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海洋生態(tài)環(huán)境范文第1篇

1．1加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)質(zhì)量意識(shí)是對(duì)質(zhì)量和質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)質(zhì)量管理工作起著非常重要的影響和制約作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的重視程度，對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識(shí)的形成與加強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此，質(zhì)量宣傳教育應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)抓起，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量管理對(duì)于海洋環(huán)境生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，并自上而下推動(dòng)本單位質(zhì)量管理工作的開(kāi)展。監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量意識(shí)宣傳教育可通過(guò)入職教育、上崗培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等形式開(kāi)展。各級(jí)海洋管理部門和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)把海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要性、必要性作為新進(jìn)人員入職培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，進(jìn)行初期質(zhì)量意識(shí)教育；從事海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作的人員通過(guò)考試取得上崗證，考試內(nèi)容應(yīng)包含海洋監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制相關(guān)試題，進(jìn)行強(qiáng)化教育；同時(shí)通過(guò)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證考核進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)教育。

1．2完善質(zhì)量管理體系，責(zé)任落實(shí)到人監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理應(yīng)貫穿于海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，實(shí)驗(yàn)室通過(guò)完善質(zhì)量管理體系，分級(jí)管理，使全過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都有相應(yīng)的質(zhì)量控制責(zé)任人。

2建立健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體制機(jī)制

2．1落實(shí)質(zhì)量管理分級(jí)責(zé)任制海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，設(shè)置四級(jí)管理體系，分別由海區(qū)級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)管理層級(jí)組成。海區(qū)級(jí)成立海區(qū)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)海區(qū)海洋監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)海區(qū)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的制定和實(shí)施，其他層級(jí)指定部門或人員配合海區(qū)完成相關(guān)質(zhì)量管理工作。

2．2健全質(zhì)量管理工作機(jī)制海區(qū)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，建立與監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，包括：人員及經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、質(zhì)量體系運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量管理評(píng)價(jià)機(jī)制。

2．3實(shí)施持證上崗制度承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)人員應(yīng)持證上崗，未取得證書者，只能在持證人員指導(dǎo)下開(kāi)展工作，監(jiān)測(cè)質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。

2．4優(yōu)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理模式海區(qū)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)建立海區(qū)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檔案和海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理的宣傳和培訓(xùn)工作，舉辦實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)審員培訓(xùn)等質(zhì)量管理培訓(xùn)，監(jiān)督各級(jí)海洋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)道德教育和崗前技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員，任命與監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)量匹配的質(zhì)量監(jiān)督員，并對(duì)質(zhì)量管理人員進(jìn)行履職考核，建立監(jiān)測(cè)人員個(gè)人質(zhì)量檔案。

3強(qiáng)化監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制

3．1質(zhì)量保證工作方案與監(jiān)測(cè)方案同時(shí)設(shè)計(jì)和實(shí)施各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)制訂監(jiān)測(cè)方案和質(zhì)量保證方案，明確質(zhì)量管理的目標(biāo)、任務(wù)、分工、職責(zé)和進(jìn)度安排等，確定各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)全過(guò)程質(zhì)量保證措施和質(zhì)量控制指標(biāo)。

3．2加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量控制針對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)外業(yè)采樣環(huán)節(jié)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，確?，F(xiàn)場(chǎng)取樣操作規(guī)范，杜絕樣品沾污，從數(shù)據(jù)源頭上加強(qiáng)質(zhì)量控制。

3．3強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)量認(rèn)證授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，具備開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)所需的人員、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)環(huán)境等條件；按照規(guī)定的檢測(cè)方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室樣品分析，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取空白樣品、加標(biāo)回收、平行樣、內(nèi)控樣和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部比對(duì)、留樣復(fù)測(cè)等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。同時(shí)應(yīng)逐步建立實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)樣品管理、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制手段的信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)編報(bào)系統(tǒng)有效對(duì)接。

3．4規(guī)范數(shù)據(jù)審核與資料匯交海區(qū)質(zhì)量管理部門協(xié)調(diào)海區(qū)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和信息三大業(yè)務(wù)中心，按照各自業(yè)務(wù)職能，分別開(kāi)展規(guī)范數(shù)據(jù)審核與資料匯交相關(guān)工作。海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控報(bào)表進(jìn)行審核，確保質(zhì)控手段、監(jiān)測(cè)方法等質(zhì)控措施滿足《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》的要求。海區(qū)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的規(guī)范性和完整性進(jìn)行審核。海區(qū)信息中心對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表的格式進(jìn)行審核。

4加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督和通報(bào)

4．1加大全過(guò)程監(jiān)督檢查力度海區(qū)質(zhì)量管理部門每年編制海區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施方案，組織海區(qū)質(zhì)控專家每年抽取一定比例的海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，2～4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的全覆蓋，檢查內(nèi)容涉及實(shí)驗(yàn)室人員、儀器設(shè)備、樣品、方法、環(huán)境和檢測(cè)等全部環(huán)節(jié)和全部要素。

4．2深入開(kāi)展外控樣考核測(cè)試活動(dòng)通過(guò)差異化外控樣考核，客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析能力，幫助存在問(wèn)題的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行原因分析，并督促改進(jìn)，提高實(shí)驗(yàn)室綜合檢測(cè)能力。

4．3建立質(zhì)量通報(bào)制度建立并推行質(zhì)量通報(bào)制度，對(duì)海區(qū)海洋監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行通報(bào)，針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改要求及對(duì)策建議，對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤。

4．4建立監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核與責(zé)任追究制度海區(qū)質(zhì)量管理部門組織協(xié)調(diào)各單位建立質(zhì)量考核指標(biāo)體系和管理制度，建立責(zé)任追究制度。各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)制定單位內(nèi)部考核指標(biāo)體系、考核管理制度和責(zé)任追究制度。

5結(jié)論

海洋生態(tài)環(huán)境范文第2篇

關(guān)鍵詞:樂(lè)清灣;養(yǎng)殖水環(huán)境;污染;對(duì)策

中圖分類號(hào):P74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-9944(2010)08-0138-04

1 引言

漁業(yè)水域泛指供發(fā)展?jié)O業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使用的水域。根據(jù)中國(guó)《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,漁業(yè)水域是指中華人民共和國(guó)管轄水域中魚、蝦、蟹、貝類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚、蝦、蟹、貝、藻類及其他水生動(dòng)植物的養(yǎng)殖場(chǎng)所。因此,漁業(yè)水域作為水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物生活的環(huán)境,水質(zhì)的好壞直接影響水產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展,養(yǎng)殖密度不斷增大,投餌量也隨之不斷加大,增加了養(yǎng)殖水域的承載量。雖然水產(chǎn)產(chǎn)量有了很大的提高,但是一味追求高產(chǎn)的措施對(duì)養(yǎng)殖水環(huán)境造成了很大的污染,破壞了原有的生態(tài)平衡,養(yǎng)殖水環(huán)境的惡化一旦超過(guò)了養(yǎng)殖對(duì)象的適應(yīng)范圍,魚蝦蟹則會(huì)處于應(yīng)激狀態(tài),應(yīng)激降低了它們正常的生理功能,表現(xiàn)為厭食、體弱、致病、甚至死亡。所以說(shuō),水產(chǎn)養(yǎng)殖的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)離不開(kāi)養(yǎng)殖水環(huán)境的調(diào)控,水質(zhì)的好壞直接影響到水產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。

2 樂(lè)清灣七•一塘養(yǎng)殖概況

淺海、港灣、灘涂地帶是大多數(shù)海洋生物的良好棲息地和繁殖場(chǎng)。由于這一地帶的光照條件好、水溫適宜、餌料生物資源豐富、水文條件適宜。因此,這一地帶也是發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良場(chǎng)所。近20年來(lái),中國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展都集中在這一水域,并形成了魚、蝦、貝、藻養(yǎng)殖齊開(kāi)發(fā),淺海、灘涂都利用的局面。樂(lè)清灣位于浙江南部甌江入?？诒眰?cè),原為潮流通道形港灣。東側(cè)是玉環(huán)縣,西岸是樂(lè)清市,溫嶺市在其灣頂,灣口是洞頭縣各島嶼。樂(lè)清灣系深入內(nèi)地的半封閉海灣。南北長(zhǎng)47km,東西寬15km,海域面積469km2,陸岸線長(zhǎng)約220km。灣內(nèi)水深港闊,島嶼錯(cuò)列。沿岸有清江、白溪、水漲、靈溪、江廈等30余條大小溪流注入灣內(nèi)。樂(lè)清灣2.2萬(wàn)hm2的海涂是貝類養(yǎng)殖的天然牧場(chǎng),這更是樂(lè)清灣值得驕傲的自然資源。在樂(lè)清灣有各種主要的經(jīng)濟(jì)魚類20余種,其中大黃魚是主要的魚類資源,還有58種貝類,60種甲殼類動(dòng)物,整個(gè)樂(lè)清灣水質(zhì)肥沃,餌料生物豐富,利于海水養(yǎng)殖,是浙江省蟶、蚶、牡蠣三大貝類的養(yǎng)殖基地和苗種基地。七•一塘位于樂(lè)清灣的東北部,屬于溫嶺市管轄,水域面積180hm2,江廈潮汐電站將七•一塘和樂(lè)清灣隔了開(kāi)來(lái),成了一處既相對(duì)封閉又可以實(shí)時(shí)進(jìn)行水體交換的人工海域,抗風(fēng)浪條件十分優(yōu)越,加之其較深的水位,偏低的鹽度,逐漸成了當(dāng)?shù)貪O民網(wǎng)箱養(yǎng)殖的主要基地。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前七•一塘內(nèi)有圍塘養(yǎng)殖100hm2,網(wǎng)箱養(yǎng)殖2500只,灘涂養(yǎng)殖20hm2,淺海貝類養(yǎng)殖6.7hm2,年產(chǎn)量達(dá)2150t。

近年來(lái),中國(guó)海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛,已成為中國(guó)漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的生力軍。七•一塘內(nèi)因其優(yōu)越的地理位置,也成為網(wǎng)箱養(yǎng)殖的一塊福地,養(yǎng)殖主要品種有鱸魚、黑鯛、美國(guó)紅鱸、魚等品種,年產(chǎn)量750t,收入頗豐,一度是當(dāng)?shù)厝藗冓呏酊F、爭(zhēng)相投入的絕佳養(yǎng)殖場(chǎng)所。但海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖系統(tǒng)作為一種高密度、高投餌的人工養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng),其輸出的廢物,包括殘餌、代謝及排泄廢物等是引發(fā)環(huán)境問(wèn)題的主要污染源,再加上網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)布局不合理,通常設(shè)在水交換率較低的內(nèi)灣,當(dāng)養(yǎng)殖容量超出了海域的環(huán)境容量,就會(huì)引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。隨著養(yǎng)殖年限的不斷增加,網(wǎng)箱養(yǎng)殖對(duì)七•一塘內(nèi)的海洋生態(tài)環(huán)境的污染逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。人們發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖品種病害率增加,產(chǎn)量不斷下降,甚至部分漁民絕收。這主要是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)年累月的大規(guī)模網(wǎng)箱養(yǎng)殖,使得原本水域面積不大的七•一塘水體超負(fù)荷運(yùn)載。加之當(dāng)?shù)貪O民為增加收入,減少成本,普遍采用高密度放養(yǎng)方式,投喂大量外源性餌料、肥料等,致使水中氮、磷等有機(jī)元素含量急劇提升,水體富營(yíng)養(yǎng)化,底質(zhì)污染嚴(yán)重,造成水質(zhì)總體惡化,養(yǎng)殖品種病害頻發(fā)。網(wǎng)箱養(yǎng)殖的自身污染已經(jīng)開(kāi)始制約當(dāng)?shù)厮a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3 網(wǎng)箱養(yǎng)殖對(duì)七•一塘內(nèi)水體環(huán)境的影響

網(wǎng)箱養(yǎng)殖對(duì)七•一塘內(nèi)水體環(huán)境的污染主要是導(dǎo)致水體各種理化因子的改變和底泥環(huán)境的污染。造成污染的主要原因是放養(yǎng)密度過(guò)高,投喂餌料過(guò)多,加之養(yǎng)殖魚類的排泄物和殘餌長(zhǎng)期累積,使得底質(zhì)污染嚴(yán)重,海水高度富營(yíng)養(yǎng)化。同時(shí)由于底質(zhì)的淤積,使得塘內(nèi)整體水位下降,影響了潮汐電站的水體交換能力,降低了水體自凈能力,進(jìn)一步加劇了塘內(nèi)的水質(zhì)污染。

3.1 水體中pH值的變化

何悅強(qiáng)等人對(duì)大亞灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查表明,短期內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖對(duì)海水環(huán)境的pH無(wú)明顯影響[1]。劉家壽等研究指出,網(wǎng)箱養(yǎng)殖對(duì)水體環(huán)境的pH無(wú)明顯影響[2]。但長(zhǎng)期進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)箱投餌養(yǎng)殖,由于受各種有機(jī)碎屑、殘留沉淀物等的影響,水體的pH值會(huì)略有所下降。這主要是由于高密度放養(yǎng)的生物呼吸作用和有機(jī)物分解產(chǎn)生CO.2的緣故。表1的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明了同期七•一塘內(nèi)的pH值較溫嶺其他無(wú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域偏低,這也證明了網(wǎng)箱養(yǎng)殖對(duì)海水pH值的影響。

表1 溫嶺各海域pH值對(duì)比表

海域名稱七•一塘大港灣隘頑灣石塘海域

pH平均值7.778.048.028.10

3.2 水體中溶解氧、化學(xué)需氧量的變化

七•一塘內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖投放了大量的餌料,過(guò)多的有機(jī)殘餌加上魚類自身的排泄物,沉積在海底氧化分解,消耗了水中大量的O.2,造成網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域溶解氧明顯低于非網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域,化學(xué)需氧量則明顯高于非網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)。

表2 溫嶺各海域表層海水DO、COD值對(duì)比表

海域名稱七•一塘大港灣隘頑灣石塘海域

DO平均值/mg/dm36.127.977.176.64

COD平均值/mg/dm31.620.790.700.49

表2的數(shù)據(jù)雖然只反映了表層海水的溶解氧和化學(xué)需氧量,但是由于海底需要氧化分解大量有機(jī)質(zhì),加劇了溶解氧的消耗。暨衛(wèi)東在研究馬鑾灣海域水產(chǎn)養(yǎng)殖自身有機(jī)污染時(shí)發(fā)現(xiàn),由于大量有機(jī)物的氧化分解,水深4m以下O.2幾乎被消耗殆盡,在厭氧細(xì)菌的作用下嫌氧分解,并發(fā)生脫氧過(guò)程,硝酸鹽、亞硝酸鹽、銨鹽幾乎還原為分析零值,同時(shí)產(chǎn)生H.2S等有毒氣體,進(jìn)一步惡化水體質(zhì)量[3]。甘居利等在研究大鵬澳網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域海水溶解氧濃度影響因素分析中得出,海水中DO濃度按相關(guān)程度的高低依次與以下5個(gè)環(huán)境因子的強(qiáng)度顯著負(fù)相關(guān)(r=-0.945,p=0.025):海水溫度>底質(zhì)硫化物>海水亞硝酸鹽>海水磷酸鹽>海水氨和銨鹽[4]。這也說(shuō)明了夏季小水潮時(shí)候七•一塘內(nèi)多次突發(fā)性魚類大規(guī)模死亡的主要原因是由于水位較淺,海底水溫急劇上升,導(dǎo)致溶解氧消耗過(guò)快,同時(shí)產(chǎn)生大量H.2S等有毒氣體,污染了整個(gè)養(yǎng)殖環(huán)境。

2010年8月

綠 色 科 技

第8期

3.3 網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域的富營(yíng)養(yǎng)化

參照七•一塘內(nèi)各營(yíng)養(yǎng)鹽數(shù)據(jù)(表3),根據(jù)營(yíng)養(yǎng)水平評(píng)價(jià)公式:

E=C.COD×C.DIN×C.DIP×106/4500.

式中E為營(yíng)養(yǎng)水平指數(shù),當(dāng)E值處于0~0.5時(shí)為貧營(yíng)養(yǎng),0.5~1.0是屬于中營(yíng)養(yǎng),1.0~3.0是為高營(yíng)養(yǎng),≥3.0時(shí)為高富營(yíng)養(yǎng)。C.COD、C.DIN、C.DIP分布為化學(xué)需氧量、無(wú)機(jī)氮、無(wú)機(jī)磷的測(cè)定值?？梢缘贸?月份、8月份七•一塘網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域的營(yíng)養(yǎng)水平指數(shù)分別為19.96,35.80,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)高富營(yíng)養(yǎng)的臨界狀態(tài),屬于嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。參照Braaten的研究發(fā)現(xiàn)約有20%的投喂餌料成為網(wǎng)箱養(yǎng)魚輸出的廢物[5] ,結(jié)合Gowen等對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)殖大馬哈魚的研究表明,餌料中76%的碳和76%的氮以顆粒和溶解態(tài)進(jìn)入海水[6] ,聯(lián)系Wallin和Haknis在研究養(yǎng)殖過(guò)程中磷的物質(zhì)平衡得出的結(jié)果,飼料中被魚利用的磷只占15%~30%,約有16%~26%溶解在水中,其中51%~59%以顆粒形態(tài)存在[7]。

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這說(shuō)明七•一塘內(nèi)的嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)是由于網(wǎng)箱高密度投養(yǎng)所產(chǎn)生的大量殘余餌料加上養(yǎng)殖生物自身的排泄物分解,產(chǎn)生了大量的N、P進(jìn)入水體,導(dǎo)致整個(gè)水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化。僅從海水水質(zhì)上看該海域已經(jīng)不能滿足作為養(yǎng)殖區(qū)的使用功能,不適合繼續(xù)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

表3 七•一塘內(nèi)營(yíng)養(yǎng)鹽監(jiān)測(cè)值

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目6月8月

COD/mg/dm3平均1.621.68

PO.4-P/mg/dm3范圍0.0603~0.07330.0867~0.1025

平均0.06770.0930

NO.3-N/mg/dm3范圍0.738~0.7960.618~1.057

平均0.7730.804

NO.2-N/mg/dm3范圍0.036~0.0400.074~0.177

平均0.0380.117

NH.3-N/mg/dm3范圍0.006~0.0090.045~0.119

平均0.0080.110

DIN/mg/dm3平均0.8191.031

DIP/mg/dm3平均0.06770.0930

3.4 網(wǎng)箱養(yǎng)殖對(duì)底質(zhì)的影響

高密度網(wǎng)箱養(yǎng)殖過(guò)程中,過(guò)量投入有機(jī)物質(zhì)是造成底質(zhì)和水質(zhì)環(huán)境惡化的首因。殘餌、養(yǎng)殖魚類的排泄物、死亡有機(jī)體的殘骸等不斷的在沉積物中積累,導(dǎo)致養(yǎng)殖區(qū)域底質(zhì)環(huán)境發(fā)生一系列的物理、化學(xué)、生物反應(yīng),從而影響著整個(gè)水體環(huán)境。據(jù)估計(jì),有機(jī)廢物在網(wǎng)箱養(yǎng)殖附近的水體中以3kg/m2•a的速率沉降,而在網(wǎng)箱底部的沉積速率則高達(dá)10kg/m2•a[8]。樂(lè)清灣七•一塘網(wǎng)箱養(yǎng)殖多年,鮮有機(jī)會(huì)清淤,由此帶來(lái)的直接后果是“海底上升”,網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域的水位降低,進(jìn)而影響整個(gè)海域的水體交換能力和降低海水的自凈能力。同時(shí)網(wǎng)箱底質(zhì)中的有機(jī)物在海底環(huán)境作用下,分解出大量的富含C、N、P等元素的化合物,加重了水體有機(jī)負(fù)擔(dān),加劇了水體富營(yíng)養(yǎng)化,為各種病原體、細(xì)菌的滋生繁殖提供適宜的條件,從而造成養(yǎng)殖魚類病害頻發(fā),死亡率急劇上升。同時(shí)漁民們?yōu)榱朔婪逗椭委煾鞣N魚病,廣泛在有機(jī)餌料中添加各種抗生素和其他化學(xué)添加劑,以提高養(yǎng)殖魚類的疾病抵抗能力和各種病害的治愈率,養(yǎng)殖海域存在著嚴(yán)重的藥物濫用現(xiàn)象。有數(shù)據(jù)表明養(yǎng)殖魚類對(duì)抗生素的吸收只占20%~30%, 70%~80%的抗生素則直接進(jìn)入了海水環(huán)境中[9]?？股氐膹V泛使用雖然能提高魚類對(duì)病原體的抵抗能力,但長(zhǎng)期使用則容易使底質(zhì)中的細(xì)菌病原體等抗藥性增強(qiáng),甚至產(chǎn)生耐藥菌株,從而導(dǎo)致藥效減弱或完全無(wú)效的現(xiàn)象[10],這也是近幾年七•一塘養(yǎng)殖戶普遍反映魚病難治的一個(gè)原因。此外,網(wǎng)箱養(yǎng)殖帶來(lái)的各種沉積物,在海水底部發(fā)生各種分解反應(yīng),消耗了大量的O.2,造成海底缺氧,導(dǎo)致各種厭氧細(xì)菌滋生,特別是厭氧性硫酸鹽還原菌的大量繁殖,導(dǎo)致了沉積物中硫化物含量的積累和升高,進(jìn)而加劇了底質(zhì)的污染,降低了魚類的免疫能力。同時(shí)在缺氧環(huán)境下,無(wú)機(jī)氮的反硝化作用加強(qiáng),產(chǎn)生的N.2和N.2O進(jìn)入大氣,其中N.2O屬于溫室氣體,能破壞平流層中的臭氧,這一點(diǎn)引起了越來(lái)越多的學(xué)者關(guān)注[11]。

4 網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染的防治措施

4.1 科學(xué)規(guī)劃,合理清淤

樂(lè)清灣七•一塘內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域養(yǎng)殖老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,海水富營(yíng)養(yǎng)化,底質(zhì)淤泥按照10kg/m2•a的平均速度計(jì)算,已經(jīng)超過(guò)了200kg/m2,污染問(wèn)題突出,水位降低明顯,已經(jīng)到了非清淤不可的地步。七•一塘內(nèi)養(yǎng)殖合作社應(yīng)加強(qiáng)和潮汐電站的協(xié)作,共同制定出一份科學(xué)的清淤規(guī)劃,統(tǒng)一行動(dòng),合理清淤。海底清淤不僅能快速清除底質(zhì)污染,加深水位,增強(qiáng)海水的交換能力,提高海水自凈力,而且可以增大江廈潮汐電站發(fā)電庫(kù)容,提汐電站年發(fā)電量。

4.2 控制養(yǎng)殖網(wǎng)箱數(shù)量,優(yōu)化網(wǎng)箱養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

七•一塘內(nèi)的狹小海域面積決定其網(wǎng)箱養(yǎng)殖容量是有限的,一味的增加網(wǎng)箱數(shù)量,不僅不會(huì)提高收益,相反會(huì)增加海水負(fù)荷,導(dǎo)致污染加重,從而減少收入。因此,必須針對(duì)水體不同的使用功能,對(duì)養(yǎng)殖水面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,確定水體對(duì)網(wǎng)圍精養(yǎng)或網(wǎng)箱養(yǎng)殖的負(fù)載能力。并綜合利用各種相關(guān)的數(shù)學(xué)模型,參照最新的研究成果,最終確定水體的養(yǎng)殖容量,以便科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖水面,尤其合理確定網(wǎng)圍、網(wǎng)箱面積、網(wǎng)箱密度等。根據(jù)水流、水位,對(duì)網(wǎng)箱設(shè)置進(jìn)行合理布局,科學(xué)搭配養(yǎng)殖品種,優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)養(yǎng)殖魚類科學(xué)配方管理,合理投餌,適量投放抗菌素和激素,在達(dá)到高產(chǎn)高收目的的同時(shí),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水體的可持續(xù)利用。

4.3 推廣配合飼料,倡導(dǎo)節(jié)能減排

在目前的網(wǎng)箱養(yǎng)殖中,主要還是采用小雜魚飼喂,小雜魚飼喂魚類會(huì)破壞自然資源,最終導(dǎo)致供應(yīng)不足,生態(tài)平衡失調(diào),飼料效率低下,易造成水質(zhì)污染,且易帶來(lái)病原菌,導(dǎo)致疾病流行。因此,重點(diǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)要制定節(jié)能減排措施,積極應(yīng)用“軟顆粒飼料”、“膨化飼料”等海水養(yǎng)殖魚類系列配合飼料,并根據(jù)不同投餌方式對(duì)海洋環(huán)境污染情況,分別制定不同的減排要求指標(biāo)。開(kāi)展養(yǎng)殖水域環(huán)境污染補(bǔ)償制度試點(diǎn),大力推廣人工配合飼料和生態(tài)養(yǎng)殖模式。從而使海水水質(zhì)得到明顯改善。

4.4 發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,改善養(yǎng)殖環(huán)境

利用生物學(xué)技術(shù)修復(fù)受污染的沉積環(huán)境和生態(tài)功能是當(dāng)前治理環(huán)境污染的一大熱點(diǎn)。我們可以嘗試在生態(tài)系統(tǒng)各營(yíng)養(yǎng)級(jí)上選擇和培育有益和高效的生物種類,用來(lái)飼料或調(diào)控水質(zhì)。目前較常采用的技術(shù)有混養(yǎng)一些濾食性生物、增加光合細(xì)菌、移植底棲動(dòng)物、培養(yǎng)大型海藻等。適量放養(yǎng)部份濾食性動(dòng)物,如扇貝、牡蠣和羅非魚等,可濾食浮游生物,對(duì)浮游生物有下行效應(yīng)的作用,可使養(yǎng)殖水體水質(zhì)得到改善。投放光合細(xì)菌可分解沉積到表層底泥的殘餌、生物糞便中的有機(jī)質(zhì),加速物質(zhì)循環(huán),改善養(yǎng)殖環(huán)境。重視人工放養(yǎng)沙蠶工作,使其攝食養(yǎng)殖魚類的殘餌糞便,改善底質(zhì)環(huán)境污染狀況。養(yǎng)殖一些大型藻類可吸收水中溶解的無(wú)機(jī)鹽,降低養(yǎng)殖水體的營(yíng)養(yǎng)負(fù)荷[12]。嚴(yán)禁塘內(nèi)張網(wǎng)捕魚作業(yè),防止人為破壞生態(tài)平衡,切實(shí)保護(hù)各種自然生物資源,提高生態(tài)系統(tǒng)自身修復(fù)能力。

4.5 加強(qiáng)綜合管理,完善養(yǎng)殖制度

加強(qiáng)同政府部門、科研單位的合作,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)殖海域的海水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),結(jié)合實(shí)測(cè)數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)改進(jìn)相關(guān)改善環(huán)境的措施。加強(qiáng)對(duì)上游及周邊一帶圍塘養(yǎng)殖的監(jiān)督力度,一旦發(fā)現(xiàn)圍塘養(yǎng)殖戶使用禁用魚藥清塘偷排,及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)取證。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,提高漁民海洋環(huán)保意識(shí),依靠養(yǎng)殖合作社,完善相關(guān)養(yǎng)殖制度,督促漁民規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù),做好養(yǎng)殖記錄,禁止亂丟死魚、亂倒廢料等污染海域環(huán)境的行為。

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海洋生態(tài)環(huán)境范文第3篇

關(guān)鍵詞:海洋生態(tài)安全;現(xiàn)代化;治理體系

海洋生態(tài)系統(tǒng)是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)于地球環(huán)境有非常重要的影響，而在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展背景下，工業(yè)生產(chǎn)以及資源開(kāi)采已經(jīng)開(kāi)始向海洋方向轉(zhuǎn)移，所以對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，造成了海洋生態(tài)系統(tǒng)污染問(wèn)題。所以，在實(shí)際的海洋生態(tài)系統(tǒng)合理保護(hù)中，應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)代化治理工作和技術(shù)進(jìn)行分析，完成現(xiàn)代化的海洋生態(tài)環(huán)境良好處理，確保其工作運(yùn)行更加有效，也能夠最大程度上提升系統(tǒng)的工作運(yùn)行效果。當(dāng)前，我國(guó)海洋生態(tài)安全管控過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，影響到具體的工作處理，所以在當(dāng)前生態(tài)系統(tǒng)的工作運(yùn)行管控過(guò)程中，應(yīng)該針對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行合理的運(yùn)行控制，確保其工作運(yùn)行更加合理有效，也能夠最大程度上提升海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)效果。

一、我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境面臨的威脅

海洋生態(tài)環(huán)境對(duì)于當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的影響非常重要，一定程度上關(guān)系到社會(huì)環(huán)境建設(shè)。并且在當(dāng)前社會(huì)資源調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海洋中包括有當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中所需要的燃?xì)獾荣Y源條件，所以在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，各個(gè)國(guó)家開(kāi)始對(duì)海洋領(lǐng)域進(jìn)行探測(cè)和發(fā)展，也關(guān)系到海洋體系的有效利用管控。而在海洋環(huán)境開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，也形成了海洋體系的有效控制，對(duì)于海洋環(huán)境也造成了一定的污染，當(dāng)前我國(guó)海洋環(huán)境正在遭受環(huán)境污染的影響，具體包括以下幾方面內(nèi)容：首先，我國(guó)近海岸環(huán)境污染相對(duì)比較嚴(yán)重，影響到海洋污染處理效果。我國(guó)是海岸線綿長(zhǎng)的國(guó)家，海岸資源是我國(guó)海洋資源的重要組成部分，我國(guó)依靠海岸資源建立了獨(dú)特的旅游體系、完成核電項(xiàng)目建設(shè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等建設(shè)，但是在各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，一味的向海洋資源索取，缺乏對(duì)資源的保護(hù)，缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。造成了近海岸污染嚴(yán)重問(wèn)題。一方面，近海岸污染的主要影響因素是人類活動(dòng)因素，工業(yè)生產(chǎn)向海洋排污、人類活動(dòng)向近海岸釋放垃圾等，都嚴(yán)重影響到海洋的環(huán)境安全。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)主要河流污向海洋輸送的污染物已經(jīng)達(dá)到了2000多噸，并且陸地垃圾源也向近海岸排放垃圾，影響到海岸線的實(shí)際建設(shè)，不利于海岸線的生產(chǎn)。另外一方面，大氣環(huán)境污染以及區(qū)域內(nèi)的整體環(huán)境變化也影響到地區(qū)內(nèi)的環(huán)境建設(shè)，使近海岸海洋資源受到污染。其次，從海洋生態(tài)系統(tǒng)的總體生態(tài)性分析而言，當(dāng)前我國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)存在功能退化的現(xiàn)象，其主要的表現(xiàn)就是海洋生態(tài)物種的多樣性受到影響，使我國(guó)海洋環(huán)境也受到了一定程度的影響。1.當(dāng)前，我國(guó)海洋生態(tài)以及陸地濱海生態(tài)系統(tǒng)中無(wú)機(jī)氮。含量逐漸增加，并且磷元素逐漸減少，這是海洋生態(tài)環(huán)境退化的主要表現(xiàn)之一，嚴(yán)重影響到海洋水體問(wèn)題，對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境控制非常不利，也不利于海洋生態(tài)環(huán)境的自我凈化。2.海洋生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境發(fā)生變化也勢(shì)必會(huì)對(duì)海洋生態(tài)系。統(tǒng)中的生物族群造成影響，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)海洋生物種類逐漸減少、潮間帶生物、底棲貝類、魚類種類多樣性明顯降低。3.我國(guó)海洋面積逐漸減少，其主要原因是人為的填海工程建設(shè)實(shí)施，影響到實(shí)際的海洋工程建設(shè)，不利于海洋建設(shè)管控。最后，當(dāng)前海洋災(zāi)害頻繁爆發(fā)也是海洋生態(tài)環(huán)境的主要問(wèn)題。在最近幾年內(nèi)海洋災(zāi)害頻繁發(fā)生，臺(tái)風(fēng)、海嘯等災(zāi)害給予社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的損失，這與當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題有著緊密的聯(lián)系，所以在實(shí)際的海洋災(zāi)害處理中，要做好各項(xiàng)工作的有效控制，確保海洋災(zāi)害控制更加有效，也能夠最大程度上提升海洋災(zāi)害處理效果。綜上所述，當(dāng)前我國(guó)海洋生態(tài)安全正受到嚴(yán)重的威脅，從而影響到海洋生態(tài)環(huán)境的建設(shè)效果，所以在實(shí)際的海洋生態(tài)環(huán)境處理過(guò)程中，需要對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的管控，確保其工作處理更加有效。

二、海洋生態(tài)安全治理工作中存在的問(wèn)題

海洋生態(tài)安全治理工作是在當(dāng)前海洋環(huán)境處理工作中重要的工作，其以改善海洋生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境的改善也有非常重要的作用。但是，在當(dāng)前海洋生態(tài)安全治理工作展開(kāi)過(guò)程中，還存在一定的問(wèn)題，影響到實(shí)際的海洋生態(tài)安全治理問(wèn)題，其具體問(wèn)題包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：首先，當(dāng)前我國(guó)海洋安全治理體系中還存在制度不夠完善問(wèn)題。（1）海洋生態(tài)安全保護(hù)法中缺乏相關(guān)的法律依據(jù)，其配套的制度實(shí)施缺乏效率，影響到安全管理效果。（2）存在有法律法規(guī)過(guò)于發(fā)散的問(wèn)題，尖銳的問(wèn)題分散到各個(gè)法律規(guī)章制度當(dāng)中，影響到法律規(guī)章制度的處理，不利于法律規(guī)章制度的實(shí)際管控。其次，海洋安全管理不夠現(xiàn)代化。在實(shí)際的海洋安全管理實(shí)施過(guò)程中，其管理僅重視對(duì)環(huán)境污染清理，缺乏安全管控意識(shí)，影響到實(shí)際的安全管控效果。（1）缺乏對(duì)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的合理布局，其工業(yè)化以及化工產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較多，加重了海洋的污染。（2）海洋監(jiān)測(cè)以及相關(guān)海洋處理技術(shù)不夠發(fā)達(dá)。我國(guó)海洋技術(shù)起步相對(duì)比較晚，落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，不利于對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行處理，并且海洋技術(shù)處理過(guò)程中，缺乏對(duì)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)換，其海洋環(huán)保處理技術(shù)不夠現(xiàn)代化，影響到海洋安全控制處理效率。再者，海洋安全管控系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，濱海地區(qū)的政府以及相關(guān)人員缺乏海洋安全管控意識(shí)，同時(shí)也缺乏對(duì)海洋安全管理系統(tǒng)的有效宣傳，不利于海洋安全控制。

三、海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)的有效策略

海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)對(duì)于當(dāng)前我國(guó)海洋生態(tài)安全管控過(guò)程中，應(yīng)該針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行有效的處理。通過(guò)對(duì)問(wèn)題的實(shí)際處理，完成對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的良好改善，也能夠最大程度上提升海洋生態(tài)環(huán)境安全管控意識(shí)，確保安全管控工作實(shí)施更加有效。以下是本文為海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)提出的合理化建議，具體包括以下幾方面內(nèi)容：（一）完成海洋生態(tài)環(huán)境制度優(yōu)化建設(shè)。完成海洋生態(tài)環(huán)境制度優(yōu)化建設(shè)是海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理工作展開(kāi)過(guò)程中的重要內(nèi)容，對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境的合理改善有非常重要的意義，一定程度上也關(guān)系到海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。在實(shí)際的海洋生態(tài)環(huán)境處理過(guò)程中，應(yīng)該注重對(duì)其生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行實(shí)際的控制，確保其環(huán)境建設(shè)更有效果，最大程度上提升其處理質(zhì)量。首先，制度建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該針對(duì)海洋生態(tài)安全保護(hù)進(jìn)行制度建設(shè)，重要完成責(zé)任制度的優(yōu)化建立，規(guī)定海洋安全保護(hù)的明確職責(zé)部門，并且通過(guò)職責(zé)的明確，確保海洋安全管控系統(tǒng)構(gòu)建更加優(yōu)化，也需要完成各項(xiàng)工作優(yōu)化建設(shè)，確保工作處理更加有效，也能夠最大程度提升實(shí)際的工作處理效果。其次，制度建立過(guò)程中應(yīng)該針對(duì)海洋污染進(jìn)行懲罰處理制度建設(shè)。懲罰處理制度建設(shè)是海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)手段，海洋環(huán)境之所以受到污染，正是因?yàn)椴糠治廴締?wèn)題缺乏制止，影響到環(huán)境污染的處理效果，不利于環(huán)境污染的有效管控，所以在實(shí)際的環(huán)境污染處理中，更應(yīng)該做好各項(xiàng)技術(shù)控制，確保技術(shù)應(yīng)用更加合理，并且在海洋環(huán)境污染懲罰制度處理中，應(yīng)該做好量刑處罰設(shè)計(jì)。根據(jù)不同的海洋污染程度設(shè)計(jì)完成不同的制度建立，同時(shí)也有利于海洋污染的綜合處理，確保海洋污染處理更加有效，提升海洋污染處理效果[1]。最后，完成海洋生態(tài)安全立法規(guī)劃，在實(shí)際的海洋生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中，海洋生態(tài)環(huán)境缺乏立法保護(hù)，是影響海洋安全生態(tài)管理的主要問(wèn)題，在實(shí)際的海洋生態(tài)環(huán)境立法處理過(guò)程中，還需要針對(duì)性完成各項(xiàng)立法控制，確保海洋處理更加有效，也能夠?qū)崿F(xiàn)海洋生態(tài)安全環(huán)境保護(hù)升級(jí)。如，當(dāng)前國(guó)家制定的“海洋生態(tài)安全治理基本法”就可以完成良好的海洋生態(tài)安全保護(hù)，并且各項(xiàng)制度的建立要以“海洋生態(tài)安全治理基本法”為依據(jù)完成制度規(guī)章建立，確保海洋生態(tài)安全保護(hù)更加有效[2]。（二）現(xiàn)代化海洋生態(tài)安全治理方法應(yīng)用。傳統(tǒng)的海洋生態(tài)安全治理過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的安全管控，不利于生態(tài)環(huán)境治理的有效管控，所以在實(shí)際的生態(tài)安全環(huán)境治理過(guò)程中，還應(yīng)該注重對(duì)其治理方法進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，并完成對(duì)生態(tài)環(huán)境的安全控制，確保各項(xiàng)工作處理更加優(yōu)化。1．完成對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)直接影響到了海洋生態(tài)環(huán)境，尤其是化工產(chǎn)業(yè)以及石油開(kāi)采等，都造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，所以在當(dāng)前海洋生態(tài)安全治理過(guò)程中，應(yīng)該注重對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行良好的處理，確保各項(xiàng)工作展開(kāi)更加優(yōu)化，也能夠最大程度上提升海洋處理效果。一方面，可以大力發(fā)展海洋生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)也具有綠色環(huán)保的特點(diǎn)[3]。2．完成海洋治理技術(shù)升級(jí)。一方面，對(duì)于海洋生產(chǎn)中使用新型處理技術(shù)，包括新型污染處理技術(shù)、環(huán)保海洋科技等技術(shù)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋系統(tǒng)的優(yōu)化保護(hù)。另外一方面，利用當(dāng)前新技術(shù)完成對(duì)海洋的智能化檢測(cè)，海水利用、生態(tài)修復(fù)、立體監(jiān)測(cè)觀測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān)，應(yīng)用智能化系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等世界先進(jìn)的技術(shù)，完成智能化海洋生態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)建立，確保海洋生態(tài)安全監(jiān)測(cè)更加有效，提升海洋安全處理效果。（三）完成海洋生態(tài)安全宣傳。海洋生態(tài)安全保護(hù)人人有責(zé)，海洋安全保護(hù)脫離不了社會(huì)的力量，所以在實(shí)際的海洋安全體系建設(shè)中，還應(yīng)該注重對(duì)其安全環(huán)保進(jìn)行宣傳，提升沿海居民、企業(yè)以及相關(guān)部門對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)安全保護(hù)的意識(shí)，提升其安全保護(hù)效果控制。

四、結(jié)語(yǔ)

本文筆者針對(duì)海洋生態(tài)安全體系建設(shè)進(jìn)行了分析研究，并從安全宣傳、現(xiàn)代化治理制度以及現(xiàn)代化治理體系等三個(gè)方面闡述海洋生態(tài)安全治理體系構(gòu)建，希望能夠?qū)Ｑ笊鷳B(tài)安全管控有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]張廣平，張晨曉．海洋牧場(chǎng)生態(tài)安全健康評(píng)價(jià)系統(tǒng)軟件構(gòu)建及應(yīng)用研究[J]．中國(guó)科技成果，2020,21(09):55-58．

[2]None．陸海統(tǒng)籌筑牢海洋生態(tài)安全屏障[J]．環(huán)境保護(hù)，2019(07):12．

海洋生態(tài)環(huán)境范文第4篇

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，我國(guó)近海漁業(yè)捕撈總產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，捕撈強(qiáng)度的不斷加大，加上海洋污染的日趨嚴(yán)重以及海洋工程建設(shè)對(duì)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)的破壞，導(dǎo)致我國(guó)近海漁業(yè)資源不同程度地受到損害而呈技術(shù)衰退趨勢(shì)。歷史上曾輝煌過(guò)的東海區(qū)、南海區(qū)魚汛已有多年未出現(xiàn)。政府實(shí)行的伏季休漁制度，并沒(méi)有緩解捕撈壓力，反而在開(kāi)禁之后更宣泄了漁民酷魚濫捕的情緒，漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，世世代代依靠打魚為生的漁民生活受到嚴(yán)重影響?？偨Y(jié)我國(guó)海岸帶的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，即點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，海岸帶生態(tài)資源退化由局部向更廣闊的區(qū)域擴(kuò)展等，概括起來(lái)主要是海岸帶生態(tài)環(huán)境的復(fù)合污染和海岸帶生態(tài)資源的退化。

海岸帶開(kāi)發(fā)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成因剖析

筆者認(rèn)為，產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因除了自然災(zāi)害等不可控因素外，人類對(duì)海岸帶資源的保護(hù)意識(shí)單薄、開(kāi)發(fā)和利用海岸帶資源的方式粗放、海岸帶環(huán)境保護(hù)機(jī)制缺失、管理不到位等都是引發(fā)海岸帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要原因。

1海岸帶開(kāi)發(fā)模式粗放及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，海洋第一產(chǎn)業(yè)以近海養(yǎng)殖等水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)多為粗加工、低附加值、低技術(shù)含量、技術(shù)設(shè)備落后、生產(chǎn)效益不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、用海面積較大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)沿海地區(qū)海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)的布局缺乏特色，存在低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間配置趨同。較低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次嚴(yán)重制約了海洋產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化發(fā)展，更加造成海岸帶資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞。1．1近海養(yǎng)殖污染由于局部近海海域在養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖品種等方面缺乏規(guī)劃和控制，加上養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)動(dòng)物免疫和病源生物研究與疾病防治技術(shù)落后，給近海局部海域的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，出現(xiàn)了諸如水域營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)升高、有害微生物和嗜污生物占優(yōu)勢(shì)、海洋環(huán)境富營(yíng)養(yǎng)化程度加重等狀況。如浙江省的象山港和漩門灣，目前已屬于重富營(yíng)養(yǎng)化海灣，生態(tài)環(huán)境已有明顯的局部退化［3］。

1．2工業(yè)建設(shè)及生活排污在我國(guó)海洋環(huán)境污染物中，陸源入海污染物約占90%，污水排放、垃圾傾倒、農(nóng)藥化肥面源污染等產(chǎn)生的污染物質(zhì)沿河道或河岸隨河水漲落流入鄰近海域，或者從近海排污口直接流入海洋。沿海項(xiàng)目也是造成海洋污染的主要原因之一，沿海一些地方為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，在海邊紛紛建設(shè)一些不具備有效污染治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染等工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，直接或者間接地向海域排污?！?010年海洋行政執(zhí)法公報(bào)》顯示:在檢查的29176個(gè)用海項(xiàng)目中有違法行為1836起，各級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)在傾廢檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為184起，海洋工程環(huán)保檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為321起，海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為294起。在一些海岸曲折、水流交換不暢的地區(qū)，如我國(guó)的渤海灣，大量的工業(yè)污染和生活污染已造成漁場(chǎng)外遷、魚群死亡、赤潮泛濫等，一些珍貴的近海生物資源正在喪失。

1．3城市擴(kuò)張沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和招商引資發(fā)展用地不足的矛盾日益突出，由于缺乏專門的法律法規(guī)和科學(xué)的評(píng)估規(guī)劃，圍填海造地相對(duì)舊城拆遷所耗費(fèi)的成本低廉，因此沿海省份圍填海造地活動(dòng)呈現(xiàn)速度快、面積大、范圍廣的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2005年以后全國(guó)每年圍海的面積都超過(guò)1萬(wàn)hm2。目前，圍填海每年新增的建設(shè)用地約占全國(guó)每年新增建設(shè)用地總面積的3%～4%，占沿海省份每年新增建設(shè)用地面積的13%～15%［4］。國(guó)家海洋局海域管理司認(rèn)為，目前沿海各地海岸帶的開(kāi)發(fā)無(wú)序無(wú)度，圍填海造地對(duì)毗鄰海域資源和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，主要表現(xiàn)為海岸線急劇縮短、海岸生態(tài)系統(tǒng)退化、重要漁業(yè)資源衰退和海岸防災(zāi)、減災(zāi)能力降低等。

2海岸帶生態(tài)環(huán)境管理和政策設(shè)計(jì)滯后

海岸帶生態(tài)環(huán)境管理制度設(shè)計(jì)和政策工具的供給嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度，我國(guó)海岸帶環(huán)境污染長(zhǎng)期處于“沒(méi)法(律)管”“沒(méi)人管”“沒(méi)人能管”的局面，主要表現(xiàn)為海岸帶生態(tài)環(huán)境相關(guān)的管理制度不健全、主管部門缺位、地方政府以及各職能部門、漁民之間的權(quán)利與義務(wù)模糊不清，尤其是國(guó)土部門、環(huán)保部門與海洋部門之間的銜接不利，導(dǎo)致海岸帶生態(tài)環(huán)境管理效率不佳。此外，我國(guó)的環(huán)境管理體系主要是“重末端治理、輕源頭防治”的污染控制模式，不適應(yīng)海岸帶生態(tài)環(huán)境“污染在海洋，治理在陸地”的特點(diǎn)，無(wú)法在海岸帶生態(tài)環(huán)境的管理和保護(hù)中發(fā)揮作用。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)先后頒布和實(shí)施了《海洋環(huán)境保護(hù)法》《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》等諸多法律法規(guī)，但卻難以對(duì)沿海開(kāi)發(fā)中存在的各種利益進(jìn)行統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)管理，主要原因在于，這些法律大都是一般法、行業(yè)法，尚沒(méi)有單獨(dú)形成以保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境為目的的海域制度，在河流入海污染防治、生活污染、養(yǎng)殖污染等方面的規(guī)定較為薄弱，甚至存在空白，在海洋生態(tài)和生物多樣性保護(hù)等方面的規(guī)定也大多不具有可操作性。同時(shí)盡管我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)對(duì)違法者設(shè)置了民事、行政、刑事3種法律責(zé)任形式，但在實(shí)踐中，幾乎是以行政處罰作為唯一的手段，原因是海洋法律法規(guī)對(duì)刑罰的規(guī)定比較籠統(tǒng)，使得執(zhí)法者在實(shí)際辦案中無(wú)法參照。海洋行政執(zhí)法部門與司法部門之間還未建立起行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，因而海洋部門查處的違法行為大都沒(méi)有相關(guān)的移交程序。這些都嚴(yán)重影響了海洋環(huán)境執(zhí)法工作的進(jìn)行，不利于海岸帶生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和管理［5］。

3市場(chǎng)失靈與政府失靈并存

海岸帶資源環(huán)境具有顯著的公共產(chǎn)品屬性，由于存在外部性及市場(chǎng)機(jī)制不健全性，市場(chǎng)機(jī)制常常出現(xiàn)無(wú)效率的現(xiàn)象。如在近海養(yǎng)殖中存在過(guò)量使用飼料、病害防治藥等造成水體污染等方面的負(fù)外部性。工業(yè)生產(chǎn)和城市生活排污入海等都具有典型的負(fù)外部性。實(shí)行近海生態(tài)養(yǎng)殖，雖然在一定程度上保護(hù)了環(huán)境，有正外部性，但存在著海產(chǎn)品生長(zhǎng)周期長(zhǎng)或易遭受病害等減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。沿海工業(yè)生產(chǎn)和城市生活中使用先進(jìn)的治污技術(shù)具有典型的正外部性，但要面臨治污成本增加等問(wèn)題。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，由于存在外部性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值不能通過(guò)市場(chǎng)得以體現(xiàn)，可能造成市場(chǎng)失靈。對(duì)于產(chǎn)生負(fù)外部性的行為或者產(chǎn)品，由于生產(chǎn)者并沒(méi)有將外部性內(nèi)部化，生產(chǎn)者的私人成本低于社會(huì)成本，而生產(chǎn)者按照私人成本和預(yù)期收益來(lái)安排生產(chǎn)，使得產(chǎn)品數(shù)量超出了由社會(huì)成本和預(yù)期收益決定的最佳數(shù)量，造成產(chǎn)品過(guò)剩，負(fù)外部性增加，導(dǎo)致海岸帶資源的過(guò)度利用和污染的過(guò)度產(chǎn)生，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響嚴(yán)重。對(duì)于具有正外部性的行為或者產(chǎn)品，由于私人成本高于社會(huì)成本，可能帶來(lái)生產(chǎn)者收入的減少和產(chǎn)量的降低，造成社會(huì)收益高于私人收益，如果生產(chǎn)者按照私人成本預(yù)算和預(yù)期收益來(lái)安排生產(chǎn)，產(chǎn)品數(shù)量就不足以滿足社會(huì)成本和預(yù)期收益決定的最佳數(shù)量，導(dǎo)致良性產(chǎn)品供給不足，不利于海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)。目前我國(guó)海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制不健全也是造成市場(chǎng)失靈的主要原因。海岸帶資源的稀缺性并沒(méi)有在開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)，巨額海岸帶開(kāi)發(fā)成本在經(jīng)濟(jì)決策中被低估，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入門檻過(guò)低，出現(xiàn)過(guò)度重復(fù)建設(shè)和低水平雷同現(xiàn)象。政府干預(yù)被認(rèn)為是傳統(tǒng)的、效果最明顯的消除公共產(chǎn)品外部性的主要手段。因此為了維護(hù)和擴(kuò)大正外部性，減少和消除負(fù)外部性，適當(dāng)?shù)恼深A(yù)就成為海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要途徑。但是政府干預(yù)不當(dāng)也可能適得其反。以近海捕撈為例，早在20世紀(jì)90年代，我國(guó)就開(kāi)始實(shí)行海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制(簡(jiǎn)稱“雙控”)，但是這種采取捕撈投入要素控制的對(duì)策并沒(méi)有使捕撈投入得到有效縮減［6］?，F(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境干預(yù)體系難以應(yīng)對(duì)海岸帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，相關(guān)主管部門責(zé)任不明、互相推諉、缺乏協(xié)作等現(xiàn)象造成了較為嚴(yán)重的政府失靈現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在海岸帶生態(tài)資源管理體制不健全且不具有可執(zhí)行性、海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏專門機(jī)構(gòu)、海岸帶環(huán)境保護(hù)投入嚴(yán)重不足等方面。

4社會(huì)機(jī)制不健全

解決海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，除了市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)之外，還有社會(huì)機(jī)制作為補(bǔ)充，公眾參與、信息公開(kāi)、宣傳教育等方法能夠在海岸帶生態(tài)環(huán)境管理中發(fā)揮極其重要的作用。隨著公眾環(huán)保意識(shí)的覺(jué)醒，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市環(huán)境治理等方面已取得較大進(jìn)展，然而對(duì)于海岸帶生態(tài)環(huán)境的關(guān)注還相對(duì)較少。目前我國(guó)海岸帶生態(tài)環(huán)境管理的社會(huì)機(jī)制還處于萌芽階段，由于重視不夠、宣傳不足，公眾對(duì)海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)淡薄，不能自覺(jué)地參與到海岸帶環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中來(lái)。同時(shí)政府營(yíng)造的公眾參與氛圍不夠、參與渠道不明、形式單一，公眾參與的激勵(lì)和保障機(jī)制不健全，這些都難以影響政府決策。此外，當(dāng)前政府對(duì)非政府組織參與海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的培育不足，不利于保障社會(huì)機(jī)制有效運(yùn)行，嚴(yán)重限制了其在海岸帶生態(tài)環(huán)境管理中作用的發(fā)揮。

我國(guó)海岸帶生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新

結(jié)合以上分析，我國(guó)海岸帶生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新的基本思路是:構(gòu)建海岸帶資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的海岸帶生態(tài)環(huán)境管理模式，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到海岸帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策之中;建立符合我國(guó)國(guó)情的、激勵(lì)和約束兼容的海岸帶生態(tài)環(huán)境決策與管理體系。以期通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變及政策的調(diào)整緩解海岸帶開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，以實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

1適時(shí)對(duì)海岸帶生態(tài)環(huán)境管理進(jìn)行戰(zhàn)略定位

發(fā)達(dá)國(guó)家在海岸帶生態(tài)環(huán)境管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，其共同點(diǎn)可歸納為:重視海岸帶生態(tài)環(huán)境管理，將其視為環(huán)境管理的重要部分，重視對(duì)海岸帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估。因此在海岸帶生態(tài)環(huán)境管理的實(shí)踐中必須結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)海岸帶生態(tài)環(huán)境管理重新進(jìn)行戰(zhàn)略定位，重視海岸帶生態(tài)環(huán)境管理，將其作為生態(tài)環(huán)境管理的重要和核心部分，并將其納入沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)海域養(yǎng)殖業(yè)污染負(fù)荷和重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市生活等污染狀況的科學(xué)評(píng)估，逐步建立完善海岸帶生態(tài)環(huán)境的污染監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系，將環(huán)境檢測(cè)結(jié)果作為制定相關(guān)政策的前提和基礎(chǔ)，保證海岸帶生態(tài)環(huán)境管理的有效性。

2轉(zhuǎn)變沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是以大量犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的，圍填海造地等海岸帶資源開(kāi)發(fā)加劇了海岸帶生態(tài)環(huán)境的惡化程度，因此治本之策在于轉(zhuǎn)變沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中解決海岸帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于近海養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō)，可以繼續(xù)通過(guò)改變養(yǎng)殖方式來(lái)優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境，通過(guò)增加水處理裝置以及混養(yǎng)等方式減少污染，不斷拓展海洋無(wú)污染養(yǎng)殖新領(lǐng)域。對(duì)于沿海工業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局以及提高科技進(jìn)步水平，通過(guò)制度創(chuàng)新走新型的沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)道路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)是近年來(lái)解決高能耗工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的主要途徑。未來(lái)沿海工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目標(biāo)是逐步建立科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)沿海工業(yè)的適度集中，實(shí)現(xiàn)集聚經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高資源的利用效率，減少污染產(chǎn)生量和污染治理成本。

3構(gòu)建完善的海岸帶生態(tài)環(huán)境公共政策體系

由于海岸帶環(huán)境污染復(fù)雜、來(lái)源廣泛、分散、污染種類繁多，因此利益相關(guān)者眾多是海岸帶生態(tài)環(huán)境管理政策設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮的問(wèn)題。分析各利益相關(guān)者的利益訴求，搭建可供協(xié)商和交流的公眾參與平臺(tái)，需要構(gòu)建完整的海岸帶生態(tài)環(huán)境公共政策體系，并通過(guò)綜合手段約束污染排放行為，激勵(lì)公眾廣泛參與。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，海岸帶生態(tài)環(huán)境管理的公共政策體系重點(diǎn)包括海岸帶各類資源的產(chǎn)權(quán)制度、海岸帶資源開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格政策、稅費(fèi)政策、財(cái)政政策，海岸帶生態(tài)環(huán)境管理體制，海岸帶環(huán)境準(zhǔn)入門檻制度等。海岸帶生態(tài)環(huán)境管理過(guò)程中可以運(yùn)用的政策工具很多，包括海岸帶資源市場(chǎng)交易機(jī)制、減排補(bǔ)貼機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、海岸帶資源環(huán)境保護(hù)教育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為激勵(lì)機(jī)制和行為標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)驗(yàn)表明，不能簡(jiǎn)單地通過(guò)某種單一標(biāo)準(zhǔn)判斷哪種政策工具對(duì)海岸帶生態(tài)環(huán)境管理最有效，政策的選擇往往取決于海岸帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、管理機(jī)構(gòu)獲取信息的全面性和有效性以及由誰(shuí)承擔(dān)治理成本的社會(huì)決策。因此在海岸帶生態(tài)環(huán)境管理中，要因地制宜地綜合運(yùn)用多種政策工具，才能建立起有效的海岸帶生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制。

4完善海岸帶生態(tài)環(huán)境法律體系

海洋生態(tài)環(huán)境范文第5篇

利用海洋資源大力開(kāi)發(fā)海洋旅游，必須關(guān)注海洋旅游發(fā)展的可持續(xù)性。海洋旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑就是推動(dòng)海洋生態(tài)旅游，這也是世界旅游業(yè)發(fā)展的方向。除了海洋以外，其基本類型還包括山地、森林、草地、各種水域及沼澤等。在可持續(xù)發(fā)展理論視域中，提倡海洋旅游資源的適度和合理的開(kāi)發(fā)，密切關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境，真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益的三者和諧統(tǒng)一，需要不斷的努力。

一、海洋旅游的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響

海洋旅游是指人們以海洋資源為基礎(chǔ)的包括觀光、度假和特種旅游的各類旅游形式的總稱。亞熱帶海濱旅游是從19世紀(jì)末在地中海北岸興起的，熱帶海島海濱旅游則是從二戰(zhàn)之后才興起，但由于海洋資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，其發(fā)展速度驚人，擁有廣闊的前景。我國(guó)的海洋旅游近年來(lái)發(fā)展迅速，但在東南沿海和南中國(guó)海仍然有許多海洋旅游資源豐富的地區(qū)尚未開(kāi)發(fā)或充分開(kāi)發(fā)。太平洋中的島嶼、印度洋沿岸、非洲大陸沿岸、南美洲大陸沿海等也有許多可以開(kāi)發(fā)的海洋旅游資源，這些海洋旅游資源的開(kāi)發(fā)將會(huì)推動(dòng)海洋旅游在世界旅游中的地位繼續(xù)上升。

此外，海洋高新技術(shù)突破和發(fā)展也將繼續(xù)豐富海洋旅游活動(dòng)。隨著海洋科技的發(fā)展，新的海洋旅游活動(dòng)形式不斷涌現(xiàn)，人們能夠潛入更深的海底，能夠看到海床上噴發(fā)的熱液與礦物的火山，甚至能夠潛入北極厚厚的冰層以下，觀賞亙古不變的冰川與海床。這些旅游活動(dòng)和項(xiàng)目高新技術(shù)含量高，以其科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性和真實(shí)性吸引著大批旅游者，帶動(dòng)了海洋旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

一方面，海洋旅游的發(fā)展推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，另一方面，也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和社會(huì)環(huán)境帶來(lái)諸多影響，這些影響大部分是負(fù)面的。規(guī)劃和開(kāi)發(fā)不當(dāng)，使自然和人文環(huán)境發(fā)生退化，而這恰恰是對(duì)旅游者的核心吸引力。海洋旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的對(duì)環(huán)境影響的失控是危機(jī)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、旅游景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。旅游促銷和宣傳帶來(lái)了大量的客源，許多海洋旅游區(qū)在旺季時(shí)，游客猛增，接待量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該區(qū)域旅游的承載能力，加劇了大氣水體的污染，游客產(chǎn)生的生活垃圾增加了景區(qū)環(huán)境的壓力，擁擠的游人又造成了景觀視覺(jué)污染，尤其是旅游“黃金周”產(chǎn)生的大量客流，使景區(qū)交通擁堵，大量消耗了物質(zhì)和能源。

2、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。海洋旅游熱潮使海洋旅游開(kāi)發(fā)受到了沿海各級(jí)政府前所未有的關(guān)注，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)而大力發(fā)展。從我國(guó)大部分沿海省市的海洋旅游發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，未來(lái)十幾年我國(guó)將面臨新一輪旅游資源大規(guī)模開(kāi)發(fā)的熱潮，濱海、海島、沙灘等海洋自然區(qū)域則是開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。這些區(qū)域往往是生態(tài)敏感和脆弱區(qū)域，如果不采取有效的控制措施，勢(shì)必對(duì)其產(chǎn)生破壞性的影響。

3、旅游熱造成基礎(chǔ)設(shè)施壓力。旅游熱潮帶來(lái)的最大影響莫過(guò)于人流擁擠和交通阻塞，影響了旅游地居民的生活質(zhì)量，也降低了游覽質(zhì)量，給旅游地的社會(huì)和文化也帶來(lái)不同程度的影響。此外由于游客管理措施不力，景區(qū)內(nèi)隨意丟棄廢物、亂刻亂畫等污染現(xiàn)象大量存在，這些影響在短期內(nèi)是難以消除的。

二、生態(tài)旅游及海洋生態(tài)旅游的理論基礎(chǔ)

與傳統(tǒng)的大眾旅游相比較，生態(tài)旅游是指對(duì)資源的利用與保護(hù)并重，強(qiáng)調(diào)適度的開(kāi)發(fā)規(guī)模，保持合理的游客密度，爭(zhēng)取最小環(huán)境影響的一種旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游旨在使旅游產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間達(dá)到平衡與協(xié)調(diào)，保證旅游資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，生態(tài)旅游肩負(fù)著保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，是一種高品位、高檔次、高格調(diào)的旅游活動(dòng)。目前，生態(tài)旅游已經(jīng)成為全球熱點(diǎn)并繼續(xù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，逐漸成為一種時(shí)尚。人與自然關(guān)系理論、生態(tài)美理論及可持續(xù)發(fā)展理論是目前理論界公認(rèn)的指導(dǎo)生態(tài)旅游發(fā)展的三大理論基石，其基本概念、觀點(diǎn)及體現(xiàn)的生態(tài)旅游價(jià)值可歸納為表1。這三大理論體系已經(jīng)較為成熟，在生態(tài)旅游的發(fā)展中起到了重要作用。

表1 生態(tài)旅游三大理論及其生態(tài)旅游價(jià)值體現(xiàn)

理論 基本概念 基本觀點(diǎn)及生態(tài)旅游價(jià)值體現(xiàn)

人與自然關(guān)系理論 是主要研究人與各個(gè)自然要素之間相互關(guān)系的理論 包括人類中心論、人與自然協(xié)調(diào)論、倒退論及生態(tài)人文論。其生態(tài)旅游價(jià)值體現(xiàn)為人與自然共存共生，相互協(xié)調(diào)；對(duì)于自然資源與生態(tài)環(huán)境必須慎重的加以保護(hù)。

生態(tài)美理論 是主要研究生態(tài)系統(tǒng)中存在的美的現(xiàn)象及其本質(zhì)的理論，也包括對(duì)審美活動(dòng)的研究 包括自然生態(tài)美、人文生態(tài)美兩種。其生態(tài)旅游價(jià)值體現(xiàn)為以美的體驗(yàn)和對(duì)美的欣賞為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造美好的生態(tài)環(huán)境，并加大保護(hù)力度。

可持續(xù)發(fā)展理論 是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展 包括公平原則、持續(xù)性原則、共同性原則。其生態(tài)旅游價(jià)值體現(xiàn)為以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提升環(huán)保意識(shí)，將資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀點(diǎn)貫穿于工作的始終。

海洋生態(tài)旅游除了以上述三大理論為研究基礎(chǔ)外，還涉及到海洋科學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)環(huán)境承載力理論、清潔生產(chǎn)理論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游管理學(xué)等跨學(xué)科的理論，對(duì)這些理論成果的交叉研究有助于推進(jìn)海洋生態(tài)旅游的實(shí)踐。

三、海洋生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中的主要問(wèn)題

我國(guó)海洋旅游產(chǎn)業(yè)較國(guó)際市場(chǎng)起步較晚，因此在海洋生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)思路上尚不成熟，與國(guó)際先進(jìn)水平的海洋旅游國(guó)家相比還有較大差距，相關(guān)的理論研究、法制建設(shè)、管理運(yùn)作及人們的生態(tài)認(rèn)識(shí)和觀念等都相對(duì)滯后，導(dǎo)致在旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，海洋生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，海洋資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，阻礙了海洋生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展的速度和質(zhì)量。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）生態(tài)意識(shí)比較淡薄，認(rèn)識(shí)不到位。

近年來(lái)，我國(guó)海洋污染、海洋環(huán)境質(zhì)量惡化的總體趨勢(shì)并未有效地遏制，污染范圍仍在不斷擴(kuò)大。如有機(jī)污染、油污染、重金屬污染、海洋垃圾、赤潮等環(huán)境污染事件頻發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境仍不斷遭到破壞。這與海洋旅游相關(guān)者（決策者、規(guī)劃者、管理者等）的生態(tài)意識(shí)淡薄有很大關(guān)系，不注重對(duì)生態(tài)和環(huán)保的綜合考慮，缺乏對(duì)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)真思考。旅游者在旅游過(guò)程中，缺乏對(duì)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)的了解，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游中人與自然之間存在互為保護(hù)作用。加上一些旅游者素質(zhì)尚待提高，不文明的旅游行為也在一定程度上造成了對(duì)旅游環(huán)境的破壞和污染。

（二）海洋生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理不科學(xué)，缺乏對(duì)科學(xué)開(kāi)發(fā)規(guī)律的正確把握。

快速擴(kuò)張的海洋旅游需求導(dǎo)致游客過(guò)多，在造成對(duì)旅游目的巨大壓力的同時(shí)也與脆弱的海洋生態(tài)環(huán)境形成了強(qiáng)烈反差。大多數(shù)地區(qū)尚未建立科學(xué)完善的資源開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)體系，存在旅游資源的不合理開(kāi)發(fā)和低水平開(kāi)發(fā)問(wèn)題以及海洋資源錯(cuò)位使用，功能重復(fù)交叉甚至相互干擾的情況，盲目圍海造地及不合理的建設(shè)已引起部分海洋旅游區(qū)沙質(zhì)海岸向泥岸退化。大量適合于海洋旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)資源被污染嚴(yán)重的工業(yè)、能源、港口、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)占用，自然生態(tài)無(wú)法復(fù)原，失去了發(fā)展海洋旅游的機(jī)會(huì)。海南陵水縣新村港珍稀紅樹(shù)林因“向海要糧”（圍海造田）被砍伐，瀕臨滅絕，造成生態(tài)嚴(yán)重失衡，雖然海南省正積極彌補(bǔ)，但是生態(tài)環(huán)境破壞造成的損失是不可逆轉(zhuǎn)的，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游價(jià)值的消失。因此，在決策時(shí)，對(duì)旅游項(xiàng)目的性質(zhì)、功能論證不足，定位不準(zhǔn)確，出現(xiàn)功能之間的相互沖突和排斥，將導(dǎo)致海洋資源的極大浪費(fèi)和破壞。

（三）海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，缺少自主和創(chuàng)新品牌。

目前，我國(guó)海洋旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用尚不充分，導(dǎo)致海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)落后。就海洋旅游業(yè)來(lái)講，已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的海洋旅游資源占總資源的30%，總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名大體處于中等水平，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈不完整，海洋旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)不健全，難以發(fā)揮整體效益；海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)水平發(fā)展不平衡，有些資源開(kāi)發(fā)技術(shù)和設(shè)施還比較落后，科技含量不高，缺少自主和創(chuàng)新品牌，導(dǎo)致海洋開(kāi)發(fā)效率低、集約化程度低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

（四）法律、法規(guī)不健全，缺乏海洋生態(tài)旅游專業(yè)人才。

目前，我國(guó)尚未出臺(tái)生態(tài)旅游的專門法規(guī)或者規(guī)定，即使在其他法律法規(guī)中有一些涉及旅游的法律條款，也往往缺乏準(zhǔn)確性，對(duì)生態(tài)旅游行為無(wú)法進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和約束。

缺乏海洋生態(tài)旅游相關(guān)的專業(yè)管理人才，大部分生態(tài)旅游管理者沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專門培訓(xùn)，也沒(méi)有長(zhǎng)期從事旅游及環(huán)保方面的工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)知識(shí)、職業(yè)操守、社會(huì)責(zé)任以及法制、政策方面的教育。偏遠(yuǎn)地區(qū)的海洋旅游開(kāi)發(fā)基本始于本地自發(fā)開(kāi)展，有比較濃重的原始色彩，由于缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念，文化、技術(shù)、信息等多方面條件有限，其旅游策劃及管理水平低下，造成內(nèi)耗式的競(jìng)爭(zhēng)。此外，服務(wù)水平的缺失也給海洋旅游業(yè)帶來(lái)了負(fù)面的影響。

旅游資源作為一切自然資源和人文社會(huì)資源的集合，其豐裕程度和品質(zhì)優(yōu)良程度是十分重要的，它是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有豐厚而獨(dú)特的海洋旅游資源，也就失去了旅游地開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)；同樣，旅游活動(dòng)從本質(zhì)上看是人類與周圍環(huán)境之間進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的過(guò)程，海洋旅游的發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境的關(guān)系密不可分，相輔相成，優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境條件是促進(jìn)海洋旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。