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為進(jìn)一步弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng),扎實(shí)做好為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、懸掛對象
懸掛光榮牌的對象為:烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬(以下統(tǒng)稱“三屬”)家庭和中國(含中國人民武裝警察部隊)現(xiàn)役軍人(以下簡稱現(xiàn)役軍人)家庭、退役軍人家庭。
主動為持《中華人民共和國烈士證明書》《中華人民共和國因公犧牲證明書》《中華人民共和國軍人病故證明書》的“三屬”家庭和現(xiàn)役軍人家庭、退役軍人家庭懸掛光榮牌。對于非持證的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶和子女家庭,依申請懸掛光榮牌。
同時具備兩個以上懸掛光榮牌條件的家庭,只懸掛一個光榮牌。
二、原則目標(biāo)
懸掛光榮牌工作堅持彰顯榮譽(yù)、規(guī)范有序、分級負(fù)責(zé)、屬地落實(shí)的原則。2019年5月20日前,完成為既有全部對象懸掛光榮牌的任務(wù)。
三、工作落實(shí)
光榮牌由省退役軍人事務(wù)廳根據(jù)退役軍人事務(wù)部的設(shè)計和規(guī)范樣式進(jìn)行統(tǒng)一制作,光榮牌稱號統(tǒng)一為“光榮之家”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)光榮牌的具體懸掛工作。
四、實(shí)施步驟
(一)動員準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各有關(guān)部門廣泛宣傳動員,扎實(shí)開展人員培訓(xùn),及時安排部署相關(guān)工作。
(二)摸底建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,確保轄區(qū)內(nèi)懸掛光榮牌對象準(zhǔn)確、檔案齊全。調(diào)查摸底要與退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作緊密結(jié)合起來。對符合條件的懸掛光榮牌家庭和取消懸掛光榮牌的家庭,都要做到底數(shù)清晰、不錯不漏,并建檔立卡、定期更新,在匯總相關(guān)信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)后,及時錄入全國退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集系統(tǒng)。
(三)集中懸掛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處),按照要求集中做好此次為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作,于2019年5月20日前完成。以后的懸掛、更換光榮牌工作原則上在每年建軍節(jié)或春節(jié)前進(jìn)行。光榮牌的懸掛位置應(yīng)尊重懸掛家庭的意愿,一般懸掛在其大門適當(dāng)位置,保證醒目、協(xié)調(diào)、莊嚴(yán)、得體。集中懸掛時,村(居)民委員會或社區(qū)應(yīng)舉行簡樸、莊重、熱烈的懸掛儀式。
(四)總結(jié)完善。2019年5月31日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)應(yīng)對懸掛光榮牌工作進(jìn)行總結(jié)完善,確保懸掛對象不錯不漏、懸掛工作圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要將懸掛光榮牌工作情況于2019年6月5日前報縣退役軍人事務(wù)局。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。懸掛光榮牌是落實(shí)中央決策部署、推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位,精心組織、周密安排,制定具體工作方案,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保懸掛光榮牌工作順利進(jìn)行。要加大宣傳力度,增強(qiáng)懸掛光榮牌家庭的光榮感、榮譽(yù)感,進(jìn)一步營造愛國擁軍、尊崇軍人的濃厚社會氛圍。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。懸掛光榮牌工作涉及退役軍人事務(wù)主管部門和人力資源社會保障、公安、人民武裝等軍地多個部門和單位。各部門要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),按照各自職責(zé),主動跟進(jìn),緊密配合,形成工作合力。
2008 北京奧運(yùn)前夕,各大贊助商之間的營銷大戰(zhàn)愈演愈烈。作為奧運(yùn)贊助商之一,海爾集團(tuán)在奧運(yùn)會之前的活動推廣也越發(fā)多樣,“奧運(yùn)金牌產(chǎn)品周”、“金牌家庭總動員”⋯⋯時間有限,如何把這些活動“廣而告之”?
這僅僅是海爾希望解決的眾多問題之一。集團(tuán)希望借奧運(yùn)展現(xiàn)企業(yè)責(zé)任感,也對年輕一代進(jìn)行二次影響。在產(chǎn)品層面,作為進(jìn)駐奧運(yùn)場館和奧運(yùn)村的唯一白色家電品牌,海爾有針對性地設(shè)計了“奧運(yùn)家電”系列新產(chǎn)品,也希望在奧運(yùn)期間能夠產(chǎn)生實(shí)際的銷售拉動作用。
這么多需求,如何在有限的時間全部達(dá)到?
最終,海爾把舞臺選在了百度上。
要通過不同的營銷產(chǎn)品組合,既實(shí)現(xiàn)廣泛覆蓋又兼顧深度影響,并要同網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)良性互動,百度為海爾設(shè)計了創(chuàng)新整合營銷方案。
“海爾的名字中國人都知道,那么在奧運(yùn)前夕這個特殊的時刻,品牌推廣要做的就是
塑造更好的企業(yè)形象,同時把更多企業(yè)關(guān)于奧運(yùn)的動態(tài)傳達(dá)出去?!卑俣却罂蛻翡N售部郭
仕蘭說。
方案推廣在百度搜索、貼吧、知道及MP3 等平臺實(shí)現(xiàn),通過品牌專區(qū)( 搜索)、精準(zhǔn)廣告( 展示)、貼吧( 互動) 等形式,完成直擊目標(biāo)消費(fèi)群、提升品牌形象、促進(jìn)產(chǎn)品銷售的目的。
在百度搜索上,方案圈定了一些海爾相關(guān)詞,例如海爾、產(chǎn)品名、奧運(yùn)相關(guān)關(guān)鍵詞等等,消費(fèi)者在搜索這些詞的時候,海爾品牌專區(qū)――占據(jù)百度搜索結(jié)果頁二分之一屏的圖文品牌展示區(qū)顯現(xiàn)首屏,有效濃縮企業(yè)核心信息,清晰展現(xiàn)海爾國際化品牌形象。
與此同時,海爾精準(zhǔn)廣告――也通過關(guān)鍵詞、行為、瀏覽內(nèi)容等用戶分析,進(jìn)行投放,
展現(xiàn)在特定用戶的屏幕右側(cè),鎖定那些關(guān)注奧運(yùn)、海爾希望小學(xué)和公益事業(yè)等方面的人群,將海爾金牌活動推送到對其真正感興趣的人面前。
為了制造熱點(diǎn),同時推廣“奧運(yùn)家電”,整合方案在百度貼吧進(jìn)行了“海爾貼吧圣火傳遞”活動。這個活動通過轉(zhuǎn)貼回帖的形式,讓網(wǎng)絡(luò)虛擬圣火在1473 個百度城市貼吧中進(jìn)行,產(chǎn)品圖片也一并轉(zhuǎn)貼。回帖最多的城市,海爾將在所在地進(jìn)行敬老院捐助等公益活動。
種種推廣方式環(huán)環(huán)相扣,針對性強(qiáng),再加上百度華人NO.1 的超大流量,海爾整合營銷方案在兩個月的時間內(nèi)取得非常好的效果。
7月9日,在CCTV-7軍事農(nóng)業(yè)頻道農(nóng)業(yè)影視節(jié)目制作中心的演播大廳里,籌備月余的“美的太陽能5000元改廚改衛(wèi)行動”召開了盛大的新聞會。會上,國家住房與建設(shè)部城鄉(xiāng)建設(shè)司領(lǐng)導(dǎo)、建筑裝飾協(xié)會總設(shè)計師等對本次活動給予了極高評價,同時對美的太陽能熱心公益、為新農(nóng)村建設(shè)做實(shí)事做好事的企業(yè)精神,給予了極高的贊譽(yù)。
“益民之舉,深入人心”。這是本次活動想達(dá)到也最終實(shí)現(xiàn)了的營銷傳播效果。它充分利用線上資源,站在“支持新農(nóng)村建設(shè)”的政治高度,借助活動的媒介影響力與公益性,推動美的太陽能在行業(yè)內(nèi)的形象占位,也為企業(yè)在淡季發(fā)起全國一致的整合促銷提供了有效方案。
“美的太陽能5000元改廚改衛(wèi)行動”采取自愿報名方式,面向全國鄉(xiāng)村,只要對目前家中廚房、衛(wèi)生間及院落的構(gòu)造、設(shè)施及衛(wèi)生狀況不滿意,或需要特殊功能性改、造、修的農(nóng)戶,均可以家庭為單位報名參與,CCTV-7《生活567》欄目采用真人秀的形式進(jìn)行全程跟蹤拍攝。本次活動在全國范圍內(nèi)選拔具有豐富經(jīng)驗的資深設(shè)計師,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)量身打造,與參與家庭共同開動腦筋、就地取材改建廚衛(wèi)空間。最終,由專家組委會評選出適合在農(nóng)村推廣的廚衛(wèi)樣板間,引領(lǐng)農(nóng)村消費(fèi)潮流,為美的太陽能進(jìn)一步打開農(nóng)村市場奠定良好基礎(chǔ)。
本次活動的電視回報以在CCTV-7《生活567》欄目內(nèi)播出為主,同時,在線下運(yùn)用方面,昌榮傳播也為企業(yè)提出了一些建議,比如調(diào)動地方經(jīng)銷商結(jié)合主題展開促銷活動,利用“主旋律”媒體為企業(yè)公關(guān)奠定輿論基礎(chǔ)等。
昌榮傳播作為美的太陽能客戶委托的媒介公司,在合作中表現(xiàn)出不僅專注于央視媒介的專業(yè)姿態(tài),同時也將“客戶至上”的服務(wù)精神用心表現(xiàn)到極致。
第一,利用新農(nóng)村建設(shè)“主旋律”推動市場開發(fā)?!懊赖奶柲?000元改廚改衛(wèi)行動”以‘‘新農(nóng)村建設(shè)”為指導(dǎo),以“家電下鄉(xiāng)”、“低碳環(huán)?!睘槭袌銎鯔C(jī),以“公益”、“樣板間”為宣傳重點(diǎn),利用高覆蓋高公信力央視平臺,鎖定關(guān)注三農(nóng)的央視7套,從國家政策高度,構(gòu)建整個媒介策略方案,以主旋律推動美的太陽能品牌占位。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)(20*)30號)、《云南省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》(云政發(fā)(20*)85號)及《*州人民政府關(guān)于印發(fā)*州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的通知》(文政發(fā)〔20*〕77號)以及今年7月7日全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作會議精神,切實(shí)推進(jìn)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作,縣人民政府決定今天召開全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作動員會。剛才,縣編辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)分別就開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作作了很好的發(fā)言,下面,我講四點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,充分認(rèn)識開展好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作的重要意義
基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織,是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。長期以來,我縣基層農(nóng)技推廣體系在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)、防治動植物病蟲害、搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了極其重要的作用,為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。但是,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,農(nóng)業(yè)市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、國際化程度的不斷提高,在新形勢下,現(xiàn)有的基層農(nóng)技推廣體系已不能完全適應(yīng)改革發(fā)展的需要,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,無論是從新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)看,還是從新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)看,農(nóng)技推廣體系工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。為此,開展農(nóng)技推廣體系改革工作已勢在必行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要嚴(yán)格按照省、州的安排部署,著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的大局,科學(xué)謀劃,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革工作,不斷鞏固和強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)地位和作用,更好地為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。
二、總結(jié)經(jīng)驗,前一階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作取得了一定的成績
按照國務(wù)院、省州有關(guān)文件精神和全州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作會議要求,在前一階段的工作中,我縣首先成立了由我任組長,縣政府辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、人事、財政、發(fā)改、社保、編辦等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的“*縣深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局。通過組織縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局對全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系開展廣泛的調(diào)研,摸清基層情況,我縣研究提出了《*縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案》,經(jīng)過征求各有關(guān)部門的意見和領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論審定后上報*州人民政府。20*年7月30日,州人民政府以《*州人民政府關(guān)于對全州八縣人民政府上報基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的批復(fù)》(文政復(fù)〔20*〕97號)文件原則同意我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案。同時要求要進(jìn)一步完善實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,確保今年11月底前完成主體改革,12月底完成全部改革任務(wù)。
三、明確思路,認(rèn)真按照省州有關(guān)要求開展好機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制工作
根據(jù)上級的安排和部署,這次基層農(nóng)技推廣體系改革的基本思路是:強(qiáng)化公益性職能,放活經(jīng)營,合理布局基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),有效發(fā)揮主導(dǎo)和帶動作用,充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。工作目標(biāo)是:著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革,逐步構(gòu)建起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)到位、充滿活力、農(nóng)民信任的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。為此,圍繞上述工作思路和目標(biāo),全縣在下步農(nóng)技推廣體系改革工作中,要認(rèn)真抓好以下幾個方面的工作:
(一)要注重推動體制改革,合理設(shè)置機(jī)構(gòu)人員
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要根據(jù)《*州人民政府關(guān)于印發(fā)*州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革實(shí)施方案的通知》(文政發(fā)〔20*〕77號)要求,按照科學(xué)合理、精干高效、方便服務(wù)的原則,科學(xué)設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),不斷優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊伍。
1.農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置:縣級設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、經(jīng)濟(jì)作物站、種子管理站、植保植檢站(加掛“農(nóng)藥監(jiān)督管理站”牌子)、漁業(yè)工作站(加掛“漁政監(jiān)督管理站”牌子)、土壤肥料工作站(加掛“土壤肥料測試中心”牌子)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站(加掛“綠色食品發(fā)展中心”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心”牌子)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站(將農(nóng)機(jī)校并入統(tǒng)一管理,加掛“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站”牌子)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。新組建農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。
2.林業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置:縣級設(shè)林政稽查大隊、林業(yè)技術(shù)推廣站、林木種苗站、農(nóng)村能源站、森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級設(shè)林業(yè)技術(shù)推廣站。
3.水務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置:縣級設(shè)水利電力勘測設(shè)計隊、水政監(jiān)察大隊、水土保持站、水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級設(shè)水務(wù)站。
按照(文政復(fù)〔20*〕97號)文件規(guī)定:在這次農(nóng)技推廣體系改革中,參公事業(yè)單位和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站暫不列入此次改革,其職能、編制等不作調(diào)整。而其它未列入改革的事業(yè)單位也不納入此次改革,其管理、編制等維持現(xiàn)狀不變。
(二)要注重理順管理體制,合理核定編制人員
結(jié)合我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的有利時機(jī),為便于縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門整合縣鄉(xiāng)技術(shù)力量,加大對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的培植,確保重大農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利工程項目的實(shí)施,根據(jù)有關(guān)文件要求,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行以縣級行政主管部門主管、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府協(xié)助管理的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理,但在人員的考核、調(diào)配、晉升等方面,要書面征求所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府的意見。縣級業(yè)務(wù)主管部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo),提供服務(wù)和支持。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并提供必要的工作、生活條件,配合縣級業(yè)務(wù)主管部門共同管理好鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。在這次改革中,州政府核定我縣農(nóng)林水系統(tǒng)人員編制總額是410名,其中:農(nóng)業(yè)系統(tǒng)編制229名(縣級1*名、鄉(xiāng)級121名),林業(yè)系統(tǒng)117名(縣級30名、鄉(xiāng)級87名),水務(wù)系統(tǒng)64名(縣級24名、鄉(xiāng)級40名)。涉及改革的部門要根據(jù)各自的職能和任務(wù),合理確定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,保證公益性職能的履行。同時,鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不再調(diào)整。若要對縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制重新進(jìn)行核定的,要在不突破總編制的前提下進(jìn)行統(tǒng)一平衡后上報人事(編辦)部門審批。
四、精心組織,認(rèn)真開展好農(nóng)技推廣體系改革下步各項工作
由于此次農(nóng)技推廣體系改革時間緊、任務(wù)重,工作較為復(fù)雜,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以高度負(fù)責(zé)的精神,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)有效的措施,扎實(shí)開展好全縣農(nóng)技推廣體系改革下步工作。一是要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要抽調(diào)精干工作人員,認(rèn)真抓好各項工作落實(shí)。同時,對改革中涉及的機(jī)構(gòu)、編制、職能設(shè)置、管理模式、富余人員分流安置、財政經(jīng)費(fèi)保障、公益性職能與經(jīng)營性職能的界定等重大問題,要嚴(yán)格把握政策規(guī)定,在通過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,落實(shí)好各項工作方案,扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革工作。二是要落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)分工。要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切合作,確保改革工作的順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)部門作為牽頭部門,要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),合理設(shè)計農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)布局,科學(xué)設(shè)置職能,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員配備結(jié)構(gòu)。人事(編辦)部門要科學(xué)構(gòu)建基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置,將縣、鄉(xiāng)作為有機(jī)整體統(tǒng)盤考慮。財政部門要對改革提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,做好公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障和農(nóng)技人員工資、補(bǔ)貼待遇的落實(shí)等工作。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé),全力做好相關(guān)工作。三是要精心部署,細(xì)化工作措施。要認(rèn)真按照國務(wù)院及省州有關(guān)文件要求,“公平、公正、公開”地開展好各階段的各項工作。特別是在競爭上崗這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,一定要做到“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”,堅決杜絕暗箱操作。工作中要做到重心下移,深入一線,靠前指揮,對改革中可能出現(xiàn)的矛盾和問題,要認(rèn)真分析,提前排查,制定預(yù)案,爭取主動,及時妥善地給予解決。四是妥善安置,做好人員分流及安置工作。要站在維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,積極穩(wěn)妥地做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中富余人員的分流和安置工作。對原簽訂的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的聘用合同和勞動合同關(guān)系,要進(jìn)行認(rèn)真清理,依法辦理合同的變更、解除、終止等手續(xù)。對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的臨時人員,要耐心細(xì)致地做好清退工作。對于超編單位,原為國家正式職工并且由財政供養(yǎng)的人員,要把住人員只減不增的底線,嚴(yán)格進(jìn)人控制,逐步消化超編人員。對距離國家法定退休年齡5年以內(nèi),符合云南省有關(guān)事業(yè)單位未聘人員提前退休規(guī)定的技術(shù)人員,經(jīng)本人書面申請,單位及主管部門同意并報人事部門批準(zhǔn),可以提前退休,并納入退休人員管理。對超編單位的技術(shù)人員申請到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)或從事科技服務(wù)人員,按照《*州人民政府印發(fā)〈關(guān)于鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)或從事科技服務(wù)的規(guī)定(試行)〉的通知》要求執(zhí)行。五是要加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止國有資產(chǎn)流失。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)監(jiān)督和管理,縣財政局、審計局等部門要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)要依法進(jìn)行清查,登記產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,核清資產(chǎn),摸清家底,防止國有資產(chǎn)流失。六是要加快工作進(jìn)度,確保按時完成改革工作。根據(jù)州政府的要求,各縣要于今年10月底前全面組織完成基層農(nóng)技推廣體系改革,11月份進(jìn)行檢查總結(jié),由于時間緊、任務(wù)重。這次會后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門必須盡快組織,根據(jù)州人民政府批復(fù)的《實(shí)施方案》批復(fù)意見的要求,積極主動地開展工作,確保按時完成任務(wù)。同時,在加快工作進(jìn)度的同時,還要密切關(guān)注改革動態(tài),把握好改革的力度和進(jìn)度,及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題,保證改革過程中人心不亂、隊伍不散、工作不間斷,確保改革任務(wù)的順利完成。最后,我再強(qiáng)調(diào)一下工作時間安排:20*年10月6日至15日,要全面完成清產(chǎn)核資工作;20*年10月16日至30日,要全面完成競爭上崗工作;20*年11月1日至15日,對前一階段的工作要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),到時領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門改革工作進(jìn)行一次全面評審,以確保按州人民政府要求按時完成改革任務(wù)。七是要嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)社會穩(wěn)定。要從維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行各項政策規(guī)定。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和紀(jì)律,堅決杜絕有令不行、有禁不止、暗箱操作、、違法亂紀(jì)等行為。要密切注意各種思想動態(tài),大力開展正面、積極的宣傳教育工作,確保改革期間人員思想不散、工作秩序不亂,確保社會穩(wěn)定。八是要溝通協(xié)調(diào),抓好農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革工作。由于在這次改革過程中,國務(wù)院、省、州人民政府規(guī)定:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革范圍,但仍然要履行農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等職能,其隸屬關(guān)系不變,資產(chǎn)、人員、編制等維持現(xiàn)狀,不作調(diào)整。按照《云南省人民政府關(guān)于開展云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作的通知》(云政發(fā)〔20*〕92號)和《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查工作的意見》(云政發(fā)〔20*〕123號)文件要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革過程中,可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合署設(shè)置,進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)計資源,在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上,加掛統(tǒng)計站牌子。這對于促進(jìn)整合統(tǒng)計資源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計工作,避免數(shù)出多門具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,請農(nóng)業(yè)部門主動會商統(tǒng)計和人事(編辦)部門提出意見后盡快上報縣人民政府,待州人民政府的意見出臺后,全面完成農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
本次輪訓(xùn)的對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗的國家農(nóng)技推廣人員(其中包括畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等技術(shù)推廣人員)。輪訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)是更新基層農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)知識,提高政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)公共服務(wù)意識、市場意識、法制意識和效益意識;優(yōu)化農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)技能結(jié)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)特別是共性關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范和推廣能力;提升農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)等公益性農(nóng)技推廣服務(wù)的能力和水平。通過培訓(xùn)使廣大農(nóng)技推廣人員及時適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,成為受農(nóng)民歡迎的復(fù)合型服務(wù)人才。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容主要分公共知識部分和專業(yè)知識部分。公共知識部分包括現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。專業(yè)知識部分主要包括糧食等大宗作物、蔬菜、園藝、茶葉和蠶桑等特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)等。培訓(xùn)教材由省農(nóng)委組織統(tǒng)一編印,各地可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際增加培訓(xùn)內(nèi)容。
三、培訓(xùn)組織方式
此次輪訓(xùn)以分期分批集中辦班為主要培訓(xùn)形式,由縣農(nóng)業(yè)主管部門組織實(shí)施,每期培訓(xùn)班不少于40學(xué)時。
四、經(jīng)費(fèi)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各縣結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,按每人200元標(biāo)準(zhǔn)一并解決。
五、組織保障
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用步伐,關(guān)系到農(nóng)民科技素質(zhì)提高,關(guān)系到我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的進(jìn)程。各地要充分認(rèn)識基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工作的重要性、緊迫性和長期性,切實(shí)把農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工作擺上重要日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)精心組織,確保實(shí)效
各地要明確領(lǐng)導(dǎo)分工,確定專人負(fù)責(zé),建立監(jiān)督、評價、考核和獎懲機(jī)制,加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要將基層農(nóng)技推廣人員接受培訓(xùn)情況,作為基層農(nóng)技人員承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)和優(yōu)先承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技推廣項目的重要依據(jù),推進(jìn)培訓(xùn)工作深入開展。
(三)制定方案,抓好落實(shí)
各縣要根據(jù)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的具體情況,制定培訓(xùn)計劃和實(shí)施方案,明確責(zé)任單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有序推進(jìn)。有關(guān)單位要明確分工、密切配合、形成合力,確保在20*年9月30日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員輪訓(xùn)工作。
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