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醫(yī)療應急處理及急救知識

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醫(yī)療應急處理及急救知識

醫(yī)療應急處理及急救知識范文第1篇

為有效預防、及時控制和消除食品藥品安全事故的危害,指導和規(guī)范我街道重大食品藥品安全事故的應急處理工作,按照建立“全街道統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、各方聯(lián)動”的食品藥品安全工作運行機制的要求,特制定本應急預案。

一、基本原則

(一)預防為主,常抓不懈

各村、社區(qū)和有關部門實行屬地和條塊管理,在各自的職責范圍內,

對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進行分析預測,及時采取有效的預防措施,防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領導,分級負責

成立街道食品藥品安全事故應急領導小組,由街道主要領導任組長,下設辦公室。各村、社區(qū)為本轄區(qū)內的食品藥品安全第一責任人單位,負責對重大食品藥品安全事故的應急處理工作,并協(xié)助監(jiān)控和管理。

領導小組成員名單如下:

組長:

副組長:

成員:

(三)反應及時,措施果斷

食品藥品安全事故發(fā)生后,所在地社區(qū)村及有關部門應立即作出反應,在及時上報的同時迅速協(xié)助做好救助和控制。

(四)依靠科學,加強協(xié)作

要依靠科學妥善處置食品藥品安全事故。各有關部門要按照各自的職責,真正做到守土有責、恪盡職守,各司其職、通力協(xié)作。

二、適用范圍

本應急預案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故:

(一)一次食物中毒人數在20人以上的;

(二)一次食物中毒有人死亡的;

(三)引起中毒食品的擴散未得到控制,中毒或死亡人數在繼續(xù)增加的;

(四)事故原因有可能是新的不明生物引發(fā),或者隱含重大食品藥品安全風險,需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調的;

(五)其它可能造成社會嚴重社會影響的食品藥品安全事故。

三、組織領導

(一)街道食品藥品安全工作領導小組負責全街道重大食品藥品安全事故的應急處理工作,其主要任務是:

1、研究確定本街道重大食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策;

2、由組長或副組長宣布食品藥品安全事故應急預案啟動的命令;

3、協(xié)助協(xié)調解決應急處理中的重大問題。

(二)食品藥品安全工作領導小組辦公室的主要任務是:

1、協(xié)助負責全街道食品藥品安全事故信息的收集分析;協(xié)助組織建立和管理全街道食品藥品安全事故應急處理,聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議、處理措施;

2、貫徹街道食品藥品安全工作領導小組的指示,組織應急處理預案的實施。

3、協(xié)助協(xié)調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題;

4、協(xié)助匯總事故情況;

5、負責完成街道食品藥品安全工作領導小組交辦的其它工作。

(三)街道食品藥品安全工作領導小組下設警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障、事故調查、善后處理五個工作小組。

1、警戒保衛(wèi)組:由派出所牽頭,有關部門配合,組織做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動;配合有關部門營救受害人,阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場,協(xié)助有關部門采取必要的控制措施;開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。

2、醫(yī)療救護組:由市醫(yī)院負責牽頭,有關部門配合,院長任組長。協(xié)助建立穩(wěn)定的食品安全事故救援隊伍,儲備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設備和急救場所,指導急救人員搜迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡數量降低到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時,應及時向街道食品藥品安全領導小組報告人員搶救工作的進展情況。

3、后勤保障組:由街道黨政辦牽頭,有關部門配合,辦公室主任任組長。根據事故情況,協(xié)助協(xié)調,組織事故發(fā)生的社區(qū)居委會及有關部門安排應急藥品和和物資,統(tǒng)籌調度,有償調撥,保證應急救援物資的供應。

4、事故調查組:由街道綜合執(zhí)法辦公室牽頭負責,有關部門配合。協(xié)助事故調查發(fā)生原因,作出調查結論,為事故處理提供依據,評估事故影響,提出防范意見,并及時向街道食品藥品安全領導小組報告事故調查情況。

5、善后處理組:由街道司法所和事故發(fā)生地社區(qū)居委會負責,事故所在地社區(qū)居委會主任為組長。根據實際情況,協(xié)調民政、勞動保障等部門,做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作,并及時向街道食品藥品安全領導小組報告善后處理情況和動態(tài)。

6、各工作小組的參加部門,由街道食品藥品安全領導小組根據事故性質和各成員單位職責確定。其它街道有關部門在各自職責范圍內,根據街道食品藥品安全領導小組的要求,對重大食品藥品安全事故應急處理工作給與支持。

四、應急預案的啟動

經街道食品藥品安全工作領導小組辦公室研究,并通過區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門確認,對符合本預案適用范圍的食品安全事故,由街道食品藥品安全工作領導小組辦公室向街道食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議,由街道食品藥品安全領導小組決定啟動應急救援預案的命令。

五、事故應急措施

(一)食品藥品安全事故發(fā)生后,在向當地社區(qū)居委會及有關部門上報事故情況時,應當采取必要的應急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。

(二)應急預案啟動后,由街道食品藥品安全工作領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調、指揮事故應急處理工作,接到食品藥品安全工作領導小組辦公室?guī)讉€工作領導小組應當根據本預案所規(guī)定的工作要求,立即履行職責,緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備,組織實施各項應急處理救援措施,并隨時將事故應急處理情況上報上級有關部門。

(三)應急預案啟動后,事故發(fā)生地的社區(qū)居委會、有關部門在街道食品藥品安全工作領導小組的領導下,按照有關要求認真履行職責,協(xié)助落實有關控制措施;

未發(fā)生事故的社區(qū)居委會,要按照街道食品藥品安全協(xié)調領導小組的調度,參加做好事故發(fā)生地的應急處理工作。

(四)各有關部門和單位必須從全局出發(fā),服從街道食品藥品安全領導小組的統(tǒng)一指揮,各負其責,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

六、信息

重大食品藥品安全事故應急處理的信息,應征得街道食品藥品安全工作領導小組的同意后,由街道食品藥品安全辦公室向社會統(tǒng)一。各有關部門按規(guī)定及時報告上級部門。

七、應急保障

(一)人員保障

1、街道食品藥品安全工作領導小組辦公室根據應急處理工作需要,協(xié)助負責組織有關部門人員參加事故處理,協(xié)助做好重點環(huán)節(jié)、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改情況進行監(jiān)督檢查和應急處理工作。

2、衛(wèi)生部門負責建立應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和和醫(yī)療救治,加強應急

處理相關知識和業(yè)務技能的培訓和組織應急事故的處理的演練。

(二)物資保障

街道辦事處保障食品藥品安全事故的應急處理所需的設施、設備和物資,建立應急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則,全力搶救事故傷亡人員。

(三)信息保障

街道食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統(tǒng),確保24小時信息暢通。

八、其它事項

醫(yī)療應急處理及急救知識范文第2篇

一、制定目的

為確保迅速、有效地處理我縣重大突發(fā)事件引發(fā)的醫(yī)療救治工作,最大限度地減少損失,維護社會穩(wěn)定,保障公眾健康與生命安全,根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度,制定本預案。

二、基本原則

(一)預防為主、常備不懈

提高全社會對突發(fā)事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備等的應急準備工作。對各類可能發(fā)生的突發(fā)事件的情況進行監(jiān)測、分析、預測、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

(二)統(tǒng)一指揮、分級負責

根據突發(fā)事件的范圍、性質和危害程度,對突發(fā)事件的醫(yī)療救治實行分級管理,縣級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療機構在各自的職責范圍內做好突發(fā)事件應急醫(yī)療救治工作??h級衛(wèi)生行政部門成立突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組,負責突發(fā)事件應急醫(yī)療救治的統(tǒng)一領導和指揮。

(三)依法規(guī)范、反應及時

完善突發(fā)事件應急醫(yī)療救治體系,保障在發(fā)生突發(fā)事件時快速、準確、有效地開展醫(yī)療救治工作。突發(fā)事件醫(yī)療救治要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行。對突發(fā)事件應做出快速反應,采取有效的醫(yī)療救治措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,縮小社會影響。

三、制定依據

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關法律法規(guī)制定本預案。

四、適用范圍

本預案適用于本縣范圍內突然發(fā)生3人(含)以上重傷的突發(fā)事件,需要緊急醫(yī)療救治的。突發(fā)事件包括:

(一)暴力或恐怖事件;

(二)火災、水災、地震、臺風等自然災害;

(三)各種原因引起的爆炸(廠房、礦山、壓力容器)事件;

(四)各種建筑物倒塌和各類滑坡事件;

(五)各種重大交通事故;

(六)食物和化學物品等原因引起群體中毒或職業(yè)中毒事件;

(七)生物制品或化學物品或物理輻射物質泄漏,可能造成或已造成人身傷害、飲用水污染或持久性污染的事件;

(八)甲類傳染病的發(fā)生或各類傳染病的暴發(fā)流行;

(九)其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各種突發(fā)事件。

五、分級預警救治

根據突發(fā)事件的范圍、性質和傷害程度,將突發(fā)事件醫(yī)療救治預警分為三級:一級、二級、三級,以采取相應的措施。

(一)一級預警

突發(fā)事件造成3-9人受重傷。

(二)二級預警

突發(fā)事件造成10-19人受重傷。

(三)三級預警

突發(fā)事件造成20人以上受重傷。

第二部分醫(yī)療救治組織體系及職責

一、醫(yī)療救治指揮組織機構和職責

(一)成立*縣突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組。衛(wèi)生局局長任組長,分管局長、縣人民醫(yī)院院長、縣中醫(yī)院院長任副組長,人秘股、醫(yī)政股、防保股、計財股負責人為成員。

主要職責:發(fā)生重大突發(fā)事件時,由縣衛(wèi)生局突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組應急救治指令,全面領導、組織、協(xié)調和指導應急救治行動,調用救治物品、設備和人員,按照有關規(guī)定,向縣政府報告緊急救治工作情況和提出相應的緊急管理辦法或特別需要管制的措施及公告。

(二)建立應急醫(yī)療救治現(xiàn)場指揮部。根據突發(fā)事件的特點及處置工作的需要,局突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組可決定成立應急醫(yī)療救治現(xiàn)場指揮部,負責突發(fā)事件的現(xiàn)場醫(yī)療救治工作?,F(xiàn)場指揮部由衛(wèi)生局局長擔任現(xiàn)場總指揮,衛(wèi)生局分管領導和事件處理相關部門領導擔任現(xiàn)場副總指揮,縣級醫(yī)療機構領導為現(xiàn)場指揮部成員。

(三)*縣突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組下設辦公室及各工作小組。

1、辦公室:設在醫(yī)政股,醫(yī)政股股長任主任,防保股股長為副主任。

主要職責:發(fā)生重大突發(fā)事件時,執(zhí)行領導小組指令,組織協(xié)調各小組的應急救治工作,傳達上級精神,有關信息。

2、院前急救組:設在縣人民醫(yī)院急診科,急診科主任任組長。

主要職責:負責協(xié)調、安排各類急救車輛和隨車急救醫(yī)務人員,確保迅速、有效。

3、醫(yī)療救治組:設在醫(yī)政股,醫(yī)政股股長任組長,防保股股長任副組長。

主要職責:組織安排醫(yī)療救治工作,協(xié)調有關專家會診,確定、落實救治方案。

4、疾病控制組:設在防保股,防保股股長任組長,疾控中心副主任、衛(wèi)生監(jiān)督所副所長為副組長。

主要職責:負責對突發(fā)傳染病,生物、化學物品,飲用水、食品等事件的疾病控制、監(jiān)測工作,及時提出保護公眾的對策和建議。

5、后勤保障組:設在計財股,計財股股長任組長,人秘股股長任副組長。

主要職責:協(xié)調、保證救治物品和器材的供應。

二、醫(yī)療救治組織

(一)成立醫(yī)療救治專家組,曾華元任組長,成員由陳倩、肖冬泉、李曉玲、侯煜林、鄒金華、賴申昌、黎功勝等人員組成。負責指導醫(yī)療救治工作,對疑難病、危重病的搶救、治療提供技術指導。

(二)成立應急醫(yī)療救治小分隊,曾洪運任隊長,由李忠東、郭德明、朱艷萍、楊家惠、王華琴、賴曉蓉、林玉冬、張?zhí)鸬确矫娴闹星嗄赆t(yī)務人員組成。負責應急現(xiàn)場救治工作。

(三)醫(yī)療救治網絡組織

醫(yī)療救治網絡組織由院前急救科、縣級醫(yī)療機構急診科組成,形成一個緊密、強大的醫(yī)療救治網絡。負責病人轉運和醫(yī)療救治工作。

縣級醫(yī)療機構應成立突發(fā)事件應急醫(yī)療救治小組和小分隊,作好應急救治的準備,隨時開展醫(yī)療救治工作。

(四)醫(yī)療救治基地

設立2個醫(yī)療救治基地,設在縣級醫(yī)療機構內。分別是縣人民醫(yī)院醫(yī)療救治基地、縣中醫(yī)院醫(yī)療救治基地、醫(yī)療救治以縣人民醫(yī)院救治基地為主,不能滿足救治時啟動縣中醫(yī)院救治基地。

第三部分應急準備

一、完善應急預案

縣衛(wèi)生局、縣級醫(yī)療機構要按照突發(fā)事件醫(yī)療救治應急預案的要求做好各項醫(yī)療救治工作。

二、醫(yī)療救治體系準備

由院前急救科、縣級醫(yī)療機構急診科組成醫(yī)療救治網絡。衛(wèi)生行政部門要加強院前急救科、縣級綜合性醫(yī)院急診科建設,保證應急救治設施裝備、醫(yī)藥器械機動性能完好,提高各類應急事件的綜合搶救能力。定期開展業(yè)務培訓、模擬實戰(zhàn)演習,保持應急救治網絡通暢,提高應急救治能力和水平,有效救治傷病員。

三、人員培訓

要加強應急救治人員培訓,從整體上提高全縣醫(yī)務人員對突發(fā)事件醫(yī)療救治應急處理能力,重點要提高ICU醫(yī)護人員的數量和業(yè)務水平。要建立適應應急事件處理需要的醫(yī)療救護隊伍,建立隨時待命的機動隊。

第四部分醫(yī)療救治預警

一、突發(fā)事件醫(yī)療救治報告

(一)突發(fā)事件的報告。院前急救科和醫(yī)療機構急診科接到醫(yī)療救治信息后要及時報告縣級衛(wèi)生行政部門,任何單位和個人對突發(fā)事件都應及時報告,不得隱瞞、緩報。

縣級衛(wèi)生行政部門接到報告后要立即向上級衛(wèi)生行政部門和同級政府報告。

(二)報告內容:突發(fā)事件的性質及原因,發(fā)生時間、地點及范圍,人員的發(fā)病、傷亡情況,初步處理情況等。

(三)報告時限和程序:發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時必須按照以下程序和時限進行報告。

1、院前急救科、急診科接到突發(fā)事件醫(yī)療救治信息和任務后,應當在2小時內向縣級衛(wèi)生行政部門報告。

2、接到報告的縣衛(wèi)生局對報告事件初步核實后,應當在2小時內向本級人民政府報告,并同時向市衛(wèi)生局報告。

二、醫(yī)療救治情況通報

縣衛(wèi)生局要及時向政府及政府有關部門通報在醫(yī)療機構救治人員的病情和救治情況。

第五部分應急響應

一、報告和啟動預案

縣衛(wèi)生局按到突發(fā)事件醫(yī)療救治報告后,由突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組辦公室根據需要向局領導提出啟動應急預案的等級及時機,縣衛(wèi)生局或突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組迅速做出決定,由縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組全面領導突發(fā)事件醫(yī)療救治工作或啟動突發(fā)事件應急醫(yī)療救治現(xiàn)場指揮部。

一級醫(yī)療救治時,由縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組辦公室(醫(yī)政股)組織或協(xié)調醫(yī)療救治工作,必要時可成立縣突發(fā)事件應急醫(yī)療救治現(xiàn)場指揮部,分管局長指揮救治工作。

二級醫(yī)療救治時,由縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組副組長組織或協(xié)調、督導醫(yī)療救治工作。必要時可由縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組組長負責醫(yī)療救治工作或成立縣突發(fā)事件應急醫(yī)療救治現(xiàn)場指揮部,領導救治工作。

三級醫(yī)療救治時,由縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組組織或協(xié)調、督導醫(yī)療救治工作。必要時請求市衛(wèi)生局或省級專家參與醫(yī)療救治工作。

二、應急處理工作程序

(一)及時判明事件的性質

突發(fā)事件發(fā)生后,要迅速判明事件的性質,以及時采取相應的醫(yī)療救治措施。

(二)調配應急人員和物資

根據突發(fā)事件醫(yī)療救治性質,縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組或現(xiàn)場指揮部或辦公室,先行采取緊急處置措施和救援行動,同時迅速協(xié)調、調動全縣相關醫(yī)務人員、物資、車輛等相關設施、設備力量,全面開展醫(yī)療救治或現(xiàn)場救治等應急處理工作??h政府及有關部門應當保證應急處理所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品等物資。

(三)開展醫(yī)療救治

按照醫(yī)療救治預案啟動醫(yī)療救治網絡,開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分別管理,及時確診。對突發(fā)事件需醫(yī)療救治的病人,及時開通“綠色通道”,任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。

(四)信息與通報

依據法律、法規(guī)的規(guī)定,縣衛(wèi)生局必要時及時、準確、全面、公開、透明地向社會本縣有關突發(fā)事件醫(yī)療救治的信息。

縣突發(fā)事件醫(yī)療救治工作由縣衛(wèi)生局及時向市衛(wèi)生局通報。

三、應急響應終止和善后工作

應急響應終止由原決定啟動的機關決定。終止的條件為無新病人、醫(yī)療救治病人病情穩(wěn)定。

縣突發(fā)事件醫(yī)療救治領導小組辦公室要會同參加醫(yī)療救治工作的相關單位對醫(yī)療救治的各個環(huán)節(jié)進行全面總結,積累經驗,發(fā)現(xiàn)問題,完善預案。

第六部分保障措施

一、通訊保障

縣院前急救科要配備無線電話,盡快完成縣直醫(yī)療機構急救車輛的車載電話安裝,設置與院前急救科和醫(yī)療機構急診科的專線電話,確保本預案啟動后應急醫(yī)療救治領導小組或現(xiàn)場指揮部與有關部門、單位、個人、醫(yī)療救治網絡組織的聯(lián)絡通暢。

二、隊伍保障

要大力加強醫(yī)療救治人才資源儲備,積極培養(yǎng)結構合理、訓練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療救治人才,重點培養(yǎng)一批有知識、有技能、有實踐經驗、高素質的高級醫(yī)療救治人才,縣級醫(yī)療機構特別需要加強復合型高素質現(xiàn)場應急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。各救治基地要確保救治相關疾病的人員配備、專業(yè)培訓、病種管理及設備到位。還要培養(yǎng)擅長應對危機管理和心理干預專門人才。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創(chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機制和優(yōu)化環(huán)境,著力營造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成才、干好事業(yè)的良好氛圍,并切實改善工作條件,提高生活待遇,解決后顧之憂,穩(wěn)定專業(yè)隊伍。

三、藥械保障

要建立健全本縣突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛(wèi)生防護用品和應急設施等應急物質的儲備制度,平戰(zhàn)結合,確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應急供應。

四、經費保障

應對突發(fā)事件醫(yī)療救治所需經費,原則上由突發(fā)事件相關部門或單位或個人負責,當不能提供經費時可列入同級政府財政預算。緊急情況下,縣政府是做好各項后勤保障工作的第一責任人,負責落實好突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的各項經費。

五、救治演練

突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組每年要組織開展突發(fā)事件應急醫(yī)療救治的模擬演練,確保掌握相關領域的最新知識和先進技術,演練內容包括:疫情報告、應急指揮、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、個人防護等,以不斷提高縣級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位應對突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應急能力和水平??h級醫(yī)療機構要根據各自的職責經常性地開展應急醫(yī)療救治演練。演練原則上不驚動社會公眾。

醫(yī)療應急處理及急救知識范文第3篇

 

1編制目的

 

1、確定xx鎮(zhèn)交通事故應急指揮者及管理者的職責和作用,確定相關應急人員的應急功能和任務分配,協(xié)調xx鎮(zhèn)內應急資源的使用,建立“統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、反應快捷、科學高效”的應急機制。

 

2、對可能發(fā)生的交通安全事故,采取先期處置和先期控制措施,迅速有效地控制和處理事故,減少人員傷亡和財產損失,消除蔓延條件,最大程度地降低事故危害及后果,維護正常工作秩序,保障經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

 

3、有效防范、及時處置可能發(fā)生的交通安全事故,規(guī)范應急管理和應急響應程序。2交通安全事故類型及危害程度分析

 

2。1交通事故類型

 

本專項應急預案的交通安全事故主要包括以下事故類型:

 

1、車輛傷害;

 

2、火災;

 

3、爆炸;

 

4、中毒和窒息,指職業(yè)性毒物進入人體引起的急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息傷害。

 

2。2事故風險分析

 

交通安全事故風險分析見下表2。2-1。

 

交通安全事故風險分析表表2。2-1

 

2。3事故分級

 

1、道路交通事故:是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

 

2、《公安部關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》公通字(199(1)113號規(guī)定,道路交通事故分為四個等級:?

 

1)輕微事故:一次造成輕傷一至二人,或者財產損失機動車事故不足一千元,非機動車事故不足二百元。?

 

2)一般事故:一次造成重傷一至二人,或輕傷三人以上,或者財產損失不足三萬元。

 

3)重大事故:一次造成死亡一至二人,或者重傷三人以上十人以下,或者財產損失三萬元以上不足六萬元。?

 

4)特大事故:一次造成死亡三人以上,或者重傷十一人以上,或者死亡一人、同時重傷八人以上,或者死亡二人、同時重傷五人以上,或者財產損失六萬元以上。3組織機構及職責

 

3。1組織機構

 

xx鎮(zhèn)交通安全事故應急救援組織體系由應急總指揮部,交通事故現(xiàn)場應急指揮部,xx鎮(zhèn)政府有關部門,專業(yè)應急救援隊伍,xx鎮(zhèn)、村、企業(yè)專兼職應急救援隊伍和社會力量組成,見圖3。1-1。

 

交通安全事故領導機構為應急總指揮部,

 

負責領導xx鎮(zhèn)交通安全事故應急救援工作,負責應急救援重大事項的決策。

 

交通事故現(xiàn)場指揮部、工業(yè)企業(yè)組在應急總指揮部的統(tǒng)一領導下,負責協(xié)調、開展交通安全事故應急救援工作。

 

應急救援隊伍主要包括專業(yè)應急救援隊伍(包括公安消防部隊)、生產經營單位的應急救援隊伍和社會力量等。

 

xx鎮(zhèn)各有關部門按照職責履行本部門的應急救援和保障方面的職責,負責制定、管理并實施有關應急預案。

 

3。2職責

 

xx鎮(zhèn)應急總指揮部統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調全xx鎮(zhèn)交通安全事故應急處理工作,全面負責全xx鎮(zhèn)交通安全事故應急處理工作的領導。

 

xx鎮(zhèn)交通安全事故現(xiàn)場應急指揮部的主要職責:貫徹落實上級業(yè)務主管部門對事故應急處理工作的指示,提出應急處理措施,負責相關狀況上報工作;指導監(jiān)督應急處理工作,協(xié)調解決應急處理工作的重大問題;制定本xx鎮(zhèn)交通安全整頓措施和開展安全檢查工作;掌握應急處理動態(tài)狀況,及時調整部署應急工作。

 

3。2。1應急總指揮部

 

應急總指揮部由下列人員及單位成員組成:

 

1、總指揮:

 

xx鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)長、安委會主任,負責指揮重、特大交通安全事故處理全面工作。

 

2、副總指揮:

 

xx鎮(zhèn)副xx鎮(zhèn)長、安委會副主任、派出所所長胡秀杰,負責協(xié)助總指揮全面處理重、

 

特大交通安全事故工作,協(xié)助總指揮做好事故調查處理、道路暢通及相關場所的治安保衛(wèi)工作。

 

xx鎮(zhèn)副xx鎮(zhèn)長、安委會副主任鮑海濤,協(xié)助總指揮做好協(xié)調聯(lián)絡工作。具體負責貫徹落實區(qū)安辦、有關主管部門和上級交通部門對事故應急處理工作指示,提出應急處理具體措施,相關狀況的上傳和下達。

 

3、成員:

 

xx鎮(zhèn)安委會相關職能組成員及xx鎮(zhèn)安監(jiān)辦成員。

 

交通安全事故應急救援過程中相關單位及其主要職責如下:

 

1)xx鎮(zhèn)派出所、綜治辦負責領導和組織公安機關對道路交通事故現(xiàn)場進處置,并依法打擊嚴重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的違法犯罪行為。

 

2)xx鎮(zhèn)交通主管部門負責優(yōu)先救援人員和物資,組織調配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。

 

3)xx鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責對交通事故的倒查工作。

 

4)xx鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負責現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫(yī)院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡。

 

5)xx鎮(zhèn)環(huán)保部門負責因運載危險化學品車輛發(fā)生的道路交通事故造成環(huán)境污染的調查及環(huán)境監(jiān)測工作;以及對事故現(xiàn)場污染物的處置工作。

 

6)xx鎮(zhèn)民政辦負責督促事故發(fā)生地殯葬單位及時運送交通事故尸體并帶給優(yōu)質相關服務。

 

7)xx鎮(zhèn)派出所協(xié)助大港消防支隊負責交通事故現(xiàn)場的滅火、控制和排除易燃、有毒物質泄漏等工作,協(xié)助組織搜救傷員工作。

 

8)xx鎮(zhèn)司法所負責協(xié)調律師、人民調解員、基層司法行政機關在事故發(fā)生地參與個性重大、重大、較大交通事故的調處。

 

9)xx鎮(zhèn)政府法制辦負責帶給涉及法律法規(guī)和政策問題的咨詢意見。

 

10)xx鎮(zhèn)氣象部門負責監(jiān)測事故現(xiàn)場天氣氣候,做好分析預測,及時帶給天氣氣候分析預測信息;建立道路交通安全工作預警機制,對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣狀況,做到“早預測、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。

 

11)xx鎮(zhèn)政府辦公室會同新聞宣傳部門由總指揮授權統(tǒng)一通報事故狀況,做好宣傳工作。

 

3。2。2交通安全事故現(xiàn)場指揮部

 

交通事故現(xiàn)場應急指揮部由下列工作小組組成:

 

1、綜合協(xié)調組

 

1)負責收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場狀況,對事態(tài)發(fā)展進行評估,并根據事態(tài)發(fā)展制定和調整現(xiàn)場處置方案;

 

2)負責向其他工作小組傳達現(xiàn)場指揮部的指令,負責聯(lián)系和督促各工作小組的工作,報告工作小組應急工作中的重大問題;

 

3)負責聯(lián)系及請求社會保障力量進行援助。

 

2、現(xiàn)場警戒組

 

1)負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;

 

2)負責疏散事故區(qū)域內的群眾和無關人員;

 

3)負責救援運輸車輛的暢通。

 

3、現(xiàn)場搶救組

 

1)負責根據各類事故的類型、特征,依據現(xiàn)場應急處置方案和相關支持附件,實施事故現(xiàn)場搶險;

 

2)現(xiàn)場傷員搜索,搶救現(xiàn)場物資;

 

3)施工設施的搶修等應急處置工作。

 

4、醫(yī)療搶險組

 

1)組織事故傷害人員的現(xiàn)場緊急搶救處理工作;

 

2)負責保障急救藥品、醫(yī)療器械、救護車輛、醫(yī)療衛(wèi)生人員、擔架、氧氣呼吸器、防毒化服裝的搶險需要;

 

3)因事故傷害人員的搶救需獲得醫(yī)療援助時,負責向上級衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)絡。

 

5、物資保障組

 

1)制訂應急反應物資資源的儲備計劃,檢查、落實應急反應物資的儲備數量,建立應急反應物資檔案;

 

2)應急預案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資到事故現(xiàn)場;

 

3)負責保障電力、通信設施安全暢通。

 

6、善后處置組

 

1)負責事故調查評估;

 

2)慰問有關傷員及家屬,做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作;

 

3)與保險部門一齊做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;

 

4)事故現(xiàn)場恢復。

 

4預防與預警

 

4。1交通事故的預防

 

xx鎮(zhèn)交通安全主管部門應加強對交通道路工作的指導、管理和監(jiān)督,建立和完善轄區(qū)內可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的主要資料包括:

 

1、可能誘發(fā)各類道路交通事故的信息;

 

2、轄區(qū)道路建設和交通狀況;

 

3、潛在的重大事故、災害類型及影響區(qū)域;

 

4、xx鎮(zhèn)區(qū)域分布、地形地貌、地質構造、交通和基礎設施狀況,重要保護目標及其分布,常年季節(jié)性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象條件,人口數量、結構、特征及其分布;

 

5、應急力量的組成及其應急潛力、分布,應急設施和物資的種類、數量、特性及分布,上級救援機構或相鄰地區(qū)可用的應急資源;

 

6、可能影響交通事故應急救援的不利因素;

 

7、交通運輸企業(yè)自行編制的應急救援預案或現(xiàn)場處置措施。

 

4。2交通事故的預警

 

xx鎮(zhèn)交通事故的預警機制依照《xx鎮(zhèn)安全生產事故綜合應急預案》4。2章節(jié)的資料執(zhí)行。

 

5事故信息報告程序

 

事故信息報告程序見圖5-1。

 

圖5-1事故信息報告程序圖xx鎮(zhèn)交通安全事故24小時值班為:022-[1**********]3。

 

報告資料一般應包括以下要素:

 

1、事故發(fā)生單位概況。

 

2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況。

 

3、信息來源。

 

4、事故的簡要經過。

 

5、主要危害物質及危險源。

 

6、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明人數)和初步估計的直接經濟損失。

 

7、事故波及范圍和發(fā)展趨勢。

 

8、已經采取的措施。

 

9、事故報告單位、報告時間等。

 

事故信息報告應主題鮮明、言簡意賅、用詞規(guī)范、邏輯嚴密、條理清楚(事故信息

 

上報格式、資料,見突發(fā)事件總體應急預案)。

 

較大以上交通安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應當立即報告xx鎮(zhèn)應急辦、xx鎮(zhèn)派出所等,必要時報119、120,請求救援。緊急狀況下現(xiàn)場有關人員或單位可越級上報。

 

xx鎮(zhèn)應急辦接到報告后應當立即向xx鎮(zhèn)安委會領導報告事故的初步狀況,并同時向大港區(qū)應急辦報告事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場狀況。事故中傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺或外籍人員時,xx鎮(zhèn)安委會要及時通知區(qū)商務局。

 

交通安全事故現(xiàn)場應急指揮部要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息,及時提出需要上級協(xié)調解決的問題和帶給的支援。

 

發(fā)生交通安全事故的有關單位、部門要及時、主動向xx鎮(zhèn)應急辦、有關部門帶給與事故應急救援有關的資料,為xx鎮(zhèn)應急辦、有關部門研究制訂救援方案帶給參考。

 

對涉外、敏感、可能惡化的事故及發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間的交通安全事故,應加強狀況報告。

 

相關工作可依據《xx鎮(zhèn)安全生產事故報告制度》執(zhí)行。

 

6應急響應

 

6。1響應分級

 

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別分為四級,分別是:

 

1、Ⅳ級響應:企業(yè)級的響應,針對發(fā)生輕微交通事故。

 

發(fā)生輕微交通事故,事故發(fā)生單位啟動本單位應急預案進行處置。

 

2、Ⅲ級響應:xx鎮(zhèn)有關部門級的響應,針對一般交通安全事故。

 

發(fā)生一般交通事故,xx鎮(zhèn)交通道路安全主管部門能夠進行現(xiàn)場應急處置的,由相關xx鎮(zhèn)政府職能部門進行應急救援工作。

 

3、Ⅱ級響應:xx鎮(zhèn)應急指揮部級的響應,針對重大交通安全事故。

 

發(fā)生重大交通事故,超出xx鎮(zhèn)交通道路安全主管部門、事故單位、現(xiàn)場人員應急處置潛力的,需xx鎮(zhèn)應急總指揮部統(tǒng)一協(xié)調進行應急處置的交通事故為Ⅱ級交通事故。

 

發(fā)生重大交通安全交通事故,由應急總指揮中心統(tǒng)一指揮,交通安全事故現(xiàn)場應急指揮部具體處理。

 

4、Ⅰ級響應:濱海新區(qū)、大港區(qū)區(qū)級響應,針對個性重大交通安全事故。

 

發(fā)生特大、重大交通事故,并且造成火災、爆炸、環(huán)境污染等危害,超出xx鎮(zhèn)應急處置潛力,需立即向上級應急機構匯報,請求增援;或上級部門要求公司配合進行應急處置的交通事故為Ⅰ級交通事故。

 

發(fā)生Ⅰ級交通事故,由天津市濱海新區(qū)應急管理部門統(tǒng)一指揮,xx鎮(zhèn)應急總指揮部配合開展應急救援工作。

 

6。2響應程序

 

1、Ⅳ級響應

 

當事故到達Ⅳ級應急響應標準時,事故發(fā)生現(xiàn)場人員或接警人員應迅速采取下列控制事態(tài)發(fā)展的措施:

 

1)事發(fā)單位負責人及相關接警人員立即趕赴事故現(xiàn)場,先期開展現(xiàn)場應急救援;

 

2)事發(fā)單位負責人和現(xiàn)場接警人員應及時掌握事故應急處置狀況,當事故災難或險情的嚴重程度以及發(fā)展趨勢超出單位或現(xiàn)場接警人員應急救援潛力時,應及時報請xx鎮(zhèn)政府(應急)辦及安委會啟動更高級別應急響應程序;

 

3)xx鎮(zhèn)派出所接警相關人員按照報告程序上報xx鎮(zhèn)應急辦,并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況。

 

2、Ⅲ級響應

 

當事故到達Ⅲ級應急響應標準時,交通安全事故現(xiàn)場應立即上報事故信息,組織實施應急救援,并按照如下程序進行響應:

 

(1)立即向xx鎮(zhèn)應急總指揮部報告,報告資料包括:事故發(fā)生時間、地點、事故類別、事故可能原因、危害程度和救援要求等資料,并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況。

 

(2)由事故職責方或現(xiàn)場接警人員組織、研究、制定、決策應急救援方案,統(tǒng)一指揮和調配有關有效資源進行事故的應急處理,防止事故的進一步擴大。

 

(3)xx鎮(zhèn)交通安全事故現(xiàn)場指揮部進入預備狀態(tài),做好如下應急準備:立即向應急總指揮部領導和有關成員報告事故狀況,交通安全事故現(xiàn)場指揮部主要成員到位,并按照應急指令下達程序下達關于應急救援的指導意見;及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況

 

2、Ⅱ級響應

 

先期處置未能控制事態(tài)的發(fā)展,當到達Ⅱ級應急響應標準時,未防止事態(tài)的進一步

 

擴大,xx鎮(zhèn)應急總指揮部分析事態(tài)狀況后,需立即采取以下措施:

 

1)立即派遣xx鎮(zhèn)交通安全事故現(xiàn)場指揮部入駐事故現(xiàn)場進行應急救援現(xiàn)場指揮;

 

2)現(xiàn)場指揮部各工作小組根據各職責劃分開展相應工作,及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況,并向xx鎮(zhèn)應急總指揮部反饋狀況,xx鎮(zhèn)應急總指揮部則根據實際狀況下達關于應急救援的指導性意見。

 

3)xx鎮(zhèn)應急總指揮部按照應急報告程序向上級匯報事故應急救援狀況,并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況。

 

3、Ⅰ級響應

 

當事故到達Ⅰ級應急響應標準時,濱海新區(qū)、大港區(qū)應急管理部門將啟動相應應急預案,xx鎮(zhèn)應急總指揮部配合各級政府應急管理部門開展應急救援工作,同時按照如下資料響應:

 

(1)按照應急報告程序及時向濱海新區(qū)、大港區(qū)應急管理部門上報事故狀況,并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。

 

(2)在濱海新區(qū)、大港區(qū)應急管理部門采取應急行動前,調用xx鎮(zhèn)內應急資源,按照Ⅱ級應急響應采取應急行動,防止事態(tài)的進一步擴大。

 

(3)在濱海新區(qū)、大港區(qū)應急管理部門啟動相關應急預案后,理解上級應急管理部門的指令,配合開展應急救援工作。

 

6。3現(xiàn)場處置

 

6。3。1信息報告

 

1、報告程序:事故發(fā)生后,各單位應嚴格按照“本預案第5章事故信息報告程序”中規(guī)定的程序及時進行上報;

 

2、各單位應建立信息通訊網絡,構成值班電話、無線對講系統(tǒng)、領導和相關人員移動電話組成的通訊聯(lián)系網,確保信息24小時暢通無阻;

 

3、在必要時及時請求社會救援。

 

6。3。2應急救護

 

1、交通安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員和第一批到達現(xiàn)場的接警人員務必保護事故現(xiàn)場,安排專人嚴密封鎖周邊危險區(qū)域。

 

2、交通安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員和第一批到達的接警人員在進行信息上報的同

 

時應首先組織開展救援。在開展救援過程中,應注意以下三點:

 

1)事故現(xiàn)場注意保護自身安全,安全處理因交通事故泄漏的燃爆、有毒、腐蝕性物品,疏散周圍群眾,防止事態(tài)擴大;

 

2)疏通事故現(xiàn)場通道,保證救援人員及車輛行駛道路通暢;

 

3)配合專業(yè)救援隊伍進行急救等各項工作。

 

在自救過程中,當有危及人身安全狀況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域。

 

3、交通安全事故發(fā)生后,由xx鎮(zhèn)應急總指揮部根據事故災害狀況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調,通知有關單位及其應急指揮機構、救援隊伍、事發(fā)單位和毗鄰單位的應急指揮機構,帶給增援或保障。

 

1)迅速成立現(xiàn)場應急指揮部,趕赴現(xiàn)場開展應急救援工作;

 

2)各成員單位接到現(xiàn)場應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶救人員、物資設備等迅速在指定位置聚集,并聽從應急總指揮部的安排;

 

3)現(xiàn)場應急指揮部按本預案確立的基本原則、專家推薦等,迅速組織應急救援力量進行應急救援,參加應急救援行動的各單位務必持續(xù)通訊暢通;

 

4)當現(xiàn)有應急救援隊伍和資源不能滿足救援行動要求時,應及時向xx鎮(zhèn)政府、大港區(qū)應急辦、濱海新區(qū)應急辦匯報,請求調動其他應急救援力量或資源;

 

5)根據現(xiàn)場狀況,現(xiàn)場應急指揮部通知當地醫(yī)療衛(wèi)生機構等相關社會救援力量(安全生產事故綜合預案中有醫(yī)療資源名單,現(xiàn)場應急指揮部可根據實際狀況選取醫(yī)療機構),及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。

 

6。3。3應急疏散和警戒

 

應急總指揮部根據事故發(fā)展狀況,在充分思考專家和有關方面意見的基礎上,采取緊急處置措施,如建立警戒區(qū)域、緊急疏散、擴大疏散。

 

1、建立警戒區(qū)域

 

事故發(fā)生后,現(xiàn)場應急指揮部應根據事故所涉及的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應設警示標志并實行專人警戒,除消防及應急處置人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。

 

2、緊急疏散

 

受災區(qū)域內被圍困人員由公安部門負責搜救;警戒區(qū)域內無關人員由事故單位配合

 

公安部門實施緊急疏散。

 

3、擴大疏散

 

當事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時,總指揮部應綜合應急專家及有關部門的意見,及時向現(xiàn)場應急指揮部提出實施人員緊急疏散的推薦,推薦應當明確疏散的范圍、時間與方向。

 

6。3。4現(xiàn)場應急處置措施

 

交通安全事故現(xiàn)場應急處置基本工作資料如下:

 

1)現(xiàn)場應急指揮部人員立即到達現(xiàn)場,查明并控制險情,防止災情擴大(如損壞電氣設備;燃料泄漏;易燃易爆物品引發(fā)火災、爆炸;中毒;污染環(huán)境;建筑物倒塌等)。與應急救援相關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮部總指揮、副總指揮匯報,經批準后,現(xiàn)場組織實施。

 

2)現(xiàn)場搶救組排險人員根據狀況攜帶專用防護器材和專用工具迅速到達指定現(xiàn)場。嚴密監(jiān)視現(xiàn)場危險源,轉移危險物品,防止發(fā)生聯(lián)鎖事故。進行現(xiàn)場搶險作業(yè),消除事故現(xiàn)場火種和其他危險源。

 

3)醫(yī)療搶險組組織搶救傷員,迅速將傷員移至安全地帶,組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸。撥打“120”向當地急救中心取得聯(lián)系(醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院),應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應。

 

4)現(xiàn)場警戒組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶,劃定警戒區(qū)域,設置警戒帶、圍欄等明顯標志,禁止無關人員進入現(xiàn)場,保護事故現(xiàn)場原始狀態(tài);配合公安交警部門進行事故區(qū)域交通管制,禁止無關車輛進入事故現(xiàn)場,保證救援道路暢通;維護撤離區(qū)和疏散區(qū)場所的社會治安工作,保護主要目標和財產安全。

 

5)后勤保障組確保現(xiàn)場應急指揮部人員的救援用車,做好救援物資供應的保障工作。

 

6)在組織現(xiàn)場救護的同時,安排人員記錄事故現(xiàn)場基本狀況、事故原因、事故時間、傷員受傷部位及程度、采取的措施等第一手資料。

 

交通安全事故現(xiàn)場應急處置措施一覽表表6。3。4-1

 

6。4應急人員的安全防護

 

應急指揮部根據現(xiàn)場需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

 

現(xiàn)場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場人數清點的規(guī)定。

 

6。5群眾的安全防護

 

在易燃、易爆以及危險化學品泄露難以控制的前提下,由應急總指揮部發(fā)出指令,應急現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作資料如下:

 

1、事故單位及現(xiàn)場接警人員負責現(xiàn)場保護群眾安全需要采取的防護措施;

 

2、決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序;

 

3、現(xiàn)場處理組負責實施疏散、轉移;

 

4、啟用應急避難場所;

 

5、開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作;

 

6、負責治安管理。

 

6。6事故分析與評估

 

發(fā)生交通安全事故后,應根據相關專家和有關部門的現(xiàn)場調查和分析來評估事故造成的影響和危害的范圍。同時,在充分思考專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處理措施。

 

6。7應急結束

 

現(xiàn)場應急處置完成后,經xx鎮(zhèn)應急總指揮部批準,現(xiàn)場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由xx鎮(zhèn)應急總指揮部宣布應急結束,應急響應程序關掉。

 

6。8后期處置

 

1、有關部門與事故單位應做好現(xiàn)場處置與清理,消除危害因素。

 

2、按照程序組成事故調查組,按照處理事故“四不放過”的原則,查清事故原因、查明事故性質和職責,總結事故教訓,提出整改措施,并依法對事故職責者提來源理意見。

 

3、督促事故單位、相關保險機構做好事故的賠償工作,確保社會穩(wěn)定。

 

4、以事故單位為主,上級相關部門配合,組成善后工作組。負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作,按國家政策負責遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。

 

5、現(xiàn)場應急處置工作結束后,現(xiàn)場應急指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改善應急救援工作的推薦,完成應急救援總結報告并及時上報。

 

7應急保障

 

7。1通信保障

 

1、依托xx鎮(zhèn)現(xiàn)有相關網絡系統(tǒng),建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),確保應急保障期間信息通暢。

 

2、xx鎮(zhèn)道路交通安全主管部門及xx鎮(zhèn)應急辦實行24小時值班制度,建立由值班領導和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度。相關值班工作依據《xx鎮(zhèn)安全生產值班制度》執(zhí)行。

 

7。2隊伍保障

 

成立xx鎮(zhèn)專職應急救援小隊,并鼓勵和獎勵村、企業(yè)建立自己的專、兼職應急救援隊伍。

 

7。3經費保障

 

應急保障資金首先由事故職責單位承擔,事故職責單位暫時無力承擔的,xx鎮(zhèn)安委會幫忙協(xié)調解決。每年xx鎮(zhèn)應急辦和專職應急救援小隊工作經費應從xx鎮(zhèn)年度財政計劃中列支,村、企業(yè)專、兼職應急救援隊經費原則上自己解決,應急救援搶險中表現(xiàn)突出的隊伍和個人由xx鎮(zhèn)安委會審議后給予獎勵和補貼。

 

7。4物資裝備保障

 

特殊設備由現(xiàn)場應急指揮部負責聯(lián)系,費用由職責單位負擔。

 

各單位應根據現(xiàn)場應急指揮部的要求,迅速帶給現(xiàn)場應急救援所需資源,在規(guī)定的時間內到達指定地點,確保應急救援工作的順利實施。

 

應急救援工作結束后,應及時補充應急救援物資設備。常用物資和設備有:

 

1、常用藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。

 

2、搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。

 

3、應急、消防器材:呼吸器、安全帽、安全帶、應急燈、滅火器、消防斧。

 

7。5醫(yī)療保障

 

按因地制宜、防救結合的原則建立醫(yī)療救治網絡。針對可能發(fā)生的不同類別的事故,聯(lián)系不同的醫(yī)療機構承擔醫(yī)療保障工作。

 

7。6公共設施保障

 

xx鎮(zhèn)政府相關職能部門分別負責水、電、油、氣、熱的供給及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。

 

7。7技術保障

 

xx鎮(zhèn)安委會應成立事故應急救援專家組,為應急救援工作帶給技術支持。

 

7。8緊急避難

 

xx鎮(zhèn)政府應指定或建立規(guī)模相適應的應急避難場所,完善緊急疏散管理辦法和程序,

 

明確各級職責人,確保在緊急狀況下的公眾安全和有序的轉移和疏散。xx鎮(zhèn)應急辦應為涉險人員和xx鎮(zhèn)專職應急救援隊人員帶給貼合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。

 

8培訓與演練

 

8。1公眾信息交流

 

xx鎮(zhèn)應急總指揮部和有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量,采取各種有效形式加強事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,要普及交通安全事故避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員的救援技能,增強社會公眾的安全意識和應對交通安全事故的潛力和心理準備。

 

8。2培訓

 

xx鎮(zhèn)應急總指揮部xx鎮(zhèn)安委會應用心開展針對各類不同事故的專業(yè)技能培訓,對專、兼職應急救援人員進行應急救援專業(yè)技能知識的培訓。相關工作可依據《xx鎮(zhèn)應急救援隊伍演練培訓制度》執(zhí)行。

 

宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、公安等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。

 

定期組織各級黨政領導干部和各有關部門的領導干部以及交通安全事故現(xiàn)場應急指揮部工作人員進行常規(guī)培訓或專業(yè)培訓,將有關道路交通事故應急管理的課程列為行政干部培訓資料,增強各級領導的應急意識,提高防范潛力和應急指揮與處置潛力。

 

8。3演練

 

演練由xx鎮(zhèn)安委會負責協(xié)調組織,各級應急救援負責部門按照在應急預案中明確的任務進行演練,透過演練檢查應急反應、協(xié)調配合、現(xiàn)場反應和現(xiàn)場處置潛力,完善和改善應急救援體系。一般每年進行一次應急演練。相關工作可依據《xx鎮(zhèn)應急救援隊伍演練培訓制度》執(zhí)行。

 

9附則

 

9。1預案管理與更新

 

本應急救援預案管理部門為xx鎮(zhèn)應急總指揮部xx鎮(zhèn)安委會。隨著應急救援相關法律法規(guī)

 

的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及應急預案實施后,經評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足,xx鎮(zhèn)應急總指揮部xx鎮(zhèn)安委會要及時組織修訂完善本預案,遇有特殊狀況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、批準、印發(fā)、備案和公布等各項程序。

 

xx鎮(zhèn)應急總指揮部每兩年要組織對本預案進行評審、修訂,評審結果報xx鎮(zhèn)政府審定。各部門應按職責制定、修改和完善相應的應急救援預案。

 

生產經營單位的應急預案應當至少每年組織一次評審,并根據實際狀況及時修訂,預案修訂狀況應有記錄并歸檔。及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂狀況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。

 

有下列情形之一的,本應急預案應當及時修訂:

 

1、應急組織指揮體系或者職責已經調整的。

 

2、依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。

 

3、應急預案演練評估報告要求修訂的。

 

4、應急預案管理部門要求修訂的。

 

9。2預案解釋部門

 

本預案由xx鎮(zhèn)應急總指揮部安全生產委員會負責解釋。

 

9。3預案實施時間

醫(yī)療應急處理及急救知識范文第4篇

錢鴻雁:女,大專,護師

錢鴻雁 黃蔚萍 陳紅 劉玲 金艷

摘要目的:探討情景模擬測試在臨床護士應急能力培養(yǎng)中的應用效果,以提高護理人員對危急癥患者救治及突況處置能力。方法:采用整群配額抽樣方法,抽取臨床科室護士50名進行模擬情景測試,比較2012年1~6月份與2012年7~12月份測試結果。結果:2012年7~12月份護士應急狀況判斷能力、應急處理措施、儀器操作、應急處理反應、急救用藥處理情況高于2012年1~6月份,差異有統(tǒng)計學意義(P<0.05);物品準備比較差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05)。結論:通過對臨床護士情景模擬測試,可提高科室搶救物品完好率,完善應急急救流程,提高臨床護士應急能力水平,提高患者搶救成功率與滿意度。

關鍵詞 應急能力;突況;模擬測試doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.03.057

應急能力是指應對突發(fā)事件的反應能力和應對能力,是人一種潛意識反應,當遇到某件事情,人的大腦立即根據以往經驗和自我思維來處理這件事的能力。急救是臨床工作中應急能力之一。急救能力關系到護士在臨床工作中是否能夠及時、有效地應對突發(fā)狀況,正確判斷情況,予以及時合理的處理,沉著果斷地輔助醫(yī)師進行急救。隨著優(yōu)質護理服務開展,患者及家屬對護理服務的期望值也日益增高,對護士應急能力要求也不斷增高。當患者發(fā)生病情變化時,家屬心情緊張急躁,有可能導致醫(yī)療護理事故、差錯環(huán)節(jié)很多,針對性防范措施就顯得尤為重要。通過對我院臨床護士運用情景模擬形式對應急能力測試,以提高臨床護士在各種應急情況下的處理能力,為危重患者爭取最佳搶救時機,提高搶救成功率,同時,完善各項應急搶救流程,減少醫(yī)療糾紛發(fā)生,提高滿意度。

1對象與方法

1.1研究對象2012年1~12月采用整群配額抽樣方法,抽取臨床科室護士50名,均為女性,年齡20~30歲,平均25歲。文化程度:中專6名,大專36名,本科8名。職稱:主管護師6名,護師18名,護士26名??剖曳植迹盒嚎?名,神經內科3名,消化腎臟內科5名,心血管科4名,內分泌科2名,婦產科3名,神經外科4名,普外科10名,骨科3名,五官科2名,血液腫瘤科2名,老年科3名,特需科2名,感染科1名,呼吸科2名,肺科1名。

1.2方法

1.2.1考核方法護理部安排科護士長1名及2名護士長作為考核人員,進行統(tǒng)一培訓。制定標準模擬題。被抽到護士必須參加應急能力測試。護理部統(tǒng)一制定考核表單,從應急狀況判斷能力、應急處理措施、物品準備情況、應急處理反應、急救用藥掌握情況6個方面進行測評。通過2012年1~6月份測評并進行現(xiàn)場指導后,護士自我練習,高年資護士指導,護士長測評后,在2012年7~12月份再次進行測試。

1.2.2測試內容護理急救知識:患者緊急狀態(tài)時的應急預案及處理程序,如患者窒息、猝死、休克等;意外事故緊急狀態(tài)時的應急預案及處理程序,如停水、停電、停氣、火災等。??茟鳖A案與處理程序:急腹癥、羊水栓塞、消化道大出血、腦疝、小兒驚厥、急性肺栓塞等[1]。急救技能:包括胸外心臟按壓、心肺復蘇、心電監(jiān)護、除顫儀的使用、呼吸機的使用、吸痰技術、氣管切開套管意外脫出的處理等[2]。觀察能力:觀察患者病情的要點、觀察的方法、病情的評估、病情惡化的表現(xiàn),患者潛在的安全隱患等。其他相關知識:搶救儀器調配、搶救的配合重點,如藥品和物品準備、常用急救藥物的使用注意事項、如何正確執(zhí)行口頭醫(yī)囑、基本搶救程序等。

1.2.3培訓方法實施多層次多方位培訓方法。

1.2.3.1現(xiàn)場指導培訓完成測試后,考核老師對被考核者存在問題當場點評,并解答疑惑[3]。當場做好指導工作,以利于今后應急能力的提高。

1.2.3.2操作視頻培訓由我院技能操作能手按照《基礎護理學》進行示范操作,制成視頻[4],在每月全院業(yè)務培訓中有目的有計劃進行學習;同時將培訓視頻放在OA網上,讓全院護士隨時進行學習,提高護士感性認識。

1.2.3.3護士長及科內技術能手培訓考核每月由護士長或者科室內技術能手進行基本操作技能培訓,每季度進行考核,考核成績納入績效考核。

1.3統(tǒng)計學處理采用PEMS 3.1統(tǒng)計學軟件,培訓前后護士應急測試結果比較采用自身配對χ2檢驗。檢驗水準α=0.05。

2結果

3討論

3.1情景模擬測試有利于臨床護士提高應急能力情景模擬測試使臨床護士系統(tǒng)、全面地學習急救技能操作和涉及應急預案相關的常規(guī)、制度、流程及處置程序。通過反復演練熟練掌握各項急救技能,提高應急考核能力,提升整體協(xié)調能力,護士把情景模擬測試中獲得的技巧應用于臨床工作中,從而提高搶救成功率[5]。同時,提高應急能力水平是實施系統(tǒng)化護理的基礎,是提高護理質量和患者滿意度的保證[6]。

3.2情景模擬測試有利于培養(yǎng)護士急救意識及應對突發(fā)事件的能力通過應急能力測試,運用情景模擬案例,為護士制造出身臨其境、緊張的急救氣氛,有效地培養(yǎng)護士急救意識及應對突發(fā)事件處理能力。特別是對年資較低護士,在實際臨床工作中經驗較少,遇突發(fā)狀況會出現(xiàn)手足無措,雖然對每一項急救技能能熟練操作,但是在緊急情況下,不是單單完成一個操作就能處理好問題,往往是多個技能有序有輕重緩急進行,或者是需要多人配合完成的。在測試過程中及時完善一些急救流程。同時在模擬救治過程,護士對患者進行全面的分析、檢查和判斷,綜合運用急救理論基礎知識和急救技能操作,有助于拓寬護士的思路,避免機械、死板的“克隆”學習模式,在面對復雜多變的臨床工作時能夠靈活處置,從容應對[7]。因此,有必要進行應急能力測試來提高處理突發(fā)事件能力。結果顯示,通過2012年上半年應急能力測試后,下半年的應急能力測試有所提高。

3.3模擬情景測試可對護士進行針對性指導在應急能力測試過程中,通過系統(tǒng)化進行現(xiàn)場操作指導,進行個體化培訓。通過對測試對象實際操作情況進行針對性評估,確定其在應急狀態(tài)下處理事件中存在問題,對測試對象及時指導,同時可共同探討如何自我訓練,這樣使測試對象明確方向,有利于問題改進,快速提高應急能力,也是護士比較愿意接受的方法之一。

3.4抽查形式模擬情景測試可激發(fā)護士學習自主性通過抽查形式進行測試,有利于護士及時進行自我學習。可自行進行反復練習,有效激發(fā)了護士學習積極性和自主性,并能夠有機地將理論與實踐知識融合在一起,培養(yǎng)護士臨床思維能力和創(chuàng)新能力,縮短理論知識與臨床實踐的距離,全面掌握急救護理操作技術[8]。

3.5模擬情景測試可提高科室的重視程度把應急能力測試與科室績效考核掛鉤,促使全科室人員重視。測試對象可在科室護士長或高年資護師指導下進行反復練習,以達到提高應急能力目的。特別是對新護士,指導其掌握正確的練習方法,嚴格規(guī)范化管理,通過應急能力培訓測試,逐步提高新護士語言表達能力、動手能力、解決問題能力,以讓其更快適應臨床工作,實現(xiàn)優(yōu)質護理服務,確保臨床護理安全,達到患者滿意。

3.6情景模擬測試是一個長期的過程提高護士的應急能力不是1次或2次培訓測試就能達到的,必須要建立長期培訓機制和培訓模式及不斷進行演練。要使護士能夠系統(tǒng)、完整地掌握急救知識和護理心理學知識,應掌握過硬的急救操作技能,具有良好的心理素養(yǎng),就要堅持長期的培訓、學習和考核,并在各種突發(fā)事件工作實踐中不斷的鍛煉,才能真正達到提高全院護士應急能力水平。

4小結

情景模擬的應急能力測試能使臨床一線護理人員系統(tǒng)、完整地體驗與掌握應急預案搶救的基本知識和實踐操作技能,通過不斷的強化操作演練,全院的急救操作技能有顯著的提高,并能將模擬訓練中獲得的技巧應用于臨床護理實踐中,通過實施應急能力測試,大大提高了我院臨床搶救成功率,減少糾紛的發(fā)生,得到醫(yī)師肯定,對護士的綜合素質及搶救配合能力感到滿意。護士自身價值也有體現(xiàn),保證優(yōu)質護理的順利開展。

參考文獻

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[3]林淑紅.優(yōu)質護理形勢下新護士的操作技能培訓[J].湖南中醫(yī)藥大學學報,2012,32(6):76-77.

[4]劉文文.操作視頻在臨床護理技能培訓中的應用及分析[J].中外醫(yī)學研究,2013,11(4):82-83.

[5]林春蓉,鄭佩璇,黃澤蘭.應急預案情景模擬演練的效果分析[J].當代護士,2012,5:161-162

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[7]勾忠杰,李金林,賀鈺,等.護理操作技能培訓中培養(yǎng)護士發(fā)散性思維的實踐[J].護理學雜志,2008,26(9):14-16.

[8]孫玉玲,陸晧,李娟,等.Microsim醫(yī)學模擬系統(tǒng)在急救護理技能操作培訓中的應用[J].護理學雜志(外科版),2012,27(16):71-72.

醫(yī)療應急處理及急救知識范文第5篇

1.1編制目的

規(guī)范本市渡口渡船可能突發(fā)的安全事故水上搜救應急管理和應急響應程序,及時有效地處置渡口渡船發(fā)生的各類緊急情況,健全人民群眾生命財產安全保障措施,維護社會和諧穩(wěn)定,促進經濟社會發(fā)展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《生產安全事故報告和調查條例》、《省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理辦法》等法律、法規(guī)及相關文件要求,結合本市實際,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于在本市行政區(qū)水域內渡口渡船發(fā)生下列安全事故或險情的應急救援工作,以及參與應急聯(lián)動的單位、船舶、車輛和人員:

(1)特大事故或險情(特別嚴重Ⅰ級),包括死亡(失蹤)30人以上,或危及50人以上生命安全,或發(fā)生嚴重危及船舶或人員生命安全的水上突發(fā)事件。

(2)重大事故或險情(嚴重Ⅱ級):包括死亡(失蹤)10人及以上30人以下,或危及30-50人生命安全的水上突發(fā)事件。

(3)較大事故或險情(較重Ⅲ級):包括死亡(失蹤)3人及以上10人以下,或危及10-30人生命安全的水上突發(fā)事件。

(4)一般事故或險情(一般Ⅳ級):包括死亡(失蹤)3人以下,或危及10人以下生命安全的水上突發(fā)事件。

1.4工作原則

本市客渡船安全事故應急處理工作,應當貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

2組織機構和職責

2.1組織機構

(1)市人民政府成立渡口渡船安全事故應急救援指揮部:

市渡口渡船安全事故應急救援指揮部下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局局長徐新士兼任,副主任由市地方海事處處長陳宏兼任,成員由指揮部相關成員單位人員組成,辦公室內分5個應急救援處置小組。

(2)市渡口渡船安全事故應急救援指揮部職責:

①研究、審批、組織Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的救援、排險方案,協(xié)助做好Ⅰ級事故或險情應急處置工作,控制事故蔓延和擴大。

②檢查督促本市有關單位做好搶險救援、信息上報、善后處理的工作。

③建立事故的信息制度,保持與上級機關的通訊聯(lián)系,并及時、準確、全面地信息。

④召開Ⅱ、Ⅲ級事故或險情現(xiàn)場會,協(xié)助做好Ⅰ級事故或險情現(xiàn)場會。

(3)市渡口渡船安全事故應急救援指揮部辦公室職責:

①落實市應急指揮部的各項部署,具體組織協(xié)調實施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的救援、排險方案。

②檢查督促本市有關單位做好各項應急處置工作,控制事故蔓延和擴大。

③協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問題。

④向上級機關或渡口渡船安全事故應急救援指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況。

⑤經授權,為新聞媒體提供事故有關信息,必要時接受新聞媒體的采訪。

⑥組織Ⅱ、Ⅲ級事故或險情現(xiàn)場會,協(xié)助做好Ⅰ級事故或險情現(xiàn)場會。

⑦完成市渡口渡船安全事故應急救援指揮部交辦的其他工作。

(4)市渡口渡船安全事故應急救援指揮部成員單位職責:

①市公安局加強事故險情現(xiàn)場警戒、治安管理工作,預防和制止妨礙搶險救援工作的行為,維護社會治安。對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

②市監(jiān)察局負責對行政機關工作人員履行安全監(jiān)督管理職責情況以及事故處置情況實施監(jiān)督;查處機關工作人員不履行或者不正確履行安全監(jiān)督管理職責而發(fā)生安全責任事故的行為。

③市地方海事處負責客渡船事故現(xiàn)場水上交通管制及事故調查取證工作,指導參與水上搜救工作。

④市衛(wèi)生局組織急救隊伍,利用各種醫(yī)療設施搶救傷員;醫(yī)藥部門及時提供救護所需藥品。

⑤市委宣傳部負責組織事故處置過程中的宣傳報道工作。

⑥市交通運輸局負責市渡口渡船安全事故應急救援指揮部辦公室日常工作。

⑦其他部門依據各自職責,做好事故應急處理的相關工作。

(5)市渡口渡船安全事故應急救援小組職責:

1.水上施救組:組長由市地方海事處負責人擔任,成員由市安監(jiān)局、交通運輸局、市公安局、有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責是:組織實施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的救援、搶救行動方案;協(xié)調有關部門的救援、排險行動;及時向市渡口渡船安全事故應急救援指揮部辦公室報告。

2.后勤保障組:組長由市財政局負責人擔任,成員由市交通運輸局、市民政局及有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責是:負責調集Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的搶救車輛、藥品等物資;解決全體參加搶險救援人員的后勤保障問題。

3.醫(yī)療救護組:組長由市衛(wèi)生局負責人擔任,成員由有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責是:緊急調用用于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備和醫(yī)務人員;展開搶救工作;準確統(tǒng)計人員傷亡情況;做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

4.善后處理組:組長由市民政局負責人擔任,成員由市政府辦、市財政局、市公安局及有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道人員組成。主要職責是:負責做好對遇難者或遇險者家屬的安撫工作;協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費等問題;做好其它善后事宜。

5.事故調查組:組長由市海事處負責人擔任,成員由市紀檢委、市安監(jiān)局、市交通運輸局、市公安局人員組成。主要職責是:初步查明Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級事故或險情的事故原因,提出防范措施;核實財產損失和人員傷亡情況,提出對事故責任者的處理意見。

3應急準備

3.1各有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道職能部門,各生產經營單位應當根據本應急預案,結合各自的實際情況,制定本部門、本轄區(qū)、本單位的應急預案。

3.2各有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道應當根據本預案中的各項原則,編制相應的應急保障方案,保證應急資金和設施、設備、救援物品等物資儲備。

3.3各有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道應當定期組織本轄區(qū)有關成員單位開展事故應急處理相關知識、技能的培訓和應急演練。

4事故報告

4.1發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位(個人)報告

當發(fā)生本預案1.3定等級事故或險情后,發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位(個人)應當立即撥打海事救援電話,同時向轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道報告。

4.2下級向上級報告

各有關單位接報后,應立即向市應急救援指揮部辦公室報告。市應急救援指揮部辦公室接到報告后,應當立即向市政府報告,如果接到重特大事故或險情報告后,應同時向上一級應急救援指揮部辦公室報告。

4.3責任報告單位和責任報告人

①鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及其設置的渡口渡船安全事故應急救援機構和相關成員單位及其工作人員。

②渡口渡船所有人或經營人、安全生產管理負責單位及其工作人員。

任何單位和個人對渡口渡船安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。

4.4初次報告、階段報告和總結報告

①初次報告的信息應當包括報告人姓名、單位、聯(lián)系電話;事故船舶或設施名稱;事故類別或等級;事故發(fā)生地點及水文氣象、日期及具體時間;人員傷亡及船舶危險程度;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

②階段報告的信息應當包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正。

③總結報告應當報告的內容包括安全事故鑒定結論、對事故的發(fā)生和處理進行總結,分析其原因和影響因素,提出今后對類似事件的防范和處置建議。

④報告時間要求,初次報告應在知悉事故后1小時內報告,階段報告應根據事故處理的進程變化或者上級要求隨時報告;總結報告應在事故處理結束后10日內報告。

5應急處置程序

5.1應急等級

本預案按事故或險情危害程度由高至低,將應急等級分為:

一級應急狀態(tài),即發(fā)生本預案定的Ⅰ、Ⅱ級事故或險情。

二級應急狀態(tài),即發(fā)生本預案定的Ⅲ級事故或險情。

三級應急狀態(tài),即發(fā)生本預案定的Ⅳ級事故或險情。

5.1.1當接到本預案1.3定的Ⅰ、Ⅱ級事故或險情后,市渡口渡船安全事故應急救援指揮部應立即向上一級應急指揮部報告,并根據指示精神做好各項應急處置工作。

5.1.2當接到本預案1.3定的Ⅲ級事故或險情報告時,本預案的啟動為二級應急狀態(tài),市渡口渡船安全事故應急救援指揮部根據評估確認的結果,報市政府決定啟動本預案,提出應急處理措施、方案,趕赴現(xiàn)場成立應急指揮部,指揮、協(xié)調有關部門和事故發(fā)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道開展應急處置工作。

5.1.3發(fā)生本預案1.3定的Ⅳ級事故或險情報告時,為三級應急狀態(tài),即有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道渡口渡船安全事故應急救援機構應急反應階段,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道渡口渡船安全事故應急救援機構負責各項應急處置工作。渡口渡船安全事故應急救援指揮部給予必要支持。

當事故或險情隨時間推移進一步加重,達到更高級別時,本預案安全事故或險情的級別自動升級,按升級后的程序處理。

5.2一旦本市發(fā)生Ⅳ級事故或險情報告時,各級渡口渡船安全事故應急救援機構所有成員以及事故發(fā)生地政府負責人必須立即趕赴現(xiàn)場,按本預案規(guī)定程序指揮救援、排險等應急處置工作。發(fā)生一、二級應急狀態(tài)的事故或險情時,現(xiàn)場指揮部的總指揮由到達現(xiàn)場的市政府最高領導擔任,副總指揮依次由市政辦、市安監(jiān)局、市交通運輸局、市海事處等部門負責人擔任。

6應急結束

當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導致事故發(fā)生的隱患消除后,經啟動應急預案的部門確認后批準宣布應急處置結束。

7后期處置

7.1善后處置

渡口渡船安全事故或險情的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,清理與處理等事項。應盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。事故責任單位及有關部門須按有關政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。造成重大安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。安全事故發(fā)生后,社會、個人和有關機構向受災人員捐贈資金和物質,統(tǒng)一由市民政部門接受,并加強管理和監(jiān)督。安全事故發(fā)生后,保險機構須按規(guī)定及時開展理賠工作。