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1建設項目投資目標控制
該階段投資管理和控制的內(nèi)容包括建設項目可行性研究估算及批復,初步設計概算編制(應控制在投資估算批復內(nèi))及批復,估算(概算)批復額度的下達。
1.1建設項目投資估算(或概算)控制
1.1.1項目投資概算編制
建設項目投資概算的文件構(gòu)成包括編制說明(工程概況、編制依據(jù)、投資額、需要說明的問題)、概算表(概算匯總表、概算計算底稿)、技術(shù)經(jīng)濟條件分析(一般概算無此項內(nèi)容)3部分內(nèi)容。其中概算計算底稿是概算編制的重點內(nèi)容,其包括:
(1)引進設備費用計算底稿包含的內(nèi)容與費用為:引進設備型號、名稱、數(shù)量、原幣價格、折合美元價格、海運海保費、折合人民幣價格、關稅、增值稅、銀行手續(xù)費、引進設備所需國內(nèi)配合費用等。
(2)國內(nèi)費用計算底稿包含的內(nèi)容與費用為:工程名稱、工程地點、數(shù)量、設備單價及合價、建安單價、建安合價等)。
(3)其他費用計算底稿包含的內(nèi)容與費用為:前期費、勘察設計費、施工準備費、監(jiān)理費、綠化費、評估報檢費等。
1.1.2投資概算審查
(1)對投資概算文件的合理性、規(guī)范性、完整性進行審查。包括對項目投資估算、概算及報告、計算底稿明細或電子文檔資料等的審查,審查文件應由具備資質(zhì)的專業(yè)人員編制,并簽名蓋章。
(2)對項目的系統(tǒng)性、符合性進行審查。審查投資計費范圍是否與項目實施范圍相對應,計費內(nèi)容是否與項目實施內(nèi)容相符合。
(3)對項目實施方案的合理性、技術(shù)先進性、經(jīng)濟性進行審查。審查內(nèi)容包括設計所采用的標準、設備選型、方案的技術(shù)經(jīng)濟條件比較,以及優(yōu)選實施方案的技術(shù)先進性、可靠性、經(jīng)濟性等。
(4)對工程數(shù)量的準確性進行審查。審查工程數(shù)量、計算的合理性,及方案設計尚不能明確的暫定數(shù)量的合理性。
(5)對工程造價的適用性、均衡性進行審查。審查設備、單位工程和分項工程價格水平的可操作性,因為所采用的價格不僅適用于概算編制和審查,也應適用于工程建設過程中對有關變更的投資管理和控制。
1.1.3投資概算的審批
投資管理部門對所編投資概算審查后,報公司領導審批。
1.2建設項目投資目標的確定與分解
1.2.1投資目標編制
根據(jù)已批復的估算、概算額度,編制相應的投資估算、概算目標,所編制的估算、概算目標不大于批復的數(shù)額。
1.2.2投資目標的分解
將投資目標進行分解,其實質(zhì)是向各采購部門和相關部門下達費用指標,如向項目單位項目投資控制目標,向設備采購部門設備費控制目標,向建安工程部門建安費控制目標,向甲供料采購部門甲供料價格控制目標,向設計部門勘察設計費、軟件費控制目標,向技術(shù)服務管理部門技術(shù)服務費控制目標(含工程監(jiān)理、造價審價、竣工審計、特殊專業(yè)技術(shù)服務等)。
2建設項目投資過程控制
包括設計方案的優(yōu)化、施工實施方案及施工組織設計、項目采購費用控制、材料領用的管理、工程簽證的控制、投資動態(tài)管理與控制等。項目投資過程控制涉及的內(nèi)容很多,本文僅以項目施工采購管理為例加以闡述。
2.1施工采購的總體策劃
(1)建設項目初步設計批復后,根據(jù)總進度安排,確定施工采購時機,時機的選擇應與項目投產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售價格預期相結(jié)合。
(2)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)與特點,確定采購方式,并履行內(nèi)部審批程序。根據(jù)國家相關規(guī)定,批復建安費200萬元以內(nèi)的項目可直接發(fā)包,否則,采用招投標方式進行發(fā)包。
(3)招標方式,目前主要有以下幾種:①報費率方式。直接發(fā)包項目可采用報費率方式,即套用國家定額,明確結(jié)算時的取費類別、總價下浮率等。②按施工圖報價方式。即根據(jù)施工圖紙進行招投標,該招投標方式對甲乙雙方均公平、合理。但目前冶金行業(yè)工程建設項目一般在初步設計批復后進行招標,此階段尚無相應施工圖紙,不具備按施工圖紙報價方式進行招標的條件。③工程量清單報價方式。
即根據(jù)以往項目實踐經(jīng)驗,細化概算清單,編制工程量清單進行招標。清單的綜合單價確定后,通過優(yōu)化設計控制施工工程量,可使建安費得到有效控制。該方式為目前冶金行業(yè)工程建設推薦采用的招標方式。④總價包干方式。對單一工程,如已完成施工圖紙設計,實施時項目變化很小的,宜采用總價包干方式。
(4)確定是否分標段采購。對于建設規(guī)模較大的項目,可采用分標段采購。其優(yōu)點是可縮短施工工期,招標時競爭充分,采購價格具有可比性。但分標段采購存在標段間界面不易劃分的難度。
(5)結(jié)合地方政府的要求,建立適用于本企業(yè)施工招標文件模板、施工合同文件模板。
2.2施工招投標、評定標
2.2.1委托招標機構(gòu)
確定采購和招標方式后,委托施工招標機構(gòu)進行招標,并根據(jù)施工招標機構(gòu)的工作內(nèi)容及相關收費標準,協(xié)商服務費用,以招標協(xié)議模板為基礎,簽訂招標協(xié)議。
2.2.2招標公告
根據(jù)上海市規(guī)定,施工招標前招標公告,內(nèi)容包括招標人、招標機構(gòu)、工程概況(工程地點、工程概述、招標范圍、資金來源、計劃開工時間)、聯(lián)系人及電話、投標條件(資質(zhì)要求、業(yè)績)、報名網(wǎng)址、報名截止時間、需提供的材料、填報單位、是否允許聯(lián)合體投標、投標保證金、招標文件工本費、監(jiān)管部門及聯(lián)系電話等。招標公告至投標報名的截止時間至少5個工作日。
2.2.3編制招標文件、評標標準、標底對于有招標經(jīng)驗的業(yè)主,可自行編制招標文件、評標標準、標底。否則,可委托招標機構(gòu)完成相關工作。
2.2.4招標機構(gòu)組織發(fā)標、評標,監(jiān)察部門全過程參與。
招標機構(gòu)代表業(yè)主經(jīng)審查的招標文件、評標辦法。招標文件20個日歷日、且招標答疑文件15個日歷日后,招標機構(gòu)在監(jiān)察部門的監(jiān)督下組織開標,同時邀請專家組成評委會進行施工評標。
評標后,評標報告由業(yè)主確認,同時通過政府招標平臺將評標結(jié)果上網(wǎng)公示,5個工作日后發(fā)出中標通知書,并退還投標保證金。
(1)對中標單位,業(yè)主可收取相應的履約保證金,以降低簽約風險及履約風險。但對投資額較小、且施工方與業(yè)主有長期合作誠信關系的項目,在風險可控的情況下,亦可不收取履約保證金。
(2)與中標單位簽訂施工合同。
(3)招投標文件、施工合同應根據(jù)約定發(fā)放,使相關管理部門明確甲乙雙方的責任,便于施工現(xiàn)場的管理。同時,相應文件及時歸檔,以備后續(xù)項目審計之用。
3投資決算(結(jié)算)控制
包括項目采購費用結(jié)算、項目投資決算。投資決算不應超過批復的概算,分項投資差異分析應清晰明了。
3.1施工合同的結(jié)算及審價
3.1.1施工方上報結(jié)算資料
施工方應在項目竣工驗收后,依據(jù)合同約定的時間上報完整的結(jié)算資料。
3.1.2委托審價單位審價
根據(jù)企業(yè)及國家的相關規(guī)定,投資管理部門可采用直接委托或邀請招標的方式,選定審價質(zhì)量較好、業(yè)主信任的審價單位進行項目的建安審價工作。
3.1.3審價單位預審價
審價單位根據(jù)施工方上報的結(jié)算資料、施工合同、相關法律法規(guī)、企業(yè)的管理制度,進行審價。審價的主要內(nèi)容包括:資料是否齊全和符合要求;合同約定內(nèi)容是否有重復計費現(xiàn)象;計算施工圖紙的工程量、現(xiàn)場簽證的工程量是否準確,并套價。
3.1.4預審價報告的復審
投資管理部門根據(jù)預審價報告、施工方的結(jié)算資料、施工合同、相關法律法規(guī)、企業(yè)的管理制度,進行預審價報告的復審,復審內(nèi)容包括:資料是否齊全和符合要求;合同約定內(nèi)容是否有重復計費現(xiàn)象;抽查施工圖紙工程量,復審現(xiàn)場簽證工程量,并套價;將復審情況與審價單位、施工方溝通,并取得一致意見;最終審核情況上報公司,擬結(jié)算;同時將復審明細返審價單位。
3.1.5審價單位審價
審價單位根據(jù)業(yè)主的復審情況出具最終的審價報告,提交業(yè)主。
3.1.6出具結(jié)算證明
投資管理部門根據(jù)公司批示、審價報告,下達建安結(jié)算單,作為財務付款的依據(jù)進行結(jié)算。
3.2投資決算管理
3.2.1投資決算的編制
投資管理部門根據(jù)項目投產(chǎn)時間及竣工驗收計劃,編制投資決算計劃,并下達項目投資決算及專業(yè)投資決算通知。根據(jù)投資決算編制的時間要求,各采購部門編制相關專業(yè)的投資決算。專業(yè)投資決算應根據(jù)項目投資執(zhí)行情況編制項目已發(fā)生的投資和尚需發(fā)生的預測投資及相應專業(yè)投資執(zhí)行差異分析資料,并報投資管理部門。投資管理部門根據(jù)各采購部門的專業(yè)投資決算,編制項目投資決算匯總表、項目投資決算差異分析報告。
3.2.2投資決算的審批
投資決算編制完成后,報公司領導審批并歸檔,作為后續(xù)新建項目的投資控制依據(jù)。
有關部門就一些被處置的金融機構(gòu)公布的收購個人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金公告作出解釋。對個人儲蓄存款的合法本息和客戶證券交易結(jié)算資金實行全額收購。
證監(jiān)會規(guī)范基金公司行為
為落實《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》,證監(jiān)會日前通知,要求基金高管人員在基金投資等業(yè)務活動中合規(guī)運作,不為其他公司或人員提供配合,不從事不正當關聯(lián)交易、利益輸送等活動,不從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動。
上??诎肚叭径冗M出口超去年
今年1-9月,上??诎哆M出口突破2065億美元,比2003年全年進出口還多了53億美元。今年前三季度上??诎哆M出口比去年同期增長43%,再創(chuàng)歷史新高。其中,進口905億美元,出口近1160億美元,分別比2003年全年增長16億美元和37億美元。
商品市場仍存三大問題
商務部市場運行司發(fā)表的分析報告認為,今年前三季度,商品市場運行穩(wěn)中趨旺,預計今年四季度和明年仍將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢。但報告也指出,目前商品市場仍存在投資消費增長差距較大等問題。
食品價格指數(shù)北京漲幅最低
盡管今年以來北京市生活必需品的市場價格上漲明顯,但與上海、天津等城市比較,北京市的價格相對仍處低位。前八個月食品價格指數(shù),北京同比上漲3.8%,而天津、上海和廣州漲幅分別為11.5%、8%和5%,北京在四城市中漲幅最低。
廣州油價小漲
10月13日,國際原油價格上漲給國內(nèi)成品油價格帶來壓力,廣州的中石化油站已開始將旗下93號汽油的價格由原來的3.65元提高到3.75元。
上海汽油批發(fā)價上浮
10月12日起,上海地區(qū)90號汽油直銷批發(fā)價從9月份的每噸4500元上調(diào)至4550-4600元,石油液化氣批發(fā)價從每噸4700元漲至4800元以上。不過,汽柴油零售價未變,民用液化氣價也暫時按兵不動。
香港經(jīng)濟正全面復蘇
香港經(jīng)濟正在全面復蘇,預計今年全年本地實質(zhì)生產(chǎn)總值增長率將由上一季的6.5%調(diào)高至7.2%。同時,持續(xù)上升的利率及油價,將會影響到明年的增長率。預計明年全年的香港實質(zhì)生產(chǎn)總值增長率只會約為4.5%。
五行業(yè)重點國企贏利增速下降
國資委日前公布的國有重點企業(yè)前8月生產(chǎn)經(jīng)營情況顯示,醫(yī)藥紡織行業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降,電子冶金和建材行業(yè)產(chǎn)銷及效益增速繼續(xù)回落。
納個稅拿稅票南京開先河
南京近期將推行個人所得稅全員申報制,即稅務部門會給每一個納稅人建立納稅檔案,而且給每一位納稅人開出個案完稅證明。
東北增值稅轉(zhuǎn)型惠及4萬戶企業(yè)
稅務總局日前就如何加強擴大增值稅進項稅額扣稅范圍的管理問題,進一步作出了明確規(guī)定。規(guī)定明確凡納稅人購進的固定資產(chǎn)在東北地區(qū)試點行業(yè)以外使用的,以及在東北地區(qū)以外設立的分支機構(gòu)使用的,其進項稅額一律不得抵扣。東北地區(qū)符合擴大增值稅抵扣范圍條件的企業(yè)約為40000戶。
北京地稅增收首破百億
今年前三季度,北京地稅局局累計組織各項收入530.6億元,已經(jīng)完成年度計劃的83.4%,比去年同期增收109.5億元。這是北京地稅建局以來增收首次突破百億。北京地稅局有關負責人預計,保守測算,2004年地稅收入規(guī)模應該達到660億元。
北京地稅明年實現(xiàn)網(wǎng)上納稅
利用人民銀行的金融城域網(wǎng)實現(xiàn)與銀行、國庫的聯(lián)網(wǎng),將從目前的招商銀行一家,擴展至各大銀行,北京地稅的納稅人,申報、繳納稅金將全部實現(xiàn)便捷的網(wǎng)上支付。
廣東去年個體戶減免稅達1.38億
廣東省國稅上月底完成的納稅人減免稅普查結(jié)果顯示,2003年全省國稅部門所轄稅務登記戶共減免稅178.47億元。其中,享受減免稅的個體工商戶有21.0691萬戶,占全省個體工商戶的27.61%,減免稅額1.38億元。
三季度股票承銷額同比降三成
第三季度股票市場承銷總額為160.56億元,較去年同期下降約34%。這主要是由于8月底證監(jiān)會暫停新股發(fā)行,從而導致在上半年股票承銷額同比增長112%的速度上一個急剎車,使得前三季度股票承銷總額僅高出去年同期30%。
中信落敗“廣發(fā)證券收購戰(zhàn)”
10月14日,中信證券正式對外公告,由于公司要約收購廣發(fā)證券的股權(quán)未達到51%的預期目標,要約收購因此解除。至此,這場圍繞廣發(fā)證券控股權(quán)而展開的中國證券業(yè)首次收購戰(zhàn),在歷經(jīng)一個多月的較量后暫告落幕。
外資銀行搶灘熱情不減
外資金融機構(gòu)要求在上海設立代表處的勢頭強勁,充分表現(xiàn)了全球金融業(yè)信心的恢復和中國入世后銀行業(yè)發(fā)展的看好。與去年底相比,上海市外資金融機構(gòu)代表處增加了16家,增長幅度較大。
亞行注資中小企業(yè)信用擔保公司
亞洲開發(fā)銀行將出資購買深圳市中科智擔保投資股份有限公司控股公司的部分股份。中科智擔保公司是專門向中小企業(yè)提供擔保貸款的的國內(nèi)最大的私營信用擔保企業(yè),2003年中科智擔保的運營收入達到1.06億元人民幣,當年末的在保責任余額超過18.7億元人民幣。
日本維持寬松貨幣政策不變
日本央行將繼續(xù)維持現(xiàn)行寬松貨幣政策不變,與市場預期相符,日圓匯價基本未受影響。日本央行將繼續(xù)維持活期存款(對日本銀行業(yè)者的貸放儲備金)目標在30-35萬億日圓(2740-3190億美元)不變。
滬上新開住宅項目上市量創(chuàng)記錄
最新統(tǒng)計顯示,9月,滬上11個中心城區(qū)新開住宅項目合計達49個,總上市面積118.1萬平方米,創(chuàng)今年以來最高記錄;同時,樓市需求也隨之再度旺盛,成交日益活躍。
上海預售商品房供應下降需求上升
根據(jù)中房上海指數(shù)辦公室最新調(diào)查,今年上半年,全市商品房批準預售規(guī)模從去年同期的1307萬下降到1100萬,同比下降了15.84%。新開工面積,也從去年同期1581萬下降到了1499.62萬,同比下降5.17%。與此相反,已登記商品房預售面積,從去年同期的1274萬,上漲至今年上半年的1470萬,同比上漲了15.38%,并導致增量房空置規(guī)模大幅度下降。
中國10大豪宅排行榜
由國際權(quán)威房地產(chǎn)研究機構(gòu)之一的“世界地產(chǎn)研究院”推出的《中國超級豪宅排行榜》即將。在十所提名豪宅中,北京的豪宅占了五席,其他分別是來自上海(兩席)、武漢(一席)和廣州(一席)等地的豪宅。頂級的兩所豪宅卻都來自上海――紫園與檀宮分別以單套最高售價1.3億元人民幣和8000萬元人民幣位居榜首
。
出境游目的地再增9個
今年12月份,中國公民出境旅游的目的地國家將增加9個。國務院已批準開放埃塞俄比亞、肯尼亞、毛里求斯、塞舌爾、坦桑尼亞、突尼斯、贊比亞、津巴布韋和約旦為中國公民出國旅游目的地。
奧迪大降價
從10月1日開始,國產(chǎn)奧迪全線產(chǎn)品開始進行“先試后買”大幅促銷行動:根據(jù)不同的奧迪車型,最低讓利2萬元起,最高可達6.5萬元,最大讓利幅度高達15%,同時國產(chǎn)奧迪的實際最低售價首次宣告突破30萬元。
手機小靈通短信互通
中國聯(lián)通綜合部副總經(jīng)理龐微表示,各省分公司將在近期分別和電信、網(wǎng)通的各分公司簽定協(xié)議并開始實施。從上海電信和上海移動獲知,上海將成為全國首批實現(xiàn)手機和小靈通短信互通的城市,時間鎖定在10月。
不粘鍋未檢出PFOA殘留
一度鬧得沸沸揚揚的杜邦“特富龍”事件,終于有了權(quán)威說法。國家質(zhì)檢總局透露,市場上銷售的主要使用特富龍涂料的不粘鍋產(chǎn)品中,均未檢出PFOA(全氟辛酸及其鹽類)殘留,“馬大嫂”終于可以松口氣了。
外資首次進入內(nèi)地影視娛樂業(yè)
浙江橫店集團民營投資的中國最大的影視制作基地與世界知名的電影娛樂公司時代華納和中國最大的國有電影公司――中影集團正式簽約,共同組建我國首家中外合資電影娛樂公司。
失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測制度將建立
我國將于近期著手建立失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測制度,并計劃2006年在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)市、省、中央三級勞動保障部門對登記失業(yè)人員和領取失業(yè)保險金人員情況的信息監(jiān)測,為政府的宏觀決策提供依據(jù)。
我國保險業(yè)總資產(chǎn)達11308億元
最新統(tǒng)計顯示,截至2004年9月,我國保險業(yè)總資產(chǎn)達到11308億元,與年初相比,增長幅度為23.95%,保險資金運用余額達到10162億元。截至8月,已開業(yè)保險公司和正在籌建的公司已超過80家。保險中介機構(gòu)已達1000多家。
信托公司將分三類標準監(jiān)管
中國銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管部主任高傳捷表示:“信托公司分類監(jiān)管辦法已完成制度論證,具體的分類標準爭取年內(nèi)完成。?!狈诸悩藴手饕w現(xiàn)在“信托公司治理結(jié)構(gòu)指引”、信托公司內(nèi)部控制指引”和“信托公司經(jīng)營活動監(jiān)管”等法規(guī)中。
格林斯潘認為油價上漲影響小于70年代
美國聯(lián)邦儲備理事會(FED)主席格林斯潘表示,油價上漲對通膨和經(jīng)濟成長的影響應會小于70年代。但格林斯潘也承認,若油價"極度"上揚,則造成"更嚴重"影響的可能性會上升。
CBOE今推中國指數(shù)期貨
全球最大的期權(quán)交易所――美國芝加哥期權(quán)交易所(CBOE)的全資子公司CBOE期貨交易所(CFE)將推出CBOE中國指數(shù)期貨,并計劃在近期推出中國指數(shù)期權(quán)。CBOE中國指數(shù)期貨是標準化的期貨合約,將采用現(xiàn)金結(jié)算,其基礎標的為CBOE中國指數(shù)。
國內(nèi)消費品需求依然強勁
澳洲麥格理銀行集團最近的一份調(diào)查結(jié)果顯示,中國各個行業(yè)的經(jīng)理人預計,未來數(shù)月的產(chǎn)品需求不會顯著放慢。該報告指出,盡管水泥和汽車行業(yè)的需求疲軟,但消費品的需求依然強勁。
【關鍵詞】戰(zhàn)略管理會計;企業(yè)戰(zhàn)略管理
一、戰(zhàn)略管理會計概念
戰(zhàn)略管理會計在我國處于理論研究和學術(shù)探討階段,尚未把它和企業(yè)戰(zhàn)略管理的實踐有機地結(jié)合起來,使之成為推動企業(yè)制度創(chuàng)新和管理發(fā)展的有力工具。管理會計是一門應用性很強的學科,它來源于實踐、又必須應用于實踐。發(fā)展戰(zhàn)略管理會計,不應只停留于純粹的理論研究,而應在管理實踐中使其得到豐富和完善,并更好的指導和應用于我國的企業(yè)管理實踐。
戰(zhàn)略管理會計是建立在企業(yè)戰(zhàn)略管理的有關理論基礎之上,并以管理會計手段,運用會計信息有效地服務于企業(yè)戰(zhàn)略的新領域。
二、戰(zhàn)略管理會計在我國應用的主要領域
1.預算管理
預算是管理會計的一個重要領域。預算實質(zhì)上是事先對企業(yè)現(xiàn)存和未來可獲得資源的合理配置。當企業(yè)間的競爭已上升到高層次的全局性戰(zhàn)略競爭時,搶占市場份額、擴大企業(yè)生存空間、追求長遠的利益目標已成為企業(yè)家最為關注的問題。我國傳統(tǒng)的預算編制模式,習慣上將同一賬戶的歷史數(shù)據(jù)作為編制預算的關鍵依據(jù),預算結(jié)果與企業(yè)戰(zhàn)略似乎沒有明顯的聯(lián)系。
戰(zhàn)略管理會計適應形勢的要求,超越了單一會計期間的界限,著眼于企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和整體利益的最大化,著重從多期競爭地位的變化中把握企業(yè)未來的發(fā)展方向,并且將最終利益目標作為企業(yè)戰(zhàn)略成敗的標準,幫助企業(yè)制定切實可行的戰(zhàn)略目標,實施戰(zhàn)略管理。應用戰(zhàn)略管理會計,將改進我國傳統(tǒng)的記錄、計劃和報告模式。
2.成本管理
我國目前大多數(shù)企業(yè)主要是勞動密集型企業(yè),成本管理將仍是戰(zhàn)略管理會計的重要內(nèi)容。成本管理應從過去單純專注于降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閺膽?zhàn)略的高度來探求影響成本的作業(yè),從而分別控制各作業(yè),最終達到降低成本的目的,保證企業(yè)獲得“成本領先”的競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略管理會計綜合運用作業(yè)成本管理和價值鏈分析法,對成本實行戰(zhàn)略性管理。對于處在開放與競爭環(huán)境的中國企業(yè)來說,拓寬成本管理范圍、分析整個行業(yè)和競爭對手的價值鏈,有助于明確自己的成本水平,尋找降低成本的途徑。
3.投資管理
站在戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代企業(yè)投資應傾向于以智力投資為主,在人力資源、科技開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)等方面多投入資金,以求保持企業(yè)長久的競爭力。戰(zhàn)略管理會計注重企業(yè)長遠發(fā)展,重視市場開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)及新產(chǎn)品定位等。對企業(yè)長期投資方案的評價,戰(zhàn)略管理會計不再僅局限于財務效益指標,而必須同時考慮非財務效益方面的指標,如引進人才的未來效益、引進高新技術(shù)的未來效益及新產(chǎn)品的市場份額等;投資決策不僅要采用定量分析法,還要輔之以定性分析法。對企業(yè)的經(jīng)營決策分析,戰(zhàn)略管理會計從千變?nèi)f化的市場需求出發(fā),放棄固定成本和變動成本的分類傳統(tǒng),把所有成本都看成是變動的,都是某一時段管理決策的結(jié)果,即可控的。
4.人力資源管理
隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,我國知識密集型企業(yè)逐漸增多。這些企業(yè)的管理充分體現(xiàn)出“得人者得天下”的道理,以人為本才能使人、財、物達到最優(yōu)配置。傳統(tǒng)管理會計忽略了對人力資源的單獨確認、計量和揭示。而這些正是現(xiàn)代管理的核心。因此,運用戰(zhàn)略管理會計中靈活多樣的財務與非財務指標分析方法,正好可以幫助企業(yè)加強人力資源管理。它既可以應用于為提高企業(yè)和個人績效而進行的人事戰(zhàn)略規(guī)劃,也可以應用于日常人事管理以及事后的員工績效評價。
5.風險管理
我國傳統(tǒng)管理會計主要分析短期的戰(zhàn)術(shù)性問題。而戰(zhàn)略管理會計因為主要研究長期的戰(zhàn)略性問題,將時時刻刻考慮風險問題。它既重視主要生產(chǎn)經(jīng)營活動,也重視輔助活動;既重視生產(chǎn)制造,也重視其他價值鏈活動;既重視現(xiàn)有的經(jīng)營范圍內(nèi)的活動,也重視各種可能的活動。因此,戰(zhàn)略管理會計能高瞻遠矚地把握各種潛在的機會,回避可能的風險-包括從事多種經(jīng)營而導致的風險,由于行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化導致的風險,由于資產(chǎn)、客戶、供應商等過分集中而產(chǎn)生的風險,由于流動性差導致的風險等等,以便從戰(zhàn)略的角度最大限度地增加企業(yè)的盈利能力和價值創(chuàng)造能力。
6.績效評價
績效評價是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個主要內(nèi)容,而評價依據(jù)大多來自管理會計提供的信息。我國傳統(tǒng)管理會計重結(jié)果不重過程,因而難以提高職工的積極性和創(chuàng)造性。戰(zhàn)略管理會計能將績效評價指標與企業(yè)實施的戰(zhàn)略有機地結(jié)合,充分提高績效評價的效果。
三、戰(zhàn)略管理會計在我國應用的現(xiàn)狀
戰(zhàn)略管理會計在我國的應用仍然處于一種漂浮狀態(tài),總體應用水平較差。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.戰(zhàn)略管理會計理論普及程度不高
我國在進入20世紀80年代后,才開始系統(tǒng)地學習、引進西方的管理會計。通過這一階段對理論知識的引進、介紹、普及,大部分會計人員已掌握一定的管理會計知識。因此在企業(yè)中傳統(tǒng)的管理會計得到了較好的應用。戰(zhàn)略管理會計是伴隨戰(zhàn)略管理的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。但戰(zhàn)略管理會計還處于摸索階段,我國對戰(zhàn)略管理會計的理論是從1997年開始才陸續(xù)在專業(yè)期刊上介紹引進,至今處于理論研究和探索之中,仍未形成統(tǒng)一、完整的理論體系,也未得到有效的普及。
2.戰(zhàn)略管理會計應用對企業(yè)環(huán)境要求較高
企業(yè)環(huán)境影響著戰(zhàn)略管理會計的應用狀況、方法體系、運行機制、工作內(nèi)容及范圍等有關方面。在企業(yè)所有權(quán)形式基礎上建立的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制是決定戰(zhàn)略管理會計應用狀況的根本因素。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,特別是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)正全面走向市場。但目前企業(yè)內(nèi)部的管理模式還難以適應市場經(jīng)濟的要求,尤其是在國有企業(yè)和國家控股的股份制企業(yè),由于所有者虛位,不能形成足夠的產(chǎn)權(quán)歸屬明晰條件下的委托-監(jiān)督-激勵的機制。我國國有企業(yè)普遍存在的在行政利益驅(qū)使下非理性投資就源于此。另一方面又有可能造成委托方對人監(jiān)督的弱化。委托方在不擁有實際的產(chǎn)權(quán)時,剩余收益和企業(yè)經(jīng)營風險都與它的關聯(lián)不大,因此,缺乏足夠的動力去履行監(jiān)督責任,造成經(jīng)營者責任感的下降,使經(jīng)營者宜懶則懶-戰(zhàn)略管理會計有用,但是費勁。這些狀況降低了我國企業(yè)對戰(zhàn)略管理會計的需求。
3.部分經(jīng)營管理者缺乏正確的價值取向
戰(zhàn)略管理會計作為一種新興的方法、觀念,在企業(yè)的經(jīng)營管理活動中能否起作用,能起什么樣的作用,歸根結(jié)底取決于使用這種方法或手段的人,即企業(yè)的經(jīng)營管理者。這不僅取決于管理者的學識、才干,更大程度上還取決于管理者在決策時的價值取向。縱觀我國部分企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的重大投資或經(jīng)營決策失誤,究其原因,除了決策者管理知識低下和違反科學的決策程序外,最大的原因恐怕還在于決策者的價值取向與企業(yè)或社會的長遠利益、根本利益不相一致。某些經(jīng)營管理者比較注重短期利益,不注重長期利益。而戰(zhàn)略管理會計遵循長期性的原則,立足長遠,從長遠利益來分析、評價企業(yè)的各種管理策略,注重長久、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。于是,一些經(jīng)營管理者明知戰(zhàn)略管理會計能幫助企業(yè)建立長期的競爭優(yōu)勢,但為了短期利益,卻根本不重視。
4.缺乏高素質(zhì)的管理會計師
戰(zhàn)略管理會計是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的產(chǎn)物,為適應外界環(huán)境及企業(yè)組織機構(gòu)的變化,其應用方法較傳統(tǒng)管理會計有很大變化。多樣的信息來源和信息種類需要多種信息分析方法,因此,不僅是財務指標的計算,而是結(jié)合了環(huán)境分析法、對手分析法、價值鏈分析法、生命周期分析法、矩陣定位分析法、預警分析法、動因分析法、綜合記分法等多種技術(shù)方法的靈活運用,它無疑是對傳統(tǒng)管理會計方法的豐富。所以,新型管理會計人員就總體素質(zhì)而言,不僅應熟悉本企業(yè)所在行業(yè)的特征,而且更要通曉經(jīng)濟領域其他各個方面,乃至了解心理學、行為學等相關的社會科學知識,具有戰(zhàn)略的頭腦、開闊的思路、高瞻遠矚的謀略和敏銳的洞察力以及準確的判斷力,善于抓住機遇,從整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識和處理問題,是一種具有高智能、高創(chuàng)造力的人才。
然而,近幾年來,我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,高級會計人才相對缺乏,而具備戰(zhàn)略管理會計素質(zhì)的管理會計人才更為緊缺。沒有掌握戰(zhàn)略管理會計理論知識,并具備一定實際經(jīng)驗的管理會計人才,開展戰(zhàn)略管理會計就成了“無米之炊”。
四、促進戰(zhàn)略管理會計應用的建議
1.加強戰(zhàn)略管理會計理論和方法的系統(tǒng)研究
對于理論界和實業(yè)界而言,戰(zhàn)略管理會計帶來了眾多新的研究課題,也帶來了對制度創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。中國的國情與西方國家是有很大差別的,這使得我們所吸收的西方管理會計很難在中國企業(yè)普遍應用。所以要推廣戰(zhàn)略管理會計,首先要加強戰(zhàn)略管理會計理論和方法的系統(tǒng)研究。
我國的戰(zhàn)略管理會計應定位在有利于建立社會主義市場經(jīng)濟,促進現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展,密切結(jié)合中國企業(yè)實際情況的基礎上。要加強對現(xiàn)有的理論體系重新評價,其中不合理的假設,拋棄過時的技術(shù)方法,不要僅僅追求高深莫測的理論與數(shù)字模型,不要生搬硬套那些無法操作的名詞、概念與方法,而要強調(diào)行為的研究與應用,便于廣大會計人員、管理人員操作運用。應該設立一個專門機構(gòu)來研究和指導管理會計工作,展開管理會計的系統(tǒng)研究;創(chuàng)辦專門的管理會計刊物,促進各種學術(shù)或職業(yè)組織將管理會計列為其重要的研究課題;拓展管理會計的研究領域,兼顧企業(yè)內(nèi)部管理信息和企業(yè)外部市場信息,其中包括貨幣性質(zhì)的、非貨幣性質(zhì)的,數(shù)量的、質(zhì)量的,物質(zhì)層面的、非物質(zhì)層面的,以至有關天時、地利、人和等方面的信息,加強有針對性的系統(tǒng)研究,建立有中國特色的戰(zhàn)略管理會計理論和方法體系。
2.大力普及戰(zhàn)略管理會計的理論知識
現(xiàn)階段我國的戰(zhàn)略管理會計理論知識普及程度還不夠,經(jīng)營管理人員及會計人員的素質(zhì)有待提高。目前,高等院校會計專業(yè)一般開設了管理會計課程,但其他經(jīng)濟管理專業(yè)大部分沒有開設。我們認為高等院校非會計專業(yè)的經(jīng)濟管理專業(yè)也應該開設管理會計課程,并且要求在開設管理會計課程時,一定要注重對戰(zhàn)略管理會計等新知識的講解。另外,加強企業(yè)管理層與財會人員的學習和培訓,樹立其戰(zhàn)略管理會計意識,提高管理會計應用水平,因為只有建立和培養(yǎng)一支高質(zhì)量的戰(zhàn)略管理會計隊伍,才能促使戰(zhàn)略管理會計理論的建立、創(chuàng)新以及在實踐中的廣泛應用。
3.努力營造一個適合戰(zhàn)略管理會計運用的良好環(huán)境
現(xiàn)代企業(yè)制度的最大特點是企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,企業(yè)的激勵機制和自我約束機制健全,從制度上引導企業(yè)經(jīng)營者的價值取向與企業(yè)根本利益趨向一致,只有當企業(yè)經(jīng)營者能切實地承擔起對企業(yè)的受托經(jīng)營責任,才能對包括戰(zhàn)略管理會計在內(nèi)的經(jīng)營管理科學產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的需要。為此,應優(yōu)化市場環(huán)境,實現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化,塑造清晰的國有產(chǎn)權(quán)主體,促使企業(yè)經(jīng)營機制的改變,為戰(zhàn)略管理會計的應用創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。遵循我國會計人員愿意應用法律制度規(guī)范會計行為的慣例,政府可制訂指導性的管理會計制度,為企業(yè)應用戰(zhàn)略管理會計提供示范性的法律制度環(huán)境。同時,應繼續(xù)強化企業(yè)的市場觀念、風險觀念、人本觀念、時間價值觀念、競爭觀念等在市場經(jīng)濟機制作用下企業(yè)應具備的觀念,建立適應市場機制的企業(yè)文化,為戰(zhàn)略管理會計的良性運行創(chuàng)造一個良好的企業(yè)文化氛圍。
4.認真總結(jié)戰(zhàn)略管理會計應用的成功案例
戰(zhàn)略管理會計應該說在我國的少數(shù)企業(yè)中已得到了成功應用。如杭州百大集團根據(jù)自身情況,采用了財務和非財務相結(jié)合的業(yè)績評價指標體系,有效地調(diào)動了職工完成責任指標的積極性,提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。河南油田采油八隊在業(yè)績考評中,把崗位責任制、按勞計酬等傳統(tǒng)做法與戰(zhàn)略業(yè)績評價的平衡記分卡法等新方法有機結(jié)合起來,有效地控制了生產(chǎn)成本。邯鄲鋼鐵公司通過戰(zhàn)略定位選擇了低成本的競爭優(yōu)勢,通過價值鏈分析、成本動因分析來降低成本,建立并保持競爭優(yōu)勢,創(chuàng)造了我國冶金行業(yè)的一流佳績。我們應對企業(yè)運用戰(zhàn)略會計實踐中涌現(xiàn)出的典型案例和重要的經(jīng)驗進行總結(jié)并加以推廣,促進戰(zhàn)略管理會計的廣泛應用。
5.積極建立戰(zhàn)略管理會計信息庫
戰(zhàn)略管理會計的資料主要來源于財務會計,但受財務會計報告期的影響,不能及時取得相關資料,使得管理會計信息的及時性、相關性大打折扣。另一方面,大多數(shù)企業(yè)的會計電算化僅限于記賬、算賬、報賬等工作,內(nèi)部網(wǎng)絡信息也僅限于一般的管理通知,管理手段的現(xiàn)代化并沒有能夠提升企業(yè)的綜合管理能力,造成了企業(yè)資源的嚴重浪費。為充分利用企業(yè)資源和及時提供戰(zhàn)略性信息,有必要建立企業(yè)的戰(zhàn)略管理會計信息庫,培養(yǎng)自己的戰(zhàn)略管理會計人才。平時收集、整理來自各方面的多樣化信息,包括本企業(yè)和競爭對手的各類資料、行業(yè)分析報告、政府政策及統(tǒng)計公告、國際市場行情、國際經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)、重要的新聞報道以及其他有價值的信息。在戰(zhàn)略決策時,戰(zhàn)略管理會計師則運用一定的方法,對戰(zhàn)略信息庫中的信息進行加工、分析和處理,及時提供給決策當局,為企業(yè)決策提供信息支持。
五、結(jié)束語
應用戰(zhàn)略管理會計是為企業(yè)的戰(zhàn)略管理服務,是經(jīng)濟發(fā)展對會計發(fā)展的必然要求,可以說,市場經(jīng)濟越發(fā)展,管理會計越重要。盡管戰(zhàn)略管理會計不完全成熟,但是它的許多技術(shù)方法、思維方式頗具可操作性和有效性。戰(zhàn)略管理會計在我國的理性思維觀培育和技術(shù)方法應用這兩個層面的具體問題是我們學習和應用戰(zhàn)略管理會計過程中應當重視和力求發(fā)展的主要方面。
參考文獻
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