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治理水生態(tài)水環(huán)境范文第1篇

近幾十年來，污水處理技術無論在理論研究還是在應用方面，都取得了一定進展。國內脫氮除磷技術一直不夠成熟，受傳統(tǒng)治理技術和設計理念的束縛，在對生活污水等有機污水的治理上，許多設計單位和成套設備制造商只重視COD、BOD5等有機污染物的去除，而忽視了脫氮除磷。隨著污水成分的日趨復雜和人們環(huán)保意識的逐漸增強，三級處理和深度處理污水廠也在很多城市興起。同時，隨著研究的逐步深入，新工藝、新技術大量涌現，如AB法工藝、間歇式(序列式)活性污泥法、脫氮除磷的A/O系統(tǒng)、同步脫氮除磷的A/A/O系統(tǒng)、氧化溝系統(tǒng)等。這些新工藝新技術的研究與應用，在很大程度上緩解了水環(huán)境的污染?，F有的技術設備一般都存在投資高、處理成本高等問題，影響了整個處理系統(tǒng)的運行。目前，采用較多的二級處理污水處理廠基建投資一般約為1000元/m3，如果考慮深度處理或三級處理，處理成本將會達到1500元/m3以上。由于國家的財力還十分有限，而采用BOT等方式吸收外資和民營資本進入環(huán)保市場機制也還不健全，導致水環(huán)境治理速度相對緩慢。如何優(yōu)化組合工藝，采用新技術，降低成本，增強處理效果，應用經濟適用的“三低一少”（投資低，運行費低，管理要求低，廢泥量少）的污水處理新技術成了水環(huán)境治理的一個新課題[1]。

2治理和改善的基本處理要求

2.1從水環(huán)境的整體進行考慮和處理

水環(huán)境是一個整體性的生態(tài)系統(tǒng)，對水環(huán)境進行生態(tài)處理時就必須要從整體入手。雖然治理和改善水環(huán)境一直是我國的重點工程，但過去的生態(tài)型水環(huán)境治理并未從整體的角度進行考慮和處理，通常都是投入大量的資金用于水循環(huán)系統(tǒng)建設，通過對水源的循環(huán)處理爭取實現水源的凈化，但這樣的處理方式卻常常是毫無效率的，甚至會加劇水環(huán)境的污染程度。因此，新時期的生態(tài)型水環(huán)境治理要求人們必須從整體的角度進行考慮。

2.2確保水環(huán)境處于良性的循環(huán)狀態(tài)下

水是一種可以再生與循環(huán)使用的重要資源，主要涉及自然與社會循環(huán)2種形式。其中，社會循環(huán)指的是人類通過開挖利用產生的水進入的循環(huán)；而自然循環(huán)則是一種常見的自然現象。兩者相互交織，社會循環(huán)需要建立在自然循環(huán)基礎上，同時，還會對自然循環(huán)造成影響。若在社會循環(huán)過程中，充分考慮自然循環(huán)基本規(guī)律，加強污水處理，保證排放至自然界中的水可以滿足環(huán)境要求，則會使自然循環(huán)良好維持，保證淡水資源可以被人們持續(xù)應用。以雨水為例，通過滲透與貯存，對其循環(huán)途徑進行修復，控制暴雨的自然徑流，減小洪峰流量，避免災害的發(fā)生[2]。

3生態(tài)型水環(huán)境治理技術的具體應用

3.1建立人工濕地

人工濕地與天然濕地之間存在著不可改變的區(qū)別，但人工濕地切切實實是在全面分析天然濕地的相關特性的基礎上建立起來的。人工濕地主要是在相關技術的應用下借助一定的地理優(yōu)勢和水環(huán)境形成與天然濕地相類似的濕地環(huán)境，從而對受污染或者破壞的水環(huán)境進行相應的修復和改善，這樣的修復、改進作用主要包括物理作用、化學作用與生物作用。人工濕地的建立雖然總是缺少一定的天然性，但成熟后的人工濕地擁有與天然濕地類似的穩(wěn)定生物膜，受到污染或者破壞的水源在經過這一穩(wěn)定生物膜時，有害物質就會被這一穩(wěn)定生物膜過濾出來，其他污染物質也會被這一穩(wěn)定生物膜自覺的消化與吸收。例如，深圳市的燕羅濕地，就是一個十分成功的應用案例。

3.2建立湖濱帶

湖濱帶是由陸地向水域過渡的特殊地帶，它可同時具有水域和陸域2種生態(tài)系統(tǒng)，而且具有其他水域帶或陸域帶所不具有的特殊生物群種，能夠在水源的保持、凈化等方面具有特殊的作用。建立湖濱帶可以將凈化水源與涵養(yǎng)水源的微生物進行大量的存儲和培養(yǎng)，使有問題的水環(huán)境系統(tǒng)在經過這一生態(tài)系統(tǒng)時能夠得到充分的凈化和改善。湖濱帶除了具有凈化好改善水源的作用之外，其觀賞效果也是極佳的。湖濱帶具有層次性和過渡性，因此，水生物也具有明顯的過渡性，但它最重要的作用還是在于改善水環(huán)境[3]。

3.3建立人工浮島

所謂人工浮島，是利用人工技術在水域生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞或營養(yǎng)化程度較為嚴重的地區(qū)進行水生生物培植，從而使得這些植物能夠在生長發(fā)育的過程中，吸取大量的水域中所含有的有毒有害物質以及過度豐富的營養(yǎng)物質，使該區(qū)域內的水環(huán)境達到一個較為正常和穩(wěn)定的水平。人工浮島的建立和應用最為突出的特點就是不受水域生物種類以及水量多少的影響，完全根據該水域的受破壞程度來決定水生生物的養(yǎng)殖規(guī)模和面積。

3.4吸收利用雨水地表徑流

在城市化建設不斷擴大規(guī)模以及新農村建設步不斷加快的前提下，我國的土地利用類型發(fā)生了翻天覆地的變化，地表植被覆蓋率及類型受到了較大影響。建設中對土表硬化處理后的土地不僅會破壞淺層地表的水文，并阻礙地表徑流的正常滲透，使得建設區(qū)域內的生態(tài)型水環(huán)境深受迫害。除此之外，植被的減少使得建設區(qū)域內的水源涵養(yǎng)能力大大削弱，土表的滲透力受到影響，發(fā)生降雨時，大量的地表徑流被浪費，甚至引起該區(qū)域內的積水或洪澇災害。因此，在生態(tài)型水環(huán)境治理的嚴格要求下，必須要對地表進行改造，以增加地表雨水的滲透量。最為常見的措施就是要更換硬化地表的材料，改為透水性較好的礫石或者透水板磚，并盡可能地增加綠化面積。

4生態(tài)型水環(huán)境治理新技術的嘗試與應用

水環(huán)境的不斷惡化和當前水環(huán)境治理技術存在諸多的弊端這2種情況，我國通過不懈的努力和嘗試，終于在“十五”重大科技項目中取得了一系列可喜的進步。在原位型水生態(tài)修復方面，我國武漢的月湖、桂林的桃花溪、蘇州的拙政園等水系生態(tài)環(huán)境得到了較大的改善和修復。這也在很大程度上向社會證明了治理和改善水環(huán)境還需要充分尊重自然規(guī)律，為大自然留足自由發(fā)展和自我修復的空間。因此，我國在生態(tài)型水環(huán)境治理方面大力推進新技術的嘗試與應用：（1）對環(huán)保部門的工作進行調整和重新部署，要求其不僅要想盡辦法遏制水源的污染惡化程度，還應該盡最大努力對水源的受污染情況進行緩解。大力嘗試和應用新型的生態(tài)型水環(huán)境治理技術，盡快完成生態(tài)型水環(huán)境治理技術的更新換代或者改進。（2）城市或農村規(guī)劃部門也必須要積極配合環(huán)保部門的工作。無論是規(guī)劃城區(qū)建設還是新農村建設，都必須充分考慮生態(tài)型水環(huán)境的建設問題，必須要為生態(tài)型水環(huán)境留足空間，而且是原位型的生態(tài)空間。同時，在興建城市居民小區(qū)或農村建筑時，都要充分考慮排水問題，設置性能優(yōu)越的排水系統(tǒng)和排水設施，同時在綠化城市或者農村的環(huán)境時，天然的水系環(huán)境不可破壞，必要時可以為其設置保護等級，并通過建立相應的法律法規(guī)加以保護。

5結語

治理水生態(tài)水環(huán)境范文第2篇

【關鍵詞】河道治理；水利工程；生態(tài)水利；環(huán)境保護

引言：水資源是我們日常生活中的必需品，是我們人類生存與發(fā)展的基礎，同時水環(huán)境也是我們人類生存發(fā)展的重要組成部分?，F階段，隨著節(jié)能環(huán)保理念的提出，人類對水資源、水環(huán)境的保護的意識也在不斷地增強。隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展、現代化建設速度的不斷增長使得河道水污染現象更加嚴重，這就給區(qū)域經濟發(fā)展、群眾的生產生活帶來了不利的影響。所以在進行水環(huán)境保護的過程中治理河道則十分的重要，河道治理工程的完成不僅能夠美化城市中河道的水環(huán)境，提高城市的文明程度，同時也能在提高經濟效益的同時豐富城市居民的文化生活及物質生活，進而促進人類社會的科學可持續(xù)發(fā)展。

1.現階段河道治理工程與生態(tài)水利之間的矛盾

河道治理工程主要是指通過對河道進行科學合理的規(guī)劃來不斷促進河道經濟效益、生態(tài)效益等綜合效益的提高[1]。但是，在目前大多數水利工程的修建過程中人們從自身的安全利益等角度出發(fā)進行認為的控制及調配水資源，然而這樣就會使得河道本身的天然狀態(tài)、水文泥沙的流動過程及河流流域的地形地貌等方面發(fā)生明顯的變化，這樣就會對河流形態(tài)的連續(xù)化產生一定的影響，使得河流形態(tài)人為化及單一化等[2]。此外，在河流形態(tài)變化的同時河流流域生物群落的多樣性也會隨之降低，直至流域內生態(tài)系統(tǒng)的退化。而流域內生態(tài)系統(tǒng)的退化則會導致流域內氣溫、降雨、風力以及濕度等局部氣候發(fā)生改變。此外，河流形態(tài)的改變也會使得河流來水來沙的條件及輸送沙子的動力發(fā)生改變從而進一步導致河流自凈能力的降低，導致水庫泥沙淤積現象嚴重、河床淤積變多、河道發(fā)生萎縮現象以及濕地和灘地的消長演變等問題的發(fā)生，從而進一步威脅河流生態(tài)系統(tǒng)的整體失衡。與此同時，在修建大型水庫時會使得水生生物的生存環(huán)境發(fā)生變化，進而破壞了水生生物之間的穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。

2.在河道治理工程生態(tài)水利的分析要點

2.1遵循自然規(guī)律，進行科學合理的流域綜合規(guī)劃

流域的綜合規(guī)劃主要是在江河流域的范圍內以水資源的合理開發(fā)利用為中心的長遠的規(guī)劃，流域的綜合規(guī)劃是各流域進行開發(fā)的重要依據。在進行生態(tài)水利工程建設時，首先就要完善流域的綜合規(guī)劃，在自然生態(tài)工程的理念上來保持河道的平衡，促進流域生態(tài)環(huán)境與生態(tài)水利工程的協調發(fā)展。此外，在進行生態(tài)水利工程建設的同時也要注重水利工程與自然地有機結合，在建設水利工程時要盡可能對原生態(tài)的自然元素進行保留，注重保護流域內的植被、水文等，從而保證流域內生態(tài)結構的完整性[3]。

2.2在水利工程建設的各個環(huán)節(jié)中體現生態(tài)水利的理念

在生態(tài)水利工程建設的時候不僅是在規(guī)劃階段要融入生態(tài)水利的理念，在生態(tài)水利工程建設的各個環(huán)節(jié)中都要融入生態(tài)水利的理念，從而更好的促進流域的合理開發(fā)以及與自然和諧相處的統(tǒng)一。在進行生態(tài)水利工程建設時可以選擇就地取材，利用區(qū)域內成活率高的喜水性植物來進行河道兩岸的保護，從而促進水土的保持、水源的涵養(yǎng)、流域綠化面積的增多以及流域內空氣的凈化等[4]。同時在進行改建流域時要遵循能寬則寬的原則，保留足夠寬度的河漫灘，采取提防后退等措施來不斷增加河道水流的連通性以及河流的最大國過水量，從而給流域中動植物留有足夠的棲息地及預防洪水的危害。此外，在生態(tài)水利工程建設的評價階段要建立健全一個完善的生態(tài)影響的評價體系，對量化評估標準進行不斷地細化，并及時整改和改進那些對流域生態(tài)環(huán)境不利的環(huán)節(jié)。

2.3在實施生態(tài)水利工程時要以科學的技術為支撐

生態(tài)水利工程師一個相對比較復雜的工程，它涉及到生態(tài)、生物、水利、物理、水文以及地理等眾多領域。在實施生態(tài)水利工程建設的過程中會遭遇各種有技術性的擴學科的難題，所以為了更好地解決這一問題，就需要在實施生態(tài)水利工程建設時建立起一個相對完善的跨領域的技術合作機制，不斷地完善生態(tài)水利工程的技術支撐體系，從而能夠及時的解決吧水利工程建設時遇到的技術難題。

2.4提高生態(tài)水利工程實施后的修復能力

生態(tài)系統(tǒng)在長期的進化過程中就已經具備了一定程度的自我凈化及自我修復能力，所以在進行生態(tài)實力工程的實施過程中可以利用生態(tài)系統(tǒng)這一特點進行創(chuàng)新其防污治污技術，不斷地為生態(tài)系統(tǒng)自我凈化及修復創(chuàng)造出一個相對完善的外在環(huán)境[5]。一方面，可以在生態(tài)水利工程實施時構建水生植被，如金魚藻、黑藻浮葉植物睡蓮或伊樂藻等，從而更好地提高水體的供氧能力及自凈能力。另一方面，可以構建一個相對完善的水生動物種群，從而達到凈化水體、維護生態(tài)平衡的目的。

3.河道治理工程中環(huán)境保護的措施及管理

在河道治理工程中的環(huán)境保護措施主要包括了荒地復原措施、水污染防治措施、土料開采及棄渣場保護措施、噪音及環(huán)境空氣污染控制以及施工期衛(wèi)生保護措施等多個方面?；牡貜驮胧┲饕侵钙秸┕r臨時占用的土地，使其恢復原貌，同時也要注重破壞土地上的水土保持，防止水土流失現象的加重。在剛開始挖土時要將表面上的耕層土單獨防置，回填時最后用表層土，并采取復墾措施、種草措施，從而盡快的恢復當地的植被狀況。水污染防治措施主要是從生活污水、施工廢水這兩方面出發(fā)，從生活污水的防治角度，施工人員的生活垃圾應該有規(guī)律的清運，禁止向河道內亂扔垃圾、禁止向流域內排放生活污水。從施工廢水的防治角度，施工人員應盡可能在河流的枯水期工作，且施工材料遠離河道，避免水體污染，同時也要禁止將施工廢棄物丟入河道。土料開采及棄渣場的保護措施主要由于對環(huán)境保護的重點是處理施工之后形成的棄渣、棄土等其他建筑垃圾，從而避免二次污染[6]。噪音及環(huán)境空氣污染控制主要是保證工程的施工料場遠離居民區(qū)，對易造成揚塵的材料要加強管理，以及在施工時采取相對先進的施工技術，避免噪聲污染。施工期衛(wèi)生保護措施則要保證定期對施工人員進行健康檢查，及時發(fā)現和治療傳染病人，防止病情傳播。

結束語：總而言之，在河道治理工程中生態(tài)水利主要是指在滿足群眾對水資源需求的基礎上采取的健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的河道治理措施。生態(tài)水利的主調是以突出自然為主，主要是為了人類能與自然和諧相處，享受大自然的饋贈，并親近自然感受自然。同時在河道治理的工程中要尊重自然界的發(fā)展規(guī)律，能利用河道水流自我凈化的能力來解決河道的水體污染問題，從而帶來經濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

參考文獻：[1]房建華，王強，王少東，王敏勇.濟南市生態(tài)水利建設實踐及保障措施[J].中國水利，2012，21：59-62.

[2]賈浩謀，宋曉鵬.探析生態(tài)水利設計理念在城市河道治理工程中的應用[J].河南科技，2013，17：166.

[3]楊石泉.花都新街河河道綜合整治及景觀營造中生態(tài)技術的應用研究[D].華南理工大學，2012.

[4]張震宇，陳強富，張展羽，夏繼紅.農村河道生態(tài)治理模式研究[J].中國農村水利水電，2009，10：55-56+60.

治理水生態(tài)水環(huán)境范文第3篇

修建水利工程也會對周邊的陸地生態(tài)環(huán)境的造成大面積影響。一是破壞了陸地環(huán)境的植物多樣性。二是改變了動物的多樣性。例如三峽水庫的興建工作，將原來動態(tài)的水資源截流，形成一個靜態(tài)的水庫，水勢升高，水溫改變，棲息在這片水域的中華豚不得不遠離原有的水域，到上游繁衍后代。此外，部分不能適應水文條件變化的物種逐漸退化，進而趨向滅亡，生物種類的縮減面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

2基于生態(tài)保護的生態(tài)水利工程

依據可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和和諧社會的建設基本理念，我們認為，國家的經濟發(fā)展是提高綜合國力的一個重要保證，但是經濟的發(fā)展要堅持穩(wěn)定和健康的基本路線，經濟的發(fā)展要與社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相互協調起來，以經濟帶動生態(tài)保護，以生態(tài)保護促進經濟發(fā)展，使二者有機的結合起來。因此，在組織建設水利工程項目施工時，各個部門和工作人員必須樹立起正確的生態(tài)觀念，并將生態(tài)舉措貫穿工程的建設過程中，充分發(fā)揮科學技術和原材料的優(yōu)勢，努力營造一個和諧的生態(tài)水利建設工程。力求以最小的環(huán)境代價獲得最高的經濟效益和社會效益，并堅持在工程建設之后進行相應的生態(tài)恢復工作。

生態(tài)水利工程的類型主要有直接保護改善生態(tài)型、替代型、綜合型。我國最早的保護生態(tài)的水利工程應該屬“大禹治水疏通九河”，疏河使得黃河流域生態(tài)受到了保護。替代型如廣西的靈渠，是世界上最古老的運河之一。都江堰是最典型的綜合型生態(tài)水利工程，它是把保護改善生態(tài)和滿足經濟社會發(fā)展需要完美結合的典范，實現了人水和諧、道法自然的治水理念。

3生態(tài)水利工程的建設原則

建設生態(tài)水利工程需要遵循的原則主要有以下幾點：

3.1保護和恢復多樣化河流天然河流具有不同的形狀、不同的流水狀態(tài)、不同的土壤狀態(tài)、不同的植被覆蓋情況，這種多樣性是修建生態(tài)水利工程的基礎，因地制宜就是要科學地依據具體河流的綜合特征，來設計和建造水利工程，最大限度地保留河流的獨特性和多樣性，不能一味地模仿世界上的成功案例。

3.2保持和維護河流自我恢復能力河流的自我恢復能力越強，水利工程對河流環(huán)境的破壞程度就越低，人為修復的力度也就越小，投入的維護成本也不多，所以在設計和建設水利工程的時候要充分考慮到如何保持和快速恢復河流的自凈能力，從而降低破壞之后的治理成本，避免一系列的生態(tài)問題，促進河流生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.3綜合考慮修復水域生態(tài)系統(tǒng)自然河流與其周邊的森林、田地、鄉(xiāng)村、城市等形成了一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，修建水利工程的時候不能只著眼于河流兩岸的生態(tài)環(huán)境，還要綜合考慮河流與森林、田地、鄉(xiāng)村等的關系，將它們都納入到生態(tài)水利工程規(guī)劃和修復的范圍內。

4實現生態(tài)水利工程的途徑

首先，要將生態(tài)水文學與工程水文學作為生態(tài)水利工程設計的基礎，科學分析與計算水文情況，將二者有機結合，才能保障生態(tài)水利工程設計的科學性與合理性。這種科學性是建立在理論研究與實踐考察的基礎之上的，要弄清生態(tài)目標對水資源的時空要求規(guī)律，這樣才能同時滿足濕地、林業(yè)、草原、農業(yè)、畜牧業(yè)和江河湖泊等生態(tài)用水需求和工業(yè)、城鎮(zhèn)、消防、居民等經濟生活用水需求。

其次，對于水利工程建設過程中可能遭受重大生態(tài)破壞的環(huán)節(jié)和植物種類、動物種類等，及時制定科學可行的改進方案，盡量將影響范圍縮到最小，影響程度壓到最低，同時加強生態(tài)環(huán)境破壞的前期預防工作，并在水利建設工程施工完畢之后進行適當的調整，恢復可以利用的河流環(huán)境特點，進行植被和動物的回遷。尤其要注意的關鍵是，提高防患意識，加強事前保障措施，只有這樣才能縮減經費開支，降低影響程度。

最后，要將生態(tài)水利工程的設計與環(huán)境工程的設計有機結合在一起，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢因素，實現資源的優(yōu)化配置。生態(tài)水利工程的設計要充分吸收環(huán)境科學與工程的理論與技術，以達到水量與水質配置的科學化與同步化目的。要將水利工程與水污染防治工程結合起來，在實現經濟利益的同時決不能忽視環(huán)境效益。

5結束語

治理水生態(tài)水環(huán)境范文第4篇

關鍵詞：水環(huán)境治理；產業(yè)生態(tài)化

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.04.009

0引言

長期以來，我國的水資源環(huán)境治理成效甚微，并沒有從根本上扭轉水質惡化的局面。究其原因，就在于我國的經濟發(fā)展方式并未發(fā)生根本轉變?；谛鹿诺浣洕鷮W理論，產生水環(huán)境污染問題的原因是外部性。因此，對于水環(huán)境治理，通常的思路是將環(huán)境成本內部化。然而，無論是基于庇古傳統(tǒng)的排污費，還是基于科斯傳統(tǒng)的排污權交易，均屬于末端治理，并未直接解決水環(huán)境惡化的根本問題――產業(yè)發(fā)展方式，使得水環(huán)境治理具有局限性。因此，水環(huán)境治理的根本出路是推動產業(yè)的生態(tài)化重構。

1傳統(tǒng)“末端治理”模式的弊端

1.1導致污染轉移，整體治污效果不顯著

末端治理只是一種局部解決方案，無法提供全面的水污染解決框架。一方面，環(huán)保標準高的地區(qū)，將污染轉移到欠發(fā)達地區(qū)，只是污染在更廣范圍的轉移。局部外部性的解決導致了更廣范圍的外部性，局部產業(yè)轉型升級的結果以損害其他地區(qū)生態(tài)環(huán)境為代價。另一方面，產品服務化不可能全面推廣，工業(yè)部門不可能全部轉成服務業(yè)。很多地方通過調整產業(yè)結構來達到水環(huán)境治理的目標，將工業(yè)部門服務化，發(fā)展金融、互聯網、商業(yè)營銷等現代服務業(yè)。這種剝離制造環(huán)節(jié)的方式依然屬局部方案，會導致制造環(huán)節(jié)轉移到欠發(fā)達地區(qū)，仍然是水污染的區(qū)域轉移，在總體范圍內達不到治水效果。因此，“末端治理”只對局部治水有效，整體效果并不明顯。

1.2治污投入遞增，陷入“效益遞減”困境

隨著工業(yè)生產的快速發(fā)展，污水排放中的污染物種類越來越多，隨著收入水平不斷提高，民眾對生態(tài)訴求也越來越高，排放總量與治理標準同步增長，使得末端治理呈現“投入遞增、效益遞減”的趨勢。一方面，“末端治理”不是徹底治理，而是污染物的轉移，并且運行費用巨大（劉偉明，2014），為了達到更加嚴格的排放標準，企業(yè)不得不大幅度提高治理費用，給企業(yè)帶來沉重的經濟負擔。另一方面，對企業(yè)來說，治污投入只有環(huán)境效益而無明顯經濟效益，降低了企業(yè)治污的積極性與主動性。許多企業(yè)生產技術有限，加工深度不夠，物料流失嚴重，本已造成資源浪費，流失到水體中形成污染，還要投入較高的費用去治理，從而形成資源的雙重浪費。

1.3治污產業(yè)創(chuàng)造GDP，阻礙技術進步

經濟增長與環(huán)境保護常常呈現“兩難”格局（張紅鳳等，2009），出現“不治理生存困難、治理了經濟困難”的悖論（劉偉明，2014）。末端治理造成了短期內化解上述矛盾的假象：一方面，末端治理不用直接淘汰現有的落后產能和技術體系，不會造成GDP的顯著波動，地方政府更易接受；另一方面，末端治理形成治污產業(yè)市場，反而增加了GDP，造成“污染增加國民財富”的假象，這部分GDP不僅不代表經濟增長，而且是一種資源浪費。因此，末端治理阻礙了技術進步和環(huán)境保護，政府和企業(yè)對于淘汰落后產能和更新技術的內在動力不足，結果就趨向于加強而不是減弱現有的技術體系。

2水環(huán)境治理的困境在于生產方式落后

2.1生產技術落后，資源消耗大利用率低

從工業(yè)化進程看，中國屬于后發(fā)國家，在經濟發(fā)展起步階段實施的是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，由于技術與資本相對匱乏，中國經濟增長主要依靠資源要素的粗放式投入，包括低價格管制下的水電煤等能源資源和低廉的農村剩余勞動力。從全球化進程看，中國企業(yè)以委托加工的形式參與國際分工，只嵌入了全球價值鏈的原材料供應、初級產品制造、加工組裝等低端環(huán)節(jié)，且面臨“低端鎖定”困境（時磊，2006；盧福財等，2008），產品檔次低、附加價值小、環(huán)境污染嚴重是中國地區(qū)產業(yè)發(fā)展的顯著特征。落后的經濟發(fā)展方式對生態(tài)環(huán)境尤其是水環(huán)境造成了嚴重破壞。

2.2同質化低水平競爭，企業(yè)治污能力與動機雙重缺失

中國的區(qū)域經濟呈現出同質化低水平競爭的特點，尤以浙江塊狀經濟為甚，例如海寧皮革服裝、永康五金制品、浦江水晶工藝品等。在這些塊狀經濟中，每一個生產環(huán)節(jié)都集聚了成百上千的企業(yè)（很多只是家庭作坊），初級加工制造品差異性極小，同質化特征明顯，企業(yè)只能依靠降低成本來獲利。在低水平競爭下，企業(yè)既無治污動機，也無治污能力：一方面，競爭逼迫企業(yè)不擇手段降低生產成本，甚至犧牲生態(tài)環(huán)境換取經濟利潤，產生大量水環(huán)境污染；另一方面，小企業(yè)依靠薄利多銷維持生存，水環(huán)境治理會對其造成成本沖擊而破產，導致企業(yè)對治污力不從心。這種“競次策略”又導致政府在環(huán)境規(guī)制中面臨“兩難境地”，為了保持經濟增長速度、完成招商引資任務，地方政府往往會不顧環(huán)保約束而與企業(yè)合謀（袁凱華等，2015）。

2.3產業(yè)布局分散無序，治水陷入“不經濟”困境

與大氣污染治理不同，水環(huán)境治理需要依托網絡型管道基礎設施，具有較強的規(guī)模經濟和網絡經濟特性。一方面，污水處理行業(yè)具有明顯的自然壟斷性，被治理的企業(yè)越集中，越能獲得規(guī)模經濟；另一方面，循環(huán)經濟具有明顯的網絡經濟特征，需要以上下游企業(yè)集中生產為前提。因此，區(qū)域范圍內的集中生產、集中治污，才能體現出治水的“經濟性”。然而，我國諸多地方產業(yè)卻布局分散，管道建設滯后，治水難度較大。例如浙江省，縣域經濟以中小企業(yè)（家庭作坊和個體廠商）分散加工為主，“小而散”的企業(yè)格局形成了眾多零星的污染源，阻礙了水環(huán)境的集中治理，增加了治理成本和難度，使得水環(huán)境治理陷入“不經濟”困境。

3水環(huán)境治理的根本出路是產業(yè)生態(tài)化重構

3.1秉持“零增長的發(fā)展”，實現經濟增長與環(huán)境壓力脫鉤

產業(yè)生態(tài)化的目標是要擺脫經濟增長與環(huán)境壓力同步增長的束縛，使得環(huán)境壓力增加的速度小于經濟增長速度?；谛鹿诺淇蚣艿沫h(huán)境經濟學主張，只要經濟增長的收益超過環(huán)境的代價，生產系統(tǒng)就可以繼續(xù)擴張，其實這是認識誤區(qū)，作為自然系統(tǒng)的子系統(tǒng)，生產系統(tǒng)的規(guī)模必然不可能持續(xù)增長。產業(yè)生態(tài)化則秉持了不同的發(fā)展理念，主張在經濟系統(tǒng)最適規(guī)模下實現“零增長的發(fā)展”。從環(huán)境庫茲涅茲曲線來看，從左端拐點后上升速度放緩開始，經濟增長與環(huán)境壓力便已出現相對脫鉤，到了曲線頂端，經濟仍在增長，但環(huán)境壓力進入零增長狀態(tài)，此時經濟增長與環(huán)境壓力出現絕對脫鉤，產業(yè)生態(tài)化的目標和表現是邁過環(huán)境庫茲涅茲曲線頂端開始下降，這是一種經濟增長與環(huán)境壓力完全脫鉤的可持續(xù)發(fā)展。

3.2優(yōu)化企業(yè)布局，構建多層次循環(huán)經濟系統(tǒng)

傳統(tǒng)生產方式是以“高開發(fā)、低利用、高排放”為特征的“資源―產品―廢棄物”的線性開放系統(tǒng)，這種模式對資源的利用常常是粗放的、一次性的。產業(yè)生態(tài)化要求用生態(tài)學規(guī)律來指導經濟生產活動，參照自然界的物質循環(huán)模式，通過將上游產業(yè)的廢棄物或副產品轉變?yōu)橄掠萎a業(yè)的營養(yǎng)物或原料，在生產和消費過程中形成“資源―產品―再生資源”的物質循環(huán)過程，其特征是“低開發(fā)、高利用、低排放”。工業(yè)生產系統(tǒng)作為自然生態(tài)的子系統(tǒng)，應該構建一種系統(tǒng)化、循環(huán)化的企業(yè)共生網絡，實現社會經濟與資源環(huán)境的協調發(fā)展。循環(huán)經濟系統(tǒng)是工業(yè)生產系統(tǒng)對自然生態(tài)系統(tǒng)的模仿，要以產業(yè)布局優(yōu)化為前提，只有企業(yè)的相對集中、上下游產業(yè)鏈健全，才能構建有效的循環(huán)經濟系統(tǒng)，提高水環(huán)境治理的經濟性。

3.3擺脫“競次策略”，實現價值鏈上的合作共生

產業(yè)生態(tài)化意味著市場機制從惡性競爭、無序競爭向合作競爭轉變。在經濟起步階段，區(qū)域經濟呈現低水平同質化競爭，這種分散無序的競爭以追求低成本為手段，忽視環(huán)境保護、破壞生態(tài)環(huán)境、違規(guī)偷排是必然結果。產業(yè)生態(tài)化所構建的產業(yè)生態(tài)鏈，具有較強的系統(tǒng)性、共生性，企業(yè)之間通過物理交換或能源傳遞，以及知識、人力和技術的交換而形成長期合作關系。因此，在共生網絡中，企業(yè)不再是惡性競狀態(tài)，而是在經濟價值上共創(chuàng)共享、在利益上互補互惠的企業(yè)耦合，不僅包括企業(yè)之間的廢棄物交換，而且包括技術創(chuàng)新、知識共享、學習機制等全面合作。在生態(tài)化的產業(yè)系統(tǒng)中，企業(yè)不再靠資源粗放利用、違規(guī)偷排污染環(huán)境等手段實現自身成本下降，而是通過獲得循環(huán)經濟、規(guī)模經濟、范圍經濟等降低整個工業(yè)系統(tǒng)的生產成本。

4產業(yè)生態(tài)化重構的具體路徑

4.1強化微觀企業(yè)的清潔化生產

清潔生產是末端治理的最早替代方案，基本思路從“末端治理”轉向“過程管理”和“源頭削減”。清潔生產有兩個層面，一個是綠色產品設計，另一個是清潔生產過程管理，要求企業(yè)改善現有生產工藝和產品戰(zhàn)略，但核心仍然是生產工藝的提升，因為綠色產品需要以清潔生產技術為前提。政府規(guī)制行為需要從排放標準的制定轉向生產技術標準的制定，對企業(yè)生產的全過程如生產工藝與裝備、廢物回收利用、資源能源利用、污染物產生、產品和環(huán)境管理等指標制定相應的標準要求。這是一種倒逼機制，一方面，企業(yè)必須改進生產工藝，達到相應標準要求，才可進行生產活動；另一方面，工藝提升會引起生產成本上升，削弱競爭優(yōu)勢，企業(yè)唯有通過技術引進或自主創(chuàng)新，不斷降低清潔生產技術成本，才能獲得新的競爭優(yōu)勢，這一過程也推動了企業(yè)從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變。

4.2推動產業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造

循環(huán)經濟是企業(yè)清潔生產以產業(yè)園區(qū)為載體的拓展，從單個企業(yè)的清潔生產轉向企業(yè)間共生發(fā)展?；舅悸肥菍ψ匀恍纬傻姆稚⒃诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的特色產業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)進行產業(yè)鏈的生態(tài)化重構，通過產業(yè)鏈的“補鏈”、“補網”形成相互關聯、互利共生的鏈網式結構，構建循環(huán)封閉的生產系統(tǒng)。就水污染治理來說，生產污水和廢水的減少與處理要以集中處理為基礎、網絡化管道設施為條件，這都為企業(yè)在園區(qū)內集中、互聯、循環(huán)提供了市場需求與物理條件。然而在現階段，存在只注重循環(huán)、不注重經濟，陷入“循環(huán)不經濟”困境，降低了園區(qū)企業(yè)參與的積極性。因此，一方面要加快基礎設施建設，提高循環(huán)效率，以循環(huán)經濟抵消技術成本沖擊，另一方面要激勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新，降低循環(huán)技術生產成本。

4.3加強生態(tài)產業(yè)鏈中的靜脈產業(yè)培育

靜脈產業(yè)是一種更高層次的循環(huán)經濟模式，實際上是將循環(huán)經濟中廢棄物處理再利用的部門分離出來，形成專業(yè)分工明確、加工分解效率更高、服務范圍更廣的獨立產業(yè)，它的任務是將廢棄物再資源化，即把生產過程中產生的廢棄物加工分解成新的資源。靜脈產業(yè)有利于促進動脈產業(yè)的物質減量化、資源利用高效化、排放減量化，是企業(yè)“共生”關系的核心環(huán)節(jié)。我國靜脈產業(yè)還處于起步階段，現階段的循環(huán)經濟園區(qū)并沒有融入獨立的靜脈產業(yè)，而是在動脈部門內部進行廢棄物的收集、分類、再利用（張霜等，2013）。我國靜脈產業(yè)還處于起步階段，理論認識上不足，產業(yè)化水平也遠遠不夠，現有的水資源再利用企業(yè)也存在政策扶持不夠、回收網絡不健全、技術落后等問題，在靜脈產業(yè)培育過程中，要進一步加強政策扶持，促進靜脈產業(yè)的市場化和產業(yè)化，實現動態(tài)產業(yè)與靜態(tài)產業(yè)的協同發(fā)展。

4.4構建有效的倒逼機制與激勵機制

產業(yè)生態(tài)化需要建立有效的政府倒逼機制和市場激勵機制。之所以需要倒逼機制，是因為在環(huán)境成本外部化的條件下，企業(yè)沒有治污動力，即使設定了排放標準，只要排污罰款成本小于治污成本，仍會導致環(huán)保約束軟化。政府的角色就是以法治和規(guī)則為基礎，為經濟活動劃定合理的生態(tài)邊界，制定環(huán)保標準、嚴把項目準入、加強環(huán)境監(jiān)測，提供基礎設施和產業(yè)平臺建設，杜絕企業(yè)的污染尋租行為，對企業(yè)的環(huán)保標準形成硬約束，倒逼企業(yè)注重生態(tài)效益。但是，行政化手段治水并沒有解決治污的內在動力問題，不僅政府負擔較重，也不具可持續(xù)性。因此，還需要通過市場機制的利益調整作用，建立和完善市場激勵機制、利益平衡機制，將水環(huán)境治理的成本與收益?zhèn)鬟f給企業(yè)主體，以經濟杠桿來引導企業(yè)主體從“倒逼”轉型升級變?yōu)椤爸鲃印鞭D型升級，從“誰污染誰付費”轉變?yōu)椤罢l環(huán)保誰收益”，進而形成水環(huán)境治理的內生動力。

參考文獻

[1]時磊.制造業(yè)技術“低端鎖定”和升級困境的擺脫――Lucas“人力資本”模型的修正與深化[J].中國經濟問題，2006，（5）.

[2]盧福財，波.全球價值網絡下中國企業(yè)低端鎖定的博弈分析[J].中國工業(yè)經濟，2008，（10）.

[3]袁凱華，李后建.政企合謀下的策略減排困境――來自工業(yè)廢氣層面的度量考察[J].中國人口、資源與環(huán)境，2015，（1）.

[4]劉偉明.環(huán)境污染的治理路徑與可持續(xù)增長：“末端治理”還是“源頭控制”？[J].經濟評論，2014，（6）.

治理水生態(tài)水環(huán)境范文第5篇

Abstract: The causes of soil erosion and control measures are analyzed in the paper. Water and soil conservation programs are established to further strengthen supervision of soil and water conservation. The County's development and construction projects are standardized to preserve water and soil resource,prevent soil erosion and maintain a healthy ecological environment.

關鍵詞:水土流失;成因;加強監(jiān)管;重要性

Key word: soil erosion;causes;strengthening supervision;importance

中圖分類號:TV51 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0016-01

在科技經濟突飛猛進的今天,環(huán)境與資源保護已引起世人的高度關注,搞好優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,“水土流失是頭號的環(huán)境問題”,如不注重防治水土流失,對人類危害的惡果不言而喻。

我縣為長白山火山噴發(fā)構成的典型地形地貌,絕大部分是由山地和丘陵所構成,四周群山環(huán)繞,山坡陡,巖石多,樹木和草場需要非常長的時間方能恢復,由于過去木材的過量砍伐,現在又大量開采石料,新增大量開發(fā)建設項目等因素,破壞了原有的地貌植被,造成嚴重的水土流失,并且大部分是強度流失,沒有幾十年甚至上百年難以恢復植被,同時,山區(qū)水土流失造成的后果極為嚴重,因無法涵養(yǎng)水源,山洪爆發(fā),洪水直瀉大河,短時沖向下游,加大下游防洪壓力,再就是大量泥沙塊石帶到河中抬高河床,造成水位升高。

按照“中華人民共和國水土保持法”第三十四條規(guī)定:在縣級以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內取土,挖砂采石的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止上述違法行為、采取補救措施,并處以罰款。

在山區(qū)植被好的前提下,各種建設項目不按水土保持法律規(guī)定辦事,認為無關緊要。首先是在公路建設上沒有按照工程與水土保持設施“同時設計、同時施工、同時投產使用”的三同時制度的規(guī)定辦理,人為造成的水土流失嚴重,大量流失的泥土沖埋良田、淤塞河道。其次大量開山采石、挖礦、無序砍伐,不按科學技術操作的農業(yè)開發(fā)等因素,也造成了大量的水土流失。

按照“中華人民共和國水土保持法”第三十二條規(guī)定:在禁止開墾的陡坡地開墾種植農作物的,由縣級人民政府水行政主管部門責令停止開墾、采取補救措施,并處以罰款。

水土流失的主要原因:

①落后的耕作、管理,邊開墾邊撂荒,坡耕地的增多,濫砍盜伐產生了新的水土流失。

②人口增加,自由民的流入,任意開荒砍樹以及不顧條件的種植人參、藥材和發(fā)展養(yǎng)鹿等,都使水土流失的面積和強度加劇起來。

③亂開小片荒、溝壑開地等直接危害農田,由于不采取水土保持措施,產生大量的沖刷溝,沖刷掉大量的泥砂,造成了大量的水土流失。

按照“中華人民共和國水土保持法”第三十三條規(guī)定:企事業(yè)單位、農業(yè)集體經濟組織未經縣級人民政府水行政主管部門批準,擅自開墾禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地的,由縣級人民政府水行政主管部門責令停止開墾,采取補救措施,并處以罰款。

治理措施:

①坡耕地采取修水平梯田,過渡梯田、地梗植物帶、石格等措施可以控制,水、土、肥的流失,對于精耕細作,提高產量都有一定的作用。

②荒山治理:主要采取植樹造林、改變荒山、平衡生態(tài)環(huán)境,增加民需用材林的面積。

③農田耕作和經營管理的改變能防止水土流失的產生:橫山打壟、合理布置農作物,合理調節(jié)農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和多種經營的結構,均能起到一定的作用。

④借鑒外地先進的治理水土流失的經驗,是預防水土流失的好經驗是對水土流失區(qū)防冶的一條捷徑。

按照“中華人民共和國水土保持法”第二十四條規(guī)定:各級地方人民政府應當組織農業(yè)集體經濟組織和農民,有計劃地對禁止開墾坡度以下、五度以上的耕地進行治理,根據不同情況,采取整治排水系統(tǒng)、修建梯田、蓄水保土耕作等水土保持措施。

全縣的生產建設項目要按照國家有關文件規(guī)定,凡生產建設性項目,一定要做到水土流失治理與工程建設項目同時設計、同時施工、同時投產使用原則。立項計劃、設計書一定要有防治水土流失的方案并由水保部門審批。否則,不予立項。農業(yè)、林業(yè)部門在組織開發(fā)性項目要將水土流失防治工程納入項目范圍之內。要大力宣傳水保法律法規(guī),以保護環(huán)境資源為榮,做到對破壞水土保持造成水土大量流失的要敢于批評、勸導、舉報,營造一個人人關心水土保持的良好氛圍。同時,治理水土流失一定要堅持“預防為主,保護優(yōu)先”的方針,樹立起良好的保護環(huán)境資源的社會風尚。

按照“中華人民共和國水土保持法”第二十七條規(guī)定:企事業(yè)單位在建設和生產過程中必須采取水土保持措施,對造成的水土流失負責治理。本單位無力治理的,由水行政主管部門治理,治理費用由造成水土流失的企事業(yè)單位負擔。

建設過程中發(fā)生的水土流失防治費用,從基本建設投資中列支;生產過程中發(fā)生的水土流失防治費用,從生產費用中列支。