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村委財(cái)務(wù)管理制度范文第1篇

今年，我們__鎮(zhèn)__村被省農(nóng)林廳列為全省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化村。鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)經(jīng)部門及該村村支部、村委會(huì)高度重視，把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作列為重要工作義事日程，積極穩(wěn)步推進(jìn)，目前已基本達(dá)到省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化要求。

一、近一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。我們認(rèn)真對照省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的要求，結(jié)合該村實(shí)際情況，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門協(xié)助該村重新完善了各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、民主理財(cái)會(huì)審制度、財(cái)務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、新增債務(wù)責(zé)任追究制度、村民議事制度、檔案管理制度、崗位責(zé)任制度，對違反財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)行責(zé)任追究，并列入年度目標(biāo)考核，與村干部工資報(bào)酬掛鉤。財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)為財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、從嚴(yán)要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。一是規(guī)范帳務(wù)處理程序。在每月（或季）報(bào)帳前，先將所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支票據(jù)送交民主會(huì)審小組進(jìn)行會(huì)審，對審核通過的票據(jù)由會(huì)審小組成員簽字后加蓋民主會(huì)審專用章，然后交村支書、村委會(huì)主任簽字后，再由村會(huì)計(jì)將手續(xù)完備的票據(jù)報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，經(jīng)審核合格的票據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理。二是嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。鎮(zhèn)選用業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和政治素質(zhì)好、工作責(zé)任性強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員擔(dān)任該村記帳員，從二0__年起實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)電算化，在人員素質(zhì)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)等方面為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平奠定好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范村級(jí)各種合同管理，村級(jí)所有集體資產(chǎn)發(fā)包項(xiàng)目均通過公開、公平、公正的原則實(shí)行招投標(biāo)制度，并由鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室管理員全程監(jiān)督，承包合同全部使用統(tǒng)一合同文本，統(tǒng)一進(jìn)行鑒證，確保村集體收入及時(shí)入賬。四是加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)管理，村收入票據(jù)必須使用“省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”和省農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)；支出單據(jù)應(yīng)取得正規(guī)票據(jù)或財(cái)政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票，少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票的使用上級(jí)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一印制的付款憑證，杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬。五是進(jìn)一步提高村務(wù)公開水平。每季度第一個(gè)月的1-10日為上個(gè)季度的財(cái)務(wù)公開日，由村財(cái)務(wù)會(huì)審小組對財(cái)務(wù)公開進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，同時(shí)在繼續(xù)推行“點(diǎn)題公開”制度，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)公開，增加了公開透明度。

三、統(tǒng)籌社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作的進(jìn)一步深入。一是認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把集體的每一分錢都花在刀刃上，杜絕貪污、揮霍浪費(fèi)情況的發(fā)生。近年來利用集體資金

村委財(cái)務(wù)管理制度范文第2篇

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理是分不開的，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定性以及農(nóng)民的利益，然而當(dāng)前我國農(nóng)村管理工作中顯現(xiàn)了一些不如人意的問題，下面我們具體對這些問題進(jìn)行總結(jié)分析。

1.財(cái)務(wù)管理人員缺少穩(wěn)定性。財(cái)務(wù)管理對專業(yè)性的要求較高，財(cái)務(wù)管理人員在任命使用上均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門進(jìn)行審核，然后分配到不同村，但是從實(shí)際情況來看，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常按照村委會(huì)的換屆結(jié)果指派，財(cái)務(wù)管理人員隨著干部崗位發(fā)生變更，整體上財(cái)務(wù)管理人員穩(wěn)定性較差。同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，水平有限，系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算很難得到貫徹落實(shí)，例如，一些財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、保障，一些財(cái)務(wù)人員的工作停留在了記錄數(shù)據(jù)上，賬目平整審批、賬簿分錄等方面不科學(xué)，無總賬、往來賬現(xiàn)象普遍存在，會(huì)計(jì)資料不完整成為加常便飯，此外，有的費(fèi)用審批手續(xù)不規(guī)范，時(shí)間、事由不清晰等。

2.財(cái)務(wù)管理制度難以貫徹落實(shí)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度主要包括收支預(yù)算、開支審批及物資管理等方面內(nèi)容，制度比較規(guī)范，但是當(dāng)前很多農(nóng)村干部從思想上就不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，雖然各村都建立了完善的財(cái)務(wù)管理制度，但是很多財(cái)務(wù)人員不能按照財(cái)務(wù)管理制度展開工作。例如一些村征地補(bǔ)償、山林土地等集體經(jīng)濟(jì)收入都由村委主任個(gè)人說了算，財(cái)務(wù)管理制度只是一種形式。加上農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，經(jīng)常按照干部意愿辦事，財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)、信息失真等問題經(jīng)常出現(xiàn)。除此之外，遇到干部換屆時(shí)，財(cái)務(wù)交接工作不及時(shí)，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些賬目不明的呆賬、死賬，整體財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)混亂的局面。

3.財(cái)務(wù)管理中約束機(jī)制不完善。因?yàn)榇寮?jí)規(guī)章制度建立的時(shí)間比較晚，財(cái)務(wù)管理方面缺少有效的約束機(jī)制，加上財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，直接造成了各項(xiàng)管理機(jī)制難以落實(shí)的后果，出現(xiàn)了很多財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象：第一，一些村干部不能按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律展開工作，存在大量擠占挪用集體資金的現(xiàn)象;第二，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付過程中，利用虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)報(bào)銷等方式獲得集體資金;第三，坐收坐支，將一些零星收入揣進(jìn)自己腰包，公款私存等現(xiàn)象普遍存在;第四，隨著近年來國家對惠農(nóng)資金投入的不斷加大，一些村干部利用機(jī)動(dòng)田地、敬老院等不符合糧補(bǔ)政策的土地，利用直系親屬的名義開出戶頭，通過這種方式來套取國家的糧補(bǔ)資金。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中規(guī)范各項(xiàng)行為的對策

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開的，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理也直接相關(guān)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的提高，面對當(dāng)前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中暴露出的一系列問題，我們必須加大規(guī)范力度，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)。

1.完善財(cái)務(wù)管理制度。要想對財(cái)務(wù)管理行為進(jìn)行規(guī)范，首先應(yīng)該建立健全規(guī)章制度，這樣村級(jí)財(cái)務(wù)管理才能有章可循，為財(cái)務(wù)管理規(guī)范化提供重要保證。同時(shí)對國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的制度進(jìn)行貫徹落實(shí)，不斷完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，逐步推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；?、制度化及規(guī)范化。當(dāng)前最為迫切的任務(wù)就是在一定區(qū)域中制定出一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，在國家制度基礎(chǔ)上，從各村的實(shí)際情況出發(fā)，對村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，明確崗位職責(zé)，推行會(huì)計(jì)電算化，利用制度來規(guī)范人，不斷完善約束機(jī)制。

2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作與農(nóng)村發(fā)展大局直接相關(guān)，其政策性非常強(qiáng)。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分意識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，做到對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營及管理的雙重重視，切實(shí)將財(cái)務(wù)管理工作納入到政府的工作日程中，隨時(shí)按照群眾的反映，針對村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理和檢查，并將其作為考察干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3.通過多種途徑提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。首先，從財(cái)務(wù)人員的任命上來看，應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一考試，保證財(cái)務(wù)人員的工作能力能夠勝任工作崗位，從而促進(jìn)整體隊(duì)伍素質(zhì)與能力的提升;其次，對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的管理制度跟進(jìn)工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)輪崗、業(yè)務(wù)考核及人員提拔任免等方面，增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的危機(jī)意識(shí)及競爭意識(shí)，實(shí)行在崗履職;第三，按照當(dāng)前農(nóng)村的形勢變化，加強(qiáng)對廣大農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，按照新法規(guī)、新制度和新財(cái)務(wù)管理辦法，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其思想和業(yè)務(wù)水平;最后，對當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的待遇進(jìn)行改善，并出臺(tái)與之相關(guān)的激勵(lì)性措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，將財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍穩(wěn)定住。

4.充分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)的過程中，審計(jì)監(jiān)督非常重要，要想在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過程中切實(shí)減少可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的審計(jì)和監(jiān)督。專門建立起審計(jì)監(jiān)督部門，并組織監(jiān)督審計(jì)人員參加培訓(xùn)，從根本上降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

村委財(cái)務(wù)管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：

目前，全國部分地區(qū)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然存在著會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低、財(cái)務(wù)管理松散、賬目不規(guī)范等問題，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)就加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出幾點(diǎn)思考。

一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

（一）會(huì)計(jì)核算資料不齊全。存在村會(huì)計(jì)做不好賬、核算不規(guī)范、科目不明細(xì)、賬目不實(shí)、村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)無賬目交接手續(xù)等問題。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范。一是沒有建立起嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致一些村干部在財(cái)務(wù)開支、補(bǔ)助發(fā)放等方面引起村民的不滿。二是一些行政村沒有充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的作用，僅僅將其當(dāng)成了應(yīng)付上級(jí)檢查的一種“擺設(shè)”。三是村級(jí)財(cái)務(wù)開支中原始憑證、記賬憑證不規(guī)范，存在不規(guī)范的單據(jù)和開支入賬等問題。

（三）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是部分村級(jí)財(cái)務(wù)存在著應(yīng)收賬款、呆死賬，形成了村級(jí)集體的潛虧因素。二是某些村存在白條開支現(xiàn)象，用不合格票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷，開支范圍涉及差旅費(fèi)、招待費(fèi)、維修費(fèi)等。三是在土地征用及補(bǔ)償費(fèi)管理使用中漏洞較大，沒有及時(shí)向被征地的農(nóng)戶兌現(xiàn)，隨意用于村的各項(xiàng)支出，甚至用于出借挪用，造成資金難以收回。

二、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的分析

上述村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，分析其原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體錯(cuò)位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，但是，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實(shí)際上是村黨支部和村委會(huì)。由于集體資產(chǎn)管理主體的錯(cuò)位，致使政經(jīng)、政企不分，行政干預(yù)多，村民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，往往造成集體資產(chǎn)被個(gè)別人侵占、挪用、浪費(fèi)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。

（二）對村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，公開的內(nèi)容不具體，群眾無法了解資金的用途、去向，對一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題沒有及時(shí)公開。二是分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。部分村民對集體的事不關(guān)心、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與其它部門合署辦公，人員相對減少，對村級(jí)財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督職能有所削弱。

（三）鄉(xiāng)村干部對村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不重視。一是目前一些鄉(xiāng)村干部存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)，誤認(rèn)為嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)制度辦事，造成財(cái)務(wù)管理新老問題不斷。三是財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理的主要措施

為促使村級(jí)組織財(cái)務(wù)制度得到真正落實(shí)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)逐步規(guī)范，必須著力規(guī)范財(cái)務(wù)行為，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的措施：

（一）建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。一是完善村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。各村必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，制定和完善資金管理、財(cái)務(wù)開支審批、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理等方面財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮民主理財(cái)小組作用，確保財(cái)務(wù)管理工作順利開展。二是加強(qiáng)村資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度和承包合同等方面的管理，防止集體資金流失。三是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)站工作制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。必須按制度辦事，在入賬前要嚴(yán)格審核，對不符合規(guī)定的要堅(jiān)決予以退回或要求補(bǔ)辦手續(xù)，逐步全面實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)電算化，統(tǒng)一使用財(cái)務(wù)處理軟件，規(guī)范財(cái)務(wù)核算程序。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)活動(dòng)程序，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“一簽、一批、三審制度”，即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批，助理會(huì)計(jì)審核、村民理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核才能報(bào)銷的制度。堅(jiān)決杜絕一些村主要干部從鄉(xiāng)里直接領(lǐng)錢，之后又獨(dú)自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心報(bào)賬、把村會(huì)計(jì)（或報(bào)賬員）撇在一邊的“暗箱操作”行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心要對原始憑證進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的開支拒絕報(bào)賬。在開支審批、會(huì)計(jì)核算、資金管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束，杜絕財(cái)務(wù)管理漏洞，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化。

（三）推行“記賬制”、“村財(cái)鄉(xiāng)管制”。即不具備設(shè)置會(huì)計(jì)的村級(jí)，在財(cái)務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所記賬或?qū)嵭写遒~鄉(xiāng)管，確保村級(jí)各項(xiàng)資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序地運(yùn)行，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實(shí)行這種財(cái)務(wù)管理制度：一是由政府財(cái)政撥款的部分，繼續(xù)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理的村財(cái)鎮(zhèn)管制度；二是村集體收入部分應(yīng)交還給村級(jí)組織自行管理，獨(dú)立建賬，建立相對獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度。三是對于集體收入比較少的地方，可以委托會(huì)計(jì)制度，在一定范圍內(nèi)集中辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

（四）提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開的透明度。一是完善內(nèi)容，做到全面、真實(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)，該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題如公務(wù)接待等，一定要詳細(xì)具體。二是注意形式，做到便捷、實(shí)用。設(shè)立固定的便于群眾查閱的村級(jí)財(cái)務(wù)公開欄，及時(shí)更新內(nèi)容，使公開形式多樣化，主動(dòng)接受監(jiān)督。三是落實(shí)時(shí)間，做到及時(shí)、按期。該定期公開的要準(zhǔn)時(shí)公開，并保持相應(yīng)的公開天數(shù)，切實(shí)保障群眾參與財(cái)務(wù)管理的權(quán)力。

村委財(cái)務(wù)管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；審計(jì)；山東莒縣；招賢鎮(zhèn)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。隨著村民參政、議政意識(shí)的增強(qiáng)，法律意識(shí)的提高，越來越多的村民要求了解村務(wù)狀況，要求增加財(cái)務(wù)收支的透明度，這就要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度[1]。自2008年起，莒縣招賢鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新舉措，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上規(guī)范化軌道。

1加強(qiáng)票據(jù)管理

農(nóng)村收款收據(jù)是確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入行為發(fā)生的原始憑證，是財(cái)務(wù)收入的法定憑證，也是會(huì)計(jì)核算的主要原始憑證。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要建立健全票據(jù)管理制度，對收款收據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立票據(jù)的領(lǐng)用登記和使用銷號(hào)制度，杜絕村集體濫用收據(jù)的現(xiàn)象。目前，全鎮(zhèn)81個(gè)村全部使用縣經(jīng)管部門統(tǒng)一印制的編號(hào)票據(jù)，鎮(zhèn)經(jīng)管站并對票據(jù)實(shí)行了月初領(lǐng)用，月末銷號(hào)制度。

2壓縮開支，規(guī)范財(cái)務(wù)收支，實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)集中會(huì)審會(huì)簽制度

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)支出缺口較大，按照“合理、必需、從緊”的要求，多渠道、多途徑地壓縮支出。一是一律取消村級(jí)招待費(fèi)；二是精減村組干部，壓縮村干部職數(shù)。村民小組干部由村“兩委”干部兼任，實(shí)行村干部交叉任職，規(guī)定2000人以上的村干部不能超過7人，1000~2000人的村干部不能超過5人，1000人以下的村干部不能超過3人。同時(shí)，還規(guī)定每村享受定額補(bǔ)貼的干部為3人，即村支部書記、村委主任、村文書，其他“兩委”成員實(shí)行誤工補(bǔ)貼，村干部年報(bào)酬控制在5000元以下；三是杜絕“三無”原始支出憑證，實(shí)行“三支筆”簽字制度。每張支出憑證上都要有村支部書記、村委主任、村理財(cái)小組組長的簽字，并要明確開支用途，經(jīng)辦人簽字及村理財(cái)組章，否則，鎮(zhèn)經(jīng)管站一律不予審計(jì)入帳；四是完善重大事項(xiàng)開支審批手續(xù)。村集體正常生產(chǎn)性開支3000元以上及300元以上的非生產(chǎn)性開支，要先通過村民代表議事會(huì)討論通過，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，鎮(zhèn)政府蓋章后方可予以實(shí)施。做到事前審報(bào)、事后審計(jì)、先審后支，堅(jiān)決杜絕先支后審；五是取消村支部書記話費(fèi)入帳，變話費(fèi)入帳為定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、節(jié)約歸己。鎮(zhèn)政府在《村級(jí)規(guī)范化管理辦法》中明確規(guī)定：500人以下的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)50元(不含月租費(fèi)，下同)，500~1000人的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)80元，1000人以上的村每月補(bǔ)助電話費(fèi)100元，僅此一項(xiàng)，每年可節(jié)約支出19.5萬元。六是對村級(jí)報(bào)刊訂閱實(shí)行統(tǒng)一管理，不得突破限額，由財(cái)政所統(tǒng)一組織收款訂閱，任何單位和個(gè)人不得私自訂閱任何報(bào)刊；七是科學(xué)制定退職干部的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定，農(nóng)村干部的退休補(bǔ)助，按在職干部基本工資的比例進(jìn)行折算[2]。

3規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理，實(shí)施會(huì)計(jì)委托制，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化

做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開；杜絕了村級(jí)賬務(wù)管理的混亂局面，賬目達(dá)到月清月結(jié)。主要體現(xiàn)在4個(gè)轉(zhuǎn)變：一是賬目由“渾”變“清”。過去，許多村存在錢賬不清、不符等現(xiàn)象。往往是管現(xiàn)金的出納員常年手里沒有現(xiàn)金，只管一些賬目和條據(jù)，而不管現(xiàn)金的村支書和村主任，手里卻常年拿著現(xiàn)金，而且每個(gè)人都可以不先經(jīng)過審批就隨便花錢，花了錢以后再由村支書或村主任審批，造成了一筆筆事后賬、糊涂賬。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后，規(guī)范了賬、表、冊、據(jù)，使村里多年的糊涂賬變成了明白賬。二是財(cái)務(wù)公開由“暗”變“明”。以前，各村普遍存在收入入賬不及時(shí)，票據(jù)跨年度入賬，現(xiàn)金管理混亂，收入往往暗箱操作，財(cái)務(wù)假公開、半公開等現(xiàn)象。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后，村會(huì)計(jì)能按時(shí)記賬，并及時(shí)將公布榜張貼到村進(jìn)行公開，增強(qiáng)了透明度，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。三是會(huì)計(jì)檔案由“混亂”到“完整”。村會(huì)計(jì)檔案統(tǒng)一存放在經(jīng)管站，有利于檔案的連續(xù)性。四是財(cái)務(wù)管理制度從“無”變“有”。過去，財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化后，鎮(zhèn)黨委、政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的通知》，這使會(huì)計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則，秉公辦事，進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，嚴(yán)把了賬前審計(jì)關(guān)，保障了財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)[3]。

4抓好村務(wù)公開，促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化

以農(nóng)村財(cái)務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開工作是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的重要措施[4]。近年來，全鎮(zhèn)堅(jiān)持先理財(cái)后公開，堅(jiān)持農(nóng)村財(cái)務(wù)定期清理，堅(jiān)持理財(cái)人員民主推薦產(chǎn)生，堅(jiān)持對重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與民主理財(cái)相結(jié)合的做法。在公開工作中，重點(diǎn)強(qiáng)化3個(gè)統(tǒng)一：一是統(tǒng)一公開時(shí)間、形式和程序。鎮(zhèn)黨委政府規(guī)定，每月10號(hào)為全鎮(zhèn)村務(wù)公開日。要求各村在公開前都要召開黨員、村民代表會(huì)議、老干部會(huì)議，征求意見，討論公開的內(nèi)容，作好充分的公開準(zhǔn)備。為防止個(gè)別村在村務(wù)公開上弄虛作假，明確規(guī)定各村將本月公開的詳細(xì)內(nèi)容，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批把關(guān)，對內(nèi)容不具體、不真實(shí)的一律不予批準(zhǔn)，直至符合要求后才公開。對不符合要求而公開的村，鎮(zhèn)黨委政府以《簡報(bào)》的形式進(jìn)行通報(bào)，并納入村年終目標(biāo)崗位考核。二是統(tǒng)一公開內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委政府對各村的村務(wù)公開欄進(jìn)行了統(tǒng)一的噴制，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對各村當(dāng)月發(fā)生的重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行公開，公開的內(nèi)容包括：計(jì)劃生育政策的落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、種糧直補(bǔ)的發(fā)放、一事一議資金的收繳、機(jī)動(dòng)地的發(fā)包情況、村集體債權(quán)債務(wù)、村干部報(bào)酬等；把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)帳目。三是統(tǒng)一建立“群眾提問欄，干部回音欄”。鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定在公開欄的右下方建立村務(wù)公開問答公開欄，群眾有疑問在公開欄上提，干部作答復(fù)在公開欄上答，內(nèi)容分為“提問欄”和”回音欄”，提問和答復(fù)一一對應(yīng)在公開欄上。群眾對村務(wù)工作產(chǎn)生異議、疑問時(shí)，可以口頭或書面形式向村“兩委”提問，村“兩委”必須及時(shí)在“回音欄”上作出解釋或答復(fù)。這樣增加了工作的透明度，增強(qiáng)了干群之間的交流與溝通。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬廣志.審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)勢在必行[J].中國新聞周刊，2009(46)：8.

[2]許新平.加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)建議[J].現(xiàn)代審計(jì)，2010(1)：36.

村委財(cái)務(wù)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問題；原因；對策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村突出問題的基礎(chǔ)，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)和農(nóng)村工作的順利開展。近年來，各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，不斷加強(qiáng)民主理財(cái)制度建設(shè)，狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路，取得了顯著的成果，但也存在一些矛盾和問題，需要認(rèn)真研究和解決。

一、財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.財(cái)務(wù)制度不夠健全，執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制下，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站管理，但在行政上隸屬于村委會(huì)。這將導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員迫于村委會(huì)的壓力，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，不堅(jiān)持原則，只按村委領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國家財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定分設(shè)會(huì)計(jì)、出納和物資保管等崗位，往往是一個(gè)會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職，不能起到相互牽制作用，導(dǎo)致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

2.“財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)”流于形式。許多村的政務(wù)、村務(wù)要么不公開，要么公開的內(nèi)容不真實(shí)、不及時(shí)、不全面、形式單一、時(shí)間短暫。有的村搞內(nèi)部公開，把財(cái)務(wù)公開榜貼在村委辦公室，影響群眾看榜，明里是公開了，可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開。在財(cái)務(wù)公開時(shí)內(nèi)容不詳細(xì)，尤其是群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題，如，吃喝招待費(fèi)、干部工資及補(bǔ)貼等“敏感項(xiàng)目”，含混不清，使群眾像“霧里看花”，看不到真實(shí)情況，群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。

3.審批報(bào)銷制度欠規(guī)范。按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定，開支由村經(jīng)濟(jì)組織主管“一支筆”審批，但在實(shí)際操作中，跨年度報(bào)銷、開支不經(jīng)集體研究、村開支費(fèi)用不切合實(shí)際、干部濫發(fā)工資、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的村雖然實(shí)行“一支筆”審批開支，但審批權(quán)限未作具體規(guī)定，幾千元甚至上萬元的單項(xiàng)支出未經(jīng)集體研究，而由“一支筆”簽字入賬。

4.財(cái)務(wù)管理人員流動(dòng)性大，專業(yè)素質(zhì)不高。當(dāng)前，很多村都是“一朝天子，一朝臣”，人員變更頻繁，造成財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性，財(cái)務(wù)移交手續(xù)辦理不及時(shí)等問題。另外，“任人唯親”，將一些不懂業(yè)務(wù)的人員安排到專業(yè)性很強(qiáng)的崗位上，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)處理不規(guī)范、不完整，無法系統(tǒng)體現(xiàn)村級(jí)賬目情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前絕大部分鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)低，文化程度普遍不高，更有甚者無證上崗，難以完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求。有些甚至不會(huì)做賬，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，根本擔(dān)當(dāng)不起管理村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)的重任，更談不上為上級(jí)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

5.財(cái)務(wù)管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒有嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求設(shè)置總賬和明細(xì)賬，造成某些會(huì)計(jì)項(xiàng)目核算不清，多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時(shí)不重視財(cái)務(wù)工作移交，形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂。現(xiàn)金與存款不分導(dǎo)致會(huì)計(jì)不能很好地監(jiān)督出納實(shí)有現(xiàn)金，造成備用金過大，違背現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。三是村、社財(cái)務(wù)中“白條抵庫”現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。四是職責(zé)不明確。村委會(huì)的主要干部人人能管理財(cái)務(wù)，人人能審批經(jīng)費(fèi)開支，人人能用錢，人人能收錢。相互之間的職責(zé)不明確，經(jīng)常是互相扯皮推諉，向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據(jù)等隨便夾到書里，或者抽屜一擱，造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，對村級(jí)財(cái)務(wù)問題重視不夠。一是認(rèn)為村是自治組織，不宜多管，再加上實(shí)行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度，多數(shù)人認(rèn)為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管，自己無須再操心。由于這種認(rèn)識(shí)上的誤差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠重視，對群眾反映的財(cái)務(wù)問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理。二是“重稅費(fèi)，輕管理”的片面認(rèn)識(shí)普遍存在。稅費(fèi)收上來以后疏于管理，這種認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致部分村干部對村級(jí)財(cái)務(wù)問題視而不見，對村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏力度，該公開的財(cái)務(wù)不認(rèn)真公開，這在很大程度上導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的混亂，給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)差。少數(shù)村干部不懂財(cái)務(wù)，法制觀念淡薄，我行我素，不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議，甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)制度，使制度形同虛設(shè)，造成財(cái)務(wù)管理新老問題不斷。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想上存有“重生產(chǎn)、輕理財(cái)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠，擔(dān)心財(cái)務(wù)管理管嚴(yán)了不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于各項(xiàng)指標(biāo)的增長，怕影響自己的政績，忽略了財(cái)務(wù)對農(nóng)村穩(wěn)定的影響，致使財(cái)務(wù)方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)。

3.群眾參與意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)級(jí)審計(jì)不到位。目前，涉及村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度，雖然有章可循，但實(shí)際上名存實(shí)亡。鄉(xiāng)行政主要部門和鄉(xiāng)財(cái)政所不能及時(shí)對村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)或檢查，農(nóng)村干部任期和離任審計(jì)制度得不到有效落實(shí)。另外，多數(shù)群眾由于怕得罪村領(lǐng)導(dǎo)、村干部，不愿顧及村集體之事，再加上群眾本身不懂得財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，看不懂賬目，對村里的賬目不看也不問，導(dǎo)致民主監(jiān)督的作用無從發(fā)揮。部分行政村雖然設(shè)有內(nèi)部民主理財(cái)機(jī)構(gòu)，但很多村社都以各種借口排斥民主理財(cái)小組的監(jiān)督工作，大量的收支事先沒有經(jīng)過理財(cái)小組討論，有的民主理財(cái)小組成員由村社主要干部的親朋任職，難以起到監(jiān)督作用。

三、對策建議

1.提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作點(diǎn)多面廣，工作量大，而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級(jí)政府，特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部要端正思想、提高認(rèn)識(shí)，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做頭等大事來抓，列入黨委的議事日程，編入年度工作目標(biāo)計(jì)劃和目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容，著力解決自身財(cái)務(wù)制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問題。

2.完善規(guī)章制度，不斷提高管理水平。要不斷健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。村級(jí)財(cái)務(wù)要從各村實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行、便于操作的財(cái)務(wù)管理制度，如大項(xiàng)開支村委會(huì)集體把關(guān)制度，審批報(bào)賬制度，收支兩條線制度等。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審批、民主理財(cái)、貨幣資金管理、票據(jù)管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)會(huì)人員管理及財(cái)務(wù)檔案管理等工作，用制度管財(cái)、管人、管事。

3.健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)。一是要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。二是要切實(shí)推行財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，加強(qiáng)對村財(cái)務(wù)公開工作的指導(dǎo)、檢查和督促，防止有名無實(shí)搞假公開。三是要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計(jì)組織，加大對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)和日常工作的檢查力度。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平。一是對村級(jí)財(cái)會(huì)人員的使用要嚴(yán)格按政策操作，履行必要的程序，堅(jiān)持任人唯賢的原則，對農(nóng)村會(huì)計(jì)公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外，不隨意調(diào)換村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員，要保持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍相對穩(wěn)定。二是財(cái)會(huì)人員必須實(shí)行持證上崗制度，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，規(guī)范業(yè)務(wù)行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織會(huì)計(jì)核算和村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。

5.創(chuàng)新管理手段，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化水平。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化、信息化，建立會(huì)計(jì)記賬服務(wù)中心，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化水平。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作由微機(jī)來處理，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和操作規(guī)范，使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過程受到有效監(jiān)控，這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯(cuò)賬、假賬等村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問題。同時(shí)，縣經(jīng)管部門可以通過農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)查詢?nèi)h村級(jí)賬目，監(jiān)督村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度和農(nóng)村會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理的工作效率，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。

6.改變財(cái)務(wù)管理模式，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的市場化進(jìn)程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會(huì)計(jì)委托模式在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門，建立村社會(huì)計(jì)記賬中心，進(jìn)行記賬，這在制度上對財(cái)務(wù)行為進(jìn)行了有效的約束和規(guī)范，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行和監(jiān)督，從而保證了財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范化，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平得到提高。同時(shí)由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全，財(cái)務(wù)公開制度的不斷完善，從而也能在源頭上堵塞漏洞，預(yù)防和解決農(nóng)村干部的腐敗問題。

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