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【關(guān)鍵詞】MFS SNA 金融主體統(tǒng)計分類
貨幣與金融統(tǒng)計(簡稱MFS)是宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分,它的主要內(nèi)容是獲取宏觀經(jīng)濟中的貨幣、信貸、債務(wù)等金融總量數(shù)據(jù)。為了得到宏觀經(jīng)濟的金融總量數(shù)據(jù),我們需要對所有相關(guān)經(jīng)濟主體的交易數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,由于這些經(jīng)濟主體在實際生活中有著千絲萬縷的復雜聯(lián)系,要得到能夠反映宏觀總體水平和不同部門之間交易情況的貨幣與金融統(tǒng)計的數(shù)據(jù),我們需要對金融交易的不同交易主體同通過基本單位進行部門分類,并按照一定的規(guī)則將各個部門的交易數(shù)據(jù)進行匯總。
在統(tǒng)計工作中,我們通常使用機構(gòu)單位和基層單位作為基本單位,在貨幣與金融統(tǒng)計中,我們一般注重的是經(jīng)濟活動的交易行為和結(jié)果。對機構(gòu)單位和基層單位作比較,可以知道基層單位只能說是一個完整的生產(chǎn)單位,而不是一個完整的交易單位,所以在MFS中,我們通常將機構(gòu)單位作為劃分部門的基本單位?!敦泿排c金融統(tǒng)計手冊》(2000版)中對MFS數(shù)據(jù)提供了標準分析框架,也為主體的劃分提供了相應的準則,通過一定的規(guī)則對經(jīng)濟主體做出了機構(gòu)分類?,F(xiàn)目前各國的貨幣與金融統(tǒng)計核算也是依照MFS2000中的概念體系進行編制的。
更主要的是MFS是在國民經(jīng)濟統(tǒng)計的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,同時它也是國民經(jīng)濟核算體系的組成部分。由于國民經(jīng)濟核算更主要是對國家宏觀經(jīng)濟進行的核算,而MFS是專門針對貨幣和金融方面所做的核算,所以,二者在對于貨幣與金融統(tǒng)計方面總會有著差異。所以本文將以《國民經(jīng)濟核算體系》(SNA)2008和《貨幣與金融統(tǒng)計手冊》(2000版)為依托,對 MFS2000和SNA2008有關(guān)貨幣與金融統(tǒng)計中的主體劃分進行介紹。
就范圍而言,貨幣與金融統(tǒng)計分為貨幣統(tǒng)計和金融統(tǒng)計兩個方面:貨幣統(tǒng)計就是對貨幣供應量進行統(tǒng)計,主要是包括金融公司部門及其分部門資產(chǎn)和負債的存量和流量統(tǒng)計;金融統(tǒng)計是對經(jīng)濟中所有部門的金融資產(chǎn)和金融負債的流量和存量的統(tǒng)計。貨幣統(tǒng)計的范圍僅限于金融性公司部門及其此部門的資產(chǎn)和負債。而金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)則包括經(jīng)濟體中各部門之間以及這些部門和世界其他地方之間的所有金融存量和流量。由此我們可以得出:貨幣統(tǒng)計的主體是金融性公司,金融統(tǒng)計則涉及經(jīng)濟過程中的各個部門。但由于金融公司的金融資產(chǎn)和負責占據(jù)著最重要的部分。所以,在此就僅僅對SNA和MFS金融主體的分類進行比較分析。
首先,我們將通過SNA和MFS金融主體(金融性公司)的具體分類的具體情況來對二者進行比較和分析
可以看出,SNA2008和MFS2008對于金融性公司分類大體上是一致的:金融性公司主要都是分為金融中介公司和金融輔助公司,不過SNA2008將專屬金融機構(gòu)和貸款人單獨劃為了其他金融性公司這一類,同時還將貨幣市場基金(MMF)和非MMF投資基金單獨作為金融中介公司的兩項,但在MFS2000中,這兩項都是劃分到金融中介公司其他金融中介公司中的。這樣做的原因是雖然專屬金融機構(gòu)和貸款人也提供金融服務(wù),但是其大部分資產(chǎn)或負債沒有在公開市場上交易。所以,國民經(jīng)濟核算中為了更好地進行經(jīng)濟數(shù)據(jù)就將沒有進行公開交易的部分單獨列為一項。
此外,SNA2008將保險公司和養(yǎng)老保險作為單獨的項目分在金融中介部門下;在MFS2000中,這兩個部門卻是作為其他存款性公司的子部門劃分的。這是因為國民經(jīng)濟核算反映的是整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展情況,將保險公司和養(yǎng)老保險單獨劃分可以展現(xiàn)不同類型金融機構(gòu)的圖景;而MFS200將保險公司和養(yǎng)老部門劃在其他金融中介部門下是為了將其作為信貸和債務(wù)數(shù)據(jù)編制的貸款方,從而編制出更加清晰的金融總量數(shù)據(jù)模型。
其次,MFS和SNA這兩種核算體系對于一些概念定義上存在差別。
在MFS2000中,金融性公司部門是指包括所有主要從事金融中介或相關(guān)輔活動的常住金融性公司或準公司;而在SNA2008中,金融性公司部門是指包括所有的主要從事向其他機構(gòu)單位提供金融服務(wù)活動(包括保險、養(yǎng)老基金服務(wù)等)的常住公司。
MFS中的金融主體是從廣義角度分析,包括貨幣主管部門、金融管理部門以及從事金融活動的金融性公司以及附屬公司。SNA則是從狹義角度進行定義的,它認為管理或監(jiān)督金融公司的機構(gòu)屬于政府部門,而不是屬于金融性部門。MFS2000中的金融輔助機構(gòu)是主要為金融市場提供服務(wù)、但不獲得所經(jīng)手的金融資產(chǎn)和債務(wù)所有權(quán)的機構(gòu)單位;而SNA2008中的其他金融公司是提供金融服務(wù)、但其大多數(shù)資產(chǎn)或負債并不在公開市場上交易的機構(gòu)單位。它們各自的金融性公司定義的不同以及分類目的不一樣也使得相同的機構(gòu)部門劃分的不同。這樣也能解釋二者在一些部門劃分不同的原因。
最后,SNA2008主要是為整體國民經(jīng)濟統(tǒng)計提供一個一致的規(guī)定和建議,它涉及國民經(jīng)濟的各個方面,對國民經(jīng)濟運行過程提供進行了系統(tǒng)的描述,而MFS2000則是對于SNA關(guān)于貨幣與金融統(tǒng)計方面有了更深層次的細化,所以它們在有關(guān)主體分類方面既存在相同處也存在一定的差異。
綜上所述,MFS和SNA對于金融性公司的分類大體上是一致的,只是由于二者在核算目的和背景上的差別,在金融主體劃分上產(chǎn)生了一些區(qū)別,我們在實際核算過程中應當考慮具體情況,結(jié)合SNA和MFS的基本思想,做出符合實際的判斷和統(tǒng)計。
參考文獻
[1]杜金富.貨幣與金融統(tǒng)計學[M].北京:中國金融出版社,2006(01).
社會經(jīng)濟的發(fā)展,使得經(jīng)濟統(tǒng)計工作越來越重要,經(jīng)濟統(tǒng)計能夠?qū)⒄麄€社會經(jīng)濟運行的情況進行準確科學反映,同時能夠為國家政策的調(diào)整提供參考依據(jù)。就現(xiàn)階段而言,我國在經(jīng)濟統(tǒng)計方面還存在不足,在經(jīng)濟建設(shè)中無法充分應用經(jīng)濟統(tǒng)計。在經(jīng)濟建設(shè)背景下,要想對經(jīng)濟建設(shè)中存在的問題進行系統(tǒng)全面掌握,必須要加強經(jīng)濟統(tǒng)計的應用,使其能夠適應社會的發(fā)展,有效解決經(jīng)濟建設(shè)中存在的問題,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。本文就對經(jīng)濟建設(shè)背景下經(jīng)濟統(tǒng)計的運用進行深入分析和探討。
關(guān)鍵詞:
經(jīng)濟建設(shè)背景;經(jīng)濟統(tǒng)計;運用
統(tǒng)計學作為處理問題的分析工具和手段,其內(nèi)容涉及范圍較廣,包括微觀統(tǒng)計和宏觀統(tǒng)計,其廣泛應用在財政、金融保險業(yè)以及工農(nóng)業(yè)中。經(jīng)濟統(tǒng)計工作能夠有效衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低以及速度的快慢,能夠為政府制定出科學有效的經(jīng)濟發(fā)展政策提供重要參考依據(jù),確保政策的合理性以及科學性,促進社會的健康穩(wěn)定發(fā)展[1]。
一、濟統(tǒng)計經(jīng)濟建設(shè)背景下的運用現(xiàn)狀分析
就現(xiàn)階段而言,我國的經(jīng)濟建設(shè)在經(jīng)濟統(tǒng)計方面還存在一些不足之處,對經(jīng)濟統(tǒng)計的運用研究力度還較為缺乏。為了確保經(jīng)濟建設(shè)的順利進行,必須要做好經(jīng)濟統(tǒng)計工作,相關(guān)的教育工作者以及研究工作者必須要積極配合,協(xié)作參與,確保經(jīng)濟統(tǒng)計能夠為經(jīng)濟建設(shè)的正常進行提供良好服務(wù)。一般而言,經(jīng)濟統(tǒng)計在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,能夠在一定程度上促進經(jīng)濟的建設(shè),因此要想真正促進經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,必須要對我國經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的重難點問題進行及時分析與了解,對經(jīng)濟統(tǒng)計學的應用實效性加以提高,從而能夠及時有效處理經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題。我國在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,對經(jīng)濟統(tǒng)計的運用要求較高,因此要不斷加強經(jīng)濟統(tǒng)計應用的研究,充分有效發(fā)揮出經(jīng)濟統(tǒng)計的作用,從而為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。就現(xiàn)階段而言,我國在進行經(jīng)濟統(tǒng)計工作時,仍然沿襲傳統(tǒng)的管理制度,無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求[2]。隨著發(fā)展的深入,我國在經(jīng)濟統(tǒng)計管理方面的工作逐漸完善。一般數(shù)學方法有利于解決經(jīng)濟問題,因此經(jīng)濟部門的工作者開始積極探索經(jīng)濟問題中數(shù)字的發(fā)展規(guī)律。要想及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題,有效解決經(jīng)濟問題,必須要在經(jīng)濟建設(shè)中有效應用經(jīng)濟統(tǒng)計,從而為經(jīng)濟問題的決策與預測提供依據(jù),有效提高管理的水平,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。
二、濟統(tǒng)計在經(jīng)濟建設(shè)背景下的運用事項
(一)經(jīng)濟統(tǒng)計學的發(fā)展統(tǒng)計實質(zhì)上是一種社會調(diào)查活動,經(jīng)濟統(tǒng)計學的研究涉及到數(shù)字問題內(nèi)容以及數(shù)量信息。一般而言,經(jīng)濟統(tǒng)計學的研究基礎(chǔ)就是對國民收入進行統(tǒng)計。其最早發(fā)展與1665年,英國的威廉•配第研究出了英國國民收入估算法,該方法主要是一支出和收入為基礎(chǔ),并對其進行復式核算。當然該方法在平衡關(guān)系以及核算項目方面還存在不足。1791年,法國的拉瓦錫對最終產(chǎn)品的概念進行了發(fā)表,對核算項目以及平衡關(guān)系進行了闡述。1886年,澳大利亞的統(tǒng)計學家T•柯格蘭對最終產(chǎn)品的概念進行了補充,包括國民收入的生產(chǎn)、使用以及分配等問題。以往我國在對經(jīng)濟進行統(tǒng)計時,是以計劃經(jīng)濟為依據(jù),采用國民經(jīng)濟平衡表體系,但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為多樣化和復雜性,所以該體系無法滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。為了適應時展的需要,我國實施了國民經(jīng)濟核算體系,使得經(jīng)濟統(tǒng)計學不斷發(fā)展和完善。
(二)經(jīng)濟研究中統(tǒng)計學的作用統(tǒng)計學在經(jīng)濟研究中發(fā)揮著十分重要的作用,是其不可缺少的手段。其作用具有表現(xiàn)在三個方面:一是能夠保證經(jīng)濟數(shù)據(jù)的科學性和合理性。在對經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行收集與整理時,必須要對其進行統(tǒng)計,因此要想確保收集整理的經(jīng)濟數(shù)據(jù)更具科學性和合理性,必須要充分有效利用統(tǒng)計學的相關(guān)知識。此外,采用定性分析的統(tǒng)計學方式,能夠促進經(jīng)濟學研究工作的順利進行,為了保證定性研究工作的順利運行,必須要保證數(shù)據(jù)庫的完整性,因此必須要充分利用統(tǒng)計學,有效推動經(jīng)濟建設(shè)研究工作的正常進行[3]。二是能夠為經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量變動規(guī)律的總結(jié)提供參考依據(jù)。由于有眾多的因素影響經(jīng)濟的發(fā)展,并且在經(jīng)濟發(fā)展過程中,會有不同的現(xiàn)象出現(xiàn),為了有效分析相關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,必須要充分應用經(jīng)濟統(tǒng)計。三是能夠有效保障經(jīng)濟學理論的完善程度以及真實性。一般研究得出的理論往往屬于相對理論,其需要實踐的檢驗,因此在檢驗經(jīng)濟學理論時,必須要利用經(jīng)濟數(shù)據(jù),從而明確經(jīng)濟學理論的科學性以及準確性。經(jīng)濟學與數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系較為密切,統(tǒng)計又能為數(shù)據(jù)的收集提供依據(jù),因此統(tǒng)計學在經(jīng)濟學中發(fā)揮著重要的作用。
(三)經(jīng)濟統(tǒng)計運用的意義一般來說,經(jīng)濟需要涉及較多的領(lǐng)域,涉及的信息具有多樣性和復雜性,這些都使得經(jīng)濟研究工作難以順利進行。信息的表現(xiàn)形式是數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)對其有著重要作用,同時在分析經(jīng)濟問題時,也需要用到數(shù)據(jù),在大量的信息中,只有細致深入地整理調(diào)查統(tǒng)計學中合理有效的方法,才能為今后的研究工作提供堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)濟的研究需要數(shù)據(jù)的支撐,如果在經(jīng)濟研究無法充分合理運用統(tǒng)計學,將會嚴重阻礙經(jīng)濟研究的進展[4]。由于數(shù)據(jù)在統(tǒng)計學分析研究工作具有重要作用,因此加強經(jīng)濟統(tǒng)計的應用十分之必要,這樣能夠有效推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)束語
就現(xiàn)階段來看,在經(jīng)濟建設(shè)背景下,經(jīng)濟的研究力度還不夠,要想在社會主義市場經(jīng)濟體制下深入分析研究現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展形勢,必須要有相關(guān)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)加以支持。一般數(shù)據(jù)的完成主要是以統(tǒng)計學為基礎(chǔ),經(jīng)濟中的核心手段就是經(jīng)濟統(tǒng)計學,因此在研究經(jīng)濟發(fā)展形勢時,必須要充分有效利用經(jīng)濟統(tǒng)計。盡管我國在經(jīng)濟統(tǒng)計方面的研究力度還存在一定問題,但是有關(guān)學者已經(jīng)對其的重要性有了充分的認識,因此基于經(jīng)濟建設(shè)的背景,經(jīng)濟統(tǒng)計將會被廣泛應用在經(jīng)濟建設(shè)中,從而有效促進我國國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
[參考文獻]
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國際貿(mào)易隨著全球經(jīng)濟變化、發(fā)展受到了很大的影響,整體增長緩慢,尤其以貨物貿(mào)易為主。但是國際服務(wù)貿(mào)易卻一枝獨秀,成為國際貿(mào)易增長中的唯一亮點。在各國的貿(mào)易總額中,服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大,經(jīng)濟的發(fā)展趨向于無形化,相應地作為無形經(jīng)濟一部分的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計,也越來越受到各國的重視。例如:美國的國際貿(mào)易年年逆差。按照國際貿(mào)易理論,長期的順差和長期的逆差對本國的經(jīng)濟發(fā)展都極為不利。但是美國的經(jīng)濟發(fā)展卻一直較穩(wěn)定,其中與服務(wù)貿(mào)易大大彌補了貨物貿(mào)易的長期逆差有一定的關(guān)系。也就是無形貿(mào)易的發(fā)展,特別是服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,在無形中淡化了貨物貿(mào)易的重要性。據(jù)統(tǒng)計,美國自1976年以來,國際服務(wù)貿(mào)易年年順差。1986年,服務(wù)貿(mào)易順差達到了100億美元;到1996年更是增加到了780億美元,在其國內(nèi)!服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值GDP的比重,從1993年就達到了60%以上。還有英國,其有形貿(mào)易也是年年逆差??墒亲?947年以來,通過跨國公司、銀行、保險公司、海運、民航、旅游業(yè)等以服務(wù)貿(mào)易為主的無形貿(mào)易一直保持順差,這對彌補有形貿(mào)易的長期逆差起到了關(guān)鍵作用。所以服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中、經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要,相應的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計也越來越重要。
二、分析國際貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)則
目前國際上主要有兩種關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的規(guī)定:一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(BOP)。另一種是世界貿(mào)易組織(WTO)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)。
1.IMF的國際收支統(tǒng)計。BOP統(tǒng)計的原則,主要是居民與非居民之間的服務(wù)貿(mào)易。簡言之,就是跨境貿(mào)易。這里所說的居民和我們的國民經(jīng)濟核算中的常住人口差不多,通常是指在該國境內(nèi)居住滿一年的自然人和設(shè)有營業(yè)場所并提供貨物或者服務(wù)的實體。在這個意義上,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計就是國際收支平衡表中經(jīng)常項目的居民和非居民之間的服務(wù)交易,即跨境的服務(wù)流動統(tǒng)計。例如:中國的某企業(yè)接受外國海運公司的運輸服務(wù),對中國而言就是服務(wù)的進口。又如,外國旅游者在中國的旅游消費支出,對中國而言就是服務(wù)的出口。顯然,包括在國際收支統(tǒng)計中的跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,具有服務(wù)跨境消費和跨境交易的特征。BOP統(tǒng)計已經(jīng)為大多數(shù)國家和地區(qū)所接受,并且IMF也已經(jīng)認識到了服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)濟中的重要作用,以及其統(tǒng)計的重要性。在其出版的國際收支統(tǒng)計方法手冊第五版BMP5中,已經(jīng)將服務(wù)貿(mào)易項目由手冊第四版的五項細化為十一項,并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統(tǒng)計的準確性,該組織統(tǒng)計局已經(jīng)在1999年出版的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計手冊,全面介紹IMF和WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的原則、分類和內(nèi)容。但是IMF堅持其居民和非居民的統(tǒng)計原則,不統(tǒng)計境內(nèi)外資企業(yè)對境內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易,認為這部分交易的統(tǒng)計不屬于BOP范圍,而屬于國民核算統(tǒng)計。
2.WTO的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。GATS是迄今為止的第一套關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的具有法律效力的多變規(guī)則,其將國際服務(wù)貿(mào)易分為商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、分銷服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、娛樂文化及體育服務(wù)、運輸服務(wù)和其它等12個部門類別,每個部門又細分為若干個分部門,共155個分部門。GATS要求統(tǒng)計的服務(wù)貿(mào)易按其交易方式,既有跨境交易,包括過境交易、境外消費、自然人流;又有境內(nèi)貿(mào)易,包括商業(yè)存在,即境內(nèi)的外資企業(yè)對境內(nèi)的居民和非居民提供的服務(wù)交易,但是這種方法的統(tǒng)計資料很少,在國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中,采用此法的國家不多。
3.外國附屬機構(gòu)的貿(mào)易(FAT)統(tǒng)計。經(jīng)濟全球化的發(fā)展,使外國直接投資迅速增長,國家間經(jīng)濟聯(lián)系的方式不再僅僅局限于跨境貿(mào)易,而包括了由于資本流動而導致的貨物和服務(wù)的境內(nèi)交易。例如,中國的外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn),然后在中國境內(nèi)銷售。由于按IMF的BOP統(tǒng)計的,這些外資企業(yè)屬于居民的概念,或者說是常住單位。他們和中國國內(nèi)的企業(yè)或者個人發(fā)生的交易,包括貨物交易和服務(wù)交易,都不能統(tǒng)計到BOP中去,因為沒有發(fā)生跨境交易,只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業(yè)的經(jīng)濟活動,這種經(jīng)濟活動又不同于純粹的國內(nèi)貿(mào)易,它不僅會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響,而且還會影響到投資者所在國家的利益,而且這種交易已經(jīng)屬于中國和外國之間的交易。
三、我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計
我國的服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計發(fā)展遠遠落后于服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度,原先采用MPS賬戶進行國民經(jīng)濟核算時,根本不考慮服務(wù)創(chuàng)造的價值,更談不上服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計了。近幾年隨著改革開放的深入,與國外的聯(lián)系越來越緊密,對外貿(mào)易額不斷增加,服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易額的比重也越來越大,再加上我國的國民經(jīng)濟核算已經(jīng)采用了SNA體系,因而也開始重視服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計了。目前我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計主要包括了兩大部分:一是國際收支服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計,也就是BOP統(tǒng)計,我國基本上就是按照BMP5的框架來統(tǒng)計跨境的服務(wù)貿(mào)易的;另一部分就是內(nèi)向的FAT統(tǒng)計,對于外向的FAT統(tǒng)計,由于我國仍然是發(fā)展中國家,對外投資較少,暫時不成熟。但是無論是BOP統(tǒng)計還是FAT統(tǒng)計,在我國還是跟不上服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,這正是我們要注意的一點。相對而言,國際貨物貿(mào)易已經(jīng)不再能夠充分反映各國間的經(jīng)濟聯(lián)系程度,繞開關(guān)境或者國境的投資活動在表面上淡化了各國間的貿(mào)易聯(lián)系程度。這也是美國、英國貿(mào)易長期巨額逆差,而國內(nèi)經(jīng)濟仍然保持較快增長的一個原因。國際上進行比較所用的貿(mào)易額,多是以貨物貿(mào)易和BOP統(tǒng)計的服務(wù)貿(mào)易為主,因而將大量的國外投資所形成的貿(mào)易隱形化了。事實上這部分貿(mào)易是存在的,不但服務(wù)貿(mào)易是存在的,而且貨物貿(mào)易也是存在的。但是卻沒有用來反映國際間的貿(mào)易聯(lián)系程度,也沒有用來反映一個國家在國際上的經(jīng)濟活躍程度。對于中國而言,外資企業(yè)的經(jīng)濟活動對中國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展更加重要。對于我國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計——跨境的BOP統(tǒng)計和內(nèi)向的FAT統(tǒng)計正在不斷發(fā)展成熟,而外向的FAT統(tǒng)計卻發(fā)展緩慢。
但是在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟學工具理性的演進中,經(jīng)濟學理論對國民經(jīng)濟核算的理解,還停留在較為基礎(chǔ)的層面。這無論是對經(jīng)濟學方法論的研究,還是對人們透過方法本身對經(jīng)濟世界的理性認識方面,無疑會有著很大的影響。在經(jīng)濟學工具理性的演進過程中,制度選擇將起著重要的作用。
一、對國民經(jīng)濟核算體系認識的傳統(tǒng)觀點
無論在統(tǒng)計學界,還是在經(jīng)濟學界,對國民經(jīng)濟核算體系的認識,基本有下述兩種傳統(tǒng)觀點:
1.認為國民經(jīng)濟核算體系是一個巨大的方法庫。這種認識是基于國民經(jīng)濟核算體系對于經(jīng)濟研究,特別是宏觀經(jīng)濟研究的方法論基礎(chǔ)作用而提出的。國民經(jīng)濟核算乃至整個統(tǒng)計,除本身自成體系形成一套獨特的方法體系外,對于經(jīng)濟研究,其提供了一種可供選擇的方法論。經(jīng)濟學是一門經(jīng)驗科學,在實證、規(guī)范兩個層面都需要有先驗和后驗的經(jīng)驗性方法論支持,國民經(jīng)濟核算體系無疑是一個好的選擇。作為官方統(tǒng)計體系的國民經(jīng)濟核算體系,采用了會計賬戶的形式,將國民經(jīng)濟運行及其結(jié)果,予以量化統(tǒng)計。國民經(jīng)濟指標在各層次間、各部門間的數(shù)量關(guān)系,本身就透視了社會經(jīng)濟的各種關(guān)系,研究這些經(jīng)濟現(xiàn)象的方法就蘊含在其中。具體說來,國民經(jīng)濟核算體系,將微觀經(jīng)濟簿記原理與宏觀經(jīng)濟理論和模型相結(jié)合,綜合運用統(tǒng)計、會計和數(shù)學方法,系統(tǒng)地測算某一時期內(nèi)一國(地區(qū)、部門)的各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動,包括這些活動的結(jié)果,各種重要的總量指標及有關(guān)的組成要素。瑞典皇家科學院教授愛立克。倫德伯對國民經(jīng)濟核算體系(SNA)的評價是:“……在它們產(chǎn)生據(jù)以作出國民預算的預測系統(tǒng)性文件的同時,是周期性和結(jié)構(gòu)性分析的不可缺少的工具”。
至于在學科方面,中國的統(tǒng)計學家們認為:“現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系,它等同于國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系”,并早就將其視為“統(tǒng)計方法論”。
2.認為國民經(jīng)濟核算體系是一個宏大的信息庫或資料庫。對外在世界的認識,不能僅依賴于感覺和感性,特別是對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟世界,需要有數(shù)據(jù)來理性地說明情況到底是怎么回事?如果我們將國民經(jīng)濟核算體系看成是一個關(guān)于數(shù)據(jù)與信息交流的平臺,那么,在國民經(jīng)濟核算體系的輸出端口上,提供的正是這些人士渴望的數(shù)據(jù)。在建立國民經(jīng)濟核算體系之初,“國民經(jīng)濟核算之父”R.Stone 的意圖也是利用核算條例去發(fā)展一個以“交易矩陣”形式表現(xiàn)的國民經(jīng)濟核算主張,這個“交易矩陣”形式提供了或多或少發(fā)生在經(jīng)濟活動中的全部交易總量。通過這個體系,可以創(chuàng)造一種系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,并可用于許多不同的經(jīng)濟分析,人們可以根據(jù)各自所需和偏好,利用這一資料庫,卻并不損害它。正如瑞典皇家科學院指出的那樣,“國民經(jīng)濟核算……創(chuàng)立了一個基于大量經(jīng)濟分析水平之上的系統(tǒng)數(shù)據(jù),這些經(jīng)濟分析包括不同經(jīng)濟活動類型的分析、通貨膨脹分析、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析、增長分析,特別是各國之間的國際比較”。
盡管有上述兩種認識,但是我們認為,國民經(jīng)濟核算體系還是一種制度,確切的講,國民經(jīng)濟核算體系是方法論制度。
二、為什么國民經(jīng)濟核算體系是一種制度?
既然制度是一種規(guī)范或準則,進而它必然要約束相應的行為,這就是諾斯所言的“游戲規(guī)則”的意義。游戲規(guī)則,提供了游戲?qū)嵤┑囊徽讟藴始捌湓u價、判斷依據(jù)。依據(jù)這一整套規(guī)則,人們知道應該做什么,不應該做什么,以及做的結(jié)果是好還是不好。在新制度經(jīng)濟學中,這些游戲規(guī)則可以是不同層次的,但一般而言,人們經(jīng)常理解到的游戲規(guī)則是政治、經(jīng)濟、法律、社會規(guī)則等制度。
認為國民經(jīng)濟核算體系是一種制度,原因也源于此。在統(tǒng)計核算領(lǐng)域,國民經(jīng)濟核算體系作為“標準體系”的作用無可厚非且有目共睹。這種“標準”用經(jīng)濟學的術(shù)語翻譯過來就是“規(guī)則”,就是“規(guī)范”。一套“標準體系”就是一整套關(guān)于統(tǒng)計核算領(lǐng)域方面的“制度規(guī)范”。國民經(jīng)濟核算體系的這種特點,可從下面這段話中窺見一斑:
聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會在其1993 年7 月12 日的決議(1993/5)中,建議成員國考慮將1993 年SNA 作為編制本國國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計的國際標準加以運用,以促進作為一種分析工具的經(jīng)濟統(tǒng)計與相關(guān)統(tǒng)計的一體化,而且還將其作為(可比的國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的)國際報告的國際標準加以運用。該理事會還建議,當國際組織重新審核經(jīng)濟統(tǒng)計的某些特殊領(lǐng)域的標準,并力求與1993 年SNA 達成一致,就應考慮1993 年SNA 及其概念。盡管上述文字是以建議方式提出的。然而,世界各國的國民經(jīng)濟核算實踐,都說明了,1993 年SNA 就是有關(guān)這方面的一個標準、規(guī)范。即便是在中國,國民經(jīng)濟核算也在以1993 年SNA 為標準,進行核算體系和核算工作的改革,而這實質(zhì)就是核算制度的變遷。自1992 年中國頒布了《中國國民經(jīng)濟核算體系(試行方案)》以來,2003 年中國全面實行《中國國民經(jīng)濟核算體系(2002)》。
進一步而言,作為制度,國民經(jīng)濟核算體系規(guī)范人們的行為,即通過影響人們的選擇,進而影響人們的行為,是通過影響信息及信息資源的可獲得性而成立的。V.奧斯特羅姆、D.菲尼、H.皮希特曾指出,所謂的制度“影響人類選擇是通過影響信息和資源的可獲得性,通過塑造動力,以及通過建立社會交易的基本規(guī)則而實現(xiàn)的”。
毫無疑問,國民經(jīng)濟核算體系對人們獲取信息及信息資源的影響是巨大的。國民經(jīng)濟核算體系本身是關(guān)于宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生、描述及分析決策的規(guī)范,它要對數(shù)據(jù)的生成、方法、及相應的政府職能部門的安排做出約束,進而,它也就通過這種影響力規(guī)范了與此相關(guān)的人們的行為或關(guān)系。但通常情況下,我們講國民經(jīng)濟核算體系是一種制度,可側(cè)重于從統(tǒng)計方法的“標準”規(guī)范角度去考慮,這種制度規(guī)范了人們對宏觀世界了解的基本方法和途徑,使我們對大千世界的理解更接近現(xiàn)實。這正如諾貝爾經(jīng)濟學獎得主保羅。薩繆爾森(Paul Samuelson)和他的同伴威廉。諾德
豪斯(William D?Nordhaus)對國民經(jīng)濟核算體系(SNA)的GNP 總量指標的稱贊:“盡管GNP 并沒有得到專利權(quán),也沒有在科技博物館中展覽,但它的確是20 世紀最偉大的發(fā)明之一。離開了像GNP 這樣的經(jīng)濟總量指標,宏觀經(jīng)濟學就會在雜亂無章的數(shù)據(jù)海洋中漂泊”。
具體來說,國民經(jīng)濟核算體系可以作為制度有如下幾個原因:一是國民經(jīng)濟核算體系是一套規(guī)范和標準,這是最根本的原因。國民經(jīng)濟核算體系是關(guān)于統(tǒng)計核算與統(tǒng)計工作的一套規(guī)范和標準,它詳細規(guī)范了宏觀數(shù)據(jù)生成的方法及途徑。
二是國民經(jīng)濟核算體系通過對信息處理的影響,進而影響人們的選擇及行為,這內(nèi)在地反映了制度經(jīng)濟學中制度與人們行為的邏輯。
三是作為統(tǒng)計工作制度的一部分,國民經(jīng)濟核算同時又是一種工作制度。一個國家的大部分統(tǒng)計工作內(nèi)容,要么包括在國民經(jīng)濟核算體系中,要么與之相聯(lián)系??傊?在實際的工作中,它就是以一個實實在在的制度安排而存在。
四是體系本身就是制度的代名詞。就“體系”二字而言,體系也是一種系統(tǒng)或機制。在此,它指我們前面所述的統(tǒng)計方法庫和統(tǒng)計信息庫這樣的系統(tǒng)或機制。并且,作為一種很具體的體系或系統(tǒng),它就屬于制度經(jīng)濟學中所言的組織,而組織本身就與制度有關(guān)。
三、國民經(jīng)濟核算體系是一種什么樣的制度?
國民經(jīng)濟核算體系是一種制度,但很顯然,它與經(jīng)濟學所述的制度是有所區(qū)別的,那么,國民經(jīng)濟核算體系到底是一種什么樣的制度呢?我們先從國民經(jīng)濟核算體系制度與經(jīng)濟學制度的差別開始分析。與經(jīng)濟學所述的制度相比,定義國民經(jīng)濟核算體系為制度,明顯有下述幾個特點:
1.作為制度,它的內(nèi)涵和外延比經(jīng)濟學所述制度要小。經(jīng)濟學制度不管外延如何,其內(nèi)核在于規(guī)范制約人們的行為,這是它的內(nèi)涵。以諾斯觀點為典型,他將制度理解為“制度提供了人類相互影響的框架,它們建立了構(gòu)成一個社會,或確切地說一種經(jīng)濟秩序的合作與競爭關(guān)系”,“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范,它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為”。國民經(jīng)濟核算體系作為制度,它所規(guī)范的是宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、信息的產(chǎn)生及相應的方法,它規(guī)范的是方法論本身,而這種方法論是人們用以了解經(jīng)濟世界的最基本的工具。至于由方法的規(guī)范,演繹到相應領(lǐng)域人們的關(guān)系,這可能并不是國民經(jīng)濟核算體系作為制度主要考慮的方面。因此,國民經(jīng)濟核算體系制度的內(nèi)涵和外延要比經(jīng)濟學制度小。
2.國民經(jīng)濟核算體系確立了核算規(guī)則和分析框價。國民經(jīng)濟核算體系確立了一系列人們認識宏觀世界的統(tǒng)計核算規(guī)則,規(guī)范了宏觀經(jīng)濟核算的基本方法論,建立了宏觀經(jīng)濟研究和決策的基本分析框架。如果說,經(jīng)濟學科甚至包括社會學科是人類對外在人文世界的探索,那么,國民經(jīng)濟核算體系對這些學科提供的是制度性的幫助。更明確說,國民經(jīng)濟核算體系提供的制度性幫助,是對基礎(chǔ)方法論的規(guī)范。關(guān)于這一點,前文已經(jīng)詳細論述了。
3.人們對國民經(jīng)濟核算體系兩個方面的不同理解。
一是學術(shù)性的,二是工作性的。作為學術(shù)性的理解,國民經(jīng)濟核算體系是一個巨大的方法庫和資料信息庫,“庫”內(nèi)的東西是相互成體系的;作為工作性的理解,國民經(jīng)濟核算工作是一種工作體制或制度。所以,對國民經(jīng)濟核算體系制度性的理解,也就有兩個不同層面的理解:第一,對國民經(jīng)濟核算體系側(cè)重于學術(shù)性的理解,是方法論制度,在這個制度內(nèi),它規(guī)范了相應的核算方法和數(shù)據(jù)生成;第二,對國民經(jīng)濟核算體系側(cè)重于工作性的理解,國民經(jīng)濟核算工作是一種政府統(tǒng)計制度,它規(guī)范相應的統(tǒng)計工作劃分和職能部署以及相關(guān)的人員安排。
從表面上看,國民經(jīng)濟核算體系制度的兩個層次,沒有什么明顯的聯(lián)系。但仔細分析,情況并不是這樣。沒有作為學術(shù)性的國民經(jīng)濟核算體系,就不可能有作為工作性的國民經(jīng)濟核算工作。因為眾所周知,國民經(jīng)濟核算體系是國民經(jīng)濟核算工作的一個工作手冊,在這個文本指導下,各國的國民經(jīng)濟核算工作要受到相應的規(guī)范和制約,以及做出相應的政府部門的安排。因此,確立國民經(jīng)濟核算體系制度,學術(shù)性是第一層次的,工作性是第二層次的。
4.國民經(jīng)濟核算體系的“組織”形式。
如果將體系或機制視為制度的一種有機形式,那么,國民經(jīng)濟核算體系作為方法的這個“體系”和作為工作的這種“制度”,其實講的就是“組織”形式。即便某些學者并不將組織認為是制度,但組織與他們眼中的制度也存在著千絲萬縷的聯(lián)系,并且,根據(jù)他們的研究,這些組織是制度變遷的主體。
5.國民經(jīng)濟核算體系本身也是一種協(xié)調(diào)制度。
這種協(xié)調(diào),體現(xiàn)在對經(jīng)濟統(tǒng)計體系內(nèi)部的一致性規(guī)范上:第一,它需要在不同統(tǒng)計體系之間進行協(xié)調(diào),以保證SNA 與更專業(yè)的統(tǒng)計在所使用的定義和分類等概念框架上保持一致,如SNA 與國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統(tǒng)計(BOP)、政府財政統(tǒng)計(GFS)等的相互協(xié)調(diào);第二,它是保證從不同資料來源采集的數(shù)據(jù)在數(shù)值上協(xié)調(diào)一致的核算框架,如對產(chǎn)業(yè)調(diào)查、住戶調(diào)查、商業(yè)統(tǒng)計、增值稅退稅和其他行政資料的統(tǒng)一規(guī)范。考慮了國民經(jīng)濟核算體系制度的特點,我們就可得到對這種制度的總體性認識:國民經(jīng)濟核算體系是一個方法論制度,它旨在規(guī)范宏觀數(shù)據(jù)的生成及相應方法,同時,提供宏觀經(jīng)濟研究的基本方法論。
四、國民經(jīng)濟核算體系制度特性的啟示
有了上述對國民經(jīng)濟核算體系制度的界定,這對于我們重新認識國民經(jīng)濟核算體系,推動國民經(jīng)濟核算工作的改革,以及促進國民經(jīng)濟核算體系自身的發(fā)展是非常有益的。長遠來看,國民經(jīng)濟核算體系的進一步發(fā)展和核算工作的廣泛展開,必將對經(jīng)濟學科帶來巨大的“震撼”,其意義深遠。
簡單說來,由于有了這樣的認識和判斷,我們可以將國民經(jīng)濟核算體系納入制度分析的層面。由此而展開的研究,會給我們帶來非同尋常的啟示。以下我們僅列出幾個較重要的方面:
1.超越傳統(tǒng)的市場或政府思想的認識。
制度分析的發(fā)展,改變了傳統(tǒng)認識中市場或政府的兩極思想。長期以來,經(jīng)濟學特別是在宏觀經(jīng)濟學方面的認識,受兩種思想或思潮影響:不是自由經(jīng)營的市場思想,就是集權(quán)干預的政府思想。對國民經(jīng)濟核算體系進行制度性的分析,我們將會發(fā)現(xiàn),認識國民經(jīng)濟核算體系內(nèi)在的性質(zhì)時,必須要超越單純的市場或單純的政府這樣一種兩極化的簡單觀念。國民經(jīng)濟核算體系本身是這兩種思想的結(jié)合產(chǎn)物。展開來看,經(jīng)濟應該是薩繆爾森(Paul A.Samuelson)所提倡的“混合經(jīng)濟”,而不是任何單一的一方。
2.重新審視國民經(jīng)濟核算的方法論。
作為制度考察的國民經(jīng)濟核算體系,我們不可避免的一個問題是:什么力量促使國民經(jīng)濟核算體系的發(fā)展?就目前研究的情況來看,原因在于:國民經(jīng)濟核算體系這種制度,提供方法方面激勵結(jié)構(gòu)的安排。這如同其它所有的制度一樣,一個好的制度提供富有效率的激勵結(jié)構(gòu)安排。國民經(jīng)濟核算體系激勵結(jié)構(gòu)的安排,在于激勵人們對宏觀經(jīng)濟認識的方法優(yōu)化,從而體現(xiàn)出制度經(jīng)濟學家們一般情況下認同的效率安排。方法的優(yōu)化結(jié)果,目前為止,可能還沒有哪一種宏觀經(jīng)濟分析的方法能夠超越國民經(jīng)濟核算體系,因為許多量化的分析方法無論是在方法理論的演繹,還是在方法的實證方面,都在自覺或不自覺地依賴于國民經(jīng)濟核算體系,要么是將其作為方法論基礎(chǔ),要么是將其作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3.國民經(jīng)濟核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的明確。
制度是一種公共產(chǎn)品,國民經(jīng)濟核算體系是一種制度,因而,它具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。但是, 決定國民經(jīng)濟核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的原因,不單純是制度的因素,還包括信息性質(zhì)決定的因素。引入公共產(chǎn)品性質(zhì),可以使得我們的分析不再停留于制度面的抽象闡述上了,公共選擇、集體行動與國民經(jīng)濟核算(包括統(tǒng)計制度)制度改革的可能性分析,才會有可能進一步展開。而這需要結(jié)合下面所提出的制度變遷框架去解釋。
4.用制度變遷的理論研究國民經(jīng)濟核算工具理性的演進。
國民經(jīng)濟核算改革,本身應是一項制度變遷,因此,我們可以采用新制度經(jīng)濟學的方法去分析它。但鑒于國民經(jīng)濟核算體系同時具有市場與政府兩種思想動力,所以,我們在考慮其變遷時,不能照搬經(jīng)濟學的一般模式,應該區(qū)分開來對待。并且,從改革的開始時期來看,國民經(jīng)濟核算變遷會表現(xiàn)出與公共選擇無關(guān)的特征,但更長期來看,其變遷會是集體行為選擇的結(jié)果。這就正如丹尼爾。W.布羅姆利(Daniel W.Bromley)所言:“任何一個經(jīng)濟的基本任務(wù)就是對個人行為形成一個激勵集??通過這些激勵,每個人都將受到鼓舞而去從事那些對他們是有益處的經(jīng)濟活動”。人們最終會發(fā)覺,統(tǒng)計非常有用,國民經(jīng)濟核算體系能夠幫助他們處理許多他們原先解決不了的問題。而到這一刻,國民經(jīng)濟核算就不再是政府官方統(tǒng)計的一項工作了,它會融入市場的每個角落。
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16.楊仲山,2002:《國民經(jīng)濟核算方法論綱》,中國統(tǒng)計出版社。
17.汪丁丁,1995:《經(jīng)濟發(fā)展與制度創(chuàng)新》,上海人民出版社。
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟環(huán);企業(yè)統(tǒng)計;改革
Abstract: The new economy is and leads the information technology revolution from this by the high tech innovation, facilitates the knowledge economy and the global economic integration arrival. The new economy is in the human economical history unprecedented take the high tech as the foundation reform economy. The new economy takes one kind brand-new based on the newest technical and the human knowledge essence economic form, already became new times the brand-new concept, brings to the world attention.
key word: New economical link; Enterprise statistics; Reform
前 言
新經(jīng)濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領(lǐng)域,要求人們以全新的理念,重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計,深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。統(tǒng)計以提供有用的信息為目標,在新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定,為各項職能管理提供必要的信息,為防范和化解風險,發(fā)揮其預警作用,新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟。作為新經(jīng)濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內(nèi)、從市場到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟對統(tǒng)計提出了新的要求,與創(chuàng)新經(jīng)濟相適應,統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革,要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路,提出新的對策。企業(yè)統(tǒng)計改革主要體現(xiàn)為:一是統(tǒng)計觀念的改革,著重體現(xiàn)統(tǒng)計對象、統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段的改革。充分反映出在新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計“為誰統(tǒng)計、統(tǒng)計什么和如何統(tǒng)計”等問題。二是統(tǒng)計制度的和統(tǒng)計管理體制的改革,新經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)統(tǒng)計機制應擺脫政府統(tǒng)計部門的行政管理,建立獨立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計系統(tǒng),以企業(yè)為核心,以市場為依托,以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營管理的信息需求為目標,推進企業(yè)統(tǒng)計信息化的高效運行。三是統(tǒng)計理論的改革,統(tǒng)計理論改革是在結(jié)合中國實際情況的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)與國際主流經(jīng)濟統(tǒng)計理論的融合和接軌,與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理論相結(jié)合,使統(tǒng)計理論更加科學。建立符合中國實際、滿足新經(jīng)濟發(fā)展需要的企業(yè)統(tǒng)計理論,加強統(tǒng)計理論的改革性、市場性和量化分析等。
撲面而來的新經(jīng)濟浪潮使企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)涵有了新的擴展與詮釋,使企業(yè)統(tǒng)計改革成為必然。在新經(jīng)濟時代,我們充分體會到新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來時代的變革,以創(chuàng)新的精神完善和發(fā)展企業(yè)統(tǒng)計,新經(jīng)濟是高科技為核心的創(chuàng)新經(jīng)濟,它迫切需要具有改革意識、現(xiàn)代化知識、高素質(zhì)的統(tǒng)計人員從事企業(yè)統(tǒng)計工作。使企業(yè)統(tǒng)計充分滿足企業(yè)管理的需要,為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用。
正文
新經(jīng)濟(new economy)一詞最初起源于美國,進入21世紀,新經(jīng)濟一詞被廣泛使用。盡管在界定其定義時出現(xiàn)了多種解釋,但在新的世界經(jīng)濟格局和高科技背景下,新經(jīng)濟的本質(zhì)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)為“信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識經(jīng)濟化和經(jīng)濟全球化”的時代特征。新經(jīng)濟的實質(zhì)就是:以高科技創(chuàng)新并由此帶動信息技術(shù)革命,促成知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化的到來。新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的以高科技為基礎(chǔ)的改革型的經(jīng)濟。
一、新經(jīng)濟對企業(yè)統(tǒng)計的挑戰(zhàn)
新經(jīng)濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經(jīng)濟形態(tài),已經(jīng)成為一個新時代的全新概念,引起全世界的重視。新經(jīng)濟的到來,對我們現(xiàn)有的工作與生活方式、生產(chǎn)與經(jīng)營方式、學習與思維方式等都將產(chǎn)生重大的影響。新經(jīng)濟是一個信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、改革化的新的經(jīng)濟模式,新經(jīng)濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領(lǐng)域,要求人們以改革的理念,重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計,深刻領(lǐng)悟新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計以提供有用的信息為目標,在新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息與企業(yè)更是緊密相連的。統(tǒng)計對于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定,為各項職能管理提供必要的信息,為防范和化解風險,發(fā)揮其預警作用,新經(jīng)濟時代統(tǒng)計信息是影響企業(yè)管理層決策成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟是人類經(jīng)濟發(fā)展史中前所未有的改革型經(jīng)濟。作為新經(jīng)濟時代核心的改革體系是一個從國際到國內(nèi)、從市場到企業(yè)、從科技到產(chǎn)品、從管理到營銷等全方位的整體概念。新經(jīng)濟對統(tǒng)計提出了新的要求,與創(chuàng)新經(jīng)濟相適應,統(tǒng)計的成功將取決于統(tǒng)計的改革,要求企業(yè)統(tǒng)計確立新的思路,提出新的對策,要在統(tǒng)計觀念、統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計理論上實現(xiàn)改革。
二、新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計的改革
(一)統(tǒng)計觀念的改革
新經(jīng)濟首先給我們帶來的是觀念變革,它要求我們打破傳統(tǒng)統(tǒng)計觀念的束縛,以新的理念形成與市場經(jīng)濟體制相適應、符合新經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代統(tǒng)計觀。我們需要在觀念上有哪些改革呢?筆者認為主要從以下幾個方面來考慮:
1、統(tǒng)計服務(wù)對象的改革
企業(yè)統(tǒng)計是為誰統(tǒng)計呢?我國的企業(yè)統(tǒng)計起源于五十年代,是以蘇聯(lián)的統(tǒng)計理論為基礎(chǔ)建立起來的。在計劃經(jīng)濟時期,企業(yè)統(tǒng)計作為計劃經(jīng)濟的附帶部分始終是官方統(tǒng)計的基層報表單位,其服務(wù)對象是政府。計劃經(jīng)濟時期官方統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計服務(wù)的對象是一致的,都是以政府為主體。官方統(tǒng)計把企業(yè)統(tǒng)計作為自身的基礎(chǔ),以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的層層上報的統(tǒng)計模式,服務(wù)的主體都是政府。服務(wù)的目標都是為國民經(jīng)濟提供不同層次的統(tǒng)計資料,為政府提供經(jīng)濟調(diào)控中所需要的經(jīng)濟運行總量與結(jié)構(gòu)變動、以及經(jīng)濟運行狀態(tài)的統(tǒng)計信息。盡管在計劃經(jīng)濟時期企業(yè)統(tǒng)計也有過多次變革,但統(tǒng)計服務(wù)對象始終是政府,也就是說企業(yè)統(tǒng)計一直是為政府統(tǒng)計的。
進入市場經(jīng)濟,隨著政企的進一步分開,企業(yè)已逐漸地成為獨立的經(jīng)濟實體,經(jīng)濟行為已不再是聽命于政府的指令,已經(jīng)具備了獨立性和主體利益追逐性。因此,企業(yè)統(tǒng)計目標也適應其變化,逐步形成全方位為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供內(nèi)外部信息的獨立的統(tǒng)計目標,其目標服務(wù)的對象則是企業(yè)本身。企業(yè)統(tǒng)計不應再隸屬于政府,從而使企業(yè)統(tǒng)計和官方統(tǒng)計形成相互獨立的兩個統(tǒng)計體系。由于在企業(yè)內(nèi)官方統(tǒng)計與企業(yè)統(tǒng)計尚未截然分離為兩種獨立統(tǒng)計,其主體未能徹底分開,因此在很大的程度上官方統(tǒng)計依然依靠企業(yè)統(tǒng)計報表作為主要的資料來源,從而形成了在企業(yè)內(nèi)部兩種統(tǒng)計行為的并存。這種并存在有計劃商品經(jīng)濟以及市場經(jīng)濟初期為整個國民經(jīng)濟的統(tǒng)計起到了重要的作用,在新經(jīng)濟下,這種并存則表現(xiàn)出統(tǒng)計體制改革滯后于企業(yè)機制的轉(zhuǎn)換,其表現(xiàn)為統(tǒng)計主體行為方式不確定性,并導致部分統(tǒng)計信息的失真,從而影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。
在新經(jīng)濟下,由于官方統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計的統(tǒng)計主體不同和統(tǒng)計目標的不同,從而導致行為方式不同。作為官方統(tǒng)計行為,在搜集企業(yè)信息時,應盡快擺脫對企業(yè)報表的依賴,更多地依靠自身的統(tǒng)計力量以及依靠民間的統(tǒng)計機構(gòu)力量,采用適當?shù)恼{(diào)查方式和科學的估算方法,以獲取客觀真實的統(tǒng)計信息,其統(tǒng)計行為直接對政府負責。并能從根本上抑制虛假統(tǒng)計行為,能夠有效地提高統(tǒng)計質(zhì)量。作為企業(yè)統(tǒng)計行為,應擺脫官方統(tǒng)計的束縛,盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計行為方式,其統(tǒng)計行為只對本企業(yè)負責,其目標服務(wù)的對象就是企業(yè),具體包括企業(yè)的決策者、管理者、投資者、債權(quán)人、合作者、供應商和客戶等。
2、企業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容的改革