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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作用 ;城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 ;
中圖分類號:TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:
目前,城市規(guī)劃為城市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ),在一定時期是城市發(fā)展的指向標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展使得城市規(guī)劃的作用日益凸顯,并越來越受到政府的重視。
一、城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接性影響
城市經(jīng)濟(jì)有著相對的獨立性,它在資源占有、地域位置、人口素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境等各因素上都存在著顯著的區(qū)別,所以,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個個獨立的個體,我們要尊重其主體性,尊重其特有的城市發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。城市發(fā)展規(guī)劃要充分尊重自身的地域特色,將城市規(guī)劃作為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件,使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃相適應(yīng)。城市在制定和實施發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)整合各類資源,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究力度,提高城市規(guī)劃的實效,保證規(guī)劃的可操作性。
二、城市規(guī)劃對城市發(fā)展的主導(dǎo)作用
城市發(fā)展依賴于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又離不開科學(xué)的城市規(guī)劃進(jìn)行有力支撐,城市經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展必須依靠城市規(guī)劃的有效調(diào)控??偠灾茖W(xué)、合理且具有前瞻性的城市發(fā)展規(guī)劃能促進(jìn)城市社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,能實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1城市規(guī)劃為城市發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)效益
改革開放以來,我國的城市建設(shè)取得了驕人的巨大成就,城市化進(jìn)程取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,城市面貌日新月異,在不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗中,中國社會經(jīng)濟(jì)從計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì),走出了屬于我們自己的發(fā)展道路。在此過程中,城市規(guī)劃起到了極大促進(jìn)作用,很有效率的引導(dǎo)了城市的發(fā)展。具體可從以下幾個角度來分析: (1)土地經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,城市規(guī)劃提高了土地利用率,提供了土地開發(fā)市場所需的確定性,推動了綠地與人行道的合理劃分;(2)市場經(jīng)濟(jì)角度,城市規(guī)劃有效克服了土地開發(fā)中的市場失效問題,提高了市場經(jīng)濟(jì)效益;(3)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,城市規(guī)劃能夠有效地組織低效率的圈地發(fā)展,平衡工農(nóng)業(yè),可以很大程度上的促進(jìn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)換以及城市更好更快的發(fā)展。 以山東省濟(jì)南市奧體中心項目為例,,濟(jì)南市為承辦第十一屆全國運動而規(guī)劃建設(shè),該項目規(guī)劃選址于當(dāng)時尚未大面積開發(fā)的濟(jì)南城市東部區(qū)域,它的建設(shè),提高了城市品位,帶動了周邊住宅和商業(yè)價值的提升,而且?guī)诱麄€東部城區(qū)的發(fā)展,成為了當(dāng)時濟(jì)南的地標(biāo)性建筑,全運會之后,它成了民眾體育、活動、休閑娛樂的好去處。再以濟(jì)南西客站項目和濟(jì)南文化藝術(shù)中心項目為例,這兩個相繼規(guī)劃和建設(shè)的項目,選址于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的濟(jì)南城市西部區(qū)域,它們的建設(shè),拆遷了大量棚戶區(qū),改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境,加上之后配套基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)的完善,帶動了整個西部片區(qū)快速發(fā)展,成為了濟(jì)南新的地標(biāo),成為濟(jì)南近期投資熱度最高、人氣最旺的區(qū)域。
2.2城市規(guī)劃有利于城市環(huán)保、低碳生態(tài)型發(fā)展
城市發(fā)展建設(shè)是具有長期性的,城市作為人民生活的環(huán)境,不僅要能滿足人們生存的功能性需求,還要能夠反映人文需求,所以我們應(yīng)努力建立生態(tài)型城市,無論是文化傳承,還是城市形象建設(shè),都應(yīng)該圍繞城市的可持續(xù)發(fā)展展開。反之亦然,個別城市的城市規(guī)劃制定或管理者,他們只注重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益,在獲取經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)效益的時候是不惜一切代價的,對社會環(huán)境帶來了污染和破壞,廢氣廢水超標(biāo)排放,濫砍濫伐使城市綠地覆蓋面積大幅度削減等成了獲取這一系列利益的代價,這樣的愚蠢行為到最后帶來的將會是慘痛的教訓(xùn)??茖W(xué)的發(fā)展理念告訴我們,合理的城市規(guī)劃能夠非常好的將環(huán)境與發(fā)展進(jìn)行有效的結(jié)合,有利于城市生態(tài)文明建設(shè)。
三、不合理的城市規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極作用
不合理的城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可產(chǎn)生消極作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
3.1政府的干預(yù)存在一定的弱點和缺陷。
市場經(jīng)濟(jì)有著自己的固有弱點和缺陷,城市規(guī)劃在進(jìn)行自我調(diào)節(jié)時無法準(zhǔn)確、及時的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。專門的城市規(guī)劃工作人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時經(jīng)濟(jì)利益動機(jī)相對薄弱,它也無法最終決定工程項目的建設(shè)與否。所以,政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)或城市規(guī)劃時效率較低下。
3.2利益集團(tuán)和政治集團(tuán)的雙重影響。
政府工作人員對城市發(fā)展實行政治干預(yù),而城市規(guī)劃人員只負(fù)責(zé)規(guī)劃城市的未來發(fā)展方向和目標(biāo),規(guī)劃人員的權(quán)力范圍有限,無法最終主導(dǎo)政府工作人員的工作行為和最終決策。所以,政府的干預(yù)行為對規(guī)劃管理上的傾向性無法起到實質(zhì)性的效果。在實際的城市發(fā)展中,某些政治集團(tuán)或者企業(yè)團(tuán)體為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)行不合理的城市建設(shè)。
3.3多種不確定因素的影響。
目前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加強(qiáng),世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流增加了各種不穩(wěn)定因素。城市在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時一般采取人為干預(yù)的方式,但是由于各利益集團(tuán)的相互沖突,人為干預(yù)也許無法發(fā)揮預(yù)期效果,影響到城市建設(shè)和發(fā)展。
四、尋求城市發(fā)展的有效管理措施,確保規(guī)劃的行之有效
城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,社會狀況不斷涌現(xiàn),在進(jìn)行城市規(guī)劃時也要不斷調(diào)整策略,及時修改規(guī)劃中的不成熟部分,真正推動城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中既要嚴(yán)格執(zhí)行政府的引導(dǎo),充分利用政府的宏觀調(diào)控,同時又要避免各種不利因素的干擾,迎接困難,面對挑戰(zhàn),積極發(fā)揮主動能動性,適時對城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充,使規(guī)劃科學(xué)合理,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為了實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須做到以下幾個方面的內(nèi)容。
4.1注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。如在規(guī)劃時不能為解決城市停車難等問題,擅自將原本的城市綠地、城市公園等用地改變?yōu)橥\噲鲇玫亍?/p>
4.2 合理規(guī)劃居住區(qū)。堅持以人為本,注重人居環(huán)境的改善和出行的便捷。
4.3 將工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)與城市發(fā)展的具體情況相結(jié)合。在進(jìn)行新型工業(yè)化部署時,要綜合考慮地域狀況和城鎮(zhèn)化特點,堅持一切從實際出發(fā)。
4.4 貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署時要堅持可持續(xù)發(fā)展,不能以犧牲環(huán)境為代價,片面追求經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)。必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
4.5 合理布局城市空間結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。城市在進(jìn)行工業(yè)規(guī)劃時要充分考慮廠址的選地,實現(xiàn)工業(yè)布局與空間布局的合理優(yōu)化,形成專業(yè)的工業(yè)聚集區(qū),引導(dǎo)人流、物流、資金流向,實現(xiàn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及住宅區(qū)的優(yōu)化整合,促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.6建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造良好的投資環(huán)境。城市發(fā)展要在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓寬融資渠道,盡可能實現(xiàn)資金來源的多樣化,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善道路、交通、通訊、地下網(wǎng)管等各項基礎(chǔ)設(shè)施,為投資者營造和諧的投資環(huán)境,加快城市招商引資的步伐,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
4.7 城市規(guī)劃管理部門要加強(qiáng)對已征土地的管理,規(guī)定土地建設(shè)期限,對于拖延建設(shè)期限的單位和企業(yè)法人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,要求繳納延遲賠償金。規(guī)劃管理部門必須嚴(yán)格制定最高建設(shè)期限,杜絕炒地現(xiàn)象的泛濫。
總結(jié):
城市規(guī)劃旨在引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)朝著適應(yīng)原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的方向前進(jìn),它堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持實事求是,尊重客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,成為城市發(fā)展的科學(xué)引導(dǎo),實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
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一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃的緊密關(guān)系
1.對城市聯(lián)系的影響。由于城市不是孤立的個體,它與外界有著千絲萬縷的聯(lián)系,它與外界的聯(lián)系主要是有形的如城市的對外交通,無形的如郵電通訊以及電子信息等,而產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程涉及原材料的采集、生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、產(chǎn)品的市場銷售等都需要與外界產(chǎn)生直接或間接的聯(lián)系。因此每一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都對城市的對外聯(lián)系提出了更高的要求,這就要求城市規(guī)劃要對對外聯(lián)系特別是大型的交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排,而合理的安排必然會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.對城市內(nèi)部聯(lián)系的影響。城市是一個社會、經(jīng)濟(jì)、文化各方面緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體,所謂“牽一發(fā)而動全身”。例如:勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要大量的體力勞動者,城市規(guī)劃中就要為這些勞動力提供相應(yīng)的生活設(shè)施、交通設(shè)施與社會福利保障設(shè)施及其子女的文化教育設(shè)施,而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)需要大量腦力勞動者,這樣一來對城市的科技文化設(shè)施如高校、科研院所等的設(shè)施要求就會更高。重工業(yè)則需要提供充足的能源設(shè)施與便捷的交通設(shè)施相輔助。所以規(guī)劃中一定要考慮到產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)設(shè)施的需求。
3.對城市功能發(fā)展的影響。城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開城市的支撐,在低級產(chǎn)業(yè)如原材料生產(chǎn)的地區(qū),甚至影響到所在城市的生死存亡。當(dāng)然,在具有全面與發(fā)達(dá)的綜合性城市,不會由于一種產(chǎn)業(yè)的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效地促進(jìn)城市的發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理將導(dǎo)致城市的社會經(jīng)濟(jì)等各方面功能的失衡與矛盾的惡化,成為阻礙城市發(fā)展的絆腳石。
二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城市規(guī)劃的影響
1.對城市土地規(guī)劃的影響。土地是城市的最基本的組成要素,它由于規(guī)模大小、地理位置、地質(zhì)水文、地形地貌等不同呈現(xiàn)的用途也各不相同。
2.對城市環(huán)境規(guī)劃的影響。這里指的環(huán)境一方面是指環(huán)境污染的層面,另一方面是指地理環(huán)境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面,一般來說技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對環(huán)境質(zhì)量要求較高,需要建立在環(huán)境優(yōu)美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴(yán)重,所以必須依據(jù)情況規(guī)劃在城市下風(fēng)向的郊區(qū)。
3.對城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的影響。城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包含的內(nèi)容比較廣泛,包括電力電信、給水排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等,也包括交通、通信等設(shè)施,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展無時無刻離不開這些基礎(chǔ)設(shè)施的支持,并且對這些基礎(chǔ)設(shè)施提出了很高的要求。如對電力電信,除了單位產(chǎn)量耗電量,對電壓、電流也根據(jù)生產(chǎn)的工藝要求有不同的需求;又如給水排水,各個產(chǎn)業(yè)的需水質(zhì)量、水壓、凈化程度都各不相同,還有就是用水性質(zhì),農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)用水還是消防用水都有不同的要求。
4.對城市服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的影響。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求對產(chǎn)品原料及成品進(jìn)行及時的流通,也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業(yè)、金融、倉儲等其他服務(wù)設(shè)施有了需求,這些服務(wù)設(shè)施主要來自第三產(chǎn)業(yè),在社會分工日趨細(xì)化的今天,這種需求度將越來越高。這也對規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn),不但要使產(chǎn)業(yè)在量上得到發(fā)展,更要在質(zhì)上有新的飛躍,使產(chǎn)業(yè)更具有生命力。
三、城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.從城市規(guī)劃的編制依據(jù)來看。城市規(guī)劃編制的主要依據(jù)是城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),如GDP目標(biāo)及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如何,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做哪些必要的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)布局情況如何,都是規(guī)劃部門要考慮的因素。
2.從規(guī)劃編制的時限來看。城市規(guī)劃是一定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的具體化,除了對城市進(jìn)行長遠(yuǎn)設(shè)想外,還必須有一定的規(guī)劃年限。但實際工作中,常出現(xiàn)規(guī)劃期限與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的期限不一致的現(xiàn)象。所以要真正發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用,就要加強(qiáng)規(guī)劃時限確定的實用性和有效性。
3.從規(guī)劃的方法來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法是先根據(jù)城市人口的機(jī)械增長與自然增長預(yù)測城市的總?cè)丝?然后根據(jù)城市規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)計算城市用地規(guī)模,并按照城市用地的現(xiàn)狀與合理的用地比例進(jìn)行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的,如果過多考慮人的因素,忽視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對城市規(guī)劃的影響,就會適得其反。
4.從城市規(guī)劃實施的情況來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式強(qiáng)調(diào)功能分區(qū),這就忽略了城市固有的文化內(nèi)涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈,不是靠規(guī)劃來改造或設(shè)計就能形成的,所以不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)主觀的意識,應(yīng)結(jié)合每個城市的獨特經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)涵,進(jìn)行規(guī)劃布置以促進(jìn)城市更好地發(fā)展。
四、如何使兩者相互促進(jìn)共同發(fā)展
1.重視城市第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色環(huán)境?,F(xiàn)階段,我國正在全面倡導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村,但是隨著城市的迅速發(fā)展,又在不斷地吞噬著農(nóng)村的地域,一面是生命的基礎(chǔ),一面由于城市化的發(fā)展有需要不斷地擴(kuò)展空間占用土地。事實表明:尤其是大城市農(nóng)業(yè)的比重正在逐年下降,這樣任憑城市擴(kuò)張忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象,在城市規(guī)劃中應(yīng)得到足夠重視。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);城市;規(guī)劃設(shè)計
目前,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為各個部門的共同結(jié)論。低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市是比較新穎的城市規(guī)劃理念,它是在低碳能源消耗﹑低碳技術(shù)設(shè)計以及低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立的,它要求建立起與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符合的生產(chǎn)方式和相關(guān)政策以及所處的市場機(jī)制,它以技術(shù)和制度創(chuàng)新為核心內(nèi)容。城市規(guī)劃本身就是一個復(fù)雜性的概念,它需要隨著面對的環(huán)境的改變而進(jìn)行適時必要的調(diào)整,低碳經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃要以保護(hù)城市環(huán)境為主要環(huán)節(jié),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展的目的。
一﹑低碳經(jīng)濟(jì)下城市規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則
在進(jìn)行低碳城市規(guī)劃建設(shè)之前應(yīng)該了解低碳經(jīng)濟(jì)下城市規(guī)劃應(yīng)該遵循的基本原則,不然城市規(guī)劃就會與低碳發(fā)展的軌道相偏離。其主要內(nèi)容如下:
(一)大力進(jìn)行環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)化的城市
城市的規(guī)劃必須考慮對環(huán)境的保護(hù),首先應(yīng)針對生態(tài)城區(qū)的建設(shè),這也是建設(shè)低碳城市的必然要求。具體舉措主要表現(xiàn)在以下幾點:第一,在對城區(qū)的用地進(jìn)行規(guī)劃時,用先進(jìn)的發(fā)展眼光調(diào)整和設(shè)定空間布局,有效并且合理的利用城市用地,以免產(chǎn)生大量的浪費;第二,合理利用當(dāng)?shù)氐纳僵p河﹑湖﹑海等自然資源,把城區(qū)的規(guī)劃與大自然的環(huán)境相結(jié)合;第三,城區(qū)的發(fā)展要遵循一定的原則,結(jié)合實際來進(jìn)行規(guī)劃,實事求是,不能一味的追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了生態(tài)的保護(hù),從而導(dǎo)致城區(qū)歪曲發(fā)展。
(二)打造人文生活,重視城市的文化建設(shè)
城市的建設(shè)必須要具有自己的特色,不能固守舊有的制度,更不能進(jìn)行照搬照抄,這也是打造低碳城市需要遵守的重要原則。與此同時,我們還得重視對城區(qū)人文環(huán)境的建設(shè),優(yōu)良的人文環(huán)境可以為城區(qū)的建設(shè)提供條件,推動低碳城市的發(fā)展。
(三)建設(shè)現(xiàn)代化城市,樹立優(yōu)良城市形象
要想提高城市的競爭力進(jìn)行城市形象的樹立也是一項重要環(huán)節(jié)。所以,城市規(guī)劃應(yīng)該考慮自身形象的樹立,依靠自身的優(yōu)勢,建設(shè)具有自身特色﹑多樣化的城區(qū)。
二﹑低碳經(jīng)濟(jì)下低碳城市的規(guī)劃設(shè)計策略
(一) 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
目前,以低能耗﹑低污染以及低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在各國形成了共識,并且在發(fā)達(dá)的城市地區(qū)已廣泛推行。在我國的城市規(guī)劃設(shè)計中,應(yīng)該以這些城市為引導(dǎo),同時要結(jié)合自身的發(fā)展實際,進(jìn)行有效的規(guī)劃實施。其中,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸展開。深入優(yōu)化城市的投資環(huán)境,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)策略,以此來吸引更多的外來公司在我國城市進(jìn)行投資﹑生產(chǎn),為我國城市的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,加強(qiáng)與外界的交流與合作。
(二)調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成低碳產(chǎn)業(yè)鏈
城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上制約著城市的建設(shè),工業(yè)發(fā)展體現(xiàn)了該城市的發(fā)展進(jìn)程,城市的工業(yè)化建設(shè)在推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也給城市的環(huán)境帶來了不可小覷的破壞。因此,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整,形成低碳產(chǎn)業(yè)鏈對城市的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著極為重大的作用。這就要求企業(yè)加大科技投入和管理的創(chuàng)新,加強(qiáng)資源的循環(huán)利用,做到低污染﹑零排放的效果,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多層次發(fā)展。同時城市應(yīng)該考慮到新型能源的開發(fā)和利用,大力開發(fā)太陽能﹑風(fēng)能和潮汐能等,努力實現(xiàn)低碳城市的打造。
(三)加強(qiáng)城市綠化率,完善城市交通
城市在對自身進(jìn)行規(guī)劃中要注重提高自身的形象,依靠自己的優(yōu)勢來建設(shè)有特色的城市。增加城市的綠化率,用樹木花草來增添城市的魅力。以此增加居住環(huán)境對人們的吸引力,開發(fā)城市的旅游價值,提升人們的幸福感。對城市的交通進(jìn)行規(guī)劃,對道路進(jìn)行改造和拓寬,進(jìn)行低碳交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),減少因交通堵塞帶來的高排放和能源浪費,規(guī)劃合理的地下通道﹑過街天橋和自行車道網(wǎng)絡(luò)。以便于居民選擇低碳出行。低碳交通工具的使用,應(yīng)用于推廣電力和混合工具的使用,積極推動城市軌道交通的建設(shè)。
結(jié)束語:低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市的規(guī)劃是一個全新的理念,它融入了低碳能源系統(tǒng)﹑低碳技術(shù)結(jié)構(gòu)和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并且要求建立與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適用的生產(chǎn)方式以及相關(guān)政策。目前城市能否在將來走在世界的最前端,能否順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,能否吸引人們的居住,這在很大程度上都取決在低碳經(jīng)濟(jì)的條件上應(yīng)對的調(diào)整。因此,很有必要在我國的一些城市采取該設(shè)計方案,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的束縛,建設(shè)成為低碳城市,引導(dǎo)后進(jìn)城市的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展; 景觀; 城市景觀規(guī)劃
城市景觀規(guī)劃建設(shè)影響著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也對城市環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生重要影響。城市景觀規(guī)劃是人類為了滿足生活和發(fā)展的需求而對城市環(huán)境進(jìn)行改造的措施,它是城市化建設(shè)的重要組成部分。在城市景觀規(guī)劃中要注重對城市中心的建設(shè)和城市交通的規(guī)劃,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角下進(jìn)行城市景觀規(guī)劃,將對城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大的意義。
1.城市景觀規(guī)劃的概念
景觀規(guī)劃主要是指人類在某一個區(qū)域?qū)ψ匀痪坝^進(jìn)行人為的改造和規(guī)劃。城市景觀規(guī)劃是為了城市人民生活的需要而對城市環(huán)境進(jìn)行一些人為的保護(hù)、開發(fā)等措施,城市景觀規(guī)劃是城市化建設(shè)的一部分。
2.城市景觀規(guī)劃的內(nèi)容
2.1城市中心建設(shè)
自古以來,城市一直都是一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,現(xiàn)在的城市發(fā)展和城市中心的商業(yè)聯(lián)系在了一起,城市中心往往也是商業(yè)中心,它是一個城市發(fā)展程度的重要標(biāo)志,因此對于城市中心的規(guī)劃建設(shè)是現(xiàn)代城市景觀規(guī)劃的重要任務(wù)。城市中心的景觀規(guī)劃主要是以商業(yè)建筑和居民建筑為主,很少有環(huán)境的景觀建設(shè),這和城市中心人口密度大,綠化面積少有著直接的關(guān)系,因此做好城市中心的建設(shè)具有很大的挑戰(zhàn)。
2.2城市道路建設(shè)
城市道路是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交流的重要保障,交通影響著城市的發(fā)展。一個大城市往往會擁有一個完善而高效的交通網(wǎng),自古以來城市都是在交通便利的區(qū)域首先誕生的,由此可見道路建設(shè)的重要性。在城市除了要對交通道路進(jìn)行規(guī)劃外,還需要對城市的林蔭道進(jìn)行合理的景觀規(guī)劃。林蔭道能夠凈化城市的空氣,還有隔音的效果,林蔭道也是城市的一道美麗的風(fēng)景線。
2.3公共場所的景觀規(guī)劃
城市的公共場所是指城市的公園、廣場等地。這些地方是城市的一個休閑場所,是一個城市文明建設(shè)的重要組成部分,甚至?xí)蔀橐蛔鞘械南笳?,比如天安門廣場。這些地方通常是一個城市的中心區(qū)域,交通便利,因此對于這些地方的景觀規(guī)劃也會對城市的質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。
2.4社區(qū)的景觀設(shè)計
社區(qū)是城市居民生活居住的地方,對社區(qū)的景觀規(guī)劃不僅影響城市的形象,更是關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。隨著人們生活質(zhì)量的提高,人們對于生活的需求越來越多,城市社區(qū)的景觀設(shè)計不但要滿足居民的生理需要,還要滿足居民的精神需要。
3.城市景觀規(guī)劃的原則
3.1以人為本
以人為本是城市景觀規(guī)劃的最重要原則。城市景觀規(guī)劃建設(shè)最終的目的是能夠更好地滿足人們的生活和發(fā)展的需求,因此在景觀規(guī)劃中,要體現(xiàn)以人為本的原則,將景觀規(guī)劃和人類活動聯(lián)系起來。人是城市的主體,一切對環(huán)境的改造必須以人為根本出發(fā)點,否則只會對環(huán)境造成破壞。在城市景觀規(guī)劃中要滿足不同年齡階段的需要。
3.2尊重環(huán)境
城市的景觀規(guī)劃需要尊重自然規(guī)律,體現(xiàn)人與自然和諧相處的原則。環(huán)境是人類生存的根本,是城市發(fā)展的基礎(chǔ),環(huán)境中的水、土地、資源等都是大自然提供給人類的寶貴財富,因此我們要學(xué)會感恩自然,在城市景觀規(guī)劃中,不能對環(huán)境進(jìn)行破壞,要努力維持城市的生態(tài)平衡。
4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下的城市景觀規(guī)劃
4.1旅游資源的合理開發(fā)
在城市的景觀規(guī)劃中,很重要的一部分就是城市旅游景點的開發(fā)。旅游經(jīng)濟(jì)是推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素,也是城市景觀規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市景觀規(guī)劃可以將城市的旅游資源進(jìn)行整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,將旅游景點的經(jīng)濟(jì)效益和景觀規(guī)劃有效結(jié)合。這樣既能夠開發(fā)出更加合理的旅游資源,也能夠給城市的旅游業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
4.2商業(yè)街的合理規(guī)劃
商業(yè)街是城市中心發(fā)展的重要組成部分,也是商業(yè)中心。商業(yè)街的規(guī)劃影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此在進(jìn)行商業(yè)街的規(guī)劃時一定要綜合分析考慮。商業(yè)街要建設(shè)在城市中心經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、人流量多的地方。在商業(yè)街的規(guī)劃中,還要考慮環(huán)境的因素,即對城市景觀的影響。一般來說,商業(yè)街的建設(shè)不能以破壞環(huán)境為代價,在商業(yè)街還要進(jìn)行一定的環(huán)境美化。
4.3社區(qū)的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展
城市景觀規(guī)劃建設(shè)過程中,要注重居民住宅區(qū)的規(guī)劃。住宅區(qū)是居民居住的地方,具有固定的消費人群,可以在社區(qū)發(fā)展養(yǎng)生業(yè)。隨著人們生活水平的提高,對生活質(zhì)量的要求也越來越高,養(yǎng)生所是居民進(jìn)行身體放松、促進(jìn)養(yǎng)生的場所,這對于提高人們生活品質(zhì),保證生活健康具有很大的幫助。但是養(yǎng)生不一定非要去養(yǎng)生會所,也可以提供一些養(yǎng)生場地供人們進(jìn)行身體鍛煉。養(yǎng)生業(yè)的發(fā)展能夠刺激居民消費,拉動城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下進(jìn)行城市景觀規(guī)劃建設(shè),可以從城市的旅游資源、商業(yè)街發(fā)展、社區(qū)養(yǎng)生發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃,還需要從其他方面進(jìn)行綜合規(guī)劃,以保證城市景觀規(guī)劃符合和諧社會的建設(shè)要求,滿足人類發(fā)展的需求。 將城市景觀規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來,既能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對我國的城市化建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建也具有重大的現(xiàn)實意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角下來進(jìn)行城市景觀規(guī)劃,將會使我國的城市景觀更加適宜人類的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陽作軍.快速城市化進(jìn)程中城市景觀演變及趨同性的規(guī)劃對策研究[D].中央美術(shù)學(xué)院,2012
關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè);旅游規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號:F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)15-0144-04
一、問題提出
當(dāng)發(fā)展成為人類共同的語言以及旅游行為成為一種普遍現(xiàn)象,旅游業(yè)在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)被視為了一種宏觀經(jīng)濟(jì)問題的萬能良藥,或是作為社會變化的引擎以及在國際舞臺上打造良好形象的武器[1]。旅游規(guī)劃也因此變得更為普遍,編制規(guī)劃也成為旅游發(fā)展廣泛采用的手段[2]。然而,旅游規(guī)劃似乎并不總能奏效。尤其是在中國,旅游規(guī)劃正在或?qū)⒁媾R較高的流產(chǎn)率和較低的實施效力,特別在內(nèi)陸地區(qū)情況表現(xiàn)得更為糟糕[3]。
為了解釋規(guī)劃實施效果不佳的原因,近年來對旅游規(guī)劃與實施的差距(Gap between planning and implementation, GPI)研究逐漸受到關(guān)注。國外從20世紀(jì)90年代起,一些研究者在各類研究中也接觸和發(fā)現(xiàn)了旅游規(guī)劃與執(zhí)行之間的差距現(xiàn)象,如:社區(qū)參與研究[4~5],關(guān)于土地使用控制的錯誤計算[6~7],中央計劃與地方可能性的差距 [8],缺乏可用資金[2],環(huán)境變化的不可控因素等等[7]。在中國,最早指出中國GPI問題的是在“2001年中國旅游規(guī)劃高峰研討會”和“2001年發(fā)展中國家旅游規(guī)劃與管理國際研討會”上提出了旅游規(guī)劃與實施現(xiàn)狀的問題。隨后Kun lai[1],惠紅[9]等從規(guī)劃編制者、規(guī)劃執(zhí)行者、當(dāng)前制度和標(biāo)準(zhǔn)等方面解析了可能存在的原因。現(xiàn)實中,旅游規(guī)劃的實施成功若以旅游產(chǎn)業(yè)的成功作為衡量標(biāo)準(zhǔn),那么“規(guī)劃實施成功”的意義則不僅僅局限于規(guī)劃藍(lán)圖的建設(shè)部分得到實現(xiàn),而是在于規(guī)劃下旅游目的地通過旅游產(chǎn)業(yè)獲得了滿意的社會經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)實中,規(guī)劃實現(xiàn)其預(yù)期的效果涉及到諸多因素的干擾。在本文看來,社會經(jīng)濟(jì)因素可能扮演了重要角色。即:在一般情況下,旅游規(guī)劃實施成功的概率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度呈正相關(guān)。為了證實此假設(shè),本文另辟蹊徑,從世界旅游產(chǎn)業(yè)的分布規(guī)律研究入手,以國家為單位對象,間接分析旅游規(guī)劃成功實施與經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)系。
二、研究方法與數(shù)據(jù)來源
為了驗證關(guān)系假設(shè),需要充足的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與適宜的方法。由于世界各國情況差異較大,世界旅游產(chǎn)業(yè)的分布與比較采用計量分析的效果似乎并不理想。因此,本文借鑒庫茲涅茨、錢納里等建立的經(jīng)濟(jì)截面國際比較分析方法,將2007年數(shù)據(jù)齊全的國家運用分組統(tǒng)計的方式考察旅游產(chǎn)業(yè)指標(biāo)隨著國家富裕程度的特征變化[1]。
(一)國家分組
本文對于研究對象的145個國家進(jìn)行分組。分組主要按照人均GDP(根據(jù)當(dāng)年購買力平價計算)從高到低進(jìn)行排列,并嘗試按照平均值法或相對均衡的方式將其分為5組。兩種分組方式的結(jié)果并未見顯著差異,本研究采用后一種方法使各組國家數(shù)量相對均衡以利于觀察。
(二)計算每組國家相關(guān)變量的“特征值”
計算特征值的方法主要可分為如下幾種:一是“總和法”,即取每組國家某個經(jīng)濟(jì)變量數(shù)值的總和;二是“中值法”,即每組國家某個經(jīng)濟(jì)變量的“中間值”;三是“平均值法”,可以是加權(quán)平均或是未加權(quán)平均;四是“回歸分析法”,用回歸方程進(jìn)行計算。此外,還包括其他的統(tǒng)計方法。本研究將綜合采用“總和法”、“平均值法”表征相關(guān)變量的特征。其中,“平均值法”采取未加權(quán)平均值法,具體方法是:
Yij=∑yij/n
其中,Yij為第i組國家的第j個經(jīng)濟(jì)變量的“特征值”,∑yij為第i組國家第j個經(jīng)濟(jì)變量的每個國家的數(shù)值的加和,n為第i組國家的個數(shù)。
(三)分析旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)變量“特征值”的變化與關(guān)系
本文主要選擇世界銀行數(shù)據(jù)庫、世界旅游組織出版的《UNWTO World Tourism Barometer》以及世界貿(mào)易組織(WTO)提供的可比較的2007年世界各國旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù),在各截面上綜合選擇絕對數(shù)量、份額數(shù)量以及產(chǎn)業(yè)效率等指標(biāo),具體包括:國際旅行收入額、國際旅行收入份額、國際旅行接待收入密度、國際游客人次、國際游客人次份額、國際游客接待人次密度。本研究運用不同指標(biāo)在各分組國家中進(jìn)行特征比較,分析世界旅游產(chǎn)業(yè)分布的總特征與趨勢。
三、主要發(fā)現(xiàn)
以人均GDP2 000美元、5 000美元、10 000美元、30 000美元(購買力平價)為分界點,對2007年全世界數(shù)據(jù)齊全的145個國家進(jìn)行排列(原始數(shù)據(jù)表略),各組國家數(shù)分別是:23個、25個、30個、41個、26個。分組后,相關(guān)指標(biāo)的計算結(jié)果如下表所示,旅游產(chǎn)業(yè)分布表現(xiàn)出如下鮮明特征:
城市化 城市發(fā)展論文 城市文化論文 城市經(jīng)濟(jì)論文 城市管理論文 城市公共設(shè)施 城市文化案例 城市化管理 城市建設(shè)規(guī)劃 城市建設(shè)論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀