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科研發(fā)展趨勢范文第1篇

創(chuàng)新型科技園區(qū)作為一種新的科技園區(qū)發(fā)展模式，已形成了一種嶄新的規(guī)劃工作方式。創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對傳統(tǒng)科技園區(qū)的升級(jí)發(fā)展和未來科技園區(qū)的規(guī)劃有著重要價(jià)值。

關(guān)鍵詞：

創(chuàng)新型科技園區(qū)規(guī)劃模式 企業(yè)

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

目前我國創(chuàng)新型科技園區(qū)的建設(shè)尚在起步階段，在取得了一些成績的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外資企業(yè)和核心企業(yè)、政策使用不當(dāng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不清等問題也開始顯現(xiàn)。在園區(qū)規(guī)劃上，主要體現(xiàn)于園區(qū)的 “集”與“聚”的不協(xié)同，空間上與產(chǎn)業(yè)上的集而不形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚力，往往導(dǎo)致土地與建設(shè)資本的浪費(fèi)，發(fā)展效率的降低，本文希望通過對我國科技園區(qū)規(guī)劃發(fā)展趨勢和問題的研究與闡述，對國外先進(jìn)的園區(qū)的發(fā)展方向的研究，提出創(chuàng)新型科技園區(qū)規(guī)劃發(fā)展方向的一點(diǎn)見解。

我國創(chuàng)新型科技園區(qū)發(fā)展需求及背景

科技園區(qū)指集聚高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，概念發(fā)展于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃中，用地類型較為復(fù)雜，一般為工業(yè)，商業(yè)用地性質(zhì)，也有部分是混合用地性質(zhì)；建筑類型常規(guī)為寫字樓、研發(fā)單元、高端生產(chǎn)廠房等，常規(guī)配套了商業(yè)物業(yè)設(shè)施、居住宿舍，公共服務(wù)和技術(shù)支持平臺(tái)等。在強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、搶占競爭制高點(diǎn)的世界發(fā)展大趨勢下，建設(shè)科技園區(qū)已成為中國實(shí)施國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要手段。

但由于科技園區(qū)規(guī)劃理論仍停留于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的范疇，落后于科技發(fā)展和企業(yè)需求變化,所以科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中也出現(xiàn)許多問題,具體表現(xiàn)在以下各個(gè)方面:

1.用地規(guī)模的確定問題,太小不利于將來發(fā)展,太大很難在短期內(nèi)形成規(guī)模。

2.就業(yè)人口估計(jì)問題。因科技園區(qū)不同于常規(guī)產(chǎn)業(yè)園區(qū),工作人口密度及配套需求依照經(jīng)驗(yàn)估算就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際項(xiàng)目定位的錯(cuò)失。

3.區(qū)內(nèi)功能構(gòu)成比例問題,特別是對配套居住及商業(yè)需求與檔次的定位。

4.基礎(chǔ)設(shè)施不配套，如交通擁擠、缺少停車場地、水電氣等配備不足。

5.環(huán)境處理問題。景觀設(shè)計(jì)未能根據(jù)科技園區(qū)需求進(jìn)行。

6.區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目建筑風(fēng)格不統(tǒng)一不協(xié)調(diào)的問題,形象參差，缺乏規(guī)劃管理。

在最新的實(shí)踐中，創(chuàng)新型科技園區(qū)作為一種新的科技園區(qū)發(fā)展模式，已形成了一種嶄新的規(guī)劃工作方式。它是以項(xiàng)目發(fā)展策劃與規(guī)劃為龍頭，配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)并行，依托城市原有建設(shè)風(fēng)格或以龍頭企業(yè)園區(qū)風(fēng)格為特色的專業(yè)園或園中園。創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對傳統(tǒng)科技園區(qū)的升級(jí)發(fā)展和未來科技園區(qū)的規(guī)劃有著重要價(jià)值。

我國科技園區(qū)的建設(shè)進(jìn)展與趨勢

1）以政府為主導(dǎo)模式

美國硅谷在世界產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中樹立了科研、教學(xué)、生產(chǎn)緊密結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的新典范。但是，硅谷這種自發(fā)性科技園區(qū)缺乏總體長遠(yuǎn)規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，在交通、環(huán)境和生活配套質(zhì)量等問題上往往落后與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以此為鑒，我國政府積極參與到科技園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理當(dāng)中去。一種把園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、用地，基礎(chǔ)和公共設(shè)施布局、市政、交通、通訊、環(huán)境等問題綜合性的總體規(guī)劃，已在成為中國新建科技園區(qū)所遵循的一條原則。

2）規(guī)劃模式從單純模仿向依據(jù)地方特色獨(dú)創(chuàng)發(fā)展

由于科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展對當(dāng)?shù)乜萍籍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，近年來地方政府往往對興辦科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)表現(xiàn)出濃厚的興趣。以地方政府主導(dǎo)，或由政府與大學(xué)共同主持創(chuàng)辦的科技園區(qū)大批出現(xiàn)。經(jīng)過近10年的的模仿美國硅谷，日本筑波科學(xué)城，印度班加羅爾建設(shè)熱潮之后，我國逐漸走出發(fā)揮地方的科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以一個(gè)或幾個(gè)優(yōu)勢領(lǐng)域?yàn)楹诵?，進(jìn)而構(gòu)筑出具有競爭力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群，是城市科技園區(qū)策劃與規(guī)劃的一條重要經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)自身特色建立的楊凌農(nóng)業(yè)科技示范園和包頭稀土科技園就反應(yīng)出這種規(guī)劃模式的發(fā)展。

3）園區(qū)定位從地方科技產(chǎn)業(yè)走向國際

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，我國科技園區(qū)發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯國際化的趨勢。主要表現(xiàn)在外國研究機(jī)構(gòu)和公司在中國科技園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)，獨(dú)立和合作建立科研單位，生產(chǎn)加工基地等。目前，中關(guān)村科技園區(qū)就吸引了近100家世界500強(qiáng)企業(yè)或著名高科技企業(yè)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地。隨著企業(yè)數(shù)量的增加，企業(yè)之間的學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等相互交流活動(dòng)促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)的發(fā)展和園內(nèi)企業(yè)的國際化。

4）規(guī)劃模式由傳統(tǒng)單園大園逐漸向 “園中園”或?qū)I(yè)園集聚發(fā)展

以往在政府推動(dòng)的科技園區(qū)建立過程中，處于預(yù)留發(fā)展考量，初期規(guī)劃范圍往往大于實(shí)際建設(shè)面積。這種模式往往導(dǎo)致在實(shí)際的項(xiàng)目引進(jìn)與科技園區(qū)發(fā)展過程中，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化或?qū)I(yè)項(xiàng)目需求，往往需要調(diào)整規(guī)劃，這樣就使整體科技園區(qū)內(nèi)部分化出多個(gè)專業(yè)園，因?yàn)閭€(gè)園區(qū)的專業(yè)各自自成體系，逐漸形成了“園中園”或?qū)I(yè)園集聚為主的發(fā)展模式。如中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)部的軟件園、生命科學(xué)園、上地產(chǎn)業(yè)園，武漢“中國光谷”內(nèi)部的華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)科技園等。

5）以小型科技園為主的規(guī)劃與建設(shè)逐步成為主流

地方政府對興建科技園區(qū)積極性未曾衰減。但跟進(jìn)近10年分發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一套以項(xiàng)目落地為核心的規(guī)劃操作模式，避免大面鋪開的空園大園，所以根據(jù)項(xiàng)目類型落入原規(guī)劃的大園，根據(jù)項(xiàng)目需求調(diào)整規(guī)劃讓小型科技園區(qū)一步一個(gè)腳印的落地逐步成為科技園區(qū)規(guī)劃發(fā)展的工作模式。另外，大學(xué)也愿意將自己的高技術(shù)研發(fā)成果進(jìn)行自行“產(chǎn)業(yè)化”，“肥水不流外人田”，獨(dú)立或合作興建小型科技園獨(dú)享高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的盛宴成為切實(shí)可行的操作模式。我國大學(xué)科技園蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出體制多元化、運(yùn)營企業(yè)化、競爭國際化等一系列新的發(fā)展趨勢，目前，我國大學(xué)科技園總數(shù)達(dá)到40多個(gè)，依托高等學(xué)校100多所?？梢灶A(yù)期，城市的科技園區(qū)和大學(xué)科技園將是未來小型科技園區(qū)的主體。

國外科技園區(qū)的建設(shè)進(jìn)展與趨勢

1）科技園區(qū)以各種內(nèi)部組織合作成為園區(qū)發(fā)展特色

創(chuàng)新型科技園區(qū)內(nèi)部通過各種機(jī)制或組織方式促進(jìn)有組織的合作已成為激發(fā)知識(shí)傳播和創(chuàng)新的關(guān)鍵?！陡偁幍奈磥悫D―建立知識(shí)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中表明“聚集區(qū)在促進(jìn)增長方面的關(guān)鍵作用是鼓勵(lì)公司互相合作”。合作與交流促進(jìn)了公司間面對面的聯(lián)系，并有效促進(jìn)了技術(shù)推廣和新技術(shù)與知識(shí)的傳遞與擴(kuò)散，同時(shí)也會(huì)激發(fā)新創(chuàng)意的產(chǎn)生。頻繁的交流和互動(dòng)促進(jìn)了正式和非正式的知識(shí)技術(shù)的傳播，并推動(dòng)了技術(shù)資源的互補(bǔ)和技能機(jī)構(gòu)間的合作。通過加快技術(shù)和創(chuàng)新的傳播又從另一方面增加了組織的創(chuàng)新能力。實(shí)證研究也表明了這種互動(dòng)與合作帶來的知識(shí)傳播與創(chuàng)新活動(dòng)間的積極聯(lián)系。

2）科技園區(qū)內(nèi)的聚合和互動(dòng)不斷增加

科技園區(qū)運(yùn)營及發(fā)展以推動(dòng)園內(nèi)和園外都盡可能創(chuàng)造更多的聚合和互動(dòng)為根本出發(fā)。不僅是和政府組織，大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)，也包括任何與區(qū)內(nèi)單位有關(guān)的部門。這些聚合和互動(dòng)產(chǎn)生更便捷的知識(shí)傳播、更多的創(chuàng)新和更有效的管理，并共同提高各產(chǎn)業(yè)單位的中長期競爭力。而產(chǎn)業(yè)單位的成功與發(fā)展就代表了科技園的成功與發(fā)展。這種動(dòng)態(tài)的環(huán)境也吸引更多相關(guān)人在科技園旁設(shè)置他們的機(jī)構(gòu)。從而產(chǎn)生新一輪的集聚。

3）便利的金融服務(wù)成為科技園區(qū)發(fā)展的重要配套基礎(chǔ)

金融價(jià)值鏈對于科技園的發(fā)展以成為重中之重，成功的園區(qū)的發(fā)展需要有力的金融價(jià)值鏈。這個(gè)鏈條由研究支持機(jī)制、先進(jìn)的償還工具、種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資者、銀行和擔(dān)保提供者組成。此外園區(qū)會(huì)幫助企業(yè)家完善他們的金融方案并避免任何由企業(yè)和投資者間的信息不對等而產(chǎn)生的誤解。這可以通過天使投資人網(wǎng)絡(luò)、投資準(zhǔn)備計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)投資峰會(huì)來達(dá)成。如何高效發(fā)揮金融價(jià)值鏈的作用，已成為眾多科技園區(qū)的重要發(fā)展課題。

4）便利的經(jīng)營支持服務(wù)體系逐步全面化發(fā)展

除了傳統(tǒng)的公司支持服務(wù)，比如關(guān)于如何建立新公司、如何寫商業(yè)計(jì)劃書、如何得到生產(chǎn)許可等之外，園區(qū)已開始提供更多的增值性支持服務(wù)，如檢測設(shè)備、孵化空間、顧問服務(wù)、世界經(jīng)濟(jì)智囊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議等。通過完善的配套服務(wù)，簡化工作提高效率增強(qiáng)園區(qū)競爭力；服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚是一個(gè)科技園區(qū)是否成熟的重要標(biāo)志。

創(chuàng)新型科技園區(qū)作為科技園區(qū)發(fā)展和研究的新方向

在以上趨勢下，創(chuàng)新型科技園區(qū)的規(guī)劃理論需求應(yīng)運(yùn)而生。我國創(chuàng)新型科技園區(qū)從發(fā)展模式來看可以分為三類：第一類以龍頭企業(yè)為先導(dǎo)，吸引相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，如西溪文創(chuàng)園以阿里巴巴和騰訊公司研發(fā)部門為龍頭，聚集了眾多第三方開發(fā)者和相關(guān)中小企業(yè)，形成了圍繞互聯(lián)網(wǎng)巨頭的生態(tài)系統(tǒng)；第二類以專業(yè)化產(chǎn)業(yè)為核心，以點(diǎn)帶面發(fā)展，如昆山小核酸科技園以小核酸產(chǎn)業(yè)為核心，突出了專業(yè)化優(yōu)勢，取得良好經(jīng)濟(jì)效益；第三類是由跨越地域的、分工不同的企業(yè)部門所組成的科技園，它們往往以園中園的形式存在于各個(gè)園區(qū)中，又由企業(yè)的信息交換網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系成為整體，如騰訊公司在成都、杭州、深圳等多地科技園中設(shè)有園中園，組成跨地域網(wǎng)絡(luò)。

國外創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，以企業(yè)需求為導(dǎo)向的靈活的園區(qū)更符合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。從硅谷的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中我們發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新型科技園區(qū)的發(fā)展大致遵循“分散――集中――聚集――園中園”的模式。以Google和蘋果公司為例，它們從起步時(shí)的小型公司，漸漸發(fā)展為與其他公司相互合作、共生共榮的產(chǎn)業(yè)集群，再進(jìn)一步發(fā)展為有自己獨(dú)立園區(qū)和文化、同時(shí)又聯(lián)系其他公司的科技產(chǎn)業(yè)園。

結(jié)語

和傳統(tǒng)科技園相比，創(chuàng)新型科技園區(qū)以企業(yè)的需求為導(dǎo)向，以企業(yè)與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)為導(dǎo)向，園區(qū)功能和規(guī)模合理，運(yùn)行效率高，集聚效應(yīng)明顯，服務(wù)和配套設(shè)施先進(jìn)。對創(chuàng)新型科技園的發(fā)展特色進(jìn)行研究將會(huì)為中國未來的科技園建設(shè)和傳統(tǒng)科技園改造提供有益的參考。

參考文獻(xiàn)：

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2.王世營. 產(chǎn)業(yè)集群與特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)――我國城市產(chǎn)業(yè)空間新的發(fā)展范式 上海城市規(guī)劃 2009（03）4-7

3.唐禮智.硅谷模式的模仿與創(chuàng)新――以新竹和班加羅爾為例 城市問題 2007(10)91-95

科研發(fā)展趨勢范文第2篇

*書記對*的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)直接掛點(diǎn)聯(lián)系，并親自和我們這些基層干部開座談會(huì)，發(fā)表講話，這是前所未有的。汪書記在*調(diào)研的講話非常有針對性，對于我們今后開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)很有指導(dǎo)性。為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，在此提出幾點(diǎn)意見：

第一，各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有使命感，拿出*人改革開放的銳氣、斗志和信心，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

**年成為全省綜合改革試點(diǎn)，實(shí)行三大改革。*年又成為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)市，一定程度推進(jìn)了改革。到現(xiàn)在，我們應(yīng)該如何繼續(xù)推進(jìn)改革，非常值得我們?nèi)パ芯亢退伎肌?同志在調(diào)研講話中曾提到，“先發(fā)展的地方遇到的問題也會(huì)比較早地出現(xiàn)，你們有什么措施去解決。”比如我們的企業(yè)比較早就進(jìn)入市場化，當(dāng)年的政府體制改革為日后企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革提供了很好的基礎(chǔ)，那么到了今時(shí)今日，政府和企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該如何繼續(xù)推進(jìn)。又比如*年我們實(shí)行農(nóng)村土地制度改革，到了今天，應(yīng)該如何進(jìn)一步推進(jìn)它、完善它，在解決“三農(nóng)”上真正邁出重要一步。*的社保、醫(yī)療、教育、勞動(dòng)等方方面面的體制也正處在重大歷史關(guān)頭，現(xiàn)在就看我們是否有勇氣去突破這些思想障礙、體制障礙。

第二，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定要扎實(shí)開展，第一階段的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)。

要非常明確我們開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的、目標(biāo)是什么？科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵表述是“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。一個(gè)地區(qū)如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是與我們自己的學(xué)習(xí)息息相關(guān)的。我認(rèn)為*的同志更加要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。

一是要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述。沒有理論支持，就會(huì)缺少前瞻性。*之所以發(fā)展快，無非就是比別人看得前一點(diǎn)，遠(yuǎn)一點(diǎn)。比如企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，理論界有不同觀點(diǎn)，政治界有不同觀點(diǎn)，當(dāng)時(shí)存在非常大的政治風(fēng)險(xiǎn)，但我們就是看到了實(shí)質(zhì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到盡頭，如果不走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展就一定走到盡頭。要解決產(chǎn)權(quán)問題，先要政府把改革改到自己頭上，所以要進(jìn)行政府的體制改革。我們的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部之所以有這樣的觀點(diǎn)，我覺得他們對整個(gè)形勢發(fā)展的判斷，對上級(jí)精神、*實(shí)際的掌握還是非常透徹的，這種透徹來源于對學(xué)習(xí)的孜孜不倦。沒有理論的武裝是行不通的，所以我們要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論。

二是學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，包括國內(nèi)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要學(xué)會(huì)研究問題，分析問題。凡是學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一定要結(jié)合本地的實(shí)際去進(jìn)行一些思考，創(chuàng)造一些新經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐活動(dòng)過程中，我們的部門不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，一定要結(jié)合本部門的工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)。

第三，要加研，充分把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。

每個(gè)部門都有自己的職能和職責(zé)，如果要去發(fā)現(xiàn)問題，形成新思路，就必須根據(jù)*的實(shí)際去研究分析。同志講過“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)”。我們黨有很多優(yōu)良傳統(tǒng)，我們在學(xué)習(xí)中一定要加以運(yùn)用和發(fā)揮。按照汪書記的要求，我們在調(diào)研中主要把握三方面內(nèi)容。

一是在實(shí)踐活動(dòng)中推進(jìn)我們的改革，查找存在哪些思想障礙。大家一定要統(tǒng)一思想，常規(guī)動(dòng)作一定要做好，但最重要是把握好我們思想上還有什么障礙。*改革到目前，都進(jìn)展得比較好，大家的工作條件比較好，生活條件比較好，所以我們現(xiàn)在改革的銳氣可能有所下降，還是缺少解決困難的思路和破解難題的措施。最重要還是我們的改革意識(shí)，如果有所削弱，這將會(huì)是最大的思想障礙。所以我希望大家一定要深入調(diào)研、分析，首先要掃除思想障礙，不解決這個(gè)問題，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就不可能到位。

二是在調(diào)研中要把握妨礙學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體制障礙和約束。談到體制問題，有好多錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。每一次體制改革都是對利益格局的一次調(diào)整，部門的利益、上下的利益、地區(qū)與地區(qū)之間的利益，這些利益都會(huì)阻礙我們的改革和發(fā)展。比如最近我們“權(quán)力下放，重心下移，服務(wù)到位，權(quán)責(zé)對等”的原則,為鎮(zhèn)一級(jí)提供全方位服務(wù)，各部門應(yīng)該認(rèn)真思考這個(gè)問題，我們是否能夠真真正正把權(quán)力放到下面，做好服務(wù)。我認(rèn)為，我們的政府是要為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，只有做到這一點(diǎn)，這個(gè)政府才是一個(gè)好政府。所以在體制障礙方面，我們要加深認(rèn)識(shí)，真正把我們的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，推進(jìn)改革。為什么我們的經(jīng)濟(jì)總量這么大，為什么我們的產(chǎn)業(yè)鏈條這么強(qiáng)，為什么我們的產(chǎn)業(yè)集群這么集中？這些與我們政府服務(wù)有直接關(guān)系。我們的體制改革是否已經(jīng)到位？我認(rèn)為，只要政府對基層、對群眾、對企業(yè)的服務(wù)還要加強(qiáng)，我們就還有體制的障礙，就還有改革的空間。

三是要提出解決突出問題，需要哪些改革措施。每個(gè)部門都代表了政府一種職能，各個(gè)部門應(yīng)該去認(rèn)真研究分析在自己部門里面到底還有哪些障礙阻礙著部門的工作，要把解決這些障礙的具體措施和辦法提出來。

第四，要做實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的踐行者，還要做一個(gè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論的探索者。

部門在工作突破中要善于進(jìn)行總結(jié)。我們的部門在工作上有很好的經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)就可以成為典型，所以一定要做好理論的探討，反過來講，實(shí)踐是需要理論去指導(dǎo)的。

第五，必須認(rèn)真做好、做實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，迎接上級(jí)的檢查督促。

所謂做實(shí)，就是要理論聯(lián)系實(shí)際，特別是要聯(lián)系*本地的實(shí)際，真正把活動(dòng)向?qū)嵦幫七M(jìn)。關(guān)鍵是要抓好本部門的自選動(dòng)作，各個(gè)部門一定要根據(jù)工作實(shí)際，提出有主見、獨(dú)創(chuàng)的自選動(dòng)作。

科研發(fā)展趨勢范文第3篇

論文摘要：煤炭工業(yè)城市是我國一種重要的城市類型，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中曾做出了重大的貢獻(xiàn)。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化等新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，煤炭工業(yè)城市由于其自身發(fā)展的特征正面臨著較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展問題。在分析煤炭工業(yè)城市的發(fā)展特征、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代資源型城市所面臨的可持續(xù)發(fā)展問題的基礎(chǔ)上，以邯鄲峰峰新市區(qū)為案例，提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城市可持續(xù)發(fā)展的對策措施。

0　前言

煤炭工業(yè)城市是因當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源開發(fā)而形成、發(fā)展，并且煤炭資源型產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占重要地位的城市，這些城市在我國分布面廣，數(shù)量多，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)快速工業(yè)化和城市化方面做出了重大貢獻(xiàn)，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用。近年來，隨著煤炭資源的日益減少和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變，使過去曾經(jīng)輝煌一時(shí)的煤炭工業(yè)城市，現(xiàn)在面臨如何持續(xù)發(fā)展的困擾。

峰峰新市區(qū)位于冀南平原、太行山東麓的邯鄲市西南部，是一座因煤炭而發(fā)展起來的工業(yè)城市，地跨一區(qū)兩縣，面積1260kni。峰峰境內(nèi)煤炭資源豐富，不僅儲(chǔ)量大，而且埋藏淺、品位高、宜開采，這些優(yōu)勢條件為峰峰的煤炭工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，市區(qū)主要企業(yè)峰峰集團(tuán)有限公司下設(shè)45個(gè)子公司，在冊職工4．6萬人?，F(xiàn)已發(fā)展成為集煤炭開采、洗選加工、煤化工、電力、機(jī)械制造、基建施工、建材、現(xiàn)代物流等以煤為基礎(chǔ)，多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的國有特大型煤炭企業(yè)。和全國許多資源型工礦區(qū)一樣，峰峰礦區(qū)在為支援國家建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也積淀了許多矛盾和問題。特別是經(jīng)過幾十年的開采，受煤炭資源日益枯竭和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，資源型工礦區(qū)所特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與綜合經(jīng)濟(jì)的矛盾、環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)惡化與城市人居環(huán)境的矛盾使峰峰的發(fā)展面臨舉步維艱的局面，如何使城市持續(xù)發(fā)展、保持城市的持久活力成為相關(guān)部門面臨的一個(gè)重要課題．

1　煤炭資源型城市發(fā)展問題分析

1．1　經(jīng)濟(jì)可持續(xù)問題

煤炭資源型城市的立市之本是煤炭資源，城市的發(fā)展主要依賴于對煤炭的開采和初加工。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位取決于其資源的品種、質(zhì)量和儲(chǔ)量。因此峰峰的城市的發(fā)展表現(xiàn)出對資源的高度依賴性。于是城市會(huì)因礦業(yè)開發(fā)的周期性而表現(xiàn)出明顯的成長周期性。表現(xiàn)為在資源開發(fā)初期，城市發(fā)展較慢；到了發(fā)展、繁榮期，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快；到了資源衰退期，煤炭煤炭資源必然會(huì)隨著開采規(guī)模的擴(kuò)大和開采時(shí)間的延長而逐漸走向枯竭，僅峰峰集團(tuán)17家國有大礦中就有8個(gè)礦井資源枯竭，注銷了生產(chǎn)能力。這樣下去，如不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將逐漸失去依托，必將出現(xiàn)“礦竭城衰”的局面。

在城市開發(fā)的不同階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源型產(chǎn)品的需求也存在一定的周期性。特別是后工業(yè)化時(shí)期，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的煤炭資源、生物資源、土地資源等有形資源對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越小，而智力資源、信息資源等無形資源成為生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也日益重要。資源型城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位趨于下降。因而市場對資源型產(chǎn)品需求的周期性也使得資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的波動(dòng)性。峰峰在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那種靠大量出售本地煤炭資源，以獲得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的發(fā)展模式已不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。峰峰開發(fā)歷史較早，帶有工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、偏重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益低下等特點(diǎn)，使得這一危機(jī)更為嚴(yán)重。

可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人發(fā)展的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的一種新型發(fā)展理念和發(fā)展模式。資源型城市現(xiàn)在的資源耗竭型的發(fā)展模式，是以犧牲后代人獲取資源的權(quán)利為基礎(chǔ)的發(fā)展，是一種不可持續(xù)發(fā)展模式。

1．2　生態(tài)可持續(xù)問題

1)煤炭工業(yè)城市在煤炭開采、加工、儲(chǔ)運(yùn)和燃燒使用的全過程中不可避免地產(chǎn)生諸多的生態(tài)環(huán)境問題。首先煤炭開采過程中，造成地表植被破壞，水土流失嚴(yán)重，自然生態(tài)景觀受到極大破壞，生態(tài)系統(tǒng)失衡；由于對地下礦產(chǎn)的過度不合理開發(fā)，產(chǎn)生大面積的塌陷，大量良田和土地喪失；開采過程中來自礦井排風(fēng)、煤層瓦斯抽放和煤礦矸石山的自燃都嚴(yán)重危及人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。峰峰鎮(zhèn)袁洼村、大社鎮(zhèn)南崗村等煤礦資源枯竭塌陷區(qū)情況嚴(yán)重急需治理。

2)在選礦和資源的初加工過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的煤泥水、洗矸、煤塵和有害氣體。在過去幾十年中峰峰礦區(qū)都是采用高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展模式，使這種污染尤為嚴(yán)重。

3)選礦過程中產(chǎn)生的尾礦，不僅占用大量的土地用于堆放，而且其內(nèi)部的重金屬等污染物隨著雨水的沖刷和滲透對周邊地區(qū)的土壤造成嚴(yán)重的污染。

4)在煤炭運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的煤塵飛揚(yáng)對礦區(qū)及運(yùn)輸線路兩側(cè)生態(tài)環(huán)境的污染。峰峰礦區(qū)是一個(gè)老礦區(qū)，地處低山丘陵地帶，干旱少雨，區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)集中，城鄉(xiāng)交錯(cuò)，人口密集，空氣污染較重，綠色稀少，生態(tài)不良，林業(yè)、綠色植被先天不足等因素使礦區(qū)的生態(tài)問題更加嚴(yán)重。

由此可見，在資源型城市發(fā)展過程中存在著較為嚴(yán)重的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展問題，許多資源型城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以犧牲生態(tài)效益為代價(jià)的。

1．3　社會(huì)可持續(xù)問題

目前，很多資源型城市面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型過程中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生大量的礦產(chǎn)開采企業(yè)和資源初加工企業(yè)職工的下崗，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

由于開發(fā)較早、工業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)眾多，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，峰峰一度是周邊吸納勞動(dòng)力較多，就業(yè)比較充分的地區(qū)。20世紀(jì)中期以來，形勢發(fā)生了急劇變化，受枯竭、體制束縛和國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，一大批煤礦關(guān)閉破產(chǎn)，許多企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，導(dǎo)致大量職工下崗失業(yè)，高峰時(shí)駐區(qū)企業(yè)有千名職工下崗，區(qū)屬企業(yè)也有大量職工失去工作，這兩方面的下崗職工一起涌上社會(huì)，都要在峰峰這個(gè)有限的市場中找工作謀生活，給再就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定造成巨大壓力。

資源型城市的發(fā)展是緊緊圍繞其所在區(qū)域資源的開發(fā)與利用進(jìn)行的，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源的開采和初加工為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、偏重。資源型開采和初加工產(chǎn)業(yè)的前后關(guān)聯(lián)度低，對其它產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力或推動(dòng)力不足。不能給下崗職工提供足夠的再就業(yè)機(jī)會(huì)，并且下崗職工缺乏其他行業(yè)的就業(yè)技能，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的轉(zhuǎn)化。在一些資源枯竭的礦區(qū)，呈現(xiàn)出一派衰敗景象，人們的文化、生活設(shè)施處于癱瘓狀態(tài)，下崗職工由于收入水平降低，生活困難，出現(xiàn)影響社會(huì)安全的事件，社會(huì)治安狀況較差。并且隨著礦區(qū)的多年開采，礦業(yè)企業(yè)的職工也逐漸出現(xiàn)了老齡問題。這些都嚴(yán)重制約了礦區(qū)發(fā)展。

2　可持續(xù)發(fā)展對策

針對資源型城市自身的弱點(diǎn)，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取一系列的對策措施加以調(diào)控，使其走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路，以迎接新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。

2．1　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)城市與區(qū)域聯(lián)系，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展緊密聯(lián)系起來。大多數(shù)資源型城市依礦而建，地處偏遠(yuǎn)，地理環(huán)境相對閉塞，往往是區(qū)域的生產(chǎn)中心而非社會(huì)經(jīng)濟(jì)中心，城鄉(xiāng)割裂突出。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，就是要加強(qiáng)資源型城市對周圍農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的一體化發(fā)展。同時(shí)，資源型城市必須加強(qiáng)與周圍區(qū)域的交流、合作，把自身的發(fā)展納入?yún)^(qū)域共同發(fā)展的軌道，在比較優(yōu)勢原則和勞動(dòng)地域分工的基礎(chǔ)上與區(qū)外要素相結(jié)合，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

邯鄲把峰峰問題放到全局考慮，保持由主城區(qū)、峰峰城區(qū)、馬頭鎮(zhèn)構(gòu)成的組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)，發(fā)揮主城區(qū)的輻射作用。實(shí)施大園區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，不僅便于生產(chǎn)要素的集中使用，而且還能節(jié)約投資成本和商務(wù)成本。邯鄲規(guī)劃建設(shè)了中心城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城、標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、峰峰煤化工工業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，不僅使單位面積投資強(qiáng)度大大提高，還形成了優(yōu)勢板塊經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

峰峰在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把握礦業(yè)生命周期特征，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有本地優(yōu)勢的陶瓷、旅游等替代產(chǎn)業(yè)，降低對資源的依賴度，提高城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。

2．2　高技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

資源型城市可持續(xù)發(fā)展的核心是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，邯鄲市充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的成果，以高新技術(shù)加強(qiáng)對資源型產(chǎn)業(yè)的改造，提高資源利用效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。峰峰集團(tuán)的煤炭可采儲(chǔ)量為5億t，目前已有4億余噸被開采出來，余量日見減少；而煤矸石在已積存54oo萬t的基礎(chǔ)上，每年還要新增17．5萬t。面對煤炭日減、廢物日增、企業(yè)日衰的現(xiàn)實(shí)，峰峰集團(tuán)及時(shí)制定了“一、二、三”發(fā)展戰(zhàn)略，即：依托煤炭資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)電力、焦化兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展建材、機(jī)械制造和煤化工三個(gè)支持產(chǎn)業(yè)，確保集團(tuán)公司在循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路上穩(wěn)步發(fā)展。目前，集團(tuán)公司已投產(chǎn)和在建綜合利用煤矸石電廠6個(gè)，裝機(jī)容量127MW；焦化廠4個(gè)，年生產(chǎn)能力135萬t。電廠、焦化廠在用活煤矸石用精煤炭資源的同時(shí)也會(huì)以每年15萬t粉煤灰、17．5萬t爐渣的速度排出大量新的廢物，造成新的環(huán)境污染。為此，峰峰集團(tuán)又建起了兩座矸石(粉煤灰)磚廠，一年就可利用煤矸石或粉煤灰26萬余噸；還新上了一條每天就可吞掉2500t工業(yè)廢渣的新型干法水泥生產(chǎn)線。針對因長年開采造成的公司范圍內(nèi)4000余萬平方米的地表塌陷，集團(tuán)也搞起了煤矸石回填復(fù)墾，迄今，全公司已復(fù)墾土地200多萬平方米。

2．3　統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，健全社會(huì)保障體系

資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的巨大壓力之一是大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員。由于目前我國城市的社會(huì)保障體系還不健全，礦業(yè)企業(yè)失業(yè)人員的生活困難，并且就業(yè)門路狹窄，難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，可能引起一系列的不穩(wěn)定因素。因此，要解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)帶來的社會(huì)不穩(wěn)定問題，首先必須要健全社會(huì)保障體系，以解決礦業(yè)企業(yè)職工的短期困難。其次，要實(shí)施系統(tǒng)性的再就業(yè)工程，包括就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造和下崗職工職業(yè)技能的培訓(xùn)。資源型城市的一個(gè)重要缺陷是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、偏重，產(chǎn)業(yè)鏈短，所能提供的非礦業(yè)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)少，對勞動(dòng)力吸納力不強(qiáng)。在實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀與資源型城市可持續(xù)發(fā)展再就業(yè)計(jì)劃過程中，一個(gè)重要的問題是新的就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中應(yīng)適當(dāng)考慮發(fā)展一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在職工的再就業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，國家和企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付培訓(xùn)的費(fèi)用。

2．4　統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，營造良好的人居環(huán)境

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資源型城市應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)理念，以現(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)、恢復(fù)生態(tài)學(xué)等生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，做好城市與區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)和重建規(guī)劃，利用現(xiàn)代生物技術(shù)和環(huán)境工程技術(shù)搞好生態(tài)恢復(fù)與重建工作。加強(qiáng)政策法規(guī)的配套、土地的復(fù)墾、三廢的治理、礦區(qū)的綠化幾方面的工作，要將生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)重建工作納入到城市發(fā)展計(jì)劃中，撥出?？钣糜谏鷳B(tài)恢復(fù)與重建的規(guī)劃編制和具體實(shí)施。通過一系列的環(huán)境保護(hù)與管理、生態(tài)恢復(fù)與重建工作的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

科研發(fā)展趨勢范文第4篇

任何一個(gè)國家的創(chuàng)新離不開人才的培養(yǎng)，教育領(lǐng)域的創(chuàng)新性工作就顯得至關(guān)重要，尤其是對于高等學(xué)校教師。科研工作是一所大學(xué)活力的源泉，以科研促進(jìn)教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的重要途徑?？茖W(xué)研究不僅可以增強(qiáng)教學(xué)的深度、拓展教學(xué)的廣度，而且可以更新教師知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善教師的知識(shí)體系，提高教學(xué)效果[1]。作者從2007年開始從事學(xué)生管理及教學(xué)工作，經(jīng)過近七年的管理及教學(xué)科研實(shí)踐，深深體會(huì)到科研工作與教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合，能夠充分發(fā)揮教師領(lǐng)域知識(shí)的潛能，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而提高學(xué)生的主動(dòng)創(chuàng)新興趣和能力，提高就業(yè)競爭力。

科學(xué)研究是新知識(shí)的源泉，是高校教學(xué)質(zhì)量的推進(jìn)器。教師只有不斷地進(jìn)行科學(xué)研究，才能拓展學(xué)科知識(shí)，提高教學(xué)水平。作為素質(zhì)教師和專業(yè)教師，作者一直在教學(xué)和科研實(shí)踐中思考如何將科研工作中研究開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成人才培養(yǎng)的實(shí)踐體驗(yàn)和成長過程，從本專業(yè)方向教師團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力構(gòu)建、教學(xué)科研項(xiàng)目引導(dǎo)的學(xué)生主動(dòng)創(chuàng)新教育、現(xiàn)代工程教育理念引導(dǎo)的科研項(xiàng)目與學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化等方面做了有益的嘗試，并取得了一些突出的成果。

2 專業(yè)教師隊(duì)伍創(chuàng)新能力構(gòu)建(Construct innovative ability of professional teachers)

蘇霍姆林斯基說：“學(xué)生眼里的教師應(yīng)當(dāng)是一位聰明、博學(xué)、善于思考、熱愛知識(shí)的人，教師的知識(shí)越深厚，視野越寬廣，科學(xué)素養(yǎng)越全面，他就在更大程度上不僅是一位教師，而且是一位教育者。”教育人常說的一句話，叫做“要給學(xué)生一瓢水，教師自己則要有一桶水”。創(chuàng)新不是簡單的操作，而是復(fù)雜的勞動(dòng)，需要廣博而深厚的知識(shí)做支撐，知識(shí)不僅僅是專業(yè)知識(shí)，也包括豐富的教育教學(xué)理論及方法相關(guān)的知識(shí)。這就要求專業(yè)教師要在工作中不斷學(xué)習(xí)，提高個(gè)人的知識(shí)深度和廣度[2]。我校軟件測試專業(yè)方向現(xiàn)有教師四人，其中具有博士學(xué)位一人，碩士學(xué)位三人，具有穩(wěn)定的研究方向，依托我校“網(wǎng)絡(luò)安全與計(jì)算技術(shù)”省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立了穩(wěn)定的研究梯隊(duì)，承擔(dān)各級(jí)各類項(xiàng)目的研究與開發(fā)工作。

在教學(xué)與科研工作中，為提高團(tuán)隊(duì)教師的創(chuàng)新能力，團(tuán)隊(duì)教師積極組織開展教學(xué)及科研方法的學(xué)習(xí)與研討，申請各級(jí)各類科研項(xiàng)目做支撐開展教學(xué)研究及科學(xué)研究，取得了豐碩的成果。

2.1 教學(xué)研究成果

2009年我校引入了CDIO工程教育理念，并提出了創(chuàng)新性的TOPCARES-CDIO(簡稱T-C)工程教育模式。在全校開展T-C改革的大潮中，軟件測試專業(yè)團(tuán)隊(duì)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，針對本專業(yè)方向的特點(diǎn)，制定了全新的T-C教育培養(yǎng)方案。新的培養(yǎng)方案包括了 T-C教育模式中的8個(gè)一級(jí)能力指標(biāo)、32個(gè)二級(jí)能力指標(biāo)和112個(gè)三級(jí)能力指標(biāo)，全面培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力以及主動(dòng)創(chuàng)新能力。團(tuán)隊(duì)根據(jù)T-C模型，結(jié)合新的培養(yǎng)方案，提出了“T-C引導(dǎo)的測試方向?qū)嵺`教學(xué)體系”，并組織建設(shè)了本專業(yè)方向的各級(jí)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，編寫并出版了相關(guān)的專業(yè)課教材，發(fā)表了一系列教學(xué)研究論文，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供了有力的理論和工具支持。

隨著學(xué)校T-C教育改革的不斷深入，本團(tuán)隊(duì)教師通過持續(xù)的學(xué)習(xí)和改進(jìn)，教育理論深度不斷提升，運(yùn)用有效的教學(xué)方法提升了教學(xué)質(zhì)量。團(tuán)隊(duì)教師在T-C教育理念的指導(dǎo)下，深入開展教學(xué)改革，提升教師理論水平和創(chuàng)新能力，并結(jié)合學(xué)校的總體戰(zhàn)略，依托教育教學(xué)改革項(xiàng)目開展教學(xué)資源一體化建設(shè)，同時(shí)探索校企合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的實(shí)踐。2011年5月，學(xué)校第一屆文思創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)班順利開課，班上五十多名同學(xué)通過長達(dá)三個(gè)月的理論和實(shí)踐培訓(xùn)，經(jīng)過層層選拔進(jìn)入文思創(chuàng)新各地的工作崗位實(shí)習(xí)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過與企業(yè)合作，積極發(fā)揮企業(yè)的信息、技術(shù)、環(huán)境等優(yōu)勢，構(gòu)建具有行業(yè)應(yīng)用背景的專業(yè)課程體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)在校、企間的無縫連接，從而形成一個(gè)有多層次、全方位的合作內(nèi)容、以專業(yè)共建為目的、基于TOPCARES- CDIO的校企合作模式，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的雙贏。

2.2 科學(xué)研究成果

科學(xué)研究工作是教師知識(shí)的深層次體現(xiàn)，是教師創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)。在從事科學(xué)研究的過程中，專業(yè)教師的知識(shí)深度得以提升，研發(fā)能力得以加強(qiáng)，創(chuàng)新能力得以體現(xiàn)，從而促進(jìn)相關(guān)課程的建設(shè)工作。五年來，專業(yè)教師先后承擔(dān)包括國家自然科學(xué)基金在內(nèi)的各級(jí)各類科研項(xiàng)目六項(xiàng)，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊及學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十多篇，其中SCI/EI/ISTP檢索近二十篇。2008年，以團(tuán)隊(duì)老師為負(fù)責(zé)人的計(jì)算機(jī)視覺與圖形圖像研究小組成立，依托于我校省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“網(wǎng)絡(luò)安全與計(jì)算技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”開展研究工作，小組內(nèi)部研究工作持續(xù)開展，有力的帶動(dòng)了全系教師科學(xué)研究能力和創(chuàng)新能力的提升。各研究小組通過開展學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)沙龍等形式的交流活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大教師從事科學(xué)研究和開發(fā)工作的積極性。

近年來，軟件測試專業(yè)團(tuán)隊(duì)的教師通過不斷的自我學(xué)習(xí)和探索，無論是在教學(xué)研究方面還是在科學(xué)研究方面，都取得了豐碩的成果，大大提升了教師的知識(shí)水平和創(chuàng)新實(shí)踐能力，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 教研科研項(xiàng)目引導(dǎo)的學(xué)生主動(dòng)創(chuàng)新教育(Research projects motivated students’ active innovative education)

自2008年以來，軟件測試專業(yè)團(tuán)隊(duì)的教師積極開展各級(jí)各類項(xiàng)目的研究和開發(fā)工作，爭取到教育教學(xué)研究項(xiàng)目兩項(xiàng)、科學(xué)研究項(xiàng)目八項(xiàng)，有力的促進(jìn)了我?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展。各教師在從事這些項(xiàng)目的研究與開發(fā)工作過程中，創(chuàng)新能力得到了較大的提升。為充分發(fā)揮教學(xué)科研項(xiàng)目在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的作用，結(jié)合本專業(yè)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)實(shí)際，我們積極開展教學(xué)科研項(xiàng)目引導(dǎo)的學(xué)生主動(dòng)創(chuàng)新教育工作，利用教學(xué)科研項(xiàng)目的研究和開發(fā)優(yōu)勢，吸引學(xué)生投入到項(xiàng)目的實(shí)施工作中來，拓寬學(xué)生的知識(shí)面、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性思維。近年來，申請的各級(jí)各類項(xiàng)目如表1所示。

3.1 教研項(xiàng)目引導(dǎo)主動(dòng)創(chuàng)新教育

本專業(yè)團(tuán)隊(duì)教學(xué)研究項(xiàng)目主要涉及T-C教育理念的深化以及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實(shí)踐等內(nèi)容，在這一類項(xiàng)目的實(shí)施過程中，我們以各級(jí)教育軟件大賽、“挑戰(zhàn)杯”等平臺(tái)為依托，吸引在多媒體處理、社會(huì)實(shí)踐等方面有較強(qiáng)興趣的學(xué)生教學(xué)資源開發(fā)、媒體制作、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐性項(xiàng)目，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學(xué)生對社會(huì)問題的認(rèn)知度和社會(huì)責(zé)任感，先后參加了遼寧省教育軟件大賽、全國多媒體教育軟件大賽、計(jì)算機(jī)系自學(xué)課件大賽、“華信杯”全國職業(yè)教育課件大賽，并獲得了類獎(jiǎng)項(xiàng)近十項(xiàng)。部分作品列表如表2所示。

在課堂教學(xué)中，我們也一直思考如何將T-C教育理念下的創(chuàng)新性思維教育滲透到課堂中，積極改進(jìn)教學(xué)方法，組織課程組教師集體備課研討，相互取長補(bǔ)短。特別是在調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性方面進(jìn)行大膽嘗試，改變傳統(tǒng)的以考試為目的的授課、學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)的過程，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，減少考試所帶來的壓力。這些措施不僅使得教學(xué)效果得到較好的提升，大大提升了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、接受知識(shí)的能力，更激發(fā)了學(xué)生主動(dòng)創(chuàng)新的熱情，為未來就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近五年來，軟件測試方向?qū)W生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、出國(境)留學(xué)學(xué)生數(shù)量穩(wěn)定提升。

3.2 科研項(xiàng)目引導(dǎo)的主動(dòng)創(chuàng)新教育

科學(xué)研究項(xiàng)目重在探索性基礎(chǔ)研究和項(xiàng)目研發(fā)，軟件測試專業(yè)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了包括國家自然科學(xué)基金在內(nèi)的多項(xiàng)研究課題，依托我校的“網(wǎng)絡(luò)安全與計(jì)算技術(shù)”省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展部分領(lǐng)域的研發(fā)工作。為充分發(fā)揮科研項(xiàng)目在學(xué)生主動(dòng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的作用，本團(tuán)隊(duì)專業(yè)教師根據(jù)各自承擔(dān)的項(xiàng)目特點(diǎn)，吸引學(xué)生參與項(xiàng)目的開發(fā)工作，由指導(dǎo)教師制定專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織編寫相關(guān)的培訓(xùn)材料，購買專業(yè)書籍，利用課余時(shí)間對參與該項(xiàng)目的同學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)生通過學(xué)習(xí)，了解專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，能夠盡快進(jìn)入研發(fā)狀態(tài)。目前，本專業(yè)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)吸引了部分大二、大三學(xué)生參與到該項(xiàng)目中來，學(xué)生通過參與科研項(xiàng)目的研發(fā)工作，培養(yǎng)了對自然科學(xué)研究的興趣，提高了創(chuàng)新意識(shí)和開發(fā)技能。教師也受益于學(xué)生的參與，使得項(xiàng)目研發(fā)周期大大縮短，部分項(xiàng)目提前順利結(jié)題。近年來，部分學(xué)生參與的系統(tǒng)研發(fā)平臺(tái)如表3 所示。

在帶領(lǐng)學(xué)生參與科研項(xiàng)目研發(fā)的同時(shí)，我們還積極指導(dǎo)學(xué)生參加各類科技競賽，如挑戰(zhàn)杯、北斗杯、省級(jí)(國家級(jí))程序設(shè)計(jì)競賽等各類大賽，使得學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步的提高。

4 現(xiàn)代工程教育理念引導(dǎo)的科研項(xiàng)目與學(xué)生實(shí)踐項(xiàng)目轉(zhuǎn)化(Modern educational idea guided transformation of research project to students’practical project)

在近幾年的教學(xué)與科研工作實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)教師比較注重圍繞教學(xué)開展科研，對學(xué)科的前沿動(dòng)態(tài)有了及時(shí)的了解和深入的把握，這樣有利于增強(qiáng)教學(xué)的深度、拓展廣度，有效提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，還積極將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，開展的科研工作與所教授的課程具有一定的相關(guān)性，科研成果與教學(xué)工作有機(jī)地結(jié)合起來，將科研課題的研究成果直接帶入課堂，把最新知識(shí)和信息傳遞給學(xué)生，科研很好地推動(dòng)了教學(xué)[3]。

IT領(lǐng)域創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)離不開實(shí)踐教學(xué)以及實(shí)踐項(xiàng)目的支持，根據(jù)TOPCARES-CDIO教育模式為強(qiáng)化學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)，軟件測試專業(yè)方向逐漸形成了包括技能、基礎(chǔ)、綜合、創(chuàng)新四個(gè)層次的實(shí)踐項(xiàng)目體系。技能和基礎(chǔ)實(shí)踐項(xiàng)目主要鍛煉學(xué)生的編程能力，對編程規(guī)范的理解，基本的測試技能等;綜合實(shí)驗(yàn)不僅要求學(xué)生具備安排與開展專業(yè)實(shí)踐的綜合能力，更要將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐過程中;創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力，理解科學(xué)研究的真諦。在設(shè)計(jì)實(shí)踐項(xiàng)目時(shí)，我結(jié)合自身承擔(dān)的科研項(xiàng)目，將部分研究開發(fā)工作轉(zhuǎn)化為各級(jí)實(shí)踐項(xiàng)目。比如《軟件測試》課程，在授課過程中，將研發(fā)平臺(tái)《視覺目標(biāo)跟蹤平臺(tái)》作為完整的三級(jí)項(xiàng)目之一交給學(xué)生進(jìn)行測試。在首堂導(dǎo)引課上，拋出該項(xiàng)目，展示最新的研究成果，吸引學(xué)生的注意，從而激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。在后續(xù)講解黑盒測試方法和白盒測試方法時(shí)，將相關(guān)文檔提供給學(xué)生，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的方法對平臺(tái)進(jìn)行測試[4]。

通過組織學(xué)生參與科研活動(dòng)，把學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成學(xué)生認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問題的能力。在指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，鼓勵(lì)學(xué)生參與科學(xué)研究，將學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)與我自身的科研方向和科研項(xiàng)目結(jié)合起來進(jìn)行，使得我對學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)能有的放矢地進(jìn)行指導(dǎo)。為了引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新性的研究開發(fā)，在指導(dǎo)過程中，我將已發(fā)表的學(xué)術(shù)論文作為文獻(xiàn)資料提供給學(xué)生參考，引導(dǎo)學(xué)生在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究和思考，進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)。部分學(xué)生在撰寫作畢業(yè)論文時(shí)，參考閱讀了我已發(fā)表的有關(guān)學(xué)術(shù)論文。

軟件測試方向的團(tuán)隊(duì)教師積極鼓勵(lì)學(xué)生參加課外科研活動(dòng)，對基本理論知識(shí)能做到活學(xué)活用，結(jié)合本專業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的科研水平和實(shí)踐能力。畢業(yè)論文指導(dǎo)教師緊緊圍繞自己的研究課題和研究興趣，給出適量的畢業(yè)論文選題，供學(xué)生選用;由于選題與教師從事的科研緊密相關(guān)，因而指導(dǎo)學(xué)生撰寫畢業(yè)論文時(shí)能得心應(yīng)手，學(xué)生論文寫作水平也不斷提高。大多數(shù)畢業(yè)生能夠應(yīng)用文獻(xiàn)資料和科研成果初步解決實(shí)際問題，具有較強(qiáng)的理論聯(lián)系實(shí)際的能力，使畢業(yè)論文的質(zhì)量得到不斷的提高。

5 結(jié)論(Conclusion)

在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)實(shí)踐中，科研工作和教學(xué)相輔相成，相互促進(jìn)。教師通過各類教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)的教育、示范等熏陶和培養(yǎng)學(xué)生。在實(shí)際工作中教師積極投身于科學(xué)研究，以科研的成果充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的廣泛性、系統(tǒng)性和深刻性;在發(fā)展科學(xué)研究的同時(shí)，積極推進(jìn)教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

近年來，在科研項(xiàng)目的帶動(dòng)之下，在長期的科研實(shí)踐及本科教學(xué)實(shí)踐中，我們理論聯(lián)系實(shí)際，把握前沿動(dòng)態(tài)，并將科研的思維方法及成果融入教學(xué)中，使學(xué)生不僅學(xué)習(xí)到專業(yè)知識(shí)，也鍛煉了創(chuàng)新性的思維，得到了學(xué)生較高的評(píng)價(jià)?？蒲泄ぷ鞯拈_展開闊了教學(xué)視野，豐富了教學(xué)手段，革新了教學(xué)技術(shù)，提高了教學(xué)質(zhì)量，提升了學(xué)生的就業(yè)層次，對教學(xué)工作和學(xué)校發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)(References)

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[2] 彭緒娟，劉元芳，彭緒梅.國外高等學(xué)校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式探析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2007，6(11)：196-198.

科研發(fā)展趨勢范文第5篇

一、總體目標(biāo)

㈠經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。到2014年，全市GDP突破210億元，人均GDP達(dá)到3.7萬元；完成財(cái)政一般預(yù)算收入9.97億元，年均增長25%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入穩(wěn)定適度合理增長，打造百億元汽車機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值突破100億元；全市農(nóng)產(chǎn)品加工省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到20家，襄樊市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到50家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到120億元以上。全市產(chǎn)值過億元龍頭企業(yè)發(fā)展到10家。其中，過10億元2家。全市80%以上的農(nóng)戶進(jìn)入龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系。

㈡生態(tài)環(huán)境良好。到2014年，全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞的狀況基本得到遏制，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本適應(yīng)小康社會(huì)水平要求，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好的環(huán)境保護(hù)模范城市行列。

1、水體環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到2014年，段水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水庫等水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。全市污水處理率達(dá)到94%。

2、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。工業(yè)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%。推行集中供熱、聯(lián)片供熱。

3、城鄉(xiāng)生態(tài)景觀進(jìn)一步優(yōu)化。到2014年，綠地覆蓋率達(dá)到48%，人均公共綠地面積10平方米；森林覆蓋率大于26%,水土流失面積控制在25%以內(nèi)，綠色、有機(jī)食品基地面積占5%以上，生產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)生態(tài)破壞恢復(fù)率達(dá)到30%以上。全市30%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20%左右的行政村創(chuàng)建為省級(jí)以上生態(tài)村。

㈢社會(huì)進(jìn)步和諧。

1、人口素質(zhì)普遍提高。到2014年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。嬰兒死亡率降低到11‰以下，5歲以下兒童死亡率降低到13‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率每10萬人控制在30人以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民的平均期望壽命達(dá)到76歲。每萬人大專以上學(xué)歷人口比重達(dá)到8.12%，徹底掃除青壯年文盲，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到99%。全市專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到13000人。其中，中級(jí)技術(shù)工人占50%，高級(jí)技術(shù)工人占25%，技師、高級(jí)技術(shù)工人占8%。

2、城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。逐步建立勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)商機(jī)制，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)爭議案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，市區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)交互式傳輸。

3、科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。到2014年，力爭全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到50個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20億元，占工業(yè)增加值比重達(dá)到15%，全社會(huì)研究開發(fā)性投入占GDP的比例達(dá)到2%。專利年申請量達(dá)到250件。其中，發(fā)明專利申請占10%。

上述目標(biāo)的具體分解情況見附件一。

二、主要任務(wù)

按照“目標(biāo)具體化，任務(wù)項(xiàng)目化”的原則，將上述目標(biāo)細(xì)化為四個(gè)大類共60個(gè)項(xiàng)目，分別明確責(zé)任單位和完成時(shí)限予以落實(shí)（項(xiàng)目分解情況見附件二）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市人民政府成立市省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單見附件三，以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一安排、部署、檢查、督辦省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會(huì)制度，每季度召開一次會(huì)議，督辦進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

四、實(shí)施步驟

㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年9月20日以前）。領(lǐng)導(dǎo)小組按照本方案要求，完成人員抽調(diào)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作，廣泛開展政策宣傳和引導(dǎo)發(fā)動(dòng)，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的順利啟動(dòng)營造聲勢，奠定基礎(chǔ)。

㈡建設(shè)發(fā)展階段（2012年9月21日至2014年）。按照項(xiàng)目建設(shè)安排，全面鋪開實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。期間，領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督辦。對建成項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。2014年12月1日至31日，擬定實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作總結(jié)，完成相關(guān)檔案資料的歸集、整理工作，迎接上級(jí)考核驗(yàn)收。

㈢鞏固提高階段（2015年以后）。鞏固城鄉(xiāng)建設(shè)成果，建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展長效管理、良性運(yùn)行機(jī)制，基本形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境安全保障系統(tǒng)和社會(huì)管理體系。

五、保障措施

一是完善政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂完善符合我市實(shí)際的實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。環(huán)保、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、建設(shè)等部門要加大環(huán)境與資源保護(hù)的執(zhí)法力度，經(jīng)濟(jì)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的法律法規(guī)。人力資源和社會(huì)保障、科技等部門要實(shí)施培養(yǎng)與引進(jìn)并用、數(shù)量與質(zhì)量并重的人才發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供充足的人才資源。財(cái)政部門要建立健全穩(wěn)定的投入機(jī)制，保證實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作順利開展。