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道路施工安全監(jiān)理細(xì)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施

中圖分類號：X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、實(shí)施公路工程施工安全監(jiān)管的意義

公路工程安全監(jiān)管的加強(qiáng)和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時(shí)，還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進(jìn)我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。

二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題

（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會聲譽(yù)普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠，造成施工費(fèi)用嚴(yán)重不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識，無法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進(jìn)行處理。

（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時(shí)監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導(dǎo)致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題，而忽視了安全監(jiān)管。

三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施

（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任

1、建立監(jiān)管體系

人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。

2、加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對照監(jiān)理投標(biāo)文件，考核落實(shí)人員、設(shè)備等到位情況。落實(shí)其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

3、加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標(biāo)文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負(fù)責(zé)人、專職安全員到崗履職情況；對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。

4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識。

5、落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的到位情況

在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。在工程實(shí)施期間，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)劃撥工程進(jìn)度款，保障施工安全保障體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全控制提前

監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓(xùn)，全面認(rèn)真地進(jìn)行危害辨識及風(fēng)險(xiǎn)評估，對在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險(xiǎn)等級仍然高的危害，制定補(bǔ)充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)庫”。使監(jiān)理人員對本工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)整體認(rèn)識，明確工程存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及控制預(yù)防措施，達(dá)到占領(lǐng)安全控制的制高點(diǎn)、把握安全控制的主動權(quán)的目的。監(jiān)理項(xiàng)目部必須精心進(jìn)行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責(zé)，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制預(yù)防措施，細(xì)化對安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。通過對安全風(fēng)險(xiǎn)的控制實(shí)現(xiàn)安全控制的提前。

2.督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全保障，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標(biāo)一致，職責(zé)不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點(diǎn)同時(shí)施工，靠幾個(gè)既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實(shí)的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系?？刂浦攸c(diǎn)：1）體系建設(shè)：機(jī)構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當(dāng)、資格合格，職責(zé)明確，制度完善；2）體系運(yùn)行：人員到位，措施落地，履責(zé)認(rèn)真嚴(yán)格，運(yùn)行有序有效、良性循環(huán)?？刂品绞剑簩彶?、檢查、督促、溝通等。

3.嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件

施工項(xiàng)目部報(bào)審的文件歸納起來為施工策劃、施工實(shí)施兩類，人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項(xiàng)目、控制要點(diǎn)，據(jù)此進(jìn)行嚴(yán)格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項(xiàng)目：承包/分包商資質(zhì)?？刂埔c(diǎn)：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進(jìn)網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。

2）控制項(xiàng)目：施工組織設(shè)計(jì)?？刂埔c(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備適當(dāng)，方案是否先進(jìn)合理、是否違反“強(qiáng)條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項(xiàng)目：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系策劃?？刂埔c(diǎn)：編制《安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工實(shí)施方案》、《危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識評價(jià)和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》，是否進(jìn)行應(yīng)急演練等。

4）控制項(xiàng)目：專項(xiàng)施工方案。控制要點(diǎn)：應(yīng)編制的是否全部編制，安全風(fēng)險(xiǎn)評估是否全面準(zhǔn)確，預(yù)防控制措施是否完備，是否附具安全驗(yàn)算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報(bào)告等。

5）控制項(xiàng)目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）?？刂埔c(diǎn)：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。

4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管控

施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時(shí)現(xiàn)場巡視、重點(diǎn)部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促處理，重大問題及時(shí)報(bào)告。其管控要點(diǎn)為：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。

2)各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價(jià)等）在現(xiàn)場的落實(shí)情況。

3)安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。

4)投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。

5)個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。

6)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。

8)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。

9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。

10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。

11)對重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進(jìn)行旁站。

12)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí)，必須要求施工單位及時(shí)整改；情況嚴(yán)重、危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

13)監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。

結(jié)束語

公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強(qiáng)公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用．2014(06)．

道路施工安全監(jiān)理細(xì)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：施工階段；安全監(jiān)理

Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.

Key words: construction; safety supervision

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02

目前，我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全監(jiān)理被擺到了更加突出的地位，對監(jiān)理單位如何做好安全監(jiān)理工作得出了挑戰(zhàn)。安全監(jiān)理的范圍和責(zé)任逐步擴(kuò)大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策，確保施工現(xiàn)場人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實(shí)現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)，已成為安全監(jiān)理的重要任務(wù)。做好安全監(jiān)理工作，具體從以下方面著手：

一、施工準(zhǔn)備階段

1、在工程開工前，應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場實(shí)際情況編制，具有可操作性。安全細(xì)則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和工作流程，以及對施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查方案，確定具體的安全監(jiān)理要點(diǎn)，制定安全文明施工監(jiān)理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)；加強(qiáng)對現(xiàn)場各種危險(xiǎn)源的識別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對性的監(jiān)理意見。

建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評價(jià)制度，加強(qiáng)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。

2、核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務(wù)分包單位的企來資金和安全生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)對分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊(duì)伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。

3、建立工程項(xiàng)目的安全管理體系

建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。認(rèn)真審核施工單位提交的安全生產(chǎn)保證體系，對存在的問題及時(shí)提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實(shí)到人。此外，監(jiān)理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度。

4、申核施工單位特種作業(yè)人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及其指揮人員等特種作業(yè)人員的上崗資格。督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員。

5、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案審核關(guān)。其主要內(nèi)容包括：

（1）編制、審核、批準(zhǔn)簽署是否齊全有效。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（2）審查編制內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括：基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項(xiàng)施工方案；地下管線保護(hù)措施方案；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置及排水、防火措施。

（3）應(yīng)組織專家論證的專項(xiàng)施工方案，是否有專家書面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署是否齊全有效。

審查施工組織設(shè)施中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效的控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要標(biāo)配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，檢查現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點(diǎn)制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實(shí)的，都要求施工單位按照監(jiān)理的要求去整改。

6、檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實(shí)際情況制定了應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立了應(yīng)急救援體系。

7、對施工單位擬使用的起重機(jī)械的性能檢測報(bào)告、驗(yàn)收許可及備案證書、案裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進(jìn)行程序性核查，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查簽認(rèn)后施工單位方可投入使用；拆卸前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位所報(bào)送的拆卸方案及拆卸單位的資質(zhì)等進(jìn)行程序性核查，簽認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行拆卸。

8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機(jī)械設(shè)備的報(bào)驗(yàn)，如挖土機(jī)、推土機(jī)、電焊機(jī)、吊車等。

9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監(jiān)理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。

二、施工階段

根據(jù)工程具體情況和特點(diǎn)，動態(tài)地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監(jiān)理，并使施工安全處于受控狀態(tài)，主要做好以下幾方面工作：

1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。當(dāng)施工單位對已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時(shí)，應(yīng)要求施工單位按原程序重新報(bào)審。

2、監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運(yùn)作，主要包括：專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況，特種作業(yè)人員的操作資格證書，施工單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄，施工現(xiàn)場安全檢查制度的落實(shí)情況。在檢查中，監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí)，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，及時(shí)狠抓落實(shí)。

道路施工安全監(jiān)理細(xì)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；施工安全；建筑監(jiān)理

中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

Abstract: how to do well supervisory staff supervision work, in the, in the course of construction safety supervision duty to perform, and give full play to the security supervision role, this paper, from the perfect the construction supervision function and so on several aspects discusses the construction supervision, how to ensure the safety of construction should be. Together with the years of work experience, think to do good work from the following aspects, which can be a reference for the same.

Keywords: building construction; Construction safety; Construction supervision,

近幾年，隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，建設(shè)規(guī)模也在不斷加大，建筑施工生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。究其原因，除建筑施工企業(yè)存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)、安全生產(chǎn)資金投入不夠、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)防范不到位、施工人員自身素質(zhì)差、從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、習(xí)慣性違章違規(guī)操作時(shí)常發(fā)生，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理得不到有效落實(shí)等因素外，監(jiān)理人員對履行安全監(jiān)理認(rèn)識不到位，未能認(rèn)真全面履行安全監(jiān)理也是一個(gè)重要的原因。

1從完善監(jiān)理職能確保施工安全

目前部分監(jiān)理單位對安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作內(nèi)容，認(rèn)識還未到位。

有的監(jiān)理單位缺乏必須的安全技術(shù)力量，部分監(jiān)理工程師對建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不熟悉，甚至個(gè)別監(jiān)理工程師片面認(rèn)為建筑施工安全只是施工單位的事，與監(jiān)理單位無關(guān)，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全產(chǎn)生隱患熟視無睹，不加以糾正和控制。工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的是對工程建設(shè)中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過程進(jìn)行安全評價(jià)、動態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)的手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性的隨意性，督促落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促施工單位對職工尤其是農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的有針對性的安全技術(shù)交底；審查施工組織設(shè)計(jì)及其安全技術(shù)措施；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，制定并落實(shí)分部分項(xiàng)工程或各工序及關(guān)鍵部位的有針對性的安全技術(shù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、文明施工，衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項(xiàng)工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59-99)進(jìn)行評價(jià)，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要下達(dá)“暫時(shí)停工指令”，責(zé)令其停工整改。

通常情況把工程建設(shè)安全監(jiān)理劃分為招標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段四個(gè)階段，各階段有不同的工作重心。招標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的安全資質(zhì)和協(xié)助擬定建設(shè)單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)協(xié)議；施工準(zhǔn)備階段應(yīng)制定安全監(jiān)理程序，審查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，督查已到達(dá)現(xiàn)場的工、料、機(jī)的安全狀態(tài)等；施工階段應(yīng)明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)，并嚴(yán)格按其職責(zé)開展監(jiān)理工作。因此，從工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的和主要工作內(nèi)容可以看出，安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別，需要互相協(xié)調(diào)配合，隨工程建設(shè)進(jìn)度同步前進(jìn)。

2．應(yīng)把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過程中去

2.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理：

2.1.1在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)把安全監(jiān)理方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去。制定專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編制安全監(jiān)理方案和細(xì)則時(shí)必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理人員；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。

2.1.2審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；對施工報(bào)送的安全技術(shù)措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好，對其中的內(nèi)容進(jìn)行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計(jì)劃，須再經(jīng)監(jiān)理人員審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對施工組織設(shè)計(jì)中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容：

(1)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)安全技術(shù)保障體系，責(zé)任人落實(shí)到位，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況；(2)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的制定情況；(3)現(xiàn)場文明施工，環(huán)境衛(wèi)生管理措施；(4)現(xiàn)場消防器材的準(zhǔn)備及防火措施；(5)急救器材的準(zhǔn)備及安全事故急救預(yù)案制定的措施；(6)各種起重設(shè)備、施工機(jī)械和用電設(shè)施是否合格；(7)對施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、大型機(jī)械設(shè)備的裝拆、起重吊裝等專項(xiàng)方案符合規(guī)范要求；(8)施工現(xiàn)場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時(shí)設(shè)施是否達(dá)到要求，施工現(xiàn)場、道路及照明等條件是否符合要求。

2.2施工階段安全監(jiān)理工作：

現(xiàn)場監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中。應(yīng)以安全監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則為指導(dǎo)，認(rèn)真檢查施工組織設(shè)計(jì)安全措施和施工專項(xiàng)方案的落實(shí)情況，在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

2.2.1監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工措施組織施工。

2.2.2對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改：情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理人員下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

2.2.3督促施工單位對安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場相關(guān)人員持證上崗情況。

2.2.4檢查施工現(xiàn)場使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對未按照規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門。

2.2.5發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)及對事故的調(diào)查處理工作。

3.結(jié)束語

綜上所述，可以預(yù)見，隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展。監(jiān)理單位在今后的建筑安全施工中將扮演越來越重要的作用。完善監(jiān)理職能，徹底改變過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制，而忽視建筑安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代管理方法。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除，并事故系統(tǒng)安全性達(dá)到最好的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

[1]張桂林.施工階段監(jiān)理工程師如何做好質(zhì)量控制[J].山西建筑，2010，(5).

道路施工安全監(jiān)理細(xì)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：橋梁施工進(jìn)度監(jiān)理安全工藝

一、掌握橋梁施工進(jìn)度

(1)根據(jù)竣工及交付使用的期限,優(yōu)先安排影響交通大及人民日常出行的工程。比如,在某立交橋施工中,一匝道正遇醫(yī)院大門口,則必須優(yōu)先安排該匝道的施工。若主橋的竣工對緩解交通壓力有著重要作用時(shí),則優(yōu)先滿足主橋施工的條件。

(2)科學(xué)地安排施工順序,要做到先地下后地上,先三通一平后施工。要進(jìn)行工程排隊(duì),突出重點(diǎn),攻克難關(guān)。對工期長、技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程應(yīng)早做安排,如橋梁施工中的公用墩柱或設(shè)有縱橫預(yù)應(yīng)力的梁施工,均應(yīng)先考慮。

(3)采用機(jī)械化施工方法和提高裝配化程度,如立交橋中的引道擋墻施工多采用預(yù)制裝配;在道路施工中,從基層到面層,多采用大型機(jī)械化施工。

(4)應(yīng)采用科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法,確定最合理的施工組織,以便工序之間相互創(chuàng)造有利條件,擴(kuò)大工作面,加快施工進(jìn)度。

(5)落實(shí)季節(jié)性施工措施,確保連續(xù)施工。如雨季施工用水泵排水和混凝土澆注的防雨蓬等。

(6)全面平衡人力、物力,盡量壓縮施工,做到均衡施工,避免虎頭蛇尾,自始至終掌握施工節(jié)奏。

(7)要充分考慮城市橋梁設(shè)計(jì)的變更因素和不可遇見性。城市橋梁的施工往往由于急需上馬,地質(zhì)資料、地下管線位置和設(shè)計(jì)不一,一旦變更,可能會影響進(jìn)度。

(8)要考慮保證進(jìn)度能實(shí)現(xiàn)的有效措施。如組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。

二、做好橋梁施工安全監(jiān)理工作

(1)落實(shí)安全監(jiān)理巡查的內(nèi)容。由于橋梁施工具有許多不確定因素,安全巡查制度主要是針對橋梁施工作業(yè)面不斷發(fā)生延伸和變化,隨時(shí)都有新的情況產(chǎn)生,以及危險(xiǎn)源的轉(zhuǎn)換,我們在巡查過程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,通過口頭和書面的形式通知承包人立即整改。檢查的重點(diǎn)是對現(xiàn)場用電、基礎(chǔ)施工的地質(zhì)情況、高空施工的安全保護(hù)措施,交通組織措施以及承包人安全內(nèi)業(yè)資料管理等情況。

(2)強(qiáng)化安全監(jiān)理巡查的方法。安全巡查主要采用定期和不定期檢查,定項(xiàng)與不定項(xiàng)檢查,安全監(jiān)理員檢查與監(jiān)理組檢查相結(jié)合,安全巡查與隱患整改檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。在監(jiān)理巡查過程中要對承包人的安全措施落實(shí)和整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。如發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患或經(jīng)監(jiān)理工程師指正后仍然沒有整改或整改效果不明顯的,監(jiān)理應(yīng)及時(shí)以書面通知的形式匯報(bào)給業(yè)主和上級主管部門,以合理規(guī)避可能存在的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行橋梁施工方法的工藝流程

由于各個(gè)施工方法的工藝流程比較多,其中包括懸臂梁、連續(xù)梁、剛架橋施工方法,拱橋常用施工方法,在此以簡支梁橋施工方法為例。(1)支架澆筑。包括以下幾個(gè)工序:①澆筑前的檢查。包括:支架和模板的檢查、鋼筋和鋼索位置的檢查、澆筑混凝土前的準(zhǔn)備工作。②混凝土澆筑。包括:確定混凝土的澆筑速度、確定混凝土的澆筑順序;澆筑方法:水平分層澆筑、斜層澆筑、單元澆筑法。(2)預(yù)制安裝。起重機(jī)架設(shè)法、架橋機(jī)架設(shè)法、支架架梁法、簡易機(jī)具組合法和塔架架設(shè)法等。

四、橋梁施工控制

對橋梁施工過程實(shí)施控制,確保在施工過程中橋梁結(jié)構(gòu)的內(nèi)力和變形始終處于容許的安全范圍內(nèi),確保成橋狀態(tài)(包括成橋線型與成橋結(jié)構(gòu)內(nèi)力)符合設(shè)計(jì)要求。施工控制在橋梁施工中的作用:(1)橋梁施工控制不僅是橋梁施工技術(shù)的重要組成部分,而且也是實(shí)施難度相對較大的部分;(2)橋梁施工控制是確保橋梁施工宏觀質(zhì)量的關(guān)鍵;(3)橋梁施工控制又是橋梁建設(shè)的安全保證。橋梁施工控制的內(nèi)容主要有:幾何(變形)控制、應(yīng)力控制、穩(wěn)定控制、安全控制。

五、注重橋址環(huán)境,加強(qiáng)公路美學(xué)

由于我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,高速公路已遍及全國各地,全社會對道路、橋梁提出了更高要求,必須注重橋梁、河道與環(huán)境的關(guān)系。就橋梁、河道的環(huán)境來說,概括起來包括自然景觀、人文景觀和污染三個(gè)方面。對橋梁景觀的評價(jià)就是要與高效運(yùn)輸相協(xié)調(diào),因?yàn)閮?yōu)雅的橋梁位置,會使人感到視野開闊,心情舒暢,減輕司乘人員和旅客的疲勞感,對減少事故和提高運(yùn)輸效率,將發(fā)揮更加重要的作用。選擇橋梁位置,由于各因素間存在著錯綜復(fù)雜、相互聯(lián)系又相互制約的關(guān)系,所以對其評價(jià)又是個(gè)多目標(biāo)、多屬性的問題。但處理這類問題最有效的方法是運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)、多走訪、多調(diào)查、多跑路、多踏勘、進(jìn)行分析、分解、歸類,形成一個(gè)階梯狀,進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià),去粗取精,去偽存真,選出最優(yōu)的橋梁位置和最佳的施工方案。

六、履行安全控制

(1)在施工現(xiàn)場,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心、安全負(fù)責(zé)人為主的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定出各項(xiàng)安全技術(shù)措施,確保在施工中安全工作在受控情況下進(jìn)行。把安全生產(chǎn)放在重要位置來抓,使全體人員都牢固樹立“安全第一”的思想,要職工牢固樹立安全就是效益的思想,進(jìn)行安全培訓(xùn)始終貫穿“預(yù)防為主”的思想。

(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn),做好各工種和各工序安全規(guī)范的制定。例如:制定安全實(shí)施規(guī)范和實(shí)施細(xì)則,并做好安全技術(shù)交底,使施工者人人都懂得安全技術(shù)規(guī)范,確保安全生產(chǎn)。

道路施工安全監(jiān)理細(xì)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；推動；公路；安全生產(chǎn)

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992（2011）04-0124-01

事故回放一：2010年3月，廣東某公路在建路段發(fā)生一宗嚴(yán)重交通事故。劉某等3人駕乘二輪摩托車在廣汕公路由東往西方向高速行駛，該車無號牌。該二輪摩托車行經(jīng)廣汕公路增城市朱村街石山田施工路段時(shí)，不慎跌落施工橋底。橋底的水溝當(dāng)時(shí)水深1.20米，劉某等3人墜入后當(dāng)場死亡，二輪摩托車也嚴(yán)重?fù)p壞。通過公安交警部門的現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)劉某等3人未取得機(jī)動車駕駛證、醉酒超載行駛且三人均未戴安全頭盔。該行為違反了《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，是導(dǎo)致該宗事故的主要原因。同時(shí)，施工單位在道路上進(jìn)行施工時(shí)未按照相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志》（GA182-1998））設(shè)置規(guī)范的安全防護(hù)措施，其行為違反了《道路交通安全法》第三十二條第二款：“施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)、來車方向、安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施”之規(guī)定，其過錯行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一。在此事故當(dāng)中，公安交警部門依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》認(rèn)定施工單位存在安全疏忽，需承擔(dān)該宗事故的次要責(zé)任。因此公安交警部門依法追究施工單位的事故責(zé)任，根據(jù)有關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令施工單位賠償3名死者損失共計(jì)44.52萬元。

事故回放二：2009年8月河南某高速公路五標(biāo)段施工現(xiàn)場，民工在挖互通立交橋柱基時(shí)，兩湖南籍民工不慎掉進(jìn)柱基深井內(nèi)，造成一死一傷，當(dāng)時(shí)正在施工的是夫妻兩口，丈夫在地下深30多米的柱基深井內(nèi)采挖土方，妻子在上面開卷揚(yáng)機(jī)提土?xí)r墜入深井，妻子當(dāng)場死亡，丈夫被砸成重傷。據(jù)調(diào)查，這起事故的原因，是因?yàn)槭┕挝粵]有安裝防護(hù)設(shè)施而造成。2009年12月，距離上次事故發(fā)生地點(diǎn)不足1公里處再次發(fā)生安全事故。當(dāng)時(shí)一個(gè)河南籍民工在高達(dá)10米左右的立交橋上面捆扎鋼筋，從橋柱上端摔了下來，昏迷不醒被送到醫(yī)院救治，因傷勢過重?fù)尵葻o效在醫(yī)院死亡。

安全生產(chǎn)是我們黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是我國的一項(xiàng)重要政策，是社會主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止職業(yè)危害是國家的一項(xiàng)基本政策，是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的重要條件，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則，具有重要的意義。上述事故的發(fā)生是施工單位忽視安全生產(chǎn)工作造成的，但是對施工單位的第三方安全監(jiān)管，即安全監(jiān)理機(jī)制的缺失，也是導(dǎo)致安全事故的重要原因。下面就著重探討這個(gè)問題。

一、公路施工存在的突出安全問題和薄弱環(huán)節(jié)

我國公路行業(yè)目前正處在加速發(fā)展階段，處在生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”?，F(xiàn)階段我國公路安全生產(chǎn)突出表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。在對安全生產(chǎn)形勢的分析判斷上，我們既要看到事物總體發(fā)展趨穩(wěn)、趨好的一面，又要看到發(fā)展過程中階段性、局部性問題以及潛在的危機(jī)。

1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不明確。目前一些公路施工單位根據(jù)工作需要常常聘用建筑包工隊(duì)、合作隊(duì)伍等，這些隊(duì)伍存在違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象且管理混亂。公路施工單位、建筑包工隊(duì)、合作隊(duì)伍對各自需要承擔(dān)的安全責(zé)任不清楚，或者在事故后不承擔(dān)或推諉安全責(zé)任。

2.一些公路施工單位安全生產(chǎn)工作力度雷聲大雨點(diǎn)小。不少施工單位安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力有逐級弱化的現(xiàn)象。公路施工單位大多存在上級主管部門高度重視安全問題，而個(gè)別基層單位或者安全員，對國家和上級已經(jīng)作出的安全工作部署認(rèn)識不夠，行動消極；個(gè)別人員在工作中不作為，甚至失職瀆職，出了事故瞞報(bào)不報(bào)現(xiàn)象較為普遍。一些地方的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚不健全，職責(zé)不清晰，力量不足，基礎(chǔ)薄弱。

3.影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決。影響制約安全生產(chǎn)的一些問題，特別是那些深層次、歷史性問題，很難在短期內(nèi)根本解決。國家和地方政府制定采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本之策，要貫徹落實(shí)見到明顯成效，尚需付出持續(xù)不懈的努力?？偟目?，目前公路行業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，防范抵御事故的能力還比較脆弱。

二、施工安全監(jiān)理在法律法規(guī)的監(jiān)管下運(yùn)行，依法承擔(dān)安全責(zé)任

工程安全監(jiān)理是否承擔(dān)安全事故責(zé)任，這個(gè)問題制約著安全監(jiān)理工作的推廣。在工程安全監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位或監(jiān)理人員是否承擔(dān)工程安全責(zé)任，一直存在著兩種不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為建筑工程安全管理的職責(zé)在政府主管部門，施工安全的責(zé)任由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。主要依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全施工行政責(zé)任追究的規(guī)定》第二條規(guī)定和《建筑法》第四十三條規(guī)定。從法理上講監(jiān)理單位和監(jiān)理人員不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程安全責(zé)任。

但是諸如《刑法》、《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》等法規(guī)對安全監(jiān)理做出了明確的規(guī)定，如《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》第3.2.1第6款、《刑法》第137條規(guī)定，這表明如果監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員因失職、瀆職或等原因造成工程安全事故，將承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)并對工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

三、安全監(jiān)理工作的重要性和主要內(nèi)容

1.安全監(jiān)理與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制是公路施工的三駕馬車

施工階段的監(jiān)理工作，簡單的說就是：“四控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”?！八目亍笔枪こ踢M(jìn)度控制；工程質(zhì)量控制；工程投資控制；工程安全生產(chǎn)控制。但在我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作主要是以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主，而安全生產(chǎn)監(jiān)督處于次要和輔助地位?？茖W(xué)的安全管理體系，健全的安全管理機(jī)構(gòu)是確保項(xiàng)目安全管理高效運(yùn)行的基本保障。推行安全監(jiān)理工作關(guān)系到安全管理的成效性，關(guān)系到安全管理的高效性，關(guān)系到安全管理最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。

2.安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

監(jiān)理單位應(yīng)在充分學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)并樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全監(jiān)理工作方針；

在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，明確安全監(jiān)理內(nèi)容和各級人員的安全監(jiān)理職責(zé)，制定安全監(jiān)理的各項(xiàng)制度、監(jiān)理方案、工作程序和制度措施，并結(jié)合工程基礎(chǔ)上的具體情況，制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)編寫安全監(jiān)理的詳細(xì)內(nèi)容；同時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理納入監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理之中；

加強(qiáng)監(jiān)理人員安全工程方面的培訓(xùn)，提高安全隱患識別能力，必要時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部配備安全專業(yè)監(jiān)理工程師；在處理安全問題時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)注意收集有關(guān)證明自己盡職盡責(zé)的證據(jù)，學(xué)會自我保護(hù)。