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交通管理問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：空中交通管理；防撞策略；空中飛行軌跡

空中交通防撞策略作為一種保障空中飛行交通安全的一種方法，它不僅能夠?qū)罩薪煌ㄟM(jìn)行高效的協(xié)調(diào)和指揮，還能夠有效的降低人員財(cái)產(chǎn)傷亡，減少航空公司的損失。作為我國(guó)空域政策和航空運(yùn)輸系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，做好空中交通管理、有效的避免空中撞擊事件的發(fā)生對(duì)于提升我國(guó)空中運(yùn)輸系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量與管理水平，促進(jìn)空中運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展具有重大的作用和意義。因此本文將主要對(duì)空中交通運(yùn)輸中的防撞策略問題進(jìn)行分析與研究。

一、水平面內(nèi)的沖突解脫模型及其算法

使飛機(jī)在某一固定的高度始終保持平行飛行是一種最簡(jiǎn)便的空中交通管理防撞策略。然而這種空中交通管理防撞策略在飛機(jī)保持飛行狀態(tài)時(shí)是有效的，然而在飛機(jī)起飛和降落時(shí)，飛機(jī)必然會(huì)出現(xiàn)橫穿各個(gè)水平高度的情況，若是空中交通協(xié)調(diào)和指揮稍有不慎，都可能會(huì)造成空中交通撞擊事件的發(fā)生，對(duì)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重傷害。因此，當(dāng)飛機(jī)出現(xiàn)互穿高度的需求時(shí)，空中交通管理員可以利用水平安全隔離的方式作為有效的防撞策略，保證飛機(jī)的安全升起與降落，提高空中交通管理的有效性和可靠性，保障空中交通安全[1]。而常用的水平安全隔離空中交通管理指揮方式主要有兩種，即調(diào)速法和改變航向法。其具體的工作管理流程如圖1所示。

圖 1 水平安全隔離空中交通管理調(diào)配方案

二、垂直剖面上的沖突解脫模型及其算法

人們所說的沖突探測(cè)指的是對(duì)機(jī)之間距離在未來時(shí)刻能否滿足規(guī)定最小間隔的判斷，在事先掌握了飛機(jī)探測(cè)結(jié)果的基礎(chǔ)上、利用空中交通管制的相關(guān)原理與方法對(duì)飛機(jī)的飛行軌跡進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整以保證空中交通的安全，將飛機(jī)撞擊的幾率控制在最小的范圍內(nèi)則是空中交通沖突解脫與航跡優(yōu)化的主要工作內(nèi)容和任務(wù)。

空中交通管理往往將飛機(jī)沖突調(diào)配作為防撞的首要策略。而這一防撞方式通常先對(duì)飛機(jī)空中飛行的高度進(jìn)行考慮，然后再對(duì)飛機(jī)飛行的速度和飛機(jī)的航向進(jìn)行考慮。為了有效的實(shí)現(xiàn)飛機(jī)空中飛行剖面的總體優(yōu)化，對(duì)飛機(jī)飛行的高度進(jìn)行合理的調(diào)配則變得極為重要和關(guān)鍵。隨著空中交通管理技術(shù)和水平的提升，現(xiàn)階段我國(guó)的航空運(yùn)輸交通系統(tǒng)已經(jīng)開始實(shí)施更為精確的垂直間隔方案，空中交通管理部門通過對(duì)飛機(jī)的飛行高度等進(jìn)行靈活的選擇與分配，從而有效的實(shí)現(xiàn)降低飛機(jī)資源能源消耗、提高飛機(jī)服務(wù)質(zhì)量與安全水平、減少飛行時(shí)間延誤等目標(biāo)，以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步[2]。圖2則為某一航班全程的飛行高度變化過程。

圖 2 某航班飛行全程空間高度變化過程圖示

（一）飛機(jī)高度層優(yōu)化使用的廣義指派模型

每天世界各地的航空公司都會(huì)有不同航線上的飛機(jī)升起、飛行和降落，這就使得各個(gè)飛機(jī)之間進(jìn)行高度互穿成為了十分常見的現(xiàn)象，而為了提升飛機(jī)空中交通管理的安全性與可靠性，航空中心對(duì)兩飛機(jī)間進(jìn)行互穿時(shí)應(yīng)該保持的最小水平與垂直間距的大小做出了明確的規(guī)定。其中、兩架航空飛機(jī)在水平面上的飛行沖突的解決可以通過空中交通指揮中心對(duì)其中一架飛機(jī)進(jìn)行速度調(diào)節(jié)的方式來實(shí)現(xiàn)。公式1對(duì)一架速度為v的飛機(jī)在多擾動(dòng)情況下隨時(shí)間而變化的過程進(jìn)行了描述：

v=v0+（r+a）×z+r（其中r為擾動(dòng)因子，v0為初始速度，a為加速度）

將這一公式進(jìn)行相關(guān)的一系列運(yùn)算我們就可以推算出維系飛機(jī)最小水平間隔所需要的加速度的值。再將這一結(jié)果與飛機(jī)的機(jī)型性能進(jìn)行分析和對(duì)比，我們就可以知道是否單憑對(duì)飛機(jī)的速度進(jìn)行調(diào)節(jié)就能實(shí)現(xiàn)對(duì)飛機(jī)水平?jīng)_突矛盾的解決。而在日常的空中交通管理中，管理員通常需要對(duì)飛機(jī)的飛行高度層進(jìn)行指派，以實(shí)現(xiàn)在保證高效完成飛行任務(wù)的同時(shí)對(duì)資源的節(jié)約。

為了使空中交通管理的指令能夠得以連續(xù)，并最大限度的降低空中交通管制的工作負(fù)荷，指揮中心往往會(huì)為每架飛機(jī)指派一個(gè)獨(dú)立的飛行高度層。假如我們?cè)O(shè)航空公司有n個(gè)航空飛行高度層可以利用，有m架飛機(jī)需要執(zhí)行航空任務(wù)。當(dāng)m比n大時(shí)，就可能會(huì)出現(xiàn)兩架航空飛機(jī)共用一個(gè)飛行高度層的狀況，為了保證在這樣的情況下不使兩架飛機(jī)發(fā)生撞擊，就需要利用空中交通廣義指派模型。而廣義指派模型的基本準(zhǔn)則為：①努力將飛機(jī)的目標(biāo)高度與原巡航高度之間的偏離量降到最低；②飛機(jī)需要進(jìn)行交叉穿行的高度層數(shù)越少越好；③飛機(jī)需要進(jìn)行垂直機(jī)動(dòng)的數(shù)量越少越好；④努力將需要進(jìn)行速度調(diào)節(jié)的飛機(jī)架次保持在最小的數(shù)量范圍內(nèi)；⑤指定飛機(jī)占據(jù)的飛行高度層越經(jīng)濟(jì)越好[3]。

結(jié)束語：

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的二十一世紀(jì)，人們對(duì)安全性的關(guān)注也越來越多。如何在便捷人們的生活與工作的同時(shí)提高航空事業(yè)交通管理的質(zhì)量，最大限度的降低空中撞擊帶來的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失成為了人們研究與關(guān)注的焦點(diǎn)。本文對(duì)空中交通管理中的防撞策略進(jìn)行了研究，希望能夠?qū)M(jìn)一步提高我國(guó)航空事業(yè)的安全性于可靠性起到一定的幫助。■

參考文獻(xiàn)

[l] 崔德光，王哲鵬.空中交通管制自動(dòng)化系統(tǒng)中飛行沖突概率解析算法的應(yīng)用團(tuán)[J].計(jì)算機(jī)工程與設(shè)計(jì)，2011，22（5）：46-53.

交通管理問題范文第2篇

1．1旅居車注冊(cè)登記問題

旅居車注冊(cè)登記問題我國(guó)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記是以《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》為依據(jù)，在2008年之前，該標(biāo)準(zhǔn)并未明確旅居車注冊(cè)登記的類型，各地公安機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的旅居車出現(xiàn)了“專用客車”、“專項(xiàng)作業(yè)車”等不同類型的登記屬性。此外，《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》GB7258的1997至2004多個(gè)版本中均未有“旅居車核定人數(shù)不超過9人”的規(guī)定，根據(jù)GA802－2008中的分類，自行式旅居車在注冊(cè)登記還出現(xiàn)了“中型專用客車”。旅居車注冊(cè)登記的混亂導(dǎo)致了后續(xù)的駕駛資格和道路通行難題，同一類型的車由于注冊(cè)登記屬性的不同，在道路上通行的權(quán)利不同，需要具備的駕駛資格也不同。如同屬于小于6米的自行式旅居車，在機(jī)動(dòng)車公告中不注明核定載客人數(shù)，在公安機(jī)關(guān)注冊(cè)登記時(shí)有可能注冊(cè)為“小型專用客車”，只需具備C1及以上駕照即可駕駛，也有可能注冊(cè)為“中型專用客車”，需要具備BI及以上駕照。GB7258－2012、GA802－2014兩項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有效解決了旅居車注冊(cè)登記混亂的問題，但在新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前的歷史遺留車輛仍存在管理難題。

1．2旅居車駕駛資格問題

根據(jù)旅居車分類及《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部第123號(hào)令）規(guī)定，對(duì)兩類旅居車駕駛資格有相應(yīng)的規(guī)定。自行式旅居車注冊(cè)為“大型專用客車”的旅居車，需要持A1駕照；注冊(cè)為“小型專用客車”的旅居車，持CI及以上駕照即可。拖掛式旅居車需要牽引車才可以在道路上行駛，駕駛拖掛式旅居車需具備牽引車駕駛資格，即A2駕照。對(duì)自行式旅居車而言，目前最為典型的問題是車輛長(zhǎng)度大于等于6米的注冊(cè)為大型專用客車的自行式旅居車，需要A1駕照資格，申請(qǐng)人需具備年齡26周歲以上、50周歲以下，且已取得駕駛中型客車或者大型貨車準(zhǔn)駕車型資格5年以上，或者取得駕駛牽引車準(zhǔn)駕車型資格2年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)五個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。即駕駛車長(zhǎng)大于等于6米的自行式旅居車需要具備嚴(yán)格的駕駛資格，申請(qǐng)駕照周期相對(duì)較長(zhǎng)、難度較大，也使得旅居車設(shè)計(jì)時(shí)經(jīng)常限制在6米以內(nèi)，或者使得超過6米的旅居車使用群體集中在中年范圍，一定程度上制約了旅居車發(fā)展。對(duì)于拖掛式旅居車，申請(qǐng)A2駕照需要24歲以上、50歲以下，已取得駕駛中型客車或者大型貨車準(zhǔn)駕車型資格3年以上，或者取得駕駛大型客車準(zhǔn)駕車型資格1年以上，并在申請(qǐng)前最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。即拖掛式旅居車同樣面臨申請(qǐng)駕照周期相對(duì)較長(zhǎng)、難度較大的問題。

1．3旅居車道路通行問題

1．3．1牽引車違法改裝和通行根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》第56條：小型載客汽車只允許牽引旅居掛車或者總質(zhì)量700千克以下的掛車。我國(guó)目前大部分小型客車在車輛出廠公告中并未有后拖鉤，注冊(cè)登記時(shí)不會(huì)注明車輛具備拖車功能，車輛改裝不允許改變此項(xiàng)性質(zhì)，因此國(guó)內(nèi)上道路行駛的由小型客車拖掛旅居車很有可能存在私自改裝的違法行為?！秾?shí)施條例》第56條也規(guī)定’大型載客汽車不得牽引掛車’則目前在道路上行駛的由車長(zhǎng)超過6米的旅居車牽引旅居掛車也屬于違法行為。此外，道路上行駛的旅居掛車還存在燈光信號(hào)、制動(dòng)、安全防護(hù)等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況’甚至有私自焊接拖掛車和拖掛旅居車無牌無證的現(xiàn)象。

1．3．2公路通行限制在普通公路上通行時(shí)，部分道路由于設(shè)計(jì)、管理等原因，橋梁、隧道、局部路段等不具備超過一定高度、載重、寬度的車輛行駛的條件，故采取了限制某類車輛通行的措施。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，全掛拖斗車類型的旅居掛車不允許在高速公路行駛。但國(guó)內(nèi)高速公路管理存在分段管理、公司運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象，不同管理區(qū)段可能存在對(duì)旅居半掛車、中置軸旅居掛車限制通行的現(xiàn)象，導(dǎo)致拖掛式旅居車在高速公路上通行不暢。

1．3．3城市道路通行限制由于旅居車類型、尺寸存在巨大差舁，道路通行特點(diǎn)也各舁，且具備居住的功能，在當(dāng)前城市道路交通擁堵形勢(shì)日益嚴(yán)峻、停車問題逐漸突出的前提下，旅居車在城市道路的通行與停放必然對(duì)道路交通運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。一是城區(qū)道路通行問題。自行式旅居車其道路交通運(yùn)行特征與普通客車類似，對(duì)道路交通運(yùn)行相對(duì)較小，目前除采取尾號(hào)限行的城市外，并不屬于各城市機(jī)動(dòng)車限行范圍。拖掛式旅居車道路通行特征與拖掛車相似，不僅需要更高的駕駛資格水平，其在道路上通行時(shí)會(huì)嚴(yán)重降低道路通行效率，更會(huì)對(duì)道路安全產(chǎn)生負(fù)面影響。二是城區(qū)停放問題。目前我國(guó)的城市停車問題已然十分突出，停車供需矛盾急劇爆發(fā)，違法停車現(xiàn)象十分嚴(yán)重。尤其是對(duì)拖掛式旅居車而言，根據(jù)現(xiàn)有的停車資源、停車泊位設(shè)計(jì)情況，無論是路內(nèi)停車泊位還是路外公共停車場(chǎng)，均難以找到合適的停車泊位。且旅居車具備居住功能，其獲得生活補(bǔ)給、實(shí)現(xiàn)居住功能等情況不可避免對(duì)所停放地點(diǎn)周邊產(chǎn)生影響。

2．國(guó)外旅居車道路交通管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

2．1注冊(cè)登記及駕駛證管理

國(guó)外對(duì)旅居車的注冊(cè)登記和駕駛證管理有著嚴(yán)格的規(guī)定。英國(guó)限制超過12米長(zhǎng)和2．55米寬（測(cè)量范圍不包括駕駛鏡，保險(xiǎn)杠，燈具）的旅居車注冊(cè)登記。針對(duì)不同類型旅居車，英國(guó)采取分級(jí)駕駛證管理制度’旅居車駕駛證取決于駕駛?cè)四挲g和旅居車的尺寸大小’3．5－7．5噸的旅居車需要取得C1型駕駛證，超過7．5噸的旅居車，需要取得C型駕駛證。澳大利亞針對(duì)不同旅居車類型規(guī)定不同的注冊(cè)登記程序，注冊(cè)登記類型分為輕型旅居車和重型拖掛旅居車兩大類五個(gè)小類。駕駛資格管理方面，根據(jù)貨車重量和客車人數(shù)規(guī)定駕駛資格級(jí)別，旅居車一般使用C級(jí)別駕照和LR（輕型車駕照）即可。C級(jí)駕照可以駕駛4．5噸以下的汽車，不超過12人的汽車（含司機(jī)）；LR（輕型貨車駕照）可以駕駛4．5到8噸的貨車和12人以上的客車，所拖掛車不能超過9噸。

2．2道路通行管理

2．2．1全方位的安全防護(hù)設(shè)施配置歐洲大多數(shù)國(guó)家根據(jù)自身地理、氣候、道路交通等條件，規(guī)定了旅居車的安全設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)。德國(guó)、法國(guó)、意大利等諸多歐美國(guó)家要求旅居車必須配備反光背心，在發(fā)生事故或車輛故障時(shí)，所有乘客和駕駛員離開車輛必須穿戴反光背心；車輛輪胎花紋夏季不低于1．6mm，冬季一般不低于4mm，個(gè)別國(guó)家要求車輛配備冬季輪胎；隨車攜帶防滑鏈，僅允許惡劣天氣使用，但不得破壞道路。此外，還有對(duì)牽引繩、備胎等要求。

2．22嚴(yán)格的通行和停放規(guī)定歐洲國(guó)家規(guī)定了不同類型旅居車在不同類型道路上行駛速度。針對(duì)旅居車在城市道路通行問題，歐洲國(guó)家主要采取限制性措施，嚴(yán)格限制拖掛式旅居車進(jìn)城通行，德國(guó)、法國(guó)、西班牙、英國(guó)、意大利等諸多國(guó)家規(guī)定旅居車通過橋隧、城市道路時(shí)需繳納特別通行費(fèi)用，其中德國(guó)還根據(jù)車輛排放等級(jí)限制其可通行的區(qū)域和道路。對(duì)于旅居車停放問題，歐美國(guó)家一般規(guī)定旅居車允許車輛在露營(yíng)地以外的野外露營(yíng)，且需要遵循指定的道路、停車泊位上停放，不允許車輛停放在國(guó)家公園或自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。同時(shí)，各國(guó)根據(jù)本國(guó)道路情況、車輛情況制定了雙車道公路、其它道路等不同限速規(guī)定。建成區(qū)道路上’大部分國(guó)家對(duì)拖掛式旅居車、自行式旅居午最高限速普遍定為50km／h，以保持安全的運(yùn)行條件。在市郊道路上，拖掛式旅居車限速一般為70km／h，小于3．5噸的自行式旅居車限速一般在90km／h，大于3．5噸的自行式旅居車限速一般在80km／h。

3．關(guān)建議

目前，旅居車在我國(guó)發(fā)展尚屬起步階段，對(duì)旅居車生產(chǎn)制造、使用管理等方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和執(zhí)行相對(duì)較為滯后，引發(fā)了旅居車在購買使用方面的問題，既不利于旅居車市場(chǎng)乃至旅游業(yè)的發(fā)展，也不利于道路交通安全水平的提高，亟需研究解決。圍繞旅居車居住和交通兩個(gè)核心功能，借鑒歐美國(guó)家對(duì)旅居車的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)道路交通運(yùn)行特點(diǎn)，建議對(duì)旅居車采取分類管理的基本對(duì)策，分別針對(duì)自行式旅居車和拖掛式旅居車制定安全駕駛、車輛安全、道路通行和停放等方面的政策措施。

3．1規(guī)范旅居車注冊(cè)登記

旅居車在注冊(cè)登記中的屬性是對(duì)其進(jìn)行道路交通管理的先決條件。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》和《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》的最新版本，對(duì)旅居車的車輛類型進(jìn)行明確的規(guī)定。因此，在旅居車注冊(cè)登記時(shí)，一方面要嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，避免出現(xiàn)“專用客車”、“專項(xiàng)作業(yè)車”等不同的登記屬性；另一方面，為更加準(zhǔn)確旅居車在注冊(cè)登記屬性，推動(dòng)工信部門嚴(yán)格、規(guī)范按照標(biāo)準(zhǔn)要求機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告，明確旅居車的登記性質(zhì)。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)目前存在的登記為其它類型車輛的旅居車，應(yīng)逐步換領(lǐng)新行駛證等措施，將其納入統(tǒng)一管理。

3．2強(qiáng)化駕駛?cè)速Y質(zhì)管理

旅居車的道路交通運(yùn)行特性有別于一般的客車，特別是駕駛旅居拖掛車，對(duì)駕駛?cè)艘蟾鼮閲?yán)格。拖掛式旅居車與普通掛車列車相比，牽引方式基本一致，對(duì)駕駛安全意識(shí)和技能要求基本類似，因此應(yīng)當(dāng)要求持有A2駕駛證方可駕駛“拖掛式旅居車”，以保障道路交通安全暢通。同時(shí)’深入研究?jī)?yōu)化駕駛證管理，探索不同準(zhǔn)駕車型駕照可以牽引車輛類型及駕駛培訓(xùn)、考試等要求。

3．3提升旅居車安全性能

旅居車具備交通運(yùn)輸和居住兩大功能，因此旅居車輛的安全管理不僅包括車輛本身安全性能的管理，還包括車輛安全設(shè)施的配備。一方面，加快修訂我國(guó)已有的旅居車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)道路交通運(yùn)行安全要求，科學(xué)制定旅居車車身、底盤、掛車等安全技術(shù)要求，制定旅居車車輛載質(zhì)量、掛車牽引等方面技術(shù)規(guī)范，確保車輛自身安全性能符合我國(guó)道路交通安全要求。另一方面，根據(jù)居住功能和道路交通通行安全要求，制定旅居車消防設(shè)施、交通安全設(shè)施等隨車安全設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)，提高旅居車運(yùn)行和停放的安全性。

3．4嚴(yán)格旅居車通行執(zhí)法

在當(dāng)前我國(guó)對(duì)旅居車輛管理較為嚴(yán)格的前提下，部分旅居車上道路行駛存在道路交通違法行為，如持有A1以下駕照的駕駛?cè)笋{駛注冊(cè)為大型專用客車的旅居車上路行駛，注冊(cè)登記時(shí)未注明具備后脫鉤的小型客車或小型自行式旅居車拖掛旅居掛車，旅居掛車無牌無證，駕駛車輛牽引拖掛旅居車時(shí)不具備A2駕照，均為現(xiàn)實(shí)中多發(fā)的道路交通違法現(xiàn)象，對(duì)道路交通安全造成了嚴(yán)重的影響。在道路交通執(zhí)法中，應(yīng)根據(jù)旅居車注冊(cè)登記屬性，嚴(yán)格査處不具備上路條件、違法通行的現(xiàn)象，規(guī)范旅居車駕駛?cè)顺鲂行袨椤?/p>

3．5細(xì)化城區(qū)道路通行政策

不同類型旅居車對(duì)城區(qū)道路交通運(yùn)行影響差舁較大，建議根據(jù)旅居車類型制定其在城區(qū)道路的通行政策。對(duì)于自行式旅居車，其對(duì)正常道路交通運(yùn)行影響較小，可根據(jù)車型參照小型客車或大型客車的通行政策進(jìn)行管理。旅居掛車在城區(qū)道路的通行管理政策中需予以細(xì)化，明確將旅居全掛車、旅居半掛車、中置軸旅居掛車等納入通行管理范圍，參照大型貨車或拖掛車通行政策管理，限制其在高峰時(shí)段使用城區(qū)道路，減少道路交通擁堵和排放，提高道路交通安全水平。此外，也可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，采取收取特別通行費(fèi)的措施，為其占用道路資源付出一定的經(jīng)濟(jì)成本。

3．6加強(qiáng)旅居車停放管理

歐美國(guó)家對(duì)旅居車停放基本要求其在指定地點(diǎn)停放，禁止在國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)停故，嚴(yán)格限制其在道路、停車泊位上停放的時(shí)間。目前，國(guó)內(nèi)也在積極建設(shè)自駕游營(yíng)地，為旅居車的停放提供便利的條件。由于旅居車的停放不僅是車輛停放的效果，更會(huì)產(chǎn)生居住消耗垃圾，因此，需要嚴(yán)格限制旅居車輛停放地點(diǎn)和停放時(shí)間，避免對(duì)環(huán)境造成污染。在城市道路交通管理中，旅居車的停放與通行政策需協(xié)調(diào)制定，城區(qū)道路上及路外公共停車場(chǎng)應(yīng)禁止旅居掛車在城區(qū)道路停車泊位上停放，限制專用客車類型的旅居車的停放時(shí)間，并與城市停車收費(fèi)政策相一致，對(duì)旅居車停車收取一定的停車費(fèi)。同時(shí)，嚴(yán)格道路交通執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊旅居車輛通行和停放違法行為。

4、結(jié)語

交通管理問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市交通；交通管理；解決方案

Abstract: along with the increasing degree industrialization, urbanization and traffic motorization also will increasingly development. But because China's large population, of urbanization and motorization will cause a series of urban management problems, such as traffic jams, traffic safety problems. So, how to solve the urban traffic management problem has become China's society must face a difficult problem.

Key words: the city traffic; Traffic management; solutions

中圖分類號(hào)：D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)城市化與機(jī)動(dòng)化程度的提高，以及人口和經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，必然引起城市交通管理出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，如交通擁堵造成道路通行的困難等。因此，城市交通問題亟待解決。

一、我國(guó)城市交通面臨的現(xiàn)實(shí)問題

1、交通阻塞

2011年最新統(tǒng)計(jì)全國(guó)機(jī)動(dòng)車擁有量已達(dá)2.7億輛。遠(yuǎn)超出了道路的承受能力，機(jī)動(dòng)車猛增，引起了交通嚴(yán)重?fù)矶隆＝煌〒頂D致使資源在很大程度浪費(fèi)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市還在不斷增建道路，機(jī)動(dòng)車的保有量也在不斷增多，路增建和車增多導(dǎo)致循環(huán)往復(fù)，交通擁堵加劇。

2、交通事故

交通事故頻發(fā)是許多大城市存在的問題，交通事故造成的人員死亡人數(shù)，在我國(guó)總?cè)丝谒劳鋈藬?shù)中的比例每年都在加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，中國(guó)就有67759人死于機(jī)動(dòng)車事故。

3、公交問題

①基于對(duì)公共交通投入不夠，招致高峰期市民對(duì)公交的需要超過所提供量，從而使交通阻塞；②基于對(duì)公共交通的需要浮動(dòng)大，峰值期過于擁堵，而過了峰值期利用又不足，收入減少。財(cái)政困難的地方?jīng)]有能力對(duì)公共交通大量投入，導(dǎo)致公共交通設(shè)備老化，公共交通用具數(shù)量銳減，服務(wù)性能偏低。使公共交通更進(jìn)一步低迷，形成不良循環(huán)。則公共交通高峰時(shí)段的堵塞現(xiàn)象更加嚴(yán)重，城市交通問題更加嚴(yán)重。

4、行人問題

地球上的許多城市，特別是處在發(fā)展中的國(guó)家城市，走路還是一種比較重要的交通方式，步行交通比重占有相當(dāng)部分?，F(xiàn)在眾多城市都在為改善道路環(huán)境而忙碌，像拓展汽車車道，可是沒人想到步行人的需要。人行道變得更窄了，沒有放置穿越道路的信號(hào)燈，汽車讓停放在人行道上或路旁邊，這些都給行人帶來不便跟危險(xiǎn)。行人還要遭受噪聲、尾氣、的影響。當(dāng)今，許多發(fā)達(dá)點(diǎn)的城市已經(jīng)著手這個(gè)問題，像是商業(yè)街區(qū)一些重要的路段上不讓車輛通過，設(shè)置成步行街；在中心區(qū)不算公共汽車之外，別的車輛在白天都不行在此通過。

5、停車問題

汽車不是總在運(yùn)動(dòng)。當(dāng)汽車處在不運(yùn)動(dòng)情況時(shí)，需要一定的放置位置。車輛越來越多，所需的位置越大。城市繁華區(qū)域，車輛多地方少，停車場(chǎng)和汽車數(shù)量不相符，停車位置難覓。雖然有很多城市下達(dá)了命令，禁止中心地帶區(qū)域停車，來阻止進(jìn)入這些地區(qū)機(jī)動(dòng)車的數(shù)量。有部分城市實(shí)施“停一換”計(jì)劃，在繁華區(qū)域外面建成數(shù)量停車場(chǎng)，開車的司機(jī)只能把車停放在停車車場(chǎng)里，然后做公交車進(jìn)入市區(qū)中?？墒欠N種舉措沒有解決停車難問題。專家曾提出，該認(rèn)真審視大型公共交通工具的利用價(jià)值。針對(duì)以上問題，勢(shì)必要拿出解決問題的良策，在諸多解決交通問題的方法中，大力發(fā)展公共交通為基礎(chǔ)的對(duì)策是主要的方向，在此基礎(chǔ)上，我們倡導(dǎo)發(fā)展各方面都比較優(yōu)越的軌道交通來舒緩城市交通發(fā)展所帶來的沖擊。

二、解決城市交通管理問題的主要途徑

1、發(fā)展公共交通是解決城市交通擁堵的重要方式之一

公共交通是城市發(fā)展的一項(xiàng)重要公共事業(yè)，又是城市發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。公共交通比較不繁多的城市，大多數(shù)常以公共汽車和無軌電車為主要交通工具，和輕軌和地鐵這種軌道交通來比較，公共汽車和電車的運(yùn)載乘客數(shù)少、速度不高、技術(shù)性很差、消耗能量大、環(huán)境污染非常嚴(yán)重。為了達(dá)到增大輸送的能力，也只能增加輸送車的數(shù)量，從而也造成交通擁擠，運(yùn)載速度降低。投入的機(jī)動(dòng)車越多，交通擁擠就越重，這樣就產(chǎn)生了往復(fù)不良的循環(huán)。公共交通結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單造成了出行速率下降、空氣質(zhì)量降低、停車場(chǎng)場(chǎng)地缺乏等一些問題，影響了城市市民生活的質(zhì)量。特大城市中軌道交通、地上公汽車和小汽車3種交通運(yùn)載方式中，價(jià)值最高是軌道交通，地上公交隨后，小汽車價(jià)值最低。小汽車出行是滿意度最高的，但是沒有暢通這一前提，則滿意度喪失。公共汽車是普通的大眾的交通工具，容納性大、承載客多的特點(diǎn)。比方在4米寬的機(jī)動(dòng)車道上，小汽車每h最多乘坐3700人通過；公共交通客車在沒飽和的狀態(tài)下，每小時(shí)載60000人，是小汽車的17倍。公共汽車比小汽車在使用路面上節(jié)約十幾倍，對(duì)交通造成的污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于小汽車。

2、軌道交通是解決交通問題的另一出路

以前解決擁堵的城市交通問題的方法是多建公路，有立交橋與高架路，來承受汽車的運(yùn)行能力，增大運(yùn)行速度，這還是很難規(guī)避交通的束縛，致使通行不順暢，增加社會(huì)投入的成本。城市軌道交通隸屬城市公共交通范圍，軌道交通運(yùn)行的過程里，不會(huì)受別的交通車輛的影響，也不受到路口擁堵等方面的影響，至始至終都保有準(zhǔn)確的、快捷的、高速度的運(yùn)行狀態(tài)。而在城市中的一般的公共交通，會(huì)受到城市的道路方面條件的約束，和其他機(jī)動(dòng)車車輛混行，一般公交的運(yùn)載能力不抵軌道交通，并且通行時(shí)間和達(dá)到站點(diǎn)時(shí)間很不準(zhǔn)時(shí)。一般公共交通的運(yùn)行能力，每h單次運(yùn)載力能達(dá)到1萬人次，但是軌道交通每h單次運(yùn)載力高達(dá)5～6萬人次。軌道交通是容納量大、污染率低、高效的綠色的交通運(yùn)行方式。從道路通行無阻和舒服度看來，軌道交通與其他公共交通對(duì)比來說，軌道交通出行需求滿意評(píng)價(jià)度最高，可是軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)需要耗費(fèi)的成本相對(duì)來說比別的要高，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展向好，資金比較充沛的情況下，這一點(diǎn)小小的制約難不到現(xiàn)代的人們對(duì)改善交通的理念。

3、加強(qiáng)城市定向交通規(guī)劃

要大力倡導(dǎo)公共交通是眾多出行方式最佳之選。這主要是引導(dǎo)出行者改變出行方式，放棄自己的汽車，換乘公共交通。所以，一定要提高公共交通載客能力和經(jīng)濟(jì)上的收益。發(fā)展公共交通上，運(yùn)載量大的快速軌道交通為主要交通方式，與此同時(shí)發(fā)展汽車電車等多式的公交，用出租車作為輔助。容量大容納人數(shù)多是軌道交通的好處所在，準(zhǔn)時(shí)快速便捷，可靠安全舒服，可以有不同的路段的地上交通和土地提供，在地上、高架橋上、地底下三種交通方式里面選擇一項(xiàng)?？茖W(xué)規(guī)范的軌道交通規(guī)定和策劃是軌道交通建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，所以一定要確定適合的路線網(wǎng)絡(luò)。公共汽車的線路，路線網(wǎng)要合理的分布，要比較高的效率、便捷的換乘、低廉價(jià)格等，公共汽車是軌道交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，幫扶不同的交通單元和軌道交通終點(diǎn)站點(diǎn)與城市邊區(qū)的聯(lián)系，作為軌道交通的客流的疏散和提供之作用。

4、提高科技水平，發(fā)展智能化交通

智能化的交通是發(fā)展交通的必然的趨勢(shì)，隨著IT的高速迅猛發(fā)展，智能的交通的發(fā)展理念正走向管理和服務(wù)的一體化的方向邁進(jìn)與交通需求的管理，公共交通的服務(wù)和道路交通管理，這都將由信息化和網(wǎng)絡(luò)化形成一體化。智能公共交通的優(yōu)點(diǎn)在于，它把信息技術(shù)和通信技術(shù)應(yīng)用到了交通運(yùn)輸領(lǐng)域，通過及時(shí)有效的傳遞交通的信息，像是公共交通的服務(wù)信息，行車路線的引導(dǎo)信息以及停車信息等等，市民能隨時(shí)知道整個(gè)城市的交通路況狀態(tài)，享受無縫隙的交通服務(wù)。我國(guó)的智能交通在一些沿海開放城市已開始啟動(dòng)。

三、總結(jié)

城市交通管理難題是我國(guó)各大中城市普遍面臨的問題，交通擁堵在浪費(fèi)著人們的時(shí)間、交通事故威脅著人們的安全，持續(xù)增多的車輛排放出大量的污染氣體等等。要想解決這些問題，城市規(guī)劃者要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思維，引進(jìn)和發(fā)展高科技，努力解決我國(guó)城市道路交通難題。

交通管理問題范文第4篇

關(guān)鍵詞:交通工程；安全管理；監(jiān)督

公路建設(shè)作為我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段的首要建設(shè)工程之一，對(duì)其的發(fā)展關(guān)乎著我國(guó)社會(huì)大眾自身的發(fā)展與生活水平的提高，所以，人們對(duì)其的大量關(guān)注也就顯得十分必要。就我國(guó)公路工程的實(shí)際發(fā)展情況來說，質(zhì)量作為最重要的發(fā)展因素得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此，在工程活動(dòng)不斷推進(jìn)的過程中，工程建設(shè)部門與監(jiān)督部門需要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的重視與監(jiān)管。比如，當(dāng)出現(xiàn)為追求片面經(jīng)濟(jì)效益而帶來管理活動(dòng)與建設(shè)活動(dòng)的忽視，造成公路工程質(zhì)量受到影響的時(shí)候，就需要根據(jù)管理活動(dòng)存在的紕漏進(jìn)行改進(jìn)與發(fā)展，使得公路工程的建設(shè)質(zhì)量得到充分的保障，以此來實(shí)現(xiàn)人們出行活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展，提高人們的生活質(zhì)量。

1交通工程管理的重要性

交通工程管理，是公路建設(shè)管理中的重要組成部分，是指對(duì)公路建設(shè)過程中有關(guān)施工和養(yǎng)護(hù)方面的組織與管理，是公路建設(shè)的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)。交通工程管理中，交通工程質(zhì)量至關(guān)重要，它關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)和民族的未來。探索適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要，已成為當(dāng)務(wù)之急。目前我國(guó)公路的修建只是解決交通問題的第一步，公路建成后為了保持良好的使用性能，保證國(guó)家的投資發(fā)揮最大的效益，必須對(duì)其采取非常完善的養(yǎng)護(hù)措施。

2交通工程管理存在的問題

2．1公共交通急需優(yōu)化

在很多國(guó)家和地區(qū)中，普遍都認(rèn)為效率最高的交通方式就是公共交通，不僅如此，其還有效的節(jié)約我國(guó)交通運(yùn)輸成本，發(fā)展我國(guó)交通方式。但是在我國(guó)現(xiàn)階段中，存在著人口密集，城市用地較少的情況，十分適宜公共交通的發(fā)展。因此，國(guó)家在很早之前就制定了公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策。由于我國(guó)對(duì)該政策一直沒有進(jìn)行有效的落實(shí)，票價(jià)存在的問題直接影響著運(yùn)營(yíng)效率到經(jīng)營(yíng)管理，服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益全面落后的局面。

2．2管理人員素質(zhì)偏低

在進(jìn)行公路橋梁工程施工的過程中，施工的工作人員多數(shù)是文化層次比較低的農(nóng)民工，甚至有很多沒有經(jīng)過正式的培訓(xùn)直接上崗進(jìn)行施工作業(yè)。這些因素就導(dǎo)致了在施工的過程中，出現(xiàn)專業(yè)與知識(shí)技能等方面的欠缺，當(dāng)需要使用專業(yè)性知識(shí)與技術(shù)進(jìn)行處理施工中的問題時(shí)，處理的結(jié)果很不專業(yè)或者是不符合標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)重的影響了工程的質(zhì)量與安全。

2．3質(zhì)量監(jiān)管不力

交通工程的工程質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)是施工質(zhì)量控制方面。但是在現(xiàn)階段中，部分施工企業(yè)和監(jiān)理人員因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工關(guān)鍵工序無人旁站，未嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，不能對(duì)施工中所存在的一些質(zhì)量隱患及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、消除。除此之外，有些企業(yè)在不保證質(zhì)量的情況下，為了趕進(jìn)度，一味的追求利益，沒有對(duì)實(shí)施組和方案的技術(shù)要求進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，對(duì)施工工序進(jìn)行簡(jiǎn)化或節(jié)能材料等措施，從而給工程留下很大程度上的質(zhì)量隱患。

3交通工程管理中存在問題的解決對(duì)策

3．1建立落實(shí)定期巡查制度

各地公安交管部門要建立定期巡查制度，每月組織力量開展一次巡查，重點(diǎn)是排查列入生命防護(hù)工程治理的路段特別是農(nóng)村、山區(qū)、景區(qū)的急彎、陡坡、臨水、臨崖路段，以及正在施工的路段。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)下發(fā)整改通知，書面通報(bào)主管部門、報(bào)告黨委政府。要落實(shí)“兩公布一提示”的要求，公布隱患路段、事故多發(fā)路段、施工路段的具置和治理到位或施工結(jié)束的時(shí)間，公布交通組織方案和分流路線，提示過往車輛注意通行安全，并提前樹牌警示。要加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致?lián)矶碌氖┕ぢ范魏屠@行路線的指揮疏導(dǎo)和管控，嚴(yán)查強(qiáng)行超車、爭(zhēng)道搶行等容易引發(fā)交通堵塞和交通事故的違法行為。

3．2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織

各地公安交管部門要督促施工單位嚴(yán)格按照《道路交通安全法》第三十二條、《道路交通安全法實(shí)施條例》第三十五條、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》和《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志、限速標(biāo)志、錐形筒和發(fā)光燈具，彎道、長(zhǎng)下坡路段還要根據(jù)實(shí)際延長(zhǎng)提示標(biāo)志和導(dǎo)流區(qū)域。重大節(jié)假日或交通高峰，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有安全員指揮過往車輛減速慢行。要督促檢查施工單位加強(qiáng)施工路段和未交付通車路段的管理，斷路施工或未交付通車的要采取嚴(yán)格的封路措施，嚴(yán)禁社會(huì)車輛駛?cè)搿?/p>

3．3加強(qiáng)對(duì)人力資源的合理配置

人力資源的配置是推動(dòng)企業(yè)建設(shè)活動(dòng)能否順利進(jìn)行重要保障因素，就施工活動(dòng)來說，公路工程的建設(shè)需要大量的人力資源，因此，如何提高對(duì)人力資源的合理配置成為了企業(yè)建設(shè)活動(dòng)能否實(shí)現(xiàn)有效開展的影響因素之一。只有充分地提高工作人員的參與積極性與工作能力才能更好地推動(dòng)工程建設(shè)活動(dòng)得以更好的發(fā)展。所以，企業(yè)在對(duì)人力資源進(jìn)行配置的時(shí)候，需要根據(jù)過工程建設(shè)的實(shí)際需求進(jìn)行選擇。同時(shí)，選擇科學(xué)合理的管理方式來充分激發(fā)工作人員的參與積極性，進(jìn)而提高公路工程的開展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)管理效果的充分提高。

3．4規(guī)范交通工程監(jiān)督制度

要改變落后的交通工程管理思路，樹立科學(xué)的管理理念，創(chuàng)新管理方式，更新落后的工作方式和流程，使各個(gè)工作部分更好地協(xié)調(diào)和銜接。發(fā)揮先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)作用，實(shí)現(xiàn)與信息技術(shù)的良好促進(jìn)，積極有效地監(jiān)督交通工程市場(chǎng)，促進(jìn)管理的實(shí)效性。健全對(duì)交通工程的監(jiān)理制度。嚴(yán)格遵照國(guó)家相關(guān)規(guī)則制度進(jìn)行施工管理，對(duì)工程管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。業(yè)主對(duì)工程實(shí)施間接管理，雙方簽訂合同，全權(quán)委托給監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)環(huán)節(jié)全方位監(jiān)控。監(jiān)理能夠?qū)こ酞?dú)立決策，權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一，能利用自身的專業(yè)水平，獨(dú)立且公正地管理和指導(dǎo)。業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)該良好溝通，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，在相互制約中促進(jìn)和提高，保證交通工程建設(shè)具有較高水平。必須制定完善的規(guī)則和制度，落實(shí)與約束交通工程管理各項(xiàng)工作，政府相關(guān)部門要及時(shí)建立健全有關(guān)代建制的法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管活動(dòng)，促進(jìn)交通工程管理制度的早日形成。

3．5提高公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化水平

應(yīng)該利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)軟件建設(shè)，提高數(shù)據(jù)管理的效果，保證提供大量、準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)信息，為公路的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量提供有效依據(jù)，促進(jìn)了公路交通發(fā)展。利用高科技手段，逐漸用自動(dòng)化檢測(cè)代替人工檢測(cè)，促進(jìn)了公路質(zhì)量更好、更快、更準(zhǔn)的檢查和評(píng)估。此外，積極吸收國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)使用的先進(jìn)技術(shù)，使公路使用壽命和質(zhì)量更好，促進(jìn)了我國(guó)公路交通業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3．6竣工階段的質(zhì)量控制

公路在竣工階段的驗(yàn)收有多個(gè)環(huán)節(jié)，具體包括了公路混凝土預(yù)應(yīng)力驗(yàn)收、混凝土配合比驗(yàn)收、混凝土骨料驗(yàn)收、鋼筋型號(hào)及性能驗(yàn)收、樁基承載力驗(yàn)收、灌注樁及沉入樁驗(yàn)收、地基承載能力的驗(yàn)收以及公路給排水系統(tǒng)等。在質(zhì)量標(biāo)注拿到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)情況下，可以對(duì)各個(gè)檢測(cè)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)工程質(zhì)量中存在的問題進(jìn)行糾正?？⒐を?yàn)收中的主要依據(jù)是施工記錄、檢測(cè)報(bào)告等等，驗(yàn)收和檢測(cè)階段完成之后才能對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公布。

參考文獻(xiàn)

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交通管理問題范文第5篇

對(duì)策建議思考

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村交通快效發(fā)展，提高了群眾生活品質(zhì)，提升了群眾幸福指數(shù)，但由于鄉(xiāng)村交通社會(huì)關(guān)注不夠、資金投入不足、管理職權(quán)不清、行政監(jiān)管不力等問題，致使鄉(xiāng)村交通成為管理空擋和盲區(qū)，無形制約著鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村交通管理勢(shì)在必行。

一、鄉(xiāng)村交通面臨的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村公路覆蓋面廣，連接廣袤的縣、鄉(xiāng)、村、組，里程數(shù)占全國(guó)公路通車?yán)锍痰乃姆种?，是我?guó)公路網(wǎng)的重要組成部分。鄉(xiāng)村交通直接服務(wù)于“三農(nóng)”，是促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本條件，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行要素，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手。

長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)村交通面臨著“公益性”現(xiàn)狀，在建管養(yǎng)運(yùn)安方面，很大程度按照“公益事業(yè)”對(duì)待。一是沒有控制性的鄉(xiāng)村交通詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)村交通設(shè)計(jì)隨意性大，甚至以領(lǐng)導(dǎo)的意見為轉(zhuǎn)移，路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不規(guī)范、設(shè)計(jì)線路與實(shí)際路段情況不符、有的地方根本就不設(shè)計(jì)，造成鄉(xiāng)村道路坡度大、彎道多、拐彎急、視線差。致使鄉(xiāng)村公路技術(shù)等級(jí)低，安全風(fēng)險(xiǎn)高。二是沒有保障性的鄉(xiāng)村交通資金來源。鄉(xiāng)村交通資金主要來源于中省補(bǔ)助資金，需要縣鄉(xiāng)村一定數(shù)量資金配套和社會(huì)捐助。由于縣級(jí)財(cái)力不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金緊缺、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、社會(huì)捐助難度大等因素，造成部分交通項(xiàng)目采取村民“一事一議”等模式，委托當(dāng)?shù)丶葻o資質(zhì)、無技術(shù)、無經(jīng)驗(yàn)的村委會(huì)組織隊(duì)伍自建。致使鄉(xiāng)村交通質(zhì)量差，使用年限短。三是沒有系統(tǒng)性的鄉(xiāng)村交通管理體系。鄉(xiāng)村交通的發(fā)展，目前更多注重交通的數(shù)量，而忽略了交通的管理?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展”的成片推進(jìn)，一些企業(yè)在鄉(xiāng)村安營(yíng)扎寨，貨運(yùn)車輛不斷增多，“雙超”問題無人管；“產(chǎn)業(yè)興旺”的初步實(shí)現(xiàn)，流轉(zhuǎn)土地后的群眾空閑時(shí)間增多，駕駛二輪摩托、電摩托、農(nóng)用車等出行頻繁，且駕乘人員老齡化嚴(yán)重，違規(guī)問題無人管；“建管養(yǎng)運(yùn)”的嚴(yán)重脫節(jié)，養(yǎng)護(hù)主體不明確、管理責(zé)任不到位、養(yǎng)護(hù)措施不落實(shí)，造成路面水溝邊坡養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、路面損壞、交通設(shè)施破壞等問題無人管。致使鄉(xiāng)村交通安全隱患突出，群死群傷重大安全事故頻發(fā)。

二、鄉(xiāng)村交通存在的問題

鄉(xiāng)村交通點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬，通過近幾年來鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧的高效實(shí)施，鄉(xiāng)村交通雖取得了決定性的發(fā)展，但存在的問題依然不可忽視。

（一）交通群體無安全意識(shí)。

部分駕駛?cè)藛T酒后駕車、超員超載、逆向行駛、搶道追逐；部分駕駛?cè)藛T駕駛的車輛未年檢、無交強(qiáng)險(xiǎn)，甚至是城市淘汰的報(bào)廢車輛；農(nóng)用車、二輪摩托、三輪車、電動(dòng)車在鄉(xiāng)村泛濫，部分駕駛?cè)藛T未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)、不懂交通規(guī)則、甚至不能識(shí)別交通標(biāo)識(shí)；部分留守老人為省事省時(shí)省錢，親自駕駛電動(dòng)摩托組合接送留守兒童上學(xué)和放學(xué)，無安全意識(shí)又嚴(yán)重超員；部分群眾把鄉(xiāng)村公路當(dāng)做公共資源，隨意在公路上鋪曬糧食、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放柴草。

（二）交通運(yùn)輸無設(shè)施保障。

鄉(xiāng)村交通規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)因資金原因，未按照“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工”要求，增設(shè)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、減速帶、波形護(hù)欄。部分公路坡度大、彎道急、搭接多、臨水臨崖，未安裝波形護(hù)欄和警示標(biāo)識(shí)；部分公路兩旁的學(xué)校、院落、企業(yè)等出入的人車較多，未安裝減速帶和提示標(biāo)志；部分公路路面狹窄，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源多，車輛只能單向通行，未按技術(shù)規(guī)范修建錯(cuò)車道。

（三）交通執(zhí)法無強(qiáng)硬措施。

鄉(xiāng)村交通管理有交警、運(yùn)管、路政、農(nóng)機(jī)、道安辦、派出所、交管辦等多個(gè)部門，各部門職能明確但交叉、執(zhí)法配合但推諉，結(jié)果是多個(gè)部門管不了、管不住、管不好一輛車；鄉(xiāng)村交通里程長(zhǎng)、范圍廣、車輛多，交管部門人手少、裝備少、車輛少，上路執(zhí)法就顯得力不從心，對(duì)鄉(xiāng)村一些交通違法行為缺乏震懾力，多數(shù)駕乘人員都抱有僥幸心里，與交管部門玩起了“貓捉老鼠”游戲；鄉(xiāng)村道路車輛種類繁多，無牌無照駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、違規(guī)載客、對(duì)抗執(zhí)法已成氣候，雖常常開展執(zhí)法，但缺少強(qiáng)硬的措施，鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸違法違紀(jì)行為屢禁不止。

三、鄉(xiāng)村交通管理的建議

鄉(xiāng)村交通客觀存在的問題，我們只有客觀面對(duì)、探索改變、創(chuàng)新管理，才能為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供交通保障。

（一）建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)“三到位”。

一是公路規(guī)劃建設(shè)落實(shí)到位。新建的鄉(xiāng)村公路對(duì)路基、路面、路肩、路沿、錯(cuò)車道、涵洞、水溝、邊坡、彎道、坡度、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、減速帶、波形護(hù)欄等嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村公路技術(shù)規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)、送審和評(píng)審；項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位的確定，項(xiàng)目業(yè)主必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序依法依規(guī)開展，絕不允許采取“一事一議”等委托的方式讓無資質(zhì)、無技術(shù)、無業(yè)績(jī)的單位或者個(gè)人建設(shè)；在項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)好“七公開”公示牌制度，主動(dòng)接受村“兩委”、黨員干部和社會(huì)的參與監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)按圖施工、對(duì)標(biāo)施工、規(guī)范施工。二是安全設(shè)施管理落實(shí)到位。堅(jiān)持“應(yīng)安盡安”的原則，在鄉(xiāng)村公路急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”路段，增設(shè)波形護(hù)欄、交通警示標(biāo)牌、限速標(biāo)志等安全設(shè)備；在重要道路的平面交叉路口，醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、院落等人居密集出入口，增設(shè)信號(hào)燈、人行橫道、減速帶、提示牌和照明等安全設(shè)施；為確保公路安全設(shè)備不被人為破壞和損毀，將監(jiān)督管理舉報(bào)職能添加至“村規(guī)民約”和村“兩委”工作職責(zé)中，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姾痛濉皟晌钡谝粫r(shí)間的作用。三是公路管理養(yǎng)護(hù)落實(shí)到位。鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)密、里程長(zhǎng)、管理分散，無法依靠公路管理部門的專職養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重滯后，致使公路兩側(cè)雜草叢生，占據(jù)了有限的使用路面；水溝涵洞淤泥阻塞，排水十分不暢，路面沖毀嚴(yán)重；邊坡安全隱患突出，威脅行人和車輛安全。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，采取“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”的原則，把公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交管辦和村委會(huì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村為主體，設(shè)立養(yǎng)護(hù)作業(yè)班組，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和巡查，同時(shí)倡導(dǎo)全民愛路、護(hù)路和養(yǎng)路意識(shí)，切實(shí)把鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變成政府行為、社會(huì)行為、群眾行為。

（二）機(jī)制、資金、服務(wù)“三強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化工作機(jī)制。縣級(jí)人民政府出臺(tái)鄉(xiāng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)安工作實(shí)施意見，使之形成“政府主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓，部門參與，群眾配合”的鄉(xiāng)村交通管理新機(jī)制，將鄉(xiāng)村交通管理納入交管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委年終考核指標(biāo)，與“安全生產(chǎn)”和“綜治指數(shù)”掛鉤，實(shí)行“一票否決”；建立鄉(xiāng)村交通管理委員會(huì)制度，每月定期開展全縣鄉(xiāng)村交通管理工作督查通報(bào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組交通管理情況，對(duì)交通管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)約談村“兩委”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”每月編制好“兩庫一圖”，及時(shí)更新轄區(qū)鄉(xiāng)村交通管理排查臺(tái)賬、整改臺(tái)賬、銷號(hào)臺(tái)賬，確保制度上墻、臺(tái)賬上墻、業(yè)績(jī)上墻。二是強(qiáng)化資金保障。緊緊抓住交通運(yùn)輸發(fā)展“黃金時(shí)期”和鄉(xiāng)村振興政策支持方向，結(jié)合鄉(xiāng)村振興謀篇布局，精心包裝產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持；注重包裝優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加強(qiáng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資，有序開放交通建設(shè)投資市場(chǎng)，加大與交通建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)接力度，用好招商引資優(yōu)惠政策爭(zhēng)取社會(huì)資金；統(tǒng)籌地方公共財(cái)政收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、地方債券等資金來源，加大涉農(nóng)資金的拼盤整合利用力度，集中力量推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)發(fā)展。三是強(qiáng)化服務(wù)深度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，整合鄉(xiāng)村客運(yùn)資源發(fā)展片區(qū)客運(yùn)，實(shí)行一片區(qū)一公司，將管理重心下移，通過對(duì)公司財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、政策扶持等手段，降低經(jīng)營(yíng)成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾有車坐、坐得起、坐得方便、坐得安全，徹底解決鄉(xiāng)村客運(yùn)散、亂、險(xiǎn)、貴等抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題；市級(jí)公安車管部門要簡(jiǎn)政放權(quán)，主動(dòng)深入鄉(xiāng)村基層，服務(wù)基層，在鄉(xiāng)村基層開展微型面包車、農(nóng)用車、三輪車　、摩托車等車輛及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)辦理，為群眾提供便利服務(wù)，有效解決鄉(xiāng)村農(nóng)用車、三輪車、摩托車等車輛不注冊(cè)、不年檢、不保險(xiǎn)，駕駛?cè)瞬豢捡{駛證、駕駛證逾期不年審等問題，逐步使鄉(xiāng)村車輛和駕駛?cè)俗呦蚍ㄖ苹?、制度化、?guī)范化管理軌道；縣級(jí)交管部門通過定期召開鄉(xiāng)村駕駛?cè)?、村組干部及部分村民交通管理宣傳教育培訓(xùn)例會(huì)，通過警示片血淚史教育和交通管理知識(shí)培訓(xùn)，有效提高群眾交通管養(yǎng)知識(shí)、交通安全意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。

（三）交管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“三聯(lián)動(dòng)”。