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主要從人文學視角探討城市規(guī)劃對公民民主意識的影響,認為城市規(guī)劃會影響公共空間的設置,影響人群的集
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關鍵詞:西方城市規(guī)劃 規(guī)劃理論 社會公平
1.烏托邦、空想社會主義與社會改良
19世紀下半葉,西方資本主義國家都已進入了經(jīng)濟高速發(fā)展的階段。工業(yè)大生產(chǎn)所帶來的社會結(jié)構、生活形態(tài)等方面的改變多是人類歷史上從未有過的。工業(yè)革命帶來了工業(yè)城市的快速崛起,城市人口與用地規(guī)模爆炸式的增漲,城市建設中的種種矛盾例如及其昂貴的地價、惡劣的居住環(huán)境、混亂的城市結(jié)構、空間上的階級對立、嚴重落后的公共衛(wèi)生設施等,都使得資本主義原始積累時期的城市患上了的可怕的城市病。
1.1烏托邦與空想社會主義:面對資本主義的一系列弊端,很多懷有良知的先驅(qū)們開始質(zhì)疑資本主義制度的合理性,并探索著他們理想中的國家與城市形態(tài)。今天一般將這些早期偉大思想家們的各種理論與概念,統(tǒng)稱為“空想社會主義”。空想社會主義來自于英國的人文主義者莫爾的“烏托邦”概念??障肷鐣髁x者的城市建設思想來源于他們的社會思想,他們認為必須建立理想的社會制度,在理想的社會制度下,來建設理想的社會形態(tài)與城市空間形態(tài)。如歐文的“新協(xié)和村”就是建立在公有制、自給自足的基礎上建設規(guī)模適度的社區(qū)。
1.2社會改良:一些有遠見的規(guī)劃思想家在社會改良思想下希望通過物質(zhì)空間的改變來緩和當時的社會矛盾。代表人物有霍華德、蓋迪斯等。先驅(qū)規(guī)劃思想家們紛紛探索城市建設的理論、模型和方法,以城市空間結(jié)構的重組來重構社會生活。霍華德、格迪斯與芒德福被并稱為西方近代三大“人本主義”規(guī)劃思想家。他們把社會改良或改革與城市建設聯(lián)系起來,將以人為本作為城市規(guī)劃與建設的核心思想,人本主義思想家的思想與理論的基本出發(fā)點是“出自人性對大自然的愛”,目標是實現(xiàn)“公平”、“城市協(xié)調(diào)和均衡增長”。
2.二戰(zhàn)后至1980年代:公平問題成為規(guī)劃中的重點
二戰(zhàn)后,新的社會矛盾與公平問題依然存在,在60 年代初期,美國掀起了一系列民主、民權運動,政治多元化的呼聲越來越高。同時,人們不斷要求社會為所有的居民提供均等的社會權利。
二戰(zhàn)后,西方城市開始了大規(guī)模的城市更新運動,城市更新運動的目的是土地的重新開發(fā),清除城市中心區(qū)的貧民窟,同時提供更多的住宅。但在操作過程中,城市更新采取了大規(guī)模推倒重建的改造方式,變成了以造成大量居民動遷為代價來實施由政府主導的大型開發(fā)項目。在城市更新運動中,正如當時人們所批評的那樣,政府以征用權為基礎,打著公共利益的旗號,將一部分人的獲利建立在另一部分人利益損失的基礎之上。
2.1社會公平:在這樣的背景下,到1960年代后期,規(guī)劃領域中的社會平等與社會公正思想引起了廣泛關注,并逐漸成為規(guī)劃領域重要的社會思想之一。大衛(wèi)·哈維(David Harvey)的著作《社會公正與城市》(Social Justice and the City)中指出城市規(guī)劃應充分考慮社會平等和社會公正問題。城市規(guī)劃理論研究也更多地關注社會公平和公眾利益,規(guī)劃師開始重視規(guī)劃的社會經(jīng)濟效益,規(guī)劃設計從單純的物質(zhì)空間規(guī)劃轉(zhuǎn)向社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
2.2公眾參與:在當時社會公平問題的影響下,“公眾參與”成為城市規(guī)劃中新的理論思潮。公眾參與思想的意義在于公眾具有了城市規(guī)劃過程中的“決策權利”,公眾參與思想一部分是來源于對之前幾十年中,由少數(shù)規(guī)劃師和政府主導城市建設的“精英主義”式的規(guī)劃思想的批判。在60年代以前,規(guī)劃一直是或是被認為是一種政府行為,判斷規(guī)劃的好壞主要依賴技術手段和經(jīng)驗判斷,這樣往往忽視了公眾的感受。此外,在城市建設中政府容易受到資本的影響,最終導致規(guī)劃實施中很難考慮到公眾利益。在60年代,公眾參與作為規(guī)劃民主思想的體現(xiàn),開始被廣泛民眾所接受。
2.3倡導性規(guī)劃:公眾參與思想的代表理論有(P.Davidoff)的“倡導性規(guī)劃”。 倡導性規(guī)劃對公眾參與城市規(guī)劃的理論和方法進行了嘗試。1965年提出了“規(guī)劃中的倡導論與多元主義”思想,他強調(diào)社會價值觀的自主性,城市規(guī)劃必須代表并容納不同的價值觀,規(guī)劃不應以一種價值觀來壓制其他多種價值觀,規(guī)劃師不是抽象的公眾代言人,而是服務于不同的利益群體,成為不同群體的利益代言人。戴維多夫認為所有社會團體都應該受到平等、公正的待遇,弱勢團體應該得到規(guī)劃師的幫助。
3.社會公平視野下的規(guī)劃理論新思潮
20世紀80年代以來,西方規(guī)劃理論不斷發(fā)展演變,主題都圍繞著促進人們生活質(zhì)量的提高,主要有:聯(lián)絡性規(guī)劃、新城市主義和公平城市理論。這三種理論都代表著不同的規(guī)劃實踐方向,且包含著對社會公平的不同程度的關注。
3.1聯(lián)絡性規(guī)劃:秉承倡導性規(guī)劃的規(guī)劃交流與公眾參與的思想,聯(lián)絡性規(guī)劃思想于上世紀80年代末產(chǎn)生并于90年代末形成了一套完整的理論。該理論以規(guī)劃應代表各方利益的呼聲、融合各方利益需求為目標,關注信息交流對于規(guī)劃決策的影響。在規(guī)劃師組織上下各界交流討論過程中,借助公眾參與的平臺,以幫助社會不同利益團體。這能使社會弱勢團體參與到規(guī)劃制定的過程中,使其需求得以反應并被關注。規(guī)劃師做為各方價值的平衡者,可以兼顧各方利益,避免因一方利益而損害另一方利益,也是得公共利益具有融合性。
3.2新城市主義:對于空間隔離、兩極分化等社會不公現(xiàn)象也有所關注,主要是從從物質(zhì)空間設計的角度,進行具體的規(guī)劃指導。新城市主義以“必須將公共領域的重要性置于私人利益之上”視為其規(guī)劃設計的基本原則,關注低收入階層生活狀況,設計中強調(diào)多樣性和融合。新城市主義設計師通過建設多元化的物質(zhì)環(huán)境、促進不同階層的人空間資源共享。
3.3公平城市理論:公平城市理論者認為城市規(guī)劃是一項政治過程,并與社會有著緊密聯(lián)系,而城市問題則是社會矛盾的空間體現(xiàn),城市研究理論必須將城市發(fā)展過程與社會結(jié)構相聯(lián)系。公平城市理論者認為權力均衡是資源分配機會均衡的基礎,是實現(xiàn)社會公平的前提。因此,弱勢群體的利益呼聲受到關注并得以實現(xiàn)的基本條件是權利的平衡與政治力量的擴充。
結(jié)語
隨著西方民主化進程的推進和城市社會的不斷發(fā)展,城市規(guī)劃中已十分注重公眾參與和社會公平,并始終跟隨社會發(fā)展而不斷 “民主化”,保障公民對城市規(guī)劃的參與權與決策權,來緩和規(guī)劃公平方面的矛盾。不斷由“自上而下”得規(guī)劃模式向“自下而上”轉(zhuǎn)變。同時規(guī)劃還將弱勢群體的利益作為關注對象,城市規(guī)劃在社會發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。
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關鍵詞:生態(tài)規(guī)劃理論;可持續(xù)發(fā)展觀;城市規(guī)劃
Abstract: in promoting China's socialist modernization construction in the new period, the reasonable urban planning work plays an important strategic position. This paper first to sustainable development and ecological planning of the city planning in the significance of the summary, and then taking chongqing as an example, of sustainable development concept and ecological planning theory under the guide of the urban planning is analyzed.
Keywords: ecological planning theory; Sustainable development; Urban planning
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A 文章編號:
引言:
伴隨我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的不斷深入,城市規(guī)劃工作開始在城市建設中扮演越來越重要的角色。2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實施也進一步加快了城市規(guī)劃的法制化進程。但隨著城市建設規(guī)模的不斷擴張,作為其核心工作的城市規(guī)劃卻呈現(xiàn)出力不從心的局面:城市規(guī)劃對城市建設的制約力度不足;城市規(guī)劃陳舊過時,不切實際;城市規(guī)劃雷同缺乏創(chuàng)新等問題不斷顯現(xiàn),并開始逐步演變?yōu)橹萍s城市發(fā)展的瓶頸。面對經(jīng)濟社會對城市規(guī)劃要求不斷提高而城市規(guī)劃卻力所不及的狀況,深入探究城市規(guī)劃的價值導向與理論指導,能夠幫助我們找出問題的癥結(jié)所在,從而有效的解決問題與矛盾。
1.可持續(xù)發(fā)展在城市建設中的前景
1.1可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)涵
20世紀70年代以來,工業(yè)革命的興起帶來了西方社會對單純的經(jīng)濟增長觀與無限增長觀的盲目發(fā)展,全球人口的不斷攀升、自然資源的浪費性使用、自然環(huán)境的急劇惡化、社會不平等現(xiàn)象加劇等等都預示著這種傳統(tǒng)的發(fā)展觀即將走向破產(chǎn)。人們開始逐步認識到正確處理人與人、人與自然之間的關系的重要性。1987年,由挪威前首相G.H.布倫特蘭夫人主持,由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WCEO)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)合作研制并提交的研究報告《我們共同的未來》中首次對可持續(xù)發(fā)展進行定義:“既滿足當代人需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”,自此可持續(xù)發(fā)展的思想成為一種國際共識??沙掷m(xù)發(fā)展觀是一種內(nèi)涵豐富的發(fā)展理念,主要包括:可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀、可持續(xù)發(fā)展的社會觀、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟觀與可持續(xù)發(fā)展的技術觀等??沙掷m(xù)發(fā)展觀并不否定經(jīng)濟的發(fā)展,而是強調(diào)要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,可持續(xù)發(fā)展應將經(jīng)濟的增長與環(huán)境資源的承載能力相協(xié)調(diào),用科學的發(fā)展觀引領經(jīng)濟與社會活動。
1.2 城市的可持續(xù)發(fā)展
在整個人類社會中,城市的可持續(xù)發(fā)展無疑是與人們的生態(tài)、經(jīng)濟、社會、技術活動有著最為密切也最為重要的相關性。城市的可持續(xù)發(fā)展是管理者通過合理的運用人力、物力、財力、信息、技術等協(xié)調(diào)和控制城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、城市社會可持續(xù)發(fā)展、城市技術可持續(xù)發(fā)展、城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等的過程,實現(xiàn)人們生態(tài)、經(jīng)濟、社會三項效益同步提高的系統(tǒng)工程。現(xiàn)代化的城市是集經(jīng)濟再生產(chǎn)、人口再生產(chǎn)和生態(tài)再生產(chǎn)于一體的城市發(fā)展大系統(tǒng),其經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)是整個系統(tǒng)內(nèi)部相互作用、相互影響的子系統(tǒng),只有實現(xiàn)各個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)互動,才能最終實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
城市規(guī)劃起源于西方社會對如何解決城市問題的不斷探索,進入21世紀以后,可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟全球化成為世界各國關注的焦點,各國爭相成立可持續(xù)發(fā)展研究小組,將可持續(xù)發(fā)展的概念和思想引入城市規(guī)劃實踐的行為框架,實現(xiàn)從城市規(guī)劃到可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃的概念轉(zhuǎn)變,目的是更好的控制人類對土地和資源的利用所產(chǎn)生的消極效應與后果,將環(huán)境管理要素納入城市建設與發(fā)展的各個層次的規(guī)劃中去。
2. 生態(tài)規(guī)劃在城市規(guī)劃中的演變
生態(tài)規(guī)劃理論是基于對傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論的批判與反思的基礎上提出的,有的城市規(guī)劃學者從9個方面對傳統(tǒng)城市規(guī)劃和生態(tài)城市規(guī)劃進行了詳盡的對比分析與研究(見表1),將生態(tài)城市規(guī)劃設計方法定義為:“在對傳統(tǒng)城市規(guī)劃設計方法的總結(jié)與反思的基礎上,以生態(tài)價值觀為出發(fā)點,綜合發(fā)展而來的新的規(guī)劃設計方法理論”。
表1 傳統(tǒng)城市規(guī)劃與生態(tài)城市規(guī)劃比較
從上表我們可以看出,傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理論不能適應現(xiàn)代社會對城市發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展要求,按照傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理論與方法進行城市建設,勢必會給城市發(fā)展帶來嚴重的資源、環(huán)境或是經(jīng)濟、社會矛盾。作為有著悠久歷史的城市規(guī)劃實踐,其理論的發(fā)展尚有待深化,城市規(guī)劃應該是帶有價值取向的社會實踐,因為城市規(guī)劃理論是關于城市如何規(guī)劃、應怎樣做的理論,缺乏價值取向的城市規(guī)劃理論是盲目的和不完整的。因而,價值取向便應該成為城市規(guī)劃理論的核心和重點,從迄今為止的人類三大世界觀看:一是神創(chuàng)論,主張城市建設應該通過占卜活動獲取神的同意或是通過相風水來趨吉避兇等。二是人本主義世界觀,主張人的主觀能動性是偉大的力量,人類不僅能夠認識世界,還能夠按照自身的意愿改造世界,故而城市建設應該最大限度的服從人的利益與需要,人本主義世界觀將城市看成是人類所創(chuàng)造的環(huán)境,城市是完全可以認識的,并能夠依據(jù)人的意愿加以規(guī)劃。三是生態(tài)為本的價值觀。這種價值觀認為,人并非是獨立于客觀存在而存在,它與自然界的其他生物、非生物都是自然這個大環(huán)境的一部分或是組成因子,故人類的經(jīng)濟社會活動不應該凌駕與自然之上。而在這個城市規(guī)劃過程中,并非只有人類具有利益與需求,那些不具備參與權的生命或非生命體同樣具有自身的利益追求與享受權益的權力。如果在城市規(guī)劃的過程中,忽視它們作為利益主體的需求,其結(jié)果必然會造成城市規(guī)劃中的資源、環(huán)境與生態(tài)困境。
3.可持續(xù)發(fā)展觀與生態(tài)規(guī)劃理論指導下的城市規(guī)劃優(yōu)化方案------以重慶為例
從1949 年至今,重慶城市發(fā)展經(jīng)歷了三個階段,其發(fā)展過程體現(xiàn)了重慶在這六十多年里的城市化進程,更反映出這六十年里重慶城市規(guī)劃演變過程。從計劃經(jīng)濟時期的行力量政推動下的傳統(tǒng)城市規(guī)劃階段一直到如今的以生態(tài)規(guī)劃為價值導向的可持續(xù)城市規(guī)劃階段,無不表明可持續(xù)發(fā)展觀與生態(tài)規(guī)劃理論指導對優(yōu)化城市規(guī)劃的重要作用。
3.1城市規(guī)劃的調(diào)控目標轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量、建設標準和相互之間協(xié)調(diào)發(fā)展
傳統(tǒng)的城市規(guī)劃將重點放在對城市規(guī)模與形式上,而新型的城市規(guī)劃觀要求打破傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方法與思路,注重采取創(chuàng)新的方法合理確定與整合環(huán)境容量,準確把握建設標準,注重城市的核心競爭力的培養(yǎng)與形成。就重慶2007年城市總體規(guī)劃上看,城市空間結(jié)構變更為“一城五片、多中心組團式”:主城由中部、北部、南部、西部、東部五大片區(qū)組成,中心城區(qū)包括中部、北部、南部片區(qū)。以片區(qū)為格局有機組織城市人口和功能,各片區(qū)具有相當?shù)娜丝谝?guī)模,城市功能完善,既相對獨立,又彼此聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)發(fā)展。將城市規(guī)劃看成是一個整體進行城市意象發(fā)展,注重城市規(guī)劃和城市設計。
3.2通過城市規(guī)劃落實生態(tài)規(guī)劃理論與可持續(xù)發(fā)展觀
對于生態(tài)規(guī)劃理論與城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展觀并不是簡單的理論指導,而更應該通過總體的或是具體的城市規(guī)劃方案加以落實和實踐,這是優(yōu)化和應用理論指導實踐的最佳路徑選擇。具體而言,城市總體或是具體規(guī)劃的落實具體包括下幾個過程:一是城市市域體系規(guī)劃,在這一環(huán)節(jié)中,城鎮(zhèn)化是生態(tài)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展觀關注的重點。二是城市的空間結(jié)構與功能布局,在這里,對城市的明確定位是重中之重,也是城鎮(zhèn)化是生態(tài)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展觀研究的關鍵。三是城市形象規(guī)劃,在這一環(huán)節(jié)中,強調(diào)對城市的歷史與文明進程等及整個城市的印象的關注。四是城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,這一環(huán)節(jié)中,生態(tài)價值取向與可持續(xù)發(fā)展觀成為貫穿整個過程的指導思想,包括自然資源保護與開發(fā)利用、土地分類利用規(guī)劃、生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市園林綠地規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等內(nèi)容。五是綜合交通規(guī)劃。另外還包括市政公用設施規(guī)劃等不同的內(nèi)容??梢姡谡麄€城市規(guī)劃中貫徹生態(tài)規(guī)劃理論與可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)而完整的過程,要從總體到具體的逐個落實與完善,最終實現(xiàn)城市規(guī)劃的改善與合理優(yōu)化。
總結(jié):
隨著城市規(guī)劃在國家和公民經(jīng)濟社會生活中的影響的并不斷擴大,合理引導其理論和實踐的價值走向變得日益重要和緊迫。對可持續(xù)發(fā)展城市觀的理解與運用,對生態(tài)規(guī)劃理論與城市規(guī)劃的有機融合是當前城市建設與發(fā)展領域的重大課題,故借鑒可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)涵與生態(tài)規(guī)劃的理論基礎對于構建突破傳統(tǒng)的城市規(guī)劃模式具有重大的社會和經(jīng)濟價值。
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一、城市規(guī)劃新技術與方法的內(nèi)涵
城市規(guī)劃新技術與方法涉及內(nèi)容較為廣泛,是多學科知識體系的交叉融合,當前國際上所典型應用的城市規(guī)劃新技術與方法可歸結(jié)為3S技術、城市模型及空間句法等幾類,主要以輔助城市規(guī)劃決策與分析為特征,又各具特色。
“3S”即“GIS”、“RS”、“GPS”的簡稱。其中GIS(geographic information system),地理信息系統(tǒng)技術主要功能是數(shù)據(jù)輸入與管理、數(shù)據(jù)查詢與空間分析、成果表達與輸出等,為城市規(guī)劃編制和管理的分析、評價和預測服務。RS(remote sensing),遙感技術是通過傳感器獲取地球表面圖像的技術,通過對遙感圖像的處理,可獲得反映城市土地利用、交通、綠化、環(huán)境等分布狀況的可靠信息。GPS(global position system),全球定位系統(tǒng)則提供實時而準確的定位信息,對于城市空間數(shù)據(jù)的確定有特殊意義。“3S”技術組成最為完整的信息源、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)處理、空間分析技術,與通訊技術和現(xiàn)代控制技術相互融合,為城市的數(shù)據(jù)更新提供快速的更新方法與手段,為數(shù)字城市規(guī)劃和城市的定量規(guī)劃技術提供數(shù)據(jù)基礎與分析平臺,為政府對城市的管理和規(guī)劃決策提供必要的支持系統(tǒng)。
城市規(guī)劃與管理過程包含從結(jié)構化到非結(jié)構化的系列問題,涉及從定性到定量的技術方法。“3S”技術的發(fā)展為數(shù)據(jù)處理能力的提高、空間數(shù)據(jù)分析方法的改善、信息表達手段的提升提供了支持平臺,基于此技術基礎,出現(xiàn)了如空間句法、城市發(fā)展模型等各類城市規(guī)劃設計與決策分析的新方法。其中,城市模型是對用于檢驗與探測城市如何發(fā)展運行的一系列現(xiàn)實世界目標與現(xiàn)象的提煉與簡化,是城市空間現(xiàn)象與過程的數(shù)學表達與描述,它舍棄一些細枝末節(jié),抽象地表述了空間現(xiàn)象過程。經(jīng)典的城市模型如城市擴展模型、城市仿真模型、城市多主體模型、城市CA模型等,在當今國際城市規(guī)劃實踐中得以廣泛應用。
空間句法(space syntax)是一套基于圖論與GIS的城市與建筑空間形態(tài)分析的理論與方法,它通過對包括建筑、聚落、城市甚至景觀在內(nèi)的人居空間結(jié)構的量化描述,來研究空間組織與人類社會(經(jīng)濟、文化)之間關系。自它在城市研究中產(chǎn)生以來,就為許多研究與應用領域所關注,大量實例成功證明了句法理論對城市和建筑空間理解與模擬的正確與重要性。空間句法使規(guī)劃中城市形態(tài)模式分析在城市理論中不再是被動的,而是主動的角色,是對傳統(tǒng)城市空間規(guī)劃方法的極大突破。
二、城市規(guī)劃新技術與方法與城市規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標的關系
近年來隨著“3S”技術尤其是地理信息系統(tǒng)技術在城市規(guī)劃中的廣泛應用,城市規(guī)劃新技術與方法在城市規(guī)劃實踐中也得到了加強。結(jié)合GIS、RS技術及城市模型等在城市規(guī)劃設計的前期分析、輔助決策、成果制作等方面的運用,使從業(yè)人員的計算機能力和數(shù)據(jù)分析、整合、處理等各方面的能力明顯得到加強;逐步培養(yǎng)了從業(yè)人員運用科學的方法對規(guī)劃設計方案進行具體構思的習慣─根據(jù)城市規(guī)劃設計和管理應用的需要,盡量結(jié)合各類新技術與方法的應用,從傳統(tǒng)定性的規(guī)劃分析轉(zhuǎn)向定量、科學的規(guī)劃分析,選擇相對優(yōu)化的設計方案以及確定相對理性的評價方法與標準。在此過程中,從業(yè)人員逐漸從非同傳統(tǒng)的視角來理解、分析、評價、診斷、預測、規(guī)劃與設計城市,整體認識城市、分析城市、處理城市問題的能力有較大提高。
三、城市規(guī)劃新技術與方法的改革探討
我國傳統(tǒng)的以適應物質(zhì)規(guī)劃需要的城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)模式和相應的課程體系中缺乏城市規(guī)劃新技術與方法相關課程教育信息,一定程度上已不能適應我國城市規(guī)劃教育國際化發(fā)展的需要。目前,雖然國內(nèi)設置有城市規(guī)劃專業(yè)的高等院校都普遍意識到GIS課程在城市規(guī)劃專業(yè)中的重要性,并相繼開設了地理信息系統(tǒng)課程,但對其他規(guī)劃新技術與方法的有所忽略,需在改革實踐中增加“遙感應用技術基礎”、“數(shù)字城市”、“城市模型基礎”、“空間句法基礎”等相關課程,專門培養(yǎng)從業(yè)人員對城市數(shù)據(jù)處理、規(guī)劃分析、規(guī)劃決策和數(shù)字城市規(guī)劃等方面的技能。
地理信息系統(tǒng)、遙感、數(shù)字城市、城市模型、空間句法等課程是多學科知識的融合,需要有較深厚的計算機理論基礎,要求從業(yè)人員具備的知識是多元化的,包括哲學、地理學、社會科學以及環(huán)境科學、公共管理等廣闊的課程體系。在當前北京林業(yè)大學園林學院的城市規(guī)劃研究生教育實踐中,基于從業(yè)人員原有專業(yè)基礎與特點,結(jié)合課程與專題講座的形式,給從業(yè)人員開展一系列城市規(guī)劃新技術與方法內(nèi)容的講授,講解過程中具體案例分析與原理及方法緊密結(jié)合,內(nèi)容廣泛而分層級逐步深入,案例典型而詳悉生動,極大地激發(fā)了從業(yè)人員學習的主動性與興趣,反響較好。
城市規(guī)劃發(fā)展至今日,已成為一個多學科交叉融合的綜合性領域,并且,隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展仍處于不斷的變化之中。未來城市規(guī)劃學科的突破將是城市規(guī)劃技術與方法的突破,未來城市規(guī)劃設計的競爭將是新技術與方法在城市規(guī)劃領域中運用的競爭。我國城市規(guī)劃在新技術與方法的研究和推廣方面尚屬起步,對于全國范圍內(nèi)的城市規(guī)劃專業(yè)而言,在城市規(guī)劃中探索新的方法和模式,將新技術與方法運用到實踐和科研項目中,通過加強新技術與方法在城市規(guī)劃實踐中的應用這一交叉型研究,構建一種更科學合理的城市規(guī)劃體系,并積極與市場接軌培養(yǎng)復合型人才、積累經(jīng)驗和方法,使我國城市規(guī)劃教育模式面向國際化,是城市規(guī)劃學科發(fā)展順應現(xiàn)代科學發(fā)展的總體趨勢?!?/p>
【關鍵詞】低碳;城市規(guī)劃;設計
工業(yè)革命以來,在經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升的同時,人類生活的環(huán)境也日益惡化。“高碳”成為了威脅人類正常生活的主要因素。在惡劣的自然環(huán)境下,人們開始提倡一種新的生活方式,即“低碳”生活。在城市規(guī)劃和設計方面也受到了這一理念的影響,低碳城市的理論引起了越來越多人的關注和重視。低碳城市的核心理念不僅僅是通過節(jié)能減排來控制城市建設過程中二氧化碳的排放,更重要的是建立一個完善的城市規(guī)劃體系。
1.低碳城市規(guī)劃與設計的綜合框架概述
低碳城市,指以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。低碳城市規(guī)劃的基本理念是由國際自然基金會提出的,其具體理念是通過提高緊湊化城市建設的進程,來控制城市的規(guī)模,從而降低城市建設過程中的能源消耗,更好的保護生態(tài)環(huán)境,確保城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量。低碳的概念最先是有西方國家的提出的,原先是針對景觀設計提出的一種理念。我國將這一概念引入后,將其應用到了城市規(guī)劃設計中,并根據(jù)我國的城市規(guī)劃設計現(xiàn)狀,提出了我國實現(xiàn)低碳化城市建設的目標。
我國建設低碳化城市的過程主要分為五個步驟。第一個步驟是設計低碳城市規(guī)劃的整體框架和相應技術的選擇。第二個步驟是對低碳化城市規(guī)劃的具體過程進行一定的調(diào)整。第三個步驟是對城市建設項目規(guī)劃的創(chuàng)新性研究。第四個步驟是制定低碳化城市化建設具體指標。最后是對城市建設的管理制度進行制定和完善。
低碳程式化建設的管理內(nèi)容主要分為四個方面,分別是土地管理使用、環(huán)境和區(qū)域設計、運輸管理和輸送系統(tǒng)。
2.低碳城市空間的規(guī)劃和設計策略
我國對低碳化城市規(guī)劃設計的研究主要集中在對現(xiàn)有低碳城市規(guī)劃設計缺陷的完善。在研究界,對低碳化城市規(guī)劃和設計的理想模型已經(jīng)逐漸達成了一致,即低碳化城市的規(guī)劃和設計應當以緊湊型城市為基礎。
緊湊型城市是在低碳城市的基礎上,結(jié)合我國城市建設的實際狀況和要求而提出的一種新的城市建設理念。緊湊型城市的建設采用的是土地密度和混合型的利用方式,并且引進了新的城市建設技術,能夠促進城市交通和環(huán)境的和諧發(fā)展。從低碳城市建設的方面,緊湊型城市理念的優(yōu)勢在于能夠?qū)Τ鞘械墓步煌w系進行有效的優(yōu)化;能夠顯著的降低交通運輸?shù)某杀?;能夠提高城市基礎設施的使用周期;能夠?qū)ν恋睾推渌鞘匈Y源的綜合利用。
3.國內(nèi)外相關研究特點的總結(jié)
3.1低碳城市研究過程的階段特征
自世界的第一次石油危機爆發(fā)后,人們就開始關注低碳理念的研究。這為低碳城市建設理念的提出奠定了基礎。實際上,在城市建設過程中強調(diào)節(jié)能環(huán)保的做法由來已久,但隨著生態(tài)環(huán)境的進一步惡化,節(jié)能環(huán)保的理念已經(jīng)不再滿足城市建設過程中的綜合性環(huán)保要求,因此低碳城市的概念逐漸被提了出來。并成為了城市規(guī)劃設計的主要目標。低碳城市的理念從經(jīng)濟和生態(tài)的角度對城市建設的目標進行重新的定位。我國低碳城市的發(fā)展起步較晚,因此在研究成果和建設規(guī)模上都落后于西方的發(fā)達國家,并且研究的精力主要集中在理論階段。
3.2研究領域的層次結(jié)構
當前,國內(nèi)外對低碳城市建設的研究領域主要集中在三個層面上。首先是廣泛意義上的生態(tài)化。低碳化城市建設的核心理念是可持續(xù)發(fā)展和綠色環(huán)保的理念。這兩個概念是可以進行綜合應用的,并且相關的理論可以對城市建設的流程形成一定的支持。第二個層面是對可持續(xù)理論的開發(fā)。低碳城市的規(guī)劃與建設就是以可持續(xù)發(fā)展的理念為支撐的,因此要確保規(guī)劃和建設的質(zhì)量,就要對可持續(xù)發(fā)展的概念有深入全面的了解,并對其內(nèi)涵進行拓展和深入研究,使其在低碳城市的建設中更好的發(fā)揮作用。最后,低碳城市的建設和開發(fā)應當將節(jié)能減排、減緩氣候變化為目標,并明確各個環(huán)節(jié)的建設目標。
3.3研究范疇的橫向劃分
低碳城市建設視角下的城市規(guī)劃和城市設計主要集中在兩個方面。首先,城市建設過程中的碳排放控制和城市空間布局。其次是低碳城市建設規(guī)劃和設計的相制性研究。所謂的相制性就是指低碳城市規(guī)劃和設計是相互制約的。對兩者的協(xié)同研究能夠起到更好的研究效果。
3.4研究方法的技術支撐
與先前的生態(tài)城市和可持續(xù)發(fā)展城市相比,低碳城市具有更加顯著的特征。這一理念對環(huán)保這一抽象的概念有更加量化的標準?!疤紝徲嫛背蔀榱说吞汲鞘薪ㄔO中的關鍵性因素。與傳統(tǒng)的城市建設相比,低碳城市采取了更加有效的碳計量指標和控制措施,并對城市建設的過程中的信息進行了動態(tài)管理。
3.5碳排放與城市空間形態(tài)的相關性研究
低碳化城市建設的根本和是對碳排放的驅(qū)動因素進行分析和總結(jié)。具體的解決思路有兩個。首先是在傳統(tǒng)的建筑學理論基礎上建設能源消耗和城市形態(tài)相協(xié)調(diào)的城市建設模型。其次是在規(guī)劃學和地理學的基礎上建立城市形態(tài)環(huán)境建設的績效考量標準。
4.結(jié)束語
低碳城市是一種全新的城市建設理念,無論是對于城市的經(jīng)濟發(fā)展還是環(huán)境建設都具有重要的意義。為此,我國應該加大對低碳城市相關概念的研究,并結(jié)合我國的實際制定合理的建設標準和具體實施方案。
參考文獻
[1]張泉,葉興平,陳國偉.低碳城市規(guī)劃――一個新的視野[J].城市規(guī)劃,2010(02):22-23.