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醫(yī)療幫扶計(jì)劃和幫扶措施范文第1篇

我們強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，關(guān)鍵要做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)到戶，在扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金安排和規(guī)劃措施等方面，要做到因人、因地、因致貧原因，有針對(duì)性地精準(zhǔn)扶貧。

自加入保德縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，駐村工作隊(duì)先后與保德縣委、南河溝鄉(xiāng)政府、貧困戶簽訂了單位幫扶責(zé)任書(shū)、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，并在村內(nèi)成立了駐村工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)辦公室。

一、村級(jí)資料

在精準(zhǔn)識(shí)別方面：填寫(xiě)2016、2017年度扶貧手冊(cè)一式三份，貧困戶申請(qǐng)書(shū)、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收支測(cè)算表、貧困戶登記表、“回頭看”摸底表、貧困戶信息采集表、精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表、貧困戶基本信息表、收入測(cè)算表、脫貧目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃表、五保貧困戶名單、60歲以上貧困戶名單、取水點(diǎn)照片、戶主與其安全住房合影、戶脫貧目標(biāo)任務(wù)表、退出花名分批計(jì)劃表、脫貧情況統(tǒng)計(jì)表、產(chǎn)業(yè)增收幫扶項(xiàng)目入戶摸底調(diào)查表、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植以村逐戶核實(shí)統(tǒng)計(jì)表、低保兜底申請(qǐng)審核表、建檔立卡貧困戶危房改造摸底表、參加新型合作醫(yī)療貧困戶名單等扶貧資料的方式，對(duì)貧困戶進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，掌握了貧困戶的真實(shí)信息。

在精準(zhǔn)幫扶方面：針對(duì)以上貧困戶致貧原因，我們按照政策兜底、產(chǎn)業(yè)幫扶、異地搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧，“五個(gè)一批”幫扶項(xiàng)目首先制定了村脫貧計(jì)劃、村幫扶措施、戶脫貧計(jì)劃、戶精準(zhǔn)幫扶措施、年度扶貧計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)三年規(guī)劃，補(bǔ)充了體現(xiàn)農(nóng)戶幫扶措施及成效的整村退耕還林信息表、發(fā)放種羊信息表、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼表、貧困戶銀行卡信息等證明幫扶收入的相關(guān)資料。

在精準(zhǔn)退出方面：完善了體現(xiàn)“兩不愁、三保障”的危房整改圖片、每戶供水點(diǎn)圖片、村醫(yī)療衛(wèi)生室照片等信息。以及整村退出登記表、戶退出登記表、戶退出申請(qǐng)書(shū)、民主評(píng)議會(huì)議紀(jì)要及簽到表。

醫(yī)療幫扶計(jì)劃和幫扶措施范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、基本要求

（一）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作計(jì)劃，并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢(shì)，做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持以人為本，注重改善民生。以安居、樂(lè)業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問(wèn)題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。

（三）創(chuàng)新工作思路，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性幫扶，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對(duì)于一些特殊人群，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。

（四）落實(shí)工作責(zé)任，完善幫扶工作機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

三、工作重點(diǎn)

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求

（一）摘帽不摘責(zé)任，扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任，立足崗位職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

（二）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對(duì)村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級(jí)指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩(wěn)有序過(guò)度，過(guò)渡期內(nèi)，應(yīng)扶上馬送一程，爭(zhēng)取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。

（三）摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對(duì)幫扶對(duì)象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)，完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

（四）摘帽不摘監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評(píng)估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重關(guān)口前移，強(qiáng)化排查預(yù)警，及時(shí)合理處置。

四、方法措施

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈?，F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對(duì)性的幫扶措施。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任，健全工作責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障基本住房安全，維護(hù)好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。

五、組織保障

(一）成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。

（二）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊(duì)伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。

醫(yī)療幫扶計(jì)劃和幫扶措施范文第3篇

一、實(shí)施“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大、省第十二次黨代會(huì)、省十一屆人大一次會(huì)議的部署和實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的要求，圍繞全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的目標(biāo)，以提高低收入群眾致富能力和收入水平為中心，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制和縣為責(zé)任主體、上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作和結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，完善社會(huì)救助，加快低收入群眾增收致富奔小康步伐。

（二）目標(biāo)任務(wù)。“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”由在農(nóng)村實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”、在城鎮(zhèn)實(shí)施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”組成，主要對(duì)象分別是*年家庭人均純收入低于2500元的農(nóng)戶和*年家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的城鎮(zhèn)家庭。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可從實(shí)際出發(fā)，自行確定低收入家庭的界定標(biāo)準(zhǔn)。

⒈實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”的基本目標(biāo)：到2012年，力爭(zhēng)使低收入農(nóng)戶（“低保”農(nóng)戶除外）70%以上家庭人均純收入超過(guò)4000元；有勞動(dòng)力的低收入農(nóng)戶至少有1人實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)或從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)；符合最低生活保障條件的低收入農(nóng)戶全面納入最低生活保障，所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元以上，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象；教育救助全面覆蓋低收入農(nóng)戶，醫(yī)療救助全面覆蓋家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“低?！睒?biāo)準(zhǔn)1.5倍的低收入農(nóng)戶，住房救助全面覆蓋低收入農(nóng)戶中的困難群眾，低收入農(nóng)戶的人均教育、醫(yī)療消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重基本達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均水平。

⒉實(shí)施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”的基本目標(biāo)：到2012年，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)低收入家庭（“低?！奔彝コ猓?0%以上家庭人均可支配收入超過(guò)*年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)“低保”標(biāo)準(zhǔn)的4倍；有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的“零就業(yè)”家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；教育救助全面覆蓋城鎮(zhèn)低收入家庭，醫(yī)療救助全面覆蓋家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)“低?！睒?biāo)準(zhǔn)15倍的城鎮(zhèn)低收入家庭，城鎮(zhèn)低收入家庭的人均教育、醫(yī)療消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重基本達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均水平。

（三）基本原則。

一是堅(jiān)持自主發(fā)展、戶戶行動(dòng)原則。動(dòng)員低收入群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，充分發(fā)揮主體作用和主觀能動(dòng)性，大力發(fā)展生產(chǎn)，積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依靠自身努力提高收入和生活水平。

二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分戶決策原則。根據(jù)低收入群眾實(shí)際，分戶確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進(jìn)、下山搬遷和“五?！本戎?、“低保”救助、專項(xiàng)救助（教育、醫(yī)療、住房、災(zāi)害等救助）措施，提高幫扶的針對(duì)性、有效性。

三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)互促、區(qū)域聯(lián)動(dòng)原則。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村有序延伸。擴(kuò)大區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間勞動(dòng)力和資本的對(duì)流，形成區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。

四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶原則。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、慈善組織、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士以多種形式幫扶低收入群眾，全面形成先富帶后富、共同奔小康的良好氛圍。

二、實(shí)施“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”的主要內(nèi)容和措施

（一）實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”的主要內(nèi)容和措施。實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，主要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幫扶行動(dòng)、培訓(xùn)就業(yè)幫扶行動(dòng)、下山搬遷幫扶行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、社會(huì)救助覆蓋行動(dòng)、區(qū)域協(xié)作促進(jìn)行動(dòng)、金融服務(wù)支持行動(dòng)、社會(huì)援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)等行動(dòng)。

⒈實(shí)施“產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幫扶行動(dòng)”，拓寬低收入農(nóng)戶增收渠道。以“低收入農(nóng)戶集中村”為重點(diǎn)，挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、來(lái)料加工業(yè)、家庭工業(yè)、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)，著力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬低收入農(nóng)戶的增收渠道。到2012年，欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模明顯擴(kuò)大、技術(shù)水平顯著提升、經(jīng)營(yíng)主體迅速成長(zhǎng)，基本形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局；爭(zhēng)取50%的“低收入農(nóng)戶集中村”和70%的下山搬遷小區(qū)發(fā)展成為來(lái)料加工點(diǎn)，從事來(lái)料加工的勞動(dòng)力達(dá)到100萬(wàn)人，收入達(dá)到40億元，人均收入達(dá)到4000元以上；力爭(zhēng)30%以上的下山搬遷小區(qū)發(fā)展家庭工業(yè)；有條件的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“低收入農(nóng)戶集中村”的“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)得到發(fā)展，從業(yè)農(nóng)戶戶均年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2萬(wàn)元以上；“低收入農(nóng)戶集中村”50%以上有集體經(jīng)濟(jì)收入，20%以上集體經(jīng)濟(jì)年可支配收入在10萬(wàn)元以上。

⒉實(shí)施“培訓(xùn)就業(yè)幫扶行動(dòng)”，促進(jìn)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，促進(jìn)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。到2012年，低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力普遍接受一次以上技能培訓(xùn)，初高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的低收入農(nóng)戶子女普遍接受6個(gè)月至1年的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，有勞動(dòng)力的低收入農(nóng)戶至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的農(nóng)民基本涉足創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的低收入農(nóng)戶就業(yè)。

⒊實(shí)施“下山搬遷幫扶行動(dòng)”，改善低收入農(nóng)戶生存發(fā)展環(huán)境。以緩解區(qū)域性貧困和改善低收入農(nóng)戶生存發(fā)展環(huán)境為導(dǎo)向，以高山遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)水庫(kù)庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，以縣城、中心鎮(zhèn)和工業(yè)功能區(qū)（周邊）為主要入遷地，完善下山搬遷五年規(guī)劃，推進(jìn)節(jié)地型搬遷小區(qū)建設(shè)，盤活遷出地土地資源，加強(qiáng)資源整合和配套服務(wù)，提高公共服務(wù)和公共設(shè)施的共享程度，促進(jìn)人口布局優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2012年前，每年搬遷5萬(wàn)人以上，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的農(nóng)戶基本完成搬遷。

⒋實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)”，改善低收入農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。擴(kuò)大城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)農(nóng)村公路、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程、村莊整治和農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間公共資源的均等配置，改善低收入農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。到2012年，具備建路條件的行政村公路通村率和通村公路硬化率達(dá)到100%，行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到94%，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到55%；基本普及安全衛(wèi)生飲用水，欠發(fā)達(dá)地區(qū)安全衛(wèi)生飲用水人口覆蓋率達(dá)到95%；2萬(wàn)個(gè)左右行政村得到整治，每個(gè)村建成一個(gè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁；85%以上的農(nóng)村家庭接入有線電視，90%以上的村開(kāi)通有線廣播，電話手機(jī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%以上“低收入農(nóng)戶集中村”通上寬帶。

⒌實(shí)施“社會(huì)救助覆蓋行動(dòng)”，提高低收入農(nóng)戶保障水平。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，完善社會(huì)救助制度，提高救助水平，擴(kuò)大最低生活保障、教育救助、醫(yī)療救助的覆蓋面，加大農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)、住房救助、災(zāi)害救助的力度，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，降低低收入農(nóng)戶因?qū)W因病因?yàn)?zāi)返貧致貧的幾率。到2012年，所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2500元以上，救助水平明顯提高；農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)教學(xué)資源配置水平顯著提高，低收入農(nóng)戶子女普遍接受免繳學(xué)費(fèi)的職業(yè)高中教育；欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本建成農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，低收入農(nóng)戶全面參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；農(nóng)村住房救助全面覆蓋到低收入農(nóng)戶中的困難群眾；農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)成果得到鞏固；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村老年居民養(yǎng)老保障制度基本建立。

⒍實(shí)施“區(qū)域協(xié)作促進(jìn)行動(dòng)”，拓寬低收入農(nóng)戶發(fā)展空間。按照“互補(bǔ)互利”的原則，深入實(shí)施“山海協(xié)作工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻和技術(shù)、教育、衛(wèi)生、人才、就業(yè)等多方面協(xié)作，促進(jìn)資本與勞動(dòng)力的對(duì)流和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)對(duì)接、異地開(kāi)發(fā)。

⒎實(shí)施“金融服務(wù)支持行動(dòng)”，促進(jìn)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立健全公共財(cái)政支持下的金融服務(wù)供給機(jī)制，全面實(shí)行扶貧小額信貸制度，積極開(kāi)展組建村級(jí)資金互助組織試點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、來(lái)料加工業(yè)、家庭工業(yè)、休閑旅游業(yè)等項(xiàng)目提供小額貼息貸款，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信貸增長(zhǎng)不低于全省平均水平。到2012年，省扶持范圍內(nèi)全面建立扶貧小額信貸制度，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有5個(gè)村建立村級(jí)資金互助組織，低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的資金需求基本得到滿足。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面和品種，完善農(nóng)房保險(xiǎn)辦法，努力解除低收入農(nóng)戶生產(chǎn)生活的后顧之憂。

⒏實(shí)施“社會(huì)援助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，擴(kuò)大對(duì)低收入農(nóng)戶的結(jié)對(duì)幫扶。充分發(fā)揮我省民營(yíng)企業(yè)眾多、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣泛宣傳和黨政部門的示范帶動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和公民的社會(huì)責(zé)任感，建立省市縣單位、發(fā)達(dá)縣鎮(zhèn)以及企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶“低收入農(nóng)戶集中村”和縣鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶的新機(jī)制，大力倡導(dǎo)社會(huì)慈善救助，全面實(shí)施“低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，進(jìn)一步形成政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與的扶貧格局。到2012年，爭(zhēng)取每年為“低收入農(nóng)戶集中村”提供結(jié)對(duì)幫扶資金1億元，村企結(jié)對(duì)資金5000萬(wàn)元，社會(huì)各界和各類基金投入扶貧事業(yè)5000萬(wàn)元。

（二）實(shí)施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”的主要內(nèi)容和措施。實(shí)施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”，主要開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)、社會(huì)保障擴(kuò)面行動(dòng)、社會(huì)慈善關(guān)愛(ài)行動(dòng)等三大行動(dòng)。

⒈實(shí)施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)”，促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入群眾就業(yè)再就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低收入群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，大力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極支持城鎮(zhèn)低收入家庭創(chuàng)業(yè)，不斷提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入群眾充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，努力消除“零就業(yè)”家庭。到2012年，幫助25萬(wàn)名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；全省80%以上的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”。

⒉實(shí)施“社會(huì)保障擴(kuò)面行動(dòng)”，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本生活。進(jìn)一步完善最低生活保障、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助制度和運(yùn)行機(jī)制，逐步將各項(xiàng)社會(huì)救助覆蓋到城鎮(zhèn)低收入家庭，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本生活。到2012年，城鎮(zhèn)低收入家庭子女普遍接受免繳學(xué)費(fèi)的職業(yè)高中教育；城鎮(zhèn)居民人人享有基本醫(yī)療保障；基本實(shí)現(xiàn)住房困難的城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房“應(yīng)保盡?！保緷M足住房困難的城鎮(zhèn)低收入家庭購(gòu)買或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房。

⒊實(shí)施“社會(huì)慈善關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，擴(kuò)大對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭的社會(huì)援助。大力引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷促進(jìn)社會(huì)捐助工作規(guī)范化，拓展慈善救助領(lǐng)域，開(kāi)展對(duì)口援助、結(jié)對(duì)幫扶，推廣“慈善超市”模式，充分發(fā)揮社會(huì)慈善的救助作用。發(fā)展志愿服務(wù)，城鎮(zhèn)社區(qū)志愿者占城鎮(zhèn)人口的8%。

三、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用?！暗褪杖肴罕娫鍪招袆?dòng)計(jì)劃”由縣（市、區(qū)）政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)抓好具體實(shí)施工作。省里主要抓好總體部署、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、檢查督促、評(píng)估考核，并重點(diǎn)對(duì)26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）和臺(tái)州市黃巖區(qū)、金華市婺城區(qū)、蘭溪市的2000個(gè)“低收入農(nóng)戶集中村”進(jìn)行扶持。各地要抓緊制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和配套政策，加大財(cái)政投入，健全管理和考核機(jī)制。為落實(shí)責(zé)任，省政府將與各市政府簽訂“實(shí)施低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃責(zé)任書(shū)”，再由市落實(shí)到縣（市、區(qū)）、到基層。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促與檢查，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化部門職能扶貧。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)自身職能，制定、落實(shí)扶持低收入群眾增收的具體措施，整合資源和力量，形成部門全面參與、分工協(xié)作、合力幫扶的“大扶貧”格局。充分發(fā)揮農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、水庫(kù)移民生活補(bǔ)助、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、減免林業(yè)“兩金”、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)日叩脑鍪招?yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要努力增加財(cái)政投入，完善對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政包干制度，加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織正常運(yùn)行。逐步提高對(duì)欠發(fā)達(dá)縣公共支出的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，研究制定對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助的政策，完善村級(jí)運(yùn)行和村干部報(bào)酬補(bǔ)助制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使集體經(jīng)濟(jì)收入萬(wàn)元以下行政村的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和干部報(bào)酬普遍得到保障。

（三）進(jìn)一步完善扶貧管理。全面建立低收入農(nóng)戶檔案和城鎮(zhèn)低收入家庭檔案，加快建設(shè)城鄉(xiāng)扶貧信息管理系統(tǒng)。全面建立“一戶一策一干部”的幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶人員，做到分類指導(dǎo)、分戶決策、幫扶到戶、責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行、政策落實(shí)、資金使用和工作進(jìn)展等情況的監(jiān)督檢查，提高扶貧資金使用效率。加強(qiáng)扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，做實(shí)扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為扶貧工作提供準(zhǔn)確、可靠的決策依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的績(jī)效評(píng)估，堅(jiān)決杜絕形式主義、弄虛作假行為，切實(shí)把幫扶措施落到實(shí)處。

醫(yī)療幫扶計(jì)劃和幫扶措施范文第4篇

今年以來(lái)，我局“雙聯(lián)”工作在去年幫扶的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)為困難群眾辦實(shí)事、解難事，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，取得了階段性進(jìn)展。

一是全面安排部署，及時(shí)召開(kāi)干部職工會(huì)議，貫徹省、市、縣“雙聯(lián)”工作會(huì)議精神，把“雙聯(lián)”行動(dòng)擺上重要議事日程，成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉強(qiáng)為組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，辦公室、低保股、救助股負(fù)責(zé)人為成員的“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)“雙聯(lián)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是結(jié)合幫扶戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定__縣民政局干部結(jié)對(duì)幫扶情況統(tǒng)計(jì)表，細(xì)化工作任務(wù)，明確分工，靠實(shí)了工作責(zé)任。三是制定縣民政局關(guān)于黃坪鄉(xiāng)新生村2015年度幫扶計(jì)劃。結(jié)合聯(lián)系村、戶實(shí)際情況，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握當(dāng)前發(fā)展的短板、瓶頸，幫助聯(lián)系戶進(jìn)一步明確發(fā)展思路，因戶施策，確保結(jié)對(duì)幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障；有子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué)；有危重病人的，能得到及時(shí)醫(yī)治；有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。4月底，又組織干部職工深系村、戶，了解近期幫扶落實(shí)情況，并組織召開(kāi)了一次幫扶座談會(huì)，聽(tīng)取了村委班子和部分群眾對(duì)2015年幫扶計(jì)劃的意見(jiàn)和建議，為下一步更好地有序推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按照縣委、縣政府有關(guān)要求，我局制作了《困難群眾登記臺(tái)賬》、《民生訴求登記臺(tái)賬》、《穩(wěn)定工作情況登記臺(tái)賬》，并積極完善《__縣貧困戶幫扶規(guī)劃明白卡》、《__縣黨員志愿服務(wù)記錄卡》，建立健全了各種檔案資料，做到了資料齊全、管理規(guī)范、合理利用、高效便捷。

在深入開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)過(guò)程中，廣大干部職工嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格要求自己，注意個(gè)人言行舉止，本著入鄉(xiāng)隨俗，實(shí)事求是、尊重當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展意愿的原則，真心實(shí)意地為被幫扶對(duì)象排憂排難、答疑釋惑，要求參加幫扶的干部職工在行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不搞形式主義、面子工程，不影響村上的正常工作，不給幫扶對(duì)象添麻煩、增負(fù)擔(dān)，自覺(jué)維護(hù)機(jī)關(guān)干部的良好形象，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾信任、基層滿意。大力推行“兩諾三評(píng)四查”考評(píng)機(jī)制，對(duì)幫扶干部工作實(shí)行月督查、季考核的工作制度。局“雙聯(lián)”雙聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展督查工作3次，對(duì)在督查考核中被動(dòng)應(yīng)付，效果不明顯的干部通報(bào)批評(píng)，限期進(jìn)行整改，對(duì)工作進(jìn)展好的干部進(jìn)行表?yè)P(yáng)。

（一）落實(shí)幫扶措施，及時(shí)解決幫扶群眾生產(chǎn)生活困難

年初制定縣民政局關(guān)于黃坪鄉(xiāng)新生村2015年度幫扶計(jì)劃，按照該計(jì)劃并結(jié)合“走基層”、“三嚴(yán)三實(shí)”等主題活動(dòng)，幫扶干部職工深入村社、農(nóng)戶，針對(duì)聯(lián)系戶提出的問(wèn)題，及時(shí)給予辦理，對(duì)一時(shí)辦理不了的問(wèn)題制定解決方案，及時(shí)予以答復(fù)，移交跟蹤辦理，真正將反映民意工作落到實(shí)處。同時(shí)，干部職工深入田間地頭，廣泛宣傳黨和政府惠民政策，講解法律法規(guī)知識(shí)，打消幫扶對(duì)象思想顧慮，增強(qiáng)法制觀念，拓寬致富視野，博得了群眾信任。在局班子帶領(lǐng)下，今年上半年，“雙聯(lián)”干部累計(jì)到村入戶5次，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1次。發(fā)放種養(yǎng)業(yè)資料100余份，并為每戶困難群眾送去200元慰問(wèn)金。

（二）采取有力措施，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)

今年我局計(jì)劃幫扶投入資金20萬(wàn)元，用于幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層設(shè)施建設(shè)、技能技術(shù)培訓(xùn)等方面。計(jì)劃為幫扶對(duì)象種殖60畝，天麻、木耳、香菇8707棒，銀杏40株，養(yǎng)蜂80箱；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，住房粉白2417平米，改廚、改廁238平米，改圈571平米，室內(nèi)硬化246平米，院壩硬化197平米，硬化入戶路215米，綠化40平米；在幫扶技能技術(shù)培訓(xùn)方面，為幫扶困難群眾進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)2次，發(fā)放實(shí)用資料、書(shū)籍200余份，并將結(jié)對(duì)幫扶58戶困難群眾，2015年底全部納入黃坪鄉(xiāng)和縣局臨時(shí)救助，將符合農(nóng)村低保條件的全部納入低保和醫(yī)療救助，計(jì)劃直接發(fā)放4萬(wàn)余元。今年上半年，累計(jì)將9戶困難群眾納入低保，臨時(shí)救助13000余元，醫(yī)療救助15000余元。

（三）調(diào)處化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

通過(guò)多種方式和渠道詳細(xì)

了解影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，制定村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，提高村民素質(zhì)。至目前，“雙聯(lián)”干部協(xié)助調(diào)處各類矛盾糾紛5條，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)半年工作，我局“雙聯(lián)”工作雖然取得了階段性進(jìn)展，發(fā)揮了傳、幫、引帶的作用，但是工作中還存在一些問(wèn)題和不足，一是“雙聯(lián)”行動(dòng)工作機(jī)制還不夠完善，推進(jìn)工作的力度還不夠大，速度還不夠快，效果還不夠明顯；二是幫扶村社農(nóng)業(yè)設(shè)施相對(duì)薄弱，一次性投入資金不足，嚴(yán)重制約“雙聯(lián)”行動(dòng)的順利推進(jìn)；三是部分幫扶戶由于貧困、疾病等諸多因素非常貧困，干部職工的幫扶水平和幫扶能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們脫貧致富的需求。四是群眾對(duì)“雙聯(lián)”工作的政策了解不夠深入，認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，存在等、靠、要的思想，工作配合不夠積極。

“雙聯(lián)”行動(dòng)是一項(xiàng)利民、惠民、富民的長(zhǎng)期工作，任重而道遠(yuǎn)，在今后工作中，我局將緊緊圍繞省、市、縣重大決策部署，有計(jì)劃、有安排、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，力爭(zhēng)使此項(xiàng)工作取得更大成效，干部受教育，群眾得實(shí)惠。

一是進(jìn)一步加大對(duì)貧困戶政策宣傳及法制教育的工作力度。由于聯(lián)系村各種因素制約，絕大多數(shù)幫扶戶“無(wú)勞力、無(wú)文化、無(wú)技能”，思想偏執(zhí)，意識(shí)僵化，運(yùn)用新、新技能更新和發(fā)行其思想觀念尤為重要。

二是進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究，適時(shí)制定完善發(fā)展規(guī)劃。按照“全員化、動(dòng)態(tài)化、差異化”的工作要求，把聯(lián)系戶作為深入一線的窗口，小中見(jiàn)大，從個(gè)別現(xiàn)象分析出普遍規(guī)律，擬定具有可操作性的致富計(jì)劃。既有全村發(fā)展計(jì)劃，也有聯(lián)系戶發(fā)展計(jì)劃；既要幫扶農(nóng)戶脫貧致富，也要推動(dòng)村組經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)制定出村級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和個(gè)人幫扶計(jì)劃，描繪聯(lián)系村到2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。

三是把發(fā)展特色產(chǎn)作為帶動(dòng)新生村整村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，全力配合村社干部和農(nóng)戶搞好特色產(chǎn)業(yè)種植管理，力爭(zhēng)五年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療幫扶計(jì)劃和幫扶措施范文第5篇

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全面落實(shí)中央和省市縣委打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，建立防止致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，切實(shí)改善群眾生活條件，有效解決處于貧困邊緣農(nóng)戶因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等原因致貧的發(fā)生，有效控制貧困增量，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、監(jiān)管對(duì)象

全鎮(zhèn)排摸認(rèn)定的24戶116人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口。

三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）標(biāo)準(zhǔn)。以戶為單位，對(duì)家庭人均穩(wěn)定收入低于2995元的納入建檔立卡范圍；對(duì)家庭人均穩(wěn)定收入低于4000元且家庭有義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)學(xué)生的（智障和殘疾導(dǎo)致輟學(xué)的除外）、主要居住用房鑒定為CD級(jí)危房的、患大病或長(zhǎng)期慢性病開(kāi)支大導(dǎo)致貧困的納入建檔立卡范圍。對(duì)建檔立卡以外整戶完全或部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村一二類低保家庭、分散供養(yǎng)特困家庭、殘疾貧困家庭中“三保障”未完全解決的納入建檔立卡范圍。存在“七不準(zhǔn)”情況之一的農(nóng)戶，原則上不能識(shí)別納入建檔立卡范圍。

（二）程序。貧困戶識(shí)別按照“一核、二看、三比、四評(píng)議、五公示”的程序進(jìn)行。

四、工作舉措

聚焦“兩不愁三保障”，認(rèn)真分析研究全鎮(zhèn)排摸識(shí)別出的邊緣戶潛在的致貧因素，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)情況，針對(duì)性落實(shí)幫扶措施，確保安全住房、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全飲水有保障，有效防范致貧現(xiàn)象發(fā)生。