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第一章 總則
第一條 綜合計(jì)劃辦監(jiān)督執(zhí)行,并記入績效考核檔案檔案。
第二條 新開發(fā)項(xiàng)目在詳規(guī)及外網(wǎng)批復(fù)一周內(nèi)、開工前,由工程管理部協(xié)調(diào),組織各對應(yīng)部門編寫匯總并牽頭,協(xié)助區(qū)域負(fù)責(zé)人主持召開項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)綜合策劃方案審查會。參加人員為:工程管理部、總工室、建筑設(shè)計(jì)院、綜合部、工程部、招投標(biāo)部、合同管理部、營銷部、物業(yè)公司等部門(單位)負(fù)責(zé)人。審查通過后,將方案三天內(nèi)報(bào)工程管理部備案。
項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)綜合策劃方案審查會的內(nèi)容(附:開發(fā)建設(shè)綜合策劃方案會簽審批表):在科學(xué)合理規(guī)范原則下:臨時(shí)與永久基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)近期綜合考慮。盡可能一次到位不要重復(fù)投資造成浪費(fèi)。
1、施工給水系統(tǒng):給水管道走向規(guī)劃、管道管徑、用水量及用水計(jì)量與永久規(guī)劃給水的關(guān)系等。
2、施工排水系統(tǒng):排水管道走向規(guī)劃、管道管徑、排水量與永久規(guī)劃排水的關(guān)系等。
3、施工用電系統(tǒng):施工用電線路走向規(guī)劃、用電總?cè)萘俊⒂秒娪?jì)量與永久規(guī)劃供電箱線的關(guān)系等。
4、施工道路系統(tǒng):滿足施工需要、安全文明施工需要、與永久規(guī)劃路的關(guān)系等。
5、施工場地劃分、圍墻及臨時(shí)設(shè)施的規(guī)劃:滿足安全文明施工需要、滿足銷售需要等。
6、施工場地的土方平衡:考慮場地的豎向布置(詳規(guī)中所有單體建筑物)及標(biāo)高協(xié)調(diào)、挖方與填方盡量平衡等。
7、制定主體總包及各類專業(yè)分包合同提交計(jì)劃(集團(tuán)切項(xiàng)計(jì)劃) 。
8、為保證工程質(zhì)量品質(zhì)提升吉運(yùn)品牌(建議:業(yè)主入住常期使用及能看到的產(chǎn)品,統(tǒng)一用品質(zhì)好的品牌),制定甲供資料采購供應(yīng)計(jì)劃。
9、制定項(xiàng)目各期開發(fā)建設(shè)計(jì)劃及分批銷售計(jì)劃;編寫銷售人員崗前培訓(xùn)計(jì)劃書及銷售流程達(dá)到:傳遞吉運(yùn)品牌、幫助實(shí)現(xiàn)銷售。
10、依據(jù)開峻工交工日期,制定項(xiàng)目各期分批移交物業(yè)日期管理計(jì)劃及詳細(xì)適合園區(qū)物業(yè)的管理模式。提前介入對應(yīng)業(yè)主的質(zhì)量投訴,必須及時(shí)受理,限時(shí)整改回復(fù)業(yè)主,編制專項(xiàng)控制措施制度及處罰辦法書面文本等。
11、制定項(xiàng)目出圖計(jì)劃。
12、小區(qū)的公用工程(供水、供電、供煤氣、備用電源、電信、消防、供暖、污水處理等)的首期建設(shè)計(jì)劃,是否能滿足首期交樓及相關(guān)配套工程的使用要求。
未按時(shí)召開會議的,扣罰工程部經(jīng)理3分;綜合策劃方案未經(jīng)審定即開工的,扣罰工程部經(jīng)理3分;綜合策劃方案出現(xiàn)漏編、編錯(cuò)的,每項(xiàng)扣罰責(zé)任部門負(fù)責(zé)人2分??冃Э己宿k。
第三條 在工程開工前及開工后,根據(jù)需要至少召開一次由工程部經(jīng)理組織,工程管理部及全體監(jiān)理人員和施工單位管理人員參加的工程建設(shè)交流會。未召開的,每次扣罰工程部經(jīng)理2分。工程管理部考核。
工程建設(shè)交流會內(nèi)容:
1、工程部和施工單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工、聯(lián)系方式;
2、工程部介紹公司的運(yùn)作模式、驗(yàn)收程序、甲供材申報(bào)、供應(yīng)流程及進(jìn)度、簽證、結(jié)算申報(bào)流程等;
3、施工單位介紹工程質(zhì)保體系、自檢程序及質(zhì)量、進(jìn)度、安全的保證措施;
4、工程部對質(zhì)量控制措施進(jìn)行交底;
5、工程部提出需施工單位整改的較為重大的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工、材料等方面的問題,施工單位表明態(tài)度;
6、施工單位就技術(shù)交底和工程部要求提出意見,表明態(tài)度;
7、施工單位就施工中其他需協(xié)助的問題提出意見;
8、工程部就施工單位的問題進(jìn)行解答;
會議紀(jì)要經(jīng)與會各方代表會簽后,3天內(nèi)報(bào)工程管理部。
第四條 工程部應(yīng)嚴(yán)格按政府要求,確保工地安全文明施工達(dá)標(biāo)。工地因安全文明施工原因被政府每通報(bào)一次給予監(jiān)理單位3000-8000元罰款、工程部經(jīng)理降一級工資處罰。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次,給予工程部經(jīng)理降兩至三級工資處罰。工程管理部考核。
對重大質(zhì)量安全事故,區(qū)域項(xiàng)目應(yīng)24小時(shí)內(nèi)報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo),否則給予工程部經(jīng)理降一級工資處分。
第五條 項(xiàng)目主體開工前,工程管理部協(xié)調(diào)、工程部負(fù)責(zé)組織總工室、預(yù)決算部及主體施工單位參加施工組織設(shè)計(jì)審查會。
各專業(yè)重大施工組織方案(樁基礎(chǔ)、基坑支護(hù)、園建工程、豪華裝修、鋼結(jié)構(gòu)安裝、泛光照明空調(diào)通風(fēng)工程、大體積混凝土的澆筑、高支模、懸挑腳手架、大型土方開挖等)必須報(bào)總工程師審核后報(bào)主管工程領(lǐng)導(dǎo)審批;涉及到需增加造價(jià)的方案,施工單位必須明確提出并報(bào)價(jià),并經(jīng)工程部審核后報(bào)工程管理部、總工室、預(yù)決算部、招投標(biāo)部、合同管理部組成的評審小組審核,再報(bào)區(qū)域項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批,否則不予認(rèn)可(需列入合同條款)。未審核就施工的,扣罰工程部經(jīng)理2分。工程管理部考核。
第六條 項(xiàng)目發(fā)售前30天,營銷部負(fù)責(zé)組織匯總,工程部、物業(yè)公司意見。確定項(xiàng)目竣工及交樓時(shí)間,并提交區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),再報(bào)集團(tuán)營銷品牌中心、工程管理部確定。否則,扣罰營銷部經(jīng)理3分??冃Э己宿k考核。
第七條 項(xiàng)目主體、土方、基礎(chǔ)、支護(hù)、園建、裝飾招標(biāo)立項(xiàng)前,由工程管理部組織、招標(biāo)部合同管理部和工程部到現(xiàn)場開會,落實(shí)針對上述各合同的立項(xiàng)及合同前期信息的反饋。上述各合同及其他各專業(yè)合同簽訂后7天內(nèi)、開工前,由招投標(biāo)部、合同管理部對工程部進(jìn)行合同交底。
招標(biāo)策劃及技術(shù)準(zhǔn)備工作必須完善、準(zhǔn)確,如定標(biāo)后技術(shù)方案等發(fā)生重大變化,導(dǎo)致成本增加或工期延誤的,給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理;如因合同不嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)施工范圍重復(fù)或漏項(xiàng)的。由招標(biāo)部負(fù)責(zé),并由招標(biāo)部門上級管理部門考核扣罰。一次一項(xiàng)不少于3分。
第八條 每周日前,區(qū)域主管工程領(lǐng)導(dǎo)組織工程部、監(jiān)理部等召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,解決工程遇到的問題,同時(shí)討論索賠反索賠風(fēng)險(xiǎn)與措施。否則,扣罰主管工程領(lǐng)導(dǎo)3分。工程管理部考核。會議決議由績效考核辦責(zé)納入地區(qū)指揮部內(nèi)部考核。
第九條 區(qū)域工程部每月25日17:00前,將下月工作計(jì)劃經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審批后報(bào)工程管理部,并在區(qū)域指揮計(jì)劃例會上審核,否則,扣罰相關(guān)部門負(fù)責(zé)人3分,績效考核辦考核。
第十條 每期地下室、主體工程、裝修及園林工程圖紙下發(fā)后10天內(nèi)、開工前,工程部必須組織召開由區(qū)域主管工程領(lǐng)導(dǎo)主持的,由工程管理部、總工室、預(yù)決算部、設(shè)計(jì)單位和施工單位參加的大規(guī)模圖紙會審;其他專業(yè)圖紙下發(fā)一周內(nèi)、開工前,工程部組織相關(guān)人員參加圖紙會審,工程部于圖紙會審后一周內(nèi)下發(fā)經(jīng)總工室確認(rèn)的會審記錄給與會部門。否則,扣罰工程部經(jīng)理3分。工程管理部考核。
涉及到按合同總價(jià)包干的項(xiàng)目,如道路、鋼結(jié)構(gòu)等,在招標(biāo)前工程管理部必須組織總工室、預(yù)決算部、工程部以及設(shè)計(jì)單位參加的圖紙會審。否則,扣罰工程管理部經(jīng)理3分。招投標(biāo)部考核。
會審質(zhì)量低,明顯應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的較為重大問題在招標(biāo)過程中和后續(xù)施工中暴露的,對參加會審的相關(guān)人員問責(zé)處理。工程管理部、招投標(biāo)部考核。
第十一條 營銷部必須在項(xiàng)目開工前確定售樓部、樣板房位置、樣板房數(shù)量及有賣點(diǎn)吸引力的(如:具有體現(xiàn)吉運(yùn)品牌特色的,樹木、財(cái)運(yùn)水系、吉運(yùn)之門、大門等)園建景觀等要求,明確售樓部和樣板房的軟裝工程數(shù)量及有關(guān)要求,并在開售前兩個(gè)月確定銷售平面及環(huán)境圍蔽范圍的平面布置圖,報(bào)區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)人審批后,再報(bào)集團(tuán)營銷品牌中心審批。F w s i r . c o m 否則,扣罰營銷部經(jīng)理3分,績效考核辦考核。
審批通過后兩天內(nèi)由集團(tuán)營銷品牌中心書面通知工程管理部、集團(tuán)總工、招投標(biāo)中心,每延遲一天扣罰營銷品牌中心經(jīng)理1分。績效考核辦考核。
工程部于銷售前15天完成銷售環(huán)境的圍蔽,每延遲一天扣罰工程部經(jīng)理1分,營銷部考核。
第十二條 工程建設(shè)中,實(shí)行樣板先行制度。樣板施工完畢,涉及施工工藝做法、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)地區(qū)工程主管工程領(lǐng)導(dǎo)審批;而涉及外觀效果的,報(bào)區(qū)域指部負(fù)責(zé)人審批。未經(jīng)批準(zhǔn)不能大面積施工,否則,給予工程部經(jīng)理降一級工資處罰;各部門在接到工程部驗(yàn)收通知起24小時(shí)內(nèi)驗(yàn)收完畢,否則,給予相關(guān)責(zé)任人降一級處罰工程管理部考核。
1、施工過程中需做樣板的有:
(1)外墻飾面磚、外墻涂料、鋁合金門窗、幕墻、欄桿等;
(2)室內(nèi)墻地面磚、木地板、地暖、內(nèi)外保溫;
(3)室內(nèi)墻面、天花(吊頂)的扇灰及油漆;
(4)大堂電梯前室的所有裝飾;
(5)飾、道路及廣場的鋪裝面層等;
(6)磚砌體及抹灰;
(7)構(gòu)的鋼筋及模板;
(8)件的安裝等。
2、施工樣板驗(yàn)收的程序(附:施工樣板驗(yàn)收審批表):
施工單位經(jīng)三級自檢合格后,報(bào)監(jiān)理部、工程部、主管工程的領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收。
3、對于入戶門、木地板、地磚、陽臺欄桿、鋁合金重點(diǎn)是陽臺推拉門、電梯必須做成品保護(hù)樣板,經(jīng)工程部經(jīng)理驗(yàn)收批準(zhǔn)后方可大面積施工。
第十三條 樁基礎(chǔ)、地下室、主體、低壓配電等工程在完工后三個(gè)月內(nèi)工程部必須取得相關(guān)中間驗(yàn)收登記表。否則,扣罰工程部經(jīng)理1分。工程管理部考核。
第十四條 工程部必須在竣工前召集物業(yè)公司、營銷部及施工單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收并整改完畢。否則,扣罰工程部經(jīng)理3分。工程管理部考核。
第十五條 每季度初,工程管理部、組織工程部、總工室、預(yù)決算部、合同管理部對參見主體、裝修、園建、鋁合金等主要施工單位進(jìn)行綜合評價(jià)并排名,評價(jià)結(jié)果經(jīng)地區(qū)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)工程管理部及公司招投標(biāo)部。否則,扣罰工程管理部3分。
每項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后20天內(nèi),工程管理部組織總工室、工程部、預(yù)決算部、合同管理部召開參建施工單位履約質(zhì)量和履約能力評價(jià)會、結(jié)果書面報(bào)送招標(biāo)辦、合同管理部,合同管理部同時(shí)將評定為不合格的參建筑單位備案。未組織的,扣罰工程管理部經(jīng)理2分。合同管理部考核。
如績效考核辦檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)備案的不合格單位仍被接受參加招標(biāo)的,每發(fā)現(xiàn)一單,給予招投標(biāo)部處罰??冃Э己宿k考核。
不合格單位主要表現(xiàn)為:隊(duì)伍的資金實(shí)力、技術(shù)力量、管理水平、負(fù)責(zé)人人品等很差,造成工期嚴(yán)重延誤或被迫更換施工企業(yè),以及經(jīng)招投標(biāo)程序中標(biāo)后所供的主要工程材料及設(shè)備,在同等價(jià)格下質(zhì)量特別差的材料供應(yīng)商。
第十六條 工程部必須在毛坯竣工后30天內(nèi)取得《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。否則,扣罰工程部經(jīng)理3分。工程管理部、績效考核辦考核。
第十七條 工程部必須在毛坯竣工后75天內(nèi)取得《質(zhì)量驗(yàn)收意見書》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案認(rèn)可書》。否則,扣罰工程部經(jīng)理3分。工程管理部、績效考核辦考核。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃(2008年-2010年)》的總體要求,認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會議精神,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力,完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系,深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng),全面推進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新和安全、文明、平安、綠色施工,為“擴(kuò)大基礎(chǔ)投資、拉動(dòng)內(nèi)外需求”營造和諧、穩(wěn)定的建設(shè)和社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內(nèi),重傷率控制在0.3‰以內(nèi);百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以內(nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故,不發(fā)生重大社會影響事故。
2、積極開展文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng),全年?duì)巹?chuàng)省級文明工地10只,蘇州市文明工地20只,*市級文明工地40只,力爭全市80%以上的建筑工地達(dá)到“平安工地”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步減少施工擾民事件。
3、深入開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)“優(yōu)良率”、“合格率”達(dá)到建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》要求。
4、建筑施工企業(yè)安全管理人員、施工人員(含特種作業(yè)人員)以及監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員安全知識教育、上崗培訓(xùn)總數(shù)累計(jì)不少于11000人次,職工安全生產(chǎn)防范意識明顯增強(qiáng)。
5、加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)控,達(dá)到規(guī)定論證要求的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案專家論證率100%,建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記備案率及使用檢測率100%。
三、工作重點(diǎn)
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全監(jiān)管體系
1、落實(shí)層級安全監(jiān)管責(zé)任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,進(jìn)一步分解、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,健全、完善安全監(jiān)督分片管理制度,全面形成“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是深入推進(jìn)安全協(xié)管工作制度建設(shè),加強(qiáng)安全協(xié)管工作的指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核,強(qiáng)化建設(shè)工程開工和施工安全生產(chǎn)條件審核,切實(shí)提高安全協(xié)管監(jiān)管的效率和覆蓋面。三是堅(jiān)持“關(guān)口前移,重心下移”的原則,以建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)制度為抓手,深入推進(jìn)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)工程源頭和過程監(jiān)管,做好企業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查和考核,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。四是貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備足額的安全生產(chǎn)管理人員,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)自控能力。
2、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和勤政廉政的工作要求,加強(qiáng)安監(jiān)人員及協(xié)管人員的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),積極參與上級安排的安全監(jiān)督人員持證上崗培訓(xùn)、考核,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),改善知識結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,不斷提高在當(dāng)前新形勢下做好安全工作的本領(lǐng)。建立、健全、來訪及居民投訴舉報(bào)制度,確立以涵蓋施工安全、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境污染、衛(wèi)生防疫、治安消防、自然災(zāi)害、施工車輛運(yùn)輸以及施工損害周邊環(huán)境等為重要內(nèi)容的大安全意識,提高安監(jiān)人員處理和解決問題的能力。
(二)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新安全監(jiān)督工作機(jī)制,制訂建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)程,規(guī)范監(jiān)管行為、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處理程序,注重安全監(jiān)管的實(shí)際效果。經(jīng)常性做好施工現(xiàn)場安全巡查、季度檢查以及重大環(huán)節(jié)、重要節(jié)日期間的安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)消除各類安全隱患。督促施工、監(jiān)理單位定期開展安全隱患排查,及時(shí)改正發(fā)現(xiàn)的問題,規(guī)范企業(yè)安全行為管理。
2、積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以貫徹建設(shè)部有關(guān)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意見為指導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化工作方法,不斷拓展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵,在企業(yè)中開展“零死亡事故”管理活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)安全“規(guī)則意識”,切實(shí)提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實(shí)《*市城區(qū)工程建設(shè)管理若干意見》,加大對城區(qū)工程安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的管理力度,切實(shí)減少、消除工程建設(shè)對周邊環(huán)境的影響。結(jié)合市綜治委《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃(2008年-2010年)》的要求,積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng),深化綠色施工,加強(qiáng)建筑民工隊(duì)伍管理、建筑工地社會綜合治理以及建筑施工愛民便民服務(wù),不斷優(yōu)化創(chuàng)建考核程序,提高建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識、綜治意識以及環(huán)保意識。
3、深入開展建筑安全專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)上級部門開展安全專項(xiàng)整治的工作要求,制定工作方案,更多的發(fā)動(dòng)和依靠企業(yè)自身力量,提高建筑職工參與整治的積極性,從根本上增強(qiáng)企業(yè)安全隱患的防范意識和糾錯(cuò)能力。堅(jiān)持“依法治安、重典治亂”的方針,繼續(xù)保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,嚴(yán)格企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分制度和強(qiáng)制性學(xué)習(xí)制度,懲教并重,標(biāo)本兼治,全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)差別化管理。實(shí)施不同層次和力度的排查治理,對重點(diǎn)工程、安全不良信用企業(yè)以及安保體系不健全、現(xiàn)場連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在較多安全隱患的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格隊(duì)伍選擇和獎(jiǎng)懲措施,及時(shí)淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術(shù)裝備落后的隊(duì)伍,促使建筑隊(duì)伍向安全規(guī)范化方向發(fā)展。
5、深化重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程的辨識與施工管理,完善重大危險(xiǎn)源工程安全專項(xiàng)施工方案的專家論證與備案管理,確保重大危險(xiǎn)源施工的安全技術(shù)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記備案管理,規(guī)范機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測,逐步形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)備管理程序。健全、完善建筑安全預(yù)警提醒機(jī)制,提前制定、下達(dá)應(yīng)對特殊天氣、特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作要求和措施,細(xì)化建設(shè)管理部門和企業(yè)兩級應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
6、注重安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理,深化建筑安全生產(chǎn)信用體系建設(shè),動(dòng)態(tài)記錄、考核企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績和不良行為,全面營造誠實(shí)守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計(jì)劃的開展建筑領(lǐng)域“三車”集中治理,淘汰非法施工車輛,確保建筑運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩?。加?qiáng)城區(qū)工程施工的綜合管理,督促企業(yè)制定、落實(shí)文明施工和環(huán)境保護(hù)措施,做好建筑工地臨建設(shè)施的排摸和清理,切實(shí)提高城市文明形象。
(三)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加大科技創(chuàng)新和安全資金投入
1、深入開展安全科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術(shù)和設(shè)備,深入推廣使用安全技術(shù)成果,為提高全市安全施工水平提供技術(shù)支撐。從培養(yǎng)工程技術(shù)與安全復(fù)合性人才方面著手,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用,提高建筑行業(yè)安全管理的整體素質(zhì)。加強(qiáng)建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)改造,爭取在通過省級技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善激勵(lì)措施,簡化安裝辦理手續(xù),達(dá)到全面推廣使用的目的。
2、督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。貫徹執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)價(jià)管理辦法》,探索安全文明施工措施費(fèi)預(yù)付管理規(guī)定,督促建設(shè)單位按實(shí)支付安全文明措施費(fèi),監(jiān)督施工單位及時(shí)更新安全防護(hù)用具及設(shè)備、設(shè)施,為工程順利進(jìn)行提供物質(zhì)保障。
(四)深化安全服務(wù),營造安全穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向。面對全球金融危機(jī)及嚴(yán)峻安全形勢,緊緊圍繞“紀(jì)念建國60周年”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”以及“新資質(zhì)重新就位”等一系列重大活動(dòng)及重要工作,全面宣傳科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)政策導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理資源,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善安全生產(chǎn)保證體系,為穩(wěn)定推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造有利條件。
【關(guān)鍵詞】 安全監(jiān)理;創(chuàng)建和諧
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B【文章編號】 1727-5123(2011)01-082-03
Carry out safety supervision work, and create a harmonious construction environment
【Abstract】 The engineering supervision unit is one of the main construction safety behavior, clear supervision units in the construct-
on safety activities, should bear the responsibility for supervision, making the supervision of the management of construction site safety
activities gradually legalized and standardized. Good safety supervision work to create a harmonious environment for the construction.
【Key words】 Safety supervision; Create a harmony
近期,上海、南京、泰州等地連續(xù)不斷的發(fā)生建筑安全事故,給人們的正常生活蒙上了一股陰影,影響了正常的人們生活秩序。同時(shí)對從事建筑業(yè)管理人帶來了許多警示,尤其是我們從事監(jiān)理工作的,更不能掉以輕心。因監(jiān)理工作是受業(yè)主的委托,全面履行著與業(yè)主的約定。隨著建筑質(zhì)量,安全形勢的嚴(yán)峻,安全監(jiān)理這一項(xiàng)工作是倍受關(guān)注,提到議事日程上,監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容越來越多,也就是說做好安全監(jiān)理工作,對創(chuàng)建現(xiàn)場的安全工作起著至關(guān)重要的作用。
監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場的安全工作,要堅(jiān)持依章行事,依法做事。我們監(jiān)理人員做事的依據(jù)是國家的法律法規(guī),如《建筑法》、《安全生產(chǎn)條例》等?!督ㄖā?、《安全生產(chǎn)條例》,首次以行政法規(guī)的形式,明確了工程監(jiān)理單位是工程建設(shè)安全行為主體之一,明確了監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)活動(dòng)中,應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任,使得監(jiān)理對施工現(xiàn)場安全活動(dòng)的管理逐步走上法制化、規(guī)范化軌道。原建設(shè)部于2006年10月16日頒布的《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》更加細(xì)化了監(jiān)理的安全責(zé)任,使廣大監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任從起初的迷茫、畏縮和抵觸逐步轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的認(rèn)識、認(rèn)知和認(rèn)同,安全監(jiān)理的意識不斷鞏固和加強(qiáng),對如何做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,探索出各自不同的管理方法和措施,管理水平也得到了較大的提高,工程監(jiān)理如何做好對施工單位安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督,不同的監(jiān)理單位對施工單位有從不同的監(jiān)理方法和措施。根據(jù)我們歷年來的實(shí)踐,我們應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行監(jiān)理。
1遵章守法,以身作則,確保安全監(jiān)理基礎(chǔ)工作落實(shí)到位
工程監(jiān)理是受業(yè)主單位委托,對工程項(xiàng)目建設(shè)和承擔(dān)“三控、三管、一協(xié)調(diào)”的職責(zé)。在維護(hù)工地安全生產(chǎn)方面起著非常重要的作用。要做好安全監(jiān)理工作,監(jiān)理單位自身的基礎(chǔ)工作必須扎實(shí);各項(xiàng)監(jiān)理行為必須符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)條例》的要求。這樣才能用規(guī)范化的監(jiān)理行為和良好的形象感染和引導(dǎo)施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作,充分發(fā)揮出監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的表率作用。我們主要是從以下幾個(gè)方面抓起,確保安全監(jiān)理基礎(chǔ)工作落實(shí)到位。
1.1公司編制項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)管理制度,下發(fā)公司每一個(gè)人,組織每一個(gè)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,使每一個(gè)人熟悉制度的內(nèi)容。同時(shí),建立以總監(jiān)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的項(xiàng)目部安全管理體系,明確監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)、專監(jiān)、監(jiān)理員的各自責(zé)任。
1.2項(xiàng)目監(jiān)理部必須根據(jù)《條例》的規(guī)定和公司制度的要求在開工前編制安全監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的依據(jù)、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、工作程序、制度措施、人員配備計(jì)劃和明確的職責(zé)分工。
1.3項(xiàng)目監(jiān)理部在開工前,必須認(rèn)真組織全體項(xiàng)目部的人員認(rèn)真審查圖紙內(nèi)容和設(shè)計(jì)意圖,初步認(rèn)定出較大的危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程一覽表,并對應(yīng)編制監(jiān)理細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)。編制的細(xì)則盡量做到詳細(xì)具體,針對性強(qiáng),且具有可操作性;并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行完善修訂、補(bǔ)充。
1.4項(xiàng)目監(jiān)理部必須在工程開工前,對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工前審查施工單位編制的安全專項(xiàng)方案,是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,對需要組織專家論證的安全專項(xiàng)方案,項(xiàng)目監(jiān)理部必須督促施工單位組織總監(jiān)和相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師,要參加專家論證會面,對專家的資格進(jìn)行審查,并對論證過程進(jìn)行監(jiān)督。
1.5工程開工前,項(xiàng)目監(jiān)理部必須審查施工單位質(zhì)量、安全保證體系,檢查是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,檢查施工單位的體系建立情況,督促施工單位,按保障體系的要求改量到位,如有分包單位的督促總包單位與分包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確好各自的職責(zé)。
1.6若是直接特分包工程、項(xiàng)目監(jiān)理部必須審查施工單位的資質(zhì)證書中承包類別和承包工程范圍是否同承包的工程內(nèi)容工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng),施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動(dòng)態(tài)管理中,是否合法有效。項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)證書是否合法有效。
1.7項(xiàng)目監(jiān)理部必須審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)證書是否合法有效,(施工單位有資質(zhì)證書重復(fù)使用在各個(gè)工程上的現(xiàn)象),施工單位特種作業(yè)人員上崗前項(xiàng)目監(jiān)理部要審核其特種操作資格證書是否合法有效。項(xiàng)目監(jiān)理部必須審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃,要督促施工單位組織應(yīng)急救援預(yù)案演練。
公司要為項(xiàng)目監(jiān)理部配備必要的法律、法規(guī)文件,分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底要求,安全操作規(guī)程,建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全保證數(shù)據(jù)等資源,使得監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面有法可依,有據(jù)可查,同時(shí)為現(xiàn)場監(jiān)理人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,防止監(jiān)理人員自身受到傷害。
2加強(qiáng)自身修養(yǎng),取長補(bǔ)短,提高監(jiān)理人員安全素質(zhì)
由于監(jiān)理以往未對施工單位安全生產(chǎn)管理進(jìn)行專門監(jiān)督,而且與施工單位成熟的安全培訓(xùn)制度相比,行業(yè)主管部門對監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作目前尚未制度化,監(jiān)理人員相對缺乏安全生產(chǎn)管理的知識與經(jīng)驗(yàn),大多對安全生產(chǎn)法規(guī)和施工專業(yè)安全生產(chǎn)知識了解得還比較膚淺,對一些安全隱患的敏感性不足,安全監(jiān)理的效果有待進(jìn)一步的提高。更為嚴(yán)重的是知識面窄,經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏敏感性,沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)安全隱患后沒有責(zé)令施工單位整改,對整改結(jié)果沒有跟蹤監(jiān)督。發(fā)生了安全事故后,監(jiān)理單位和人員因此受到懲罰,監(jiān)理企業(yè)的形象也嚴(yán)重受損,除此以外,監(jiān)理人員每天都有可能遇到新的挑戰(zhàn),如果不學(xué)習(xí),知識就會老化,思想就會僵化,能力就會退化,舊知識、老經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不能對應(yīng)不斷變化發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢。因此,我們不能滿足于現(xiàn)狀,必須把提高監(jiān)理人員的安全素質(zhì)作為安全培訓(xùn)監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作來抓。對監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),就是提高監(jiān)理人員安全素養(yǎng)的一個(gè)有效途徑,它承擔(dān)著“培育安全理念,規(guī)范安全行為,提高安全素養(yǎng)、營造和諧環(huán)境”的重大任務(wù),有利于安全監(jiān)理工作適應(yīng)新形勢的要求。
監(jiān)理人員的安全素質(zhì)綜合起來包括安全生產(chǎn)的責(zé)任意識、團(tuán)隊(duì)意識和知識技能,我們的教育和培訓(xùn)工作重點(diǎn)圍繞上述三個(gè)方面,堅(jiān)持制度化、經(jīng)常化、系列化,做到超前性、預(yù)見性,教育和培訓(xùn)工作走在監(jiān)理人員前頭,主要做法如下:
2.1在公司《建設(shè)工程安全監(jiān)理工作制度》中明確規(guī)定安全監(jiān)理教育培訓(xùn)要求,旨在通過這一制度,促進(jìn)全體監(jiān)理人員自覺抓緊學(xué)習(xí),強(qiáng)化相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)知識、熟悉相關(guān)的監(jiān)理安全責(zé)任,掌握安全管理知識,以及預(yù)防控制危險(xiǎn)的手段和方法,通過不斷學(xué)習(xí),提高監(jiān)理人員的安全素養(yǎng),從而具備承擔(dān)監(jiān)理安全責(zé)任的能力。
2.2做好新錄用監(jiān)理人員上崗人的安全教育工作,幫助其了解現(xiàn)場監(jiān)理工作中自我保護(hù)的注意事項(xiàng),學(xué)習(xí)安全監(jiān)理的秩序要求。
2.3建立健全項(xiàng)目管理部各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制并以項(xiàng)目監(jiān)理部為單位組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí),讓安全意識深入人心,使每一個(gè)監(jiān)理人員明白自己肩負(fù)著個(gè)人和企業(yè)的命運(yùn),時(shí)刻牢記安全監(jiān)理責(zé)任,自覺履行各自的安全職責(zé)。
2.4公司每月組織召開全體人員(總監(jiān))一次例會,及時(shí)宣傳上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神,傳達(dá)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和今后監(jiān)督、管理的要求,分析公司目前所監(jiān)理的項(xiàng)目所存在的安全隱患,并提出改進(jìn)要求,進(jìn)行安全事故隱患和隱患處理案例的講解。
2.5項(xiàng)目監(jiān)理部每月至少召開一次內(nèi)部會議,及時(shí)傳達(dá)公司及有關(guān)上面最新精神和指示,對本項(xiàng)目安全監(jiān)理工作進(jìn)行評析并提出下一階段的工作要求,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和施工安全技術(shù)等。
2.6充分利用公司各種會議和培訓(xùn)機(jī)會,反復(fù)向監(jiān)理人員灌輸安全監(jiān)督團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識,使每一個(gè)監(jiān)理人員明確安全工作不是僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和能力就能做到的,需要監(jiān)理部的全員參與從而使安全監(jiān)理工作形成一種全員管理的氛圍,有利于在安全監(jiān)理的方法和實(shí)踐上集思廣益、取長補(bǔ)短。
2.7采用“送出去、請進(jìn)來”辦法,對監(jiān)理人員進(jìn)行施工安全技術(shù)的專項(xiàng)培訓(xùn)和教育?!八统鋈ァ本褪欠e極組織監(jiān)理人員參加業(yè)主主管部舉辦的各類專題培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動(dòng);“請進(jìn)來”就是邀請有關(guān)專家到公司來作專題講課,今年我們分別邀請了泰州、泰興市安全方面的專家,給我們講課,通過這一方法,彌補(bǔ)了公司在專項(xiàng)安全技術(shù)教育和培訓(xùn)方面能力的不足,提高了監(jiān)理人員理論知識和實(shí)際操作能力。
2.8公司制定了《項(xiàng)目部監(jiān)理部工作質(zhì)量考核細(xì)則》、《安全檢查表》、《安全生產(chǎn)管理制度》等檢查表格,總工室定期或不定期集中公司安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)較豐富的人員組成檢查小組,對各項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作給予全面檢查和指導(dǎo)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)下達(dá)書面整改通知單。檢查結(jié)果與公司每個(gè)月的考核工程掛鉤,并規(guī)定凡安全監(jiān)理工作不到位發(fā)生安全事故的,不得參加公司年度先進(jìn)評選,顯示公司對開展安全監(jiān)理工作的重視程度和實(shí)施決心。
2.9鼓勵(lì)員工積極投稿,在省內(nèi)外發(fā)表文章,并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),通過這一舉措,有力地推動(dòng)了公司員工不斷總結(jié)交流監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn),提高了監(jiān)理業(yè)務(wù)理論水平,個(gè)人表達(dá)能力以及公司在社會上和行業(yè)內(nèi)的知名度。
2.10最重要的一點(diǎn)。監(jiān)理人員自身在安全監(jiān)理工作中必須言行一致,在一些共性的原則問題上,凡要求施工單位做到的,監(jiān)理人員自己首先要做到,如入工地必須戴安全帽,嚴(yán)禁吸煙的場所,監(jiān)理人員進(jìn)入這些地方,無論任何情況均必須遵守規(guī)定。
3敲響警鐘,未雨綢繆,積極推進(jìn)安全監(jiān)理工作的細(xì)致化管理
安全監(jiān)理的目的是督促職工、是督促施工單位做好安全生產(chǎn)管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全因素,及時(shí)采取措施,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)這一目的,在安全監(jiān)理過程中,我們倡導(dǎo)“眼光要尖,考慮要細(xì),技能要精”,力求做到腳勤、眼勤、耳勤、手勤、腦子反映快,不放過每一個(gè)管理的細(xì)節(jié)問題,善于發(fā)現(xiàn)事故苗頭,監(jiān)理人員要清醒認(rèn)識到安全工作是一項(xiàng)強(qiáng)制性、反復(fù)性的工作,有關(guān)的要求,我們必須做到,使安全監(jiān)理工作逐步達(dá)到“勤檢查、勤記錄、勤督促、勤總結(jié)”細(xì)化管理的要求。
在平時(shí)的安全管理工作中,項(xiàng)目部堅(jiān)持日巡查制度,安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理人員每天在總監(jiān)的帶領(lǐng)下,對工地在施工的各個(gè)分項(xiàng)工程和機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)狀況,進(jìn)行巡查,對巡查的情況進(jìn)行記載,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)簽收。監(jiān)理工程師通知單、指令單、責(zé)令施工單位限期整改,通過堅(jiān)持項(xiàng)目巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決施工單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題,杜絕安全隱患。
每月監(jiān)理部至少組織一次工地安全大檢查活動(dòng),要求建議常駐現(xiàn)場工程部,總包單位和分包單位共同參加,對工地和安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查,檢查內(nèi)容涵蓋施工單位,安全生產(chǎn)管理外腳手架、基坑支護(hù)、模板工程?!叭龑殹焙汀八目凇狈雷o(hù),物料提升機(jī),外用電梯、塔吊,臨時(shí)用電等各個(gè)方面,通過安全大檢查活動(dòng),每月對施工單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合評價(jià),對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,以書面形勢責(zé)令施工單位整改并作為下一階段安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)。
監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)予以記錄各類安全檢查的情況,及時(shí)填寫監(jiān)理日記和各類安全管理臺帳。對需要施工單位整改的問題,必須根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度以聯(lián)系單、通知單和指令單等書面形式責(zé)令施工單位整改,并要求施工單位簽收,以利監(jiān)理保護(hù)自己,避免日后施工單位扯皮、賴帳等。
在安全生產(chǎn)管理上,監(jiān)理人員要有鍥而不舍的釘子精神,時(shí)時(shí)講安全,處處抓安全。監(jiān)理人員不但運(yùn)用多種形式宣傳安全法規(guī)和規(guī)章制度,而且還要有不怕人煩的“婆婆嘴”督促施工單位,切實(shí)提高對安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力。
安全隱患整改必須作為安全監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作來抓,并要求施工單位整改的問題,對其整改過程,監(jiān)理不能不問,要經(jīng)常性地進(jìn)行督促。如規(guī)定期限到期后,施工單位未整改或整改不合格,監(jiān)理應(yīng)以書面形式再次要求施工單位繼續(xù)整改,對整改結(jié)果重要認(rèn)真組織復(fù)查,杜絕監(jiān)理,在安全隱患整改工作上“重發(fā)單、輕復(fù)查、無結(jié)果的形式主義”。
項(xiàng)目監(jiān)理部指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理數(shù)據(jù)管理、及時(shí)認(rèn)真地收集建筑工程安全監(jiān)理數(shù)據(jù),提高項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理水平,促進(jìn)施工單位加強(qiáng)工程安全管理 ,預(yù)防建設(shè)工程安全事故的發(fā)生。
每周對安全監(jiān)理工作進(jìn)行一次小結(jié),在例會上進(jìn)行匯報(bào),每月對安全監(jiān)理工作情況進(jìn)行一點(diǎn)總結(jié),以監(jiān)理月報(bào)的形式向建設(shè)單位和本公司進(jìn)行匯報(bào),找出當(dāng)前施工單位安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和安全監(jiān)理工作的不足,并提出改進(jìn)建議和措施。
找準(zhǔn)安全監(jiān)理工作的突破口,狠抓安全細(xì)節(jié)管理。我們認(rèn)為,安全工作無小事,處處需謹(jǐn)慎,在安全工作中做得再細(xì)也不為過。過細(xì)節(jié)問題應(yīng)該做到“反復(fù)抓、抓反復(fù)”,如進(jìn)入工地,要佩戴安全帽、不穿拖鞋等。有的人就是記不住。我們就規(guī)定不戴安全帽進(jìn)場普通職工罰50元、行政管理人員罰200元。如對精裝工程的監(jiān)理,安全監(jiān)理人員更是要以身作則,禁止在場地內(nèi)吸煙等。在安全管理工作中,對有些惡習(xí),發(fā)現(xiàn)一個(gè)狠罰一個(gè),有效遏制了這些違章現(xiàn)象的發(fā)生。
在日常工作中,監(jiān)理人員要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,查找施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的不安全因素,提出防范措施,督促施工單位,消滅安全死角。在日常巡視中,如發(fā)現(xiàn)工人有違章作業(yè)行為要及時(shí)予以制止和教育。對重大危險(xiǎn)源和項(xiàng)目監(jiān)理部技術(shù)力量難以把握的安全專項(xiàng)施工方案的審核,項(xiàng)目監(jiān)理部必須及時(shí)向公司技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào),由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核把關(guān),并深入工地對重大危險(xiǎn)源控制和專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程的安全監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),幫助項(xiàng)目監(jiān)理部不斷提高安全監(jiān)理水平。
4鐵面無私、剛?cè)嵯酀?jì),共同創(chuàng)建和諧施工環(huán)境
在實(shí)際工作中,安全隱患整改不重視、不到位是釀成事故的禍?zhǔn)?。施工單位對一些常見的安全隱患習(xí)慣共存,未發(fā)生事故就不當(dāng)回事,有的只顧生產(chǎn),追求利益,壓根不整改;有的考慮到資金困難,舍不得投入,能少改就少改,有的迫于檢查壓力,虛假應(yīng)付,有的卻鉆整改責(zé)任不明確等空子,能推則推。這些錯(cuò)誤的思想和做法,直接后果就是施工單位拒不執(zhí)行監(jiān)理簽收的整改通知和指令,或者對監(jiān)理的要求陽奉陰違,使安全監(jiān)工作受到了極大的考驗(yàn),遇到這種情況監(jiān)理如何處理,才不致安全監(jiān)理的效果受到影響,我們是這樣認(rèn)為的:
4.1確保監(jiān)理人員具有良好的職業(yè)道德,不為一己私利而放棄原則,否則發(fā)現(xiàn)安全隱患后由于難過面子關(guān),不通知、不匯報(bào),對整改不到位的問題沒有底氣,不敢說、不敢講,使安全隱患不能及時(shí)暴露和能解決,對此類監(jiān)理人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須根據(jù)公司規(guī)定其嚴(yán)肅處理,必要時(shí)調(diào)離監(jiān)理部或辭退。
4.2積極行使監(jiān)理的報(bào)告權(quán)力,對施工單位拒不整或者不停止施工的情況,嚴(yán)格按照“建筑管理?xiàng)l例”第十四條的規(guī)定,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。如果我們監(jiān)理的某工程、塔吊和人貨電梯一裝好,沒有經(jīng)過驗(yàn)收,更沒有到建設(shè)管理部門登記,施工單位就投入使用,我們要立即簽發(fā)了監(jiān)理工程師通知單,責(zé)令其停止使用。但該單位置若罔聞,拒不整改,我們隨后陸續(xù)簽發(fā)了停工令和備忘錄,施工單位仍我行我素。對此我們毫不猶豫地向安全監(jiān)管部門進(jìn)行了報(bào)告。安全監(jiān)管部門對監(jiān)理的報(bào)告非常重視,及時(shí)趕到工地進(jìn)行了查處,問題很快得到了解決,監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到了轉(zhuǎn)移。
4.3充分利用監(jiān)理的簽字權(quán),規(guī)范施工單位的行為,如我們監(jiān)理的某工程,在安全監(jiān)理過程中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些常見的違章行為,施工單位認(rèn)為監(jiān)理小題大做,對監(jiān)理的整改要求不積極響應(yīng),時(shí)值該施工單位申報(bào)江蘇省、市文明工地,需要監(jiān)理單位提出申報(bào)意見,我們現(xiàn)場抓住這個(gè)機(jī)會,進(jìn)行現(xiàn)場大巡查,并指出發(fā)現(xiàn)的隱患,要求限期整改,否則不同意申報(bào)省安全文明工地。施工單位按照要求進(jìn)行了整改,順利通過省文明工地的評審。
4.4監(jiān)理單位與施工單位理論上是“監(jiān)理與被監(jiān)理”的對立關(guān)系,但在實(shí)際工作中尤其是安全生產(chǎn)管理方面卻是一個(gè)利益統(tǒng)一體。如果工程監(jiān)理單位違反《條例》的規(guī)定,未能按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。一旦發(fā)生安全事故,施工單位被問責(zé)的同時(shí),監(jiān)理單位也要接受到《條例》規(guī)定的處罰。因此,監(jiān)理單位和施工單位在安全生產(chǎn)管理上,必須相互理解,相互配合,對安全生產(chǎn)管理不到位的施工單位,安全監(jiān)理人員,不能憑在嘴上,表現(xiàn)在紙上,重要的是“曉之以理、動(dòng)之以情”要反復(fù)宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外,對技術(shù)力量薄弱的施工單位,項(xiàng)目監(jiān)理部可以利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和幫助,有助于建設(shè)一個(gè)和諧的情感、環(huán)境,避免施工單位產(chǎn)生逆反心理,推動(dòng)施工單位安全生產(chǎn)管理工作再上一個(gè)臺階。
4.5監(jiān)理單位在建設(shè)活動(dòng)中的責(zé)、權(quán)、利與建設(shè)單位的委托密不可分,安全監(jiān)理工作,要正常開展,需要建設(shè)單位對安全監(jiān)理制度的認(rèn)同和在行動(dòng)上支持。一方面在簽訂監(jiān)理合同時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)盡可能要求建設(shè)單位明確在安全生產(chǎn)方面賦與監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)利、利益,使安全監(jiān)理工作能極大地得到建設(shè)單位的支持。另一方面,在合法的前提下,盡可能建議建設(shè)單位在施工合同中明確規(guī)定安全管理的處罰標(biāo)準(zhǔn),有助于安全監(jiān)理人員利用經(jīng)濟(jì)手段,對施工單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督。
【摘要】筆者在辦理某小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)手續(xù)過程中,奔波于各部門之間逾百次,方理清頭緒,完成小區(qū)建設(shè),并整理此文,供廣大同仁參考,免走彎路。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);開發(fā)
1 房地產(chǎn)開發(fā)公司的資質(zhì)及資金籌措
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど坦芾硇姓块T申請登記,并取得營業(yè)執(zhí)照。之后應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申請辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書,沒有資質(zhì)證書不能從事房地產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營。一般情況下,先取得暫定資質(zhì),隨著房地產(chǎn)公司的依法經(jīng)營,業(yè)績的產(chǎn)生,不斷提升資質(zhì)等級。
房地產(chǎn)開發(fā)商從決策進(jìn)行某地產(chǎn)項(xiàng)目的開始,就應(yīng)該考慮用于項(xiàng)目的資金來源,一旦獲得了該項(xiàng)目的開發(fā)權(quán),就應(yīng)當(dāng)花精力為該項(xiàng)目籌措資金,以免在正式開工后由于資金短缺而造成被動(dòng)或損失。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資金來源大致有四種形式:1、企業(yè)自有資金。2、銀行信貸。3、社會集資。4、其他融資方式(各類信托基金、合作開發(fā)、銀團(tuán)聯(lián)合貸款等)。四種形式可單選一種也可聯(lián)動(dòng)。
2 項(xiàng)目的選擇及選址
項(xiàng)目選擇是房地產(chǎn)投資的首要工作,也是最為復(fù)雜,最為困難的工作。如果房地產(chǎn)項(xiàng)目選擇正確,應(yīng)該說投資已經(jīng)有了六成至七成成功的把握。廣義上講,房地產(chǎn)投資選擇就是房地產(chǎn)投資決策。房地產(chǎn)投資項(xiàng)目選擇需要專門的知識及能力,需要專業(yè)人員或?qū)<业膮⑴c。但專業(yè)人員或?qū)<抑荒芷鸬絽⒅\或顧問的作用,要認(rèn)定一個(gè)項(xiàng)目值不值得考慮,是否可以投資,最終還要依靠投資者自己的分析決斷能力,還要依靠企業(yè)的決策部門。要做出正確的項(xiàng)目選擇,必須對投資環(huán)境、投資時(shí)機(jī)及投資的法律保障做深入細(xì)致分析,必須對擬投資項(xiàng)目所在地的宏觀及微觀地產(chǎn)市場做全面、深入的調(diào)研,還必須對擬選項(xiàng)目展開系統(tǒng)的可行性研究分析。為實(shí)現(xiàn)效益最大化還應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行策劃,這是十分關(guān)鍵且必須的。
項(xiàng)目的選擇完成后或同等要進(jìn)行選擇地塊。所選擇地塊要符合消防要求,符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)有資質(zhì)土地部門編制項(xiàng)目選址勘界報(bào)告后,要先后得到消防、規(guī)劃(建設(shè))、國土資源部門的初步批復(fù)(預(yù)審)意見。取得規(guī)劃部門關(guān)于選址的批復(fù)意見或城市規(guī)劃條件通知書后,當(dāng)?shù)卣皣临Y源部門即可開展征地工作,完成征地補(bǔ)償相關(guān)工作后,進(jìn)行土地的招、拍、掛工作,并與中標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂國有土地出讓合同出具建設(shè)用地批準(zhǔn)書,進(jìn)而可到規(guī)劃部門辦理用地規(guī)劃許可證。項(xiàng)目的選址決定了房地產(chǎn)開發(fā)的征地成本和開發(fā)經(jīng)營的利潤空間,是房地產(chǎn)開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
3 項(xiàng)目的立項(xiàng)
即項(xiàng)目在發(fā)改部門的核準(zhǔn)或備案而取得立項(xiàng)批文。項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的要件包括項(xiàng)目申請報(bào)告(有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制完成);國土資源部門出具的意見(土地預(yù)審意見或建設(shè)用地批準(zhǔn)書);規(guī)劃部門的批復(fù)意見(選址意見書或城市規(guī)劃條件通知書);環(huán)保部門出具的意見(經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響審批表,并經(jīng)有資質(zhì)的評估單位論證通過)。
4 項(xiàng)目的規(guī)劃及施工圖設(shè)計(jì)
按照規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇符合開發(fā)意愿,有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,對擬開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)規(guī)劃部門審查通過后可取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。項(xiàng)目施工圖經(jīng)有資質(zhì)的圖紙審查中介機(jī)構(gòu)或建設(shè)主管部門下設(shè)的圖紙審查中心審查,獲得施工圖審查合格證;同時(shí),項(xiàng)目施工圖還要及時(shí)向消防和氣象主管部門報(bào)審,確保消防及避雷系統(tǒng)符合有關(guān)要求。
5 項(xiàng)目的招標(biāo)
主要是指規(guī)劃設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、施工和監(jiān)理公司的招標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以委托招標(biāo)公司進(jìn)行上述各項(xiàng)工程的招投標(biāo)工作,也可以自行組織確定規(guī)劃設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察和監(jiān)理公司。但是工程施工招標(biāo),一般情況下必須由招標(biāo)公司組織,在建設(shè)主管部門指定的交易廳中進(jìn)行,最后向中標(biāo)單位發(fā)出由建設(shè)主管部門、招標(biāo)公司和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽章的中標(biāo)通知書,中標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂施工合同。
6 項(xiàng)目的管理
項(xiàng)目取得施工許可證,就具備了基本的開工條件。項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是四控兩管加協(xié)調(diào),也就是要做好安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和成本控制;管理好合同和信息,協(xié)調(diào)好監(jiān)理公司、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位和質(zhì)量監(jiān)督、安全文明施工等相關(guān)方的關(guān)系,做到目標(biāo)明確、措施得力、統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)項(xiàng)目的施工。同時(shí),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中主要事項(xiàng)記錄在項(xiàng)目開發(fā)手冊中,定期報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門。
6.1 施工許可證的取得。在依法取得立項(xiàng)批文、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、圖紙審查合格證、中標(biāo)通知書等房地產(chǎn)開發(fā)的要件,規(guī)范簽訂規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工合同后,并按照規(guī)定繳納農(nóng)民工保障金、社保費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)等規(guī)費(fèi),在開發(fā)建設(shè)資金滿足施工要求的前提下,可到建設(shè)主管部門申請辦理領(lǐng)取施工許可證的手續(xù)。
6.2 在項(xiàng)目開工建設(shè)前,應(yīng)及時(shí)與人防部門溝通,按照規(guī)定建設(shè)人防工程或繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi);與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,及時(shí)申報(bào)相應(yīng)的契稅、耕地占用稅、土地使用稅、營業(yè)稅、所得稅等。
6.3 在項(xiàng)目建設(shè)過程中,要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮監(jiān)理公司,施工企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,以及設(shè)計(jì)單位和建設(shè)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用,嚴(yán)把安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),確保工程進(jìn)度,不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約成本,整合資源,強(qiáng)化信息管理,致力于打造優(yōu)質(zhì)工程,創(chuàng)建安全文明工地。
6.4 商品房實(shí)行預(yù)售許可制度。商品房開發(fā)企業(yè)具備預(yù)售條件后,可以申請預(yù)售。辦理商品房預(yù)售許可證,可以進(jìn)行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案,預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于有關(guān)的工程建設(shè),以緩解工程建設(shè)資金的壓力。
7 項(xiàng)目的竣工
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向項(xiàng)目所在地的縣級以上地方政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請,并由其涉及公共安全的內(nèi)容,組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收,落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、單項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收、拆遷安置方案及物業(yè)管理等執(zhí)行情況。驗(yàn)收合格方可交付使用;否則,不得交付使用。通過竣工驗(yàn)收后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要及時(shí)到建設(shè)主管部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工備案。
【關(guān)鍵詞】變電工程;基建項(xiàng)目;施工管理覃祖勇
近年來,一些供電企業(yè)由于變電工程基建項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收過程中存在管理體制不完善、管理方法不科學(xué)、部分管理人員不具備相應(yīng)的管理資質(zhì)等弊端,而出現(xiàn)了一系列“豆腐渣”工程及重大安全事故。因此引起了人們的高度重視。因此,對于優(yōu)化當(dāng)今變電工程基建項(xiàng)目管理、探索適應(yīng)新形勢的基建管理體制具有現(xiàn)實(shí)意義。本文結(jié)合實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn),淺談變電工程基建項(xiàng)目中一體化施工管理措施。
1.變電基建一體化實(shí)施的必要性
近年來國家拉動(dòng)內(nèi)需,給電網(wǎng)工程建設(shè)帶來了很大的發(fā)展契機(jī);但同時(shí)也給工程管理,特別是工程的質(zhì)量管理帶來很大的難度。有些施工單位在施工過程中偷工減料,原材料以次充好,甚至在鋼筋驗(yàn)收后,將綁扎好的鋼筋部分拆走,以致工程本身存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患;施工中坑深未到位、混凝土澆筑蜂窩麻面、構(gòu)支架基礎(chǔ)及房建基礎(chǔ)下沉、開裂,屋面、墻體漏水等質(zhì)量問題比比皆是;施工現(xiàn)場工人大多沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)和教育,操作技能嚴(yán)重欠缺,更談不上熟練的技巧,使得施工質(zhì)量得不到保證;另外由于施工企業(yè)的擴(kuò)張速度太快,加上人才流失,有些施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不能滿足需要,現(xiàn)場管理人員不到位,管理混亂,工程質(zhì)量目標(biāo)不能很好地策劃、落實(shí)和監(jiān)督,從而帶來了極大的質(zhì)量和安全隱患。
為了徹底改變此現(xiàn)象,確保工程的質(zhì)量和安全,就必須采用有效手段對施工操作面全過程進(jìn)行有效的監(jiān)控;加強(qiáng)施工現(xiàn)場的全過程控制。其中監(jiān)理對現(xiàn)場的控制顯得尤為重要,監(jiān)理人員以自己特有的技術(shù)優(yōu)勢,在施工現(xiàn)場監(jiān)理工作過程中,通過旁站、巡視及平行檢驗(yàn)等控制方法可以有效地對施工現(xiàn)場的誤差和錯(cuò)誤進(jìn)行糾正和制止,來保證工程質(zhì)量的可控、在控。
一體化施工管理是工程質(zhì)量控制的一種有力手段,通過對施工各方面設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制行為,來保證工程各階段、各工序的工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。由于以往各單位對控制點(diǎn)的認(rèn)知不一樣,國家也沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);控制點(diǎn)的設(shè)置就五花八門,建設(shè)單位也不予認(rèn)同;控制點(diǎn)的設(shè)置就形同虛設(shè),也就無從談起很好的實(shí)施了;因此急需一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范工程質(zhì)量控制和W、H、S點(diǎn)的實(shí)施行為。南方電網(wǎng)公司在于2011年2月頒布了《基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)(WHS)》(以下簡稱“WHS”)后,規(guī)定了控制行為主體、控制點(diǎn)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)、檢查項(xiàng)目、檢查方式、合格率的統(tǒng)計(jì)等方面都有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)的實(shí)施方法,對監(jiān)理現(xiàn)場的質(zhì)量控制工作推進(jìn)了一大步,控制的方法和效果也上了一個(gè)大的臺階。一體化施工管理手段對施工質(zhì)量的控制來說是非常及時(shí)又有效的控制指南,運(yùn)用得當(dāng)可以讓施工管理更上一個(gè)臺階。
2.基建一體化施工管理的內(nèi)容
2.1 項(xiàng)目策劃管理
2.1.1施工調(diào)查工作尤為重要。策劃人員進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場首先進(jìn)行全面施工調(diào)查,通過施工現(xiàn)場調(diào)查確定現(xiàn)場三通一平,調(diào)查主要材料來源、產(chǎn)量、價(jià)格,調(diào)查當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械設(shè)備資源情況。
2.1.2施工組織。施工組織主要包括如下的內(nèi)容:工程概況、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及總體部署、總體施工順序及施工方案、大型臨時(shí)設(shè)施布置、主要節(jié)點(diǎn)工期要求、各種資源的配置及注意事項(xiàng)。施工組織是否科學(xué)合理、施工方案是否適用可靠、要素配置是否齊備將直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)營的成敗。由于施工組織不合理、施工方案不切實(shí)際、要素配置嚴(yán)重不足,而造成項(xiàng)目要么施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后、要么出現(xiàn)安全質(zhì)量事故、要么項(xiàng)目經(jīng)營狀況不佳出現(xiàn)重大虧損,因此做好施工組織設(shè)計(jì)尤其是總體施工順序及施工方案的選擇、主要節(jié)點(diǎn)工期要求則更是重中之重。
2.1.3 做好圖紙會審和數(shù)量清理工作,并與合同工程數(shù)量清單對照,找出施工圖設(shè)計(jì)中不合理或數(shù)量差錯(cuò)漏問題,及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出調(diào)整意見進(jìn)行修改或變更設(shè)計(jì)。
2.2 施工準(zhǔn)備管理
開工報(bào)審:施工單位辦公室、財(cái)務(wù)部、市場部、工程部配合工程項(xiàng)目完成以下工作后,由施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)員收集、填寫開工報(bào)審資料向建設(shè)單位申報(bào)工程項(xiàng)目開工報(bào)審(即開工報(bào)審條件如下):①建設(shè)資金已落實(shí);②施工圖紙滿足連續(xù)施工的需要;③工程開工前人、機(jī)料、料、法、環(huán)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已完成;④項(xiàng)目建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨,項(xiàng)目所需建筑材料已落實(shí)、機(jī)械設(shè)備已準(zhǔn)備好;⑤單位工程開工報(bào)審:施工項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目的單位工程開工前需完成以下工作后進(jìn)行單位工程開工報(bào)審(及滿足開工報(bào)審資料、手續(xù)如下): (a)本單位工程施工圖會審已進(jìn)行;(b)本單位工程相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書已制定并審查合格;(c)施工技術(shù)交底已進(jìn)行;本單位工程的施工人力和機(jī)械已進(jìn)場,施工組織已落實(shí)到位;(d)物資、材料準(zhǔn)備能滿足本單位連續(xù)施工的需要;(e)本單位工程使用的計(jì)量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格;f)本單位工程的特種工作業(yè)人員能滿足施工需要;現(xiàn)場具備安全文明施工條件;上道工序已完工并驗(yàn)收合格。
2.3 施工安全管理
①按南網(wǎng)公司基建工程安全文明施工管理規(guī)定,實(shí)施制定的施工總平面布置工作方案,使場內(nèi)臨時(shí)建筑物、安全設(shè)施、標(biāo)識牌等樣式,視覺達(dá)到形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果,營造良好的安全施工氛圍。
②主體工程開工前,宜先進(jìn)行圍墻封閉,現(xiàn)場施工總平面劃分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)和設(shè)備材料堆放區(qū)并實(shí)行分區(qū)管理。各功能區(qū)采用混凝土道路、塑鋼網(wǎng)板、鐵藝欄桿和鋼管欄桿等進(jìn)行隔離。
③施工用電、用水與消防進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,做到施工用水用電主干(管)線(支線)的走向清晰、消防、配電設(shè)施的位置明確并布置有序。
④設(shè)備材料實(shí)行定置化管理,規(guī)劃繪制施工平面布置圖,按指定區(qū)域堆放整齊,標(biāo)識清晰,防護(hù)完善。