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農業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃范文第1篇

關鍵詞 農村；規(guī)?；寝r產業(yè)；土地流轉；輪胎翻新；河北曲周；席莊村

中圖分類號 F321.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0294-01

隨著我國逐漸步入工業(yè)化社會，從20世紀80年代開始我國一些農戶便進入非農產業(yè)謀生[1-2]，導致農用土地經營方式相應轉變，土地流轉現(xiàn)象趨于常見，農民自主進入非農產業(yè)謀生的行為直接影響著土地流轉[3]。河北省曲周縣白寨鄉(xiāng)的席莊村是輪胎翻新專業(yè)村。20世紀80年代該村就有小部分農戶從事輪胎修補副業(yè)，20世紀90年代從事輪胎翻新產業(yè)的農戶進一步增多，2003年后幾乎家家戶戶都進入這一產業(yè)，2008年席莊村輪胎購銷發(fā)展到全國范圍，村里農戶將自己種植的土地承包出去專營輪胎翻新產業(yè)。2010年以來，輪胎翻新產業(yè)的收益呈負增長，部分農戶又放棄輪胎翻新產業(yè)而重新要回土地自己種植。

關于非農產業(yè)發(fā)展對土地利用產生的影響，研究者通常重視其對糧食安全的影響而忽略了其對土地流轉的影響，尤其是非農產業(yè)收益變化與經營年限對土地流轉動態(tài)的影響[4]。因此，對席莊村規(guī)模經營輪胎翻新產業(yè)條件下，該產業(yè)收益變化與經營年限對土地流轉動態(tài)的影響開展調研，以期為更好地利用農村土地提供參考依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 調研方案

1.1.1 樣本選取。以規(guī)?；洜I輪胎翻新產業(yè)的席莊村為對象，先查清全村農戶類型，再根據(jù)農戶類型隨機取樣，分別選取輪胎翻新經營戶（包括現(xiàn)經營戶和原經營戶轉農業(yè)戶）60戶和堅守農業(yè)戶30戶作樣本戶。農戶名單由席莊村村委會提供，樣本戶隨機抽取獲得。

1.1.2 調研問卷內容。內容包括家庭成員基本信息、土地流轉情況[5]、土地流轉形式[6]、輪胎翻新產業(yè)收益情況。

1.1.3 調研過程。一是根據(jù)預調研的情況，對被調研農戶回答問題的誤區(qū)、調研時提問及追問方法等進行分析并最終確定調研方案；二是實施中為保證問卷質量，調研當天數(shù)據(jù)會被核實并對異常數(shù)據(jù)進行回訪。

1.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

土地流轉率的計算如下：

土地轉出率：SFE轉出（%）=SFO單體/SA單體×100（1）

土地轉入率：SFE轉入（%）=SFI單體/SA單體×100（2）

式（1）、（2）中，SFO單體代表單個農戶土地轉出面積（666.7 m2）；SFI單體代表單個農戶土地轉入面積；SA單體代表單個農戶土地總面積。

2 結果與分析

2.1 農戶轉入非農產業(yè)對土地流轉的影響

調研數(shù)據(jù)中，非農產業(yè)戶（即輪胎翻新經營戶）和堅守農業(yè)戶土地流轉率如表1所示。由表1可知，非農產業(yè)戶平均土地轉出率在33.4%～50.3%之間，并且非農產業(yè)戶的土地轉出率遠高于堅守農業(yè)戶的土地轉出率。

非農產業(yè)的興衰對土地流轉率的影響以席莊村輪胎翻新經營戶收益變化與其土地流轉率為例說明，可看出席莊村輪胎翻新經營戶收益從2010年開始下滑，凈收益從2010年的平均收益16.8萬元，到2012年變?yōu)樘潛p4.6萬元，再到2014年回升。隨著2011年輪胎翻新經營戶收益的減少，2012年部分農戶要回土地自己種植，表現(xiàn)為土地轉出率減小；2012―2013年輪胎翻新經營戶收益為負值（虧損），土地轉出率則持續(xù)減小，2014年土地轉出率減到近5年最小而土地轉入率開始增加。

2.2 非農產業(yè)經營年限對產業(yè)興衰和土地流轉率的影響

將輪胎翻新經營戶按照經營年限劃分，其中經營15年及以上的為20戶、經營13～15年的20戶、經營12年以內的20戶，在統(tǒng)計其在輪胎翻新收益減少情況下繼續(xù)經營及放棄經營的比率時，可以得到不同經營時段農戶放棄非農產業(yè)的比例為：經營15年及以上農戶>經營13～15年農戶>經營12年以內農戶。

分析非農產業(yè)經營年限對土地流轉率的影響時，2010年經營非農產業(yè)15年以上的農戶土地轉出率最少，12年以內農戶土地轉出率最多，為57.9%；2011―2014年的土地轉出率同樣是經營非農產業(yè)15年及以上的農戶

3 結論與討論

非農產業(yè)興衰會影響農戶的土地流轉率。從事非農產業(yè)經營的農戶土地轉出率遠遠高于堅守農業(yè)戶的土地轉出率，而從事非農產業(yè)經營的農戶土地轉入率則低于堅守農業(yè)戶的土地轉入率。在2010―2014年間，土地流轉率隨著非農產業(yè)收益的變化而變化。2010年收益最多，2011年土地流轉率隨之而增加。而收益下滑時，土地流轉率在次年隨之又減少。可見，非農產業(yè)收益越多，土地流轉率越高。

農戶從事非農產業(yè)經營年限越長，土地流轉率越低；非農產業(yè)收益下滑時更容易放棄對該產業(yè)的經營。經營非農產業(yè)15年及以上的農戶在該產業(yè)衰落的狀況下更容易放棄對該產業(yè)的經營，而12年內剛剛經營非農產業(yè)的農戶在面對該產業(yè)衰落的狀況下放棄的比率比經營年份長的農戶少。經營非農產業(yè)15年及以上的農戶在近5年的土地流轉率最低，經營非農產業(yè)12年內的農戶土地流轉率最高。

4 參考文獻

[1] 杜海燕.農村土地流轉問題與對策研究[D].合肥：安徽大學，2010.

[2] 陳冬生.當前我國農村土地流轉現(xiàn)狀、問題與對策[J].山東省農業(yè)管理干部學院學報，2013（4）：18-20.

[3] 朱玉平.農業(yè)副業(yè)化與糧食產能安全問題研究[D].上海：華東理工大學，2013.

[4] 王剛.中國農村土地承包經營權流轉問題研究[D].西安：西安理工大學，2010.

農業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃范文第2篇

根據(jù)武人常辦字［20XX］10號文件的指示精神，鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞轄區(qū)內的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設情況展開調研，突出強調“實事求是，準確地反映客觀事實；認真分析，透徹地揭示事物本質”，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人大對轄區(qū)內的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的調研情況匯報如下：

一、經驗與成果

〈1〉領導重視，責任明確

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作，始終把這項工作當作一件大事來抓，成立了由鎮(zhèn)長任組長，國土所、規(guī)劃所、林管站、新農村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作領導小組，嚴格根據(jù)各自承擔的規(guī)劃建設監(jiān)管職責簽訂責任狀，明確責任單位和具體責任人的監(jiān)管任務。

〈2〉以人為本，尊重民意

我鎮(zhèn)始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大村民的根本利益放在首位，切實保障和改善農村民生，充分發(fā)揮農民的主體作用和首創(chuàng)精神，尊重村民意愿，引導和依靠村民的智慧與力量，逐步推進秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程。

〈3〉鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，規(guī)劃先行

以規(guī)劃為統(tǒng)領，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)、基礎設施、公共服務、社會管理、生態(tài)建設和環(huán)境保護，逐步形成鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展體系。

〈4〉服務大局，加強整治

依據(jù)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，結合農村土地綜合整治及“增減掛”政策，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，嚴禁濫占耕地建房，加快農村危舊房、土坯房改造，打造優(yōu)美村容鄉(xiāng)貌。

〈5〉加快基礎設施建設，提升現(xiàn)代化發(fā)展水平

深入實施鄉(xiāng)村公路網絡化、農村自來水普及、農村信息通訊推廣和林區(qū)作業(yè)道路修建等建設工程，大力建設高標準基本農田，完善小微型水利、水土保持設施，加強農村防災減災抗災能力建設，提高抵御自然災害水準。

〈6〉建立、健全鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

實現(xiàn)了鎮(zhèn)有規(guī)范化衛(wèi)生院、村里有合格衛(wèi)生室，改善醫(yī)療衛(wèi)生設施條件，提高服務水平，確保農民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。全面加強農村疾病預防控制、應急救治、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務，落實了免費優(yōu)生健康檢查和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。

〈7〉實現(xiàn)了“農業(yè)發(fā)展，農村秀美，農民增收”

自從我鎮(zhèn)制定“和諧秀美鄉(xiāng)村”的建設目標，全鎮(zhèn)上下團結一致，緊緊圍繞這個目標展開工作。經過這幾年的努力，長期困擾我鎮(zhèn)的“三農難題”隨之得以破解，農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升，農村規(guī)范化建設不斷加強，農民收入渠道不斷拓展。

首先從農業(yè)方面上說，我鎮(zhèn)共建成現(xiàn)代化種植基地14個，投入790萬元；現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地14個，投入3115萬元。另外，坐落在漾都村的箬溪生態(tài)科普旅游觀光項目總投資近1.5億元，建設院士工作站、鱘魚高值化研發(fā)中心，還有金雨森景觀園林苗木基地建設投資1000萬,占地1000畝,極大豐富了我鎮(zhèn)的農業(yè)現(xiàn)代化內容,這讓人既能縱覽秀美的山水風光，領略愜意的農村生態(tài)，又能享受到精致的田園生活。

其次從農村方面上說，我鄉(xiāng)共有5個行政村，65個村民小組，建成鄉(xiāng)村公路110公里，建成水庫18座、渠道108條，建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米，建成學校8所、衛(wèi)生醫(yī)療點7個、老年人活動場所6處、農家書屋5所，基礎設施建設累計投入1269萬元。全鄉(xiāng)共有新農村點35個，累計投入資金達948萬元，特別是我鎮(zhèn)重點打造的養(yǎng)老山莊和養(yǎng)竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環(huán)境優(yōu)美，立于青山綠水間的一棟棟農家別墅，或紅瓦白墻，或回廊飛檐，一派世外桃源的景象，農家別墅內的各項生活起居設施均達到星級賓館標準。

再次從農民方面上說，我鎮(zhèn)共有農戶數(shù)4115戶，人口數(shù)為16931人。實施秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設之前，鎮(zhèn)村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等，現(xiàn)在我鄉(xiāng)村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入，而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮(zhèn)項目建設等增加收入。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，我鄉(xiāng)農民的人均純收入年均增長20%以上，目前達到8200元，富裕起來的鎮(zhèn)村民參加新農保、新農合的積極性越來越高。

二、困難與問題

〈1〉村民的思想認識有待提高

從近幾年來的工作情況看，我鎮(zhèn)村民參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且在規(guī)劃建設工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢，進而直接影響到了秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的順利開展。

〈2〉項目的建設資金有待落實

秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是一項系統(tǒng)性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。而目前，這項工作尚處于探索的階段，全縣還沒有形成一個相對統(tǒng)一的規(guī)劃建設模式，建設資金幾乎是靠鎮(zhèn)、村兩級籌措來的，秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的項目資金嚴重短缺。

〈3〉管理的長效機制有待健全

秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工程是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規(guī)劃建設當作一項階段性的工作任務，重整治、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，公共衛(wèi)生保潔難、公共設施維護難、系統(tǒng)規(guī)劃堅持難。

三、方法與對策

〈1〉加大宣傳，進一步發(fā)揮村民的主體作用

工作推動快與不快，不僅取決于動力大小，而且取決于阻力大小。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設最大受益者是鎮(zhèn)廣大村民，工作推進最大阻力也來自廣大村民，這就要求充分發(fā)揮村民的主體作用，充分考慮村民的意見。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設項目實施要制定完善的可行性方案，爭取廣大村民的理解和支持，確保工作推進的可行性、實效性。同時，全力做好貼近村民生產生活實際的宣傳引導工作，充分調動村民的積極性，進一步發(fā)揮村民的主體作用，變“要我建”為“我要建”，把秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設真正變成村民自己的事，進而激發(fā)廣大村民共建“和諧秀美鄉(xiāng)村”的熱情。

〈2〉拓寬渠道，解決秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的資金難題

秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設涉及面廣，資金需求量大，必然要拓寬資金來源渠道。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮橋梁作用，不但要積極向上級政府部門爭取項目資金，而且可以引導有實力的公司投入資金，還可以鼓勵鎮(zhèn)轄區(qū)內的成功人士捐資等。同時，對各項涉農資金建立統(tǒng)一的協(xié)調機制，充分整合項目資金，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實現(xiàn)“做一個、成一個”。

〈3〉建章立制，注重秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的長期管理

農業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃范文第3篇

關鍵詞：鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、基本原則、現(xiàn)狀、問題、完善性策略

中圖分類號：F292文獻標識碼： A

一、新時期鄉(xiāng)村規(guī)劃概念性分析

鄉(xiāng)村規(guī)劃是對鄉(xiāng)村長期發(fā)展的整體部署，包括社會、科技以及經濟的發(fā)展，是鄉(xiāng)村發(fā)展以及建設過程中的重要指導依據(jù)。規(guī)劃的內容有一是分析評價鄉(xiāng)村自然以及經濟資源。二是布局鄉(xiāng)村社會以及經濟的發(fā)展方向與戰(zhàn)略目標。三是鄉(xiāng)村經濟的各個部門的發(fā)展水平、規(guī)模以及速度。四是對鄉(xiāng)村規(guī)劃的辦法與步驟進行制定。在進行規(guī)劃制定的時候，要與鄉(xiāng)村的資源條件相結合，把經濟發(fā)展作為中心，在效益得以提高的條件下進行，并進行平衡與比較，選擇出最好的方案。

二、鄉(xiāng)村規(guī)劃基本原則分析

第一，以人為本，農民是主體。對農民切身利益的維護是第一位的，對農民的意原充分尊重，將群眾認可、參與以及滿意當作根本的要求，在新的形勢下做好群眾的工作，通過群眾的智慧來把家園建設的更加美好。

第二，城鄉(xiāng)一體化，進行統(tǒng)一發(fā)展。把以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制建立起來，對新型的城鎮(zhèn)化建設進行統(tǒng)一的推進，對戶籍制度進行深化改革，命名農民市民化的腳步加快，構建城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)一發(fā)展的新局面。

第三，堅持以規(guī)劃引領，用示范帶動。對規(guī)劃的引領以及指導作用進行強化，在進行美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的編制時要具有科學性，一定要做到先規(guī)劃后建設，沒有規(guī)劃不建設。根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)劃，集中的投入，走試點先行的道路，進一步完善配套，保證建設一個成功一個。

第四，堅持生態(tài)第一，把特色彰顯出來。在生態(tài)強省建設的過程中，把農村生態(tài)建設作為其中的重點，對于農村的植物造林工作要大力開展，在森林以及濕地的保護與修復方面要不斷加強，才能使人與自然的和諧局面得以實現(xiàn)。另外，在進行規(guī)劃建設的過程中，還要與農民生產生活的方式相適應，把鄉(xiāng)村的特色突出出來，保持田園原有的風貌，把地域文化的風格體現(xiàn)出來，在農村文化傳承方面要多加關注，預防千村一面的現(xiàn)象發(fā)生。

第五，堅持因地制宜，分類進行指導。結合各個地區(qū)發(fā)展的基礎，人口的規(guī)模以及資源的情況，還有民俗文化的不同，在分類指導方面不斷加強，根據(jù)不同的實際情況實施相應的政策，現(xiàn)在主要是以舊村改造以及整治環(huán)境為主，不能大拆大建，預防基本農田被中心村建設占用。

三、現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中的問題所在

首先，我們國家在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中存在的外在問題。一是鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制質量不同，有一些規(guī)劃是在多年以前就進行了編制，對于村莊以后的發(fā)展速度以及規(guī)模沒有過多的預計，之后又沒有進行及時的修訂，與村莊發(fā)展的需求相比明顯滯后。還有一些規(guī)劃對于鄉(xiāng)村居民點存在的特殊性沒有充分的考慮，花昆曲了很多土建工程對城市型社區(qū)進行了建設，最后導致失去了鄉(xiāng)村的地方風格。除此之外，以前鄉(xiāng)村規(guī)劃也不夠全面，還有一些規(guī)劃只對建房進行了規(guī)劃，沒有交通規(guī)劃，給排水系統(tǒng)以及公共服務設施方面的規(guī)劃，對村民安全項目也沒有太多的涉及，這些內容都是鄉(xiāng)村建設中不可缺少的。二是沒有健全的鄉(xiāng)村基礎設施，鄉(xiāng)村居民點的形成需要經歷較長的過程，在發(fā)達的過程中，因為不具備科學的規(guī)劃指導，在建設中存在較大的隨意性，導致房屋沒有整齊的排列，各個年代建設的房子都有，道路也不通暢，公共活動場地以及綠地普遍缺乏，在用地結構上非常不平衡。除此之外，因為鄉(xiāng)村居民點的布局較為分散，規(guī)模不大，并且也不沒有相應的財政支持，在公共設施運營方面的維持非常困難。所以，給每一個村莊都配上相應的公共服務設施存在一定的困難。

其次，我們國家在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中存在的內在問題。一是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設沒有足夠的思想認知，過去各級政府對于村莊的建設都不夠重視，重城輕鄉(xiāng)的現(xiàn)象普遍存在，國家在城市支持鄉(xiāng)村方面的戰(zhàn)略政策沒有完全落實到村莊的規(guī)劃建設中，實質性的辦法非常缺乏。村委會在村莊規(guī)劃的重要性方面也沒有深刻的認知，使得建設出現(xiàn)嚴重的混亂場面，不但對土地造成浪費，而且，還對資源與環(huán)境造成破壞。二是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設沒有足夠的資金支持，在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中，政府沒有給予足夠的資金支持，地方政府也是把爭取過來的農業(yè)項目資金都用在養(yǎng)、種以及加工等產業(yè)的扶持中，在鄉(xiāng)村居住環(huán)境以及人民生活水平的基礎設施的提升方面，是嚴重缺乏資金方面的支持。另外，農民的增收較為緩慢，對規(guī)劃的發(fā)展也有了一定的限制。近些年以來，國家在惠農政策方面的實施有很多，但是，也受到很多因素的制約，農民的增收還是非常的困難，這也對鄉(xiāng)村進一步的發(fā)展帶來很大的影響。除此之外，在二元的結構下，長期對鄉(xiāng)村沒有足夠的投入，賣到現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村的經濟基礎非常薄弱，沒有足夠的編制規(guī)劃的費用，對規(guī)劃的編制啟動造成制約，給后期的建設帶來很大的影響。

再者，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設缺乏公眾有效參與，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃是一種偏重于物質建設規(guī)劃上的規(guī)劃，是一種“自上而下”的規(guī)劃控制方法，缺乏公眾的有效參與，使得規(guī)劃不能體現(xiàn)滿足村民的普遍愿望。村莊規(guī)劃中即使存在公共參與，也只是被動的、初級階段的參與，僅停留在有限知情權和監(jiān)督實施的較低層次上。首先，公眾參與范圍小、廣度和深度不夠，較少涉及參與主體利益平衡等深層問題。其次，目前的技術手段多為問卷調查、一些意向性地選擇和規(guī)劃成果展示，它們僅被作為輔助設計手段，起不到協(xié)調、平衡作用。

最后，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設缺乏長期投入機制，近年來各級政府加大了對鄉(xiāng)村建設的投入力度，農民生產和生活條件也逐步得到改善，但由于長期以來鄉(xiāng)村基礎設施投入偏低，多年來的建設水平遠遠不能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，甚至有些舊的建設由于缺乏后期資金投入尚未完成，加之新的建設對資金的需求量又十分龐大，對鄉(xiāng)村建設所需資金試圖主要依賴財政投入解決，這顯然是不現(xiàn)實的。同時由于缺乏長期投入機制，至今難以得到保障，地方政府明顯“力不從心”。

四、當前我國鄉(xiāng)村規(guī)劃管理完善性策略分析

第一，制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃措施，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設不僅受到村莊周邊地形地貌的影響，還受到區(qū)域內重大項目建設、現(xiàn)有基礎設施等因素的影響，只有將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設置于區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境中統(tǒng)籌規(guī)劃，才能統(tǒng)籌協(xié)調村莊與周圍區(qū)域的關系。政府應根據(jù)國家經濟發(fā)展和當?shù)刈陨戆l(fā)展的需要，從地域資源經濟的實際出發(fā)，最大限度地提高區(qū)域的生態(tài)和經濟系統(tǒng)效益，通過科學設計，提出促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的戰(zhàn)略實施方案：堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村和“多予、少取、放活”的方針，尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)村莊的人口、資源、環(huán)境、經濟、社會等協(xié)調發(fā)展。

第二，大力引導資金投入鄉(xiāng)村建設，地方的鄉(xiāng)村面貌與鄉(xiāng)村發(fā)展直接體現(xiàn)了領導部門對鄉(xiāng)村建設的認識與決策水平，規(guī)劃管理部門應從長遠、社會各個方面考慮，不斷提高宏觀決策水平，不要盲目建設與急于求成。同時，要切實落實國家的各項支農政策，對于破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、違背農民意愿的建設應堅決制止、追究責任。此外，政府應將鄉(xiāng)村公共設施建設放在首位，立足于公共利益，注重每一項規(guī)劃措施的社會效益。

第三，使農民參與規(guī)劃的水平得到提高，在鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設的過程中，農民是其中的主體，所以，在進行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的時候，一定要把傳統(tǒng)的規(guī)劃模式進行改變，要把農民的支持與參與放在首位，把村民的決策參與度提升上去，把村民對各項決策的積極性與自覺性充分調動起來，在進行規(guī)劃與建設的過程中，要給農民一定的決定權，對于問題的解決會有很大的幫助。

第四，把長遠的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設方案制定出來，鄉(xiāng)村規(guī)劃一定要具備科學性，才能把規(guī)劃建設引上正確的道路。所以，各地區(qū)要根據(jù)本地實際的情況進行分類指導，對建筑以及建設的標準進行科學界定，預防與實際脫離。

五、結束語

通過以上的論述可以總結，我們在實際的建設中，一定要本著節(jié)約資源、優(yōu)美環(huán)境、服務共享的原則進行鄉(xiāng)村的打造，并且要把其特色突出出來，把鄉(xiāng)村建設成具有鄉(xiāng)村文化、科技、教育、體育以及衛(wèi)生等公共服務的中心點，為我們國家社會事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻，為社會主義新鄉(xiāng)村道路的建設打下堅實的基礎。

參考文獻：

［1］沈利. 社會主義新鄉(xiāng)村建設規(guī)劃初探［J］. 淮陰師范學院教育科學論壇，2007，(2).

［2］李銅山，陳明星. 科學規(guī)劃新鄉(xiāng)村建設的理性思考［J］. 黃河科技大學學報，2008，(3).

農業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃范文第4篇

關鍵詞：農村；規(guī)劃；建設

中圖分類號：U612.1 文獻標識碼：A

在解決農民各類生產生活問題的基礎上，切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃，使鄉(xiāng)村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的實施是一項長期任務，既要著眼于改善村容村貌，又要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農民的意愿，充分考慮農民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又要便于農民生產生活，體現(xiàn)地方特色。新農村建設，才能在農民擁護的基礎上扎實穩(wěn)步地向前推進。

1注重人文環(huán)境

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的組成部分，所以其規(guī)劃也應該因地制宜，結合當?shù)氐臍v史人文環(huán)境及村民的生活模式，使整個鄉(xiāng)村規(guī)劃有機地融入到所在城市的大環(huán)境中。力求在舊村落改造中注意保護原來風貌，保留原有的城墻、街巷、樹木及傳統(tǒng)的建筑形式，增加了碑、坊、亭、廊和住宅里弄，并依據(jù)歷史原貌修建了昭明臺等具有標志性的傳統(tǒng)古典建筑，這在一定程度上延續(xù)了舊村落的歷史文脈，使得建成后既體現(xiàn)出一種文化傳統(tǒng)的沉積，又具備了現(xiàn)代化的生活環(huán)境，滿足了人們對鄉(xiāng)村人文氛圍和社區(qū)功能的要求。

2注重生態(tài)環(huán)境的保護

生態(tài)環(huán)境是影響鄉(xiāng)村規(guī)劃的關鍵因素。所以，在規(guī)劃設計時應充分考慮地形、地貌和地物的特點，盡可能在不破壞建設基地原有的河流、山坡、樹木、綠地等地理條件的同時，加以利用，創(chuàng)造出建筑與自然環(huán)境和諧一致、相互依存，富有當?shù)靥厣木幼…h(huán)境來。

3注重功能分區(qū)的組合

鄉(xiāng)村規(guī)劃空間按其功能要求一般劃分為公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間四級。公共空間即鄉(xiāng)村的公共干道和集中的綠地或游園，供村民共同使用。在公共空間的規(guī)劃上應與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木、雕塑小品或鄉(xiāng)村公園、河流水系等結合在一起考慮，營造出一種舒適、幽雅的空間氛圍。半公共空間，是指其公共性具有一定的限度的空間，作為村民小組、家族內的半公共空間是供居民共同使用的，它是村民增加相互接觸、熟悉、交流的地方，是鄰里交往、游樂、休息的主要場所，也是防災避難的疏散的有效空間，以及通過較完整的綠地和開闊的視野作為村民接近自然的場所。在這部分的空間規(guī)劃上應注重根據(jù)各村民小組、家族內的不同組合方式來考慮，并保證其交通暢通、功能齊全。半私用空間是住宅樓幢之間的院落空間，是居民就近休息、活動和健身的場地，在規(guī)劃上應注重其設施的多樣化和完備性，把它規(guī)劃成鄉(xiāng)村中最具有吸引力的居民活動空間。私用空間即住宅底層庭院、樓層陽臺與室外露臺。底層庭院的設置使村民可以自由種植，增加區(qū)域內的景觀，又使村民有安全感。樓層上陽臺可以眺望、休息、種植花卉，營造垂直綠化的景色。

4注重安全防衛(wèi)的設置

村民居住環(huán)境安全與否，是村民極其關心的問題，要創(chuàng)建一個安全的居住環(huán)境不僅要有科學的鄉(xiāng)村管理制度，而且在很大程度上也依賴于鄉(xiāng)村規(guī)劃的安全性，這其中涉及到村民的生理、心理安全和社會安全等因素。在住宅區(qū)的規(guī)劃中應充分考慮村民的有效防范行為，通過控制規(guī)劃區(qū)和村民小組入口、明確劃分空間領域等措施來提高規(guī)劃區(qū)的安全防衛(wèi)能力。一是在控制規(guī)劃區(qū)和村民小組的入口處設置明顯標志，使居住小區(qū)具有較強的領域性和歸屬性。二是注重院落空間的強化，使居民之間既有充分了解和相互熟悉的機會，又可以使住戶視線能夠觸及到住宅入口，便于對陌生人進行觀察、監(jiān)視。三是注重小區(qū)交通網絡的合理組織。在小區(qū)主干道的規(guī)劃上要做到"順而不穿，通而不暢"，減少交通環(huán)境的混雜，提高安全系數(shù)，在小區(qū)級道路的規(guī)劃上盡量作曲形設計，限制車輛穿行的速度，達到安全與降低噪音的目的。同時，規(guī)劃時應盡量減少村民小組和宗群的出入口，一般設置兩個即可，以便有效控制外來行人任意穿行，從而起到安全防衛(wèi)的作用。

5 注重服務系統(tǒng)的完善

在鄉(xiāng)村規(guī)劃中，社會服務環(huán)境的營造也是不可忽視的內容，因為它不僅是解決村民日常生活活動需要的基本保證，也是村民穩(wěn)定的物質基礎。在服務設施的設置上要考慮村民的生活要求和行動軌跡，如鄉(xiāng)村級商業(yè)服務設施應布置成外向型，設在人流交通必經之路的出入口附近，使村民方便順路購買。自行車、摩托車、汽車存放與垃圾處理也是鄉(xiāng)村服務環(huán)境的關鍵問題之一，鄉(xiāng)村規(guī)劃中車輛停放，應遵循集中與分散的布置方式，因地制宜，采取多種途徑。如利用院落中的半地下室以及高架平臺下部等。以往村民住宅的垃圾處理通常是將垃圾就近、就便放置，沒有統(tǒng)一集結地，因而經常發(fā)生下水溝堵塞，而造成臭氣四散、影響村民居住環(huán)境，在住宅小區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)居住規(guī)模設置垃圾存放點，避免公共場所的交叉污染，由鄉(xiāng)村委托專人清運和處理，不要讓清運垃圾的車輛橫穿小區(qū)內的小路，避免造成污染的擴散。再者，村民家畜各家應規(guī)劃飼養(yǎng)場所，要集中管理，不得自由放養(yǎng)，以免糞便影響衛(wèi)生。

6注意各種線路的完善

鄉(xiāng)村規(guī)劃線路主要指水、電、通信線路，是建設社會主義新農村，促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的基本保證。一是給水，規(guī)劃時鄉(xiāng)村應設置總閘閥，各小區(qū)設置支閘閥，各戶分閘閥；二是排污，各戶應役化糞池，鄉(xiāng)村視地形地勢情況設置污水處理裝置，避免造成污染；三供電，規(guī)劃時要注重鄉(xiāng)村經濟發(fā)展需要，選用配電設備時要充分考慮容量、服務半徑和導線截面；四是電信和電視線路要注重擴容，確保隨時接通。

參考文獻

[1]中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法[Z].

農業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃范文第5篇

短短3天時間，參與此次全區(qū)領導干部學習會。先后系統(tǒng)學習了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與管理、服務業(yè)外包、環(huán)境維護與節(jié)能減排、領導藝術等方面的先進理念和創(chuàng)新舉措。通過學習培訓，感到獲益匪淺，既讓我積累了豐富的理論知識，拓寬了視野，提升了工作水平，也有利于在廣大干部中營造良好的學習風氣，引領大家共同學習、共同提高。

任何實踐活動離不開理論的引領，一是積累了豐富的理論知識。理論是實踐的基礎和前提條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理同樣需要科學理論知識的支撐。通過培訓，不只系統(tǒng)學習了鄉(xiāng)村管理的理論知識，解了當今世界鄉(xiāng)村發(fā)展的最新動態(tài)，感悟了國內、國際鄉(xiāng)村建設的勝利經驗，也看到區(qū)、街道鄉(xiāng)村化建設水平與國內領先鄉(xiāng)村、國際發(fā)達國家之間存在差異，明確了今后的努力方向，為我今后的工作奠定了良好的理論基礎。

值得借鑒。學習培訓是借鑒先進理論、勝利經驗的最直接最快捷的途徑。通過培訓，二是拓寬了鄉(xiāng)村發(fā)展的視野。國內外城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理勝利的地方不勝枚舉。進一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了很多先進的理念和創(chuàng)新的舉措，提高了戰(zhàn)略思維的水平，增強了同國內、國際領先水平接軌的信心。

只有不時加強學習，三是營造了良好的學習氛圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理是一門動態(tài)的科學。才干適應社會發(fā)展和實際工作的要求，才干在動態(tài)中體現(xiàn)與時俱進，才干在發(fā)展中真正步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的良性軌道。座各位帶頭學習，就會帶動一大批，就會逐步形成濃厚的學習風氣，就能達到不時學習、不時提高的目的

拓寬發(fā)展視野也好，四是提升了科學的工作水平。積累理論知識也好。歸根結底都是為了提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的效果中。相信通過培訓，對城市發(fā)展的思路將更清晰、決策將更科學、舉措將更扎實，鄉(xiāng)村化和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設的水平將更高。

學習培訓的落腳點在于運用。街道作為主城區(qū)和市城市規(guī)劃的副中心，學以致用。理應成為我區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設與管理的先行者和排頭兵，成為全區(qū)鄉(xiāng)村建設的表率。通過學習培訓，結合街道的實際情況，圍繞如何進一步創(chuàng)新理念，加強和改進鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村管理工作，以下是初步的構想，和大家共同探討。

一、堅持高起點、高標準。

直接關系著城市的競爭力。古人說：法乎其上，城鄉(xiāng)規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設的龍頭”提升鄉(xiāng)村品位的有效途徑。得乎其中，法乎其中，得乎其下。只有規(guī)劃堅持高起點、高標準，建設才干高水平、高品位。當前，正處于鄉(xiāng)村化加速期，進入了以鄉(xiāng)村現(xiàn)代化為主要驅動力的新階段。要依照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的調控和引導作用，高起點、高標準做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展模式，全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展的質量和水平。應該說，通過前兩年的努力，主城區(qū)控制性詳規(guī)已實現(xiàn)了全覆蓋，為我做深做細規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展步伐打下了基礎，發(fā)明了條件?，F(xiàn)在需要的就是高水平的前瞻性的科學規(guī)劃，只有這樣的科學規(guī)劃才干有長久的生命力，才干確保鄉(xiāng)村可持續(xù)性發(fā)展。借鑒國內外的先進理念和成功經驗，鄉(xiāng)村規(guī)劃中，要堅持高起點定位、高標準籌劃、高層次運作、高水平管理，堅持富規(guī)劃、強建設，細規(guī)劃、快建設，為加快區(qū)域發(fā)展提供了空間和環(huán)境保障。要在深入理解和消化好現(xiàn)有規(guī)劃的基礎上，結合街道的實際情況，更高層次水平上，進一步完善區(qū)域性產業(yè)規(guī)劃、次分區(qū)專項規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、先導性、全面性、協(xié)調性、可操作性和可持續(xù)性。要按地塊功能謀劃高質量、高水平的項目，以具體項目對上爭取，贏得支持，努力使隱性的發(fā)展資源變成顯性的發(fā)展空間。

二、堅持功能性、服務性。

提升激進服務業(yè)發(fā)展水平，要全力發(fā)展第三產業(yè)。堅持把第三產業(yè)作為街道經濟發(fā)展的主體產業(yè)、主攻目標。加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展進程。一是著力抓好重點片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)完善以路、路、路所合圍的主要商業(yè)圈為核心的商業(yè)中心的規(guī)劃設計，抓好社區(qū)地塊的功能定位和前期規(guī)劃。二是著力抓好重點平臺載體建設。加快社區(qū)睦鄰中心的開工建設，加緊實施社區(qū)商貿中心二期的建設，做好和社區(qū)睦鄰中心開工前的準備工作。三是著力抓好環(huán)境建設。要一手抓硬件建設，為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)設良好的地理優(yōu)勢、便當?shù)慕煌▋?yōu)勢、有利的商業(yè)優(yōu)勢等；一手抓軟件建設，為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)質的服務咨詢等，營造發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的良好氛圍。

三、堅持以人為本、和諧發(fā)展。