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眾所周知。市場經(jīng)濟(jì)是整個(gè)人類文明的成果之一。我國經(jīng)濟(jì)改革的整體績效表明,市場機(jī)制的引入為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)有力和持續(xù)的活力,以市場作為改革的取向是正確的。按照規(guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,要使企業(yè)在市場競爭中獲得良好的經(jīng)營效益,產(chǎn)權(quán)明晰是必要條件之一,而產(chǎn)權(quán)私有是明晰的最好形式。但在我國,這種觀點(diǎn)面臨著兩個(gè)現(xiàn)實(shí)的障礙其一,公有制的存在是一個(gè)歷史事實(shí),國有上市企業(yè)的財(cái)富是由全體人民的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造和積累起來的,無論從倫理上,還是從技術(shù)上,把國有上市企業(yè)的財(cái)富轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺怂校际遣豢尚械?;其二,?duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國家來說,在相應(yīng)的法律制度建立健全之前,匆忙地實(shí)行私有化,必然造成一部分權(quán)勢(shì)利益集團(tuán)攫取全民財(cái)富的后果,變成“掌勺人獨(dú)占大鍋飯”(秦暉教授語),或“保姆成為東家財(cái)產(chǎn)的所有者”(郎咸平教授語),這是由“經(jīng)濟(jì)人”的本性所決定的。市場化的趨勢(shì)和公有制的現(xiàn)實(shí)迫使我們?cè)谖∫酝母锝?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取一種新的改革策略,目的是既能做到國有資產(chǎn)的保值增值,又能培育起國有上市企業(yè)市場競爭的內(nèi)在動(dòng)力源。
因此,從這個(gè)層面出發(fā),在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,國有上市企業(yè)經(jīng)營與決策,人力資本的作用越來越凸現(xiàn)重要。同時(shí)這也決定了下一步國有上市企業(yè)的改革,關(guān)鍵點(diǎn)還是在經(jīng)理人這一層面。鑒于我國的國有資產(chǎn)已經(jīng)設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu),同時(shí),在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,一批具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),積累了一定貨幣財(cái)富的經(jīng)理人群體逐步形成,我認(rèn)為試行“激勵(lì)對(duì)稱的市場經(jīng)理人”制度已經(jīng)具備了條件。
所謂“激勵(lì)對(duì)稱的市場經(jīng)理人”制度,是指國有資產(chǎn)的管理人為確保全民財(cái)富的增值,通過一整套法律程序,從市場選擇經(jīng)理人來管理企業(yè)的一種經(jīng)營模式。而所謂“激勵(lì)對(duì)稱”,就是經(jīng)理人如果完成合約規(guī)定的經(jīng)營指標(biāo),可以獲得預(yù)期的收益;如果企業(yè)未獲利潤,則經(jīng)理人要扣除原先規(guī)定的報(bào)酬;一旦企業(yè)虧損,則經(jīng)理人必須按比例賠付損失。因此,為了優(yōu)化企業(yè)經(jīng)理人素質(zhì),使“激勵(lì)對(duì)稱”具有可行性(即負(fù)激勵(lì)的可操作),應(yīng)該建立和培育“經(jīng)理人”市場,使那些具備經(jīng)營才干,又積累了必要的可抵押資本的管理人員經(jīng)過市場競爭進(jìn)入國有上市企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。這一制度的理論基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì)的假設(shè)和定律,同時(shí)考慮到我國的所有制框架和體制改革漸進(jìn)性的條件約束。
與以往的企業(yè)改革方式相比,“激勵(lì)對(duì)稱的市場經(jīng)理人”制度具有以下幾個(gè)特點(diǎn)及預(yù)期效應(yīng):首先,“激勵(lì)對(duì)稱”(通俗地講就是成功者賺錢,失敗者賠錢)是市場經(jīng)濟(jì)的根本規(guī)則,而我們過去的改革方案都是只講正面激勵(lì),負(fù)面激勵(lì)是虛的,為了提高經(jīng)營效益,管理層的報(bào)酬不斷加碼,老總年薪互相攀比,企業(yè)虧了本,最多把管理層調(diào)整一下,“埋單”的還是國家(實(shí)際上是納稅人)。而實(shí)行“激勵(lì)對(duì)稱的市場經(jīng)理人”制度可以使經(jīng)理人的切身利益真正(按一定比例)與企業(yè)經(jīng)營狀況聯(lián)系起來,在為國有資產(chǎn)保值增值的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化。其次,以往的國有上市企業(yè)改革制度,經(jīng)營者的產(chǎn)生都是非市場化的,即使有所謂的公開競爭、擇優(yōu)選拔,大多走過場,徒有形式而已。實(shí)行“激勵(lì)對(duì)稱的市場經(jīng)理人”制度,目的在于完全打破傳統(tǒng)的人事制度,從市場上選能人。這些人既有能夠證明自己才干的業(yè)績履歷.又有良好的誠信記錄,還有必要的可抵押的非人力資本(這也是證明其經(jīng)營能力的一個(gè)重要依據(jù))?,F(xiàn)國資委已出臺(tái)招聘海外管理人才的辦法,而大量國有企業(yè)管理人才的發(fā)現(xiàn)應(yīng)該在國內(nèi)市場。第三,由于市場經(jīng)理人的激勵(lì)是對(duì)稱的,所以他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自己利益的最大化,必然內(nèi)生地抵制上級(jí)部門對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的行政干預(yù),尤其對(duì)于國有上市企業(yè)而言,他們的終極責(zé)任是利潤最大化。維護(hù)股東的絕對(duì)權(quán)益;而國有企業(yè)作為上市公司的大股東為了防止市場經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)切實(shí)地與企業(yè)主管部門加強(qiáng)配套市場制度(如審計(jì)、社會(huì)誠信體系等)的建設(shè)和實(shí)施。割斷了作為大股東與經(jīng)理人之間的非市場聯(lián)系,可望在它們之間建立起正常的委托關(guān)系,互相監(jiān)督、互相制約,從而在規(guī)范的利益博弈中產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
國有上市企業(yè)的改革是我國整體改革的有機(jī)組成部分。因此“激勵(lì)對(duì)稱的市場經(jīng)理人”制度的實(shí)施和效果有賴于相關(guān)改革的推進(jìn),如政府職能的轉(zhuǎn)變、資本市場的健康發(fā)展、腐敗現(xiàn)象的治理、法治的健全,等等。另一方面,“激勵(lì)對(duì)稱的市場經(jīng)理人”制度也是國有上市企業(yè)改革的一種試驗(yàn)性舉措,其實(shí)施步驟和管理規(guī)則需要精心設(shè)計(jì),不斷改進(jìn)完善。在我國的市場化程度得到實(shí)質(zhì)性提升以后,這一制度還可進(jìn)行調(diào)整?;?yàn)樾碌母行У闹贫劝才潘〈?/p>
前文已經(jīng)提到,企業(yè)文化的內(nèi)涵包括四個(gè)方面的內(nèi)容(精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化),其中,精神文化建設(shè)是先導(dǎo)、制度文化建設(shè)是支撐、行為文化建設(shè)是基礎(chǔ),物質(zhì)文化建設(shè)是載體。
2優(yōu)秀企業(yè)文化幫助企業(yè)集團(tuán)實(shí)施有效管理
一般來講,企業(yè)集團(tuán)有著三種組織模式(產(chǎn)品經(jīng)營、控股經(jīng)營、純粹控股),其中任何一種組織模式都存在著母子公司之間兩權(quán)分離的情況。母公司應(yīng)當(dāng)弱化其對(duì)子公司的管理,但是一旦這種行政管理被弱化,又沒有其他管理手段來配合,則將造成對(duì)其管控不力的局面。一些學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),如果在企業(yè)內(nèi)部導(dǎo)入優(yōu)秀的企業(yè)文化,并強(qiáng)調(diào)這種共性文化,則可以達(dá)到母子公司之間的戰(zhàn)略共識(shí),從而使集團(tuán)企業(yè)在這種自上而的柔性管理中形成一致,從而保持集團(tuán)公司的活力。
3.我國國有企業(yè)文化現(xiàn)狀
我國國有企業(yè)的文化有其特殊性,它植根于國企產(chǎn)生的特殊歷史背景,又與國企的基本制度特征相聯(lián)系,表現(xiàn)出企業(yè)政本文化的特征。國企的利益導(dǎo)向完全服從于黨代表國家所選擇的利益目標(biāo),既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的目標(biāo),還要兼顧行政性目標(biāo)。近年來,國有企業(yè)在文化建設(shè)方面取得了不少成就,如“雙全型”上海寶鋼文化,“文化控股型”的青島海爾文化和“產(chǎn)業(yè)報(bào)國型”的大慶油田企業(yè)文化等,這些企業(yè)文化都展現(xiàn)出其了國有企業(yè)的在文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì),也為企業(yè)帶來了極大的效益。雖然不少國有企業(yè)在文化建設(shè)方面取得了斐然的成績,但是我國國有企業(yè)文化仍然存在著一些問題:
3.1用人機(jī)制不完善,缺乏競爭意識(shí)
我國國有企業(yè)先行的現(xiàn)行的人事制度主要有兩種,分別為聘任制和勞動(dòng)合同制。在這兩種人事制度下,一旦職工與企業(yè)簽訂了合同,則無論工作績效如何,只要遵守相關(guān)紀(jì)律,都能享受相應(yīng)待遇;而且職工的聘用多是走的主管提名、人事部門考察、組織討論這一路經(jīng),而不是公開選優(yōu)、競爭上崗;此外,許多國有企業(yè)還存在因人設(shè)崗,任人唯親等現(xiàn)象,這種個(gè)人能力與崗位需求脫節(jié)的情況會(huì)造成人才的缺乏和浪費(fèi)并存的后果。因此,國企的人事制度存缺乏乏競爭性、公開性和公平性。
3.2人際關(guān)系第一,經(jīng)濟(jì)利益其次
受儒家“和為貴”的思想和過去的職位終身制的影響,許多國企職工尤其是一些老職工非常注重上下級(jí)和同事之間的人際關(guān)系。這種現(xiàn)象雖然可以帶來企業(yè)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍,卻有諸多弊端:一方面,和為貴的人際關(guān)系準(zhǔn)則會(huì)削弱企業(yè)規(guī)章制度的約束力,一旦員工違反規(guī)章制度,上級(jí)礙于情面只給予較輕處罰,會(huì)嚴(yán)重破壞規(guī)章制度的作用;另一方面,有些國企領(lǐng)導(dǎo)更重視人際關(guān)系的積累而對(duì)經(jīng)濟(jì)利益采取輕視的態(tài)度,甚至認(rèn)為企業(yè)效益下降帶來的損失是國家的,而積累起來的人脈資源才是屬于自己的。
4.我國國有企業(yè)構(gòu)建優(yōu)秀文化的措施
4.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者率先垂范
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)文化的首要倡導(dǎo)者和實(shí)踐者,一方面應(yīng)當(dāng)不遺余力地宣傳、貫徹和推進(jìn)企業(yè)文化。另一方面,還要要身體力行,成為企業(yè)文化的模范實(shí)踐者。海爾集團(tuán)在生產(chǎn)冰箱的初期,為了在員工心中樹立嚴(yán)格的質(zhì)量意識(shí),總裁張瑞敏將76臺(tái)有著一定缺陷的冰箱當(dāng)場銷毀,雖然徹底銷毀是一筆很大的損失,但是卻為海爾集團(tuán)在質(zhì)量競爭上帶來了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
4.2把以人為本、制度為先作為國企文化建設(shè)的理論指導(dǎo)
在大型的國有企業(yè)中,必須堅(jiān)持以人為本的理念,只有真正照顧到了職工的生活和生產(chǎn)各方面利益,企業(yè)才能團(tuán)結(jié)職工向共同目標(biāo)奮斗。在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下,傳統(tǒng)國企文化具有很強(qiáng)的政治性和歷史局限性,要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)文化的發(fā)展,就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。只有在科學(xué)制度的支撐下,國有企業(yè)才能培育出先進(jìn)的企業(yè)文化。
5.結(jié)論
勞動(dòng)保險(xiǎn)制度是受國家法律法規(guī)的保護(hù),屬于社會(huì)性事業(yè),是國家對(duì)公民基本生活的保障。正因?yàn)槌霈F(xiàn)了問題和弊端,才需要變革。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下,越來越多的人擠破腦袋想從事國有企業(yè)的工作,其中不乏有想為國家做貢獻(xiàn)的人才,但是有不少貪圖享受的人員因?yàn)閲衅髽I(yè)的福利待遇好,工作穩(wěn)定,不用擔(dān)心失業(yè),在進(jìn)入國有企業(yè)后,每天游手好閑,無所事事,辦事效率低。正因?yàn)檫@些貪圖一勞永逸的人員的出現(xiàn),才使得國有企業(yè)業(yè)績的虧損。其實(shí)不論是國有企業(yè),外資企業(yè)還是私人企業(yè),只有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的到發(fā)展,才能進(jìn)一步為員工的物質(zhì)生活得到保障。脫離企業(yè),不顧企業(yè)的業(yè)績,都會(huì)虧損企業(yè)的經(jīng)濟(jì),拖累企業(yè)的發(fā)展,對(duì)國有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的推進(jìn)也難以順利的實(shí)施。因此對(duì)國有企業(yè)管理制度的改革也是順利推進(jìn)國有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的著手點(diǎn)。另外一個(gè)問題就是我國政府對(duì)國有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的制約,這在一定程度上約束勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的流動(dòng)性與安全性。但是,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,不僅能有與時(shí)俱進(jìn),制度也要跟著發(fā)展,所以夠有企業(yè)要調(diào)節(jié)好政府的作用,靈活調(diào)整。這些都需要改進(jìn)和改革。
二、解決國有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度問題的方法和措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綜合國力的不斷提高,在國際上也越來越有影響里,但從中國的實(shí)際情況來說,中國是個(gè)有13億人口的大國,人均可支配收入還是處于底下的水平。并且我國將在很長一段時(shí)間內(nèi)長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在面臨巨大的挑戰(zhàn)面前,我國國有企業(yè)甚至舉步維艱,與一些社會(huì)主義保障體系的原則相背。因此,我國的國有企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況來推薦進(jìn)國有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的實(shí)施。對(duì)于如何解決國有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度所面臨的問題和弊端提出如下意見。
1.隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的變化,國有企業(yè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),為了不被時(shí)代所淘汰,國企應(yīng)該進(jìn)行企業(yè)制度的改革,改革可以從人事、分配制度等方面重點(diǎn)著手,有些企業(yè)已經(jīng)在制度改革中取得顯著的效果,國企可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況去學(xué)習(xí)和著手改革。對(duì)于人事和分配制度的改革中還應(yīng)該做到公正嚴(yán)明、公開透明,確保對(duì)每一位員工的公平對(duì)待。建全管理人事制度,一個(gè)好的企業(yè)應(yīng)該具備一套完善的管理制度,明確各部門的職責(zé),盡量做到人員精簡,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,各部門要互相監(jiān)督,避免職權(quán)濫用。實(shí)行優(yōu)勝劣汰的競爭制度來解決人員無所事事的現(xiàn)象。設(shè)立考核制度,定期進(jìn)行考核,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)良者,定期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)態(tài)度敷衍,行為不負(fù)責(zé)的人員,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。如果屢次不改者,可通過企業(yè)的原則對(duì)其進(jìn)行解聘。為提高工作人員的質(zhì)素,應(yīng)進(jìn)行定期的培訓(xùn)。實(shí)行任人唯賢,反對(duì)任人唯親的錄用制度,嚴(yán)厲打擊一切走后門進(jìn)國企的腐敗之風(fēng)。自改革開放以來,我國一直實(shí)行按勞分配為主體,多重分配方式并存的分配制度。在國有企業(yè)中,應(yīng)該建立完善的分配體系,以遏制不公平的風(fēng)氣。
2.如果員工對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),那么企業(yè)也要對(duì)員工的物質(zhì)生活有所保障。企業(yè)要增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的重視,每個(gè)人都希望自己的生活得到保障,老有所依,生病可以得到及時(shí)的診治。所以國有企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)每一位員工的勞動(dòng)保險(xiǎn),特別要注意的群眾最為關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),要確保員工老后的物質(zhì)保障,通過企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)的實(shí)施不僅可以提高員工工作的積極性,而且對(duì)企業(yè)的發(fā)展也是有利而無一害的。另一方面,要實(shí)施多層次的勞動(dòng)保險(xiǎn),通過多層次勞動(dòng)保險(xiǎn)的實(shí)施可以提高主體性。
3.目前,我國國有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的實(shí)施方式主要是購買政府債券的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金和存入銀行。企業(yè)在這方面應(yīng)該有所創(chuàng)新,有所突破??梢詫趧?dòng)保險(xiǎn)基金在金融投資,實(shí)業(yè)投資和經(jīng)營性實(shí)業(yè)等方面進(jìn)行更多的嘗試。為了順利推進(jìn)國有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度順利的實(shí)施,企業(yè)可以安排員工對(duì)金融經(jīng)濟(jì)方便投資的學(xué)習(xí),這樣不僅可以提高企業(yè)員工的集體水平,還可以對(duì)員工做出負(fù)責(zé)的解釋,進(jìn)一步為員工謀取最大的福利。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 戰(zhàn)略人力資源管理 問題與對(duì)策
隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的主題。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取得成功,最關(guān)鍵的就是擁有優(yōu)秀的人才。作為我國市場經(jīng)濟(jì)的主體,國有企業(yè)也充分意識(shí)到“人才資源是第一資源”的重要性,也都把人力資源建設(shè)擺到了企業(yè)發(fā)展的優(yōu)先環(huán)節(jié)。然而,我國國有企業(yè)在人才競爭中依然存在著較大的問題,成為制約我國國有企業(yè)發(fā)展的制約之一。因此,加強(qiáng)對(duì)我國國有企業(yè)人力資源管理進(jìn)行研究,有著非常重要的意義。
1 國有企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前,雖然進(jìn)行過多次改革,但是從總體上看還是處于傳統(tǒng)的人事管理階段,大多數(shù)國有企業(yè)所采用的人事管理制度依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的人事制度,尚沒有成立真正意義上的人力資源部,管理理念仍停留在傳統(tǒng)的人事管理的階段上。管理職能多為傳統(tǒng)的人員晉升、培訓(xùn)、調(diào)配以及工資分配方案的制定等。人力資源理念和管理上的滯后,使得國有企業(yè)人力資源管理始終處于較為落后的局面。使得我國國有企業(yè)難以吸引外界優(yōu)秀人才加盟,企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的人力資源沒有充分挖掘,部分優(yōu)秀人才沒有得到重用,同時(shí)難以留住企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀人才。另外,從人才隊(duì)伍上來看,人力資源的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重,專業(yè)技術(shù)人員較為不足,高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才更是嚴(yán)重不足,與之形成鮮明對(duì)比的是,普通型的人才大都人滿為患。
2 國有企業(yè)人力資源管理存在的問題
2.1 對(duì)人力資源管理的重視程度不夠 雖然近幾年“以人為本”、“高度重視人力資本”已經(jīng)成為一些國有企業(yè)的口號(hào),但實(shí)際上在公司的各項(xiàng)工作安排上,市場、銷售、研發(fā)、生產(chǎn)等方面的工作總是排在最重要的位置,而人力資源管理則顯得沒那么重要。企業(yè)高層的這種短視以及對(duì)人力資源管理認(rèn)識(shí)的不足是國有企業(yè)人力資源管理所面臨的最嚴(yán)重的問題。
2.2 人力資源管理與公司的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié) 國有企業(yè)人力資源部門在很大程度上是為公司管理工作設(shè)置的,而不是為公司的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的,這就決定了國有企業(yè)人力資源部門的行政管理性質(zhì),忽略了其戰(zhàn)略服務(wù)性質(zhì)。雖經(jīng)多年改革,人力資源管理與公司發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的現(xiàn)象仍沒有得到根本改變。
2.3 缺乏一個(gè)現(xiàn)代化的人力資源管理機(jī)構(gòu) 我國國有企業(yè)也大都組建了人力資源部,但大都只是形式上的改動(dòng),將原來的人事科、人事處換個(gè)招牌就組建為人力資源部,其實(shí)質(zhì)是換湯不換藥,與原來的人事管理并沒有本質(zhì)的差異,分配制度、人事制度、用工制度以及企業(yè)經(jīng)營者的任用制度都沿用過去傳統(tǒng)的方法。同時(shí),人力資源從業(yè)者大部分是從生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)到人力資源部來的,企業(yè)并沒有根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃來對(duì)人力資源部的人員進(jìn)行合理分工,缺乏現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的基本理論與操作實(shí)務(wù),這在一定程度上影響了人力資源管理的戰(zhàn)略支持作用的發(fā)揮。
2.4 缺乏行之有效的績效薪酬激勵(lì)體系 國有企業(yè)人力資源管理雖經(jīng)改革,但人才管理模式還相當(dāng)陳舊,沒有建立富有競爭性的薪酬體系,無法體現(xiàn)出以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的分配原則,導(dǎo)致了人才的埋沒與流失。另外,國企的工資相對(duì)偏低,而且與崗位、業(yè)績相關(guān)性小,難以產(chǎn)生激勵(lì)的效果。國企的績效激勵(lì)方式一般為獎(jiǎng)金,其激勵(lì)效果不佳,時(shí)間間隔較長。且沒有制定出合理的定量化、規(guī)范化的員工績效考評(píng)體系,考核標(biāo)準(zhǔn)制定較為隨意,主觀因素大,不能公平公正的反映員工工作業(yè)績,使得部分員工的工作積極性受到挫傷。
2.5 缺乏科學(xué)合理的、能充分發(fā)揮人力資源效用的用人機(jī)制 一是觀念落后。雖然近年來國有企業(yè)對(duì)人才的重視力度與過去相比有所加大,但對(duì)人才關(guān)鍵作用的認(rèn)識(shí)仍不足。二是選人機(jī)制有問題,國有企業(yè)基本上是領(lǐng)導(dǎo)提議,然后人事部門考察,最后組織任命,因此難以做到公平公正,擇優(yōu)錄用。三是企業(yè)用人機(jī)制不靈活,出現(xiàn)人員能進(jìn)不能出、職務(wù)能上不能下和待遇能高不能低的僵化模式。四是人才考核機(jī)制多流于形式,缺乏硬性指標(biāo)的約束,考核不合理、不公平、不科學(xué)的現(xiàn)象比比皆是。
2.6 缺乏完善的人力資源開發(fā)和培養(yǎng)體系 由于現(xiàn)代科技的快速發(fā)展,國有企業(yè)要想在市場競爭中保持充分的競爭力,務(wù)必要積極吸取現(xiàn)代科技的最新成果。這使得國有企業(yè)在積極引進(jìn)高素質(zhì)人才的情況下,依然要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)培養(yǎng),建立完善的人力資源開發(fā)和培養(yǎng)體系。這不僅可以提高員工的綜合素質(zhì),也可以提升員工對(duì)公司的忠誠度,更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
3 國有企業(yè)人力資源管理的解決對(duì)策
3.1 真正樹立“以人為本”的管理思想 人才的競爭是現(xiàn)代企業(yè)的競爭的根本。一個(gè)企業(yè)能夠真正建立“以人為本”的管理思想,直接關(guān)系到企業(yè)的人力資源管理戰(zhàn)略能否得到有效實(shí)施。因此,我們應(yīng)把人力資源管理納入國有企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略中,真正確立“以人為本”的管理思想,將人力資源視作企業(yè)的關(guān)鍵資源和第一資源,企業(yè)尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要徹底轉(zhuǎn)變觀念,真正樹立“以人為本”的管理思想。
3.2 加強(qiáng)人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃與建設(shè)
3.2.1 提升人力資源管理人員的素質(zhì) 現(xiàn)代企業(yè)對(duì)人力資源管理人員的需求將趨向于專業(yè)化和技術(shù)化,相對(duì)于人力資源管理經(jīng)驗(yàn)來說,更看重其是否具有一些“硬”素質(zhì)。因此提升人力資源管理人員的“硬”素質(zhì)能有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和成功增值。
在中央企業(yè)中,志平同志是一位特殊人物。他是中國建材集團(tuán)公司的董事長,同時(shí)又是中國醫(yī)藥集團(tuán)公司的外部董事長。一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任兩家大型集團(tuán)公司的董事長,在中央企業(yè)中是唯一的,在國內(nèi)可能也不多見。這兩家集團(tuán)都處于充分競爭的領(lǐng)域,而且發(fā)展業(yè)績和勢(shì)頭都很好:中國建材集團(tuán)目前在《財(cái)富》世界500強(qiáng)中排名第485位,預(yù)計(jì)中國醫(yī)藥集團(tuán)也將在近一兩年中進(jìn)入這個(gè)行列。雖然我本人始終不愿過高地估計(jì)中國企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的價(jià)值:中國是一個(gè)大國,僅靠國內(nèi)市場就可以把企業(yè)做得很大,進(jìn)入500強(qiáng)與否并不說明企業(yè)國際競爭力的高低。但對(duì)一個(gè)具體企業(yè)而言,進(jìn)入世界500強(qiáng)是好事,只要我們對(duì)此保持清醒。從這個(gè)角度講,到目前為止,志平同志是一位成功的企業(yè)家。
中國為數(shù)眾多的國有企業(yè)原本是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而建立的,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的組成部分。這些企業(yè)自規(guī)劃、立項(xiàng)開始,就沒有打算讓它們參與市場競爭,因此這些企業(yè)的管理體制、結(jié)構(gòu)特征、社會(huì)定位、職工觀念都與市場經(jīng)濟(jì)格格不入。在中國以市場化為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革開始以后,國有企業(yè)面臨重大的挑戰(zhàn):國有企業(yè)能不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)?國有企業(yè)在市場競爭中能不能生存和發(fā)展?這是國有企業(yè)改革必須用實(shí)踐回答的基本問題。
經(jīng)過近30年的艱難改革,中國的國有企業(yè)經(jīng)歷了多方面的深刻改造:布局結(jié)構(gòu)、管理體制、內(nèi)部機(jī)制、職工觀念都有了很大變化,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有了很大提高。國有企業(yè)在初步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的方向上邁出了大的步伐,這應(yīng)該說是一個(gè)了不起的成就。而且,在當(dāng)前的改革階段上,我們已經(jīng)可以向前看得很清楚,競爭性國有企業(yè)最終與市場經(jīng)濟(jì)相融合將涉及兩個(gè)大的方向問題:在國有資產(chǎn)層面,要進(jìn)行公眾公司改革,使國有資產(chǎn)資本化、使國有企業(yè)公眾化,從而使國有經(jīng)濟(jì)在資本層面與市場經(jīng)濟(jì)無縫銜接;在國有企業(yè)層面,要推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制市場化的改革,使企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)用工制度、分配制度和干部人事制度與市場經(jīng)濟(jì)無縫銜接。這兩個(gè)方向性的問題,都被志平同志納入到“央企市營”的概念之中。好徹底的歸納能力!
志平同志是中國國有企業(yè)改革戰(zhàn)線上的一員“老將”了,從他任北新建材的廠長開始我就和他相識(shí)。他深知傳統(tǒng)國有企業(yè)存在的種種弊端,也深知要改造這些弊端需要付出的艱辛努力。他首先是一名實(shí)踐者,他帶領(lǐng)自己的企業(yè)團(tuán)隊(duì)逐一解決了影響國有企業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、管理、觀念等一系列問題,把企業(yè)送入了良性發(fā)展的軌道。