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綜合市場(chǎng)管理制度匯編范文第1篇

一、強(qiáng)化內(nèi)部管理，注

重軟硬環(huán)境建設(shè)

1、辦公環(huán)境明顯改善。辦公環(huán)境是影響對(duì)外窗口服務(wù)工作的重要條件，中心隨著人員的增加原有的辦公場(chǎng)所越來(lái)越擁擠，難以滿足施工圖審查工作發(fā)展的需要，為了更好的服務(wù)業(yè)主，中心想方設(shè)法改善辦公環(huán)境，經(jīng)過(guò)努力2009年初搬遷到了面積達(dá)到877㎡、接審審查各部門(mén)劃分合理、功能齊全的新辦公室。并從更遠(yuǎn)的角度考慮，一次性購(gòu)置了1638㎡的后備辦公室。

2、辦公設(shè)備快速更新。自動(dòng)化辦公設(shè)施齊全是滿足施工圖審查工作需要和提高工作效率的重要前提。中心為每人配備了電腦，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立與設(shè)計(jì)單位及業(yè)主之間的無(wú)紙化辦公溝通，方便業(yè)主及設(shè)計(jì)部門(mén)的查閱、回復(fù)。為了正確規(guī)范使用“江蘇省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查信息管理系統(tǒng)”,單位購(gòu)置了服務(wù)器等配套設(shè)備。在看到眾多業(yè)主因?yàn)槭┕D紙?zhí)讛?shù)不夠及所帶報(bào)審資料份數(shù)缺少而來(lái)回奔波后，去年年底中心又購(gòu)置了工程復(fù)印機(jī)、復(fù)印一體機(jī)等為業(yè)主提供工程圖紙復(fù)印、掃描等便利服務(wù)，并進(jìn)行圖紙電子信息化采集保存工作。

3、審圖工具更加齊備。各專業(yè)施工圖審查辦公室均配備了書(shū)柜和齊全的施工圖審查法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，通過(guò)統(tǒng)一擺放和專人管理，既滿足施工圖審查工作需要又達(dá)到了美觀、整潔的效果。

4、檔案管理更加規(guī)范。中心設(shè)置專門(mén)辦公室、購(gòu)買專業(yè)檔案柜存放檔案，且由專人管理，現(xiàn)在各項(xiàng)審查資料齊全規(guī)范、整齊有序、查閱便捷，施工圖審查的報(bào)審手續(xù)、節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)審表、審查意見(jiàn)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的回復(fù)意見(jiàn)和變更設(shè)計(jì)、復(fù)審意見(jiàn)、審查合格書(shū)、結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)、節(jié)能計(jì)算書(shū)等長(zhǎng)期保存，1套施工圖及地質(zhì)勘察報(bào)告按規(guī)定保存。

5、業(yè)主意見(jiàn)更加重視。在搬遷新的辦公場(chǎng)所后，為了讓業(yè)主對(duì)我們的各項(xiàng)工作和服務(wù)多提意見(jiàn)和建議，我們一是設(shè)置了一個(gè)征求意見(jiàn)箱；二是印發(fā)幾百份征求意見(jiàn)表；三是設(shè)立了1條專線電話；四是經(jīng)常上門(mén)征求意見(jiàn)。

二、強(qiáng)化人員管理、注重人員技術(shù)培訓(xùn)

1、人員配備按照要求。實(shí)際到崗到位的專職審查人員達(dá)到并超過(guò)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，人員要求、專業(yè)配備等均達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定條件，并不斷充實(shí)。專職審查人員實(shí)行電腦刷卡勞動(dòng)考核制度。

2、人員注冊(cè)嚴(yán)格控制。嚴(yán)格任用具有相應(yīng)資格條件的審查人員，并在條件范圍內(nèi)開(kāi)展施工圖審查工作。為防止審查人員同時(shí)在兩個(gè)及以上施工圖審查機(jī)構(gòu)或者在設(shè)計(jì)單位從事施工圖審查或設(shè)計(jì)工作的，中心規(guī)定已開(kāi)展注冊(cè)工作的施工圖專業(yè)審查人員必須注冊(cè)在本單位，對(duì)非注冊(cè)專業(yè)的人員的資格證書(shū)由單位統(tǒng)一管理。

3、人員培訓(xùn)注重實(shí)效。（1）中心注重專家專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和交流，通過(guò)定期組織課題研討，研究新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和施工圖審查技術(shù)審查能力，鼓勵(lì)單位的專業(yè)人員參加繼續(xù)教育，參加省內(nèi)外的專業(yè)培訓(xùn)。僅2008年中心參加專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到90多人次。

（2）中心一直以wmk地區(qū)勘察設(shè)計(jì)水平的整體提高為己任，因此我們經(jīng)常組織專家與各級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位和縣（市）施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流，探討勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，從源頭上避免一些設(shè)計(jì)失誤的出現(xiàn)。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，注重實(shí)際情況結(jié)合

1、根據(jù)單位實(shí)際情況建立制度匯編。2007年底省建設(shè)廳下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖審核中心內(nèi)部管理制度》，該制度明確了施工圖審查機(jī)構(gòu)職責(zé)、審查人員職責(zé)、審查質(zhì)量管理制度、審查公示內(nèi)容、審查工作程序等內(nèi)容。為加強(qiáng)管理，以省內(nèi)部管理制度下發(fā)為契機(jī)，我中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本單位實(shí)際情況結(jié)合省內(nèi)部管理制度，制訂了《wmk市建設(shè)工程施工圖審查中心內(nèi)部管理制度匯編》，該匯編為本中心第一本綜合性制度規(guī)范，主要分為職責(zé)程序篇、質(zhì)量管理篇、服務(wù)管理篇、配套管理篇，其包含了審查機(jī)構(gòu)、審查人員的職責(zé)，審查質(zhì)量，行政辦公管理制度等，是一部較完整的內(nèi)部工作管理制度，它的制訂對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我中心的審查管理和服務(wù)水平，提高施工圖設(shè)計(jì)審查質(zhì)量有重要幫助。（附匯編目錄）

2、結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況制訂行業(yè)規(guī)范。在對(duì)《wmk市建設(shè)工程施工圖審查中心內(nèi)部管理制度匯編》不斷進(jìn)行健全和完善的基礎(chǔ)上起草了《wmk市建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》，主要分為按類承擔(dān)審查工作、定期組織技術(shù)研討、落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、開(kāi)展行業(yè)管理制度、實(shí)行規(guī)范服務(wù)制度五方面的內(nèi)容，它的制訂對(duì)提高wmk市施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查管理水平，完善和提升服務(wù)水準(zhǔn)有重要意義。

四

建設(shè)施工圖審查中心工作座談會(huì)交流材料[

、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，注重提供實(shí)效服務(wù)

1、服務(wù)體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。我中心作為建設(shè)局對(duì)外服務(wù)的一個(gè)窗口，一直牢固樹(shù)立為業(yè)主服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí)，努力做好各項(xiàng)審查工作。為了方便業(yè)主，服務(wù)業(yè)主，我中心審查流程進(jìn)行了優(yōu)化，一是對(duì)公示牌和施工圖報(bào)審表做了調(diào)整，其中報(bào)審表調(diào)整了一些填寫(xiě)內(nèi)容，增加了審查程序、審查時(shí)限、審查收費(fèi)內(nèi)容，減少了與

巖土前置性審查表內(nèi)容相同和一些非必須填寫(xiě)內(nèi)容，并對(duì)所需送審資料做了補(bǔ)充和詳細(xì)的說(shuō)明，使審查流程清晰，讓業(yè)主更加詳細(xì)的了解我我中心辦事程序。二是在接審時(shí)對(duì)材料齊全的具備受理審查條件的勘察和施工圖設(shè)計(jì)文件，當(dāng)日接受當(dāng)日分發(fā)不過(guò)夜。三是抱著對(duì)業(yè)主高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)行項(xiàng)目審校及會(huì)審制度，防止錯(cuò)審、漏審情況的出現(xiàn)。四是制訂了完善的獎(jiǎng)懲措施，定期對(duì)施工圖審查質(zhì)量進(jìn)行抽查、考核，以不斷提高自身施工圖審查水平，更好為業(yè)主服務(wù)。五是嚴(yán)格在省建設(shè)廳認(rèn)定的等級(jí)和范圍內(nèi)承接施工圖審查業(yè)務(wù)，真正為業(yè)主把好關(guān)，對(duì)超出認(rèn)定等級(jí)和范圍業(yè)務(wù)的施工圖及時(shí)和省審圖中心聯(lián)系，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)專人協(xié)調(diào)辦理。

2、服務(wù)體現(xiàn)在效率上。(1)中心內(nèi)部壓縮審查時(shí)間，加快審查節(jié)奏，組織技術(shù)審查人員加班加點(diǎn)。對(duì)于省、市重點(diǎn)工程和招商引資項(xiàng)目，中心實(shí)行“綠色通道”審查制，克服困難將審查時(shí)間進(jìn)一步壓縮并盡量隨復(fù)審隨給回復(fù)意見(jiàn)單。據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)，中心在國(guó)家規(guī)定審查時(shí)間內(nèi)任務(wù)的完成率為100%，內(nèi)部控制時(shí)間內(nèi)任務(wù)的完成率為96%，并且無(wú)一起因?qū)彶橘|(zhì)量發(fā)生的投訴。

（2）對(duì)路途較遠(yuǎn)的的開(kāi)發(fā)區(qū)、縣區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目常常利用節(jié)假休息日實(shí)行“上門(mén)審查”，及時(shí)溝通審查意見(jiàn)。

五、強(qiáng)化閉合管理，注重設(shè)計(jì)源頭把關(guān)新晨

1、及時(shí)聯(lián)動(dòng)兄弟單位。密切配合其他管理部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)，相互銜接，將建設(shè)工程是否通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查，作為施工圖招標(biāo)備案登記和辦理施工許可證等手續(xù)的必備條件，從管理程序上確保這項(xiàng)質(zhì)量管理工作的落實(shí)。

綜合市場(chǎng)管理制度匯編范文第2篇

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過(guò)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，合理配置市場(chǎng)監(jiān)管資源，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。

具體目標(biāo)：在*年商品交易市場(chǎng)信用分類示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場(chǎng)（商場(chǎng)）（不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場(chǎng)，不包括進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭(zhēng)在*年*月*日前全面完成任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*；副組長(zhǎng)：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場(chǎng)科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

（二）明確職責(zé)分工。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作方案，組織對(duì)各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收，推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計(jì)劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。

*、市局信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管科職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)單位的企業(yè)（個(gè)體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

*、各縣（分）局、萬(wàn)商工商所職責(zé)：

（*）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦單位建全管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場(chǎng)管理制度；

（*）收集市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（*）完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，確定場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用類別,對(duì)商品市場(chǎng)信用類別提出初審意見(jiàn)；

（*）組織開(kāi)展星級(jí)商位評(píng)比活動(dòng)；

（*）按照信用分類開(kāi)展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員。

*、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級(jí)工商部門(mén)要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局工商市字[*]*號(hào)、[*]*號(hào)文件、省工商局工商市字[*]*號(hào)文件及*市工商局工商市字[*]*號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵，增強(qiáng)工作信心，提高履行商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。

*、強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象的宣傳培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)行業(yè)例會(huì)等形式，向市場(chǎng)開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場(chǎng)開(kāi)辦單位的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)其參與商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責(zé)，健全機(jī)制。

*、明確市場(chǎng)開(kāi)辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場(chǎng)開(kāi)辦單位的職責(zé)界定如下：（*）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信教育；（*）制定市場(chǎng)管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營(yíng)商品登記臺(tái)帳；（*）審查業(yè)戶經(jīng)營(yíng)資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（*）做好場(chǎng)內(nèi)物業(yè)管理；（*）處理消費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛；（*）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)；（*）接受并配合執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé)；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開(kāi)展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及其他公益活動(dòng)；（*）完成市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

*、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。

*、完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度

一是完善《經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度》等經(jīng)營(yíng)主體管理制度；二是完善《經(jīng)營(yíng)者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場(chǎng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度》等經(jīng)營(yíng)者自律制度；三是完善《日常巡場(chǎng)檢查制度》、《進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級(jí)網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度；五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

*、建立市場(chǎng)開(kāi)辦單位檔案。將市場(chǎng)開(kāi)辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場(chǎng)規(guī)劃布局情況、場(chǎng)地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場(chǎng)開(kāi)辦單位各建立一套檔案。

*、建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶管理檔案。將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的注冊(cè)登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會(huì)情況、市場(chǎng)檢查情況、責(zé)任書(shū)簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔，形成書(shū)式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場(chǎng)開(kāi)辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用分類等級(jí)認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)年依法經(jīng)營(yíng)情況、被行政執(zhí)法部門(mén)警示處罰情況、受有關(guān)部門(mén)表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評(píng)分；根據(jù)評(píng)分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)并向社會(huì)公示；綜合社會(huì)各界意見(jiàn)后上報(bào)縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí);制作“三合一”牌匾，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級(jí)綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會(huì)監(jiān)督。

*、開(kāi)展“星級(jí)誠(chéng)信商位”、“星級(jí)文明商位”評(píng)定工作。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)確定后，在a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶中評(píng)選一星級(jí)、二星級(jí)誠(chéng)信商位和三星級(jí)、四星級(jí)文明商位，分別用*、*、**、**符號(hào)表示。

*、開(kāi)展市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定工作?？h（分）局根據(jù)工商所采集到的市場(chǎng)開(kāi)辦單位信息和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)情況，按照省工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)（暫行）》及《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)（暫行）說(shuō)明》進(jìn)行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)上報(bào)市局，市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場(chǎng)信用等級(jí)。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對(duì)市場(chǎng)實(shí)施信用分類監(jiān)管。除開(kāi)展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對(duì)a類守信市場(chǎng)，由工商所每季度整體性巡查一次，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場(chǎng)管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對(duì)b類警示市場(chǎng)，每月整體性巡查一次；信用等級(jí)為c類失信市場(chǎng)，每*日巡查一次；對(duì)d類嚴(yán)重失信市場(chǎng)，每*天巡查一次。

*、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管。工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶每月巡查一次，對(duì)場(chǎng)內(nèi)十大類商品經(jīng)營(yíng)戶每季度巡查一次。對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶除開(kāi)展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對(duì)a類守信經(jīng)營(yíng)戶主要依靠市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理和經(jīng)營(yíng)戶自律，每年巡查一次。對(duì)b類警示經(jīng)營(yíng)戶，以市場(chǎng)開(kāi)辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場(chǎng)開(kāi)辦單位加強(qiáng)日常教育和管理；工商所每月對(duì)警示問(wèn)題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對(duì)c類失信經(jīng)營(yíng)戶，以工商監(jiān)管為主、市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場(chǎng)開(kāi)辦單位列為重點(diǎn)管理對(duì)象，加強(qiáng)日常管理。對(duì)d類嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，市場(chǎng)開(kāi)辦單位根據(jù)工商部門(mén)要求暫?；蚪K止出租合同。

a類經(jīng)營(yíng)戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認(rèn)定信用類別，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管；a類等級(jí)以下的經(jīng)營(yíng)戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評(píng)定信用等級(jí)，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。

四、實(shí)施步驟

鑒于全市市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。

第一批開(kāi)展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有：*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（原*蔬菜批發(fā)市場(chǎng)）、*購(gòu)物廣場(chǎng)、*市場(chǎng)；*家具廣場(chǎng)、廢舊物資收購(gòu)市場(chǎng)、*市場(chǎng)、*市場(chǎng)；*市場(chǎng)、*市場(chǎng)、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)。

第二批開(kāi)展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有：*縣的*集貿(mào)市場(chǎng)、*集貿(mào)市場(chǎng)；*市場(chǎng)、*市場(chǎng)；*集貿(mào)市場(chǎng)。

*年全市市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。

第一步為制定計(jì)劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責(zé)分工和任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施，限定工作時(shí)限，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展工作。

第二步為宣傳動(dòng)員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)開(kāi)辦主體和經(jīng)營(yíng)主體的宣傳動(dòng)員工作。

第三步為組織實(shí)施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的信用分類工作，并按信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的考核初驗(yàn)，并于*月*日前寫(xiě)出全系統(tǒng)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗(yàn)收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作，對(duì)本轄區(qū)的市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結(jié)上報(bào)市局，市局于*月*日前向省局上報(bào)總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。

商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門(mén)多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的溝通配合，共同做好商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

要爭(zhēng)取宣傳部門(mén)和各類媒體的支持，做好對(duì)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管宣傳報(bào)道和新聞監(jiān)督，以創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

綜合市場(chǎng)管理制度匯編范文第3篇

關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng) 營(yíng)銷 管理 對(duì)策

引言：

1.電力市場(chǎng)環(huán)境分析

1.1電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口。近年來(lái)電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口，不能及時(shí)滿足客戶需求。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同時(shí)經(jīng)歷了一個(gè)短暫的平緩期之后，又呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這就導(dǎo)致電力的發(fā)展沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，現(xiàn)在又因?yàn)殡娒汗?yīng)不足和局部地區(qū)發(fā)電裝機(jī)不足、跨區(qū)電網(wǎng)輸送能力不足等多種因素，出現(xiàn)電力缺口且短期內(nèi)難以改變。

1.2 市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在現(xiàn)行政策體制下，電力市場(chǎng)是獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的，似乎不存在競(jìng)爭(zhēng)，但在能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)卻是存在的。隨著先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，新的技術(shù)設(shè)備使得電能以外的能源設(shè)備如燃煤、天然氣設(shè)備的可控性、方便性都在接近或趕上用電器的性能。在此基礎(chǔ)上人們可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)性分析比較后選擇使用其他能源，造成電力邊界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

1.3營(yíng)銷管理基礎(chǔ)薄弱。在當(dāng)前社會(huì)仍存在竊電、違章用電、拖欠電費(fèi)的情況。在技術(shù)手段方面，一是電力市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)手段落后，沒(méi)有建立起負(fù)荷管理系統(tǒng)，電力銷售的抄、核、收全過(guò)程未能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；二是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理水平有待提高，從客戶申請(qǐng)到報(bào)裝接電、由于機(jī)制不健全，未能真正形成業(yè)擴(kuò)報(bào)一口對(duì)外；三是調(diào)度手段落后；四是用電管理手段落后，報(bào)表分析、計(jì)量管理、抄表收費(fèi)主要靠人工完成，在銷售環(huán)節(jié)人工干預(yù)過(guò)多，造成分析失真、估抄、錯(cuò)抄、漏抄等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.當(dāng)前電力營(yíng)銷管理存在的問(wèn)題

2.1企業(yè)管理體制不健全。目前部分供電企業(yè)政企不分，債權(quán)利不明確。長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線的經(jīng)濟(jì)管理模式，致使供電企業(yè)缺乏應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)自，嚴(yán)重妨礙了供電企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心開(kāi)展工作的主動(dòng)權(quán)和積極性。

2.2企業(yè)管理方法陳舊。供電企業(yè)產(chǎn)供銷一體化的格局導(dǎo)致了管理方法的陳舊，以產(chǎn)定銷，有多大能力就供多少電，而不是以電力銷售為基點(diǎn)，按照客戶的需求來(lái)組織生產(chǎn)和供應(yīng)。一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代制定的法規(guī)、政策長(zhǎng)期未變，不是鼓勵(lì)用電，而是如何計(jì)劃用電和拉閘限電。售電方法手續(xù)繁瑣，負(fù)荷管理還未進(jìn)入到市場(chǎng)預(yù)測(cè)、負(fù)荷預(yù)測(cè)。對(duì)內(nèi)缺乏有效的激勵(lì)考核機(jī)制，考核集中于年終內(nèi)部市場(chǎng)的綜合考核上，只有總體目標(biāo)，缺乏完整的目標(biāo)體系，缺乏超前控制和同步控制的戰(zhàn)略意識(shí)。電價(jià)的形成機(jī)制一成不變，一些地方的二次綜合加價(jià)客戶不堪重負(fù)，嚴(yán)重制約了電力市場(chǎng)的開(kāi)拓。

2.3.缺少營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理。電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)在量、價(jià)、費(fèi)等基本環(huán)節(jié)，這也是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然看似簡(jiǎn)單，但其中存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如：電費(fèi)回收是否制定有內(nèi)部管控制度，營(yíng)銷部門(mén)是否隨時(shí)掌握未收電費(fèi)情況，對(duì)欠費(fèi)情況是否定期統(tǒng)計(jì)并制定合理催繳措施；電費(fèi)延期繳納、違約用電等是否按規(guī)定加收電費(fèi)及違約金，電費(fèi)發(fā)票管理是否建立制度、電價(jià)檢查是否按期開(kāi)展，對(duì)違價(jià)行為是否有處罰措施、線損管理制度是否健全，線損四分管理統(tǒng)計(jì)是否準(zhǔn)確真實(shí)，抄核收管理結(jié)構(gòu)和職責(zé)是否科學(xué)，定期抄表及抄表質(zhì)量是否符合要求，各供電關(guān)口、線路、臺(tái)變、用戶電能計(jì)量裝置配置、管理是否符合要求，竊電查處是否有效開(kāi)展等。所以供電企業(yè)首先要對(duì)營(yíng)銷中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有正確地識(shí)別，并在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，估計(jì)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損害程度，及時(shí)加以消除和預(yù)防。

2.4企業(yè)員工思想觀念滯后。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行多年的電力工業(yè)，供電基本上以行政區(qū)劃為界，一個(gè)行政區(qū)劃范圍內(nèi)只有一個(gè)供應(yīng)商(供電公司)，客戶不能自由選擇供應(yīng)商，供應(yīng)商也不能跨越自己的供電范圍。這一特殊現(xiàn)象造成電力職工工作作風(fēng)、服務(wù)水平低下，大多數(shù)企業(yè)遲遲不能實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)管理為主向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的轉(zhuǎn)變，以及從以計(jì)劃用電為主到以電力營(yíng)銷為主的轉(zhuǎn)變。官商作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)淡薄等問(wèn)題依然存在。

3.開(kāi)拓電力市場(chǎng)的對(duì)策與措施

3.1 轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念。更新服務(wù)觀念，積極培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和營(yíng)銷觀念。供電企業(yè)應(yīng)該從發(fā)展靠國(guó)家、效益靠政策、管理靠行政手段的舊觀念中擺脫出來(lái)，確立全新的服務(wù)觀念，贏得客戶信賴，最大限度地增加企業(yè)效益。如何更快、更多地推銷自己的商品——電力，應(yīng)成為供電企業(yè)職工思考的熱點(diǎn)。要調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn)略，把解決用電“卡脖子”作為擴(kuò)大電力市場(chǎng)的重中之重來(lái)抓，生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)應(yīng)采取調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，縮短檢修作業(yè)時(shí)間和故障搶修時(shí)間，采用帶電作業(yè)等多種方式來(lái)增加電能。目前煤炭、燃?xì)?、燃油、太?yáng)能制品等與電力之間的競(jìng)爭(zhēng)已逐步加強(qiáng)，供電企業(yè)只有提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，依靠?jī)r(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)和服務(wù)贏得市場(chǎng)。

3.2健全營(yíng)銷管理體制和機(jī)制。建立和完善全方位的負(fù)荷管理機(jī)制。一是全力推廣“一戶一表”工程，完善自動(dòng)化抄表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用電計(jì)量現(xiàn)代化；改革收費(fèi)方式，逐步完善銀行自動(dòng)劃撥，建立負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)和用電查詢系統(tǒng)，全面提高營(yíng)銷管理水平。二是建立用戶負(fù)荷預(yù)測(cè)信息網(wǎng)，及時(shí)分析用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)，完善電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)查研究，摸清當(dāng)前電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)的狀況和存在的問(wèn)題，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和判別，采取相應(yīng)的防范措施。三是建立預(yù)警機(jī)制，提前防范風(fēng)險(xiǎn)，要落實(shí)專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)對(duì)電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)的安全進(jìn)行不間斷跟蹤和監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開(kāi)展事故演練，提高應(yīng)變能力，要適時(shí)開(kāi)展電力營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)全局性癱瘓、系統(tǒng)全局性出錯(cuò)、電費(fèi)被挪用劃走等突況下的事故演練，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)營(yíng)銷隊(duì)伍人員素質(zhì)現(xiàn)狀，企業(yè)必須制定有效的措施，加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)職工參加自修、函授等多種形式的學(xué)習(xí)，使職工的整體素質(zhì)得到不斷提高。同時(shí)，要著重加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷服務(wù)人員的培訓(xùn)、激勵(lì)和考核，形成一支高素質(zhì)營(yíng)銷隊(duì)伍，把市場(chǎng)營(yíng)銷工作不斷提高到新的水平。一方面在選拔營(yíng)銷人員時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要注重將文化、業(yè)務(wù)等素質(zhì)好的人員優(yōu)先選擇到主要的營(yíng)銷崗位，并提高營(yíng)銷崗位的待遇；另一方面還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷人員的教育培訓(xùn)工作，既要進(jìn)行營(yíng)銷理論的系統(tǒng)培訓(xùn)，又要在營(yíng)銷實(shí)踐中加大考核力度，不斷選拔優(yōu)秀的營(yíng)銷服務(wù)人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而達(dá)到整體提高人員素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。

3.4依法治企，符合供電監(jiān)管要求。根據(jù)供電監(jiān)管及居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)的要求，供電企業(yè)必須按照監(jiān)管要求達(dá)到各項(xiàng)承諾指標(biāo)。這就要求供電企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)改造力度，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加城市配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)配變布點(diǎn)，縮短低壓供電半徑，深入推進(jìn)“低電壓”綜合治理工作。規(guī)范停電計(jì)劃管理，按照規(guī)定時(shí)限提前通知用戶，修訂完善停電計(jì)劃審批流程，建立生產(chǎn)、營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？茖W(xué)編制、嚴(yán)格執(zhí)行有序用電預(yù)案，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。明確搶修分工，完善搶修工作流程，提高搶修效率，堅(jiān)決杜絕搶修過(guò)程中的推諉扯皮現(xiàn)象。加大居民報(bào)裝業(yè)務(wù)流程時(shí)限管控和督察力度，制定保障性住房用電報(bào)裝管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，提高抄核收工作質(zhì)量，保證抄表到位，保證居民生活用電準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)和收費(fèi)，加強(qiáng)營(yíng)銷基礎(chǔ)管理，完善供電服務(wù)質(zhì)量投訴，確保投訴渠道暢通，切實(shí)地提高客戶滿意度。

4.結(jié)論

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)在新的形勢(shì)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們只有認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷管理，充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，建立一套以市場(chǎng)為導(dǎo)向的營(yíng)銷體系,不斷加快電網(wǎng)建設(shè)，做好電力需求預(yù)測(cè)，為顧客提供高品質(zhì)的電力服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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綜合市場(chǎng)管理制度匯編范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 鉆井公司 施工隊(duì)伍管理 工程質(zhì)量 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

為了整合陜北民營(yíng)鉆井隊(duì)伍，規(guī)范鉆井作業(yè)市場(chǎng)。2009年3月，延長(zhǎng)油田出資5100萬(wàn)元，聯(lián)合29家民營(yíng)鉆井隊(duì)伍組建成立了陜西延長(zhǎng)石油鉆井工程有限公司。陜西延長(zhǎng)石油鉆井工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱鉆井公司）作為一個(gè)石油鉆井生產(chǎn)企業(yè)，始終把加強(qiáng)作業(yè)隊(duì)伍管理、提高鉆井工程質(zhì)量作為規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、強(qiáng)化施工隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)、隊(duì)伍等級(jí)評(píng)定、先進(jìn)工藝的引進(jìn)與推廣等一系列工作，逐步規(guī)范了延長(zhǎng)油田鉆井作業(yè)市場(chǎng)，做到生產(chǎn)組織程序化、鉆井管理專業(yè)化、工程質(zhì)量提高持續(xù)化、服務(wù)作業(yè)隊(duì)伍規(guī)范化，從而提升了公司在內(nèi)部市場(chǎng)和外部市場(chǎng)的競(jìng)能力。

1. 加強(qiáng)施工隊(duì)伍精細(xì)化管理的必要性

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和企業(yè)對(duì)管理認(rèn)識(shí)的不斷深入，粗放管理形成的諸多弊端和對(duì)企業(yè)的不良后果，日顯突出，使得企業(yè)紛紛向更為科學(xué)、有效的精細(xì)管理方式轉(zhuǎn)變。

鉆井公司目前管理固井隊(duì)伍74家，錄井隊(duì)伍104家，管理鉆機(jī)多達(dá)1194部。民營(yíng)隊(duì)伍多、來(lái)源廣、工種雜、人員素質(zhì)參差不齊，為了確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量，為求油田可持續(xù)發(fā)展大計(jì)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理勢(shì)在必行。擁有一批高素質(zhì)的施工隊(duì)伍則是確保鉆井工程質(zhì)量的第一要素。

2. 全面加強(qiáng)鉆井工程質(zhì)量的必要性

2.1加強(qiáng)工程質(zhì)量管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

加強(qiáng)質(zhì)量管理是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的。質(zhì)量管理的思想由強(qiáng)調(diào)對(duì)物的管理、對(duì)結(jié)果的控制，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暼说囊蛩睾腿^(guò)程的質(zhì)量控制，是建立在生產(chǎn)力發(fā)展水平基礎(chǔ)之上的管理思想。因此，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展，就必須順應(yīng)時(shí)展的潮流，大力開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)，以過(guò)硬的實(shí)物質(zhì)量滿足市場(chǎng)需求。

2.2提高鉆井工程質(zhì)量是由鉆井企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定的

鉆井生產(chǎn)過(guò)程均在野外進(jìn)行，影響生產(chǎn)的因素具有隱蔽性、不確定性、多元性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，除地質(zhì)條件、裝備水平和人員素質(zhì)外，還受地表狀況、氣候條件等自然環(huán)境、工農(nóng)關(guān)系等社會(huì)環(huán)境的影響。由于鉆井生產(chǎn)投資高，風(fēng)險(xiǎn)大，單位質(zhì)量事故造成的損失也很大，因而必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的思想，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制，確保施工鉆探一次成功。同時(shí)，鉆井生產(chǎn)是野外作業(yè)，點(diǎn)多面廣，流動(dòng)性強(qiáng)，加上影響鉆井過(guò)程質(zhì)量因素的特殊性，增大了監(jiān)督管理的難度，客觀上要求對(duì)影響質(zhì)量的各環(huán)節(jié)實(shí)施全員、全過(guò)程、全企業(yè)的系統(tǒng)化管理。

2.3是油田可持續(xù)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要

鉆井工程質(zhì)量是提高油氣勘探成功率、發(fā)現(xiàn)油氣田、提高產(chǎn)量、提高采收率，推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)油氣田勘探開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要保證。如果井的質(zhì)量不合格(鉆井液性能、井身質(zhì)量、固井質(zhì)量和取心收獲率)，一方面直接給后續(xù)作業(yè)、采油施工帶來(lái)困難，并不同程度地影響采油產(chǎn)量，另一方面對(duì)油田會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

延長(zhǎng)油田歷經(jīng)百年，資源面積緊缺,從可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，必須改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，由多打井變少打井，少打井要打好井，走質(zhì)量效益發(fā)展的路子。

3. 加強(qiáng)隊(duì)伍管理、提高鉆井工程的途徑與方法

3.1提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，是加強(qiáng)隊(duì)伍管理、全面提高工程質(zhì)量的前提條件

從分析當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外鉆井市場(chǎng)形勢(shì)入手，認(rèn)清公司生存發(fā)展所面臨的各種問(wèn)題和困難，牢固樹(shù)立“以人為本，以質(zhì)量求生存”的思想，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合公司工作特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，努力探索出一條適合本企業(yè)發(fā)展的管理模式。

3.2抓隊(duì)伍，嚴(yán)準(zhǔn)入，把好作業(yè)質(zhì)量第一道關(guān)口

3.2.1把好施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)鉆井、固井、錄井隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制，從源頭為提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。把油田公司市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件作為準(zhǔn)入底線，對(duì)企業(yè)資質(zhì)、人員條件、設(shè)備配置等做了補(bǔ)充限制，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。

同時(shí)，對(duì)準(zhǔn)入程序也進(jìn)行了明確規(guī)范。對(duì)準(zhǔn)入的設(shè)備進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，預(yù)審合格后再由采油廠審核、報(bào)油田公司油田工程施工作業(yè)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。

3.2.2加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理

（1）開(kāi)展鉆井設(shè)備等級(jí)評(píng)定。按照設(shè)備情況、人員情況、業(yè)績(jī)情況等將施工隊(duì)伍劃分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，分級(jí)管理，區(qū)別定價(jià)，實(shí)行晉升和降級(jí)的動(dòng)態(tài)管理辦法，并修訂了《鉆井隊(duì)伍考核打分標(biāo)準(zhǔn)及辦法》，形成施工隊(duì)伍設(shè)備更新及人員培訓(xùn)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（2）實(shí)行全年施工作業(yè)量合同制管理。根據(jù)油田公司全年產(chǎn)能建設(shè)鉆井計(jì)劃，結(jié)合各采油廠實(shí)際鉆井?dāng)?shù)量，實(shí)行“等級(jí)差別、計(jì)劃分配、單井合同”相結(jié)合的管理辦法，對(duì)準(zhǔn)入的鉆井施工隊(duì)伍工作量分別以發(fā)包合同、單井合同的形式簽定，確定施工井位和結(jié)算價(jià)格。

（3）實(shí)行隊(duì)伍與作業(yè)量對(duì)等制度。根據(jù)油田公司年度鉆井計(jì)劃和各采油廠鉆井工作量，與采油廠協(xié)商確定鉆井施工隊(duì)伍數(shù)量與鉆機(jī)型號(hào)，實(shí)現(xiàn)工作量與隊(duì)伍數(shù)量相匹配。水平井鉆井任務(wù)時(shí)，派遣設(shè)備人員素質(zhì)過(guò)硬的施工隊(duì)伍，確保高質(zhì)量完成施工作業(yè)；在面對(duì)資源爭(zhēng)議區(qū)時(shí)，做到特殊安排，并積極配合采油廠的鉆井工作。

3.2.3強(qiáng)化施工隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)。與長(zhǎng)慶油田、勝利油田、大港油田和延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，搭建業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能。僅2011年，舉辦井控、HSE、硫化氫、定向技術(shù)培訓(xùn)班共16期，累計(jì)培訓(xùn)6223人次，井控證書(shū)、HSE培訓(xùn)證書(shū)、硫化氫證書(shū)取證率達(dá)100%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。同時(shí)，還采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的形式，提升施工隊(duì)伍素質(zhì)。

3.3抓生產(chǎn)，重組織，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

3.3.1完善生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。先后成立了生產(chǎn)運(yùn)行部和生產(chǎn)指揮調(diào)度中心，分區(qū)域成立了4個(gè)項(xiàng)目部，從而將管理職能延伸到施工現(xiàn)場(chǎng)，確保生產(chǎn)指揮到鉆井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督管理到每個(gè)作業(yè)隊(duì)伍。

3.3.2建立生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。利用信息軟件的便捷性，快速采集生產(chǎn)報(bào)表，建立鉆井?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握鉆井動(dòng)態(tài)、逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鉆井現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)保障施工質(zhì)量。

3.3.3理順生產(chǎn)關(guān)系。根據(jù)目前鉆井作業(yè)市場(chǎng)實(shí)際，制定全面提高鉆井工程質(zhì)量實(shí)施辦法，對(duì)施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入、等級(jí)評(píng)定、管理合同簽訂、生產(chǎn)組織管理、財(cái)務(wù)結(jié)算再次進(jìn)行梳理，理順采油廠、鉆井公司和施工隊(duì)伍各自職能，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確保生產(chǎn)計(jì)劃順利進(jìn)行。

3.3.4加大施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度。制定了《鉆井隊(duì)伍施工過(guò)程管理細(xì)則》，強(qiáng)化了過(guò)程管理和程序化管理。完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)各施工隊(duì)伍的設(shè)備配置、人員證件、安全防護(hù)、鉆井入井材料、泥漿性能、現(xiàn)場(chǎng)管理、井身質(zhì)量等進(jìn)行每月不少于1至2次的檢查，并不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

3.4完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《油田開(kāi)發(fā)制度匯編》和《勘探工作手冊(cè)》等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。先后制定《鉆井工程質(zhì)量管理辦法》、《鉆井現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》、《鉆井工程扣款實(shí)施細(xì)則》等一系列適合延長(zhǎng)油田鉆井技術(shù)規(guī)范的文件、制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5引進(jìn)與推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)鉆井技術(shù)。推廣應(yīng)用水平井鉆井技術(shù)，2011年完成水平井15口，瓦窯堡采油廠科技項(xiàng)目水平井1口，提升了適應(yīng)承接水平井鉆井任務(wù)的能力。同時(shí)，積極引進(jìn)天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)、四合一復(fù)合鉆井技術(shù)、煤層氣繩索取芯技術(shù)等科技項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)及推廣，下一步將進(jìn)行新型高分子表層套管的研究與應(yīng)用和電子多點(diǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目的引進(jìn)。

3.6加強(qiáng)科研項(xiàng)目的研究與應(yīng)用。開(kāi)展陀螺儀測(cè)井項(xiàng)目研究，制定適合延長(zhǎng)油田測(cè)井規(guī)范，并在安塞、定邊、靖邊等采油廠實(shí)施了試測(cè)；完成了《固廢物（鉆井巖屑）綜合處理技術(shù)》項(xiàng)目，將產(chǎn)生的廢棄巖屑進(jìn)行無(wú)害化治理，并以廢棄巖屑為主要原材料，添加各種不同比例的復(fù)合材料，將其制作成為各種新型環(huán)保建筑材料；開(kāi)展了《保護(hù)油氣層鉆井液體系研究》項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，建立了適應(yīng)延長(zhǎng)油田不同儲(chǔ)層特性的保護(hù)油氣層鉆井液體系。

3.7發(fā)揮技術(shù)咨詢平臺(tái)的作用。先后聘請(qǐng)專家8名，對(duì)施工隊(duì)伍生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遇到的難題及突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)。僅2011年處理現(xiàn)場(chǎng)事故20多起，特別是組織處理了黃陵探區(qū)油井井噴事故、瓦窯堡采油廠井涌事故，為井隊(duì)挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

4. 取得的效果及認(rèn)識(shí)

經(jīng)過(guò)三年的不斷探索和努力，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工隊(duì)伍由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，形成了一套具有延長(zhǎng)鉆井特色的管理模式與管理制度，提高了施工隊(duì)伍的作業(yè)效率，提升了施工隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平。 2011年，在延長(zhǎng)油田區(qū)域完鉆8434口，井身質(zhì)量合格率和固井質(zhì)量合格率分別達(dá)到99.2%和99.43%，比2010年分別提高了0.3%和0.03%，圓滿完成了公司的下達(dá)的鉆井任務(wù)。

對(duì)于做好鉆井管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

4.1作業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低是決定鉆井工程質(zhì)量的關(guān)鍵。近幾年的鉆井隊(duì)伍管理實(shí)踐證明，高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍才能完成高質(zhì)量的鉆井任務(wù)。

4.2標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范是提高鉆井工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，只有遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，才能提高鉆井工程作業(yè)質(zhì)量。

4.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是提高鉆井工程質(zhì)量的必要之舉。監(jiān)督是提高鉆井工程質(zhì)量的重要措施之一。鉆井公司把項(xiàng)目部設(shè)在采油廠，延伸至鉆井現(xiàn)場(chǎng)，客觀上為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督提供了可能，實(shí)踐上也起到了舉足輕重的作用。鉆井合格率的顯著提高就充分證明了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的重要性。

綜合市場(chǎng)管理制度匯編范文第5篇

一、20*年整規(guī)工作情況

（一）繼續(xù)深入抓好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍建設(shè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展的最基本工作，在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，我市積極開(kāi)展多項(xiàng)宣傳和專項(xiàng)整治行動(dòng)，使保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入人心，形成了一個(gè)全社會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。

今年以來(lái)，我市在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法工作中，主要根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展的“雷雨”、“天網(wǎng)”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，共查處假冒、冒充專利案件5件，依托省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理專利侵權(quán)案件9件。在侵權(quán)糾紛案件中，涉及發(fā)明類有2件，實(shí)用新型3件，外觀設(shè)計(jì)14件。除日常執(zhí)法工作外，對(duì)展會(huì)的執(zhí)法工作也逐步強(qiáng)化，派出執(zhí)法人員參加省組織的103、104屆廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。另外，在本市舉辦的各大會(huì)展活動(dòng)中，也派出專業(yè)執(zhí)法人員到會(huì)執(zhí)法。例如，在中國(guó)古鎮(zhèn)國(guó)際燈飾博覽會(huì)中，共接受投訴案件14件，認(rèn)定和處理涉嫌侵權(quán)7件，不但維護(hù)了市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序，也為國(guó)際展會(huì)的順利進(jìn)行提供了必備的條件。

在宣傳工作方面，我市緊緊圍繞一年一度的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”工作的開(kāi)展，由市整規(guī)辦牽頭，聯(lián)手市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)的宣傳活動(dòng)，并在鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)和中小學(xué)中，加大宣傳力度，特別是在中小學(xué)內(nèi)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育課程，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與當(dāng)前學(xué)校提倡的素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，從小培育，使保知工作更加深入人心。

（二）不斷推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信興商的社會(huì)氛圍

根據(jù)省對(duì)誠(chéng)信興商體系建設(shè)的工作要求，我市各相關(guān)部門(mén)緊密配合，大力推進(jìn)中山社會(huì)信用體系建設(shè)。特別在全國(guó)誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)中，市相關(guān)職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，結(jié)合專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)“誠(chéng)信興商”的專項(xiàng)宣傳工作，在全市開(kāi)展了各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。一是通過(guò)《中山日?qǐng)?bào)》、《中山商報(bào)》、中山國(guó)際網(wǎng)、中山廣播電視臺(tái)等媒體，加大“誠(chéng)信興商”方面的公益廣告宣傳力度，正面宣傳依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)和個(gè)人的典型事跡，曝光當(dāng)前商業(yè)欺詐的行為和案例，提高消費(fèi)者識(shí)假的能力和自我保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立理性消費(fèi)的觀念。二是通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展我市“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)示范點(diǎn)、評(píng)選20*年度中山市誠(chéng)信單位及評(píng)選我市“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街示范店，深入推進(jìn)我市“誠(chéng)信興商”的整治活動(dòng)。

在日常工作中，我市集中力量，針對(duì)破壞市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重拳出擊。今年以來(lái)，在打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐和售賣假冒偽劣商品行為等工作上，開(kāi)展了多次的專門(mén)整治行動(dòng)，取得了較好的效果。除了重點(diǎn)打擊外，我市努力開(kāi)展行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。在汽車銷售行業(yè)（包括二手車），機(jī)動(dòng)車報(bào)廢拆解業(yè)，以及典當(dāng)、拍賣等特種行業(yè)中，充分利用各種創(chuàng)新手段，通過(guò)行業(yè)本身各項(xiàng)規(guī)范工作的開(kāi)展，使各行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的開(kāi)展，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，相信通過(guò)發(fā)動(dòng)全社會(huì)的共同參與，只有持之以恒，一定能將這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）繼續(xù)抓好食品藥品專項(xiàng)整治工作，確保人民群眾身體健康安全

我市食品藥品監(jiān)管工作，在鞏固成果的基礎(chǔ)下，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。市專項(xiàng)整治各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展食品藥品質(zhì)量安全整治行動(dòng)，做到突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，著力提高打假的針對(duì)性和實(shí)效性，開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械、無(wú)證經(jīng)營(yíng)三類醫(yī)療器械和保化品流通市場(chǎng)整治等一系列專項(xiàng)檢查，有效地打擊各類違法違規(guī)行為。積極探討科學(xué)監(jiān)管方式方法，全面加大了對(duì)制售假冒偽劣“三品一械”的打假力度，緊扣藥械研制、注冊(cè)、流通和使用環(huán)節(jié)，突出注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、等高風(fēng)險(xiǎn)品種，狠抓重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，爭(zhēng)取各成員單位及各鎮(zhèn)區(qū)支持配合，合力推進(jìn)打假工作，取得明顯成效。

今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員5300人次，檢查涉藥單位3200家次，查處各類違法案件345宗，涉案金額107萬(wàn)元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品商戶96家，吊銷5家藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，已立案144宗，結(jié)案133宗，結(jié)案率達(dá)92.4%。全市“三品一械”市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾飲食用藥更加安全有效。

（四）繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的整治工作

20*年，我市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)持“思想不松、機(jī)構(gòu)不散、力度不減、聲勢(shì)不弱”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)鞏固提高治賄工作成效。截至10月底，全市共依法查辦商業(yè)賄賂案件56宗，涉案金額361.28萬(wàn)元。

在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作中，我市主要采取了以下五項(xiàng)措施：一是健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“三落實(shí)”；二是全面部署治理工作，在年初就對(duì)全年工作重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌，確保鞏固和深化自查自糾工作成果；三是結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)治賄工作的開(kāi)展，充分利用“市場(chǎng)誠(chéng)信體系宣傳活動(dòng)周”和“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”等活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)治賄工作的開(kāi)展；四是加大治賄的針對(duì)性，緊緊抓住商業(yè)賄賂行為易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)工作；五是積極推進(jìn)社團(tuán)組織、非公企業(yè)的治賄工作，以點(diǎn)帶面拓寬治賄工作層面，打破治賄工作的局限性。

（五）積極開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航

今年以來(lái)，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，我市組織開(kāi)展了春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查、春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”和秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)等多項(xiàng)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序的工作，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)分子給予有力的打擊的同時(shí)，也為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展進(jìn)行保駕護(hù)航。

為防止違禁農(nóng)資產(chǎn)品的使用，確保我市農(nóng)資市場(chǎng)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，我市開(kāi)展了春季農(nóng)資打假、夏日百日行動(dòng)、秋季農(nóng)資打假等專項(xiàng)行動(dòng)。市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門(mén)對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營(yíng)店鋪進(jìn)行了逐一檢查。農(nóng)藥方面，一是檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)分類管理制度落實(shí)情況；二是突出治理銷售無(wú)“三證”登記農(nóng)藥產(chǎn)品、甲胺磷等5種違禁高毒有機(jī)磷農(nóng)藥和標(biāo)簽不合格農(nóng)藥等行為；三是殺鼠劑清查工作，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)、使用違禁殺鼠劑和無(wú)證經(jīng)營(yíng)殺鼠劑行為。化肥方面，全面開(kāi)展復(fù)混肥、配方肥有效成份的檢測(cè)工作，檢查上述肥料是否通過(guò)農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳登記，是否具備《肥料登記證》、外省廠家生產(chǎn)的肥料是否在廣東省農(nóng)業(yè)廳備案，以及包裝標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。

檢查組對(duì)480多間農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)店鋪進(jìn)行了檢查，共出動(dòng)市鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法人員1600人次，車輛240車次，查處違法案件50多宗，其中對(duì)42宗進(jìn)行了立案處理，涉案貨值105000元。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)資市場(chǎng)依然存在一些破壞市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的個(gè)別不法行為，但總體上，農(nóng)資市場(chǎng)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)秩序還是比較規(guī)范，市場(chǎng)誠(chéng)信體系依然得到保障。

（六）繼續(xù)開(kāi)展掃黃打非的工作，確保出版市場(chǎng)的健康發(fā)展

今年以年，我市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位圍繞奧運(yùn)會(huì)的舉辦,發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以實(shí)際行動(dòng)繼續(xù)加強(qiáng)出版物市場(chǎng)的整治工作，探索地開(kāi)展工作,保持“掃黃打非”的高壓態(tài)勢(shì),使“掃黃打非”的工作力度加大、工作范圍拓寬、社會(huì)參與度增強(qiáng)、大案發(fā)生率減少、群眾滿意度提高、市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了歷史最好成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止10月底，各掃黃打非成員單位共出動(dòng)執(zhí)法人員64368人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)單位16531家次，其中檢查音像制品經(jīng)營(yíng)單位2011家次、書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位1984家次，印刷企業(yè)3661家次，共查繳各類非法出版物217881冊(cè)（盤(pán)），其中非法音像制品和電子出版物179254多盤(pán)、非法書(shū)報(bào)刊38627冊(cè)（件）、取締無(wú)證游商和無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)3394家，銷毀非法音像制品和電子出版物40多萬(wàn)盤(pán)。

為嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物和侵權(quán)盜版出版物，整治印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)施奧運(yùn)前夕出版物和音像市場(chǎng)清理工作，為奧運(yùn)期間市場(chǎng)的平穩(wěn)健康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在今年的掃黃打非工作中，我市主要著重下面幾項(xiàng)工作：一是開(kāi)展以打擊政治性非法出版物為重點(diǎn)的第一階段活動(dòng)，確?！皟蓵?huì)”期間出版物市場(chǎng)的良好秩序；二是開(kāi)展以整治印刷、復(fù)制和運(yùn)輸環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的第二階段專項(xiàng)行動(dòng)；三是開(kāi)展整治印刷、復(fù)制企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為；四是開(kāi)展奧運(yùn)前夕出版物和音像市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)；五是探索開(kāi)展網(wǎng)上“掃黃打非”活動(dòng)，提高網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法水平。通過(guò)這五項(xiàng)工作的開(kāi)展，我市文化出版物市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，出版物市場(chǎng)持續(xù)健康有序的發(fā)展。

（七）堅(jiān)決打擊傳銷活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)的活動(dòng)

今年以來(lái)，我市從構(gòu)建平安和諧中山高度，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”工作方針，認(rèn)真貫徹省打傳工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”精神，一手抓專項(xiàng)整治，一手抓機(jī)制建設(shè)。全市進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)打傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了多次全市打傳聯(lián)席會(huì)議，調(diào)整、增設(shè)了聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，并發(fā)動(dòng)了打傳春季宣傳攻勢(shì)。為貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局、公安部的有關(guān)工作要求，我市制訂了20*年《中山市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在開(kāi)展好傳銷活動(dòng)日常清查工作同時(shí)，組織開(kāi)展了“3·11”“6·11”、“7·23”、“9·22”四次全市性的打傳統(tǒng)一行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2134人次，檢查場(chǎng)所4202個(gè)次，取締傳銷活動(dòng)場(chǎng)所46個(gè)，清查、教育、遣散傳銷人員517人次，解救受騙群眾16人，刑事拘留、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任5人，確保了奧運(yùn)會(huì)順利舉辦，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

繼續(xù)開(kāi)展無(wú)傳銷社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，自2006年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹國(guó)家、省工作部署，將創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”作為社會(huì)治安綜合治理及“平安中山”建設(shè)各鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，穩(wěn)步推進(jìn)了以“五個(gè)一”為重點(diǎn)的創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)。今年以來(lái)，我市繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)無(wú)”工作，下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)活動(dòng)的通知》，要求各社區(qū)（村）抓緊時(shí)間，及時(shí)啟動(dòng)未開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的社區(qū)、村的創(chuàng)建活動(dòng)，確保在11月10日前，轄區(qū)100%社區(qū)（村）開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；對(duì)前期已開(kāi)展創(chuàng)建工作的社區(qū)（村），要求定期上門(mén)回訪，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，健全相關(guān)創(chuàng)建制度，努力構(gòu)建全市打擊傳銷立體網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)（村）無(wú)傳銷組織、無(wú)傳銷網(wǎng)絡(luò)、無(wú)傳銷人員“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“平安和諧”中山，夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)。

（八）大力開(kāi)展查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治

20*年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市綜合整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮日常職能作用，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)全市各有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的意見(jiàn)》（粵府辦[2007]8號(hào)）精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的原則，積極牽頭開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作，有力推動(dòng)了全市綜合整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全市治理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作呈現(xiàn)出三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是綜合整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制已經(jīng)基本建立并逐漸完善；二是部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法形成合力綜合整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)；三是查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)大力查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)消除了各種不法行為，有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

截止20*年11初，我市今年我局共出動(dòng)執(zhí)法人員40702人次，車輛15373車次，檢查各類市場(chǎng)主體74064戶，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)8533戶，立案查處8446宗。其中餐飲業(yè)964戶，食雜店1159戶，非煤礦山開(kāi)采業(yè)1戶，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)6戶，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)業(yè)5戶，成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)9戶，娛樂(lè)場(chǎng)所67戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所179戶，一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所48戶，其他行業(yè)（不涉及前置審批的普通經(jīng)營(yíng)行業(yè)）5972戶，維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，充分發(fā)揮綜合整治工作生力軍作用。共立案查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)8446戶，及時(shí)消除了一大批安全隱患，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)秩序。

（九）重拳出擊，嚴(yán)厲打擊煙草制假販假行為

在上級(jí)部門(mén)和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市煙草專賣監(jiān)管部門(mén)和打擊煙草制假販假各相關(guān)部門(mén)，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展了一系列針對(duì)卷煙制售假及零售戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處打擊行動(dòng)，整治成效顯著。至10底止，全市共立案查處假煙案件42宗（搗毀制假網(wǎng)絡(luò)1個(gè)，生產(chǎn)制假窩點(diǎn)4個(gè)），查獲違法卷煙1025.09萬(wàn)支，其中假煙872.25萬(wàn)支，私煙28.5萬(wàn)支，非煙124.34萬(wàn)支，上繳財(cái)政罰沒(méi)款32.18萬(wàn)元，銷毀假冒偽劣卷煙價(jià)值330.65萬(wàn)元，查獲制假煙機(jī)5套，抓獲涉案人員38人，刑拘16人，逮捕13人，判刑7人。核發(fā)煙草專賣零售許可證953個(gè)。

在加強(qiáng)專項(xiàng)打擊的同時(shí)，市煙草專賣等有關(guān)部門(mén)多采取正面的渠道，規(guī)范煙草行業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)行為。市煙草局在把好“發(fā)證關(guān)”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“三清理，一推進(jìn)”工作，將誠(chéng)信化管理引入日常規(guī)范。在審核發(fā)放零售許可證的過(guò)程中，市煙草專賣局嚴(yán)格遵守規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)放依據(jù)，把好零售戶的“準(zhǔn)入關(guān)”，確保了辦證入網(wǎng)的零售戶符合規(guī)劃要求且具備銷售潛力。在開(kāi)展無(wú)證戶整治清理過(guò)程中，該局主要采取“逐個(gè)擊破”的工作方法，在全市范圍內(nèi)逐個(gè)取締。同時(shí)，稽查員在日常管理的過(guò)程中，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育，要求未辦理零售許可證的不得銷售卷煙，由于宣傳教育工作落實(shí)到位、取締工作力度加強(qiáng)，我市卷煙無(wú)證戶與年初相比有了一定程度的下降，取締數(shù)量多于新增數(shù)量，截至10月31日全市持有專賣零售許可證客戶共有7306戶,卷煙零售市場(chǎng)凈化程度不斷提高。在推行“誠(chéng)信化”市場(chǎng)管理進(jìn)程中，根據(jù)零售戶的經(jīng)營(yíng)情況，與營(yíng)銷中心一道，共同打造零售戶“示范街”。通過(guò)一系列獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰措施，引導(dǎo)卷煙零售戶自覺(jué)、誠(chéng)信、守法的開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而全面提高消費(fèi)者對(duì)我市持證卷煙零售戶的認(rèn)同度，提高零售許可證的含金量。

（十）開(kāi)展打擊價(jià)格違法行為專項(xiàng)整治

結(jié)合誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)，我市物價(jià)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格誠(chéng)信宣傳工作，通過(guò)對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)派發(fā)價(jià)格法律匯編等方式，廣泛宣傳價(jià)格法律政策，大力倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信的理念，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律意識(shí)、守法經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)通過(guò)價(jià)格誠(chéng)信評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信制度的建設(shè)；借助“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的開(kāi)展，我們還加大了對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度，如在大信新都匯建立了價(jià)格監(jiān)督服務(wù)點(diǎn)，建立和完善了價(jià)格制度，通過(guò)一系列活動(dòng)，使價(jià)格誠(chéng)信、誠(chéng)信興商上升為經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)行為。

在“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)期間，適逢中秋節(jié)和“十一”黃金周，為了保障群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日，我局安排了值班人員加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)規(guī)范大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、車站、加油站、液化石油氣站、旅游景點(diǎn)等的價(jià)格秩序，提醒、告誡經(jīng)營(yíng)者不得趁節(jié)日之機(jī)，趁機(jī)漲價(jià)、散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐。同時(shí)，在節(jié)日期間安排專人值班，及時(shí)受理群眾價(jià)格咨詢投訴，調(diào)解價(jià)費(fèi)矛盾。另外，針對(duì)三鹿問(wèn)題奶粉事件，為確保嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)價(jià)格秩序的穩(wěn)定，根據(jù)省物價(jià)局檢查分局《關(guān)于加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉市場(chǎng)價(jià)格巡查的通知》精神，我局迅速行動(dòng)，組成3個(gè)檢查組，聯(lián)合各鎮(zhèn)區(qū)物價(jià)所，出動(dòng)了近60人次，對(duì)超市、商場(chǎng)及奶粉批發(fā)點(diǎn)、專賣店等近100家經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行價(jià)格巡查，告誡各經(jīng)營(yíng)者要依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)趁機(jī)哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以從嚴(yán)查處，并將通過(guò)新聞媒體予以曝光。由于行動(dòng)迅速，措施得力，我市嬰幼兒配方奶粉價(jià)格穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)趁機(jī)哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為。

（十一）繼續(xù)不斷深化其他領(lǐng)域的各項(xiàng)整治工作

20*年，我市除開(kāi)展以上各項(xiàng)專項(xiàng)整治外，對(duì)其他的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治工作也決不放松：繼續(xù)力保安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持高壓打擊走私活動(dòng)，對(duì)金融、保險(xiǎn)、土地、建設(shè)、食鹽、礦產(chǎn)資源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，我市各職能部門(mén)按照中央及省市對(duì)整規(guī)工作的總體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展有關(guān)工作。對(duì)嚴(yán)重影響我市“三個(gè)適宜”創(chuàng)建工作，以及損害人民群眾最根本利益，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)的行為，都加大了懲治力度，使我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序管理工作逐步由整治向規(guī)范方向邁進(jìn)。

二、工作中存在的問(wèn)題

目前，社會(huì)主義市場(chǎng)體系發(fā)育還不健全，廣大公民法律觀念較為淡薄，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)一步規(guī)范依然存在著不少的問(wèn)題和困難：

一是監(jiān)管體系建設(shè)不夠完善，市場(chǎng)規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制有待確立。由于相關(guān)法律制度的不完善問(wèn)題，使目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治工作形成執(zhí)法盲區(qū)，法律的真空，使違法犯罪分子對(duì)自身的破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為沒(méi)能得到應(yīng)有的懲罰，沒(méi)能因犯罪成本高而產(chǎn)生顧忌。從另外一個(gè)角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整治缺乏一種長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，也大大增加了執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法成本。

二是專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織工作水平仍有待提高，突出表現(xiàn)在有的專項(xiàng)行動(dòng)耗費(fèi)人力、物力、時(shí)間多，但成效不明顯，宣傳聲勢(shì)不夠大，教育力度和震懾力度有待加大，更好地發(fā)揮宣傳輿論作用。

三、下階段工作意見(jiàn)

（一）通過(guò)整規(guī)工作自評(píng)評(píng)價(jià)的開(kāi)展，加強(qiáng)整規(guī)工作力度

按照省整規(guī)辦的工作要求，認(rèn)真做好整規(guī)工作自評(píng)評(píng)價(jià)工作，通過(guò)自評(píng)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，使整規(guī)辦的一些基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步的落實(shí)和加強(qiáng)，使職能部門(mén)對(duì)整規(guī)工作的主動(dòng)性得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。根據(jù)省整規(guī)工作綜合評(píng)價(jià)細(xì)則，各相關(guān)職能部門(mén)都有自我評(píng)價(jià)要點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，職能部門(mén)可以通過(guò)對(duì)應(yīng)日常各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，確認(rèn)相關(guān)工作的績(jī)效，查出工作的不足之處，并給予足夠的重視和加強(qiáng)。

（二）進(jìn)一步健全法律法規(guī)的建設(shè)，杜絕犯罪分子有機(jī)可乘

依法行政，是國(guó)家規(guī)范行政管理部門(mén)行政行為的基本要求。目前，由于法制建設(shè)仍相對(duì)滯后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管上，不斷出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題，現(xiàn)有法律法規(guī)未能很好界定和規(guī)范，造成了處罰上沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)的支持，使市場(chǎng)違法行為的執(zhí)法和司法受到很大的制約，形成了不少的監(jiān)管盲區(qū)，一些擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為此起彼伏，較難得到有效的控制。因此，進(jìn)一步健全法律法規(guī)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)的關(guān)鍵，只有法律法規(guī)的健全，才能使擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法分子得到應(yīng)有的懲罰，才能使行政處罰的警示作用得到充分體現(xiàn)，才能在法治的環(huán)境中，杜絕犯罪分子的可乘之機(jī)，建設(shè)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）建立市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，使整規(guī)工作的開(kāi)展事半功倍