法權益經(jīng)常受到損害，但是由于維權意識不強，經(jīng)濟能力較差，國家又沒有相應的法律援助制度，農(nóng)村勞動力的合法權益得不到有效保護。三是子女上學服務不到位。農(nóng)民工子女上學難、收費高問題一直是困擾進城務工農(nóng)民的首要問題。造成這種情況的根本原因是，一些地方?jīng)]有將農(nóng)民工子女上學納入當?shù)亟逃?guī)劃中去，農(nóng)民工子女享受不到同等的教育待遇。

四、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一人力資源市場的對策建議

（一）改革戶籍管理制度

戶籍制度的改革對于實現(xiàn)勞動力的自由流動有著極為重要的意義。由于戶籍制度的存在，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動力和他們的家屬得不到在城市永久居住權的法律認可。他們雖然可以在城市中生活，但是其工作、子女入學、社會福利、勞動保障等等都因為戶籍制度而無法得到與城市人相同的待遇：他們的遷徙從名義上講只是暫時的、流動的。在戶籍制度下，戶口有著極高的價值，“農(nóng)村人”為了追求“城市人”所能享受的種種公共福利，極力想沖破戶口這層阻攔，實現(xiàn)從農(nóng)村人到城市人的跨越。因此，首先放開戶籍制度對勞動力流動的限制是根本。采取既符合勞動力市場發(fā)育的客觀要求，又符合循序漸進的改革推進方式。鑒于完全放開戶籍制度對城市就業(yè)以及社會福利和保障部門產(chǎn)生的巨大壓力，可以采取適當?shù)拈T檻作為準入證。以此給予農(nóng)村勞動力與城市居民相當?shù)臋嗬?/p>

（二）完善社會保障制度

推進城市化進程，除了關注農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題外，本文還應當建立起較為完善的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障體系。來保證農(nóng)村老人兒童以及城市中的低收入勞動者等弱勢群體的基本生活要求。

首先，應建立完善社會保障的法律體系。社會保障法律體系是指社會保障的基本法、實體法、和程序法等法律形式的總合。其次，應加強醫(yī)療保險對社會弱勢群體的扶助。醫(yī)療保險是社會保障的重要組成部分，而現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度卻難以適用種類人員多層次的保障需要，而且也難以適用就業(yè)多樣化的格局，尤其是靈活就業(yè)人員的需要。然后，建立政府、企業(yè)、個人三位一體的養(yǎng)老保險制度。按照國際通用標準，我國己經(jīng)進入老齡化社會，人口老齡化的高峰期將發(fā)生在2030-2050年期間，這無疑會對以政府獨當一面的養(yǎng)老保險制度帶來沉重的壓力。因此，為了減輕政府負擔，可以考慮將養(yǎng)老保險負擔主體多元化，把企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險與現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險相結合，建立三位一體的養(yǎng)老保險制度。最后，在失業(yè)保險方面，我國的失業(yè)保險應以促進就業(yè)為目標。我國的失業(yè)保險制度存在很多不利于促進就業(yè)方面，導致失業(yè)人員把失業(yè)保險看作一種低水平的收入，加之缺乏再就業(yè)培訓，使失業(yè)保險對生活的長期保障消磨了失業(yè)人員再次就業(yè)的動力，成為名符其實的“保險”。失業(yè)保險應該以促進就業(yè)為基本目標，做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓和再就業(yè)工作服務，而不是對失業(yè)人員生活救助的生活保障。

（三）加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓

政府應該加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。要增加政府對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的投入，整合勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門培訓資源，提高培訓補貼標準，擴大培訓覆蓋面。城市公共就業(yè)服務機構要向農(nóng)民工開放，并免費提供信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。嚴厲打擊非法職業(yè)介紹機構。鼓勵企業(yè)對農(nóng)民工進行職業(yè)技能提升培訓，鼓勵較大的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會辦職工學校、農(nóng)民工學校，有計劃地進行在崗職業(yè)培訓。搞好勞務輸出基地建設，扶持一批農(nóng)村勞動力骨干培訓基地，打造勞務品牌。在農(nóng)民工中推行國家職業(yè)資格證書制度。通過財政補貼，降低農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定的費用，使參加培訓的農(nóng)民工經(jīng)過鑒定取得相應的職業(yè)資格證書或單項職業(yè)能力證書，推動農(nóng)民工培訓上水平。要將國家在城市實施促進就業(yè)的優(yōu)惠政策覆蓋到農(nóng)民工。

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（5）中國就業(yè)制度演變，胡鞍鋼，程永宏.經(jīng)濟研究參考.2003

（6）實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的制度障礙及變遷路徑，王元璋，盛喜真.當代經(jīng)濟研究.2003

（7）城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的制度約束與制度創(chuàng)新，賀艷紅.經(jīng)濟研究導刊.2007

（8）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)構建一體化的勞動力市場，楊丹川.人事人才.2008

（9）我國城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場問題研究，胡祖杰.碩士論文.南昌大學.2007

（10）中國勞動力市場分割問題研究，徐林清.博士論文.暨南大學.2004

（11）論城鄉(xiāng)勞動力市場的統(tǒng)一性，黃陽平.中國經(jīng)濟信息問題.2007

（12）建立我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的勞動力市場研究，熊盛文.當代財經(jīng).2006

（13）論城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的必要性，羅斌.農(nóng)村經(jīng)濟問題.2001