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項目綜合部管理制度范文第1篇

【關鍵詞】綜合性；鐵路工程；項目管理；制度

科學發(fā)展觀提出“帶動全國區(qū)域經濟快速發(fā)展是新時期改革的重要目標”，交通條件是地方經濟能否發(fā)展的決定性因素。最近幾年，國家在鐵路道路施工及運輸車輛改造等方面的投資金額日趨增多，為高水平的鐵路運輸模塊建立提供了可靠的物質保證。推廣綜合性項目管理制度的根本目的是從多個角度開展鐵路工程管理，工程單位應注重項目管理制度的編制。

一、鐵路建設實施綜合性管理的作用

鐵路工程從項目規(guī)劃到正式動工均要經歷一定的周期，每一個環(huán)節(jié)的工程操作質量均會對整體項目造成明顯的影響。與傳統(tǒng)單一的項目制度對比，綜合性策略實施產生的管理作用更加明顯，方便了鐵路工程建設的順利進行，其主要體現(xiàn)在“三個全面”。

1、全面管理流程。良好的施工流程是建設質量的基本保證，也是降低成本投資的有效措施。工程單位制定綜合性管理制度，可在建設期間管理鐵路建設的子項目，從小項目協(xié)調整個鐵路工程的建造計劃。如：監(jiān)理單位根據設計、施工、竣工等三個環(huán)節(jié)的要求，完善鐵路工程的管理制度以安排合理的施工流程。

2、全面分配資源。因鐵路工程所涉及的交通區(qū)域寬廣，工程建設的資源消耗量龐大，科學地分配人力、物力、財力則顯得格外重要。綜合管理策略中對工程資源分配提出了明確的要求，堅持在保證工程質量的前提下以最小的資源投入施工。如：通過編制人力資源規(guī)劃方案，輪流調用作業(yè)人員以維持預期的進度。

3、全面監(jiān)管質量。監(jiān)督管理也是鐵路工程建設的要點，推廣綜合性管理策略能夠從不同的角度監(jiān)管工程質量。鐵路項目計劃制定后安排專業(yè)人員參與日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工程建設存在的問題，并且引導現(xiàn)場人員按照標準規(guī)范操作。制定監(jiān)管策略時應聯(lián)系建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等共同完成監(jiān)督工作。

二、綜合性項目管理制度的內容

綜合性項目管理制度應用于鐵路工程建設應注重其核心內容，特別是對工程建設期間提出的不同要求及質量規(guī)范，這些都是工程單位需要考慮的問題?！熬C合性”是鐵路工程管理制度的最大特點，鐵道部門在管理期間要按照不同時期的具體要求執(zhí)行管理措施，綜合性項目管理制度的內容則體現(xiàn)于“多元化”狀態(tài)，主要包括以下內容：

1、設計。設計是鐵路工程建設的第一階段，也是項目規(guī)劃的關鍵步驟。項目管理制度中對工程設計方案的規(guī)劃需遵循“科學原則”，以免方案設計失誤而造成的經濟損失。如：鐵道運輸線路規(guī)劃時必須要經過專業(yè)的勘測，掌握足夠的資料后才能設計相應的路線，否則會導致后期建設方案不符合交通路況的要求。

2、施工?！鞍踩谝?，質量為先”，這是現(xiàn)代鐵路工程建設的新思想。注重安全行為的規(guī)范性按科學規(guī)律組織施工，遵守施工安全規(guī)程和標準，作為施工現(xiàn)場組織施工的行為規(guī)范加以約束，從兩個層面上規(guī)范其行為：一是要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒發(fā)的有關建筑施工安全管理法規(guī)和標準，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度，施工前對有關安全施工的技術要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認，安全員每天巡查落實；二是要求作業(yè)層次和作業(yè)工人遵守安全生產強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動安全防護用具機械設備等，嚴禁違章操作，不準冒險蠻干，構筑起施工現(xiàn)場專群結合的安全保證體系。項目管理既要維護工程的質量標準，也應為作業(yè)人員創(chuàng)造安全的生產環(huán)境。

3、成本。所謂成本管理就是工程項目經理部在項目成本形成過程中，對人工、材料、機械等費用進行綜合管理，使其達到項目成本預期的目標而進行的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告的一系列活動。滿足新時期交通運輸需求是鐵路工程的首要目標，而創(chuàng)造良好的經濟收益也是極為重要的。如今，我國鐵路運輸行業(yè)的收益呈現(xiàn)“負增長”的趨勢，鐵路工程投資收益不理想。因此，將成本控制作為綜合性管理制度的內容有著多方面的經濟意義，如：控制成本、科學投資、協(xié)調建設等等。

三、鐵路工程成本控制的有效策略

直接控制是施工現(xiàn)場直接管理人員對其所管理的分項費用(人工費、機械費、現(xiàn)場管理費)進行控制。在施工過程中對這些費用應采用以下方法實施控制：

1、人工費控制。人工費的控制采取“量價分離”原則。主要包括：a.人工單價控制。人工單價的控制主要是通過項目經理部與施工班組的人工費承包合同來確定。項目與作業(yè)隊伍之間，根據企業(yè)內部計劃價格，結合工程具體情況雙方協(xié)商，以此作為作業(yè)隊伍的人工費結算依據。b.工天數(shù)量控制。人工用工數(shù)量通過經理部與作業(yè)班組的承包合同，按照內部施工預算，計算出人工工日，并將安全生產、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一起包給作業(yè)班組。

2、材料費控制。材料費控制也是按照“量價分離”的原則，一是材料用量的控制；二是材料價格的控制。包括：a.材料用量的控制。材料消耗最主要由項目經理部在施工過程中通過“限額領料”去落實。如：定額控制。對于有消耗定額的材料，項目以消耗定額為依據，實行限額發(fā)料制度。項目各工點只能在規(guī)定限額內分期分批領用，需要超過限額領用的材料，必須查明原因，經過一定審批手續(xù)方可領料。

3、機械使用費的控制。機械費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費支出，主要從以下幾個方面控制：a.加強機械設備的使用強度，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設備利用率。b.合理安排施工生產，加強設備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置。c.加強現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)，避免因不正當使用造成機械設備的停置。d.做好上機人員與輔助生產人員的協(xié)調與配合，提高機械臺班產量。

4、加強技術研發(fā)以及提升經濟管理意識。施工技術上的投入外在表現(xiàn)并不明顯，但其實際所產生的額外成本是相當嚴重的，而且這種成本增加使施工企業(yè)處于相對被動的狀態(tài)下，無法很好的進行調整和處理。想要扭轉這種狀態(tài)，一方面要從自身出發(fā)，加強相關技術的研究，減少工程施工中所需引進的技術種類和高技術含量機械。要不斷提升經濟認識，對于行業(yè)的經濟標準進行重新認識，了解影響工程成本的主要要素，并以之為基礎加強工程的標準整理，把握工程施工前的預算等，掌握主動權，并在施工過程中注意工程整體質量等要求，在保證質量的同時提升施工效率，將工程成本和施工目的控制在一個平衡的水平上，即降低了成本，又不會使其引發(fā)工程問題并產生重復施工的狀況。

5、施工單位要提升成本管理的科學化并注重其內在關聯(lián)。對于施工單位內部成本管理的總體提升要注重科學性和關聯(lián)性，從上文的分析來看，施工企業(yè)的經濟概念不強，這導致了對質量、技術、材料等方面的要求無限制的提升，很少有專門性的成本控制理念，而專門關注成本的部門一味追求成本控制，忽略工程目標。

四、多年凍土地區(qū)混凝土施工技術

凍土是一種有其特殊性的土體，凍土的特殊性在于凍土的物理特性與穩(wěn)定密切相關，對溫度變化極為敏感且性質不穩(wěn)定。凍土還與土中含冰量有關，而含冰量又直接與溫度有關，它隨著溫度的升高而減少，造成凍土的力學特性發(fā)生巨大變化。凍土在正負溫度交替變化過程中水分產生劇烈的相變，伴隨產生土體體積的變化，表現(xiàn)在工程建設中就是凍脹和融沉變形。多年凍土具有的流變性、融沉性和凍脹性對鐵路建設影響嚴重。

多年凍土地區(qū)鐵路施工多是在一些高原地帶，這些地方的一些地段的河流中存在有害離子的侵蝕，部分路段還面臨著強烈的風沙磨蝕。在這樣特殊的環(huán)境下，對混凝土的低溫硬化能力和耐久性能提出了更高的要求。鐵路工程混凝土灌注后，采取適當?shù)募訜岷捅馗采w措施，較適用于低溫環(huán)境下的施工。

1、原料的選用。拌制低溫早強耐久混凝土所用的原材料應符合寒季施工的要求。水泥優(yōu)先采用普通硅酸鹽水泥和硅酸鹽水泥。硫鋁酸鹽水泥不得與硅酸鹽水泥或石灰等堿性材料混和使用。硫(鐵)鋁酸鹽水泥適用于鋼筋混凝土現(xiàn)澆細薄截面結構、裝配式結構的接頭和孔道灌漿。

2、試配。對低溫早強耐久混凝土來說，耐久性要求是其設計的依據。因而需要根據混凝土使用部位及地質條件、原材料情況、最小膠凝材料用量、使用環(huán)境溫度、最大水膠比、拌合物和易性要求等具體情況選定。

3、拌制過程控制。耐久混凝土應集中拌和、集中供應，禁止分散拌和。試驗室在每次開盤前應提供當次的施工配合比，攪拌站工作人員應嚴格執(zhí)行。拌制設備宜設在溫度不低于10℃的暖棚內，拌制混凝土前及停止拌制后應用熱水沖洗拌和機。

4、混凝土澆注。在澆注混凝土前，地基基礎表面應予清理，并應采取防、排水措施，將模板內的雜物和鋼筋上的油污等清除干凈，模板應設置穩(wěn)固，能夠滿足混凝土側壓力的要求，當模板有縫隙和孔洞時，應予堵塞，不得漏漿。澆注混凝土應分層進行。其分層厚度(指搗實后厚度)應根據混凝土拌制能力、運輸條件、澆注速度、振搗能力和結構要求等條件決定。

結論

綜上所言，鐵路建設是一項復雜的工程項目，其在建設期間需要各工程單位之間協(xié)調監(jiān)管。考慮到鐵路工程投資成本巨大，必須要采取多元化的管理體系才能維持工程質量。

【參考文獻】

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[2]邱朝一.低溫地區(qū)鐵路工程建設的難點分析[J].鐵道勘察，2010，18（15）：55-57.

項目綜合部管理制度范文第2篇

摘要：本文結合青島農業(yè)綜合開發(fā)資金財政無償資金報賬制管理的實踐，論述了農村綜合開發(fā)無償資金報賬的基本管理方法，分析了目前在無償資金報賬制管理過程中容易出現(xiàn)的問題，并針對目前所面臨的問題提出了合理的解決方案，為完善無償資金報賬管理，實現(xiàn)報賬資金利益的最大化提供了有力的依據。

關鍵詞 ：青島；農村；綜合開發(fā)；無償資金報賬

農村綜合開發(fā)資金是當前農村財政支出中投資較集中、投資規(guī)模較大、投資時間較長、投資管理制度較完善的一項農業(yè)投資，體現(xiàn)了政府對三農政策的重視，對三農的發(fā)展起到積極的導向和推動作用。實行農業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬，有利于規(guī)范政府對該項財政資金的撥發(fā)程序，有利于管理好該項目資金，確保開發(fā)項目的順利實施，實現(xiàn)財政資金利益的最大化。

一、農業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬的基本管理方法

（一）建設和完善報賬管理的基本制度

青島市在認真貫徹和落實國家對其農業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬管理有關方針政策的同時，結合當?shù)匕l(fā)展水平，制定出臺了《青島農業(yè)綜合開發(fā)資金縣級財政報賬提款暫行方法》，明確提出加強對項目資金發(fā)放的管理制度，提高資金利用效率，保證項目工程質量，明確項目實施范圍及合法的程序、憑證等具體要求，為管好、用好項目資金提供了有利的保障。

（二）重視項目建設過程管理

在《暫行方法》中明確提出了負責報賬項目具體工作的基本分配要求，并且規(guī)定了各部分資金的核算與確認。在整個過程中堅持了相關項目負責人員參與項目實施管理的全過程，這有利于項目的順利建設實施，確保了報賬材料的真實性與合理性。

（三）規(guī)范項目資金報賬程序并認真履行

在青島市所出臺的《暫行方法》中提出：（1）土地治理項目和專項科技示范項目在項目工程整個實施過程的相關報賬程序及報賬金額；（2 ）規(guī)定多種項目的無償資金由用款單位憑借有關真實有效的證據報賬，經縣級財政部門審核同意后及時撥付資金；（3 ）自項目計劃下達起至項目結束期間的合理費用都可按照規(guī)定的程序報賬，經縣財政審核通過后及時辦理相關程序。

（四）明確報賬憑證的重要性

報賬過程要按照票據的真實性、有效性及所涉及材料的完整性要求，嚴格對材料進行審查、核對和保存，嚴禁白條入賬。對于憑證不規(guī)范、不完整，資金使用超出項目預算規(guī)定范圍，弄虛作假、虛報冒領，存在重大工程質量問題的項目報賬，財政部門應有權拒絕撥付資金。

（五）保障報賬項目的監(jiān)督檢查制度

縣級相關部門與建設單位應建立相應的工作制度，互相配合，共同做好報賬工作，并積極配合審查部門檢查工作。對于縣級在報賬過程中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，應依照相關的規(guī)定給予處罰。

二、農業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬過程中常遇到的問題

（一）財務報賬管理與項目建設管理不協(xié)調

（1）項目管理人員與財務人員缺乏溝通，使其未能真正了解工程的建設情況，工程的有關材料（如合同、結算書等）未能及時交給財務部門，使項目財務不能正確反映工程實施的具體情況。（2）財務人員因缺乏對項目的了解導致在項目實施過程中未能進行有效的督察。（3）財務人員由于缺乏項目實施理論知識，使之很難介入項目的管理過程，易出現(xiàn)報賬管理的不科學的現(xiàn)象。

（二）報賬憑證材料不完整

（1）有些項目工程只帶一張一般性的收據直接報支，有的只帶了張協(xié)議，有的甚至連協(xié)議都沒有、也沒有具體的票據。（2）有的項目實施單位雖然實行了無償報賬制度，但是具體的用途和所提供的憑據不規(guī)范，存在報賬依據虛假的現(xiàn)象。（3）有些項目實施單位為了滿足報賬憑據的完整會不擇手段，以此同時，相關的負責部門并沒有引起高度重視。比如項目單位拿不合格的票據到稅務部門更換正式發(fā)票，而稅務部門并沒有引起高度的重視，從而掩蓋了支出資金的真實性。

（三）財務報賬不符合財務管理的相關規(guī)定

（1）財政無償資金報賬與項目計劃的相關報告內容不相符合，報賬過程把關不嚴，隨意性較強。例如利用產業(yè)化經營項目的科技推廣費購買打印機、刻錄機等辦公用品發(fā)票報賬。（2）報賬資金超過財政所規(guī)定的報賬范圍，如將占地占用補償費、遷墳費等在無償報賬項目中報支。此外存在重復報支現(xiàn)象。由于設計費、前期工作費已經提前使用，但在工程資金專戶賬上卻仍報招標費、制圖費等等。

三、加強和完善農業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬制管理的心得體會

（一）提高思想認識，開發(fā)報賬工作新思路

首先，領導的重視是做好財政無償資金報賬管理工作的關鍵，財務管理人員與項目管理人員的密切配合是前提。其次，財務管理人員要加強財務知識及項目工程知識的學習，積極參加項目管理，認真審核報賬憑據。另外工程項目管理人員要了解報賬的基本程序及相關要求，積極與財務人員溝通，確保報賬的準確無誤。

（二）完善管理制度，明確報賬具體操作內容

就目前所試行的農業(yè)綜合開發(fā)財政無償資金報賬制度來看，管理制度的內容不夠具體明確，嚴重的影響了實際操作過程。因此，相關部門應明確資金的使用范圍及各項支出的憑據。如承包工程報賬時，除了提供工程款發(fā)票外，還需提供承包合同、工程預算，審核報告等材料。再者要明確支出報賬有關材料的真實性和有效性要求。此外還要求項目工程實施過程的及時具體匯報，方便財政部門及時審查工作。

（三）報賬公開透明，杜絕弄虛作假現(xiàn)象

在實行項目資金報賬時，應該努力做到報賬公開透明，堅持執(zhí)行農業(yè)綜合開發(fā)項目的“三專四制”管理制度。首先嚴格執(zhí)行項目公示制，接受人民群眾的督促。其次嚴格實施項目工程公開招標制度，確保項目工程公平、公開、公正招標。再者要努力推向項目工程合同管理制，為規(guī)范管理項目提供有利的依據。此外，嚴格執(zhí)行項目工程監(jiān)督制，以提高項目工程建設的質量，節(jié)約項目投入資金，縮短項目完成期限。

（四）借權力制衡原則，強化報賬內容及外部控制制度

農業(yè)綜合開發(fā)項目財政無償資金的效益與安全性，不僅與支出憑證的合法性有關，還與項目資金的合理性、真實性和有效性有關，故應該依照權力制衡原則，保證報賬憑證的合理、真實及有效。因此要做到：創(chuàng)新項目建設的撥款程序；嚴格各項資金撥付制度；根據項目進度實行項目進度付款制；為明確報賬內容實行項目報表報賬管理制度；同時應建立適當?shù)亩讲橹贫纫员ＷC資金的合理使用。

參考文獻：

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項目綜合部管理制度范文第3篇

關鍵詞：聯(lián)通企業(yè)；經濟效益；優(yōu)化措施

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-01

一、引言

加強企業(yè)管理工作是每一個企業(yè)都需要面臨的重點問題，創(chuàng)新管理制度也是企業(yè)在社會中立足的根本，就目前來看，企業(yè)管理內容較多，包括組織、思想、模式、方法等等，不同的企業(yè)均需要根據自己的實際情況以及未來市場的變動進行相關的調整與創(chuàng)新，并組成相應的規(guī)劃部門、設計部門等等。對于聯(lián)通而言，在企業(yè)的管理過程中需要分清楚前臺與后臺之間的關系，對于客服，則要采取科學有效的措施提升他們的服務質量，對于內部工作人員，則要加強網絡與信號的傳輸。只有明確的區(qū)分好各個職能部門，制定好完善的管理制度，才能夠促進聯(lián)通長治久安的發(fā)展。

二、企業(yè)管理制度中的常見問題

1.管理制度缺失。如果管理制度存在著缺失的情況，很容易導致企業(yè)業(yè)務管理活動出現(xiàn)不規(guī)范的情況，在企業(yè)經營與管理的過程中，由于缺乏制度的管控，導致所有的業(yè)務難以囊入管理工作中，如果制度細致性不足，那么企業(yè)管理工作也難以跟上社會的發(fā)展，這就會給企業(yè)的發(fā)展帶來一些阻滯。

2.管理制度滯后。很多企業(yè)都存在著管理制度滯后的情況，企業(yè)客戶與業(yè)主需求的變動較大，這就導致企業(yè)內部的管理制度難以適應企業(yè)業(yè)務發(fā)展的實際需求，對于聯(lián)通公司而言，應該根據自己的市場競爭力創(chuàng)新產品，完善管理制度，提升自己的市場競爭力。

3.管理制度教條化。管理制度教條化也是企業(yè)管理工作中的常見弊端，企業(yè)制定了相關的制度之后，常常不會積極的根據市場的變動進行調整，盲目夸大制度作用，這就導致企業(yè)反而陷進自己的制度之中難以自拔，聯(lián)通必須要隨機應變，根據客戶的反應革新管理制度，這樣才能夠為企業(yè)注入新的活力。

4.管理制度欠缺規(guī)范性。管理制度規(guī)范性的不足主要表現(xiàn)在幾個方面：即財務制度不透明、作業(yè)流程不規(guī)范、人才選拔制度不科學、績效考核不公平、決策體系不健全等等，從聯(lián)通企業(yè)的實際情況來看，各個分公司應該根據自己的發(fā)展情況設置好相關的技術管理中心、安全服務中心、綜合管理中心、資產管理中心以及資源管理中心，并完善企業(yè)的管理制度，這些制度應該包含人事管理制度、合同管理制度、財務管理制度以及行政管理制度。這些制度對于企業(yè)的發(fā)展有著極為重要的作用，能夠將企業(yè)發(fā)展與經營過程中存在的問題扼殺在搖籃中，也能夠保證企業(yè)的經營效益。

5.管理制度執(zhí)行力不足。很多企業(yè)雖然制定了完善的管理制度，但是卻難以受到良好的管理效果，究其根本原因，就是由于制度的執(zhí)行力不足，缺乏執(zhí)行力，那么不管再完善的制度都難以發(fā)揮應用的管理效果，因此，聯(lián)通就需要在每個地區(qū)的分公司中安排好專業(yè)的負責人員，保證制度能夠得到順利的實施。

三、完善聯(lián)通企業(yè)管理體制，提升經濟效益

每個企業(yè)的生產與經營都會受到企業(yè)屬性的限制，聯(lián)通是中國通信企業(yè)的代表之一，近年來，聯(lián)通WCDMA已經進入商用階段，為此，聯(lián)通就需要抓住這個機遇，完善自身的管理體制，提升企業(yè)競爭力，這可以從以下幾個方面做起：

1.完善資金管理制度。目前，由于受到各種外界因素的影響，一些企業(yè)的資金沒有得到科學的利用，在項目的開發(fā)中，也未根據企業(yè)的實際情況選擇好適宜的項目，這就導致企業(yè)難以適應社會的發(fā)展，可見，資金管理對于企業(yè)的發(fā)展企業(yè)決定性作用，要想提升企業(yè)的經濟效益，必須首先要完善企業(yè)內部的資金管理制度，這包括以下幾項內容：

第一，對資金進行協(xié)同管理。資金是企業(yè)正常運轉的命脈，想要保證企業(yè)能夠得到穩(wěn)定的發(fā)展，就需要對內部的資金進行協(xié)調管理，只有將資金合理的投放在各個部門，對產品進行正確的定位，保證資金的投放比例，才能夠保證企業(yè)發(fā)展的平衡性。例如，3G網一直都是聯(lián)通的優(yōu)勢企業(yè)，為此，聯(lián)通可以適當?shù)脑黾釉?G網的投資比例，只有充分的發(fā)展自己的優(yōu)勢企業(yè)，才能夠提升自己的核心競爭力。

第二，優(yōu)化資金管理效率。資金管理效率對于企業(yè)的發(fā)展有著直接的影響，企業(yè)必須根據自己的實際情況對資金進行科學合理的管控，舉例來說，為了保證資金的流動性，企業(yè)可以選擇一些利潤高、風險小的項目，對于聯(lián)通公司而言，可以推出新的套餐，強化流量費用低廉的優(yōu)勢，搶占市場先機。

第三，提升資金管理時效性。企業(yè)資金管理工作并非是固定的，企業(yè)必須根據市場環(huán)境的變動情況進行變化，把握好實際發(fā)展核心優(yōu)勢項目，例如，可以多推出一些促銷活動，利用好發(fā)展的時機，這樣不僅可以吸引客戶，也能夠為企業(yè)帶來可觀的流動資金。

2.加強財務分析。就現(xiàn)階段來看，財務分析這項工作在我國的企業(yè)之中還存在各種問題，主要為重視單個指標分析，忽視了綜合分析、投資科學性不足、事前預測不科學、過于重視對資金的應用等等，實際上，財務分析工作是企業(yè)經濟管理過程中的一項重要內容，為此，聯(lián)通可以根據企業(yè)產業(yè)結構對市場份額進行科學合理的分配。

3.進行成本核算。成本核算工作是財務核算的重中之重，核算質量關乎著企業(yè)、國家和經營者之間的利益，也影響著財務成果的分配，雖然現(xiàn)階段下各個企業(yè)均制定了完善的核算制度，但是，對于成本的核算依然存在著一些突出的問題，在下一階段，聯(lián)通在開發(fā)新業(yè)務之前必須要做好相關的市場調查工作，制定好科學合理的價格和完善的宣傳措施，提升企業(yè)的核心競爭力。

總而言之，聯(lián)通企業(yè)要想提升自身的經濟效益，必須要健全管理制度，加強各個部門的配合，發(fā)展核心優(yōu)勢產業(yè)，這樣才能夠提升其社會效益與效益。

參考文獻：

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項目綜合部管理制度范文第4篇

內部價格管理制度檢查一般要經過調查了解內部價格管理制度、描述內部價格管理制度、找出關鍵控制點或關鍵環(huán)節(jié)、進行抽樣測試和綜合評價等五個階段：

（一）初步了解經營者內部價格管理制度的整體構架

了解內部價格管理制度，首先要正確理解內部價格管理制度，內部價格管理制度并不是單位內部的一項獨立制度，也不是所有制度的總和，而是包括在單位的各項管理制度之中，準確地說：它是由按照一定的控制目的而由有關控制點和控制措施所組成的控制系統(tǒng)。了解經營者內部價格管理制度的整體構架，主要是針對經營者價格行為的流程，對經營者遵守價格法律法規(guī)的控制活動以及相應的組織機構和內部價格管理制度建立和完善情況進行初步了解。具體來講應包括：對經營者內部價格管理框架、責任落實規(guī)定、價格內部審批流程、相應控制環(huán)節(jié)、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情況。了解內部價格管理制度總體構架的目的是為確定價格檢查目標服務，因此，了解內部價格管理制度構架時可根據價格檢查側重點確定范圍，切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品價格或服務項目收費標準審批制度檢查，重點針對審批程序；促銷、優(yōu)惠商品變價審核制度檢查，重點針對審批權限層級管理管理制度；行政事業(yè)單位收費許可證落實制度檢查，重點是亮證收費、票據合規(guī)。

（二）對內部價格管理制度進行記錄和描述

檢查人員通過初步了解經營者內部價格管理制度整體構架后，采用文字說明、調查表、流程圖或檢查表等方法對內部價格管理制度進行記錄和描述。文字說明是將被檢查單位的內控系統(tǒng)，以簡潔的文字敘述表達出來；流程圖法是運用符號和圖形對被檢查單位經濟業(yè)務和文件憑證的流動程序進行調查的方法。流程圖能從整體的角度，很清晰地反映出被審單位內控系統(tǒng)的實際情況，便于檢查人員了解經營者的控制程度和檢查控制點的設置，可直觀地發(fā)現(xiàn)內控中的不足之處。另外，便于檢查人員根據控制程度的變化隨時進行修改。因此，對內部價格管理制度檢查可以采用流程圖配簡潔文字說明的方式來描述內部價格管理制度，做到心中有數(shù)，為下一步進行內部價格管理制度測試奠定基礎。

（三）抓住內部價格管理制度的關鍵控制點或關鍵控制環(huán)節(jié)

關鍵控制點或關鍵控制環(huán)節(jié)是業(yè)務處理過程中發(fā)揮作用最大，影響范圍最廣的控制點或控制環(huán)節(jié)，抓住關鍵，檢查才能有的放矢、提高工作效率，取得事半功倍的效果。如以前對醫(yī)療機構一次性醫(yī)療器械價格執(zhí)行情況檢查中，我們通過調查、查閱資料等方法對被查單位醫(yī)療器械價格的內控進行全面了解，確定以設備部門器械采購制度、價格審核審批、器械進出庫驗收、銷售結算登記等為控制點和控制環(huán)節(jié)，在工作圍繞這些關鍵控制點進行檢查核實，則可以取得較好的效果、提高檢查效率。

（四）對內控進行抽樣測試

抽樣測試是指檢查人員在了解內部價格管理制度后，對那些準備信賴的控制系統(tǒng)的實施情況和有效性程度進行的測試，也可稱為遵循性測試。抽樣測試的根本目的是：查明被檢查單位的各項控制措施是否都真實地存在經營等活動中，是否確確實實、始終如一地遵守了制度規(guī)定的全部要求，是否真正發(fā)揮了作用，其遵循制度的程度如何，有無失控和不完善之處。

抽樣測試可以采取兩種方式：一是業(yè)務程序測試，如選擇若干具體收費項目，沿著它所規(guī)定的處理程序進行檢查，考察有關的控制點是否符合規(guī)定并能認真執(zhí)行，以判斷各項控制措施的遵循情況；二是功能性測試，即針對某項控制的某個控制環(huán)節(jié)，選擇若干時期的同類業(yè)務進行檢查，查明該控制環(huán)節(jié)的處理程序，在期間內是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。如以商業(yè)企業(yè)內部價格審批檢查為例，可以選擇不同時期發(fā)生的商品運轉各環(huán)節(jié)，檢查其在“入庫登記”、“毛利率擬定”、“最后銷售價格確定”等各個業(yè)務程序中是否被認真執(zhí)行。

當然，抽樣測試一定要保證足夠適當?shù)臉颖玖浚瑯颖玖刻?，浪費檢查資源；樣本量太少，結論缺乏說服力。經過對內部價格管理制度的初步了解后，認為系統(tǒng)較為健全，則測試的范圍就可小些，如果控制系統(tǒng)極不健全，則控制風險較大，就相應擴大抽查的樣本。

（五）對內部價格管理制度系統(tǒng)綜合評價

檢查人員通過對內部價格管理制度初步調查、對內控進行描述、抓住關鍵控制點以及環(huán)節(jié)、抽樣測試等，對被審單位的內部價格管理制度有了一個全面的了解，在此基礎上，就可以對內部價格管理制度的可信度給予評價，并找出內控的不足，為健全內控、加強管理提出口頭或書面檢查建議。

1、對內部價格管理制度本身是否健全進行評價?？梢詮娜藛T素質控制、組織控制、業(yè)務程序控制、信息質量控制等主要方面進行評價。

2、對內部價格管理制度合理性進行評價。評價內部價格管理制度合理性，一般應注意從以下幾個方面去考慮，一是需要對內部價格管理制度的協(xié)調性進行適當評價，一項內部價格管理制度往往涉及經營者的若干職能部門，各部門會根據各自的職責和各自的業(yè)務觀念制定一些控制制度，這樣就有可能造成內部價格管理制度的不協(xié)調；二是要評價內部價格管理制度的經濟性；三是要注意內部價格管理制度的適用性；四是評價經營者內部價格管理制度是否存在重點控制環(huán)節(jié)以及是否簡潔合理；五是要注意內部價格管理制度的靈活性。

3、對內部價格管理制度的有效性進行評價。主要是評價實際執(zhí)行的內部價格管理制度中是否有偏差，設置的控制點是否真正達到了控制的目的，并注意經營者經營理念對整個內部價格管理制度有效性的影響。同時對被審單位是否設置了內部價格管理制度信息反饋環(huán)節(jié)進行審查并評價，及時有效的信息反饋，是確?？刂颇繕藢崿F(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，它們能及時地將在控制過程中偏離控制目標的偏差和原因反饋給管理部門，以便采取必要的調節(jié)措施，實現(xiàn)有效控制。

項目綜合部管理制度范文第5篇

關鍵詞：會計管理農業(yè)綜合開發(fā)項目財務管理

一、農業(yè)綜合開發(fā)項目

農業(yè)綜合開發(fā)是一項中央政府設立專項資金用于對農業(yè)資源進行的綜合開發(fā)利用項目。它的目的在于支持農業(yè)發(fā)展、改善農業(yè)項目的條件、使農村經濟結構更加合理，并同時提高農業(yè)生產效益等。農業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產業(yè)化經營項目。

農業(yè)綜合開發(fā)項目也多種多樣，其中包括土地治理、基本農田建設、優(yōu)勢農產品項目、養(yǎng)殖、土地改造、綜合治理、灌溉節(jié)水等土地治理項目；還包括農產品加工等在內的許多產業(yè)化經營項目。

1、農業(yè)綜合開發(fā)的形勢

現(xiàn)在農業(yè)綜合開發(fā)項目的形勢一片大好，主要體現(xiàn)在：國家對農業(yè)開發(fā)項目的餓政策好，實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制。農業(yè)綜合開發(fā)在這種好的形勢下，應該抓住機遇，強化資金運行管理體系，大大提高財會管理在新形勢下的作用，力爭通過強有力的會計管理工作，增強農業(yè)開發(fā)項目的資金管理體系，使農業(yè)綜合開發(fā)項目健康、快速向前發(fā)展。

2、農業(yè)綜合開發(fā)資金管理現(xiàn)狀

在有政府投入、扶持的農業(yè)綜合開發(fā)項目中，資金的管理、運行占據著相當重要的位置，目前，一些農業(yè)開發(fā)項目的資金管理仍然存在一定的問題。具體問題反映在財務會計管理中的有很多。所以，一定要加強在農業(yè)綜合開發(fā)項目中會計管理工作。作為財務管理中重要的一環(huán)，會計管理工作是一項重要的基礎工作，它關系到農業(yè)綜合開發(fā)項目的改革、發(fā)展前景和效益。當前，很多農業(yè)綜合開發(fā)項目會計管理工作存在問題，表現(xiàn)在管理混亂、缺乏監(jiān)督管理機制，影響了農業(yè)綜合開發(fā)項目的發(fā)展，致使農業(yè)綜合開發(fā)項目發(fā)展不利，農村經濟建設受到嚴重阻礙。所以必須引起高度重視。合理、高效的管理好農業(yè)綜合開發(fā)項目的資金，能讓財務運行有條不紊，充分發(fā)揮其使用作用，而會計管理工作是重中之重，對整個財務管理體系起著支撐和保障作用。

二、農業(yè)綜合開發(fā)項目會計管理工作的現(xiàn)狀

農業(yè)綜合開發(fā)項目是政府關于財政支農的一個重要項目。但是在具體的運行過程中，資金的運用存在一定的問題。

1、農業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理紊亂

在農業(yè)綜合開發(fā)項目運行中，資金管理紊亂。主要表現(xiàn)在：（1）財政資金報賬不及時，資金撥付進度緩慢。在項目進行過程中，存在財政資金報賬不及時的現(xiàn)象，在項目驗收合格后，除質保金和工程管護費外仍有資金余額未撥付；（2）借出財政有償資金到期未收回，在農業(yè)綜合開發(fā)項目中，政府為了更好的支持農村經濟建設，除資金補貼外，還提供一定數(shù)額的有償資金，但是，由于立項時對項目單位審核不嚴格，弄虛作假申報并獲得農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化項目，到還款期時用款單位因各種原因無法償還，造成有償資金無法按照規(guī)定數(shù)量收回或者完全損失，個別基層財政部門墊付到期有償資金，這就無形之間增加了財政的損失和負擔；（3）資金利息收入未按規(guī)定轉作本級有償資金，在資金利息收入的處理中，不能按照規(guī)定進行，同時造成了項目資金利息管理的紊亂；（4）部分農發(fā)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)綜合開發(fā)項目中違規(guī)用大額現(xiàn)金結算；（5）項目報賬內容與計劃、合同不一致。超出規(guī)定的范圍使用資金；（6）由于會計工作人員的業(yè)務水平有限，或者責任心不夠，導致會計科目運用不規(guī)范，也是導致農業(yè)綜合開發(fā)資金紊亂的一個重要因素；（7）項目竣工后移交手續(xù)不健全接收單位資產不入賬，如用農發(fā)資金購置的農機設備、林木等沒有登記固定資產臺賬。（8）部分返還的土地治理項目財政有償資金滯留在市、縣兩級財政，未按規(guī)定返還農民和農村基層組織，及時解除各級財政部門與借款人的債權債務關系。（9）個別項目存在以撥代報現(xiàn)象。所以，這就需要加強會計管理工作，這就要求會計管理制度進行改進和更新以適應農業(yè)綜合開發(fā)項目的發(fā)展和需要。管理制度的落后勢必會影響會計管理應用及農業(yè)綜合開發(fā)項目整體財務工作的效率和質量。

2、農業(yè)綜合開發(fā)項目的會計管理監(jiān)管、評價體系不夠完善

農業(yè)綜合開發(fā)項目在政府的強力支持下，形式大好，但仍然存在一些問題，這和農業(yè)綜合開發(fā)項目的監(jiān)管、評價體系有著密切的關聯(lián)。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金緊缺，財政保障存在問題，土地治理方面的項目資金運轉、構成存在相當大的問題，所以運行難以達到有關規(guī)定的要求，導致資金預算、計劃結構不合理。所以，這種現(xiàn)狀使農業(yè)綜合開發(fā)項目的資金存在相當?shù)娜笨?，以至于不能按時、按量、按計劃的完成農業(yè)綜合開發(fā)項目。其次，由于會計管理體系不完善，造成項目報帳過程不規(guī)范現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，出現(xiàn)一些票據造假現(xiàn)象。最重要的一點就是國有資產的無形減值、流失。因為農業(yè)綜合開發(fā)項目大多數(shù)效益較低，所以，在會計管理監(jiān)管、評價體系存在漏洞的基礎上，致使農業(yè)綜合項目開發(fā)資產無形流失。所以，一定要加強農業(yè)綜合開發(fā)項目的會計管理監(jiān)管、評價體系，以保證農業(yè)綜合開發(fā)項目的順利發(fā)展。

三、農業(yè)綜合開發(fā)項目會計管理的幾點建議

1、增強意識，完善會計管理機制，改善農業(yè)開發(fā)項目資金紊亂現(xiàn)象

通過對現(xiàn)狀的分析，會計管理的意識一定要加強，應該建立完善的會計管理機制，做到?？顚Ｓ?、按時按量回收有償資金、及時報賬、項目合同與上報內容、計劃保持一致、農發(fā)資金做到?？顚Ｓ谩＜訌娰Y金管理就要加大投入的力度，一定要嚴格按照《農業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法》中的有關規(guī)定加強財務管理，實行各級政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至個人分責制度，確定保證農業(yè)綜合開發(fā)項目的資金合理使用。在此同時，還要要加強對有償資金和信貸的管理，準確評估風險，按時、按量回收資金，降低風險。建立完善的會計管理體系，能有效的解決農業(yè)綜合開發(fā)項目過程中資金被挪用的現(xiàn)象，所以在體系完善的同時，有效的防止了通過各種手段挪用、騙取農業(yè)綜合開發(fā)項目款項的弊端，同時也有效的杜絕了部門、個人利用各種方法占用財政資金的現(xiàn)象。與此同時，不但使資金的支出、收入合理、高效，還能增加資金使用的透明性，在增強會計管理工作的同時也從根本上防止了腐敗現(xiàn)象的產生。

2、更新和完善會計管理制度

要想使農業(yè)綜合開發(fā)項目更加合理，就必須完善會計管理制度，必須有相適應的管理制度做保證。

（1）農業(yè)綜合開發(fā)項目是一項巨大的工程，涉及的范圍廣，技術要求高，只有形成與之相適應的標準和制度，才能促進會計信息化系統(tǒng)在技術上的協(xié)調和整體效能提高。健全的會計管理制度是會計工作有法可依、科學管理的前提和基礎。必須根據農業(yè)綜合開發(fā)項目財務管理工作的現(xiàn)狀，建立健全各項會計管理制度。

（2）針對目前農業(yè)綜合開發(fā)項目會計管理落后，不適應會計信息化管理的情況，應及時更新和完善現(xiàn)有制度。對現(xiàn)行制度中不符合農村綜合開發(fā)項目特點的，應及時改進；不全面、合理的地方，要及時完善?？傊?，管理制度要與農業(yè)綜合開發(fā)項目工作相適應，保障呢業(yè)綜合開發(fā)工作能夠穩(wěn)定、高效的運行。（3）建立健全的會計管理制度的同時，還應做好制度的落實和執(zhí)行工作，突顯管理制度的權威性和約束力。如果在具體工作中不執(zhí)行相應的標準和制度，有法不依，那么建立財務管理制度就失去了現(xiàn)實意義，同時也不利于農業(yè)綜合開發(fā)項目既快又好的發(fā)展。

3、強化農業(yè)綜合開發(fā)項目的監(jiān)管、評價體系

農業(yè)綜合開發(fā)項目的監(jiān)管、評價體系不夠健全，在一定程度上阻礙了農業(yè)綜合開發(fā)建設的發(fā)展。不管是項目的運行前的成本核算，還是項目的運行之中，都要有的放矢完善相應的監(jiān)管、評價體系。票據的規(guī)范問題，要絕對從實際出發(fā)，尊重客觀事實，報帳過程中嚴格審核，不要讓投機者有機可乘。這樣，不但降低了工程成本，同時也防止了發(fā)票需開問題。所以，一定要全面建立、健全會計監(jiān)管體系，防止豆腐渣工程的出現(xiàn)，確保農業(yè)綜合開發(fā)項目的建設質量，迅速提高農業(yè)綜合開發(fā)項目的發(fā)展。所以要做到無論是日常檢查，還是運行中檢查、和完工檢查，都要細致、嚴格，確保國有資產的增值，防止國有資產的流失。充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)項目的作用，提高經濟效益。

4、加強培訓，提高會計人員素質

會計人員素質的高低同樣決定著會計管理工作的進行。所以要加強培養(yǎng)力度，拓寬培養(yǎng)渠道會計人員的培養(yǎng)要不拘泥于特定形式，可以采取多渠道、多方式，如加強與院校的結合、崗前培訓與集中培訓相結合等。在培訓的過程中也可根據實際情況調整培訓計劃，切實發(fā)揮培訓的作用，達到最佳的培訓效果。同時多方面培養(yǎng)，全面提高素質也是培養(yǎng)人才的關鍵。

在提高業(yè)務水平的同時也要提高思想素質會計人員要有良好的政治素質和思想素質、堅定的政治信念、健康的思想和高尚的品格是成為優(yōu)秀的財務人才的基礎。

提高工作態(tài)度和敬業(yè)精神。端正的態(tài)度是做好本職工作的前提。培養(yǎng)農業(yè)綜合開發(fā)項目會計人員要有高尚的職業(yè)道德，有較強的責任心，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻，鉆研進取。