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礦山安全的認識范文第1篇

論文關鍵詞：礦山企業(yè)；勞動安全管理；人力資源管理

一、礦山企業(yè)勞動安全管理的認識

（一）礦山企業(yè)勞動安全管理概念及特性

勞動安全管理是指以國家的法律、規(guī)范、條例和安全標準為依據(jù)，運用各種管理手段對企業(yè)的安全活動實施有效制約，以保護勞動者在生產過程中的安全與健康，保障企業(yè)的生產活動順利進行。充分認識勞動安全工特性是管理的前提，它除了具有我們熟知的長期性、艱巨性、復雜性和事故難以處理的特性外，還有以下幾個特征:

1、勞動安全工作的規(guī)章制度制定的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)，所以勞動安全工作具有社會通用性和行業(yè)特殊性的雙重屬性。

2、勞動安全工作涉及全部從業(yè)人員，具有管理范圍的廣泛性。

3、勞動安全工作與多項社會性工作緊密相關，如工傷保險、特殊工種培訓和資格證、特種設備檢驗等，具有與社會緊密的聯(lián)系性，不是孤立存在于單位的。

4、勞動安全工作的對象是人，而人有可靠性差、不斷移動的特點，在利用技術裝備保障安全上有相當大的難度，具有技術裝備配備率不高的特性。

（二）礦山企業(yè)勞動安全管理的現(xiàn)狀

近年來，礦山企業(yè)勞動安全日益成為政府和社會關注的重大問題，勞動安全事故呈現(xiàn)出多發(fā)、嚴重的特點。據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)計， 2001～2010年，全國非煤礦山累計發(fā)生事故16791起，死亡21251人，平均年發(fā)生事故1679起、死亡2125人，其中，2010年全國非煤礦山共發(fā)生生產安全事故1009起、死亡1271人。

造成我國礦山企業(yè)安全事故較多的原因是多方面的?？陀^上說，我國礦山企業(yè)自然環(huán)境較為惡劣，屬易發(fā)生勞動安全事故的行業(yè)。但不可否認的是，許多勞動安全事故，是由于有關人員安全意識淡薄、違章作業(yè)、專業(yè)和安全知識缺乏、管理不善等原因造成的。因此，必須強化安全管理才能從根本上改善我國礦山企業(yè)的勞動安全狀況，實現(xiàn)勞動安全管理預定的目標。

要想做到規(guī)范管理、規(guī)范操作及遵守勞動紀律必須要有相應的管理制度和管理手段加以制約。即必須要建立一整套勞動安全管理制度及相應的監(jiān)督制約機制進行管理。

二、人力資源管理與勞動安全的關系

有效的管理必須要與被管理者的切身利益相關聯(lián)，能夠規(guī)范和制約被管理者的行為。勞動安全管理也不例外。與其他資源相比，人力資源具有能動性、創(chuàng)造性、生產與消費的兩重性、時效性、再生性和社會性的特點。企業(yè)人力資源管理是指企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應的管理活動。其作用就是通過各種管理手段引導、規(guī)范、制約員工在生產活動中的行為，以達到預定的管理目標。其內容主要包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定，招募與選拔，培訓與開發(fā)，績效管理，薪酬管理，員工流動管理，員工勞動關系管理與社會保障，員工安全與健康管理等。從以上論述可以看出，人力資源管理涉及勞動者切身利益的方方面面，對規(guī)范和制約勞動者在生產過程中的安全行為，防止勞動安全事故的發(fā)生有著十分重要的作用。

實踐證明，作業(yè)人員的專業(yè)技術知識水平、操作是否規(guī)范、安全管理水平、安全防護知識的水平、勞動防護用具的使用情況、災害的予判斷能力、突發(fā)事件的應對能力、身體健康狀況、意志品質、精神狀態(tài)、心理承受能力等都會不同程度地影響到勞動安全。通過制度、管理、訓練、培訓、教育等手段可以促使這些方面得到加強和提高。人力資源部門運用各種有效的管理手段積極參與勞動安全管理，能夠更加有效地消除和化解勞動安全隱患，預防勞動安全事故的發(fā)生，提升安全管理的水平。

三、發(fā)揮人力資源管理部門的促進與保障作用

人力資源管理涉及員工勞動的方方面面，對于配合勞動安全管理有非常重要的作用，能夠有效防范勞動安全隱患，化解勞動安全危機。礦山企業(yè)的人力資源部門應當在進行各項日常管理業(yè)務時，積極配合安全機構，從制度和操作上管理和監(jiān)督勞動安全。

（一）嚴格招聘標準，錄用合格員工

為確保勞動安全，礦山企業(yè)不僅需要建立完善的勞動安全管理制度，更需要擁有一支專業(yè)技術熟練、綜合素質較高、安全操作規(guī)范的員工隊伍，能夠主動遵守安全技術規(guī)程，具備較強的自我勞動保護意識，降低勞動安全事故發(fā)生率。招聘新員工時，人力資源部門應邀請安全機構參與，對涉及勞動安全較重要的崗位共同甄選合格人員，針對不同類型崗位設立不同標準。 ?。ǘ娀踩夹g培訓，提高員工安全技術素質

員工技術水平高、操作規(guī)范，會減少違章作業(yè)導致的勞動安全事故。礦山企業(yè)應采取多種行之有效的途徑培訓員工提高專業(yè)技能，例如：設備、工藝等理論知識集中授課、在崗操作技術學習、特種作業(yè)操作證復審培訓，、勞動技能競賽等等。

人力資源部門除了組織上述技術培訓外，還應配合安全機構，組織落實勞動安全教育。新進員工必須經過企業(yè)級、車間級和班組級三級安全教育，經過考試合格后才能上崗。員工日常上崗操作，需進行班前安全講解、班中安全檢查、班后安全總結并書面記錄。定期組織員工進行安全制度、安全知識、安全思想、安全演習等教育。

（三）完善安全考核，建立獎懲機制

勞動安全是礦山企業(yè)生產重中之重，企業(yè)建立了勞動安全責任制，在進行績效考核時必須將勞動安全作為一項重要指標，達到勞動安全與工作績效、獎懲相掛鉤的效果。人力資源部門實施考核體系時，對于與勞動安全密切相關的崗位，可以采取兩種方法進行勞動安全考核：一是設立相對指標，將勞動安全指標列為KPI（關鍵績效指標）中的一項，并賦予一定比例的權重，根據(jù)勞動安全實際情況進行評分，計入績效考核總分；二是設立絕對指標，根據(jù)勞動安全事故發(fā)生率和嚴重程度，扣減績效考核總分，例如發(fā)生重大傷亡事故扣減全部績效考核分，績效總分為零。

根據(jù)勞動安全考核結果，對勞動安全績效優(yōu)秀者予以獎勵，對績效較差者予以懲罰。

（四）善用薪酬手段，健全勞保用品

薪酬管理是促進勞動安全管理的有效工具，通過薪酬手段達到正強化勞動安全，或者負強化勞動安全事故的效果。勞動紀律與勞動安全密切相關，許多勞動安全事故是由于違反勞動紀律產生的，如班中酗酒造成違章作業(yè)，曠工導致空崗或臨時替崗形成安全隱患。人力資源部門設計薪酬制度時，薪酬數(shù)量應與勞動紀律相聯(lián)系，嚴格的考勤與薪酬管理會強化員工遵守勞動紀律，減少勞動安全事故隱患。勞動保護用品能夠保證員工的身體健康和安全，有效防止勞動安全事故。人力資源部門應配合安全機構，監(jiān)督采購足量合適的勞保用品，并按照作業(yè)崗位特點定期予以更換或維修。

（五）優(yōu)化工時休假，做好社保管理

工時和休假管理與勞動安全有著密切關系，合理的工時與休假能夠保證員工避免疲勞作業(yè)、精力更好地工作，減少勞動安全事故發(fā)生。勞動法對工時和休假做出了強制性規(guī)定，人力資源部門在遵守法規(guī)的基礎上，結合礦山企業(yè)生產一般不能中斷的特點，實行靈活的工時和休假制度。避免因人少導致員工無法休息，出現(xiàn)違法用工或空崗，造成勞動安全隱患。

為員工按時足額繳納社會保險能夠保障員工基本的生活權益和勞動權益，維護勞動力再生產，調動員工積極性和保障勞動安全。人力資源部門為全體員工按月繳納社會保險費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等。

（六）受理勞動申訴，預防職業(yè)危害

協(xié)調勞資關系是人力資源部門的一項重要任務，礦山企業(yè)由于經營復雜、條件惡劣，面對的勞動申訴和建議數(shù)量更多。勞動申訴和建議可能由員工提出，也可能由工會等組織提出。接收申訴和建議后，人力資源部門應盡快調查了解，尋找解決方案，處理完畢后向員工及時反饋，避免發(fā)生勞資糾紛。涉及勞動安全方面的申訴和建議，人力資源部門應轉送安全機構處理，并給予支持和監(jiān)督。

礦山安全的認識范文第2篇

關鍵詞：礦山；安全形式；影響因素；具體方法

1 我國礦山安全形勢及影響因素的分析

1.1 我國礦山安全事故與現(xiàn)狀分析

我國礦山事故大多數(shù)發(fā)生在中小型礦山，約占事故總數(shù)的82%以上。在安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀下，各部門的技術人員也做出了較為深入的研究，不僅加大了安全管理意識的宣傳，同時在安全管理制度的建立與健全上也予以了應有的重視，配套的設備更新及采集技術的改進也發(fā)揮出了較強的作用，但是這些依然無法滿足不同地域下的安全管理需求，需要在后續(xù)的工作中持續(xù)的加以改進。

1.2 礦山安全的影響因素

1.2.1 自然環(huán)境的影響。對于礦山采集而言，周邊的地質、水文環(huán)境的影響力是比較大的，并且不同地區(qū)地質構造及地下水的分布也各具特點，因而極大的提高了對技術人員的要求。如巷道掘進工作中，褶皺、斷層的分布對于其工作的影響是比較大的，如果分析的不夠全面或者支護技術應用不當會引發(fā)較大的安全事故。同時，礦井作業(yè)一般都是在地下進行的，如果水文因素分析的不全面也會給礦井作業(yè)造成較大的困擾，如巷道的掘進、通風、支護等，因此在具體的工作中，需要及時的進行詳細的分析，避免倒灌現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2.2 作業(yè)技術的影響。規(guī)范化的作業(yè)對礦山安全管理也十分的重要，但是各種技術的選用也會受到不同環(huán)境的影響。就爆破技術而言，該技術的應用在礦山的開采中比較常見，但是其帶來的安全隱患也是比較大的，經過劇烈的爆炸必然會給周邊的環(huán)境帶來較大的沖擊，影響到周邊巖層的穩(wěn)定性，極易引發(fā)各種安全事故。同時，圍巖技術的有效性也會產生較大的影響，它涵蓋了各個階段的支護及治理工作，是保障各環(huán)節(jié)安全的重要措施，因此需要在礦山的管理中予以重視。

1.2.3 主觀因素的影響。安全管理制度對于礦山安全的影響也是不容小覷的，該制度必須非常的細致、全面，并涉及到具體作業(yè)的方方面面，同時較強的執(zhí)行力及配套的獎懲制度也是十分重要的。作業(yè)前的安全培訓、規(guī)范化作業(yè)意識的培養(yǎng)及作業(yè)護具的質量都會影響到安全管理工作的開展，這些都需要在具體的管理中逐步的落實下去。

2 礦山安全管理的具體措施

2.1 全面考量企業(yè)資質，嚴格控制開采權限的發(fā)放

受客觀環(huán)境的影響，我國礦產資源的分布非常的不均勻，因而在礦產資源的開采中存在較多的困難，所以政府將部分小型礦山的開采權進行下放，允許企業(yè)進行資源的采集，但是受企業(yè)自身實力的影響，在缺乏系統(tǒng)性采集技術的前提下無法保障礦山資源的充分開采，同時也無法保障施工的安全性。部分企業(yè)在相關證件過期之后依然持續(xù)營業(yè)，極大的降低了作業(yè)的安全性。因此，需要相關部門加強資質的審核，并且不定時的進行安全質量的抽查，并將其作為企業(yè)信用度的審核標準之一，以此來確保礦山開采行業(yè)的有序發(fā)展。

2.2 做好開采前的準備工作，確保施工的安全性

加強對礦山自然環(huán)境的考察與勘測，為施工方案的制定提供較為全面、真實的數(shù)據(jù)分析，也為各項作業(yè)技術的選擇提供相應的指引。詳細的地質分析必須準確的估算出巖層的分布及走勢，同時也要包含該區(qū)域周邊地下水的含量及分布，為施工的安全性及有效性提供有力的支持，要做好系統(tǒng)性文件檔案的整理，為安全事故的分析提供詳細的資料。

2.3 重視安全施工意識的培養(yǎng)，建全企業(yè)安全管理制度

受礦山工人文化程度的影響，其安全意識較差，且部分中小型企業(yè)將效益放在了首要的位置，因此在安全意識的培養(yǎng)上存在較大的漏洞，企業(yè)自身的安全管理制度也存在些許的不足，在這些因素的影響下，無法實現(xiàn)有效的安全管理。這就要求企業(yè)必須要重視崗前培訓，重視專業(yè)性人才的引進與設備的更新，通過多種途徑將安全意識貫徹到具體的工作中，確保各項工作的標準化、秩序化，可以通過技能競賽及模擬演練來提高工作人員的應變能力，重視護具的采購及管理，為作業(yè)人員的安全施工營造良好的環(huán)境基礎。

2.4 加大安全投入，引進先進技術裝備

2.4.1 泄漏電纜通訊。同軸電纜是一種特制的電纜，由內導體和外導體兩部分組成，外導體嵌套在內導體的外邊，并與內導體處于同心圓（同軸）狀態(tài)。這種新型的電纜傳輸衰耗小，抗干擾能力強，在信息傳輸領域得到廣泛應用。泄漏同軸電纜是一種在同軸電纜外導體縱長方向，以一定的間隔和不同形式開槽的特制同軸電纜。該技術非常適用于礦山作業(yè)，并且在該技術的支持下可以極大的便利日常的通訊，幫助管理者第一時間獲取作業(yè)人員的動態(tài)，具有較強的實用性，同時在系統(tǒng)維修及數(shù)據(jù)的傳送上也具有較大的優(yōu)勢。

2.4.2 網絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)在各行各業(yè)的應用中都展示出了較強的實用性，同樣對于礦山企業(yè)而言也是如此，在監(jiān)控系統(tǒng)的使用下可以便于進行工作中的調動，實現(xiàn)工作效率的有效提升。實時的記錄各環(huán)節(jié)的作業(yè)情況，這對于確保其作業(yè)的規(guī)范化也十分有利，同樣對于安全施工的管理也具有較強的可行性，可以進行廣泛的運用。

2.4.3 微地震監(jiān)測技術。采用微地震系統(tǒng)監(jiān)測礦山圍巖狀態(tài)，可以分析生產活動對圍巖穩(wěn)定性的影響，確定頂?shù)装鍑鷰r穩(wěn)定性等開發(fā)的微地震三維模型，并能顯示信息，合理預測前方的地壓情況。通常在礦山周期來壓或即將發(fā)生巖體失穩(wěn)事件時，都會在局部區(qū)域群發(fā)大量的微地震事件，通過微地震監(jiān)測就可以及時預警，撤出井下人員、設備，確保安全。因此，微地震監(jiān)測技術可用于研究事故發(fā)生的時空演變過程及其在外加干擾條件下的響應過程。

3 總結

在和諧社會價值觀的引導下，礦山企業(yè)必須清楚的認識到安全才是保障社會穩(wěn)定的首要前提，人們開展一切經濟活動的目的都是為了創(chuàng)造更加便利的生活環(huán)境，如果人的安全得不到保障，其他的更無從提起。因此，在具體的工作中，需要礦山企業(yè)及時的進行安全意識的培養(yǎng)及相關制度的更新，重視人才的引進及先進信息技術的應用，以此來提高其生產的安全性及有效性，在激烈的市場競爭環(huán)境中占據(jù)有利的位置。

參考文獻：

礦山安全的認識范文第3篇

【關鍵詞】系統(tǒng)因素；礦山安全管理；危險源辨別；安全管理模式

我國煤礦多采用井工開采方式，危險系數(shù)較高，因此生產安全問題歷來受到各煤礦企業(yè)的高度重視。一般來說，可從安全制度、監(jiān)督機制、管理手段、安全意識等方面來加強對煤礦的安全生產管理。但它又是個系統(tǒng)而復雜過程，同時牽制于人的行為和物的狀態(tài)，唯有通過準確把握人的主觀能動性與物的狀態(tài)、特性，才能從源頭上防患安全事故的發(fā)生。

1 人與物對于安全管理的潛在影響

研究人與物的潛在影響對于安全管理具有重要作用與意義。任何項目的安全管理都離不開人的因素和物的狀態(tài)。這是因為：人是安全管理的主要對象，其技術水平與心理活動各不相同，如果忽視他們的主觀能動性，有時則會造成很嚴重的后果。因此在項目設計和施工管理中，應適當考慮人的行為對各類參數(shù)設置的影響，以從源頭上控制不安全因素。而物是事故發(fā)生的作用對象，本身可作為危險源而存在，具用不安全屬性與危險性特征?？梢娬_認識物的潛在影響是認識隱患、防范與消除隱患的必要前提。

2 如何發(fā)揮工程技術人員在安全管理的基礎作用研究

任何一項安全管理案例都需人的參與及監(jiān)督，技術人員在管理中處于主導地位，其作用的發(fā)揮直接影響到工程建設的安全性。具體可從以下三個方面著手：

2.1 優(yōu)化施工計劃和實施技術方案

工程技術人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境條件。材料機具勞力的供應情況，緊密結合工程實際，制定出最經濟、最安全的施工方案，編制便于指導施工的施工組織設計（作業(yè)指導書）和合理的進度計劃。在施工前進行詳細的安全、技術交底，施工中應經常深入現(xiàn)場，了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題，不斷改進施工方案和生產工藝，提高施工的安全性。

2.2 加強對施工方案和施工安全技術措施的落實力度

作為施工企業(yè)的工程技術人員，要經常深入施工現(xiàn)場進行指導，并結合現(xiàn)在實際，及時調整有關安全技術措施。在各道工序進行質量驗收時，安全質量一定要擺在首位，因為沒有安全，就無法保證正常的生產，更不要談質量和效益。

2.3 認真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種檢查

對于易發(fā)生安全事故的特種設備、特殊場所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外，應組織有專業(yè)技術人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應明確檢點、檢查手段和檢查方法。如對電氣焊、起重、運輸車輛、壓力容器、易燃易爆場所、高空作業(yè)場所、深坑施工現(xiàn)場和專業(yè)安全技術措施等，必須進行全面檢查和驗收。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理，以確保安全生產。

3 系統(tǒng)危險源辨別與安全管理模式研究

3.1 系統(tǒng)危險源辨別

物的不安全狀態(tài)構成了生產過程中的隱患和危險源，如：設備和裝置的結構不良、零部件磨損和老化以及物的本身所特有的危險因素等，安全管理中，應根據(jù)物的狀態(tài)和特性，對危險源進行分級管理，如：懸掛標識牌、指明危險性質、危險名稱、專職負責人姓名等，有隱患的及時整改，消除誘發(fā)事故的根源，確保生產安全。

井下系統(tǒng)危險辨識是運用系統(tǒng)危險分析手段，全面發(fā)覺系統(tǒng)中潛在的各種危險因素，為系統(tǒng)危險控制提供決策和依據(jù)。根據(jù)對危險狀況的初步分析，井下作業(yè)場所的危險辨識要重點把握以下幾個方面內容：①全面分析主要災害事故（六關）模式（潛在危險因素、觸發(fā)條件及后果等）；②系統(tǒng)了解危險源固有危險狀況信息，包括本質安全化狀況及設備、設施、采礦工藝缺陷等；③確定各種危險源被觸發(fā)造成事故危險嚴重程度，并估計其發(fā)生概率；④確定各種危險源的管理級別。

為達到上述目的，要采用統(tǒng)計分析、故障樹分析（FTA）、故障模式及嚴重影響分析（FME-CA）、故障模式影響分析（FMTA）等分析方法，對井下作業(yè)面進行危險辨識。

首先，在廣泛收集并消化有關技術資料、與有關員廣泛座談及現(xiàn)場系統(tǒng)調查和分析的基礎上，提出井下危險源劃分結果，將礦山主體生產系統(tǒng)劃分危險源等級，將輔助系統(tǒng)化細化為系統(tǒng)，并根據(jù)危險嚴重度分級標準分別確定其危險嚴重度等級。

其次，進行危險因素的系統(tǒng)發(fā)掘，這是危險辨識的重點和主要工作內容，目的在于掌握各種危險源的危險發(fā)生模式，本質安全化水平，設備、設施、工藝缺陷，作業(yè)環(huán)境缺陷，危險暴露程度等。實際操作中綜合采用查閱資料，現(xiàn)場調查和向有關人員詢問等方式，并發(fā)動崗位工人及技術人員共同發(fā)掘有關作業(yè)過程中所涉及危險源的危險因素，綜合故障分析（FTA）結果及國內外有關事故案例，較全面地發(fā)掘危險源的危險因素，并逐個登記在危險源辨識登記表上，通過對主體生產系統(tǒng)危險源系統(tǒng)辨識，發(fā)掘危險發(fā)生模式，設備、設施、工藝缺陷，作業(yè)環(huán)境缺陷、違章幾率等。

3.2 安全管理模式研究

井下系統(tǒng)危險控制能力實際反映礦山井下生產安全管理水平。對此，可以建立如下安全管理模式，即綜合運用系統(tǒng)論、信息論、控制論原理于企業(yè)安全管理過程，其主要內容包括：井下系統(tǒng)危險辨識、安全檢查改革及隱患整改、標準化作業(yè)和危險預知活動、管理改進、安全考評和綜合安全評價等。這一管理模式應具有如下特點：

1）強調井下危險辨識，以掌握危險源的危險嚴重度、發(fā)生概率、危險發(fā)生模式、波及范圍、缺陷狀況等信息，不能局限于“六關”，為控制危險提供依據(jù)。

2）以控制危險為核心，并以實施班組危險控制為重點。通過崗位在線危險預知活動，提高職工安全綜合素質；協(xié)調各級安全檢查網絡，加強檢查信息管理。

3）將礦山內部安全評價作為一種危險控制工具，通過實施各級安全考評，以形成一種動態(tài)約束機制。

4）正確運用各種控制方式，除眾所周知的負反饋控制外，特別提倡運用前饋控制，切實將事故防患于未然。

井下個系統(tǒng)對危險的控制能力涉及領導安全意識、管理水平、人員素質及安全管理系統(tǒng)運作質量等，內容十分廣泛，并且都是難以衡量的定性因素，井下各系統(tǒng)危險控制能力考評必須抓住主要因素，尤其是管理水平，必須體現(xiàn)各級管理人員的工作內容。考評內容的制定原則上狠抓與控制事故關聯(lián)較大的重大因素，考評方式分抽查人員、查記錄材料及現(xiàn)場觀測3種方式進行。考評過程實質上也是幫助被評對象發(fā)現(xiàn)安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并初步提出改進工作建議的過程。

4 結語

基于系統(tǒng)因素的影響，礦山安全管理中應清醒認識人與物的潛在作用。首先，應積極引導發(fā)揮人的主觀能動性，可在規(guī)章制度與生產安全活動整改措施中加以明確體現(xiàn)；其次，應該準確把握物的狀態(tài)、特性對礦山安全的潛在影響，從源頭上實現(xiàn)系統(tǒng)危險源的分析與定位。總之，礦山安全管理是一項復雜而系統(tǒng)的工程，充分研究人與物雙因素的影響對于礦山實現(xiàn)和保證安全具有實際應用意義。

【參考文獻】

[1]王東兵.礦山安全管理的必要性和措施研究[J].科技資訊，2012（05）.

礦山安全的認識范文第4篇

關鍵詞：非煤礦山；安全生產；開采技術；安全保障體系；

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5065（2016）08-160-2

1我國非煤礦山安全生產管理中存在的問題

1.1礦山開采技術混亂

礦山開采技術混亂是當前非煤礦山安全生產中存在的突出問題，很多非煤礦山在進行開采時缺乏詳細開采設計和方案，有些具備開采設計方案的再開采時也完全不照方案要求進行。集中表現(xiàn)在超量開采和越界開采上，有的非煤礦山在取得開采權后并未自行進行開采，而是將開采權非法轉交其他承包人進行開采，對承包人開采資質審核極其不嚴格，導致無證開采和濫采現(xiàn)象泛濫，為非煤礦山安全生產管理帶來很大困難[1]。

1.2礦山布局不夠合理

非煤礦山在布局上也存在不合理問題。非煤礦山在布局時并未進行科學合理規(guī)劃，導致很多大礦小開，無疑對資源是極大浪費。近年來經國家專項整治，許多不符合開采資質的非煤礦山被關停，但現(xiàn)階段仍存在為數(shù)不少的布局不合理的小型非煤礦山，這些小礦山大多存在開采技術不規(guī)范，嚴重浪費資源。針對小礦繁多問題，國家采取“合小為大”政策，實際整合中也是困難重重。

1.3開采管理難度大

當前對非煤礦山開采管理存在較多阻礙因素。有很大部分非煤礦山業(yè)主對國家政策認識十分不到位，他們大多認識不到國家對礦山資源的所有權問題，而采取十分狹隘的觀念，直接導致管理難度加大。另外有些業(yè)主會主動進行非煤礦山開采許可證和安全生產許可證的辦理，但因辦理時間長、程序較復雜，很多業(yè)主會采取邊辦理邊開采方式，使礦山生產長時間處于合法與不合法尷尬境地。

2非煤礦山安全生產管理要點

2.1強化安全保障體系建設

建立安全生產責任制規(guī)章制度：安全是一項所有工程最基本的問題，只有做好安全工作，才能進一步的進行工程項目實施，對非煤礦山的相關管理人員來說，建立以安全生產責任制為核心的安全規(guī)章制度體系刻不容緩。安全生產以責任制為核心，這就要求在生產工程中，工作人員要把安全意識深入內心，嚴格遵守相關規(guī)范，明確崗位職責，出現(xiàn)問題能夠及時找到相關負責人解決問題；相關部門也要常組織定期的安全生產和設備正確使用的培訓工作，對設備定期維護和更新等措施，來預防安全問題發(fā)生。建立縱向到底、橫向到邊的安全生產監(jiān)管體系：非煤礦山生產是項涉及到眾多生產人員的大型系統(tǒng)工程，相關管理人員要協(xié)調好機構以及環(huán)境等和工作人員的優(yōu)化配置，因此建立全方位的安全生產監(jiān)管體系，培養(yǎng)專業(yè)性和有足夠經驗的監(jiān)管人員是必要的。監(jiān)管過程中不僅要明確崗位責任制，還要定期對監(jiān)管人員進行考核，激發(fā)其工作積極性，發(fā)揮自身應用作用。在非煤礦山發(fā)展過程中，逐步完善安全管理制度，使其符合新時期發(fā)展需求，為飛煤礦山生產安全提供有效保障。建立持續(xù)提高全員安全素質的教育培訓體系：非煤礦山生產安全問題主要是針對參加生產過程中的工作人員來說的，相關部門要據(jù)實際情況，總結正確生產經驗的同時，規(guī)范生產人員的安全行為，要定期組織安全教育培訓并進行定期考核；指定健全的獎懲制度，提高生產人員的積極性和工作熱情，強化安全文化建設。除此也要定期指定不同生產人員分享自己的安全經驗，全員參與，互相交流，提升安全生產在工作人員心中的分量。

2.2堅持開拓創(chuàng)新，不斷強化安全管理機制建設

建立完善黨政工團齊抓共管的安全管理群防群治機制：非煤款山的發(fā)展以科學發(fā)展為基礎，在生產過程中抓管煤礦生產的黨政部門要建立相應安全管理機制，進行全面的宣傳與教育，高度重視非煤礦山安全生產工作，做到群防群治，并結合生產過程中個環(huán)節(jié)的特點進行改善。各級領導、組織也要以多種形式開展安全教育工作，以安全為核心，營造良好的生產氛圍。建立完善風險預控管理機制，全面推進安全質量標準化和本質安全管理：非煤礦山生產本身的風險性極大，且隨著時代變遷，傳統(tǒng)的風險預防管理機制已逐漸面向淘汰，風險的類型也在發(fā)生的變化，我們只有積極的探索新的安全管理理念及途徑，抓住安全生產的主動權，完善風險管理機制，才能更加全面的去推進非煤礦山的安全生產質量。建立完善事故應急救援機制，不斷提高事故應急救援能力：非煤礦山生產安全事故的發(fā)生沒有特定性，但一旦發(fā)生卻是會帶來巨大的經濟損失以及人員安全上的問題。需要建立一套能夠應急救援的機制，預防在發(fā)生事故時，可以全面快速的做出應急救援的措施方案以及全面控制局面，減少資源的浪費。相關部門要定期組織演練事故發(fā)生時的應急救援演練，提高生產操作人員事故應急救援能力，為非煤礦生產安全方面做到預防控制。

3結語

總結以上分析，在非煤礦山安全生產過程中，涉及到影響安全的因素較多，首先人員眾多，且分散，作業(yè)程序也較分散，再加上生產環(huán)境足夠復雜及惡劣，都會影響到安全生產，管理人員要著重結合實際工程情況，預防安全問題的發(fā)生，組織應急救援的預防策略，日常工作中要做到嚴格的控制和監(jiān)管，對各個崗位的人員要多做定期培訓與考核，及時補充安全意識的培訓，著力構建非煤礦山安全生產長效管理機制，實現(xiàn)安全生產的長治久安。

參考文獻：

礦山安全的認識范文第5篇

[關鍵詞]非煤礦山安全管理安全生產

中圖分類號：X936 文獻標識碼：X 文章編號：1009914X（2013）31009301

一、非煤礦山安全管理現(xiàn)狀

1.從采礦設備和技術投資方面分析安全生產

目前，非煤礦山采礦一直存在的安全隱患，其中通過發(fā)生不安全事故的統(tǒng)計得出，一半以上的事故原因是：采礦設備不符合要求有缺陷、沒有預防不安全措施、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境差、采礦人員缺少防護用品。而這些事故發(fā)生原因總體還是由于采礦設備的安全投入不齊全、不完善所引起的。分析得出主要原因，解決問題，不斷地研發(fā)適合采礦業(yè)的設備，在一定的經費限制下，保證作業(yè)安全。

近年來通過對非煤礦山采礦的調查顯示，對于安全經費和技術更新以及設備安全措施費用都不能符合標準。因此，由于經費投入不到位，是引起事故發(fā)生的主要原因，導致非煤礦山企業(yè)不能建立一個安全的生產體系和作業(yè)機制，也不能提高企業(yè)的經濟效益，經濟效益不好，資金投入進入惡性循環(huán)，致使整個工程質量不能達到安全指標。

2.非煤礦山管理水平不足，缺少專業(yè)技術人員

隨著經濟的發(fā)展，我國的采礦業(yè)也在大力發(fā)展，隨之對于采礦專業(yè)的人才需求量增大，經驗豐富的技術人員更是供不應求。出現(xiàn)采礦人才短缺的現(xiàn)象，造成大部分采礦企業(yè)沒有專業(yè)的技術人員，形成采礦技術上的缺陷，對于突發(fā)狀況不能及時處理和合理應對。企業(yè)也將處于一個低層次的管理水平，事故多發(fā)生在這樣的企業(yè)中，企業(yè)整體缺少對采礦業(yè)法規(guī)、安全意識的了解，管理制度不健全的，明顯的表現(xiàn)出人才的缺乏。

在非煤礦山生產中，尾礦庫建設前期工作對自然條件考慮不周，由于不專業(yè)的人員管理，沒有合理的操作和按設計要求執(zhí)行等原因，尾礦庫工程經常發(fā)生事故，造成嚴重的后果，給財產的人生安全帶來沉痛的傷害。

3.缺乏法規(guī)體系的認識

對于非煤礦山安全的法規(guī)一直有效的指導著非煤礦山工作，起著至關重要的作用。但是，由于安全許可體系發(fā)展的較晚些，出現(xiàn)了斷層，使法律體系不完善，不能充分發(fā)揮其主要作用。

4.安全生產意識薄弱，法制觀念不強

非煤礦山開采者不論是管理人員還是從事一線工作的工人對于安全生產的意識薄弱，法制觀念不強。由于我國非煤礦山工作人員的特殊身份，造就了從業(yè)人員整體形象，普遍存在文化程度低、缺少安全意識、沒有自我保護能力。形成先上崗后取證的現(xiàn)象，管理人員憑主觀意志和經驗進行工作。

二、我國非煤礦山的安全應對措施

1.加大力度改變礦上安全生產

要保證非煤礦山安全生產，一定要安全投入，非煤礦山是一個多元化體制，有個人、單位、國家、社會等有機結合的一個機制，因此安全投入是以多方式和多渠道進行的。加大對安全生產的投入是一個多元素化的投入和管理。

2.采用先進的科學采礦技術

非煤礦山的安全生產過程中，采用先進的、科學的采礦技術是必須的，那么就需要資金的投入，在非煤礦山企業(yè)中，直接投入與非煤礦山經濟效益想聯(lián)系，從經濟學家度分析安全的非煤礦山生產系統(tǒng)，才是主要的，加大先進科學技術研究領域的投入，可以有效地改善企業(yè)的生產條件、增強企業(yè)的競爭力。從企業(yè)著手改變生產條件、建立一些列的監(jiān)測系統(tǒng)，防止不安全隱患的發(fā)生，同時可以科學的分析數(shù)據(jù)，提前做好預防措施，對于每一個環(huán)節(jié)不安全因素有可以有效地控制和解決。可以利用GPS 技術精確地對非煤礦山作業(yè)環(huán)境作出判斷，同時管理者也可以借助GPS 技術監(jiān)測各個平臺，提高非煤礦山預警時間，減少非煤礦山災害的發(fā)生。

3.重視教育培訓

在非煤礦山企業(yè)中，要有自我安全意識，不要因為個人的行為造成工傷事故，據(jù)統(tǒng)計，在已發(fā)生事故中，有80%以上是由于個人不安全行為所造成的。由于缺少對職工安全教育的培訓，沒有得到應有的重視，沒有防范措施和安全預防手段。致使非煤礦山企業(yè)的管理于不顧，引起不安全事故的發(fā)生。在非煤礦山企業(yè)中安全教育培訓很重要，以此建立企業(yè)方針，防止生產不安全行為，減少人為的失誤。在非煤礦山企業(yè)中建立三級安全教育，反復的強調安全教育的重要性，樹立：關愛生命、注意安全、以自身安全為中心的思想。

三、建立非煤礦山管理安全體系

1.企業(yè)的管理制度

一個企業(yè)的管理制度是主體，因此非煤礦山企業(yè)安全管理制度的制定是必須的工作，合理的安全管理制度能提高企業(yè)的整體生產水平，有效地保護非煤礦山職工的人身安全，不危害生命也不造成財產損失。具體的管理制度有以下幾個方面：

1）安全生產管理的直屬機構。非煤礦山安全管理應該符合有關規(guī)定和指標，可以從4 個方面介紹：a.建立安全生產機構，管理人員要專業(yè)；b.管理機構高層管理人員要經過嚴格的考核，同時必須具備專業(yè)的知識和技術；c.對于不同崗位的人員，要有符合崗位的證書；d.對于員工的入職程序，要嚴格遵守，培訓合格才能夠上崗。

2）安全管理制度的具體內容。a.安全生產操作規(guī)程；b.安全生產操作規(guī)程；c.安全生產和崗位責任制；d.安全生產監(jiān)督檢查制度；e.從業(yè)人員安全管理制度；f.安全例會制度；g.安全培訓和教育學習制度；h.事故處理應急預案；i.設備管理制度；j.安全生產獎罰制度。

3）安全教育培訓。非煤礦山管理中安全教育培訓應符合國家相關規(guī)定，主要有以下5 項指標：a.所有職工每年的安全教育與培訓不小于20 小時；b.對安全知識和管理能力定期進行考核；c.特種作業(yè)人員應具有相應的資格證；d.按有關規(guī)定對新職工進行“三級”安全教育，并且考核應合格；e.采用新技術、新工藝、新材料及新設備，對有關人員進行培訓。

4）作業(yè)人員的防護品。非煤礦山管理中應配備的防護品有：安全帽、工作服、防毒口罩、防水鞋、保護膜手套、照明設備、其他特殊的個人保護品。

5）技術資料方面。有關法規(guī)規(guī)定的技術材料：開采設計圖紙、地質勘測圖、礦上總設計圖、采礦工程整體平面圖、井下和井上對比圖、通風設計圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、地質局勘測報考、水質水位數(shù)據(jù)、礦上設計主管單位報告、其他必須資料。

6）預防事故發(fā)生的措施。非煤礦山的開采，一直存在安全隱患，發(fā)生不同程度的不安全事故，為了防止事故的發(fā)生提出以下幾點：a.制定合理的應急措施和方案；b.多勘察采礦環(huán)境，及時調整各類事故助理措施；c.針對一些大的危險因素，要作出詳細的登記，便于同類事故的預防。

2.安全生產標準化

通過建立企業(yè)安全生產責任制，制定符合本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。

非煤礦山企業(yè)采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，結合非煤礦山的特點，建立并保持本單位安全生產標準化系統(tǒng)，做到管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化。通過非煤礦山創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，不斷地改善作業(yè)水平，做到安全采礦。

四、結語

總之，培養(yǎng)安全的習慣非一日之功，需要堅持不懈，需要他人的監(jiān)督，但更重要的是靠自己平時一點一滴的養(yǎng)成。培養(yǎng)好習慣的同時，也就意味著改掉以前的壞習慣。將“要我安全”變成“我要安全”的自覺行為，我們每位員工都應該對照各項規(guī)章制度和各類操作規(guī)程，把遵章守紀化為自覺行動，養(yǎng)成真正自覺的安全習慣。

參考文獻

[1] 鄧云峰，呂文生等.金屬非金屬礦山安全.北京：化學工業(yè)出版社，2006.