循環(huán)經濟的概念
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循環(huán)經濟的概念范文第1篇
在資源維護的角度上看，循環(huán)經濟與低碳經濟都是為了實現資源可持續(xù)發(fā)展而實行的經濟發(fā)展方式，其實，循環(huán)經濟與低碳經濟的概念有著本質的區(qū)別，循環(huán)經濟指的是將自然資源循環(huán)的利用、最大限度的使用來實現經濟的發(fā)展的經濟發(fā)展模式，能夠使自然高效使用起來，讓自然資源能夠最大限度的運用起來，減少浪費自然資源的不合理浪費，對資源的循環(huán)利用來達到可持續(xù)發(fā)展。低碳經濟指的是少使用自然資源，讓自然資源的使用量在自然承載力之中，減少對自然資源的破壞，這一經濟發(fā)展方式能夠讓國家的經濟結構趨向于服務業(yè)發(fā)展，發(fā)揚新興產業(yè)。由此可見，循環(huán)經濟與低碳經濟的概念有著本質的區(qū)別。
（二）循環(huán)經濟與低碳經濟提出的時代背景不同
循環(huán)經濟與低碳經濟提出的社會形態(tài)、時代特征、提出緣由等等方面存在差異。在20世紀六十年代時期，各個國家的工業(yè)經濟發(fā)展迅速，但是自然資源浪費現象相當嚴重，為了能夠讓自然資源高效利用起來，保護本國資源安全，在國際工業(yè)競爭中占據有利地位，美國經濟學家便提出了循環(huán)經濟的發(fā)展方式，讓國家兼顧經濟效益與資源效益，對自然資源的高度保護，并且不放松工業(yè)經濟的發(fā)展。在二十一世紀初期，大氣排放的增加、工業(yè)的不合理經營等等行為出現了嚴重的“溫室效應”，給世界環(huán)境帶來嚴重的影響，根據這一世界嚴峻現象，英國提出了“低碳經濟”的經濟發(fā)展方式，倡導綠色生活，減少對大氣的排放，由此可見，循環(huán)經濟與低碳經濟兩者提出的時代背景也有所不同。
（三）循環(huán)經濟與低碳經濟的側重點不同
循環(huán)經濟的概念決定著循環(huán)經濟是以再使用、再利用為側重點，將同一資源進行不同的使用，讓各個環(huán)節(jié)循環(huán)連接起來，減少自然資源的浪費，是以循環(huán)使用自然資源來達到保護自然資源目的的發(fā)展方式；低碳經濟的概念則決定著低碳經濟是以少使用、少排放為側重點，工業(yè)的大量浪費讓自然資源面臨匱乏，工業(yè)的不合理經營造成大氣的污染，讓低碳經濟的成為了當今重要的經濟發(fā)展方式。
二、循環(huán)經濟與低碳經濟的相同之處
（一）循環(huán)經濟與低碳經濟的核心內容相同
循環(huán)經濟與低碳經濟都是在自然資源與自然環(huán)境受到嚴重威脅的形勢下提出的，為了解決經濟效益與社會效益之間的矛盾。工業(yè)發(fā)展過程中，難免會面對自然資源的破壞與否和經濟利益維護與否的問題，企業(yè)家在這兩方面進行取舍，但是，其實還有可以不讓經濟發(fā)展建立在破壞自然資源和污染自然環(huán)境基礎上的經濟發(fā)展方式，那就是低碳經濟和循環(huán)經濟，讓資源可持續(xù)利用，讓經濟可持續(xù)發(fā)展，這就是兩者的核心內容：可持續(xù)發(fā)展。
（二）循環(huán)經濟與低碳經濟的思想起源相同
工業(yè)發(fā)展在犧牲自然資源的基礎上進行，不僅僅是是對當今自然資源的破壞，從更長遠的角度來看，是在浪費自己的子孫后代的社會財產。人們對這種行為產生的后果而產生愧疚感，他們對這種行為進行反思，并想通過實際行動來進行彌補，所以，便提出了低碳經濟與循環(huán)經濟，希望了能夠挽回對自然資源破壞的損失，并且造福于子孫后代。
（三）循環(huán)經濟與低碳經濟所需的社會條件相同
循環(huán)經濟與低碳經濟不是憑空實行的，在一定程度上它需要外部條件的支撐，循環(huán)經濟與低碳經濟作為綠色經濟發(fā)展方式，一種環(huán)保的發(fā)展模式，當然，實行這兩種經濟發(fā)展方式就必須有科學技術的支撐，在工業(yè)方面提供先進的科學技術設備，減少因設備上的落后而造成的環(huán)境破壞。
三、結語
循環(huán)經濟的概念范文第2篇
關鍵詞：市政規(guī)劃循環(huán)經濟
正文：
1、市政規(guī)劃遵循循環(huán)經濟理念的必要性
隨著人口的膨脹，全球經濟體的不斷擴張和生活方式的粗放、無節(jié)制，城市經濟發(fā)展面臨著二氧化碳高排放、自然資源短缺、土地資源趨于飽和，能源生產和保障系統(tǒng)面臨巨大的壓力，生態(tài)環(huán)境問題嚴重威脅著城鄉(xiāng)居民的生活質量。在這兩種情形下，粗放的城市發(fā)展模式已經難以為繼。對傳統(tǒng)的城市建設理念和發(fā)展模式進行反思，我們不難發(fā)現，在我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化高速發(fā)展的背景下，城市規(guī)劃更應借鑒其他國家和我國已有的經驗和教訓，促進循環(huán)經濟發(fā)展，建設更為低碳、節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展之路，在資源、能源和生態(tài)環(huán)境綜合平衡制約下發(fā)展城市。
循環(huán)經濟是對物質閉環(huán)流動型經濟的簡稱，它按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律構造經濟系統(tǒng)使經濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中，建立起一種新形態(tài)的經濟。循環(huán)經濟在本質上就是一種生態(tài)經濟要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動。它是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下按照清潔生產的方式對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。它要求把經濟活動組成一個“資源―產品―再生資源“的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經濟遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)和再循環(huán)（recycle)即3R原則。
市政規(guī)劃是城市規(guī)劃中的一個部分，它是為了滿足城市居民對水源、能源、環(huán)境及信息的需求而進行的規(guī)劃。它所遵循的一般原則是保障供應和處理廢物，即為城市居民提供水、電氣、熱等同時妥善處理雨水.污水、垃圾、糞便等棄物。在保障供應方面通常依靠開源的方法而處理廢物則采用達標排放的方式。從本職而言，市政系統(tǒng)是直接體現城市資源和能源流動，同時也是集中體現城市碳排放軌跡的系統(tǒng)。從城市的能源輸入，經過城市交通組織、建筑設計到生產生活方式形成過程，再到污水、垃圾等廢棄物輸出，市場系統(tǒng)集中反映了城市資源和能源流動的過程。因此，在市政規(guī)劃中推動循環(huán)經濟理念，不僅可以成為節(jié)約能源、資源的有力抓手，而且也將對低碳城市建設起到基礎支撐作用。
2、市政規(guī)劃適用循環(huán)經濟的可能性
盡管循環(huán)經濟的概念最早來源于廢物資源化，屬于“廢物經濟”或“垃圾經濟“的范疇。但隨著社會的發(fā)展循環(huán)經濟的概念已滲透到社會生活的各個領域，包括物質的和精神的。例如，一個家庭的節(jié)電、節(jié)水、垃圾分類等一幢辦公大樓的節(jié)能、太陽能利用、中水利用、分布式冷熱電聯(lián)供等企業(yè)的節(jié)約降耗、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產等居住區(qū)的雨洪利用等節(jié)能設計標準等。同樣，循環(huán)經濟的概念也適用于市政規(guī)劃。市政規(guī)劃雖是一種精神產品，但也可以參照物質生產過程來描述即資源―消費―棄物。這里的資源是指市政規(guī)劃中通過各種市政管道為居民提供的水、電、氣、熱等棄物是經過污水處理廠、糞便處理廠、垃圾處理廠處理后達標排放的水和固體物;如果將棄物再利用變?yōu)橘Y源.就可以體現循環(huán)經濟的概念。其實在目前的市政規(guī)劃中對循環(huán)經濟的概念略有反映，如中水利用規(guī)劃和雨洪利用規(guī)劃等.但缺乏深度和廣度。
循環(huán)經濟理念用于市政規(guī)劃所產生的效益循環(huán)經濟的概念能否廣泛深入地應用于市政規(guī)劃，關鍵在于對“棄物”再利用的工程技術。按照目前我國的科技發(fā)展水平，可以完全實現對“棄物”的再利用。如垃圾焚燒發(fā)電、糞便生產沼氣、常溫熱能的利用等等均得到實際應用。所以說，當前的問題已不是循環(huán)經濟的概念適不適用于市政規(guī)劃，而是市政規(guī)劃的理念已落后于時代的發(fā)展，必須用循環(huán)經濟的理念去洗禮。用循環(huán)經濟的理念去思考市政規(guī)劃中的問題可產生明顯的社會、經濟和環(huán)境效益。用循環(huán)經濟的理念去考慮維持一個人的基本生活所需要提供的水源和能源，是為了滿足其生活用水、用氣、照明、電器用電、采暖用熱等等。同時，為了保持人的居住環(huán)境衛(wèi)生，還要對人消耗資源后所排出的污水、糞便和垃圾進行處理，會發(fā)現垃圾可用于發(fā)電，糞便可生產沼氣.污水不僅可以提供熱量用于采暖，而且可制成中水用于沖廁。這樣可以降低對資源的消耗。其次從實際出發(fā)，用循環(huán)經濟的理念可分析現有市政領域可再利用的資源。發(fā)電廠冷卻循環(huán)水可為建筑提供采暖用熱。生活垃圾的處理方式改為焚燒發(fā)電。因此，把循環(huán)經濟理念用于市政規(guī)劃，不僅限于理論層面在實際工程中也會產生明顯的經濟、社會及環(huán)境效益。
3、推動循環(huán)經濟市政規(guī)劃面臨的變革
當循環(huán)經濟的理念溶入市政規(guī)劃時，將在知識層面、研究重點和規(guī)劃的必要性等方面產生重大的影響。
首先，知識結構向多學科綜合性發(fā)展。市政規(guī)劃專業(yè)較多、專業(yè)性較強，以往規(guī)劃是條塊分割，融合不夠今后則要求知識結構向多學科綜合性發(fā)展、如做燃氣規(guī)劃的要知道沼氣方面的知識;而從事供熱規(guī)劃的不僅要了解污水處理和垃圾處理.還要具備新能源方面的知識.如太陽能等。
其次，更加注重資源的研究循環(huán)經濟本質是3R原則，所以按此原則進行市政規(guī)劃時，應對規(guī)劃區(qū)域內的可利用資源進行研究除常規(guī)資源外，更要充分挖掘棄物的資源化潛力通過再利用和再循環(huán)實現常規(guī)資源的減量化。
第三，市政規(guī)劃的重要意義將更加突出。常規(guī)能源的使用，基本不受地域的限制通過一些工程措施可以達到使用的目的但是，再生能源的利用受到地域的嚴格限制如污水熱能的利用要求用戶靠近污水處理廠或流量在（萬噸時以上污水管線的附近)，同樣，發(fā)電廠余熱利用也要求用戶在其周圍5公里以內。因此這就要求市政規(guī)劃必須先于地區(qū)開發(fā)建設確定其使用再生能源的種類，方式和范圍，這樣，才能確保城市再生能源的充分利用否則.隨著城市的開發(fā)建設將失去對再生能源利用的機會。市政規(guī)劃應著眼于“生產-回收-在生產”的循環(huán)模式，視節(jié)約、替代、優(yōu)化、修復等關鍵理念，實現廢棄物的無害化處理和循環(huán)利用。特別是要建立必須的指標，如生活垃圾無害化處理率、污水處理率等，在循環(huán)利用方面應考慮中水回用率、垃圾回收利用率、雨水收集利用率。
第四、實施開源節(jié)流計劃，構建清潔多元的能源供應系統(tǒng)，建立節(jié)約能源的長效機制。開發(fā)清潔能源，包括太陽能、風能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等開再生能源，還包括天然氣等能源開發(fā)利用新技術、新工藝。在清潔能源開發(fā)方面，規(guī)劃要選擇現有成熟技術，重點開發(fā)本地優(yōu)勢可再生能源，以形成多元的清潔能源保障體系。同時，逐步從傳統(tǒng)的“以需定供”向“以供定需”轉變，考慮需求側的減排潛力，實現對需求側需求增長的控制，如使用節(jié)能器具補償等，實現節(jié)能。
循環(huán)經濟的概念范文第3篇
現階段我國的循環(huán)經濟管理模式處在了發(fā)展的關鍵時期，在此，我們有必要對循環(huán)經濟管理模式再次說明，詳細地闡述循環(huán)經濟管理模式的發(fā)展現狀以及現階段循環(huán)經濟管理模式的具體管理過程等。只有全面地掌握循環(huán)經濟管理模式的內涵以及相應的外延內容，才能夠在最大程度上了解循環(huán)經濟管理模式的發(fā)展方向，有效地為我國循環(huán)經濟管理模式的發(fā)展提供建議。
1.循環(huán)經濟的概念及發(fā)展現狀
循環(huán)經濟這一概念萌芽于20世紀60年代，以由美國著名經濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”為代表，直到1990年，英國經濟學家D.Pearce和RK.Turner在其著作《自然資源和環(huán)境經濟學》中第一次只用“循環(huán)經濟”(Circular Economy)，循環(huán)經濟才開始有了真正意義上的理論研究。20世紀90年代中后期我國引進了這一經濟概念，同時給予了我國的相關定義。循環(huán)經濟是相對于傳統(tǒng)的“資源—產品—廢棄物”單向流動的線形經濟而言的，是建立在生態(tài)學規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構造上高度接近于“資源—產品—再生資源”反饋式閉路循環(huán)，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是解決中國資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一。
2.我國循環(huán)經濟管理模式的內容研究
2.1 我國的循環(huán)經濟管理模式明確了其發(fā)展階段，循環(huán)經濟管理模式具有中國特色
從提出的背景來分析，我國的循環(huán)經濟管理模式和國外的并不一樣。在我國，循環(huán)經濟管理提出的主要背景有兩個，第一個是由于我國物資匱乏，物資發(fā)展陷入了瓶頸;第二個是由于我國不斷惡化的自然環(huán)境。在這兩個背景下我國提出了循環(huán)經濟管理模式。讓循環(huán)經濟管理模式進一步符合我國的特色國情，將循環(huán)經濟管理的發(fā)展歸納到我國國民經濟的發(fā)展以及我國國民經濟的總體規(guī)劃當中去。第一，我國的循環(huán)經濟管理不應該也不能完全抄襲西方國家的循環(huán)經濟管理模式，必須與我國實際相結合，避免我國的經濟管理模式邁向極端;其次，我國的循環(huán)經濟管理應該同我國的社會發(fā)展相適應，分階段地進行發(fā)展和應用。目前我國工業(yè)的發(fā)展階段應用科學對應我國循環(huán)經濟管理的發(fā)展，最大程度地實現資源循環(huán)衍生、資源節(jié)約以及輕負荷經濟發(fā)展，是我國處理并且解決循環(huán)經濟管理模式發(fā)展的途徑和方式。
2.2 我國的循環(huán)經濟管理必須要建立健全相應的法律法規(guī)，同時建立相應的管理監(jiān)督體制
我國循環(huán)經濟管理的進一步發(fā)展，需要構建相關法律以及法規(guī)。循環(huán)經濟管理過程中，法律支持對于提高資源利用效率是大有幫助的。相關的法律法規(guī)方面，日本就做了極好的示范。日本從基本法、綜合法和專項法3個層面制定了循環(huán)經濟管理的相關法律法規(guī)。在法律法規(guī)的基礎上，同步建立健全相應的監(jiān)督管理體制也是十分必要的，全方位系統(tǒng)地對循環(huán)經濟管理進行監(jiān)督，通過相應的監(jiān)督工作對循環(huán)經濟模式提出改進意見，有利于循環(huán)經濟管理模式的提升。
2.3 我國的循環(huán)經濟管理必需充分發(fā)揮我國政府部門的主導作用，讓循環(huán)經濟管理有強有力的政策保障
循環(huán)經濟管理模式最主要的驅動力就是市場，以市場為驅動才能有效地形成循環(huán)經濟的發(fā)展機制，建立符合經濟市場發(fā)展要求的經濟管理體制，讓市場中經濟體自覺地循環(huán)起來。對于企業(yè)來講，成本以及利潤是生存的基礎和發(fā)展的關鍵。目前循環(huán)經濟在我國的經濟市場競爭力不足，在發(fā)展的過程中格外需要國家相應政策的扶持。不斷強化經濟刺激，強化政策性鼓勵措施，才能使循環(huán)經濟管理模式發(fā)展成為我國市場經濟的主導模式之一。
2.4 我國的循環(huán)經濟管理要針對創(chuàng)新技術加大力度，對靜脈行業(yè)給予足夠的關注
任何經濟管理模式的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，循環(huán)經濟管理也不例外。循環(huán)經濟模式的發(fā)展就是經濟技術的創(chuàng)新。我國必須在創(chuàng)新技術這方面進行發(fā)展，讓我國的循環(huán)經濟管理模式形成一定的規(guī)模以及產業(yè)，通過我國工業(yè)化發(fā)展路徑的優(yōu)勢，找出符合我國國情的循環(huán)經濟管理模式發(fā)展的最佳創(chuàng)新技術。
2.5 循環(huán)經濟對以一重為代表的重工業(yè)發(fā)展的現實意義
中國一重作為典型的高污染、高耗能企業(yè)，其上下游關聯(lián)企業(yè)也屬于這類企業(yè)，因此，作為行業(yè)內的領軍企業(yè)和標桿企業(yè)，一重不僅在探索企業(yè)自身的精益化、可循環(huán)管理模式，也引導上下游企業(yè)走可循環(huán)經濟發(fā)展模式。作為關系國家發(fā)展和國家安全的重工業(yè)，在循環(huán)經濟管理模式推廣的大趨勢下，重工業(yè)面臨的并不是退出歷史的舞臺，而是如何適應這一模式并不斷發(fā)展。因此，相比較其他行業(yè)，重工業(yè)的循環(huán)經濟管理模式有其獨特之處。一是企業(yè)自身的節(jié)約化，精益化的管理;二是清潔能源在整個產業(yè)鏈的引入，如風電、核電的推廣與發(fā)展，垃圾焚燒產業(yè)的創(chuàng)新與探索;三是對整個產業(yè)鏈集中高效地管理和安全可靠地運行。如，偏遠分散的大面積風場獲得的能源如何高效并網，核電設備對民生安全和國防安全的制造運行規(guī)范。這都不是單以一個企業(yè)，或者一個層面能獨立完成的，只有整個重工業(yè)經濟產業(yè)鏈整體聯(lián)動，才能使循環(huán)經濟管理模式在“古老”的重工業(yè)得以推廣，使其煥發(fā)生命的活力。
循環(huán)經濟的概念范文第4篇
[關鍵詞]區(qū)域循環(huán)經濟;環(huán)境污染;政策體系;回收利用
[中圖分類號]F205 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）01 ― 0079 ― 02
我國作為人口大國，人均資源占有量少，發(fā)展循環(huán)經濟是必然的趨勢。自20世紀90年代“循環(huán)經濟”這個詞傳入中國以來，就迅速受到人們的關注。當前，循環(huán)經濟已成為我國經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略名詞，2012年我國通過《“十二五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》以后，國務院迅速制定了《循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，不斷通過理論和實踐推進循環(huán)經濟的發(fā)展。本文結合我國社會經濟發(fā)展和區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展的現狀與問題，分析了發(fā)展區(qū)域循環(huán)經濟的相關對策。
一、區(qū)域循環(huán)經濟的內涵
區(qū)域循環(huán)經濟指以區(qū)域為空間單元，形成區(qū)域內或區(qū)域間的循環(huán)經濟網絡，在此基礎上進行資源的循環(huán)充分利用，以低消耗、低排放、高效率為特征，形成可持續(xù)發(fā)展的生產模式和生活方式，建立生態(tài)產業(yè)鏈，實現區(qū)域與自然生態(tài)的和諧共進。其中，區(qū)域沒有確定的定義，就是指一定范圍內的空間，擁有一定的地理面積、人口和產業(yè)規(guī)模，可以是一個行政區(qū)域，也可以指一個工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等等。區(qū)域與區(qū)域之間既有聯(lián)系又有差異，在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經濟時要注重結合區(qū)域對象的具體情況和其周邊的環(huán)境。區(qū)域循環(huán)經濟的執(zhí)行主體往往以政府、企業(yè)為主。
二、我國發(fā)展區(qū)域循環(huán)經濟的意義與現狀
循環(huán)經濟對于我國的發(fā)展有著重要的意義，它是對我國傳統(tǒng)經濟增長模式的重大改革，是落實我國可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展觀的具體措施。由于我國社會經濟發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)的發(fā)展階段各不相同，無法對全國不同區(qū)域的循環(huán)經濟發(fā)展采取統(tǒng)一的模式，只有根據不同區(qū)域的發(fā)展階段和環(huán)境狀況，充分整合和利用當地資源，來規(guī)劃循環(huán)經濟的發(fā)展方案，才能更好推進循環(huán)經濟的發(fā)展進程。因此，以區(qū)域為單位的區(qū)域循環(huán)經濟是推動我國循環(huán)經濟發(fā)展的有效路徑，是使我國邁入“全國循環(huán)經濟”的必經階段。
目前，雖然我國越來越重視區(qū)域循環(huán)經濟的發(fā)展，批準了如《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》等區(qū)域循環(huán)經濟的發(fā)展規(guī)劃。然而，由于起步晚，基礎差等原因，我國資源利用效率仍然較低，遠落后于國際先進水平，這不僅對我國造成了嚴重的環(huán)境污染，還制約了企業(yè)的生產效率的提升。采取相關有效的對策，加速區(qū)域循環(huán)經濟的發(fā)展，是現階段推進我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題〔1〕。
三、當前我國發(fā)展區(qū)域循環(huán)經濟存在的問題
（一）對區(qū)域循環(huán)經濟的定義和重要性認識模糊
由于我國區(qū)域循環(huán)經濟還處于起步階段，許多人對于區(qū)域循環(huán)經濟的認識比較模糊，包括地方政府，只片面的表面的理解區(qū)域循環(huán)經濟的概念，只認識到它是一定區(qū)域內保護環(huán)境的一種方式，沒有意識到它對于推進經濟增長和社會發(fā)展的重要作用;只認為它對于一個地區(qū)的循環(huán)經濟發(fā)展有關鍵作用，沒有注重區(qū)域之間的聯(lián)系，更沒有去深入理解區(qū)域循環(huán)經濟的戰(zhàn)略意義。因此，地方政府往往缺乏發(fā)展區(qū)域循環(huán)經濟的積極性，沒有認識到區(qū)域循環(huán)經濟是我國現階段循環(huán)經濟發(fā)展的重點。并且，相關部門在制定區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃時往往只是單純的將一個區(qū)域作為整體，沒有從關聯(lián)性上看問題，沒有注重將全國各個區(qū)域看成有機的整體，沒有形成循環(huán)經濟產業(yè)鏈的意識與戰(zhàn)略規(guī)劃〔2〕。
（二）企業(yè)缺乏推進循環(huán)經濟的內在動力
當前我國市場機制還不完善，由于企業(yè)污染環(huán)境的成本低、天然原材料的成本低等因素，從某種程度上鼓勵了企業(yè)對于自然資源的濫用。反而，循環(huán)經濟的高技術含量卻大大提升了企業(yè)的生產成本，尤其對于地區(qū)性的中小企業(yè)，運用可再生能源可能使他們面臨虧損，陷入生存危機。
（三）沒有建立完善的區(qū)域循環(huán)經濟政策體系
現階段，由于我國循環(huán)經濟剛剛起步，許多企業(yè)與個人不僅沒有形成循環(huán)經濟的生產和生活的理念，有的甚至還會有排斥的態(tài)度，這就需要國家強制推進。雖然我國目前已經制定了一些推進區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展的政策和規(guī)劃，但還遠沒有形成一個完善的體系，也沒有針對生態(tài)循環(huán)產業(yè)的建設制定具體的行業(yè)規(guī)范和行為規(guī)范。由于缺乏相關政策引導和相關行業(yè)規(guī)范作為行動依據，許多企業(yè)和個人即使支持循環(huán)經濟的發(fā)展，也只會把它當成一個宏觀的概念，不知道應該怎樣從自身做起，沒有掌握推進循環(huán)經濟的方式方法。有些企業(yè)為了一己私利，不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，忽視身邊其他人和子孫后代的利益，忽視國家的長遠可持續(xù)發(fā)展〔3〕。
（四）缺乏資金和技術投入
區(qū)域循環(huán)經濟的發(fā)展僅靠企業(yè)的力量是遠遠不夠的，大部分企業(yè)沒有能力或意愿去推進區(qū)域循環(huán)經濟的發(fā)展，必須要政策性的大力投入和政府進行協(xié)調。雖然目前國家開始重視區(qū)域循環(huán)經濟的發(fā)展，但由于缺乏具體的規(guī)劃，難以立項，無法獲得資金和技術的投入。資金和技術投入的缺乏延緩了企業(yè)普及清潔生產的步伐，使推進區(qū)域循環(huán)經濟的戰(zhàn)略文件往往成為空文。例如，太陽能等再生能源的利用，由于缺乏資金的投入和成熟技術的支持，太陽能無法代替不可再生能源，沒有持續(xù)穩(wěn)定供應，未能有效保證企業(yè)生產，這嚴重制約了其進入能源市場。
（五）缺乏垃圾回收利用的體系
目前，我國廢棄物回收沒有形成一條龍的體系，從最初階段的垃圾分類不清，到回收利用未實現專業(yè)化、規(guī)?；?、企業(yè)化、產業(yè)化。目前，我國垃圾回收從業(yè)者仍以個體戶為主，回收市場混亂，回收和再利用的連接渠道不緊密、不專業(yè)。這嚴重影響了我國垃圾循環(huán)再利用的有效性和充分性。
四、促進區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展的對策
（一）構建區(qū)域循環(huán)經濟產業(yè)體系
近些年，人力資本和原材料價格不斷上漲，環(huán)境問題頻出也給人們帶來許多啟示，政府、企業(yè)紛紛意識到技術升級對于提升經濟效益的重要性。
政府應統(tǒng)籌規(guī)劃，理解循環(huán)經濟的核心思想，以科學技術、可再生能源為依托。保證清潔生產，使生產過程清潔高效，避免對環(huán)境造成威脅。政府應積極聯(lián)合區(qū)域內和區(qū)域間相關企業(yè)，優(yōu)勢互補，資源共享，形成互通的產業(yè)鏈。從原材料采購、生產加工、再加工、廢料再利用等生產循環(huán)的各個環(huán)節(jié)進行把控，發(fā)展生態(tài)工農業(yè)，促進資源能源的循環(huán)利用，形成生態(tài)產業(yè)鏈。
同時，政府應大力發(fā)展垃圾的回收再利用的產業(yè)，形成廢棄物回收利用的產業(yè)鏈。從生活垃圾的回收到生產垃圾的回收，都進行詳細合理的規(guī)劃。對于生產垃圾，各區(qū)域應設立專業(yè)回收部門，明確回收費用，統(tǒng)一回收。其次，各區(qū)域應依據當地垃圾回收規(guī)模，設置一定數量的垃圾處理設備，通過對廢棄物進行再利用，有效減少資源浪費，形成垃圾回收再利用的區(qū)域循環(huán)經濟一體化模式。同時，政府應注重垃圾處理設備的引進和研發(fā)，加大投入，提高垃圾的利用率。
（二）構建區(qū)域循環(huán)經濟多維動力體系
生態(tài)環(huán)境的污染對于人類生活所產生的負面影響往往具有時滯性，是一個長期緩慢的過程，所以往往不被人們感受和關注。然而，等到負面影響顯現之后，再想補救已為時過晚，需要付出極大的代價。首先，區(qū)域政府應積極響應國家號召，集合民間力量，鼓勵支持中介機構、學會等企業(yè)和社會組織開展循環(huán)經濟宣傳、技術推廣和咨詢服務， 宣傳環(huán)境保護、資源節(jié)約的重要性，加強各地區(qū)區(qū)域循環(huán)經濟“人人參與”的意識，提高每個人保護環(huán)境動力。其次，相關部門應積極制定和完善具體政策，形成以區(qū)域政府為主體進行規(guī)制、區(qū)域企業(yè)為主體發(fā)揮市場機制的力量、推動社會力量積極參與的區(qū)域循環(huán)經濟多維動力體系，明確職責，清晰定位，使各方資源能夠有效配合，齊頭并進。
（三）加強區(qū)域循環(huán)經濟的宏觀調控
在集合多方力量、發(fā)揮市場機制作用、形成多維動力的同時，政府還應采取具體的宏觀調控措施，通過影響市場主體的行為，有效推進區(qū)域循環(huán)經濟的發(fā)展，緩解區(qū)域經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾，實現人類與自然的和諧共生。政府應以“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復”的原則， 以明晰產權的基礎理論為依據，通過推進有償使用制度，使企業(yè)和個人為自身環(huán)境污染的行為付出代價。一方面，政府可以一定限度的提高不可再生資源的原材料的價格，落實促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格政策，提高當下企業(yè)浪費資源、污染環(huán)境的成本，促使企業(yè)為降低生產成本，通過技術升級、回收再利用等方式去減少資源的浪費。另一方面，政府可以對于個人，尤其是城市居民的生活垃圾收取處理費，并根據垃圾品種細分收費規(guī)則，對于某些廢棄物實施有償回收，并且將其制度化，通過制度化保證實施，有效鼓勵個人主動將生活垃圾進行分類。
（四）發(fā)揮區(qū)域內資源優(yōu)勢，形成示范區(qū)、示范點
在制定區(qū)域循經濟發(fā)展規(guī)劃的時候，應根據區(qū)域經濟發(fā)展的現狀，合理調整區(qū)域內的產業(yè)布局，并結合區(qū)域自身特色，建立特色綠色產業(yè)體系，既滿足了區(qū)域經濟發(fā)展的需要，又實現了區(qū)域循環(huán)經濟的發(fā)展，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
政府在建設特色綠色產業(yè)體系的過程中，應通過申請立項等方式，積極開展循環(huán)經濟試點工作，通過尋求各方支持，加強規(guī)劃，建立循環(huán)經濟綜合評價指標體系，對于區(qū)域重點行業(yè)進行重點建設，加大重要領域的技術資金投入，重點突破，建設示范區(qū)、示范點，形成科學有效的循環(huán)經濟發(fā)展模式，為加快發(fā)展循環(huán)經濟提供示范和借鑒。同時，通過示范區(qū)、示范點的建設，形成集聚和輻射的效應，吸引其他區(qū)域的資源促進重點產業(yè)的綠色循環(huán)路徑的不斷升級，此外還可以帶動區(qū)域內其他產業(yè)的循環(huán)經濟的進步與發(fā)展。
五、總結
區(qū)域循環(huán)經濟是循環(huán)經濟發(fā)展過程中形成的發(fā)展和實踐的重要方式，隨著區(qū)域經濟的不斷完善與發(fā)展，必將成為推動我國經濟發(fā)展的重要產業(yè)。本文結合我國社會經濟發(fā)展和區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展的現狀，指出目前發(fā)展區(qū)域循環(huán)經濟存在的問題，并針對相關問題進行了對策分析，提出構建區(qū)域循環(huán)經濟產業(yè)體系、構建區(qū)域循環(huán)經濟多維動力體系、加強區(qū)域區(qū)域循環(huán)經濟的宏觀調控、發(fā)揮區(qū)域內資源優(yōu)勢等相關對策建議。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕王樂，武春友，吳荻.區(qū)域循環(huán)經濟的概念與內涵研究〔J〕.湖北社會科學，2012，（05）.
循環(huán)經濟的概念范文第5篇
關鍵詞：循環(huán)經濟 問題 對策
一、循環(huán)經濟的內涵
所謂循環(huán)經濟，是指按照生態(tài)規(guī)律運行、實行資源循環(huán)利用和清潔生產的經濟形態(tài)。它不僅要求經濟活動遵循一般自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會規(guī)律，而且要求遵循生態(tài)規(guī)律，把經濟活動納入生態(tài)系統(tǒng)的運行軌道，力求在經濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間建立一種協(xié)調、和諧的關系。因此，循環(huán)經濟也稱為生態(tài)經濟。循環(huán)經濟包括三方面（即3R）：reduce（減量），要求盡量減少進入生產和消費過程的物質和能源；reuse （再利用），要求盡可能多次利用或以多種方式利用資源和物品；recycle（循環(huán)往復），要求盡可能把廢棄物再次變成資源。與“計劃經濟”、“市場經濟”等概念不同，“循環(huán)經濟”這一概念主要是根據資源利用方式的特征來劃分經濟形態(tài)，強調資源循環(huán)利用和清潔生產。
二、我國循環(huán)經濟發(fā)展中存在的問題
1、循環(huán)理念認識不到位。
對我國資源和環(huán)境的形勢理解不深刻，缺乏對循環(huán)經濟重要性、緊迫性的認識。在發(fā)展思路上重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，習慣于傳統(tǒng)的粗放經營，沒有把發(fā)展循環(huán)經濟作為工作重點。資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強，循環(huán)經濟規(guī)劃建設工作滯后，破壞資源、浪費資源現象在一定范圍內還大量存在。
2、產業(yè)結構不合理。
優(yōu)化的產業(yè)結構可以推動經濟發(fā)展，不合理的產業(yè)結構卻制約經濟的發(fā)展。我國的產業(yè)結構正處于急速變動中，雖然經濟起飛時期重化工業(yè)比重超過輕工業(yè)的現象具有一定的規(guī)律性，但比例失調的高能耗、高投入、高污染的重化工行業(yè)會對循環(huán)經濟產生較大的負面影響。我國正面臨工業(yè)化快速推進時期，重化工業(yè)比重在不斷提高，象交通、冶金、能源、建材等產業(yè)均處于大發(fā)展階段。中國的工業(yè)用能占到能源總消耗的很大比例，而化學原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及電力蒸汽熱水供應這四大重工行業(yè)能源消耗之和占工業(yè)能源總消費的一半以上。又如，建材行業(yè)，也是一個高能耗、高投入、高污染行業(yè)，不合理的產業(yè)結構消耗了更多的資源和加重了環(huán)境負擔，阻礙我國循環(huán)經濟的發(fā)展。
3、循環(huán)經濟技術創(chuàng)新不足。
作為一種新型的、先進的經濟形態(tài)，循環(huán)經濟是集經濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)工程。它要求通過制度創(chuàng)新進行技術范式的革命，這是新型工業(yè)的高級形式。因此，循環(huán)經濟的發(fā)展，必須依靠技術進步的支持。而我國的現實卻是發(fā)展循環(huán)經濟最關鍵的開采技術、環(huán)保產品技術、節(jié)能技術和綜合利用技術的裝備水平不高。在我國一些高新技術中先進技術不少、工藝落后、技術設備老化，不能給循環(huán)經濟發(fā)展以強有力的支持，妨礙循環(huán)經濟的發(fā)展。
三、促進我國循環(huán)經濟發(fā)展的對策
1、廣泛開展宣傳教育，建立良好社會氛圍。
（1）鼓勵公眾參與。公眾是推動循環(huán)經濟成功的中堅力量。政府可以通過充分利用電視、廣播、報刊雜志、網絡等多種媒體和手段大力宣傳循環(huán)經濟思想，提高公眾的覺悟，加強公眾對資源循環(huán)利用的認知度和社會意識，定期開展相應的活動，讓公眾參與其中，切身體會，充分調動廣大公眾進行循環(huán)經濟建設的積極性和熱情。（2）倡導綠色消費。社會公眾的綠色消費及其綠色生活方式的存在及其規(guī)模是循環(huán)經濟能否有效發(fā)展的決定性力量之一。政府有必要加強對公眾環(huán)境意識的宣傳，提高公眾的覺悟，營造綠色氛圍，引導公眾進行綠色消費，可以通過三種基本途徑來實現：一是法律強制，通過制定相關法律法規(guī)對消費行為起到底線約束作用；二是經濟激勵，利用經濟手段鼓勵公眾進行綠色消費；三是道德約束，通過教育和宣傳，使社會公眾建立環(huán)保意識、節(jié)約意識，使綠色消費成為自覺的道德行為。（3）加強生態(tài)教育。公眾循環(huán)經濟覺悟的實質性提高需要教育，通過教育使社會公眾形成循環(huán)經濟意識、循環(huán)經濟理念、循環(huán)經濟道德等。要逐步將循環(huán)經濟理念加入到教育體系中，循環(huán)經濟理念的教育首先要從中小學生抓起，把環(huán)境保護和資源能源回收循環(huán)利用作為中小學意識教育的主體，使學生從小接受環(huán)保思想和循環(huán)利用的生活習慣，進而影響整個社會。同時也應建立相關的環(huán)境教育體系對企業(yè)負責人、從業(yè)人員和政府官員進行循環(huán)經濟理念的教育，從而使居民、企業(yè)、政府三位一體共同參與到循環(huán)經濟建設上來。
2、優(yōu)化產業(yè)結構。
我國正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，資源的短缺與環(huán)境的惡化要求我們必須加快產業(yè)結構和布局的調整，要加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產業(yè)和高技術產業(yè)，特別是加快發(fā)展信息產業(yè)和環(huán)保產業(yè)，加速信息化進程；用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快淘汰落后工藝、技術和設備，嚴格限制高耗能、高耗水、重污染產業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農業(yè)；推進企業(yè)重組，優(yōu)化產業(yè)組織結構，通過規(guī)模經濟和企業(yè)集聚促進產業(yè)生態(tài)鏈和循環(huán)經濟法則，使微觀企業(yè)之間形成共生系統(tǒng)，盡量減少廢棄物的產生。
3、建立循環(huán)經濟技術創(chuàng)新支撐體系。
循環(huán)經濟屬于技術密集型經濟必須有大量高新技術作支撐。建立發(fā)展循環(huán)經濟的技術體系，要以發(fā)展高新技術為基礎，以開發(fā)經濟體系生態(tài)鏈技術為關鍵，遵循技術開發(fā)的生態(tài)道德，積極采用清潔生產技術，采用無害或低害新工藝，降低原材料和能源的消耗；依靠技術創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產業(yè)，不斷發(fā)明新技術和新材料，對不可再生資源進行替代；要以零排放為目標，對廢棄物減量化技術、資源循環(huán)利用技術、廢棄物資源化的產業(yè)鏈技術等循環(huán)技術不斷進行研究開發(fā)，為發(fā)展循環(huán)經濟提供堅實的技術保障。
參考文獻：
[1]魏玉英.推進循環(huán)經濟發(fā)展，建設資源節(jié)約型社會。 科技促進發(fā)展，2009.
