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機關(guān)單位節(jié)能減排措施范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我省節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測考核方案和辦法，廣泛開展“節(jié)能減排”活動，教育和引導(dǎo)職工從自我做起、從每一個崗位做起、從每一道工序做起，充分發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新**做出新貢獻(xiàn)。

二、活動內(nèi)容

(一)大力宣傳、廣泛動員，進(jìn)一步增強廣大職工投身節(jié)能減排活動的自覺性

開展節(jié)能減排工作，是落實資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策的重要內(nèi)容，是**實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是全面完成我省“十一五”規(guī)劃、建設(shè)富裕文明和諧新**的必由之路。當(dāng)前，我省面臨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與資源環(huán)境節(jié)約保護(hù)的突出矛盾，高投入、低產(chǎn)出、高能耗、低附加值的問題仍然比較突出，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)是政府和全社會的共同職責(zé)，也是全省各級工會組織和廣大職工義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級勞競委和工會組織要進(jìn)一步提高對節(jié)能減排重要性、必要性和迫切性的認(rèn)識，不斷增強做好節(jié)能減排工作責(zé)任感、使命感和緊迫感。要切實加強節(jié)能環(huán)保形勢教育，充分利用各種新聞宣傳媒體和工會陣地，宣傳國家有關(guān)節(jié)約環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，宣傳節(jié)能減排的重要意義，不斷提高職工的節(jié)約環(huán)保意識，最大限度地組織動員職工積極投身到節(jié)能減排的工作中來。要大力宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識，積極推廣節(jié)能減排的有效方法，幫助職工掌握節(jié)能減排技巧，提高節(jié)能減排能力。要大力倡導(dǎo)文明生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)職工從點滴做起、從身邊做起、從本職崗位做起，積極參與節(jié)能減排各項競賽活動，使節(jié)能減排進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，成為廣大職工的自覺行動。

(二)圍繞中心、注重特色，積極開展多種形式的節(jié)能減排活動

圍繞我省節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)廣泛開展建功立業(yè)競賽，是推動實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的有效舉措。各級勞競委和工會組織要把“全省職工節(jié)能減排年”活動作為今年以“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題的“十一五”建功立業(yè)競賽活動和創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓落實。要發(fā)揮群眾性勞動競賽的工作和活動優(yōu)勢，針對各個行業(yè)的特點，結(jié)合機關(guān)企事業(yè)單位實際，以科室、車間、班組為陣地，全方位、多層次開展節(jié)能減排競賽活動，因地制宜，因企制宜，緊扣“科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排”目標(biāo)，組織引導(dǎo)全省職工從節(jié)約“一滴水、一滴油、一張紙、一度電”做起，鼓勵職工立足本職崗位，廣泛開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，通過崗位練兵、技術(shù)比武、技能培訓(xùn)等活動，幫助職工學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識、技術(shù)，掌握和提高節(jié)能減排技能。要圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問題，發(fā)動職工大力開展“五小”活動，開發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型職工隊伍，增強職工的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，提高資源利用率，促進(jìn)節(jié)能降耗，減少污染排放。

(三)面向基層、依靠群眾，發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排中的主力軍作用

企業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場，職工是節(jié)能減排的主力軍。各類企業(yè)要積極組織職工參與企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)建立和完善能源管理制度，進(jìn)一步挖掘節(jié)能減排潛力，把職工參與管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，從班組抓起，從點滴著手，認(rèn)真查找節(jié)能減排工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強“三廢”利用和處理，減少資源浪費，提高資源利用率，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。要組織企業(yè)職工結(jié)合本職工作崗位積極開展能效水平對標(biāo)活動，分析現(xiàn)狀，尋找差距，制定和實施提高能效的工作方案，努力做到節(jié)能減排人人有目標(biāo)，個個見行動。企業(yè)工會要動員所有職工參與企業(yè)節(jié)能減排活動，讓職工及時了解企業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)情況，積極協(xié)助企業(yè)制定規(guī)劃，落實責(zé)任，推動節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。要切實加強群眾監(jiān)督，建立職工節(jié)能減排監(jiān)督員隊伍，發(fā)動職工對節(jié)能減排進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極督促企業(yè)落實節(jié)能減排規(guī)劃，使節(jié)能減排的各項任務(wù)落到實處。要充分發(fā)揮職工技協(xié)作用，組織和發(fā)動廣大技協(xié)會員，圍繞資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，深入開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性科技創(chuàng)新活動，積極開發(fā)新技術(shù)、新材料，改進(jìn)工藝設(shè)備，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作。

(四)結(jié)合“全國職工節(jié)能減排活動月”的安排部署，省勞動競賽委員會、省總工會確定2008年3月為“全省職工節(jié)能減排年”活動宣傳月，主要開展以下3項活動：

1、廣泛開展以“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”為主題的宣傳教育活動，叫響“節(jié)能我也能”、“節(jié)約環(huán)保連著你和我”、“節(jié)能減排人人有責(zé)”、“節(jié)能減排進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等口號，開展上街宣傳、征文評選、演講比賽、文藝演出、簽名倡議、新聞等活動，在全社會形成濃厚的節(jié)能減排氛圍，激發(fā)全省職工為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、積極開展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一計”、“人人獻(xiàn)計獻(xiàn)策，個個節(jié)約增效”等合理化建議活動。圍繞促進(jìn)生產(chǎn)生活中能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)提出的新觀點、新措施和“金點子”等，特別是已經(jīng)被采納實施并取得了經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的合理化建議，對征集上來的合理化建議組織有關(guān)專家進(jìn)行評選，從中選出優(yōu)秀合理化建議進(jìn)行表彰并擇優(yōu)向全國推薦參加評選，同時通過新聞媒體在全社會，擴(kuò)大影響。

3、在全省范圍內(nèi)開展職工節(jié)能環(huán)保知識競賽活動。積極宣傳黨和政府關(guān)于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的方針政策，激勵職工充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要意義；普及節(jié)能環(huán)保知識，動員職工推動單位健全和完善節(jié)能環(huán)保制度、挖掘節(jié)能減排潛力；倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保家庭生活新理念，引導(dǎo)職工形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式。舉辦全省職工節(jié)能環(huán)保知識大賽，選拔優(yōu)勝者參加全國決賽。

三、實施步驟

“全省職工節(jié)能減排年”活動要求全省各類企事業(yè)、機關(guān)單位全體職工和個體勞動者參加，活動分為四個階段進(jìn)行：

(一)動員部署階段(2008年元月至2月)。省勞競委、省總制定實施方案，進(jìn)行統(tǒng)一部署。各級勞競委和工會組織建立健全節(jié)能減排活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施辦法，召開動員大會，層層進(jìn)行動員部署。

(二)宣傳教育階段(2008年3月)。結(jié)合“全國職工節(jié)能減排活動月”系列活動，重點開展好“全省職工節(jié)能減排年”宣傳月活動。

(三)組織實施階段(2008年4月至2008年11月)。各級勞競委、工會組織按照總體部署，結(jié)合各地實際，組織下屬基層單位開展節(jié)能減排活動。省勞競委、省總對各地開展活動情況及時進(jìn)行指導(dǎo)、檢查督促。

(四)總結(jié)表彰階段(2008年12月)。省勞競委、省總對開展“全省職工節(jié)能減排年”活動進(jìn)行全面總結(jié)，并進(jìn)行評比表彰獎勵。

四、工作要求

(一)各級勞競委、工會組織要把“全省職工節(jié)能減排年”活動作為今年建功立業(yè)競賽活動和勞動競賽活動的重點，圍繞節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地、各單位實際，制定工作方案，認(rèn)真籌劃、精心組織，切實把節(jié)能減排任務(wù)落實到全省每一個企事業(yè)機關(guān)單位、每一個職工。要采取措施，提高企事業(yè)機關(guān)單位和職工的參賽率和參與率，不斷擴(kuò)大活動的覆蓋面和影響力，努力在全省范圍內(nèi)掀起人人為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的。

(二)要緊緊圍繞我省重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點地區(qū)和重點工程開展工作，特別是在我省6戶“全國千家節(jié)能企業(yè)”和30戶重點企業(yè)、萬噸以上耗能企業(yè)中開展活動。省勞競委、省總重點抓好10戶左右企業(yè)節(jié)能減排競賽活動。各地、各行業(yè)也要圍繞各自實際確定重點單位和重點工作，要突出節(jié)能減排主題，加大工作監(jiān)督力度。正確處理好企業(yè)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，正確處理好增加效益與節(jié)能減排的關(guān)系。同時，要把主題活動與職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程、職工素質(zhì)提升工程、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)等工作結(jié)合起來，努力形成互相促進(jìn)、良性互動的工作局面。

機關(guān)單位節(jié)能減排措施范文第2篇

節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)“十二五”建設(shè)目標(biāo)的重要內(nèi)容。加快節(jié)能減排，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本次調(diào)查從對全的部份大型企業(yè)進(jìn)節(jié)能減排入手，梳理出了影響節(jié)能減排中存在的問題，并針對該問題提出相應(yīng)的預(yù)防措施，為加快節(jié)能減排提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展。

一、節(jié)能減排現(xiàn)狀

近年來，委政府采取了個方面的措施，節(jié)能減排取得了一定成效。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)責(zé)任減排

為確保完成減排目標(biāo)，切實加強對全減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)解決我減排具體事項，并相繼出臺了《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作的實施意見》、《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法的通知》等文件。

2、強化目標(biāo)管理，實現(xiàn)管理減排

將削減指標(biāo)分解落實到各重點減排企業(yè)，與所屬各重點減排企業(yè)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書，做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位。

3、強化工程措施，實現(xiàn)工程減排

對“十二五”期間項工程進(jìn)行減排，同時，政府自我加壓，在完成下達(dá)的削減二氧化硫和化學(xué)需氧量的目標(biāo)任務(wù)的同時，還對的特征污染物氮氧化物進(jìn)行削減。

4、強化關(guān)停措施，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排

按照人民政府與淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)簽訂的限期淘汰和關(guān)停落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書要求，“十二五”期間，分別關(guān)停發(fā)電廠臺萬千瓦機組，水泥臺濕法窯，公司2#、3#硫酸系統(tǒng)。

5、強化執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)日常減排

為確保完成以上管理減排目標(biāo)，按照國家環(huán)保部污染減排核算系數(shù)要求，環(huán)保局堅持每季、每月認(rèn)真開展對全家國控、控重點企業(yè)（污染源）的現(xiàn)場監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施的完好率、運行率及污染物的去除率處于良好狀態(tài)，并對現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)以上“三率”不正常的情況進(jìn)行處罰及通報批評。督促家重點污染企業(yè)安裝臺（套）在線監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

6、強化總量控制，實現(xiàn)效能減排

一是嚴(yán)把“兩高一資”（即高耗能、高污染、資源型）項目環(huán)境影響評價文件的審核、審批關(guān)，堵住污染增量源頭。二是嚴(yán)把新批、新建項目“三同時”制度落實關(guān)，控制新的污染源產(chǎn)生和排放總量的增加，努力實現(xiàn)增產(chǎn)不增污。三是嚴(yán)把排污許可證發(fā)放準(zhǔn)入關(guān)，促使重點企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和滿足總量控制要求。

7、強化咨詢服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)減排

委、政府高度重視污染減排工作，到進(jìn)行現(xiàn)場辦公，幫助解決污染減排存在的問題。環(huán)保部門積極為減排企業(yè)在技術(shù)、資金等籌措方面出謀獻(xiàn)策?？偭繙p排辦公室積極組織、企業(yè)環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員到環(huán)保局進(jìn)行開展有關(guān)環(huán)境政策、環(huán)保技術(shù)、規(guī)范減排臺帳、建立檔案等方面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)咨詢，引導(dǎo)減排企業(yè)順利實施減排工程。同時跟蹤了減排工程進(jìn)度，了解了減排工程質(zhì)量，掌握了總量削減數(shù)值。

通過實施以上7個方面的工作措施，有力地促進(jìn)了“十二五”污染減排任務(wù)的順利完成，至2010年月日，列入、、政府、年污染減排項目已全部完成，共削減二氧化硫噸，化學(xué)需氧量噸。年全年排放二氧化硫噸，比年的噸降低%，排放化學(xué)需氧量噸，比年的噸降低%。同時完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比年的億元增加%（人均GDP達(dá)美元）財政總收入億元，比年的億元增加%，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，比年的億元增加%。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時，污染減排工作取得顯著成效，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定達(dá)到級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全年優(yōu)于級質(zhì)量空氣的天數(shù)為天，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。

二、節(jié)能減排中存在的問題

盡管采取了諸多措施取得較大進(jìn)展，但從目前情況看，節(jié)能減排中仍存在不少問題，有些問題需要經(jīng)過一定期的努力才能解決，有些問題需要爭取各方支持，有些問需要更加重視和深入研究，突出表現(xiàn)在以下一些方面:

1、結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。從能源結(jié)構(gòu)看，過度依賴不可再生能源，可再生能源占能源總量的比重很小。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)中電力、化工、造紙、建材等高能耗、高資源消耗行業(yè)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有較高的比重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。

2、資源利用效率低。傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展、外延式擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本的轉(zhuǎn)變，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念沒有真正貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，資源浪費現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。

3、全社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系還不完善。目前我發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要集中在工業(yè)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)社會其他領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)尚未真正建立起來。城生活垃圾仍然采用傳統(tǒng)的填埋、焚燒方式，城中水回用還沒有取得實質(zhì)性突破，新能源及可再生能源開發(fā)利用進(jìn)展緩慢。

4、宏觀政策、管理體制不完善。節(jié)能減排是一個系統(tǒng)工程，涉及到國家各項宏觀政策，涉及到發(fā)改委、環(huán)保、經(jīng)委、科技等部門管理，其中，既有各地方利益，也有全及至全國全局安排，只有各項政策完善、管理體制順暢才能讓各地方與各部門、政府與民間形成合力，全力推進(jìn)。當(dāng)前，在宏觀政策與管理體制上均存在一些不完善的地方，制約了節(jié)能減排的推進(jìn)。鼓勵節(jié)能減排的財政稅收政策還不完善，少數(shù)對高耗能高污染產(chǎn)品的出口退稅政策仍在沿用。資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革不到位，一些有效促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，如支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的政策措施范圍太窄，鼓勵余熱余壓發(fā)電、“零”排放的政策還在協(xié)調(diào)中。雖已出臺節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備減免稅政策，但落實這些政策還存在一些障礙。節(jié)能減排相關(guān)金融支持政策與措施還較少，力度不夠大。合同能源管理等場化機制規(guī)范引導(dǎo)力度不夠。中小企業(yè)量大面廣，是節(jié)能減排的重要力量，目前，政府對中小企業(yè)節(jié)能減排重視不夠，措施不到位。

三、加快節(jié)能減排，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展對策建議

中國政府在2009年11月25日作出了“到2020年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%至45%”的鄭重承諾。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識清醒地認(rèn)識到，處于工業(yè)化中期階段，能源缺乏的現(xiàn)狀短期內(nèi)也不會改變，隨著居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，居民用能耗能比重必然增加，特別在國際國內(nèi)宏觀大環(huán)境對節(jié)能減排要求越來越高的情況下，節(jié)能減排工作必然面臨更多新的挑戰(zhàn)，在這種情況下，如何創(chuàng)造性地開展工作，不斷推進(jìn)節(jié)能減排，需要加強研究與指導(dǎo)。

1、不斷完善管理機制與宏觀政策。將節(jié)能減排納入“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、研發(fā)推廣低碳技術(shù)、推行低碳消費，著力建設(shè)“低碳城”。研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源利用作為建設(shè)兩型社會、加快新型工業(yè)化的重要支柱產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加以引導(dǎo)。要不斷完善節(jié)能減排的組織管理體系，對各級節(jié)能減排管理機構(gòu)進(jìn)行整合，強化職責(zé)、充實力量；建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系；要建立監(jiān)測、賠償和治理的利益機制；加強環(huán)保執(zhí)法力度，建立完善企業(yè)排污舉報制度，加大處罰力度。要理順資源和環(huán)境價格，發(fā)揮場機制的調(diào)節(jié)作用。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，利用價格機制的作用，抑制高污染、高耗能、高排放項目，促進(jìn)符合環(huán)保要求和有利于節(jié)能減排的新技術(shù)脫穎而出。政府對能源企業(yè)節(jié)能改造每年提供一定額度稅收抵免。借鑒國外經(jīng)驗，制定能源目錄，對建筑物的保溫隔熱、高能效生產(chǎn)設(shè)備、余熱利用設(shè)備、太陽能、風(fēng)能等項目，享受10%的投資稅收優(yōu)惠。對新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實行減免稅收政策，對家庭更新大型耗能設(shè)施，提供稅收減免優(yōu)惠。在金融政策上，建議加強商業(yè)銀行信貸政策窗口指導(dǎo)。警示環(huán)保和能耗減排有問題客戶風(fēng)險。將企業(yè)排放和環(huán)境違法有關(guān)信息逐步納入企業(yè)征信系統(tǒng)。

2、建立疏堵結(jié)合的落后生產(chǎn)能力調(diào)控機制，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。淘汰落后生產(chǎn)能力是優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。淘汰落后生產(chǎn)能力要更新思路，建立疏堵結(jié)合的落后生產(chǎn)能力調(diào)控機制。首先，對現(xiàn)有不符合生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)項目堅決予以取締。加強全資源開采行業(yè)管理與整合，特別要加快對使用落后生產(chǎn)工藝進(jìn)行資源開采企業(yè)的整合。進(jìn)行資源深加工，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，要防止落后生產(chǎn)能力的新增量，嚴(yán)格落實項目審批制度，對不符合節(jié)能減排要求項目不予批準(zhǔn)和引進(jìn)，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中要防止高耗能高污染項目引進(jìn)，要加強全工業(yè)園區(qū)管理，防止惡性競爭。再次，通過技術(shù)扶持、政策引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)落后生產(chǎn)能力進(jìn)行資本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。落后生產(chǎn)能力企業(yè)關(guān)閉后，其產(chǎn)業(yè)資本必然要尋找投資出路，只有加以技術(shù)扶持、政策引導(dǎo)，促使其進(jìn)行資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能從根本上解決落后生產(chǎn)死灰復(fù)燃的問題。優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，為節(jié)能減排、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提高支撐。

3、爭取中央支持，政府與場相結(jié)合，切實加大節(jié)能減排投入。節(jié)能改造與污染治理需要大量資金投入，在綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等項目上要通過各種途徑盡量爭取中央資金支持。要利用擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對危機的機遇不斷加大節(jié)能減排政府資金投入，將節(jié)能減排作為當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長”的重要內(nèi)容。要充分利用場資金投入節(jié)能減排。如大力扶持城污水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)行節(jié)能與污染治理相關(guān)政府債券，大力扶持地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)上等。

4、切實解決節(jié)能減排部分環(huán)節(jié)與領(lǐng)域突出問題。一是要加快城污水處理步伐。建立城污水處理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、督辦通報機制、溝通協(xié)調(diào)機制。加強城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重解決新城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)和運轉(zhuǎn)等重要問題。新區(qū)開發(fā)建設(shè)不論是工業(yè)還是住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)一律實行雨污分流制。二是加快重大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與適用技術(shù)推廣。充分利用國內(nèi)外、內(nèi)外各種資源，組織實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)，重點圍繞節(jié)能、清潔生產(chǎn)以及資源綜合利用等方面的關(guān)鍵、共性技術(shù)，組織實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項，要加大適用節(jié)能減排技術(shù)推廣力度，將適用節(jié)能減排技術(shù)推廣作為一項重要政府公共服務(wù)內(nèi)容。

5、公共部門要率先垂范。各級公共部門既是節(jié)能減排工作的倡導(dǎo)者，更應(yīng)該是節(jié)能工作的踐行者，各級機關(guān)自身節(jié)能減排做好了，就能夠在社會上起到很好的表率和宣傳作用。一是要加強各級機關(guān)單位的建筑節(jié)能。要加強機關(guān)公共建筑節(jié)能改造，建立節(jié)能示范工程；帶頭使用節(jié)能燈泡、節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品；建立各機關(guān)單位能耗公示制度；建議夏季公共建筑空調(diào)溫度在中央要求基礎(chǔ)上調(diào)高一度。二是加強公共部門交通節(jié)能。限制各級機關(guān)采購大排量汽車，加快汽車制度改革，限制公車私用。三是對少數(shù)公共部門不按規(guī)定排放現(xiàn)象(如部分區(qū)域的煙囪)堅決予以取締。四是在公共部門在加強節(jié)能減排宣傳。讓人人具有節(jié)能減排意識，堅決杜絕能源浪費現(xiàn)象。

機關(guān)單位節(jié)能減排措施范文第3篇

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

入夏以來，氣溫不斷升高，我市各地公共建筑普遍啟用空調(diào)，但空調(diào)運行管理不規(guī)范，溫度設(shè)置不盡合理，導(dǎo)致能效不高，造成能源資源浪費現(xiàn)象大量存在。合理控制空調(diào)溫度，科學(xué)管理空調(diào)運行，是節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。各級各部門各單位要提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把嚴(yán)格實施公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)納入節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任體系，實行地方、部門、單位負(fù)責(zé)制，建立嚴(yán)格的長期性、經(jīng)常性規(guī)章制度，健全完善工作機制，切實做好空調(diào)節(jié)能工作。

二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制

所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個體工商戶，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。一般情況下，空調(diào)運行期間禁止開窗。

各有關(guān)單位要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理分工，明確重點，嚴(yán)格控制。機關(guān)事業(yè)單位辦公樓的空調(diào)溫度控制工作由機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，賓館、飯店由旅游部門負(fù)責(zé)，國有企業(yè)公共設(shè)施由國資管理部門負(fù)責(zé)，大型商場、超市等商業(yè)活動場所由經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)，學(xué)校公共設(shè)施由教育部門負(fù)責(zé)，車站、碼頭等公共設(shè)施由交通部門負(fù)責(zé)，其他行業(yè)公共建筑的空調(diào)溫度控制工作，由相關(guān)職能部門分別組織實施。

三、健全機制，強化管理

（一）優(yōu)化空調(diào)運行管理。公共建筑空調(diào)使用和管理單位要制定系統(tǒng)運行管理制度，強化空調(diào)運行管理和保養(yǎng)維護(hù)，實現(xiàn)空調(diào)系統(tǒng)運行管理的科學(xué)、節(jié)能、高效。對公共建筑使用2年以上的中央空調(diào)通風(fēng)管道，要認(rèn)真組織一次檢查，必要時進(jìn)行清洗，保持提供的冷風(fēng)、鮮風(fēng)符合標(biāo)準(zhǔn)。沿海各地在臺風(fēng)季節(jié)和在氣溫不高的情況下，要減少空調(diào)使用時間，充分利用室外新風(fēng)，降低熱排放。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)能效標(biāo)識制度。各縣（市、區(qū)）、東僑開發(fā)區(qū)在日常節(jié)能監(jiān)察中要嚴(yán)格執(zhí)行國家空調(diào)能效指標(biāo)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對市場銷售空調(diào)能效指標(biāo)執(zhí)行情況開展檢查，推進(jìn)市場銷售符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能空調(diào)。嚴(yán)禁不合格的高耗能空調(diào)進(jìn)入市場。

（三）加大節(jié)能改造和新產(chǎn)品推廣力度。要根據(jù)節(jié)能需要，加大對空調(diào)系統(tǒng)等高耗能產(chǎn)品節(jié)能改造力度，采取加裝變頻器、無功補功等方式，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高空調(diào)運行效率。要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度，對空調(diào)等高耗能辦公設(shè)備，實行政府強制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度。

機關(guān)單位節(jié)能減排措施范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 煤礦企業(yè);低碳審計;內(nèi)容;方法;節(jié)能減排

引 言

低碳經(jīng)濟(jì)已初步成為世界未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不僅能源行業(yè)將朝著低碳化、無碳化方向發(fā)展,而且建筑、化工、制造業(yè)等,也都必然朝著低碳化、無碳化方向發(fā)展?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖已經(jīng)對人類生存和發(fā)展形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下提出的。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識,不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實。中國本身是煤多油少的國家,如何利用煤炭來進(jìn)行“低碳”尤為重要。對于企業(yè)來說,如何開展相關(guān)工作承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,對于國際國內(nèi)逐漸“低碳化”趨勢又如何衡量自身是否低碳,對企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行碳盤查,也稱“碳審計”,應(yīng)是低碳化考量的第一步。我國從2006年開始,在法律法規(guī)制定方面把能源審計作為法定審計。2007年通過了《中華人民共和國節(jié)約能源法》,其中第五十條、五十四條都對公共機構(gòu)的能源管理、重點用能單位的能源管理提出了進(jìn)行能源審計的要求。而煤炭企業(yè)作為產(chǎn)能企業(yè),同時也是耗能大企,如何圍繞節(jié)能減排,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和煤炭的綜合利用成為企業(yè)面臨的一大課題。低碳審計是對能源管理水平、用能設(shè)備和生產(chǎn)過程的用能狀況、能源、物流、財務(wù)狀況進(jìn)行的全面審計。審計作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的監(jiān)督和促進(jìn)力量,顯然需要介入并發(fā)揮作用。

一、低碳審計

(一)低碳審計的概念

低碳經(jīng)濟(jì)審計是由有關(guān)審計組織,依據(jù)國家政策、法律和有關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn),遵循審計準(zhǔn)則,對被審計單位或部門的低碳生產(chǎn)經(jīng)營、資源利用、財務(wù)信息、職責(zé)履行等活動進(jìn)行的特殊管理?？蓞⒖冀?jīng)濟(jì)效益審計方法,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)或技術(shù)產(chǎn)品是否低碳及碳排放總量進(jìn)行實地考察、調(diào)查、分析、檢驗,進(jìn)行真實、合法和效益的審查并提出低碳審計報告與決定。低碳審計可分事前審計(結(jié)合低碳評價)、事中審計和事后審計。通過審計對該企業(yè)或技術(shù)產(chǎn)品是否低碳來確定下一步的決策,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。低碳審計可由政府審計或民間審計,即由注冊會計師受托有償進(jìn)行的審計活動。意在提高被審計單位或部門的低碳生產(chǎn)管理水平、績效和責(zé)任意識,提出改進(jìn)建議。低碳審計是對重點用能單位的能源管理水平、用能設(shè)備和生產(chǎn)過程的用能狀況、能源、物流、財務(wù)狀況進(jìn)行全面審計。

我國資源供需矛盾突出,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須推行資源高效利用的低碳經(jīng)濟(jì)模式。碳審計作為能源審計的一個重要分支,對環(huán)境保護(hù)具有直接作用。一方面,碳審計能夠通過自己特有的手段和方法,直接評價能源使用的投入產(chǎn)出關(guān)系,揭示能源利用中的有效性以及對地球“體溫”存在的影響等問題。構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)審計模式是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的必然選擇,它與節(jié)能減排和環(huán)保審計既有聯(lián)系,又有區(qū)別。低碳經(jīng)濟(jì)審計是“節(jié)能減排”、“環(huán)?！薄ⅰ澳茉础?、“低碳生產(chǎn)”、“低碳技術(shù)”、“新能源開發(fā)”等諸多審計的總和。構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)審計模式不僅是經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的需要,也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐需求。

(二)低碳審計的程序

根據(jù)低碳審計的目的和要求,低碳審計的程序概括如下:

1.確定審計的目標(biāo)和具體工作內(nèi)容,制定低碳審計方案和工作時間、工作內(nèi)容和審計范圍,報主管部門批準(zhǔn)后確定低碳審計任務(wù);

2.工作任務(wù)確定后應(yīng)由審計單位與審計委托方簽訂低碳審計委托書,作為審計單位開展審計工作的依據(jù);

3.審計單位應(yīng)深入用能單位收集能源購入、消耗、外銷、庫存等有關(guān)數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理,并應(yīng)認(rèn)真核實數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;

4.現(xiàn)場監(jiān)測與調(diào)查情況;

5.按任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、計算與分析;

6.對選定的節(jié)能項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析;

7.根據(jù)統(tǒng)計、分析、考查和檢測的結(jié)果編寫審計報告;

8.定期回訪調(diào)查,確保低碳審計的效果。

(三)低碳審計的目標(biāo)和內(nèi)容

審計的目的是促進(jìn)被審計單位真實實施低碳,節(jié)能減排、增強盈利能力,實現(xiàn)低碳經(jīng)營目標(biāo),對用能單位執(zhí)行、落實國家各項能源方針、政策情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助用能單位在生產(chǎn)活動中摸清用能底數(shù),查找在能源利用方面存在的浪費和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力和制定節(jié)能方向,以降低企業(yè)能源消耗和生產(chǎn)成本,提高能源利用效率。審計目標(biāo)是人們通過審計活動所期望實現(xiàn)的根本目的、要求的總和。它是隨審計環(huán)境的變化而不斷變化的,除受審計對象的制約以外,還取決于審計主體的性質(zhì)和審計授權(quán)或委托者的要求,以及社會政治經(jīng)濟(jì)對審計的客觀需要的影響。低碳經(jīng)濟(jì)是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的發(fā)展方向,低碳經(jīng)濟(jì)審計目標(biāo)自然要隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展。

低碳審計的主要內(nèi)容和方法有:

1.在財政審計中,審計人員可以在財政預(yù)算草案的編制、追加預(yù)算的審批和撥付等環(huán)節(jié),監(jiān)督財政及有關(guān)部門或單位是否從材料采購、設(shè)備購置以及減少排放、節(jié)約資源等方面,圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的要求編制預(yù)算草案。同時要檢查監(jiān)督在貫徹落實國家關(guān)于對企業(yè)和社會實行的促進(jìn)節(jié)能減排的財政激勵政策是否執(zhí)行到位,應(yīng)該撥付的補貼資金是否及時足額撥付。

2.在各級國家機關(guān)和事業(yè)單位審計中,審計人員可以檢查監(jiān)督這些財政資金的使用部門是否按照預(yù)算安排及低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會的原則去使用這部分資金。比如交通運輸設(shè)備、照明設(shè)備、材料的采購,是否選擇了低能耗、低排放、低污染的節(jié)能減排材料和設(shè)備;有無違反規(guī)定購置大排量汽車和無編制汽車;如果安排績效審計,還應(yīng)檢查被審計單位在節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水方面的措施是否得力,成效是否明顯;還可以到現(xiàn)場突擊檢查,觀察是否存在長明燈、長流水等現(xiàn)象以及在設(shè)備方面的大馬拉小車等現(xiàn)象,是否在建設(shè)節(jié)約型社會方面發(fā)揮了國家機關(guān)應(yīng)有的表率作用。

3.在對國有及國有控股企業(yè)的審計中,應(yīng)當(dāng)把國家有關(guān)節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況貫穿到審計方案中,從工藝技術(shù)的選擇到設(shè)備、材料和燃料的選購,是否堅持了節(jié)約和效能相結(jié)合的原則,是否把節(jié)能、降耗、減排的考核放在與產(chǎn)值產(chǎn)量考核同等的地位上,節(jié)能減排降耗的各項管理制度是否建立健全,有關(guān)措施是否切實可行,行之有效。監(jiān)督檢查被審計企業(yè)是否存在管理松弛、紀(jì)律渙散、損失浪費嚴(yán)重等突出問題。各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),特別是節(jié)能減排指標(biāo)是否達(dá)到或接近甚至超過同行業(yè)先進(jìn)水平,單位GDP能源消耗是否逐年下降。特別是對那些經(jīng)濟(jì)效益好的帶壟斷性質(zhì)的企業(yè),是否存在違反規(guī)定購買和使用超大排量汽車、建豪華辦公樓等講排場,擺闊氣的腐敗現(xiàn)象。各級財政撥付給企業(yè)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的補貼資金是否按規(guī)定合理使用,有無擠占挪用,甚至虛報冒領(lǐng)等重大違法違紀(jì)問題。

4.為了更好地發(fā)揮審計的作用,應(yīng)該采用正面宣傳、從嚴(yán)處罰和公開披露相結(jié)合的方式,通過適當(dāng)?shù)拿襟w宣傳那些在節(jié)能減排方面做出突出貢獻(xiàn)的單位,以審計機關(guān)的影響力,推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗,同時,對那些管理混亂,浪費嚴(yán)重,節(jié)能減排指標(biāo)完成不力的單位,堅決依法從嚴(yán)懲處并給予曝光,以此促進(jìn)全社會逐漸形成一種良好的、自覺的節(jié)能減排和建設(shè)節(jié)約型社會的理念和氛圍。

從上述內(nèi)容可見,低碳審計對于強化企業(yè)能源管理、提高耗能設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率、挖掘節(jié)能潛力、建立能源管理目標(biāo)和評價能源利用水平具有重要的指導(dǎo)作用。

二、煤礦企業(yè)面臨的審計問題及如何進(jìn)行低碳審計工作

(一)煤礦企業(yè)在審計過程中面臨的主要問題

我國大型煤炭企業(yè)多采用多元化經(jīng)營,企業(yè)內(nèi)部具有復(fù)雜的資源和能源利用關(guān)系,導(dǎo)致能源管理人員分析能源利用狀況和節(jié)能減排潛力較為困難。通過能源審計可查找問題所在環(huán)節(jié)進(jìn)行重點解決。在對大型煤炭企業(yè)審計過程中,發(fā)現(xiàn)的問題有:

1.審計量器具配備方面,主要用能設(shè)備的計量儀表配置不完善,特別是煤礦自用鍋爐煤炭計量工作不夠細(xì)化、爐渣現(xiàn)場提取化驗考核存在人為因素等,不利于對耗能設(shè)備的節(jié)能考核。

2.能源統(tǒng)計臺賬及報表還存在缺陷,未強化能源統(tǒng)計的具體途徑,給核算帶來困難。

3.審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平參差不齊,給審計帶來一定難度,影響到審計水平的質(zhì)量。

(二)煤礦企業(yè)如何進(jìn)行低碳審計工作

在實際工作中,依據(jù)能量平衡、物料平衡的原理,對企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,必要時輔以現(xiàn)場檢測,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行全方位的封閉審計,分析各個因素(或環(huán)節(jié))影響企業(yè)能耗、物耗水平的程度,從而排查出存在的浪費問題和節(jié)能潛力,并分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出整改措施。在開展低碳審計工作時,要查找企業(yè)各種數(shù)據(jù)的來源,并追蹤數(shù)據(jù)統(tǒng)計計量的準(zhǔn)確性和合理性,進(jìn)行能源實物量平衡分析,采取盤存查賬、現(xiàn)場調(diào)查、測試等手段,檢查核實有關(guān)數(shù)據(jù)。只有在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠時,才能進(jìn)行能耗指標(biāo)的計算分析,進(jìn)而查找節(jié)能潛力,提出合理化整改建議和措施。

1.用生命周期法對是否低碳技術(shù)及產(chǎn)品進(jìn)行低碳評估。例如水煤漿是否應(yīng)該在燃煤鍋爐上推廣應(yīng)用,首先應(yīng)該對其進(jìn)行低碳評估,評價方法應(yīng)該是生命周期法,即水煤漿應(yīng)用的整個生命周期鏈條中碳排放量的計算,可用財務(wù)核算的原理來推算整個生命周期過程當(dāng)中碳排放量,既要計算提高效率而達(dá)到節(jié)煤、減少的碳排放量,還要計算原煤磨細(xì)、水成蒸汽、運輸增加、增加的輔助環(huán)保設(shè)備制造、運行、銷售及售后維護(hù)方面等各方面能耗與碳排放量;然后用整個生命周期鏈對碳排放總量進(jìn)行度量,看是否真正低碳,從而決策是否應(yīng)該立項、推廣應(yīng)用:財政、科研、稅收、排污總量指標(biāo)、能源指標(biāo)等方面政策是否應(yīng)支持及支持力度。

2.加強能源管理。按照《節(jié)能法》和《重點用能單位節(jié)能管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),每年安排專項節(jié)能資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測、獎勵等工作;設(shè)立節(jié)能管理機構(gòu);建立健全能源管理制度,制定計量、統(tǒng)計、生產(chǎn)過程管理和定額考核等一系列的能源管理制度,并以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的方式嚴(yán)格考核;杜絕水電風(fēng)氣系統(tǒng)的跑冒滴漏,加強熱力設(shè)備保溫,優(yōu)化燃燒方式,提高供電系統(tǒng)功率因數(shù),改進(jìn)操作方法等。開發(fā)新型節(jié)能工藝,進(jìn)一步提高能源利用效率,達(dá)到領(lǐng)先水平。

3.提高能源利用效率。(1)將現(xiàn)有原煤淘汰浮選壓濾工藝流程生產(chǎn)線逐步改造為先進(jìn)的全重介浮選壓濾工藝,新建選煤廠的原煤深加工系統(tǒng)全部采用全重介浮選壓濾工藝。(2)推廣高效節(jié)能電動機,高效風(fēng)機、泵、壓縮機,高效傳動系統(tǒng)等;對大中型變工況電機系統(tǒng)進(jìn)行變頻調(diào)速改造,合理匹配電機系統(tǒng);推廣無功補償裝置、計算機自動控制系統(tǒng),優(yōu)化電機系統(tǒng)的運行和控制。(3)采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐;通過集中配煤優(yōu)化入爐燃料;通過改造和分層燃燒等技改措施,提高鍋爐熱效率。(4)資源綜合利用,主要措施是:建矸石電廠、瓦斯電廠。

4.加強宣傳與研究。實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主力軍是工業(yè)企業(yè),由于當(dāng)前審計工作還無法涵蓋所有節(jié)能減排政策的執(zhí)行單位,對一些工業(yè)企業(yè)沒有審計監(jiān)督權(quán)限,所以僅僅依靠審計監(jiān)督來落實節(jié)能減排政策,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要加強對低碳評價與低碳審計意義、目的、內(nèi)容及采用生命周期法評估的宣傳,尤其領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)家首先要樹立低碳觀念。媒體也要注意“漂碳”概念的宣傳。另外,鑒于低碳評價與低碳審計是新概念,政府應(yīng)組織有關(guān)單位對低碳評價與低碳審計的內(nèi)容、方法、監(jiān)督管理機制及相應(yīng)政策法規(guī)等進(jìn)行研究。

5.加強企業(yè)自律。各級審計機關(guān)可以通過內(nèi)部審計自律組織這一渠道,積極組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展內(nèi)部能源審計,即企業(yè)內(nèi)部審計部門在審計機關(guān)的指導(dǎo)下,依據(jù)國家的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照審計機關(guān)事先規(guī)定的程序,對其自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性進(jìn)行檢驗,并對能源使用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行核查,最終形成分析評價報告,在橫向比較中找到企業(yè)在節(jié)能減排方面存在的問題,并加以解決。

6.加強審計工作人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計工作者是低碳審計的前鋒戰(zhàn)士,只有通過審計工作者專業(yè)純熟的審計,才能得到專業(yè)的、精確的審計結(jié)果。審計結(jié)果對于煤炭企業(yè)進(jìn)行低碳工作十分重要,同時也影響著國家低碳事業(yè)的基礎(chǔ)。

三、實例分析

筆者引用中國礦業(yè)大學(xué)節(jié)能技術(shù)服務(wù)站依據(jù)對某大型煤炭企業(yè)低碳審計案例,實證分析低碳審計在大型煤炭企業(yè)中的作用以及如何利用審計方法來挖掘節(jié)能減排潛力。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源消費結(jié)構(gòu)情況

圖1顯示了某大型煤炭企業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)狀況,圖2、圖3和圖4分別顯示了該企業(yè)二級單位原煤生產(chǎn)、電力生產(chǎn)、電解鋁生產(chǎn)能源消費狀況。

如圖所示,就能源消費去向來說,原煤主要用于電力生產(chǎn)和供熱,電力主要用于電解鋁,重油主要用于電解鋁中陽極生產(chǎn)。審計過程中可以通過準(zhǔn)確把握該企業(yè)能源消費狀況以及能源流向,為各項能源消耗指標(biāo)計算和能源利用效果評價提供合理依據(jù)。

(二)分析和評價企業(yè)能耗指標(biāo),核算節(jié)能減排量

2008年該煤炭企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消費量為102 320.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含洗耗),不計人洗耗工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消費量為8 28817.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤。圖5顯示了2005―2008年4年來該大型煤炭企業(yè)綜合能耗指標(biāo)的審計結(jié)果。結(jié)果顯示2008年單位產(chǎn)值綜合能耗(當(dāng)量值)審計指標(biāo)為1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,單位工業(yè)增加值能耗為2.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,單位產(chǎn)值電耗為2 339.31KWH/萬元。企業(yè)2008年單位產(chǎn)值綜合能耗和單位工業(yè)增加值能耗與3年相比均有降低。

(三)審計期如何從管理體系中挖掘節(jié)能潛力

針對企業(yè)管理體系中存在的缺陷,采取一系列措施優(yōu)化管理體系,從而實現(xiàn)管理節(jié)能。具體措施如:

合理配備節(jié)能管理機構(gòu)的人員;落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,實施能耗公報制度和節(jié)能獎懲制度;強化企業(yè)內(nèi)部節(jié)能監(jiān)察工作,強化重點耗能單位和耗能設(shè)備的節(jié)能管理;完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與制度體系,加強能源消耗的定額考核。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘節(jié)能潛力。取消或部分取消燃煤鍋爐,充分利用余熱、余汽、余溫實現(xiàn)內(nèi)部工廠、生活社區(qū)等集中供暖。優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),從技術(shù)層面挖掘節(jié)能潛力。適時開發(fā)和應(yīng)用可靠的節(jié)能開采技術(shù),以工藝改革促進(jìn)節(jié)能,并通過提高煤炭開采的回收率,實現(xiàn)開發(fā)節(jié)能。如對電耗較高的礦井主通風(fēng)機實施節(jié)能改造,應(yīng)用電力電子調(diào)節(jié)和液壓風(fēng)葉調(diào)節(jié)技術(shù),合理選配高效節(jié)能局部通風(fēng)機;礦井中央泵房排水要采用集中自動控制技術(shù),主排水設(shè)施及相關(guān)系統(tǒng)運行盡量實現(xiàn)“避峰填谷”時用電;采用先進(jìn)的填充技術(shù)將未出井的矸石回填已采掘完的巷道,實現(xiàn)矸石不上井,減少提升耗能。加強資源綜合利用,做到最大程度的減排。綜合利用煤矸石,減少造成污染和資源浪費。采用保水、節(jié)水開采措施,合理保護(hù)礦區(qū)水資源。增加礦井水處理工程,使水資源再利用,爭取做到礦井水零排放。

四、結(jié)語

節(jié)約能源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針,不僅是為了緩解能源供需矛盾,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展,而且對改善環(huán)境起著重要的作用。煤礦企業(yè)一直是我國能源大戶,如何運用科學(xué)合理的手段和方法,對煤礦企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,低碳審計對企業(yè)的能源管理、能源技術(shù)改造以及近期及遠(yuǎn)期的節(jié)能工作起到了重要的指導(dǎo)性作用,為企業(yè)合理用能、節(jié)約用能提供了必要的條件和依據(jù),是提高企業(yè)能源管理水平的一條重要途徑。通過對某大型煤礦企業(yè)進(jìn)行能源審計案例分析,使生產(chǎn)單位自身掌握了生產(chǎn)過程中的能源消耗情況,積極查找企業(yè)的管理漏洞,促使企業(yè)提出了具有一定科學(xué)依據(jù)的技術(shù)改造措施,推動企業(yè)節(jié)能工作健康有序地發(fā)展。但是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主力軍是工業(yè)企業(yè),由于當(dāng)前審計工作還無法涵蓋所有節(jié)能減排政策的執(zhí)行單位,對一些工業(yè)企業(yè)沒有審計監(jiān)督權(quán)限,所以僅僅依靠審計監(jiān)督來落實節(jié)能減排政策,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要保證低碳審計積極健康可持續(xù)發(fā)展,觀念創(chuàng)新是首要、體制創(chuàng)新是基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新是關(guān)鍵、人才建設(shè)是根本。

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機關(guān)單位節(jié)能減排措施范文第5篇

這次會議是在全面貫徹落實全國兩會精神和開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的新形勢下召開的一次十分重要會議。會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20*年全市交通行業(yè)的節(jié)能減排工作，分析當(dāng)前交通行業(yè)節(jié)能減排工作面臨的新形勢和新要求，研究部署2009年全市交通行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)和重點工作，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保“十一五”全市交通行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)的全面完成。剛才，對全市交通行業(yè)“十佳節(jié)油操作標(biāo)兵”和“十佳節(jié)能技改標(biāo)兵”進(jìn)行了表彰，“雙十佳”代表分別作了經(jīng)驗介紹，胡躍軍同志代表市交通局與15家單位簽訂了2009年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三方面內(nèi)容。

一、20*年全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作回顧

20*年，全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市節(jié)能辦的大力指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國家、省市關(guān)于節(jié)能減排工作的決策部署，積極踐行資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展理念，按照市政府下達(dá)的交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極采取有效措施，沉著應(yīng)對全球金融危機對交通運輸業(yè)的影響，齊心協(xié)力，狠抓落實，咬定目標(biāo)，毫不松懈，節(jié)能減排工作取得了階段性成果。一是超額完成市政府下達(dá)的全市交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。20*年我市交通行業(yè)萬元增加值能耗為1.00噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上年同期為1.07噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了5.94%，超額完成了市政府下達(dá)的萬元增加值能耗下降5%的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。二是超額完成市政府下達(dá)的全市交通行業(yè)市級5家重點用能企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。其中，*港股份有限公司*年萬元產(chǎn)值能耗比07年下降10.65％，超額完成市定4％的目標(biāo)；*櫟社機場*年萬元產(chǎn)值能耗比07年下降5.84％，超額完成市定4％的目標(biāo)；市公運集團(tuán)*年萬元增加值能耗比07年下降7.56％，超額完成市定5.5％的目標(biāo)；*海運集團(tuán)萬元產(chǎn)值能耗比07年下降24.2％，超額完成市定4％的目標(biāo)；市汽運集團(tuán)*年萬元產(chǎn)值能耗比07年下降8.03％，超額完成市定5.5％的目標(biāo)。三是全市交通節(jié)能工作在結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能方面取得了新成效?；仡?0*年工作，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展。

20*年全市交通行業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能減排工作作為交通運輸科學(xué)發(fā)展、強化管理的重要抓手，作為調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運輸組織、轉(zhuǎn)變交通經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口。通過抓全面動員、抓責(zé)任落實、抓重點企業(yè)、抓制度完善、抓宣傳教育，已基本形成了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的交通行業(yè)節(jié)能減排工作的新格局。

一是全面動員,層層發(fā)動。為確保完成市政府下達(dá)的交通行業(yè)20*年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，4月22日召開了全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作會議，對節(jié)能減排工作進(jìn)行了一次再動員、再部署。局主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了重要講話，同時對扎實推進(jìn)20*年全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作提出了八個方面的具體要求。全市交通行業(yè)各單位根據(jù)全市交通行業(yè)節(jié)能減排大會上的工作部署，結(jié)合本單位實際，層層組織發(fā)動，全面動員部署，形成了節(jié)能減排工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門相互配合、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

二是分解目標(biāo)，加強考核。根據(jù)市政府下達(dá)的20*年全市交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，市交通局與各縣（市）區(qū)交通局、行業(yè)管理部門等15家單位簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，將市政府下達(dá)的20*年交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實到相關(guān)單位。并且，把節(jié)能減排工作列入了對各縣（市）、區(qū)交通局和局管局屬事業(yè)單位的年度考核內(nèi)容之一。形成了一級抓一級、一級考核一級、層層抓落實的工作局面。

三是重點企業(yè)，示范帶頭。全市交通行業(yè)年能耗1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)共有127家左右，其中，市級重點企業(yè)5家，各縣市區(qū)重點企業(yè)122家。全市重點企業(yè)年能耗要占全行業(yè)能耗的77.5％以上，20*年127家企業(yè)萬元產(chǎn)值耗能為0.394噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上年同期為0.426噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降7.5％，為交通節(jié)能減排工作作出顯著成績。

四是制定制度，落實責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實省政府“資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動計劃”，市交通局與市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《*市道路運輸行業(yè)貫徹落實資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動計劃實施方案》，明確了到2012年道路運輸行業(yè)“五廢”回收和“兩廢”下降的工作目標(biāo)和主要措施。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)*市淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作方案的通知》要求，本著“控制增量，削減存量，落實責(zé)任，綜合推進(jìn)”的方針，制定出臺了《*市汽車維修行業(yè)淘汰全氯氟烴實施方案》，有效地推進(jìn)了我市機動車維修行業(yè)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作。

（二）政策引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排工作取得新發(fā)展。

對交通運輸業(yè)來說，如何調(diào)整好運輸結(jié)構(gòu)是促進(jìn)傳統(tǒng)運輸方式向現(xiàn)代運輸業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，是交通行業(yè)節(jié)能減排工作深入發(fā)展的重要抓手。20*年主要抓了公路運輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是重點推進(jìn)運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動運力結(jié)構(gòu)繼續(xù)向“大特新”方向發(fā)展，加快淘汰高能耗高排放的營運車船，大力發(fā)展重型柴油貨車和集裝箱牽引車輛，加快貨運車輛廂式化進(jìn)程，增加運輸效率，提高車船能源利用率。全年共新增集裝箱運輸車輛656輛，廂式貨車800輛，新增船舶139艘、91.23萬載重噸，注銷船舶123艘、43.43萬載重噸，平均船齡為7.2年，大大低于平均船齡13年的省港航局考核指標(biāo)。水運運力達(dá)到310萬載重噸，創(chuàng)歷史新記錄，提前兩年實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展目標(biāo)，運力規(guī)模居全省第一。

同時，加大技改投入力度，鼓勵企業(yè)加快淘汰老舊車（船）更新改造步伐。為鼓勵發(fā)展廂式節(jié)能環(huán)保型車輛，擴(kuò)大了補助范圍，由原來20噸以上擴(kuò)大到10噸以上廂式車。20*年對新增符合省定政策的87輛大噸位道路運輸車輛和97臺模擬駕培器共落實了150.56萬元技改補助資金；新增節(jié)能環(huán)保型客運車73輛，船舶16艘、共15.8萬載重噸，落實了966.368萬元技改補助資金。

二是加快推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。以推進(jìn)交通大物流建設(shè)，形成第四方物流市場為目標(biāo)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展抓轉(zhuǎn)型上下功夫。物流基地規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，物流龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。引導(dǎo)貨運市場主體結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展城市物流配送體系，加快中長途班線整合和普通班線的快客化、公交化整合改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化。完成了*至溪口、慈溪、余姚3條城鄉(xiāng)客運班線改造。以杭州灣跨海大橋開通為契機，對開往*、*及*三個方向的部分高速、快速客運班線進(jìn)行優(yōu)化，自5月2日起由原走滬杭甬高速線改走了大橋線。

通過改造調(diào)整，實行班線公司化運作，不僅優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，而且優(yōu)化了運力結(jié)構(gòu)。如：北侖區(qū)交通局于20*年7月1日完成了全部中巴車公交化改造任務(wù)，改造后的中巴車不僅具有低能耗、低排放、低噪聲等特點，而且票價平均下調(diào)50%，最大下降幅度達(dá)80%，使廣大市民真正享受到城鄉(xiāng)公交一體化帶來的便利與實惠，取得了既節(jié)能又惠民的“雙贏”。

（三）科技支撐，不斷創(chuàng)新，節(jié)能減排工作取得新突破。

一是抓節(jié)能科研計劃項目的落實。上半年在安排科技計劃項目中，交通科技補助政策繼續(xù)向推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備以及節(jié)能科技創(chuàng)新和技術(shù)改造方面傾斜。20*年開展了《洗車用水循環(huán)節(jié)能設(shè)備應(yīng)用試點研究》等四個項目研究。同時，為推動擠擴(kuò)支盤樁技術(shù)在交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，著手編制浙江省交通工程地方標(biāo)準(zhǔn)《公路橋涵擠擴(kuò)支盤樁工程技術(shù)規(guī)范》，該項目列入了省質(zhì)監(jiān)局20*年地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃。

二是抓節(jié)能科技項目的推廣應(yīng)用。一批節(jié)能科技項目通過技術(shù)攻關(guān)取得了顯著成效，得到了較好推廣應(yīng)用。如：公路運輸方面成功應(yīng)用了先進(jìn)的GPS監(jiān)控技術(shù)，在快客、長途客運車輛上安裝GPS定位系統(tǒng)。通過監(jiān)控平臺，對車輛的運行狀態(tài)實行全方位的監(jiān)控，不僅提升了安全管理手段，而且將車輛的行駛速度控制在經(jīng)濟(jì)車速運行狀態(tài)下，有效降低了燃油消耗。公運集團(tuán)使用該技術(shù)后，平均每輛車百公里可節(jié)約燃油1.6升,一輛車每年可節(jié)約燃油近2240升,全年僅客運部分可節(jié)約燃油125.44萬升左右,同時還減少了車輛的機件損耗。

*港股份有限公司各集裝箱分公司全力推進(jìn)輪胎龍門吊“油改電”項目，將原來以柴油為動力的龍門吊，改為以電為動力。按目前價格水平測算，實施后可節(jié)約能耗50%，節(jié)約成本75%以上。原先每運輸、堆放一只標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，能耗費用大約在7.00元左右，如今每箱搬運能耗成本降至1.6元，下降比例達(dá)到77%。該項目總投資額概算為3.9億元，計劃兩年內(nèi)完成，預(yù)計到時每年可節(jié)約成本1.13億元。目前北侖第二集裝箱分公司已完成改造工作，經(jīng)市節(jié)能監(jiān)測中心認(rèn)定每年可節(jié)約標(biāo)煤約為2881噸。

三是抓交通節(jié)能領(lǐng)域的拓展。在開展交通節(jié)能工作中，既注重抓交通運輸工具的節(jié)能，又重視抓交通工程建設(shè)的節(jié)能，并取得了一定的突破。如：北侖交通局在329國道大中修工程中，采用直接將碎舊混凝土作為路面材料的多錘頭破碎法施工，不但解決了因丟棄水泥碎塊而造成的環(huán)境污染問題，同時節(jié)約了工程成本。據(jù)統(tǒng)計此項工藝既節(jié)約了路基材料成本約16.7萬元、運輸成本約8.5萬余元，工程總費用約25.3萬元，又提前了工期20余天。象山交通局在路面大修中積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)---泡沫瀝青冷再生技術(shù)，同樣也解決了破碎后舊瀝青路面材料廢棄而引起的環(huán)境污染問題，有效利用了原有的路面材料，節(jié)約了資源。市公路局努力打造生態(tài)型公路建設(shè)，積極推廣應(yīng)用“瀝青路面再生利用”，并在**鎮(zhèn)*至*村公路工程建設(shè)中先行試點，促進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)變。

（四）強化管理，提高素質(zhì)，節(jié)能減排工作取得新保障。

一是抓組織網(wǎng)絡(luò)體系。市交通局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時，建立了全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作的組織網(wǎng)絡(luò)。各縣（市）、區(qū)交通局，交通企事業(yè)單位根據(jù)本單位實際建立了相應(yīng)的節(jié)能減排工作機構(gòu)，為全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作的上情下達(dá)、下情上傳，確保節(jié)能減排各項工作任務(wù)的落實奠定了基礎(chǔ)。

二是抓優(yōu)化運輸組織管理。交通運輸組織管理是否科學(xué)、合理是交通節(jié)能的一項重要任務(wù)。為此，主要通過科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化班次、有效管理等形式提高車船實載率，節(jié)約能耗，降低成本核算，提升經(jīng)濟(jì)效益。

三是抓裝備源頭準(zhǔn)入。在車輛（船舶）更新（或新增）時，優(yōu)先考慮發(fā)展節(jié)能環(huán)保型車輛，加速淘汰能耗高、防污染性能差的車船，嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)。同時，積極做好節(jié)能評估工作。根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的要求，做好重大項目節(jié)能評估。20*年對*-舟山港梅山保稅港區(qū)1#～5#集裝箱碼頭工程和北侖電廠一期碼頭改擴(kuò)建工程兩個項目進(jìn)行了節(jié)能評估，6月份通過了交通運輸部審查。

四是抓開源節(jié)流。為減少開支、制止浪費，在全市交通行業(yè)各機關(guān)、事業(yè)單位中開展了“節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙”等辦公節(jié)能活動，全面建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。各單位紛紛從小事節(jié)能、自身節(jié)能入手，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，厲行節(jié)約、杜絕浪費。較好地杜絕了“長明燈”現(xiàn)象，減少了計算機、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備的待機電耗。尤其是在公務(wù)車輛使用管理、老舊空調(diào)設(shè)備和照明產(chǎn)品改造、執(zhí)行空調(diào)溫度標(biāo)準(zhǔn)等方面取得了明顯的成效，起到了節(jié)能示范帶頭作用。

五是抓能源統(tǒng)計工作。20*年起能耗統(tǒng)計工作逐步由原來的年報改為季報，為定期分析行業(yè)能源利用狀況、研究相關(guān)政策、措施提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時根據(jù)《市經(jīng)委市統(tǒng)計局關(guān)于節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法及單位GDP能耗統(tǒng)計指標(biāo)和監(jiān)測體系實施方案的通知》要求，及時向市統(tǒng)計局報送我市煤炭流入與流出情況統(tǒng)計。

六是抓節(jié)能知識培訓(xùn)教育。20*年組織了20多名節(jié)能工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參加交通部和省交通廳舉辦的《節(jié)能法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并積極輸送多名企業(yè)干部職工參加了市能管員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了各單位節(jié)能管理人員的節(jié)能知識和管理水平。同時，組織編寫了《汽車（船舶）節(jié)油常識推介》小冊子；10月28日在機場、車站等交通主要窗口單位向廣大市民和旅客進(jìn)行了為期一天的交通節(jié)能知識宣傳活動，突出全行業(yè)、面向全社會開展交通節(jié)能知識普及教育。

七是抓宣傳活動載體。在市節(jié)能宣傳月期間，與市節(jié)能辦聯(lián)合組織舉辦了*市交通領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）推介會，并得到很好的應(yīng)用。如：象山、*、北侖等交通局迅速啟動了隧道節(jié)能燈改造計劃，共有8條隧道進(jìn)行了改造，取得了明顯的節(jié)能效果。為更好地引導(dǎo)交通行業(yè)廣大干部職工自覺踐行節(jié)約能源理念，不斷提高節(jié)能意識，努力營造節(jié)能減排濃厚氛圍，組織開展了全市交通行業(yè)“十佳節(jié)油操作標(biāo)兵”和“十佳節(jié)能技改標(biāo)兵”評選活動。在各單位層層選拔推薦、評委會初審、網(wǎng)上群眾投票評選、節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組審定、網(wǎng)上公示的基礎(chǔ)上，評選出了全市交通行業(yè)徐歡忠等“十佳節(jié)油操作標(biāo)兵”和謝嗣等“十佳節(jié)能技改標(biāo)兵”，為節(jié)能減排工作的深入開展起到了典型示范作用。同時，積極做好交通行業(yè)節(jié)能示范項目的評選和推薦工作，20*年節(jié)能燈技術(shù)在公路隧道中的應(yīng)用等3個項目被評為省首批節(jié)能示范項目。

同志們，交通行業(yè)節(jié)能減排工作涉及面廣、任務(wù)重，雖然全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作取得了階段性成效，但我們必須清醒地看到節(jié)能減排的路還很長，節(jié)能減排的很多方面工作還存在著不足：一是科技創(chuàng)新、技術(shù)節(jié)能力度上還有待于加強。二是節(jié)能管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實，能源消耗統(tǒng)計、臺帳資料等基礎(chǔ)工作還比較薄弱，分析評價節(jié)能工作缺少及時有效準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持。三是機關(guān)、事業(yè)節(jié)能的意識還比較淡薄，表率帶頭作用尚需進(jìn)一步加強。這些因素嚴(yán)重影響制約著節(jié)能減排工作的深入發(fā)展，還需要我們采取切實有效措施，不斷加以改進(jìn)和完善。

二、全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作面臨的新形勢和新要求

受國際金融危機的影響，世界經(jīng)濟(jì)運行明顯減速，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難急劇增加，交通運輸業(yè)遭到了前所未有的沖擊，面臨前所未有的困難。尤其對航運業(yè)的影響更為嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營成本居高不下，運價大幅下滑，許多中小航運企業(yè)因資金緊張、還貸壓力加重而陷入經(jīng)營困境。受航運業(yè)影響，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增幅明顯回落，道路貨運量和貨運周轉(zhuǎn)量增速明顯放緩，全市交通行業(yè)節(jié)能減排的形勢十分嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)尤為激烈。但同時，我們也應(yīng)該看到，從中央到地方采取了一系列扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的政策措施，“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”給交通運輸業(yè)帶來了重要戰(zhàn)略機遇期。對此，我們必須深刻認(rèn)識到，做好節(jié)能減排工作，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，既是交通企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是創(chuàng)新交通體制、機制，提升管理水平的重要切入點，更是推動現(xiàn)代交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強節(jié)能減排工作的緊迫性和責(zé)任性。交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，又是國家能源消耗大戶，加強交通行業(yè)節(jié)能減排工作是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)的必然要求；是貫徹落實中央“保增促調(diào)”戰(zhàn)略、有效應(yīng)對國際金融危機的重要舉措；是調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運輸組織、轉(zhuǎn)變交通經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口。因此，全市交通行業(yè)各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展交通節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在對歷史、對群眾負(fù)責(zé)的高度，花大力氣抓好節(jié)能減排。要牢固樹立政治意識、全局意識和責(zé)任意識，正確處理交通發(fā)展與節(jié)能減排之間的關(guān)系，正確處理企業(yè)減負(fù)、擴(kuò)內(nèi)需與節(jié)能減排之間的關(guān)系，正確處理以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與節(jié)能減排之間的關(guān)系。要把節(jié)能減排工作與當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，與努力完成全年交通各項工作任務(wù)緊密結(jié)合，與圓滿完成交通行業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，抓緊抓實。