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城市夜市管理方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程項(xiàng)目；成本管理；管理控制；組織方案

1施工企業(yè)項(xiàng)目電氣成本常見管理問題

（1）在實(shí)際工作場(chǎng)景中，影響施工企業(yè)項(xiàng)目電氣成本管理的因素諸多，這些因素有制度建設(shè)方面的，也有管理程序方面的，目前來看，我國(guó)施工企業(yè)電氣整體管理體系尚不健全，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度缺乏有效性的落實(shí)，難以進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理機(jī)構(gòu)功能的有效性發(fā)揮，項(xiàng)目經(jīng)理機(jī)構(gòu)是成本的核心，通過對(duì)施工目標(biāo)成本的制定，實(shí)現(xiàn)施工整體工作電氣成本的控制，受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任在于施工進(jìn)度及施工質(zhì)量的負(fù)責(zé)，但是卻難以進(jìn)行成本的有效性控制。在項(xiàng)目管理過程中，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行一系列的施工預(yù)算，這種施工預(yù)算只是一個(gè)籠統(tǒng)的數(shù)值，并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)整體成本的有效性控制，企業(yè)缺乏嚴(yán)格的電氣方面工作責(zé)任制度，從而導(dǎo)致項(xiàng)目機(jī)構(gòu)責(zé)任成本指標(biāo)的難以落實(shí)，從而不利于進(jìn)行施工企業(yè)項(xiàng)目電氣成本的控制，導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目成本管理效率的降低。（2）有的施工企業(yè)進(jìn)行了一系列的責(zé)任目標(biāo)電氣成本制度的建立，但是這種目標(biāo)成本管理模式比較欠缺精準(zhǔn)性，難以做好施工企業(yè)項(xiàng)目成本的科學(xué)化測(cè)量，難以滿足實(shí)際施工企業(yè)的電氣成本管理工作的要求。在這種模式下，企業(yè)的工程量一般參考投標(biāo)書的工程量清單，而不是施工圖中數(shù)量的核算，從而導(dǎo)致目標(biāo)核算過程中的問題，不利于進(jìn)行目標(biāo)成本的有效性控制，缺乏施工企業(yè)整體項(xiàng)目電氣成本的有效性控制。目前來說，我國(guó)施工企業(yè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髫?zé)任落實(shí)制度，從而導(dǎo)致電氣成本責(zé)任主體的缺乏，導(dǎo)致成本目標(biāo)管理過程中的一系列的問題，不利于成本責(zé)任的有效性落實(shí)。自接成本項(xiàng)目管理是成本控制體系的重要環(huán)節(jié)，目前來看，企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)與工程項(xiàng)目自接關(guān)系的有效性連接，從而導(dǎo)致工程電氣施工風(fēng)險(xiǎn)成本、施工期間費(fèi)用等環(huán)節(jié)過程中的問題。有些企業(yè)的電氣成本控制工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，卻難以落實(shí)好安全機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、人事機(jī)構(gòu)等在施工企業(yè)電氣成本管理中的作用。（3）有些施工企業(yè)缺乏先進(jìn)性的項(xiàng)目成本管理手段，這些企業(yè)缺乏健全的成本控制體系，有些施工企業(yè)的電氣成本控制方法依舊比較傳統(tǒng)，難以進(jìn)行施工市場(chǎng)環(huán)境的有效性適應(yīng)，不能滿足靈活化電氣成本控制工作的要求。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的日益健全，企業(yè)原先的控制方法已經(jīng)難以成本核算工作的要求。

2施工企業(yè)項(xiàng)目電氣成本管理方案的優(yōu)化

（1）為了滿足施工企業(yè)的實(shí)際工作要求，進(jìn)行項(xiàng)目電氣成本管理方案的優(yōu)化是必要的，這需要建立健全項(xiàng)目成本管理理論體系，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)項(xiàng)目電氣成本管理方案的優(yōu)化，做好工程項(xiàng)目成本的實(shí)例分析工作，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任制度體系的健全，落實(shí)好企業(yè)的電氣成本管理工作，提升施工企業(yè)的整體項(xiàng)目電氣成本管理效益，這需要引起施工企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的重視，做好項(xiàng)目電氣成本管理制度的改進(jìn)工作，強(qiáng)化委托制度，落實(shí)好合同管理制度，施工企業(yè)是客戶工程的重要承包者，因此需要做好供應(yīng)環(huán)節(jié)、分包環(huán)節(jié)、設(shè)備材料采購(gòu)環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)等的合同簽訂工作，進(jìn)行工作責(zé)任的有效性落實(shí)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)項(xiàng)目電氣成本的有效性控制。為了解決實(shí)際工作要求，施工企業(yè)需要進(jìn)行電氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的健全，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是施工企業(yè)的授權(quán)人，主要負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談、工程管理等工作，為了解決實(shí)際工作要求，需要進(jìn)行安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、材料管理人員等工作責(zé)任制度的健全，做好這些環(huán)節(jié)的電氣成本管理工作，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任的有效性落實(shí)，避免出現(xiàn)一系列的違法工作規(guī)范的事件，比如電氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的越權(quán)簽字等，需要進(jìn)行承包獎(jiǎng)懲體系的健全，進(jìn)行差旅費(fèi)、辦公室等費(fèi)用的有效性控制。（2）為了提升工程電氣成本管理效益，進(jìn)行監(jiān)理制度的健全是必要的，這需要按照我國(guó)公司施工安全監(jiān)理管理要求，實(shí)現(xiàn)工程整體建設(shè)質(zhì)量的提升，確保電氣設(shè)施的安全性運(yùn)行，做好不同客戶工程項(xiàng)目管理工作，實(shí)現(xiàn)各類客戶工程項(xiàng)目、供用電工程項(xiàng)目、專線工程項(xiàng)目等成本管理模塊的優(yōu)化，落實(shí)好工作監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)工程整體安全性的提升，確保工程管理質(zhì)量及進(jìn)度的有效性控制。通過對(duì)施工企業(yè)整體物資管理體系的健全，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)不同物資的采購(gòu)及管理，這需要進(jìn)行企業(yè)項(xiàng)目整體電氣成本管理方案的優(yōu)化，做好各類材料儲(chǔ)備及耗用狀況的分析工作，實(shí)現(xiàn)訂購(gòu)環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)、入庫環(huán)節(jié)、領(lǐng)用環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)庫存物資的有效性控制管理，避免這些工程材料出現(xiàn)變質(zhì)、缺失、損壞等狀況，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)項(xiàng)目電氣成本的有效性控制，如果出現(xiàn)上述工程材料問題，需要進(jìn)行工作責(zé)任的追查，進(jìn)行工作責(zé)任的追究。（3）通過對(duì)施工成本各個(gè)管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，有利于提升施工企業(yè)的電氣成本利用率，在人工成本的制定管理過程中，針對(duì)分包工程人工成本，需要做好分包單位工程量的核實(shí)工作，這需要進(jìn)行施工圖的及時(shí)性對(duì)照，從而滿足實(shí)際工作的要求，依據(jù)我國(guó)電氣工程的預(yù)算定額，進(jìn)行工程整體造價(jià)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)工程整體成本模塊的優(yōu)化，需要依據(jù)我國(guó)工程結(jié)算的相關(guān)文件規(guī)定，做好分包單位預(yù)算的審核工作，確保施工企業(yè)項(xiàng)目成本的有效化管理。在目標(biāo)電氣成本控制過程中，要避免出現(xiàn)較低材料使用率的狀況，需要根據(jù)實(shí)際工作要求，做好材料的分類工作。在外部費(fèi)用的確定過程中，需要進(jìn)行分包工程預(yù)算環(huán)節(jié)的有效性管理，在成本過程控制模塊中，進(jìn)行人工費(fèi)用及材料費(fèi)用的有效性控制，實(shí)現(xiàn)施工成本過程控制體系的健全，確保其內(nèi)部工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)施工過程中人力環(huán)節(jié)、材料環(huán)節(jié)等的有效性控制。（4）在電氣成本管理過程中，需要進(jìn)行施工工期與施工成本關(guān)系的深入性分析，實(shí)現(xiàn)這兩者的有效化管理，這需要進(jìn)行現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，做好工期環(huán)節(jié)、質(zhì)量環(huán)節(jié)、施工進(jìn)度環(huán)節(jié)等的成本平衡工作，提升這個(gè)環(huán)節(jié)的管理效益，進(jìn)行整體項(xiàng)目成本的優(yōu)化，進(jìn)行最優(yōu)化項(xiàng)目施工方案的選擇，為了降低施工企業(yè)的電氣整體成本，需要做好技術(shù)改造工作，實(shí)現(xiàn)人力因素、物力因素、財(cái)力因素等的合理性配置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工工期的有效性控制，做好不同工程環(huán)節(jié)的功能分析工作，避免出現(xiàn)無用的工作程序，進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃的優(yōu)化選擇，實(shí)現(xiàn)工程資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的合理性確定。在客戶成本管理環(huán)節(jié)中，需要做好生產(chǎn)技術(shù)部的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格按照計(jì)劃做好施工管理、安全管理等工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)算環(huán)節(jié)、工程資金管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，進(jìn)行項(xiàng)目施工市場(chǎng)局勢(shì)的深入性分析，實(shí)現(xiàn)客戶工程成本的有效性管理，定期進(jìn)行客戶工程活動(dòng)的開展，進(jìn)行工程電氣成本控制方法的及時(shí)流，解決實(shí)際的工作問題，實(shí)現(xiàn)客戶工程成本管理制度的健全，做好該項(xiàng)制度的定期修改、補(bǔ)充工作，并且確保該制度的及時(shí)性執(zhí)行，做好相關(guān)工作模塊的監(jiān)督工作，從而滿足實(shí)際工作的要求。

3結(jié)束語

通過對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目電氣成本管理體系的健全，有利于滿足現(xiàn)階段企業(yè)的項(xiàng)目管理工作要求，實(shí)現(xiàn)其電氣成本管理系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)工作程序的協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊淑江.對(duì)電力施工企業(yè)成本控制措施的思考[J].企業(yè)家天地，2010（10）.

[2]潘曼曼，孫單.工程項(xiàng)目的合同管理分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（12）.

城市夜市管理方案范文第2篇

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；企業(yè)管理；成本管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.073

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，受成本上升和出廠價(jià)格下行雙向擠壓，我國(guó)企業(yè)成本不斷攀升。2015年，我國(guó)形成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.68元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率只有5.76%，而且利潤(rùn)總額更是近十年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，因此，降低成本勢(shì)在必行。面對(duì)新環(huán)境、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，企業(yè)如何深度挖潛，加強(qiáng)成本管理，已是擺在企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)課題。

1企業(yè)成本管理概述

企業(yè)成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用的總和，包括顯性成本和隱性成本，其中顯性成本是狹義的成本，即原料、工資、制造費(fèi)用等，也就是通常所說的料工費(fèi)；廣義的成本還包括各種隱性成本，如法律成本、政策成本、機(jī)會(huì)成本、籌資成本、風(fēng)險(xiǎn)成本、資金時(shí)間成本、人力資源成本、環(huán)境保護(hù)成本、企業(yè)文化成本等。企業(yè)的成本管理就是科學(xué)地預(yù)測(cè)和管理各項(xiàng)成本，設(shè)定成本控制目標(biāo)，并按照計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行控制管理。成本管理受到生產(chǎn)技術(shù)因素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的影響?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理的難度漸漸加大，相應(yīng)地，成本管理內(nèi)涵不斷擴(kuò)展，逐漸強(qiáng)調(diào)對(duì)非物質(zhì)成本的管理，而且成本管理方法不斷創(chuàng)新，成本管理走向法制化、制度化、動(dòng)態(tài)化。企業(yè)實(shí)施成本管理有助于降低資源消耗，取得產(chǎn)品定價(jià)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

2企業(yè)成本管理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)稅負(fù)成本、融資成本、五險(xiǎn)一金、用工成本、物流成本、用電成本等高企，例如經(jīng)當(dāng)?shù)鼐C合測(cè)算，江西省企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本達(dá)88元，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。企業(yè)成本高企固然受制于外部環(huán)境，但是也跟企業(yè)內(nèi)部管理息息相關(guān)。很多企業(yè)管理粗放，成本管理不夠科學(xué)，未形成系統(tǒng)的成本管理體系，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致成本居高不下。例如，企業(yè)對(duì)成本管理不夠重視，對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)過于狹隘，只限于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行簡(jiǎn)單的事后核算，未能從產(chǎn)品生命周期角度、成本管理時(shí)間角度、商品流通的價(jià)值鏈角度、成本管理的目的角度、成本管理的執(zhí)行者角度等看待成本管理；成本管理制度不夠健全，缺乏有效的內(nèi)部控制機(jī)制，職責(zé)分工不夠明確，沒有形成科學(xué)的成本管理體系；成本管理方法過于傳統(tǒng)和單一，核算內(nèi)容不夠全面，未能根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況合理選擇成本管理方法；員工專業(yè)素質(zhì)不高，通常只是財(cái)務(wù)人員進(jìn)行簡(jiǎn)單核算與監(jiān)督，而不是由專業(yè)的成本管理人員對(duì)成本進(jìn)行戰(zhàn)略分析。

3新常態(tài)下企業(yè)成本管理的解決方案

3.1樹立成本管理理念

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于下行趨勢(shì)，企業(yè)生存壓力增大，面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，增強(qiáng)成本管理意識(shí)，樹立全面、全員、全過程成本管理理念。成本管理不只是總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)部門的工作，更是各個(gè)職能部門以及全體員工的任務(wù)，企業(yè)應(yīng)制定成本管理目標(biāo)，并分解到每個(gè)部門、每個(gè)車間、每個(gè)班組、每一個(gè)人，將成本控制工作深入到日常工作中，逐漸形成企業(yè)成本管理文化，使企業(yè)全體員工認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，積極參與到企業(yè)成本管理中，最大限度地節(jié)約成本支出。企業(yè)必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加大信息化平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握成本變化情況，提高成本管理實(shí)效。

3.2完善成本管理制度

完善的會(huì)計(jì)管理制度是實(shí)施成本控制的基礎(chǔ)，因此，企業(yè)要想有效地提高成本管理的效果，就必須以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為依據(jù)，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度和程序，健全成本管理體系。企業(yè)應(yīng)建立逐層審批以及初審復(fù)審制度，嚴(yán)格控制成本支出審批環(huán)節(jié)，認(rèn)真比較目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異，確保成本支出始終在計(jì)劃范圍之內(nèi)，而且最大限度地滿足實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。為了有效落實(shí)成本管理目標(biāo)，企業(yè)必須完善目標(biāo)責(zé)任制，積極推行責(zé)任成本管理，對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行分解，橫向分解到各職能部門，縱向分解到車間班組，把成本指標(biāo)融入績(jī)效考核體系，把責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到位，與科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。

3.3創(chuàng)新成本管理方法

企業(yè)應(yīng)樹立“降本增效，向成本要效益”的理念，明確成本管理目標(biāo)，將單純的成本管理擴(kuò)展到全面管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后調(diào)整的全過程成本管理。財(cái)務(wù)人員以及成本管理人員應(yīng)深入車間班組、各個(gè)部門，加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)、固定資產(chǎn)、存貨方式、生產(chǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)用等的核算，保證成本核算的全面性，在此過程中分析成本形成的動(dòng)因，堅(jiān)持成本效益觀，規(guī)范成本核算模式，創(chuàng)新成本管理方法，實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，使成本管理向著規(guī)范、穩(wěn)定的方向發(fā)展。現(xiàn)代成本管理包括產(chǎn)品的生命周期成本管理模式、產(chǎn)品生產(chǎn)的作業(yè)成本管理模式、考慮環(huán)境成本的管理模式等，也包括標(biāo)準(zhǔn)成本、計(jì)劃成本、目標(biāo)成本、戰(zhàn)略成本、作業(yè)成本、績(jī)效評(píng)價(jià)等方法，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際選擇適合的成本管理方法，建立成本責(zé)任中心，落實(shí)全面預(yù)算，突出精細(xì)管理，優(yōu)化生產(chǎn)組織，深入挖潛增效。同時(shí)有機(jī)融入價(jià)值鏈理論，以價(jià)值鏈的增值為前提，整合上、下游企業(yè)，以降低整個(gè)價(jià)值鏈的成本，實(shí)現(xiàn)整個(gè)價(jià)值鏈利益的最大化。

3.4提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

除了增強(qiáng)企業(yè)員工的成本意識(shí)之外，還需要提高財(cái)務(wù)人員的成本控制能力，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)的成本控制能力，掌握先進(jìn)的成本管理方法，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)企業(yè)的成本管理流程和方法進(jìn)行改進(jìn)，提高成本控制的效率。同時(shí)，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核，對(duì)成本管理表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)缺乏成本管理意識(shí)的財(cái)務(wù)人員實(shí)施一定的懲罰，這不僅可以激發(fā)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的積極性，還可以督促財(cái)務(wù)人員在日常工作中充分落實(shí)成本管理。

3.5加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督

建立內(nèi)部控制、監(jiān)督和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，才能保障成本管理的實(shí)效性。企業(yè)應(yīng)對(duì)崗位進(jìn)行合理分工，確保不相容崗位相分離；制定嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，確保費(fèi)用支出的合理性；制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)成本，落實(shí)全面預(yù)算管理，把成本管理納入預(yù)算管理體系中，以形成對(duì)實(shí)際成本的指導(dǎo)、控制和約束；加大監(jiān)督審查力度，完善相關(guān)監(jiān)察體系，以規(guī)范成本核算人員的工作，提高員工的自律性；構(gòu)建清晰的責(zé)任制度，并匹配相應(yīng)的權(quán)利，細(xì)化成本管理指標(biāo)，與各自崗位的利益掛鉤，并作為績(jī)效考核的重要組成部分，確保責(zé)任制度得到貫穿落實(shí)；建立有效的成本管理激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分激發(fā)員工投入成本管理的積極性。

4結(jié)論

2016年以來，我國(guó)20多個(gè)省、自治區(qū)先后出臺(tái)了降低成本的方案，其中的廣東省就計(jì)劃在2016年為企業(yè)減輕4000億元成本，以積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力。成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)更應(yīng)練好內(nèi)功，從傳統(tǒng)成本管理思維中擺脫出來，不只是降低顯性成本，同時(shí)還需要控制隱性成本，以更加全面、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的方式管理成本，深入推進(jìn)“降本增效”工作，全面降低成本支出。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉梅.企業(yè)成本管理與決策[J].中外企業(yè)家，2015（18）.

城市夜市管理方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 工程管理人員 績(jī)效考核 優(yōu)化設(shè)計(jì)

PT公司是一家具有市政公用工程施工總承包貳級(jí)資質(zhì)的小型國(guó)有企業(yè)。近年來，既面臨著外地、民營(yíng)施工企業(yè)大量入住城市以分割市場(chǎng)的外憂，又擔(dān)負(fù)著必須又好又快發(fā)展、保持優(yōu)勢(shì)地位的內(nèi)部責(zé)任。針對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部形勢(shì)，PT公司做出了提高工程總承包能力，更好地服務(wù)于本市建筑市場(chǎng)的戰(zhàn)略選擇。但是，目前公司出現(xiàn)了人才外流、引進(jìn)新型復(fù)合人才成本高昂的人力資源管理困境。如何防止人才外流，吸引復(fù)合型人才，在建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新一輪調(diào)整中能迅速搶占領(lǐng)先地位以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略所要求的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，成為公司首當(dāng)其沖的難題。

PT公司現(xiàn)有工程管理人員46人，以男性員工為主，辦公地點(diǎn)均在施工現(xiàn)場(chǎng)。具體職責(zé)為負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃與進(jìn)度管理、施工技術(shù)質(zhì)量管理、施工現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備管理、安全文明施工管理、施工成本控制等工作。工程管理人員的工作貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目施工、竣工、驗(yàn)收、移交的整個(gè)過程。工程管理人員所承擔(dān)的工作任務(wù)涉及的范圍廣而且復(fù)雜，各個(gè)專業(yè)崗位之間工作相互交叉運(yùn)行，造成績(jī)效考核與評(píng)定相對(duì)復(fù)雜。

一、績(jī)效考核現(xiàn)狀

PT公司采用粗放、簡(jiǎn)單的績(jī)效考核方法，即由人力資源部制定一張考核表，主要內(nèi)容就是員工對(duì)以往的工作情況進(jìn)行自我總結(jié)，然后由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行打分考核并輔以語言描述評(píng)定，考核結(jié)果主要分為優(yōu)、良、合格、差四個(gè)級(jí)別，合格以上可以獲得績(jī)效獎(jiǎng)金，良好以上可以晉升薪級(jí)；不合格者將不能獲得獎(jiǎng)金的發(fā)放，公司將考慮重新崗位培訓(xùn)或是解除勞動(dòng)關(guān)系?？己祟l率為一個(gè)季度考核一次，項(xiàng)目經(jīng)理級(jí)職工和普通工程管理人員考核用表略有不同。

二、績(jī)效考核存在的問題

1.考核內(nèi)容設(shè)置不合理。項(xiàng)目經(jīng)理作為工程管理人員的中堅(jiān)力量，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的管理職責(zé)和任務(wù)績(jī)效，他們工作業(yè)績(jī)的優(yōu)劣對(duì)整個(gè)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、工期，乃至整個(gè)公司的業(yè)績(jī)都有重要的任用；各專業(yè)管理人員主要對(duì)自己的專業(yè)負(fù)責(zé)，但在考核上與項(xiàng)目經(jīng)理基本相同，沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的專業(yè)性，且各專業(yè)崗位工作內(nèi)容不一樣，考核側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所區(qū)別。

2.考核缺乏公平性。PT公司的考核方式是由上級(jí)管理者直接對(duì)下屬進(jìn)行考核，考核時(shí)會(huì)出現(xiàn)暈輪效應(yīng)，即根據(jù)員工某一方面的因素來全面判定被考核人的績(jī)效考核結(jié)果；有時(shí)考核者也存在根據(jù)自己個(gè)人的偏見和喜好等非客觀因素來評(píng)定被考核者；還由于近期效應(yīng)的影響，考核人也容易根據(jù)下級(jí)員工近期的工作表現(xiàn)來評(píng)定工作業(yè)績(jī)的優(yōu)劣，使考核的標(biāo)準(zhǔn)在主觀上就出現(xiàn)了不公平的現(xiàn)象，從而使得一些雖然工作努力、成績(jī)較好，但是不擅于處理人際關(guān)系的員工很難得到公平的待遇。

3.考核者的考核過于主觀化。PT公司目前的考核基本是以行為態(tài)度為主的定性指標(biāo)，沒有具體的可量化的定量指標(biāo)。工程管理人員本身的工作環(huán)境比較艱苦，大部分時(shí)間一周只能休息一天，又經(jīng)常加班。因此，考核人認(rèn)為被考核人的工作表現(xiàn)很好，工作都很努力，盡管個(gè)別員工有些小問題，但是考慮到被考核人的工作辛苦，績(jī)效考核的結(jié)果又與獎(jiǎng)金掛鉤，所以基本上還是忽視問題，給員工的考核分?jǐn)?shù)相對(duì)較高。有些考核者認(rèn)為工程任務(wù)本身就重，不能因?yàn)榭?jī)效考核的結(jié)果影響員工的積極性，給員工造成心理壓力，進(jìn)而無法按期完成工程計(jì)劃。

4.領(lǐng)導(dǎo)沒有真正認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的更要性。在企業(yè)的快速發(fā)展過程中，工程施工管理項(xiàng)目的增多，工程管理人員在整個(gè)公司人員結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)大的比重。公司試圖通過各項(xiàng)管理措施將管理水平上一個(gè)臺(tái)階，對(duì)人員的管理希望通過績(jī)效考核能夠獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，但是為了搶工期，往往將績(jī)效管理變成了口頭上的重視。因此在實(shí)際的貫徹和實(shí)施時(shí)中，公司管理層和員工都是被動(dòng)的執(zhí)行績(jī)效管理，普遍認(rèn)為績(jī)效考核沒有公司的其它方面那么重要。由于管理層的不重視，使下面的各級(jí)員工也把績(jī)效考核只是當(dāng)作一種形式，到考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)了，被動(dòng)地參與考核，被動(dòng)地執(zhí)行考核。

三、績(jī)效考核問題的成因分析

1.考核定位狹窄導(dǎo)致考核目標(biāo)缺失。PT公司將績(jī)效定位于為了發(fā)放獎(jiǎng)金，考核定位過于狹窄，造成了員工只關(guān)注于眼前的利益，而且使考評(píng)者在評(píng)核時(shí)擔(dān)心考核分?jǐn)?shù)低會(huì)影響被考核者的獎(jiǎng)金金額。企業(yè)和員工都因這單一的考核目的而只關(guān)注短期的眼前利益，而忽視了績(jī)效考核本身的功能，考核定位的狹窄使績(jī)效考核失去了應(yīng)有的意義。

2.考核體系設(shè)計(jì)不科學(xué)導(dǎo)致考核角度片面。在整個(gè)績(jī)效考核流程中，PT公司把績(jī)效評(píng)估當(dāng)成了績(jī)效管理，在一系列的環(huán)節(jié)中，只有績(jī)效評(píng)估這一環(huán)節(jié)，將績(jī)效計(jì)劃制定這最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)都給省略了。沒有科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)是不能保證組織和部門目標(biāo)準(zhǔn)確的貫徹實(shí)施；未建立適宜的考評(píng)指標(biāo)，致使績(jī)效考核不能正確地引導(dǎo)員工的行為趨向于組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，員工也失去了努力的方向和目標(biāo)。

3.缺乏績(jī)效考核可依的考核標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效目標(biāo)的制定是績(jī)效管理非常重要的方面，績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)是衡量員工績(jī)效結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)尺度，對(duì)于不同崗位需要有不同的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)?？己说哪繕?biāo)要盡可能的量化，在考核的過程中要針對(duì)不同崗位特點(diǎn)設(shè)置不同指標(biāo)，并用數(shù)據(jù)、用實(shí)例記錄員工的表現(xiàn)，用事實(shí)說話，從而增強(qiáng)員工的認(rèn)同感。這樣的考核才能真正地在企業(yè)中發(fā)揮作用，并起到促進(jìn)員工提高工作績(jī)效的作用。

4.缺乏及時(shí)有效的績(jī)效輔導(dǎo)溝通和結(jié)果反饋?？?jī)效考核不是領(lǐng)導(dǎo)給員工一個(gè)分?jǐn)?shù)考評(píng)就結(jié)束了，上級(jí)主管應(yīng)與員工進(jìn)行一次或者是多次的面對(duì)面的溝通。通過與員工進(jìn)行績(jī)效面談，一方面是讓員工了解自身的優(yōu)缺點(diǎn)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的期望是什么？還有哪些需要改進(jìn)的地方？員工借此機(jī)會(huì)也可以提出在績(jī)效目標(biāo)完成的過程中遇到的困難，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予什么樣的支持等。管理者也應(yīng)借助考評(píng)結(jié)果反饋的機(jī)會(huì)與下屬進(jìn)行良好的溝通，使員工明確下一步的發(fā)展方向；也通過這種坦誠(chéng)的交流了解員工的思想變化，這是鼓舞員工士氣、更好地激勵(lì)員工的時(shí)候，以促使員工能更好地開展下步工作。

四、績(jī)效考核方案優(yōu)化設(shè)計(jì)

通過績(jī)效考核方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)工程管理人員工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度以及工作能力的成果進(jìn)行正確的分析和評(píng)價(jià)，并利用員工晉升、崗位調(diào)整、薪酬福利、員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與教育培訓(xùn)等多種人力資源管理手段，提高每位工程管理人員的素質(zhì)和能力，做到人盡其才，人適其職，確保業(yè)務(wù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.確定工程管理人員的KPI關(guān)鍵績(jī)效考核的內(nèi)容。員工績(jī)效考核的內(nèi)容，需要從企業(yè)對(duì)員工的要求和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定，選擇的考核內(nèi)容是否科學(xué)、合理，將直接影響績(jī)效考核的結(jié)果。建筑施工企業(yè)與其它行業(yè)不同，其公司戰(zhàn)略目標(biāo)是通過一個(gè)個(gè)工程項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。工程管理人員的績(jī)效指標(biāo)主要來源于四個(gè)方面：一是由企業(yè)戰(zhàn)略層層分解的部門績(jī)效目標(biāo)；二是與具體工程項(xiàng)目相關(guān)的項(xiàng)目部績(jī)效目標(biāo)；三是崗位說明書的職責(zé)分析；四是上級(jí)交辦的臨時(shí)性、重要的特殊任務(wù)。在設(shè)計(jì)PT公司工程管理人員績(jī)效考核的指標(biāo)體系時(shí)，通過對(duì)工程管理人員的部門績(jī)效目標(biāo)、崗位說明書和臨時(shí)性、重要的特殊任務(wù)的分析，并查閱整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料，根據(jù)建筑企業(yè)管理人員績(jī)效和績(jī)效考核的特點(diǎn)以及績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則，設(shè)計(jì)了40個(gè)指標(biāo)，將40個(gè)指標(biāo)歸納為財(cái)務(wù)、客戶、業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四類并設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)查問卷。通過問卷，提取選擇率高于60%的指標(biāo)作為關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)。

2.考核指標(biāo)權(quán)重的確定。由于每個(gè)項(xiàng)目管理人員業(yè)績(jī)考核指標(biāo)比較多，但指標(biāo)在考核評(píng)價(jià)中重要程度不一樣，這就需要利用加權(quán)的辦法來處理評(píng)價(jià)結(jié)果。所謂加權(quán)，即是強(qiáng)調(diào)某一評(píng)價(jià)要素在整個(gè)評(píng)價(jià)中所處的地位和重要程度，而賦予這一評(píng)價(jià)要素某一特征值的過程。特征值通常用數(shù)值表示，稱為加權(quán)系數(shù)。加權(quán)系數(shù)的確定方法有多種，比較常見的有經(jīng)驗(yàn)判別法、加權(quán)系數(shù)調(diào)查法、交互強(qiáng)制打分法、對(duì)比評(píng)分法、統(tǒng)計(jì)分析法等。PT公司采用了經(jīng)驗(yàn)判別法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了權(quán)重分配，采用100分的滿分制。在確定指標(biāo)權(quán)重的過程中，PT公司邀請(qǐng)專家進(jìn)行調(diào)查打分，為了簡(jiǎn)化程序，PT公司邀請(qǐng)了由公司總經(jīng)理、總工程師、分管工程的副總經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、工程部經(jīng)理等5人組成的專家組進(jìn)行打分，確定指標(biāo)權(quán)重。其中公司領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重最大，因?yàn)榭?jī)效考核首先要體現(xiàn)公司領(lǐng)導(dǎo)的意志。

3.工程管理人員的績(jī)效考核結(jié)果的確定。工程管理人員的績(jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格五個(gè)等級(jí)，并且要進(jìn)行正態(tài)強(qiáng)制分布，以保證考核的公平性。

4.工程管理人員績(jī)效考核的一票否決指標(biāo)。PT公司在追逐經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任，公司倡導(dǎo)的是具有“正能量”的價(jià)值導(dǎo)向，摒棄陋習(xí)，反對(duì)低俗。工程管理人員平時(shí)多在項(xiàng)目組，與外界接觸繁多，不易受公司日常制度約束。但作為公司業(yè)務(wù)的核心力量，他們的品質(zhì)好壞，直接影響到公司的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益。因此，在對(duì)工程管理人員進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子與工程管理人員進(jìn)行了充分溝通，由人力資源部具體落實(shí)，實(shí)施了績(jī)效考核準(zhǔn)入條件即“一票否決”指標(biāo)。

五、績(jī)效考核優(yōu)化方案的實(shí)施

工程管理人員的年度績(jī)效考核由年度業(yè)績(jī)考核、KPI關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核、能力態(tài)度三部分組成。以項(xiàng)目經(jīng)理年度績(jī)效考核流程為例，績(jī)效考核委員會(huì)成員評(píng)議，分別評(píng)出項(xiàng)目經(jīng)理年度計(jì)劃完成情況考核分、KPI指標(biāo)考核分和能力態(tài)度考核分。成績(jī)匯總由人力資源部負(fù)責(zé)匯總，并將匯總結(jié)果提交考核與薪酬委員會(huì)組長(zhǎng)審核后公司存檔，并將結(jié)果反饋給考核者本人。

六、工程管理人員的績(jī)效考核反饋

績(jī)效反饋是管理考核各個(gè)環(huán)節(jié)中非常重要的一環(huán)，在整個(gè)績(jī)效管理過程中起著非常重要的作用。通過員工工作成績(jī)的同時(shí)，找出不足并提出改進(jìn)意見。在這個(gè)環(huán)節(jié)為領(lǐng)導(dǎo)和員工之間架起了一座溝通的橋梁，將考核結(jié)果公開化，使考核結(jié)果變得公平和公正。PT公司這次在重新優(yōu)化績(jī)效考核方案時(shí)，引入了績(jī)效反饋的環(huán)節(jié)，主要通過績(jī)效面談的方式對(duì)績(jī)效進(jìn)行有效的反饋。

參考文獻(xiàn)

[1] 付亞和，許玉林.績(jī)效考核與績(jī)效管理.電子工業(yè)出版社，2003

[2] 陳曉然.建筑企業(yè)工程管理人員績(jī)效考核體系研究.江蘇大學(xué)，2009

城市夜市管理方案范文第4篇

Abstract： The night market culture is a concentrated expression of a city life， and display window of the good city image. This paper based on the characteristics of Taiwan night market culture， and on the basis of the investigation， analyzed the existing night market problems in Xuzhou ， and put forward the countermeasures and suggestions.

P鍵詞：臺(tái)灣夜市文化；徐州夜市發(fā)展；問題與建議

Key words： Taiwan night market culture；Xuzhou night market development；problems and suggestions

中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）23-0249-02

1 臺(tái)灣夜市文化概述

夜市為主要于夜間做買賣的市場(chǎng)，可能販?zhǔn)垭s貨、飲食小吃、游戲等。臺(tái)灣目前有各色大小夜市百余家，營(yíng)業(yè)時(shí)間多為17時(shí)至凌晨1時(shí)左右，其類型分為規(guī)劃良好的觀光夜市、既有商業(yè)區(qū)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)的商圈型夜市、集中于大型建筑物內(nèi)的商場(chǎng)型夜市和即來即走的流動(dòng)型夜市四種形態(tài)。

據(jù)2017中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)資料顯示，目前網(wǎng)絡(luò)票選前十位臺(tái)灣夜市分別為六合夜市、士林夜市、逢甲夜市等。木瓜牛乳、豪大大雞排等夜市美食和眾多物美價(jià)廉的日用商品、各種游戲和民俗表演活動(dòng)將臺(tái)灣夜市的繁榮景象展現(xiàn)得淋漓盡致。

1.1 濃濃人情味

“人情味”是臺(tái)灣夜市帶給眾多游客的最大感受。首要表現(xiàn)就是熱鬧。人多、人氣旺是臺(tái)灣各夜市的共同特征，臺(tái)灣各消費(fèi)層次民眾均有逛夜市、吃夜市、玩夜市的習(xí)慣。實(shí)地調(diào)查顯示，夜市消費(fèi)者包括家庭、好友、情侶、同事等各種人際關(guān)系，其目地亦多樣，品嘗美食、隨心購(gòu)物、攜幼玩耍、聯(lián)誼達(dá)情、消磨時(shí)光、觀光游覽等。其次表現(xiàn)在樂趣。臺(tái)灣夜市充斥著濃郁的生活趣味，是屬于小市民“接地氣”的踏實(shí)感。花小錢“淘”到喜歡的物什，因商品價(jià)廉可隨意消費(fèi)的自由感，跟商販討價(jià)時(shí)的激情和興奮感都極大地刺激了民眾的各種感知覺，進(jìn)而帶動(dòng)身體的亢奮，獲得心理的極大滿足。

1.2 產(chǎn)品多元與傳承

臺(tái)灣夜市歷史悠久，產(chǎn)品呈現(xiàn)出多元化，傳統(tǒng)商品傳承度較高。據(jù)筆者臺(tái)灣六合夜市實(shí)地調(diào)查，共計(jì)204個(gè)攤位，其中小吃的攤位有145家，日用品攤位有37家，工藝品攤位有22家，平民美食、日用百貨、各樣游戲、民俗表演一應(yīng)俱全。以小吃攤位為例，除章魚燒、大魷魚等個(gè)別商品外，百家以上攤位小吃各具特色均未重復(fù)，即使個(gè)別重復(fù)美食也相距較遠(yuǎn)，攤販相處較和諧。不少攤販幾代家人傳承，創(chuàng)名牌成為攤家共同追求。臺(tái)北士林夜市忠誠(chéng)號(hào)生炒花枝創(chuàng)始于1972年，45年一直保持著“老字號(hào)”的傳統(tǒng)，很受顧客的青睞。產(chǎn)品多元才可吸引消費(fèi)者多次光顧，品牌傳承才能增強(qiáng)文化內(nèi)涵，創(chuàng)造時(shí)間記憶。

1.3 管理有序與自治

據(jù)資料顯示，臺(tái)灣自從有夜市，就一直有“合法”與“不合法”的爭(zhēng)論，夜市帶來的交通、衛(wèi)生、環(huán)境等問題一直存在，當(dāng)?shù)卣疀]有簡(jiǎn)單地查抄、粗暴地拆遷，而較多的是引導(dǎo)，如引導(dǎo)攤販利用夜間空置的停車場(chǎng)作為營(yíng)業(yè)場(chǎng)地等。經(jīng)長(zhǎng)期引導(dǎo)和管理，現(xiàn)臺(tái)灣夜市路面干凈、桌椅整齊、餐具潔凈。據(jù)調(diào)查顯示，“自治”是臺(tái)灣夜市典型的管理方式。維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)市容與交通秩序、策劃夜市整體促銷活動(dòng)等都是臺(tái)灣寧夏夜市“夜市觀光協(xié)會(huì)”的主要任務(wù)。針對(duì)夜市最為人詬病的噪音、交通阻塞、空氣污染，及油污、廚余處理不當(dāng)?shù)葐栴}，臺(tái)灣夜市自治會(huì)制定具體的《攤販管理計(jì)劃》，如油炸飲食攤販須每天刷洗營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的地面，攤商亂扔垃圾，會(huì)被吊銷執(zhí)照或處以高額罰款等措施詳細(xì)具體，可監(jiān)督性強(qiáng)。

2 徐州夜市發(fā)展存在的問題分析

據(jù)調(diào)查，目前徐州夜市主要包括淮海路巨龍夜市、建國(guó)路永安夜市、楚王陵大潤(rùn)發(fā)廣場(chǎng)夜市等，在銅山新區(qū)一條街、礦大西門等也形成了自發(fā)的夜市及一些大排檔。整體而言，徐州夜市規(guī)模均不大，產(chǎn)品缺乏特色，未形成一定的品牌影響力。

2.1 缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，夜市發(fā)展未形成氣候

徐州夜市缺乏引導(dǎo)和規(guī)劃，是由消費(fèi)市場(chǎng)自發(fā)產(chǎn)生的被動(dòng)型產(chǎn)物。徐州最具影響力的巨龍夜市數(shù)年時(shí)間從最初的富國(guó)街到展覽館門前再到現(xiàn)在的巨龍商廈不斷搬遷，目前又因市二院擴(kuò)建將搬遷至段莊人民廣場(chǎng)西側(cè)雅都綜合樓。夜市頻繁地變更地點(diǎn)會(huì)將剛形成的影響力消磨殆盡，從而扼殺夜市的發(fā)展。主要夜市類型不足，目前影響力較大的主要為室內(nèi)商場(chǎng)型夜市，而對(duì)繁榮城市夜生活影響巨大的商圈型夜市和觀光型夜市在徐州缺少規(guī)劃，尚未正式成型。徐州夜市普遍營(yíng)業(yè)時(shí)間短，一般為下午17時(shí)至21時(shí)，喜歡夜生活的年輕人尚未盡興。

2.2 缺乏創(chuàng)新，夜市產(chǎn)品特色不足

徐州夜市商品雷同高、質(zhì)量差、無特色游戲活動(dòng)。調(diào)查顯示，徐州每個(gè)夜市小吃僅不足二三十種，雖有炒冰、蛙魚等特色美食，但70%以上食品主要為烤肉筋、炸臭豆腐等燒烤類和油炸類，食物多為餅、面、飯，主食多、零食少，消費(fèi)者只吃一種食物即飽，降低了對(duì)其他食品的興趣。雖價(jià)格低廉，但粗制濫造，濃濃的劣質(zhì)化學(xué)氣味充斥在小商品銷售區(qū)。徐州夜市僅提供“吃”、“購(gòu)”方面的產(chǎn)品，無法滿足消費(fèi)者“游”、“娛”方面的需求。80%以上商戶為小吃攤位，娛樂僅表現(xiàn)為寥寥無幾的抓娃娃機(jī)和兒童搖搖樂，消費(fèi)者除吃食外參與度較低，趣味性較弱。

2.3 缺乏有序管理，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范

徐州夜市在管理方面較無序，主要體現(xiàn)在衛(wèi)生質(zhì)量較差、攤販惡意競(jìng)爭(zhēng)、夜市自治缺乏。據(jù)調(diào)查顯示，徐州夜市小吃攤販可降解餐具使用率較低，地面垃圾隨處可見，攤販缺乏服務(wù)意識(shí)，食品操作不衛(wèi)生狀況嚴(yán)重。相鄰攤販經(jīng)營(yíng)雷同而引起價(jià)格惡意競(jìng)爭(zhēng)，喇叭叫賣聲不絕，夜市消費(fèi)環(huán)境嘈雜。徐州夜市整體攤販素質(zhì)有待提高，又缺乏部門有效監(jiān)管，也未形成夜市自治自管協(xié)會(huì)，因而占道經(jīng)營(yíng)、空氣污染、公共區(qū)域環(huán)境差等狀況一直存在。

2.4 缺乏文化發(fā)掘，品味有待提升

徐州夜市缺乏地方文化的發(fā)掘。整體上徐州夜市與主要商業(yè)圈、文化街區(qū)依存性較差，無法依托文化街區(qū)提升品味和內(nèi)涵，對(duì)徐州漢文化的融入較差，也未體現(xiàn)出四省通衢之地的飲食文化特點(diǎn)。具體而言徐州夜市具有地方特色的手工藝品售賣、民間絕活展示及文化影像商品等極少，夜市文化內(nèi)涵不足。在小吃方面，傳統(tǒng)美食挖掘不足，“老字號(hào)”缺乏，小吃多以拷貝模仿、其他地區(qū)直接引入為主，自創(chuàng)品牌缺失，攤販亦無傳承意識(shí)，僅關(guān)注眼前利益，追逐熱銷快銷產(chǎn)品。

3 徐州夜市發(fā)展對(duì)策與建議

針對(duì)徐州夜市中存在的問題，本文提出精心規(guī)劃培育夜市發(fā)展、設(shè)置產(chǎn)品準(zhǔn)入制度、日常規(guī)范管理和發(fā)掘地方文化等對(duì)策，具體闡述如下。

3.1 合理規(guī)劃夜市選址，精心培育夜市市場(chǎng)

徐州夜市應(yīng)精心規(guī)劃和培育，在選址方面應(yīng)在現(xiàn)有夜市的基礎(chǔ)上，充分考慮夜市發(fā)展規(guī)模、交通便利、居民影響等，依托主要商業(yè)圈和文化街區(qū)，選擇可長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的場(chǎng)所；在商場(chǎng)型夜市之外積極培育依托于商業(yè)街區(qū)的商業(yè)圈型夜市和依托于城市景區(qū)的觀光夜市，以繁榮城市生活；引導(dǎo)即來即走的流動(dòng)型夜市匯集，定時(shí)封閉夜市路段，充分利用露天停車場(chǎng)夜間時(shí)段；取締路邊攤，從而緩解交通堵塞，規(guī)范夜市發(fā)展范圍。此外，適當(dāng)延長(zhǎng)夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間，為夜市民俗表演設(shè)置表演區(qū)域，注意公共休息區(qū)和公共廁所等的建設(shè)。

3.2 設(shè)置商品準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)商品創(chuàng)新

制定夜市商品準(zhǔn)入制度，限制產(chǎn)品雷同，與攤販簽訂準(zhǔn)入?yún)f(xié)議，對(duì)有創(chuàng)新有特色的商品積極引入，可以通過減免首年租金、頒發(fā)特色商品證書等方式鼓勵(lì)商品創(chuàng)新，亦限制粗制濫造、假冒偽劣商品入內(nèi)。挖掘具有徐州地方特色的美食，積極引入香包、糖人、面塑、編結(jié)等民間絕活，拓展夜市商品類型。針對(duì)居民需要，注重商品尤其是小吃的多元多樣，鼓勵(lì)其他地方美食的進(jìn)入。鼓勵(lì)攤販在商品上下功夫，為美食設(shè)計(jì)多種分量計(jì)價(jià)方式，從而引導(dǎo)消費(fèi)者少食多樣，提升徐州夜市整體商品銷售能力。增加休閑娛樂區(qū)域，開發(fā)特色小游戲、小活動(dòng)，增強(qiáng)夜市娛樂氛圍。

3.3 日常規(guī)范管理，打管理組合拳

針對(duì)日常管理問題，徐州夜市應(yīng)從衛(wèi)生治理工作入手，限制不可降解餐具的使用，鼓勵(lì)靜電除油煙機(jī)，安排專任清潔工維持公共區(qū)域衛(wèi)生，要求攤販清理各自營(yíng)業(yè)范圍，對(duì)未按要求清除垃圾的攤販制定懲罰措施。對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，通過調(diào)查制定商品價(jià)格范圍，對(duì)惡意價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)厲批評(píng)，禁止使用喇叭和大聲叫賣，控制噪聲污染。政府部門協(xié)助建立夜市攤販自治管理協(xié)會(huì)，制定自治管理協(xié)議，在規(guī)范日常經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，策劃夜市促銷活動(dòng)和組織民俗、特色表演，打造夜市整體品牌。

3.4 發(fā)掘地方文化，增強(qiáng)夜市文化品味

徐州夜市應(yīng)提升與主要商業(yè)圈、文化街區(qū)、著名景點(diǎn)依存性，依托于老街坊、戶部山、老東門等文化街區(qū)，打造商圈型和觀光型夜市，注意與街區(qū)文化的融合，限制污染較重的小吃攤位進(jìn)入。鼓勵(lì)具有地方特色的手工藝品售賣、民間絕活展示以及積極健康的文化影像、籍商品進(jìn)入夜市。挖掘傳統(tǒng)美食文化內(nèi)涵，將現(xiàn)有“老字號(hào)”美食如兩來風(fēng)、萬通醬園進(jìn)行文化包裝和宣傳，樹立榜樣，引導(dǎo)其他夜市商家朝創(chuàng)品牌方向努力。引入環(huán)保夜市和文明夜市概念，制定宣傳方案，設(shè)計(jì)宣傳標(biāo)語，提高攤販文明服務(wù)意識(shí)，建立環(huán)保夜市標(biāo)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉園香.夜市的城市文化服務(wù)功能探析[J].社會(huì)視點(diǎn)，2016（21）：225-226.

城市夜市管理方案范文第5篇

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，努力建設(shè)一支過硬的市容環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍

近年來該局始終把抓班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，作為一項(xiàng)主要工作來抓。一是加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，進(jìn)一步提高“履職盡責(zé)，勤政為民”的自覺性和主動(dòng)性，使全局干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高：二是抓好班子建設(shè)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；三是抓行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，依法行政和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。他們制定了《民主評(píng)議工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化了方法步驟和完成時(shí)限，制定了相應(yīng)的保障措施。近年來，該局共承辦市、區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案12件，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批件35件，群眾舉報(bào)投訴80余件，代表、委員走訪滿意率100％，群眾滿意率達(dá)98％，四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；五是關(guān)心群眾生活，廣大干部職工的積極性得到進(jìn)一步調(diào)動(dòng)。

二、嚴(yán)格制度，加強(qiáng)監(jiān)管，全面提高“三清一管”工作整體水平

1、健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。該局先后修訂完善了《清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《清掃保潔作業(yè)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《清掃保潔監(jiān)管措施和要求》、《“三清一管”檢查制度》、《“三清一管”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰辦法》等規(guī)范性制度，將隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)職責(zé)、清掃保潔范圍、時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)要求和百分考核獎(jiǎng)懲辦法作出詳細(xì)規(guī)定，增強(qiáng)了制度的可操作性。

2、落實(shí)“三級(jí)管理”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。通過學(xué)習(xí)外省、市的先進(jìn)管理辦法，該局率先在全市采用“稱土計(jì)量法”，創(chuàng)新考核方式，通過稱量單位面積內(nèi)的塵土，確定清掃質(zhì)量和工作效果，使轄區(qū)的清掃保潔質(zhì)量有了顯著提高，受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、加強(qiáng)市容管理。提升城市品位

今年以來，他們狠抓隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化市容市貌管理。積極有序地開展各項(xiàng)城市管理與市容環(huán)境整治。一是對(duì)小街巷的市容進(jìn)行綜合整治。近年來，該局集中力量，對(duì)十余條樣板街進(jìn)行了突擊整治，規(guī)范管理，并向25條小街巷延伸，組建區(qū)級(jí)特勤執(zhí)法中隊(duì)，建立班車巡查，錯(cuò)時(shí)管理，交叉執(zhí)法，形成高壓常態(tài)管理模式，使這些街巷達(dá)到“無店外經(jīng)營(yíng)、無擺攤設(shè)點(diǎn)、無店外加工、無店外修理、無亂堆亂放、無店外洗車”的“六無”標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范戶外廣告和門頭牌匾的管理。今年以來，繼續(xù)推行小廣告市場(chǎng)化運(yùn)作，并從清理沿街非法小廣告，逐步延伸到人行道、自行車道等地面小廣告清除工作，并開創(chuàng)性的使用“角磨機(jī)”這一新技術(shù)對(duì)路面噴涂小廣告進(jìn)行清理，取得了明顯的效果。三是做好早夜市的規(guī)劃管理。對(duì)轄區(qū)的17個(gè)夜市實(shí)行管理承包責(zé)任制，分片管理，責(zé)任到人，對(duì)在非定點(diǎn)夜市經(jīng)營(yíng)的露天燒烤等經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)堅(jiān)決取締，嚴(yán)防反彈。在全市共取締夜市燒烤點(diǎn)12家，確保了市容市貌保持較好水平，城區(qū)形象得到了提升。

四、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高公廁和垃圾站管理水平

該局積極配合市局做好垃圾站、公廁建設(shè)和改造，尤其在三年大變樣的五百工程中，他們共改造公廁、垃圾站40余座。

在公廁管理上，他們采取三結(jié)合的辦法，即管理班與清掏班相結(jié)合；公廁管理與公廁保浩相結(jié)合；長(zhǎng)期規(guī)劃與現(xiàn)階段任務(wù)相結(jié)合，使公廁管理達(dá)到了“八無八凈”的標(biāo)準(zhǔn)，使轄區(qū)居民非常滿意，收到了辦事處和居委會(huì)贈(zèng)送的多面錦旗。

在垃圾站管理上，依照市城管局《精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)童制度，狠抓垃圾清運(yùn)質(zhì)量和垃圾站的管理及車輛、中轉(zhuǎn)站設(shè)備的規(guī)范作業(yè)，堅(jiān)持做到垃圾清運(yùn)工作日產(chǎn)日清不積存，安全生產(chǎn)無事故，設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)衛(wèi)管理上水平，每年安全行車60萬公里。車輛完好率達(dá)到100％。