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礦產(chǎn)資源的定義范文第1篇

【關(guān)鍵詞】固體礦產(chǎn)；儲量類別；勘查階段；合理劃分

我國在固體礦產(chǎn)資源儲量類別、勘查階段的劃分主要采用的標(biāo)準(zhǔn)有《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》（GB/T17766-1999）、《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（GB/T13908-2002）等國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以上新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化都起到了積極的推動作用，但在實際工作中仍然容易存在新舊標(biāo)準(zhǔn)混用、不能正確理解和運用新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等一系列問題。為此，2007年3月28日，國土部頒發(fā)了“關(guān)于全面實施《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》國家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項的通知”規(guī)定，要求于2007年5月1日起，所編寫、提交和填報的各類地質(zhì)勘查報告、資源儲量核實報告、資源評價報告等等各類統(tǒng)計書（表），均需要滿足新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本文正是依據(jù)規(guī)范通知的要求，就固體礦產(chǎn)儲量類級、勘查階段的合理劃分提出了相關(guān)的建議，使標(biāo)準(zhǔn)能更好的與國際礦產(chǎn)資源儲量分類標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

1 山東日照市固體礦產(chǎn)資源概況

山東省位于黃河下游，瀕臨黃渤海，地處中國“黃金海岸地帶”的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，背靠廣闊內(nèi)陸腹地，南連長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)位條件十分優(yōu)越。日照市是山東省的一個地級市，位于山東東南部，黃海之濱，是山東半島的尾翼。全市陸域面積5310平方千米，其中山區(qū)、丘陵、平原各約占三分之一，海域面積6000平方千米，海岸線長168.5千米，總?cè)丝诩s有300萬。

1.1 山東日照固體礦產(chǎn)資源的特點

山東省日照市內(nèi)的礦產(chǎn)資源非常豐富，已探明儲量的固體礦產(chǎn)就有23種，主要有，金8.86萬噸，石棉15萬噸，花崗巖3億噸，片麻巖5.5億噸，鉀長石24萬噸。其中，五蓮紅柱石為國際稀有礦藏，是山東省唯一的紅柱石產(chǎn)地，首次探明儲量215噸。正在開發(fā)和利用的有金、銀、銅、硫、鐵礦和石灰石、胍石、石英、蛇紋石、重晶石等十幾種。其中尤以建材資源為主，且質(zhì)優(yōu)、量大、種類多。

1.2 礦產(chǎn)勘查、開發(fā)和保護(hù)中的問題

由于日照市地質(zhì)勘查程度較高，找礦難度日益加大，而礦產(chǎn)資源消耗量也大于新增儲量，供需矛盾日益突出。為實現(xiàn)礦產(chǎn)資源供需總量的平衡，并有效遏制礦產(chǎn)資源浪費或破壞的問題，近年來，日照市高度重視礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置與整合工作，市國土資源局還相繼頒布了《日照市礦產(chǎn)資源整合方案》和《日照市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案》等綱領(lǐng)性方案，以此引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計和礦產(chǎn)勘查工作，有效提高了礦產(chǎn)資源的利用率，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)和節(jié)約利用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

2 固體礦產(chǎn)儲量類級的合理劃分

2.1 新、舊標(biāo)準(zhǔn)固體礦產(chǎn)儲量類級的對比

《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》（GB/T17766-1999）作為適應(yīng)礦產(chǎn)資源市場經(jīng)濟(jì)，并與國際慣例相接軌的全新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格而言，是與86年的《資源地質(zhì)勘探規(guī)范》舊規(guī)范不能一一對比的。但是新標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中還充分考慮我國固體礦產(chǎn)資源的實際情況，因此兩組之間的內(nèi)容仍有著一定的聯(lián)系。其中，新標(biāo)準(zhǔn)對固體礦產(chǎn)儲量只有分類，沒有明確進(jìn)行分級，但仍可以將標(biāo)準(zhǔn)中的一些內(nèi)容為分級，如“探明的”、“推斷的”、“控制的”、“預(yù)測的”等等。具體的對比如下：

（1）在類別上的對比?！敖?jīng)濟(jì)的”相當(dāng)于原標(biāo)準(zhǔn)中原表內(nèi)礦的a亞類；“邊際經(jīng)濟(jì)的”相當(dāng)于原標(biāo)準(zhǔn)中原表內(nèi)礦b亞類；“次邊際經(jīng)濟(jì)的”相當(dāng)于原標(biāo)準(zhǔn)中原表外礦；“內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的”相當(dāng)于其它儲量。

（2）在級別上的對比?！疤矫鞯摹毕喈?dāng)于原標(biāo)準(zhǔn)中的B級；“控制的”相當(dāng)于原標(biāo)準(zhǔn)中的C級；“推斷的”相當(dāng)于原標(biāo)準(zhǔn)中的D級或部分E級。

2.2 儲量類級的合理劃分

為使新規(guī)范中類級劃分以及名詞、術(shù)語的定義能更好的與國際慣例接軌，新規(guī)范中將固體礦產(chǎn)儲量類級分為了儲量、基礎(chǔ)儲量、資源儲量共三大類16類型，便于不同類型的識別和數(shù)據(jù)的計算機(jī)處理與信息交流。并可以用矩陣形式（如下表1所示）進(jìn)行表示。

3 固體礦產(chǎn)勘查階段的合理劃分

3.1 各勘查階段的合理劃分與定義

在新標(biāo)準(zhǔn)中，固體礦產(chǎn)勘查階段可分為：預(yù)查、普查、詳查和勘探這四個階段。各階段的具體定義為：

（1）預(yù)查。是指依據(jù)區(qū)域地質(zhì)和物化探異常研究結(jié)果、初步野外探測結(jié)果，與地質(zhì)特征相似的已知固體礦產(chǎn)進(jìn)行類別與預(yù)測。

（2）普查。是指對礦化潛力較大地區(qū)、物化探異常區(qū)域，采用地質(zhì)填圖、露頭檢查以及數(shù)量有限的取樣工程或物化探方法進(jìn)行的綜合性找礦工作。

（3）詳查。是根據(jù)普查圈出的詳查區(qū)域，利用大比例尺地質(zhì)填圖等綜合方法與手段進(jìn)行勘查工作，進(jìn)行比普查階段更嚴(yán)密的系統(tǒng)取樣。

（4）勘探。是指對已知具有工業(yè)價值的礦床或經(jīng)過詳查圈出的勘探區(qū)，采用大比例尺和各種取樣工程，詳細(xì)查明礦床地質(zhì)、構(gòu)造、開采技術(shù)條件、礦體連續(xù)性等等。

3.2 各勘查階段的特點

從預(yù)查普查詳查勘探這四個階段連續(xù)性的過程中，表現(xiàn)為以下方面的特點：

（1）固體礦產(chǎn)資源勘查工作的范圍逐漸減小，并逐漸從面到點、由錢入深。

（2）礦產(chǎn)資源勘查工作的投入量逐漸增加，從極少量工程數(shù)量有限的工程比普查密的系統(tǒng)取樣加密各種采樣工程

（3）對礦產(chǎn)資源的連續(xù)性了解程度逐漸加深，由有所預(yù)測大致掌握基本確?？隙ǖV體的連續(xù)性。

4 總結(jié)

本文結(jié)合山東日照市固體礦產(chǎn)資源的特點與實際發(fā)展情況，并參照99年標(biāo)準(zhǔn)和2007年規(guī)范通知的要求，就固體礦產(chǎn)儲量類級以及勘查階段的合理劃分進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與探討，以此希望能對當(dāng)前日照市固體礦產(chǎn)資源工作的順利開展能提供一定的幫助與借鑒。

參考文獻(xiàn)：

礦產(chǎn)資源的定義范文第2篇

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源 資產(chǎn)屬性 資產(chǎn)化管理

中圖分類號:F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)06-077-02

礦產(chǎn)資源是地球演化過程中經(jīng)過地質(zhì)作用形成的,是天然產(chǎn)出于地表或地殼中的原生富集物。由于其天然產(chǎn)出性導(dǎo)致長期以來礦產(chǎn)資源所有者和開發(fā)企業(yè)均沒有對其價值進(jìn)行會計確認(rèn)、計量與報告,由于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)信息的缺失,政府主管部門和礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的利益相關(guān)主體在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中可能會作出一些錯誤的決策。從企業(yè)角度來說,無法確認(rèn)收入與費用的發(fā)生,在企業(yè)的相關(guān)財務(wù)報表上無法體現(xiàn),造成了企業(yè)財務(wù)信息披露的不完整,違背了會計的真實性與客觀性原則。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說,資源的減少得不到確認(rèn)損害了社會福利。

長期以來,學(xué)者們對礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)屬性進(jìn)行了深入的探討,如陳雙世從我國礦產(chǎn)資源形勢出發(fā),探討了礦業(yè)權(quán)的資本化經(jīng)營;王昌銳就礦產(chǎn)資源資產(chǎn)屬性與礦產(chǎn)資源的確認(rèn)進(jìn)行了討論;李巖論述了礦業(yè)權(quán)的資產(chǎn)屬性以及礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評估的方法及注意事項;袁懷雨、劉保順、李克慶提出了礦產(chǎn)資源盡快由數(shù)量性礦產(chǎn)資源管理向資源性資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變,并進(jìn)行了深入的討論;馬毅敏等人對在礦山企業(yè)中礦產(chǎn)資源的屬性進(jìn)行了研究;夏佐鐸提出了礦業(yè)權(quán)是一種特殊的權(quán)益性資產(chǎn),首次提出了礦業(yè)權(quán)評估體系;高志敏、王良健針對我國礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀,提出了建立礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理的改革思路,推動有償獲得礦業(yè)權(quán)的“單軌制”;許抄軍、羅能生等人也對我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)研究及發(fā)展方向進(jìn)行了研究,等等。

上述文獻(xiàn)從不同角度說明了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)屬性確定的必要性,但大都是從宏觀上進(jìn)行了說明,并未對礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)屬性進(jìn)行進(jìn)一步深入細(xì)致的討論,如究竟應(yīng)將礦產(chǎn)資源劃歸哪種資產(chǎn)、劃歸以后的各方利益如何得以保障等問題進(jìn)行深入討論。本文在上述研究的基礎(chǔ)上,從礦產(chǎn)資源涉及到的三權(quán)(即所有權(quán)、探礦權(quán)與采礦權(quán))出發(fā),對礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)屬性進(jìn)行了討論、各方利益的實現(xiàn)以及資產(chǎn)化實現(xiàn)途徑等方面進(jìn)行了探討。

一、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)屬性確定的相關(guān)理論

礦業(yè)權(quán)是指賦予礦業(yè)權(quán)人對礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查、開發(fā)和采礦等的一系列活動的權(quán)利。礦業(yè)權(quán)主要包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。但實際來看,礦產(chǎn)資源要涉及到三項權(quán)利的實現(xiàn),即國家所有權(quán)、探礦權(quán)與采礦權(quán)。礦產(chǎn)資源實際上是國家(所有權(quán))、企業(yè)(采礦權(quán))、勘探方(探礦權(quán))三方的利益博弈。

在我國,憲法第九條明確規(guī)定,“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有。”《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條也明確規(guī)定:礦產(chǎn)資源屬于國家所有。在礦法中也分別對探礦權(quán)和采礦權(quán)進(jìn)行了定義,即探礦權(quán),是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi),勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人。采礦權(quán),是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權(quán)人。

在我國現(xiàn)階段,探礦權(quán)與采礦權(quán)是相分離的,尚未一體化,從某種程度上來說為礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)化經(jīng)營帶來了困難。

會計上,所謂資產(chǎn),(會計上定義為)是企業(yè)擁有或控制的,能以貨幣計量,并能為企業(yè)提供未來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源。資產(chǎn)按存在的形態(tài)分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)是指那些具有實體形態(tài)的資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資、其他資產(chǎn)等。無形資產(chǎn)是指那些特定主體控制的不具有獨立實體,而對生產(chǎn)經(jīng)營較長期持續(xù)發(fā)揮作用并具有獲利能力的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等。

二、礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)屬性的確定方法

從會計上資產(chǎn)的定義上看,礦業(yè)權(quán)肯定是資產(chǎn),是一種有形的資產(chǎn),因為礦產(chǎn)資源不同于專利權(quán)、著作權(quán)等,它是實實在在的,是一種經(jīng)濟(jì)資源,因為它能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,但屬于資產(chǎn)的哪一種,值得我們做深入的討論。我們認(rèn)為,礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)屬性應(yīng)分別就不同類型的企業(yè)進(jìn)行不同確認(rèn),因為我們國家現(xiàn)階段,探礦權(quán)與采礦權(quán)尚未完全一體化,因此分兩種情況進(jìn)行討論,即探礦權(quán)與采礦權(quán)分離的情況與探礦權(quán)與采礦權(quán)一體化的情況。

1.探礦權(quán)與采礦權(quán)分離的情況。在這種情況下,存在兩方,即甲方(探礦方)、乙方(采礦方),有甲方負(fù)責(zé)尋礦,然后以一定的評估價格出售給乙方,我們分別就兩方的礦業(yè)資源的資產(chǎn)屬性進(jìn)行討論。

甲方在礦業(yè)開采中扮演的是負(fù)責(zé)探礦的權(quán)利,對于其而言,礦產(chǎn)資源只是一種流動資產(chǎn),因為甲方控制時間短,隨著開礦權(quán)的轉(zhuǎn)移,甲方已失去對該項資源的控制,因此不能歸為固定資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等,因此將其列為流動資產(chǎn)更為合適。

乙方利用獲得的采礦權(quán)對礦產(chǎn)資源開采,獲取一定利益,礦產(chǎn)資源在其資產(chǎn)總額中占有很大比例,其主要從事的是礦產(chǎn)資源的銷售,而礦產(chǎn)資源是有形的,因此不將其列為無形資產(chǎn),而應(yīng)將其視為固定資產(chǎn)管理。

2.探礦權(quán)與采礦權(quán)一體化的情況。此情況較前一種情況簡單,對于探采一體化的企業(yè)來說,其探礦的目的是為了采礦,其主要的經(jīng)營業(yè)務(wù)仍是采礦,仍是對礦產(chǎn)資源這一有形資產(chǎn)的作用,其勞動凝結(jié)在了礦產(chǎn)資源上,而且礦產(chǎn)資源在公司資產(chǎn)中仍然占有很大比例,因此將其視為固定資產(chǎn)處理。

綜上所述,對礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)劃分應(yīng)區(qū)別對待,不能一概而論,將其直接劃歸為固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)來處理,這樣不符合企業(yè)的實際情況,也不符合會計上對各項資產(chǎn)的確認(rèn),將會對日后會計上的處理帶來麻煩。

三、礦產(chǎn)資源涉及到的三方(兩方)的利益實現(xiàn)與會計處理

礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中涉及到的主要三項權(quán),所有權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán),因此可能涉及到最多三方的利益分配,當(dāng)探礦權(quán)和采礦權(quán)分離的時候為三方,即國家、探礦方與采礦方;當(dāng)探礦權(quán)和采礦權(quán)一體化的時候為兩方,即國家和企業(yè)。筆者就三方利益分配及會計確認(rèn)、計量等進(jìn)行進(jìn)一步的探討。

首先對于國家而言,其擁有的是法定的礦產(chǎn)資源所有權(quán),所有者權(quán)益如何體現(xiàn)?礦法中規(guī)定,國家通過征收資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費來實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)收益。其次,對于探礦方來說,其主要支出是勘探費用,當(dāng)然探礦具有很大的風(fēng)險性,在轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)中獲得收入;開礦方則通過開采礦產(chǎn),獲得礦產(chǎn)銷售收入。

在會計上,當(dāng)探礦方和采礦方分離時,探礦方將礦產(chǎn)資源開采權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得的收入,計入流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,因為探礦具有很大的風(fēng)險,因此從轉(zhuǎn)讓中獲得的收入中,出彌補(bǔ)勘探所必須的費用,可按照提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的方法,提取探礦風(fēng)險基金,作為后續(xù)探礦的風(fēng)險基金;開礦方在將礦產(chǎn)資源計入固定資產(chǎn),隨著礦產(chǎn)資源的不斷開采,其儲量也隨之而減少,在開礦的同時,可按照會計上提取固定資產(chǎn)折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的方法,計提礦產(chǎn)資源折舊和礦產(chǎn)資源減值準(zhǔn)備,用來購買新的采礦權(quán)。在探礦權(quán)和采礦權(quán)一體的時候,由于將礦產(chǎn)資源列為固定資產(chǎn),因此只提取固定資產(chǎn)折舊和減值準(zhǔn)備(比例可適當(dāng)調(diào)整),用來滿足企業(yè)的進(jìn)一步探礦。按照會計法企業(yè)可選擇適合自身的方法進(jìn)行折舊和提取減值準(zhǔn)備,可根據(jù)探礦風(fēng)險和市場對資源的需求狀況確定合理的方法。

四、礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)化管理的措施

礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)化管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,但現(xiàn)階段由于各種原因,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理的推進(jìn)與普及仍然面臨很大困難,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理創(chuàng)造條件。

1.完善礦產(chǎn)資源管理體制。目前,礦產(chǎn)資源管理制度還是沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制下的做法,已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要體現(xiàn)在:礦業(yè)權(quán)出讓的高度集權(quán);審批程序復(fù)雜,周期長,環(huán)節(jié)多等;收取的費用種類多,且存在交叉;探礦權(quán)與采礦權(quán)脫節(jié);地方政府對礦業(yè)市場的干預(yù)嚴(yán)重等。應(yīng)該簡化審批程序,將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交由市場來調(diào)節(jié);進(jìn)一步實現(xiàn)探采一體化,統(tǒng)一合理科學(xué)設(shè)定費稅等。

2.對礦法進(jìn)行修訂?，F(xiàn)階段我國礦法已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,特別是一些條款具有模棱兩可性,如探礦權(quán)與采礦權(quán)的分離,在礦法中規(guī)定,探礦人有權(quán)優(yōu)先獲得采礦權(quán),但優(yōu)先又是一個很模糊的概念,往往取決于當(dāng)?shù)刂鞴懿块T,不利于激勵探礦部門的積極性,應(yīng)該在借鑒國外礦業(yè)國家礦法的優(yōu)點,來完善我國的礦業(yè)法規(guī),使得其更有利于實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)化管理。

3.加強(qiáng)對礦業(yè)企業(yè)中礦產(chǎn)資源的會計立法工作。在我國現(xiàn)階段,尚未有明確的法律要求企業(yè)將礦產(chǎn)資源作為何種資產(chǎn)計入企業(yè)資產(chǎn)目錄,對礦產(chǎn)資源的計量、確認(rèn)以及評估等仍需要學(xué)者們進(jìn)行進(jìn)一步深入研究,以便在未來能以法律法規(guī)的形式將其規(guī)定下來,更好地促進(jìn)企業(yè)的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理。

4.建立礦產(chǎn)資源價值評估體系,全面推行有償使用礦產(chǎn)資源。由于歷史原因,我國礦產(chǎn)資源市場實行的是“雙軌制”,一部分企業(yè)的礦產(chǎn)資源是由企業(yè)無償獲得,另一部分企業(yè)則要花錢購買。全面準(zhǔn)備評估礦產(chǎn)資源的價值是其中的一個難點。而這也是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理的一個難點,只有確定了礦產(chǎn)資源的價值,才能進(jìn)行資產(chǎn)化管理。目前來說,礦產(chǎn)資源價值的評估方法,大都采用收益現(xiàn)值法,由于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的特殊性、礦產(chǎn)資源市場價格的波動性、開采技術(shù)以及國家政策等多因素的影響,如何建立真實反映礦產(chǎn)資源價值的數(shù)學(xué)模型顯得尤為重要,仍需學(xué)者們做進(jìn)一步研究,以便能有效合理科學(xué)地評價礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值。

5.進(jìn)一步發(fā)揮政府的職能作用。我國現(xiàn)階段已經(jīng)出臺了一系列的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理有關(guān)的法律、法規(guī),從已有的法律法規(guī)來看,已不能滿足礦業(yè)權(quán)市場的發(fā)展要求,需要盡快建立統(tǒng)一的“游戲規(guī)則”,來保證礦業(yè)市場在公開、公平、公正的原則上進(jìn)行,才能為礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)化運作提供法律制度的保障。

五、結(jié)論

本文針對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化這一問題深入進(jìn)行了討論,從探礦權(quán)與采礦權(quán)的角度對礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)化進(jìn)行了探討,對礦產(chǎn)資源屬于何種資產(chǎn)進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上提出了我國現(xiàn)階段礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理的措施,希望能對礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理起到一個積極的作用。

[本論文受2010年黑龍江省教育廳人文社科項目:《法律視角下的黑龍江省煤炭城市環(huán)境保護(hù)問題研究》支持]

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礦產(chǎn)資源的定義范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 礦產(chǎn)資源；稅費體系；要素研究

[中圖分類號]F810.422

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號] 1673-5595（2014）01-0010-04

礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來越受到各方的關(guān)注，但中國目前礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況不容樂觀，存在開采效率低下、浪費嚴(yán)重、開發(fā)過程中不注意環(huán)境保護(hù)等諸多問題。[1-2]為改變中國資源高消耗、高浪費、低產(chǎn)出的現(xiàn)狀，運用稅收手段調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系勢在必行。

目前，中國礦產(chǎn)資源稅費主要由一稅、五費、兩價款及一個收益金組成，即資源稅，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費、探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費、勘查登記費、開采登記費，探礦權(quán)價款、采礦權(quán)價款，石油特別收益金?，F(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費體系對中國礦產(chǎn)資源的合理開采具有積極意義，但也存在一些問題，如資源稅定位不清、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費費率過低、探采分離、遺漏環(huán)保相關(guān)稅費等，因此，其不能完全起到保護(hù)國家所有者權(quán)益、促進(jìn)高效開采礦產(chǎn)資源的目的。[3]

一、礦產(chǎn)資源稅費體系改革原則

礦產(chǎn)資源稅費體系是整個稅制體系中一個非常重要的構(gòu)成部分，要使礦產(chǎn)資源稅費體系更加完善，應(yīng)該堅持以下幾項原則：

一是尊重礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)律原則。礦產(chǎn)資源稅費體系只有符合礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)規(guī)律，才能促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理有序勘探開采。

二是協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。應(yīng)該遵循國家、礦山企業(yè)和社會多方利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，礦產(chǎn)資源稅費體系既要維護(hù)國家所有者權(quán)益和穩(wěn)定財政收入，又要考慮礦山企業(yè)實際承受能力和礦產(chǎn)資源發(fā)展，還要考慮節(jié)約利用礦產(chǎn)資源和保護(hù)環(huán)境的需要。

三是公平、環(huán)保、效率原則。礦產(chǎn)資源稅費體系改革既要體現(xiàn)內(nèi)資和外資企業(yè)、海洋和陸地之間的公平，又要能提高群眾的環(huán)保觀念，促進(jìn)礦山企業(yè)保護(hù)環(huán)境并恢復(fù)礦區(qū)環(huán)境，還要促進(jìn)改變中國現(xiàn)在“高投入、低產(chǎn)出”的模式，避免資源的白白浪費，提高礦產(chǎn)資源的開采效率。[4]

總之，中國礦產(chǎn)資源稅費體系重構(gòu)的最終目標(biāo)是既簡化稅制，又調(diào)節(jié)重要的利益關(guān)系；既保護(hù)環(huán)境、避免浪費，又提高礦產(chǎn)資源開采效率，同時還要建立良性的礦產(chǎn)資源勘查投入機(jī)制。

二、中國礦產(chǎn)資源稅費體系構(gòu)成分析

（一）礦產(chǎn)資源稅費種類構(gòu)成

筆者在礦產(chǎn)資源稅費體系構(gòu)成分析中發(fā)現(xiàn)，國家有四重身份：礦產(chǎn)資源所有者、勘探投資出資者、礦區(qū)土地所有者、公共事務(wù)管理者。國家要從不同的身份出發(fā)對礦產(chǎn)資源的勘探開采征收稅費。

其一，礦產(chǎn)資源所有者的身份主要體現(xiàn)在權(quán)利金方面。權(quán)利金是國家向非礦產(chǎn)所有人因開采礦產(chǎn)資源而收取的稅費，是對現(xiàn)行體系中的資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費和礦區(qū)使用費進(jìn)行的合并。資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費和礦區(qū)使用費本質(zhì)上體現(xiàn)的都是絕對地租和級差地租，這就造成了稅費性質(zhì)不明、重復(fù)征收，而且礦區(qū)使用費對內(nèi)外資企業(yè)規(guī)定不同，導(dǎo)致內(nèi)外資企業(yè)之間的負(fù)擔(dān)不同。筆者建議將資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費和礦區(qū)使用費合并在一起征收權(quán)利金，使內(nèi)外資企業(yè)一致。同時，應(yīng)區(qū)別不同的礦產(chǎn)資源，通過采取高低不同的權(quán)利金費率，來反映礦產(chǎn)資源的絕對地租和級差地租及其耗竭特性。

其二，勘探投資者身份主要體現(xiàn)在礦業(yè)權(quán)價款方面。國家向礦產(chǎn)勘探開采人征收礦業(yè)權(quán)價款，礦業(yè)權(quán)價款由探礦權(quán)價款和采礦權(quán)價款合并而來。探礦權(quán)和采礦權(quán)的分離使探礦活動的投資者只承擔(dān)巨大風(fēng)險卻無收益補(bǔ)償，久而久之，探礦投資就只能由國家負(fù)擔(dān)。而實行探采合一后，探礦活動本身的巨大風(fēng)險將由采礦活動可能帶來的巨額收益進(jìn)行彌補(bǔ)，這符合“高風(fēng)險高收益”的一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它將吸引更多的資本投資探礦活動。澳大利亞多年的實踐經(jīng)驗也證明了探采合一具有可行性。[5]

其三，礦區(qū)土地所有者的身份主要體現(xiàn)在礦地使用費的征收方面。礦地使用費是企業(yè)由于占用礦區(qū)土地需繳納的費用。礦地使用費反映礦業(yè)權(quán)利和礦區(qū)土地權(quán)利之間的相互關(guān)系，實際上也是土地作為一種資源要素在參與礦產(chǎn)資源的價值分配，它主要用于協(xié)調(diào)礦地所有權(quán)人和礦區(qū)土地所有權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

其四，公共事務(wù)管理者的身份主要體現(xiàn)在三個方面：一是征收資源特別收益金和資源耗竭補(bǔ)貼，目的是調(diào)節(jié)礦區(qū)企業(yè)不合理的超額利潤和不同階段的利潤水平，避免產(chǎn)生社會不公和資源的浪費，調(diào)節(jié)不同時段的收益；二是征收環(huán)境資源稅，促進(jìn)開發(fā)主體合理開發(fā)利用資源，以利于環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)利用[6]；三是征收勘查登記費、開采登記費并把其作為行政事業(yè)性收費。

新的礦產(chǎn)資源稅費體系如圖1所示。

（二）效果分析

新的礦產(chǎn)資源稅費體系的構(gòu)建借鑒了國外市場經(jīng)濟(jì)國家礦業(yè)稅費經(jīng)驗，解決了中國現(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅費體系存在的一系列問題，并取得了良好效果。

第一，完善了礦產(chǎn)資源稅費體系。礦產(chǎn)資源稅費體系的重構(gòu)，避免了現(xiàn)行體系中的重復(fù)和遺漏相關(guān)重要稅費的問題。各稅費之間既無重復(fù)也無遺漏，并且相互配合，彌補(bǔ)了現(xiàn)行體系的漏洞，完善了礦產(chǎn)資源稅費體系。

第二，促進(jìn)了中國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)同國際接軌。重構(gòu)的礦產(chǎn)資源稅費體系以權(quán)利金為核心，重點在于保護(hù)國家――礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益。這和國際上普遍存在的權(quán)利金制度接軌，便于礦產(chǎn)資源稅費根據(jù)國際慣例進(jìn)行調(diào)整。

第三，促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)礦產(chǎn)資源的安全。重構(gòu)的礦產(chǎn)資源稅費體系，將探礦權(quán)和采礦權(quán)合二為一，統(tǒng)一征收礦業(yè)權(quán)價款，用采礦活動的高收益彌補(bǔ)探礦活動的高風(fēng)險，可以吸引民間資本、外國資本進(jìn)行礦產(chǎn)勘查活動，促進(jìn)中國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)礦業(yè)安全，進(jìn)而在一定程度上緩解中國礦產(chǎn)資源的對外依存度。

第四，調(diào)節(jié)礦業(yè)權(quán)人和礦區(qū)土地所有權(quán)人之間的利益關(guān)系。重構(gòu)的礦產(chǎn)資源稅費體系理清了礦業(yè)權(quán)使用費的定義，將其重新定義為調(diào)節(jié)礦業(yè)權(quán)人和礦區(qū)土地所有權(quán)人之間經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的礦地使用費，結(jié)構(gòu)清晰，避免了礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)過程中的利益沖突。

第五，提高民眾的環(huán)保意識，促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。重構(gòu)的礦產(chǎn)資源稅費體系將以前未重視的礦區(qū)環(huán)境問題納入考慮范圍。環(huán)境資源稅的征收有利于促進(jìn)礦區(qū)企業(yè)環(huán)保意識的形成，同時環(huán)境資源稅形成的專項基金用于礦區(qū)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)，也有利于礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第六，調(diào)節(jié)了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)階段性的收益差別。重構(gòu)的礦產(chǎn)資源稅費體系單獨設(shè)立了收益調(diào)節(jié)基金，對礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)不合理的超額利潤和階段性的收益差別進(jìn)行調(diào)節(jié)，并將礦山企業(yè)高收益階段征收的資源特別收益金作為后期轉(zhuǎn)產(chǎn)和繼續(xù)開采的耗竭補(bǔ)貼的資金來源，避免了礦產(chǎn)資源開采末期對資源的無端浪費，也為礦產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)和尋找替代資源提供了資金支持，有利于礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、中國礦產(chǎn)資源稅費要素相關(guān)問題

（一）權(quán)利金

1.權(quán)利金計征方法的選擇

權(quán)利金的征收方法主要有從量計征和從價計征，也有按利潤的一定比例計征的。各種征收方法分析如下：（1）如果從量計征，當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源價格上漲時，權(quán)利金卻依然不變，不能很好地保護(hù)國家的所有者權(quán)益，因此筆者不建議采用從量計征。（2）如果按利潤的一定比例計征，國家需要對礦山企業(yè)的利潤進(jìn)行審計監(jiān)督，必定要花費巨大的人力、物力和時間，無形中會增加國家的管理成本，不符合職能精簡的原則。另一方面，利潤跟企業(yè)的經(jīng)營管理水平有關(guān)，礦產(chǎn)企業(yè)的利潤很難確定而且充滿著變數(shù)，權(quán)利金定性為國家基于所有權(quán)的收益，不應(yīng)由國家承擔(dān)礦山企業(yè)利潤變動的風(fēng)險。因此筆者也不建議采用按利潤的一定比例計征。（3）如果從價計征，當(dāng)資源價格上升時，征稅增加，通過價格傳導(dǎo)機(jī)制，下游企業(yè)的成本增加，促使下游企業(yè)節(jié)約資源，有利于資源保護(hù)及更有效利用；目前中國在新疆的石油、天然氣資源稅從價計征已擴(kuò)展到全國范圍[7]，接下來從價計征將會擴(kuò)展至煤、鐵、銅等其他礦產(chǎn)資源行業(yè)，這將為權(quán)利金的從價計征提供良好的經(jīng)驗。

2.確定權(quán)利金費率需考慮的因素

權(quán)利金的計征需要根據(jù)不同礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的市場情況以及勘探或開發(fā)的技術(shù)水平，因地因礦區(qū)（種）地確定權(quán)利金費率。對那些具有戰(zhàn)略地位的礦產(chǎn)資源（如稀土、某些有色金屬資源）制定較高的權(quán)利金費率，既可以維護(hù)國家的戰(zhàn)略安全，也可以體現(xiàn)資源的稀缺性價值，保護(hù)國家的所有者權(quán)益。對國內(nèi)需求失衡的礦產(chǎn)資源，如果國際市場價格不高，而中國的勘探開發(fā)成本和環(huán)境成本較高，則應(yīng)該制定較高的權(quán)利金費率以鼓勵從國外進(jìn)口。對礦產(chǎn)資源制定的權(quán)利金費率必須體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的天然差異（如賦存條件、資源品位、交通狀況及開采條件等）。[8]高品位的礦產(chǎn)資源，按照較高的權(quán)利金費率征收權(quán)利金；品質(zhì)低劣的礦產(chǎn)資源，按照較低的權(quán)利金費率征收權(quán)利金，以保護(hù)投資者的利益。

（二）礦業(yè)權(quán)價款

礦業(yè)權(quán)價款是指國家以投資者的身份將其已進(jìn)行過勘查投資形成的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人時，收取的用于回收和補(bǔ)償其初始投資的金額，數(shù)額由礦業(yè)投資和礦業(yè)投資的獲利能力決定。

礦業(yè)權(quán)價款的確定不考慮國家具體投資礦山的資源稟賦和品位等問題，只考慮國家過去的勘查投入和行業(yè)的平均投資收益水平。由此，礦業(yè)權(quán)價款應(yīng)包括地勘投資和地勘投資收益兩部分。為體現(xiàn)地勘投資的現(xiàn)時值，通常用地勘投資復(fù)原重置成本做為地勘投資。礦業(yè)權(quán)價款計算公式為：

P=Td+B

式中，P為礦業(yè)權(quán)價款；Td為地勘投資復(fù)原重置成本；B為地勘投資收益。

其中，地勘投資復(fù)原重置成本主要是將過去歷次國家出資勘查過程中用各種勘探手段所投入的全部實物工作量，按新的價格和費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重置，再扣除技術(shù)性貶值得到。地勘投資收益由地勘投資復(fù)原重置成本乘以同類礦種的行業(yè)平均投資利潤率得到。用公式表示即為：

Td=∑Ni=1（UiTi）（1+α）（1-β）

B=Td×K

式中，Ui為各類勘探實物工作量；Ti為各類勘探實物工作量的現(xiàn)行單價；α為其他地質(zhì)工作、綜合研究及編寫報告、巖礦實驗、工地建筑等費用分?jǐn)傁禂?shù)；β為技術(shù)貶值系數(shù)；N為勘探實物工作量項數(shù)；K為同類礦種的行業(yè)平均投資利潤。

（三）礦地使用費

礦地使用費是占用礦區(qū)土地所支付的費用，因此應(yīng)按占用礦區(qū)面積大小進(jìn)行征收。礦地使用費金額的確定要考慮礦地的機(jī)會成本；礦地使用費的征收要考慮對礦地的影響，分勘探和開發(fā)階段確定不同的標(biāo)準(zhǔn)。因為勘探階段對礦地的影響較小，而開采階段卻可能對礦區(qū)土地造成顛覆性的影響，對土地所有權(quán)人的利益侵害也較大。所以，開采階段的礦地使用費征收標(biāo)準(zhǔn)要高于勘探階段的礦地使用費征收標(biāo)準(zhǔn)。

（四）環(huán)境資源稅

環(huán)境資源稅應(yīng)從量定額征收，按生產(chǎn)和開采礦產(chǎn)資源的數(shù)量征收，以遏制無序開采礦產(chǎn)資源的行為。具體稅額的確定要考慮不同資源勘探開采過程對環(huán)境的影響不同而分別制定，同時還要區(qū)分不同礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略意義和稀缺程度。對國家稀缺且對發(fā)展具有戰(zhàn)略影響的礦產(chǎn)資源要課以重稅，通過稅收來避免資源的無端浪費。

（五）收益調(diào)節(jié)基金

收益調(diào)節(jié)基金包括資源特別收益金和資源耗竭補(bǔ)貼兩部分，部分資源特別收益金作為耗竭補(bǔ)貼的資金來源。

1.資源特別收益金

國家對礦產(chǎn)資源開采企業(yè)銷售礦產(chǎn)資源因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金稱為資源特別收益金，資源特別收益金由石油特別收益金擴(kuò)大征收范圍過渡而來。由于部分世界性資源商品的價格常常受壟斷組織、國際形勢、國際投機(jī)炒作的影響而異常，在開采成本不變的條件下，可能會出現(xiàn)非正常超額利潤，國家應(yīng)該憑借其行政管理權(quán)對某些礦產(chǎn)資源征收資源特別收益金，以調(diào)節(jié)資源開采企業(yè)超額利潤水平。

資源特別收益金征收數(shù)額的確定可參照石油特別收益金的征收方法，確定起征點和累進(jìn)費率，根據(jù)測算的開采成本、資源企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)及合理利潤確定其他礦產(chǎn)資源的起征點和費率，并根據(jù)開采技術(shù)變化等引起的開采成本變化適時調(diào)整起征點和資源特別收益金費率。

2.資源耗竭補(bǔ)貼

資源耗竭補(bǔ)貼的資金來源于資源特別收益金。在礦區(qū)企業(yè)處于開采的末期，其收益率低于社會平均收益率時予以耗竭補(bǔ)貼，以利于其尋找新礦體，緩解其轉(zhuǎn)產(chǎn)的壓力，平衡礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的收益，提高礦產(chǎn)資源的采出程序，達(dá)到保護(hù)和節(jié)約資源的目的。

理論上講，應(yīng)在礦區(qū)企業(yè)的平均收益率低于社會平均收益率時給予資源耗竭補(bǔ)貼，具體見以下公式：

資源耗竭補(bǔ)貼=銷售收入×（社會平均收益率-礦山企業(yè)的平均收益率）。

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礦產(chǎn)資源的定義范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 礦產(chǎn)資源綜合利用；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；金融政策

[中圖分類號] F832.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)07-0128-04

[基金項目] 江西省高校人文社會科學(xué)重點研究基地基金資助項目“礦產(chǎn)資源綜合利用與金融政策研究”[贛教社政字2007(11)號]

[作者簡介]張國良，中國地質(zhì)大學(xué)博士生，東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心高級會計師，研究方向為礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)； (北京 100083)

路興中，東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心講師，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向為規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)。

(江西撫州 344000)

一、我國礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀

(一)我國礦產(chǎn)資源的基本特點。從整體上看，我國陸地地殼活動強(qiáng)烈，底層發(fā)育齊全，沉積類型多樣，構(gòu)造復(fù)雜，賦礦地質(zhì)環(huán)境、成礦種類和礦化力度自成體系，由此決定了我國礦產(chǎn)資源的基本特點如下：礦產(chǎn)資源總量豐富，但人均擁有量較少，持續(xù)發(fā)展存在瓶頸；礦產(chǎn)資源品種齊全，但某些重要礦產(chǎn)特別是大宗礦產(chǎn)相對不足或短缺；礦床數(shù)量多，但大型、特大型礦床較少，不利于規(guī)模開發(fā)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，成本容易失控；礦產(chǎn)地分布廣泛，但不均衡。因此，我國應(yīng)根據(jù)不同的分布特點，建立不同的資源配置類型和各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)；貧礦多富礦少，“三難”礦多，“三易”礦少，且礦產(chǎn)的開發(fā)利用效率低；共生礦床、伴生礦床多，單一礦床較少，采礦和選礦難度較大。

(二)我國礦產(chǎn)資源形勢分析。從我國人口、資源、經(jīng)濟(jì)增長的趨勢與國際礦業(yè)大市場的發(fā)展趨勢出發(fā)，我國在21世紀(jì)前半期面臨的礦產(chǎn)資源形勢可歸結(jié)為以下幾點：

1.巨大的需求壓力。根據(jù)“礦產(chǎn)品使用強(qiáng)度”理論，今后二三十年內(nèi)，我國正處于礦產(chǎn)品使用強(qiáng)度高峰期，經(jīng)濟(jì)增長仍然需要大量物質(zhì)特別是礦產(chǎn)品的投入，而人口高峰加劇了對礦產(chǎn)的需求，許多關(guān)鍵礦產(chǎn)的儲采率遠(yuǎn)低于世界平均水平，最近的“輸入型通貨膨脹”現(xiàn)象更加體現(xiàn)了這一點。據(jù)估計，到2020年各類礦產(chǎn)品的需求量將增加1倍以上，需求總量將躍居世界第一。

2.緩慢的儲量增長。目前，我國主要礦產(chǎn)資源的查明資源儲量增長緩慢，且大部分有所下降(見下表)，其根本原因在于找礦難度加大和地質(zhì)勘察的投入不足。

3.可用資源不足，且承載力有限。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國礦產(chǎn)資源現(xiàn)有儲量中只有60%左右可開發(fā)利用，35%左右可以采出，實際可利用的儲量明顯不足，而且相當(dāng)部分礦產(chǎn)的探明儲量對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保證程度偏低。

4.礦業(yè)的全球化趨勢增強(qiáng)。上世紀(jì)末，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展，礦業(yè)出現(xiàn)了強(qiáng)勁的全球化趨勢，尤其在投資領(lǐng)域。礦業(yè)的全球化為我國礦業(yè)的資本積累、技術(shù)改造、勘查開發(fā)能力提高等提供了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

(三)我國礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀。自20世紀(jì)80年代初以來，我國礦產(chǎn)資源綜合利用取得了長足進(jìn)步，但礦產(chǎn)資源綜合利用率仍然偏低，有色金屬為35%左右，黑色金屬為30%-40%。

1.共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用成果顯著并仍有很大的發(fā)展空間。近20年來，辦礦理念基本實現(xiàn)由“單一礦產(chǎn)資源開采”向“共伴生礦產(chǎn)資源(金屬和非金屬)系統(tǒng)綜合開發(fā)利用”的轉(zhuǎn)變，白云鄂博、攀枝花、金川三大共生礦床的綜合利用示范作用明顯。綜觀全國礦業(yè)，我國礦產(chǎn)資源綜合利用與發(fā)達(dá)國家相比差距比較大，全國對共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用率只有20%，可提升空間巨大。

2.削減單位能耗已取得長足進(jìn)步，但與世界發(fā)達(dá)國家差距仍然較大。1990-2004年間，中國單位GDP能耗下降了43%(以創(chuàng)造2000美元GDP所消耗的能源計算)，與其他新興國家相比較進(jìn)展特別明顯，在此期間印度的單位能耗增加了12%，俄羅斯的單位能耗下降了9%，巴西增加了11%，但與美國、日本等發(fā)達(dá)國家能耗下降差距仍然較大(見下圖)。

3.礦產(chǎn)資源企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐取得長足進(jìn)步，但仍需大力發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)與社會可持續(xù)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)理念，我國在就循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行熱烈探究的同時，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐也在大力推行，尤其是一些礦產(chǎn)資源企業(yè)，如攀鋼礦業(yè)公司在“尾礦庫”無害化堆存的建立、江西銅業(yè)集團(tuán)在有效利用“三廢”基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)循環(huán)化系統(tǒng)，等等。但是，我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)目前尚未普遍建立，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益也未全部實現(xiàn)。

(四)我國礦產(chǎn)資源綜合利用過程中的金融支持現(xiàn)狀。近年來，我國金融部門在加強(qiáng)風(fēng)險防范的前提下，對我國礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合利用等方面給予了政策方面的支持，但資金短缺、金融效率低下仍然是我國礦產(chǎn)資源綜合利用過程中的主要難題之一。

1.礦產(chǎn)行業(yè)的資金需求較難滿足。礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展資金需求量大，回收周期長，期間也存在很多不可預(yù)知因素，信貸資金的安全性、流動性、收益性難以得到保障。因此，我國礦產(chǎn)資源綜合利用項目經(jīng)常遇到資金支持、信貸優(yōu)惠等方面的難題。而且，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心在于通過資源的循環(huán)利用，形成產(chǎn)業(yè)鏈的“縱向延伸”和“橫向耦合”。但是，無論是產(chǎn)業(yè)鏈的“延伸”還是“耦合”，都需要系列化、循環(huán)式、長期性的資金予以支持。

2.礦產(chǎn)企業(yè)融資渠道少、融資效率低。礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的資金主要來源于銀行信貸，但是，受金融機(jī)構(gòu)信貸管理體制的制約，以及對礦產(chǎn)行業(yè)的貸款條件也頗為嚴(yán)格，因此，造成數(shù)量不足與時滯等低效率現(xiàn)象。此外，礦產(chǎn)資源企業(yè)運用其他金融產(chǎn)品和金融衍生產(chǎn)品進(jìn)行投融資的規(guī)模較小，操作水平也有待提高。

3.我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域中金融市場發(fā)揮的作用亟待增強(qiáng)。近年來，全球礦業(yè)投資的強(qiáng)勁增長促成了金屬期貨市場的牛市，可以預(yù)見，未來礦產(chǎn)資源不僅會成為一種基礎(chǔ)商品，更有可能成為一種金融符號。在來自于資本市場的各種金融要素的共同影響下，金融市場將更多地左右礦產(chǎn)資源的價格，與此同時礦業(yè)市場的活躍將會催生出更多的礦業(yè)金融衍生產(chǎn)品。因此，今后礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)鹑诜?wù)要求更高，而我國金融產(chǎn)品較少，中介機(jī)構(gòu)整體水平不高，金融市場的調(diào)節(jié)作用亟待增強(qiáng)。

二、礦產(chǎn)資源綜合利用模型分析

(一)礦產(chǎn)資源利用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析模型。礦產(chǎn)資源一般存量固定而且有限，增加目前的開發(fā)利用就意味著減少未來的開發(fā)利用。因此，礦產(chǎn)資源的優(yōu)化利用，就是要把企業(yè)和社會的資源利用決策過程規(guī)范化，尋求有效利用資源的基本條件，確定不同時期的合理開采規(guī)模，從而獲得最大收益。

首先給出礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的生產(chǎn)函數(shù)為：R(t)=g[L(t)，

S(t)，t]，其中t 代表技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)因素，R(t)為資源產(chǎn)品量，L(t)為勞動和資本的投入，S(t)為資源存量對當(dāng)前產(chǎn)品生產(chǎn)的影響；接下來定義資源產(chǎn)品的需求函數(shù)P(t)=D[R(t)，t]，其中P(t)代表產(chǎn)品價格，D為t所引起的需求方面的變化；然后定義社會經(jīng)濟(jì)效益函數(shù)SB(t)=∫R(t)D[h(t)，t]dh+A[S(t)]，其中A(?)代表為使用的資源所提供的環(huán)境價值；最后用W代表L(t)的機(jī)會成本，r代表時間上的貼現(xiàn)率，那么礦產(chǎn)資源的社會最優(yōu)利用模型為：

令q(t)為礦產(chǎn)資源的邊際使用成本或者稀缺租，根據(jù)最優(yōu)控制理論，求得以下兩個確保資源社會最優(yōu)利用的基本條件：

P(t)=dA(?)/dS(t)+W/[R(t)/L(t)]+q(t)，即從全社會角度來講，為確保資源的最優(yōu)利用，任何時候礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的價格都必須與失去的環(huán)境價值、邊際開采成本和邊際使用者成本三者之和相等。

r?q(t)=q(t)+[P(t)-q(t)]?[R(t)/S(t)]+dA(?)/dS(t)，即當(dāng)且僅當(dāng)增加一個單位原位資源的保有所付出的代價(主要表現(xiàn)為出售該資源的利息所得)，要跟所帶來的好處(主要包括原位資源稀缺租的增值、礦產(chǎn)資源未來生產(chǎn)成本的降低以及環(huán)境價值的增加)相等。

在上述基礎(chǔ)上進(jìn)行深入分析，可以得出以下幾個結(jié)論。

結(jié)論1：競爭性企業(yè)的微觀決策傾向于過度開發(fā)資源，主要原因在于此時企業(yè)對于未來收益的風(fēng)險性會給予較多的重視，并且企業(yè)決策一般會忽視原位資源存量的環(huán)境價值，因此對于競爭性礦產(chǎn)資源企業(yè)需要通過征收資源使用稅和降低企業(yè)的貼現(xiàn)率等辦法來調(diào)整企業(yè)的資源開發(fā)利用。

結(jié)論2：壟斷性企業(yè)傾向于減少現(xiàn)在開采而增加未來開采，從而在短期內(nèi)有助于資源的保護(hù)，不至于迅速枯竭，主要原因在于，此時壟斷性企業(yè)可能忽視原位資源的環(huán)境價值，并且對資源產(chǎn)品價格有一定程度地操縱或影響。

結(jié)論3：礦產(chǎn)資源的稀缺程度、貼現(xiàn)率、技術(shù)更新進(jìn)步、制度設(shè)計、風(fēng)險及不確定性等均為影響礦產(chǎn)資源最優(yōu)開發(fā)利用的重要因素，因為這些無不影響著開采成本、稀缺租、礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價格等上述變量。

(二)提供高質(zhì)量產(chǎn)品和降低成本的激勵模型。根據(jù)上述分析，得知諸多礦產(chǎn)資源企業(yè)一般而言最有效的方式是壟斷的或者是被管制的，那么我們需要為其提供激勵以便提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低產(chǎn)品成本。

假定成本C是產(chǎn)品數(shù)量q、質(zhì)量水平s、降低成本的努力水平e和技術(shù)參數(shù)β(β∈[β，β]，在此只考慮連續(xù)情形)的函數(shù)，并假定提供高質(zhì)量產(chǎn)品的成本是貨幣性的，那么其具體函數(shù)形式為C=(β+s-e)q； 設(shè)定一個反需求函數(shù)：p=P(q，s，θ)，其中θ(θ∈[θ，θ])為需求參數(shù)，或者為需求慣例，而且P隨q和θ的上升而下降，隨著s的上升而上升。簡單起見，我們用線性的反需求函數(shù)：p=m+ks-hθ-bq，其中m、k、h和b為已知的正數(shù)；根據(jù)均衡條件Sg(q，s，θ)/q=p，求得消費者總剩余函數(shù)Sg(q，s，θ)。

為方便表述，我們給出一個定義：如果質(zhì)量的提高導(dǎo)致凈邊際支付意愿(即價格與邊際成本之差)上升，則產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量為凈互補(bǔ)關(guān)系，即，也就是說k>1。

定義企業(yè)租金為U=m-φ(e)≥0，其中為管制者向被管制企業(yè)支付的凈貨幣轉(zhuǎn)移支付，φ(e)為努力水平e的負(fù)效用函數(shù)，令λ表示公共資金的影子成本，則事后的社會福利為消費者和生產(chǎn)者剩余之和：

W=Sg-pq-(1+λ)(C-pq+t)+u

在完全信息下，功利主義的規(guī)制者就會追求W的最大化，即：

max W=(1+λ)(m+ks-hθ)q-b( +λ)q2--(1+λ)[(β+s-e)q+φ(e)]-λU

s.t. m-φ(e)≥0

接下來考慮信息不對稱的情形，并假設(shè)管制者面臨多維的不對稱信息。令γ=β+hθ/k，那么該模型就變成了一維逆向選擇問題。為方便起見，假設(shè)γ在區(qū)間[γ，γ]上的累積分布函數(shù)為G(g)，信息不對稱下的規(guī)劃問題就成為：

s.t.U＇(γ)=-φ＇(e) e＇(γ)

結(jié)合最終的求解結(jié)果和福利函數(shù)的凹性，可以得出以下結(jié)論。

結(jié)論4：當(dāng)且僅當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量為凈互補(bǔ)關(guān)系時(k>1)時，在不完全信息下的質(zhì)量水平會低于完全信息條件下的質(zhì)量水平(即最優(yōu)的質(zhì)量水平)；對質(zhì)量關(guān)注的增加會增加激勵方案的強(qiáng)度，也就是會提高努力水平；那么提供高質(zhì)量產(chǎn)品的邊際成本上升會降低激勵方案的強(qiáng)度。由此可見，如何加強(qiáng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的凈互補(bǔ)關(guān)系，對提高管制效率尤為重要，即在控制企業(yè)成本的基礎(chǔ)上完善質(zhì)量和價值之間的正相關(guān)機(jī)制。

三、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用的金融政策建議

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是礦產(chǎn)資源合理利用和可持續(xù)利用的唯一方式，對其原因和必要性的分析可謂汗牛充棟，在此本文不再贅述。結(jié)合前面兩個模型的分析，我們可以得知，礦產(chǎn)資源企業(yè)的競爭性程度不宜過高，一般都具有一定的壟斷性，因此有必要對其行為進(jìn)行管制。以提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的金融政策支持，無疑要體現(xiàn)在克服資源的稀缺性、穩(wěn)定較低的貼現(xiàn)率、促進(jìn)資源開發(fā)利用的技術(shù)更新、完善制度設(shè)計和“質(zhì)量――價值”正相關(guān)機(jī)制等方面。

(一)培育有利于推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本市場。實踐證明，傳統(tǒng)的融資體系已經(jīng)不能適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的融資需求，必須為此設(shè)計新的融資體系，建立多層次的資本市場體系。應(yīng)培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資本市場，創(chuàng)造公平競爭的市場秩序，建立證券融資、招商引資、金融信貸、民間資本等多元化籌融資體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)型礦產(chǎn)資源企業(yè)發(fā)展提供良好的投資軟環(huán)境，為企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化生產(chǎn)能力配置及其環(huán)境適配性而服務(wù)。

一般而言，高新技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緊密結(jié)合的。因此，今后我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的資本市場創(chuàng)新的邏輯框架即是：資本市場創(chuàng)新――高新技術(shù)發(fā)展――循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本市場創(chuàng)新的具體措施主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，以風(fēng)險投資推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)發(fā)展。我國礦產(chǎn)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中風(fēng)險投資的重點應(yīng)該是：建立風(fēng)險投資基金，重點支持與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的創(chuàng)新項目，為風(fēng)險投資行為制定特殊的扶持政策，最大限度地規(guī)避風(fēng)險投資相應(yīng)的風(fēng)險，引導(dǎo)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的投資行為，集中支持有利于帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)更新的創(chuàng)新項目。

第二，發(fā)展二板市場，為風(fēng)險投資提供退出管道。二板市場把企業(yè)家及其創(chuàng)新成果和風(fēng)險資本家有機(jī)地連貫在一起，成為對長期性、高風(fēng)險、高科技含量、高增長潛力的企業(yè)投資的重要制度支撐，而完善的資本市場必須在鼓勵進(jìn)入的同時也要完善資本退出機(jī)制。

第三，資本市場配套環(huán)境需不斷改善。我國資本市場能否在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)歷史重任，取決于資本市場自身的完善程度。具體應(yīng)采取以下對策：一是遵循資本市場的內(nèi)在規(guī)律，以提高資本配置效率為最高目標(biāo)，調(diào)整資本市場的發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位，進(jìn)行制度創(chuàng)新，如發(fā)行與上市分離制度等，更好地發(fā)揮資本市場產(chǎn)業(yè)調(diào)控、公司治理監(jiān)督約束作用。二是積極調(diào)整與優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)。在培育股票主體市場的同時，積極發(fā)展企業(yè)債券、中長期票據(jù)、產(chǎn)權(quán)并購等市場，引入機(jī)構(gòu)投資者，以此優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)。三是提高國有股權(quán)的流動性，推進(jìn)國有資本的有序退出，強(qiáng)化對國有股的監(jiān)督制約機(jī)制。四是提高上市公司質(zhì)量，應(yīng)改革上市發(fā)行機(jī)制，提高信息的透明度，改善上市公司治理結(jié)構(gòu)。五是改善政府行為，強(qiáng)化有效監(jiān)管。

(二)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的銀行信貸創(chuàng)新。當(dāng)前，銀行信貸創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念來設(shè)計銀行信貸產(chǎn)品，創(chuàng)造銀行信貸新的管理模式，才能在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新銀行信貸之間獲得相對平衡。首先要對信貸產(chǎn)品組合進(jìn)行創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心在于產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向耦合。在此情況下，銀行要適應(yīng)服務(wù)對象的變化，關(guān)鍵在于著力對信貸產(chǎn)品組合長度和寬度進(jìn)行調(diào)整，積極而穩(wěn)妥地引入循環(huán)貸款的新組合，以保持信貸服務(wù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相銜接。其次要在銀行信貸管理上取得新突破。銀行在試行循環(huán)貸款中，必須對循環(huán)貸款實行專業(yè)化管理，應(yīng)當(dāng)緊緊把握如下三個環(huán)節(jié)：一是資金管理。如何測算附著于產(chǎn)業(yè)鏈的若干相關(guān)企業(yè)的資金需求量，是今后銀行對循環(huán)貸款實行資金管理的重點。二是項目管理。銀行對產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)圈發(fā)放中長期循環(huán)貸款，應(yīng)當(dāng)按照項目貸款進(jìn)行管理，特別要做好項目可行性評估和評價工作，嚴(yán)把資金“投入關(guān)”。三是風(fēng)險管理。循環(huán)貸款作為信貸鏈向產(chǎn)業(yè)鏈滲透所形成的一種信貸新組合，其風(fēng)險形式集中表現(xiàn)為連鎖風(fēng)險，銀行要逐步在連鎖風(fēng)險的引發(fā)點與波及面之間構(gòu)建一種阻抗機(jī)制，努力將連鎖風(fēng)險“擴(kuò)散”效應(yīng)降到最低限度。

(三)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的開發(fā)性金融創(chuàng)新。開發(fā)性金融創(chuàng)新的意義在于它與發(fā)展模式的密切性，即其可以更緊密地根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行金融支持策略設(shè)計。其創(chuàng)新途徑，大致可以通過規(guī)劃先行、信用建設(shè)和融資推動三個環(huán)節(jié)在礦產(chǎn)資源企業(yè)之間和內(nèi)部形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面能夠發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，采用硬貸款、技援貸款、轉(zhuǎn)股期權(quán)貸款、企業(yè)債券發(fā)行、風(fēng)險投資基金等多種融資模式；另一方面能夠利用開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目積累的豐富經(jīng)驗，采用“借款人直接借款――用款――還款”或借款人轉(zhuǎn)貸的貸款模式。對于大型企業(yè)集團(tuán)，可以采用集團(tuán)統(tǒng)借統(tǒng)還、“平臺直接借款――用款――還款”或“平臺借款――子公司(或其他關(guān)聯(lián)公司)用款――平臺還款”的貸款模式。對于一般企業(yè)貸款，可本著多元化、分散風(fēng)險的原則，尋求當(dāng)?shù)卣?、銀行、企業(yè)的共同參與。

(四)實施保險創(chuàng)新。保險和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在緊密關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的風(fēng)險對保險體系提出了新的要求，也意味著保險支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間。從產(chǎn)業(yè)角度分析，礦產(chǎn)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨三方面風(fēng)險：一是開發(fā)風(fēng)險；二是產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險；三是生態(tài)風(fēng)險。為了適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要致力于保險主客體創(chuàng)新，研究和擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)保險險種，創(chuàng)新保險產(chǎn)品，尤其在風(fēng)險投資保險市場。同時，要促進(jìn)保險制度創(chuàng)新，更新保險觀念，推進(jìn)高新技術(shù)保險資產(chǎn)證券化工作。適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，保險業(yè)還應(yīng)從創(chuàng)新服務(wù)意識、服務(wù)手段以及服務(wù)體制等方面入手，建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。

(五)充分發(fā)揮金融市場功能，以完善礦產(chǎn)資源領(lǐng)域價格機(jī)制。通過借鑒國際上的碳交易機(jī)制，我國可研究探索排放配額制和發(fā)展排放配額交易市場，充分發(fā)揮金融市場發(fā)現(xiàn)價格的功能，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，調(diào)整不同經(jīng)濟(jì)主體利益，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，理順煤炭、成品油等礦產(chǎn)資源的價格，利用價格機(jī)制的作用，通過比價效應(yīng)，抑制高污染、高耗能、高排放礦產(chǎn)資源項目，促進(jìn)符合環(huán)保要求和有利于節(jié)能減排的新技術(shù)脫穎而出。

參考文獻(xiàn)：

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[2]P.Dasgupta and G.Heal，The Optimal Depletion of Ex-haustible Resources[J].The Review of Economic Studies，Vol.41(1974)，pp.3-28.

礦產(chǎn)資源的定義范文第5篇

關(guān)鍵詞：固體礦產(chǎn)資源；評價；概念分析

中圖分類號：TD981 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

合理的規(guī)劃和評估，會為采礦工作以后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)；金屬礦資源評價能更好的為國家金屬礦資源開采工作作出指導(dǎo)；但是我國對于固體礦產(chǎn)資源的評價方法以及理論，還處于發(fā)展性階段，對此還存在很多的問題；但是基于我國科學(xué)技術(shù)快速的發(fā)展，對固體礦產(chǎn)資源評價的方法和理論會更加的完善和優(yōu)化。

1 礦產(chǎn)資源評價概念分析

1.1 礦產(chǎn)資源評價的定義。通過對于地質(zhì)規(guī)律的分析之后，合理的利用成礦理論和先進(jìn)地質(zhì)勘探、成礦技術(shù)，對地質(zhì)潛力進(jìn)行有效的評估，評估出將來可能會被發(fā)現(xiàn)的礦床以及金屬礦資源；此外還要對于其存在的資源量以及等級，還有這些金屬礦存在價值，以及未來的發(fā)展地位等全面分析。

1.2 金屬礦礦產(chǎn)資源評價的理論。對于礦產(chǎn)資源評價，主要是指對于礦產(chǎn)資源地質(zhì)的評價、礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評價、礦產(chǎn)資源環(huán)境評價以及礦產(chǎn)資源綜合的評價；其中礦產(chǎn)資源地質(zhì)的評價論理論，主要在于地殼礦產(chǎn)資源富有度、類比、模型、綜合地質(zhì)變量及分解、地質(zhì)解釋理論。其中礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評價的理論，主要是利用礦產(chǎn)資源開采從頭到尾的成本和利益比較，從而確定其利益價值。其中環(huán)境的評價理論，主要是指金屬礦的開采對于環(huán)境的影響。其中綜合的評價理論，主要是利用前幾項因素，以及社會等因素，以及的多種指標(biāo)，進(jìn)行綜合性的評價。

1.3 金屬礦礦產(chǎn)資源評價的方法。其中礦產(chǎn)資源地質(zhì)的評價，主要是指對于地質(zhì)潛力的評價，主要采用的方法是地質(zhì)方法和數(shù)理方法，像GIS方法是一種比較全面，綜合性、技術(shù)性強(qiáng)的評價工具。其中礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)評價的方法，因為其自身的復(fù)雜性，所以主要是對于資源資產(chǎn)的評價。礦產(chǎn)資源環(huán)境評價方法，主要是指資源開采對于動植物、水資源、土壤資源、空氣等方面的影響，采用的方法主要包括列表清單、圖示以及指數(shù)等方法。其中礦產(chǎn)資源綜合的評價，是對于其競爭力、聯(lián)合以及可持續(xù)發(fā)展角度的評價方法；其中聯(lián)合評價是指，將被評價對象的自然、物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)以及社會屬性進(jìn)行綜合統(tǒng)一，從而更好的推動礦產(chǎn)資源評價技術(shù)的發(fā)展。

2 固體礦產(chǎn)資源評價常見的問題

2.1 評價結(jié)果。隨著國際礦產(chǎn)資源評價理論、方法等體系的逐漸完善，我國對于礦產(chǎn)資源評價的弊端也逐漸的顯露；同時我國對于金屬礦資源的評價結(jié)果，要想被國際所接受和認(rèn)可，就必須采用國際通行的評價方法、理論等；對此在對于金屬礦資源的評價工作中，堅持引進(jìn)來和走出去的發(fā)展政策是非常有必要的。

2.2 評價模型。礦床模型不僅僅是各種信息和工作綜合的展現(xiàn)，同時也是獲取有利參數(shù)，有效進(jìn)行綜合評價的數(shù)據(jù)平臺，對此所有的評價理論都是以礦床模型為基礎(chǔ)的；但是隨著科學(xué)技術(shù)，以及社會經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，數(shù)據(jù)模型也會逐漸更新，從而更好的符合國家現(xiàn)代化的發(fā)展。再利用的數(shù)據(jù)模型的同時，受到地質(zhì)中礦產(chǎn)資源類型不同的影響，從而給數(shù)據(jù)模型的應(yīng)用和評價工作的開展帶來一定的難度。

2.3 綜合信息的應(yīng)用。對于綜合信息的應(yīng)用，是基于地質(zhì)構(gòu)造分析之上的；結(jié)合的內(nèi)容，主要有多種途徑對于地質(zhì)構(gòu)造的解釋推斷；其過程主要包括綜合分析、取其精華以及保證其真實的過程；從而獲得更多、更全面的地質(zhì)勘探技術(shù)應(yīng)用所獲的地質(zhì)構(gòu)造推理信息。但是綜合信息的應(yīng)用，還存在一定的缺陷，使其結(jié)果、意義不合理等現(xiàn)象。

2.4 資源量的估測。對于資源量的估算，目前常用到的方法包括預(yù)測沉積礦產(chǎn)采用的是體積法、磁性固礦采用的是三維反演法、地質(zhì)經(jīng)濟(jì)模型法以及面金屬量法。這些方法的提出，是以資源量預(yù)測的有效性，以及我國礦產(chǎn)資源的實際情況而提出的，自身還有很大的發(fā)展空間，對此加強(qiáng)此方面的研究是非常有必要的。

3 固體礦產(chǎn)資源評價提升的對策

3.1 理論方面。首先應(yīng)當(dāng)有效的利用國際認(rèn)可的評價理論和方法，像三步式等通行的評價方法，并綜合利用成礦有關(guān)的礦產(chǎn)資源評價方法、理論以及信息資料等，從而更好的推動資源評價技術(shù)的調(diào)整和改革。第二，然后根據(jù)我國目前礦產(chǎn)資源的實際情況，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期，對于礦產(chǎn)資源綜合的評價，不僅要符合目前找礦工作的需求，還要滿足戰(zhàn)略部署的相關(guān)的需求；對此可以采用先進(jìn)的評價技術(shù)，綜合考慮到地質(zhì)和信息評價，從而準(zhǔn)確的估算出金屬礦資源量，以及開發(fā)價值和利益。第三，同時對于礦產(chǎn)資源的評價，也要有計劃規(guī)范的開展評價工作，針對于國家級、礦集區(qū)以及礦床級層次，有效的開展工作。第四，最后在對于不同層次的礦產(chǎn)資源進(jìn)行研究時，合理的借鑒相關(guān)資料，從而準(zhǔn)確的建立數(shù)據(jù)庫，使其評價的結(jié)果更具有說服力。

3.2 技術(shù)方面。對于不同性質(zhì)，以及戰(zhàn)略部署的資源評價標(biāo)準(zhǔn)的不同，采用的評價技術(shù)也不盡相同；像國際戰(zhàn)略性的資源評價，采用的評價方法、理論等都是需要一致的，而對于固體礦產(chǎn)資源的評價，則是利用礦床模型，資源信息綜合類比預(yù)測的評價方法，其主要的理論是成礦、多元信息評價以及資源量評價理論；采用的方法是成礦建模、圈定范圍以及資源量預(yù)測的方法；主要的結(jié)果包括有利地段、礦床數(shù)量以及金屬礦資源量。

結(jié)語

綜上所述，通過對于固體礦產(chǎn)資源評價常見問題研究，了解到對于金屬礦資源評價，不僅有利于成礦技術(shù)的發(fā)展，對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也起著積極促進(jìn)的作用；對此我國對于其評價的理論和方法，以及結(jié)果等才會不斷的完善和優(yōu)化，從而更好的推動資源評價工作的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)