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數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策范文第1篇

破除治理“碎片化”

目前，國(guó)際貿(mào)易增速放緩，已連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟(jì)增速。除了經(jīng)濟(jì)增速緩慢，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還受到全球協(xié)作“反對(duì)者”的挑戰(zhàn)。貿(mào)易投資保護(hù)主義措施顯著抬頭，多哈回合談判何去何從面臨重新選擇。

針對(duì)分歧，G20杭州峰會(huì)向外界表明：全球合作能夠產(chǎn)生重大影響。為了重振貿(mào)易、刺激世界經(jīng)濟(jì)，G20各國(guó)應(yīng)彼此協(xié)調(diào)，實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，并以此為基礎(chǔ)達(dá)成一項(xiàng)全球性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)議。

此次杭州峰會(huì)的會(huì)標(biāo)圖案即表征了本屆峰會(huì)全球協(xié)作、破除治理“碎片化”的精神和訴求。作為2016年G20峰會(huì)的主辦國(guó)，中國(guó)會(huì)標(biāo)用20根線條描繪出一個(gè)橋形輪廓，同時(shí)輔以“G20 2016CHINA”和篆刻隸書“中國(guó)”印章。橋梁寓意著G20已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之橋、國(guó)際社會(huì)合作之橋、面向未來(lái)的共贏之橋。同時(shí)，橋梁線條形似光纖，寓意信息時(shí)代的互聯(lián)互通。圖案中G20的“0”體現(xiàn)了各國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。

貿(mào)易增長(zhǎng)全面戰(zhàn)略

在打破全球貿(mào)易治理“碎片化”貢獻(xiàn)方面，《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》無(wú)疑是引人矚目的。其具體內(nèi)容包括7個(gè)方面。

降低貿(mào)易成本

G20將進(jìn)一步采取措施降低貿(mào)易成本并鼓勵(lì)所有世貿(mào)組合成員全面實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》（TFA）。根據(jù)經(jīng)合組織和世貿(mào)組織的測(cè)算，TFA全面實(shí)施可將全球貿(mào)易成本降低15%，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，幫助中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。

加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)

G20保證貿(mào)易、投資以及其他公共政策相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，并采取促進(jìn)更加開(kāi)放、可持續(xù)和包容價(jià)值鏈的政策，以鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步融入全球價(jià)值鏈并獲得價(jià)值增值。

促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易

G20成員承諾實(shí)施政策以支持開(kāi)放、透明和競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。這將促進(jìn)服務(wù)提供商，尤其是發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家的服務(wù)提供商參與全球價(jià)值鏈，將有助于全球價(jià)值鏈中貨物和服務(wù)的流動(dòng)，支持更加有效的生產(chǎn)和貿(mào)易，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造新的和更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

增強(qiáng)貿(mào)易融資

貿(mào)易融資缺口阻礙了貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貿(mào)易融資缺口在最貧困國(guó)家尤為明顯，尤其是在非洲、亞洲發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)展中小島國(guó)，這些國(guó)家在獲取相應(yīng)知識(shí)技能以運(yùn)用貿(mào)易融資工具方面也面臨挑戰(zhàn)。G20將通過(guò)加強(qiáng)貿(mào)易融資，支持更多的企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。

制定貿(mào)易景氣指數(shù)

在貿(mào)易增速相關(guān)的指標(biāo)方面，掌握更多影響貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信息對(duì)各國(guó)都有益。G20有信心“貿(mào)易景氣指數(shù)”將作為貿(mào)易的提前預(yù)警系統(tǒng)，為政策制定者和企業(yè)提供更實(shí)時(shí)的貿(mào)易發(fā)展指標(biāo)。這將成為G20成員政府調(diào)整貿(mào)易相關(guān)政策的重要工具。

促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

數(shù)字貿(mào)易和技術(shù)迅速發(fā)展引發(fā)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的深刻變革，鑒于這種形勢(shì)，G20成員同意加強(qiáng)電子商務(wù)問(wèn)題的討論與合作。同時(shí)，為了使中小企業(yè)和發(fā)展中國(guó)家更好地獲取數(shù)字技術(shù)，獲得更大利益，并幫助其實(shí)現(xiàn)包容性貿(mào)易增長(zhǎng)，G20成員鼓勵(lì)政府和企業(yè)進(jìn)行對(duì)話，找出電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究討論貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和模式，并歡迎工商界提出的搭建世界電商平臺(tái)（eWTP）的倡議。

關(guān)注貿(mào)易促進(jìn)發(fā)展

G20成員認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易是近幾十年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)貿(mào)易和投資可增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈并向價(jià)值鏈上游攀升；有利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)多元化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；支持健全的農(nóng)業(yè)政策和實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，因此，G20將更好地利用貿(mào)易促發(fā)展。

中國(guó)推動(dòng)“全球化”

盡管質(zhì)疑“全球化”的呼聲被某些政客利用得風(fēng)生水起，并且全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，但中國(guó)政府和G20成員一致認(rèn)可“貿(mào)易對(duì)各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的中心作用”。此次G20杭州峰會(huì)即以“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”為主題，推動(dòng)“全球化”在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲乏下的發(fā)展。

回顧21世紀(jì)前10年的景氣時(shí)期，中國(guó)與美國(guó)貢獻(xiàn)了全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一半，中國(guó)進(jìn)口年均增長(zhǎng)率達(dá)到世界進(jìn)口貿(mào)易年均增長(zhǎng)率的兩倍多，拉動(dòng)一大批國(guó)家搭上了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車。在次貸危機(jī)和美歐債務(wù)危機(jī)中，中國(guó)從“東亞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”進(jìn)一步上升為“世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”。最近兩年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放緩，但2016年上半年GDP增速依然保持在6.7%的較好水平，且未來(lái)前瞻在主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)樂(lè)觀。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策范文第2篇

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；納稅；問(wèn)題

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展以及移動(dòng)終端的普及，共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式在全球范圍內(nèi)興起。目前,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟的領(lǐng)域主要集中在共享出行、共享空間、共享金融等九大領(lǐng)域，并向更多的傳統(tǒng)行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域滲透。從消費(fèi)者角度看，共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式能較好地滿足他們個(gè)性化、多樣化的需求。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式能幫助經(jīng)營(yíng)者提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用率，降低資產(chǎn)的閑置率。但共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式同樣也帶來(lái)了一些問(wèn)題，諸如消費(fèi)者權(quán)益保障不足、不公平競(jìng)爭(zhēng)以及偷漏稅等問(wèn)題。本文試著對(duì)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式下的納稅問(wèn)題展開(kāi)討論,希望能為我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)地發(fā)展提供相應(yīng)的建議。

一、共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）共享經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張迅猛，已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)

中投顧問(wèn)在《2016-2020年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》中提出，從行業(yè)發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)、用戶習(xí)慣、平臺(tái)建設(shè)、供需雙方認(rèn)知等方面都尚處于起步階段，部分細(xì)分行業(yè)（例如租車、房屋短租等）將進(jìn)入高速成長(zhǎng)期。從共享經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，平臺(tái)企業(yè)成長(zhǎng)快速。速途研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，共享經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域代表性企業(yè)的參與人數(shù)快速增加。以我國(guó)在線短租市場(chǎng)為例：我國(guó)在線短租市場(chǎng)是從2012年起步，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)規(guī)模僅有1.4億元，2014年已達(dá)到38億元，2015年超過(guò)100億元，環(huán)比增長(zhǎng)幅度為163%。從上述數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，短短幾年時(shí)間我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)行業(yè)。可以說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)的崛起已對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)有的法律法規(guī)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，使其成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

（二）共享領(lǐng)域不斷拓展

我國(guó)共享領(lǐng)域拓展迅速，從最初的共享交通、共享空間迅速滲透到金融共享、餐飲、物流共享、服務(wù)共享、崗位共享、師資共享等多個(gè)領(lǐng)域，并向高端裝備制造領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)張。正如共享經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者所希望的，在不久的將來(lái)，一切可分享的東西都將被分享，人們的工作和生活方式將因其而發(fā)生翻天覆地的變化。

（三）中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)開(kāi)啟國(guó)際化進(jìn)程

盡管全球共享經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，但各國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力同樣迫使我國(guó)一些共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)在模仿國(guó)外成功共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行本土化創(chuàng)新，而且一些創(chuàng)新成功的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)走到了世界前列。以WiFi萬(wàn)能鑰匙為例，2015年5月，WiFi萬(wàn)能鑰匙憑借成功的商業(yè)模式創(chuàng)新，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。在不到一年里，其已經(jīng)在巴西、俄羅斯、墨西哥、印尼等近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的GooglePlay工具榜上排名第一，用戶遍及223個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為少數(shù)能覆蓋全球用戶的中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之一。

（四）與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間沖突不斷

較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，在共享經(jīng)濟(jì)模式下，供需雙方僅需通過(guò)共享平臺(tái)匹配相關(guān)信息完成交易，作為回報(bào)，僅需要支付少量的費(fèi)用給共享平臺(tái)的提供者——網(wǎng)絡(luò)公司?？梢哉f(shuō)，共享平臺(tái)幫助供需雙方既節(jié)約了雙方的時(shí)間，又減少中間環(huán)節(jié)、降低了經(jīng)濟(jì)成本，使得經(jīng)營(yíng)成本較高的傳統(tǒng)企業(yè)面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。此外，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也沖擊著我國(guó)原有的商業(yè)邏輯和經(jīng)濟(jì)秩序，引發(fā)了社會(huì)財(cái)富的重新分配，使得共享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間沖突不斷。

二、加強(qiáng)共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式納稅管理的必要性

目前，我國(guó)稅法對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式?jīng)]有明確的規(guī)定，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)（或個(gè)人）缺少相關(guān)的執(zhí)法依據(jù)，從而給人們?cè)斐闪斯蚕斫?jīng)濟(jì)企業(yè)（或個(gè)人）不需要納稅的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。事實(shí)上，在我國(guó)只要進(jìn)行交易，取得了所得是需要交納相關(guān)稅費(fèi)的。因此，加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)（或個(gè)人）納稅管理可以有效控制國(guó)家稅收流失的問(wèn)題，同時(shí)，對(duì)緩解與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)沖突、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)稅收公平有著積極的意義。

（一）控制稅收流失的需要

共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但其發(fā)展速度和規(guī)模迅猛，根據(jù)新華社相關(guān)報(bào)道，2015年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)市場(chǎng)的規(guī)模已高達(dá)1.95萬(wàn)億元。并預(yù)測(cè)未來(lái)五年，共享經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，占我國(guó)GDP比重將在10%以上。由此看來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)在很大程度上為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新動(dòng)力，但對(duì)我國(guó)稅收征管來(lái)說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)造成我國(guó)稅收收入的流失也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，需要完善相關(guān)稅收法規(guī)，將共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式下的業(yè)務(wù)活動(dòng)納入稅收征管范圍內(nèi)，并加強(qiáng)監(jiān)管，從而控制稅收流失問(wèn)題。

（二）緩解與傳統(tǒng)企業(yè)沖突、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

雖然中央政府在工作報(bào)告中明確提出“支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率”，但政府部門對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管以及相關(guān)政策還在制定之中。在目前相關(guān)政策不明的情況下，共享經(jīng)濟(jì)逃避了傳統(tǒng)企業(yè)的稅收、社會(huì)保險(xiǎn)等，加之一些行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，只需向運(yùn)營(yíng)平臺(tái)提出申請(qǐng)即可經(jīng)營(yíng)，使得一些共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)（或個(gè)人）以低于傳統(tǒng)企業(yè)的成本經(jīng)營(yíng)，這樣對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)生了不公平競(jìng)爭(zhēng)。為了緩解與傳統(tǒng)企業(yè)沖突、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)（或個(gè)人）的納稅管理。

（三）實(shí)現(xiàn)稅收公平

作為一種新興的經(jīng)濟(jì)模式——共享經(jīng)濟(jì)除在交易方式上與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式有所差別外，在交易的本質(zhì)上兩者并無(wú)區(qū)別（與傳統(tǒng)餐飲住宿行業(yè)、車輛租賃行業(yè)一樣，提供住宿餐飲、出租自行車服務(wù)）。因此，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)（或個(gè)人）發(fā)生了應(yīng)稅行為或取得了應(yīng)稅所得應(yīng)該履行納稅義務(wù)，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)（或個(gè)人）加強(qiáng)納稅管理不僅能夠?qū)ξ覈?guó)現(xiàn)有的稅收征管工作帶來(lái)積極的促進(jìn)意義，而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展起到一定的作用，實(shí)現(xiàn)稅收公平。

三、共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式面臨的納稅問(wèn)題

相對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有方便快捷、減少交易成本、提高資產(chǎn)使用率等優(yōu)勢(shì)，因而越來(lái)越受到人們的青睞，近幾年在我國(guó)出現(xiàn)了“井噴”之勢(shì)。值得注意的是，共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有無(wú)紙化、虛擬化等特性，也帶來(lái)了不少納稅問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

（一）納稅主體的確定問(wèn)題

納稅主體是我國(guó)稅法最基本的構(gòu)成要素之一，在我國(guó)現(xiàn)行稅收法規(guī)中，納稅主體主要通過(guò)交易所產(chǎn)生的物理痕跡及憑證等因素來(lái)確定，但在共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式下，這種判定方式不再有效。一方面，我國(guó)現(xiàn)有稅收制度未對(duì)共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的納稅主體制定明確的、具體的規(guī)定。在通常情形下，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)納稅人的稅務(wù)登記，對(duì)其實(shí)施稅收監(jiān)管。但是，部分共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者（特別是個(gè)人經(jīng)營(yíng)者）只是按照共享運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的要求，辦理簡(jiǎn)單的登記，沒(méi)有進(jìn)行工商登記，更別說(shuō)稅務(wù)登記，導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定征稅主體。另一方面，共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式中，供應(yīng)者和需求者之間的連接渠道僅是借助網(wǎng)絡(luò)等第三方平臺(tái)，因此，交易雙方也可以利用高科技技術(shù)變更或隱匿真實(shí)的姓名、身份和地址，加大了稅收征管難度。

（二）稅目和稅率的不確定

企業(yè)（或個(gè)人）將閑置的資產(chǎn)提供給他人使用獲得收益，對(duì)于這種收益，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，被認(rèn)為是對(duì)原有資產(chǎn)價(jià)值的提升，是一種增值。從稅法角度看，獲取這部分增值的企業(yè)（或個(gè)人），是增值稅和所得稅的納稅義務(wù)人，負(fù)有納稅義務(wù)。如何確定稅目和稅率，如何抵扣等問(wèn)題將隨之產(chǎn)生。以增值稅的稅率確定為例，自2016年5月1日起，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”，納稅人在繳納相關(guān)流轉(zhuǎn)稅時(shí)，不再需要判斷應(yīng)交增值稅還是應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅。但是，由于課稅對(duì)象（屬于提供實(shí)物？還是提供服務(wù)？）界限模糊，不易辨別，使得稅目和稅率難以確定。以家庭美食共享平臺(tái)——“媽媽的菜”為例，其收取的費(fèi)用中涵蓋了菜品原料和提供服務(wù)的費(fèi)用，因此，在判斷稅目時(shí)，是屬于商品銷售，還是屬于提供生活服務(wù)業(yè)服務(wù)，較難辨別。目前，我國(guó)稅法對(duì)銷售商品適用的增值稅稅率為17%，而對(duì)提供生活服務(wù)的增值稅稅率為6%，所以，如何確定稅目和稅率成為納稅的爭(zhēng)論點(diǎn)。目前，我國(guó)稅法尚未對(duì)共享經(jīng)濟(jì)相關(guān)稅目和稅率問(wèn)題做出明確規(guī)定，在共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式下，由于稅目和稅率的不確定性，導(dǎo)致不同納稅人的稅負(fù)差異較大。

（三）無(wú)紙化交易帶來(lái)的稅收計(jì)征問(wèn)題

在一般情況下，共享經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)是以共享網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為基礎(chǔ)，交易過(guò)程中產(chǎn)生的交易記錄以及憑證等都是各種電子化的數(shù)字信息。由于傳統(tǒng)紙質(zhì)的財(cái)務(wù)賬簿和憑證被無(wú)紙化的數(shù)字信息替代，以票控稅的方法難以有效實(shí)施。其次，數(shù)據(jù)信息易被修改和刪除，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法準(zhǔn)確掌握真實(shí)的數(shù)字信息，導(dǎo)致稅務(wù)稽查困難。此外，由于存在為了賺取各類共享補(bǔ)貼而進(jìn)行的刷單行為，使共享服務(wù)的供應(yīng)者與消費(fèi)者之間的真實(shí)交易金額難以與虛假的刷單金額進(jìn)行分離，進(jìn)而難以確定真實(shí)的應(yīng)納稅所得額，給稅收計(jì)征造成困難。

四、解決共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式納稅問(wèn)題的建議

（一）完善共享經(jīng)濟(jì)的稅法體系

共享經(jīng)濟(jì)若要健康、有序發(fā)展，勢(shì)必要形成一個(gè)和諧的法制環(huán)境作為保障?？墒?，至今我國(guó)還沒(méi)有為共享經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)合適的法制環(huán)境。這就需要我國(guó)借鑒美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，制定出專門的稅收法律法規(guī)，明確共享經(jīng)濟(jì)的納稅主體、交易活動(dòng)中的適用稅種和稅率等，構(gòu)建我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的稅收法律體系。

（二）制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策

作為一種新的經(jīng)濟(jì)形式，共享經(jīng)濟(jì)具有提高閑置資產(chǎn)利用率、低碳環(huán)保以及實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和彈性工作等優(yōu)勢(shì)。而且，據(jù)相關(guān)報(bào)道，在我國(guó)，共享經(jīng)濟(jì)正在向各個(gè)行業(yè)滲透，對(duì)刺激我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要的推動(dòng)作用?；谏鲜鲆蛩?，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策（包括稅收優(yōu)惠政策）鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，考慮到目前我國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)仍在起步階段，不少共享經(jīng)濟(jì)模式的企業(yè)還在萌芽期，面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其抗壓性不強(qiáng)，需要政府給予一定的扶持（如財(cái)政補(bǔ)貼、低稅率、減稅等稅收優(yōu)惠等）。

（三）推行網(wǎng)上電子稅務(wù)登記制度

想要解決納稅主體的問(wèn)題，就必須加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)（或個(gè)人）的稅收征管工作。第一，先要做好稅務(wù)登記。不同于傳統(tǒng)的稅務(wù)登記，對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的稅務(wù)登記，可采用電子式稅務(wù)登記。第二，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，采集登記納稅人的主要應(yīng)稅服務(wù)（或商品）的種類、常用交易結(jié)算方式、相關(guān)銀行賬戶的賬號(hào)等信息，并要求納稅人當(dāng)信息發(fā)生變更后，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)資料，便于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效監(jiān)管。第三，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)與共享經(jīng)濟(jì)第三方平臺(tái)合作，對(duì)平臺(tái)的共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施強(qiáng)制的電子稅務(wù)登記，可以有效地幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)確定共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的納稅主體資格。

（四）推行第三方平臺(tái)代扣代繳

在共享經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中，第三方共享平臺(tái)一方面收集閑置資源信息，另一方面引入資源的需求者，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間對(duì)供需進(jìn)行匹配，各取所需。所以，第三方共享平臺(tái)在整個(gè)共享交易中，起到不可替代的作用，既是信息交換、資金收付的媒介，也是信息流和商流的記錄者。由此，為稅務(wù)機(jī)關(guān)與第三方共享平臺(tái)合作進(jìn)行稅款的代收代繳提供了可操作性。讓第三方共享平臺(tái)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)稅所得進(jìn)行代扣代繳稅款，可以形成稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)者的有效管理鏈條，起到提高征管效率、加強(qiáng)稅收監(jiān)管、降低征稅成本的作用。

五、結(jié)語(yǔ)

在共享經(jīng)濟(jì)中，每個(gè)人既可成為消費(fèi)者，也可變身為經(jīng)營(yíng)者，這種模式逐漸被大家所認(rèn)可和接受。共享經(jīng)濟(jì)的納稅問(wèn)題是現(xiàn)階段稅收研究的熱點(diǎn)。值得注意的是，在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息手段的支持下，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者征稅的條件已經(jīng)具備。稅務(wù)機(jī)關(guān)將對(duì)目前的稅收制度進(jìn)行改革和完善，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李彥兵.共享經(jīng)濟(jì)的稅務(wù)問(wèn)題研究——以UBER為例[J].法制與社會(huì)，2016（30）.

[3]秦海濤.共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式探討及在我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的建議[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（24）.

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策范文第3篇

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，農(nóng)村勞動(dòng)力主要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，這是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大勢(shì)所趨，農(nóng)民工已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作出了巨大貢獻(xiàn)。而如今又出現(xiàn)了農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，人數(shù)在迅速增加。到2015年底，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)已超過(guò)450萬(wàn)，約占農(nóng)民工總數(shù)的2%；大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)有70萬(wàn)人左右，比例達(dá)到1%。對(duì)這種現(xiàn)象，我們應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地加以肯定、鼓勵(lì)和支持。

第一，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有生力量。自兩年前國(guó)家提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”以來(lái)，已經(jīng)成為一項(xiàng)國(guó)策，目前鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策仍在不斷強(qiáng)化，政府“放管服”改革力度繼續(xù)加大，輿論、文化、社會(huì)氛圍正在逐步改善，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到釋放，已經(jīng)有效地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力。2015年當(dāng)年新增企業(yè)443.9萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)21.6%，注冊(cè)資本金29萬(wàn)億元，增長(zhǎng)52.2%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷年新高。今年以來(lái)，新登記企業(yè)繼續(xù)保持高位，上半年日均新登企業(yè)1.4萬(wàn)戶。正如在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，激發(fā)了像農(nóng)民工這樣草根一族的想象力、創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)熱情，他們積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，主動(dòng)匯入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱潮，帶著對(duì)家鄉(xiāng)的深厚感情，利用多年在城市打拼積累的市場(chǎng)、資本和經(jīng)驗(yàn)，以及他們吃苦耐勞、腳踏實(shí)地、堅(jiān)韌執(zhí)著、頭腦靈活等突出優(yōu)勢(shì)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辟新天地，成功率還相對(duì)比較高，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，增加了收入，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的動(dòng)能。

第二，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實(shí)行積極就業(yè)政策的必然選擇。當(dāng)前就業(yè)任務(wù)非常重。從供給看，就業(yè)總量壓力大，總量矛盾仍然存在；從需求看，受經(jīng)濟(jì)增速換檔、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革等多種因素影響，去勞動(dòng)、去崗位、去聘用趨勢(shì)明顯，勞動(dòng)力需求在減少。隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出和收入水平也在逐步提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的供給從無(wú)限供給階段到了有限供給階段，再加上新生代農(nóng)民工就業(yè)觀念的變化，使農(nóng)民工的就業(yè)也出現(xiàn)了新的變化。面對(duì)這樣的就業(yè)形勢(shì)，一部分農(nóng)民工等人員主動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為吸納就業(yè)的重要渠道，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)和更多價(jià)值的創(chuàng)造?，F(xiàn)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已有450萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2000萬(wàn)人以上。

第三，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前農(nóng)民這個(gè)龐大群體增收乏力，特別是糧食價(jià)格和外出打工收入上不去，導(dǎo)致消費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)雖然連年豐收，卻不能很好地滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品豐富多元、優(yōu)質(zhì)安全的需求，品種結(jié)構(gòu)失衡、品質(zhì)不夠高的問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致進(jìn)口大量增加。還有農(nóng)村存在的“空心村、三留守”問(wèn)題。所以，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然面臨著誰(shuí)來(lái)種地、誰(shuí)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、誰(shuí)來(lái)建設(shè)農(nóng)村美好家園的問(wèn)題，面臨著衰退、凋蔽的危險(xiǎn)。因此，既需要繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)民、增加市民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)合理的收益；同時(shí)也需要向外吸納各種優(yōu)秀資源，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，增添新動(dòng)能。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，有利于將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力；有利于壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；有利于推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。

農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作應(yīng)該怎么抓？

首先，要明確工作的著眼點(diǎn)。要著眼于服務(wù)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益；著眼于服務(wù)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促就業(yè)的倍增效應(yīng)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；著眼于服務(wù)增收，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式更好地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

其次，要明確工作的著力點(diǎn)。一靠發(fā)展，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的景氣程度總體上決定著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活躍程度；二靠市場(chǎng)，要完善市場(chǎng)體制機(jī)制，真正讓市場(chǎng)起到配置資源的決定性作用；三靠開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)人力資源，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的能力素質(zhì)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，提高市場(chǎng)認(rèn)可度和項(xiàng)目匹配度；四靠政策激勵(lì)和幫扶，用政府有形的手，發(fā)揮助推作用，便利返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策范文第4篇

【關(guān)鍵詞】民辦幼兒園 發(fā)展 新時(shí)代

民辦幼兒園是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下教育領(lǐng)域產(chǎn)生的新事物，它的興起適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。在新時(shí)代背景下，國(guó)家為民辦幼兒園的創(chuàng)辦和發(fā)展提供了寬松有利的政策環(huán)境和物質(zhì)條件。但是目前我國(guó)民辦幼兒園的辦園質(zhì)量參差不齊，影響了新園的建設(shè)和老園的發(fā)展。民辦幼兒園的生存與發(fā)展歸根到底會(huì)影響到我國(guó)學(xué)前教育整體質(zhì)量的穩(wěn)定和發(fā)展。民辦幼兒園的不良競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于我國(guó)幼兒的教育和保育工作的發(fā)展與進(jìn)步起到一定的制約作用。筆者認(rèn)為，探討民辦幼兒園的發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)先從民辦幼兒園現(xiàn)有生存狀態(tài)入手，進(jìn)而探討新時(shí)代背景下民辦幼兒園的發(fā)展之路。

一、新背景下民辦幼兒園的生存狀態(tài)

1.政府對(duì)民辦幼兒園干預(yù)較少

隨著我國(guó)各個(gè)地區(qū)民辦幼兒園迅速增多，許多辦園者出現(xiàn)急功近利的心理。很多人辦園的目的僅僅是為了牟利，忽略了幼兒身心發(fā)展的需要。政府為了杜絕這種現(xiàn)象的蔓延，頒布了一系列相關(guān)政策法令，但是對(duì)于民辦幼兒園的管理依然有所欠缺。近年來(lái)，我國(guó)民辦幼兒園的辦園數(shù)量呈現(xiàn)逐年上漲趨勢(shì)，這樣的上升速度與其發(fā)展速度不成正比的情況讓很多不正規(guī)幼兒園有了“茍延殘喘”的土壤。在很多地區(qū)，民辦幼兒園和一些“黑戶幼兒園”的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了正規(guī)幼兒園，如此大差別勢(shì)必會(huì)影響到政策的落實(shí)以及政府的有效干預(yù)。

2.民辦幼兒園硬件設(shè)施不完善

一些民辦幼兒園在創(chuàng)建之初就不具備一定的辦園條件，教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施不完善。由于資金不足，很多鄉(xiāng)村民辦幼兒園、農(nóng)民工子弟幼兒園的衛(wèi)生條件、教室、娛樂(lè)設(shè)施等都存在短缺問(wèn)題。一些幼兒教師在進(jìn)行如角色扮演游戲、室外體驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，由于相應(yīng)教學(xué)設(shè)施的缺乏，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不理想的問(wèn)題產(chǎn)生。硬件設(shè)施的不足對(duì)幼兒身心的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)消極影響。

3.民辦幼兒園辦園質(zhì)量存在地區(qū)差別

我國(guó)東、中、西部之間民辦幼兒園的辦園質(zhì)量有著很大的差別。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年7月，我國(guó)東部、中部、西部的民辦幼兒園占全國(guó)民辦園總數(shù)分別為60.02%、36.65%、3.22%。通過(guò)數(shù)字不難看出，我國(guó)民辦幼兒園的辦園數(shù)量與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度成正比。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦幼兒園辦園與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民辦幼兒園相比，有更多辦園質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)。從另一方面看，城市民辦幼兒園的辦園質(zhì)量和數(shù)量相較于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)有很大優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)歸根到底與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相關(guān)。

4.民辦幼兒園教師素質(zhì)普遍偏低

很多民辦幼兒園由于辦園資質(zhì)不足、經(jīng)費(fèi)不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致幼兒教師的工資待遇較低，福利待遇較差，這些就導(dǎo)致了民辦幼兒園教師流動(dòng)性較大、教師素質(zhì)不高等問(wèn)題。教師隊(duì)伍不穩(wěn)定嚴(yán)重影響著民辦教育的辦學(xué)質(zhì)量，這樣的條件在一定程度上影響了民辦幼兒園的生存，讓很多幼兒園面臨著嚴(yán)峻的辦學(xué)困境。

二、新背景下民辦幼兒園的發(fā)展模式探析

1.政府制定相關(guān)政策，加強(qiáng)干預(yù)

學(xué)前教育是整個(gè)教育過(guò)程的初始階段，也是重要的組成部分，對(duì)于我國(guó)兒童的身心發(fā)展起著不可替代的作用。作為政府，應(yīng)該根據(jù)民辦幼兒園的具體情況制定相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的干預(yù)和管理。新時(shí)代背景下，我國(guó)應(yīng)建立起一種由政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、公共財(cái)政積極支持的學(xué)前教育發(fā)展模式，積極走公辦幼兒園帶動(dòng)民辦幼兒園發(fā)展、財(cái)政政策扶持民辦幼兒園建設(shè)的道路，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)民辦幼兒園辦園、教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整頓和干預(yù)，積極推動(dòng)各地區(qū)學(xué)前教育、辦園水平平衡發(fā)展。另一方面，民辦幼兒園也應(yīng)該根據(jù)政策要求提升自身辦園素質(zhì)，積極與政府建立和諧、合作的良性關(guān)系，樹(shù)立正確的辦園理念，積極改善民眾對(duì)于民辦幼兒園牟利的消極印象，不斷提高民辦幼兒園的辦園素質(zhì)。

2.走出一條創(chuàng)新辦園路線

目前很多民辦幼兒園的辦園理念比較單一，大多數(shù)幼兒園在教學(xué)和管理中還是機(jī)械地模仿以前公辦幼兒園辦園的老路子，不能在新形勢(shì)下適應(yīng)家長(zhǎng)以及幼兒發(fā)展的新要求。這樣的教學(xué)、管理模式在一定程度上制約了民辦幼兒園的發(fā)展。在新時(shí)代背景下，民辦幼兒園應(yīng)該走出一條創(chuàng)新辦園的新路，這體現(xiàn)在辦園模式創(chuàng)新上。民辦幼兒園在管理上應(yīng)該把教學(xué)質(zhì)量與效益掛鉤，與教師待遇掛鉤，這在一定程度上能夠建立良好的激勵(lì)機(jī)制，確保幼兒園的辦園質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)幼兒園也應(yīng)注意自身科研能力的建設(shè)，在教學(xué)活動(dòng)之余積極組織幼兒教師進(jìn)行幼兒工作的科研和探索工作。另外，民辦幼兒園還應(yīng)重視與社區(qū)進(jìn)行互動(dòng)合作，真正走上特色辦園之路。

3.提高教師素質(zhì)

教師素質(zhì)決定著幼兒教育質(zhì)量的優(yōu)劣。對(duì)于民辦幼兒園而言，只有以加強(qiáng)幼兒園教師素質(zhì)為基礎(chǔ)，以保障幼兒教師合法權(quán)益為根基，才能最大限度地提高幼兒教師的教學(xué)積極性和教學(xué)創(chuàng)造力。民辦幼兒園應(yīng)該定期組織教師進(jìn)行培訓(xùn)以及交流學(xué)習(xí)，建立相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，挖掘幼兒教師的自身潛力，努力提高幼兒教師的專業(yè)技能，激發(fā)教師的積極性。另外，民辦幼兒園也應(yīng)該重視教師待遇以及福利的落實(shí)，只有這樣才能從源頭防止教師資源流失，從而保證民辦幼兒園健康、持續(xù)發(fā)展。

總而言之，實(shí)現(xiàn)民辦幼兒園規(guī)范化、地區(qū)平衡發(fā)展，還有很長(zhǎng)的一段路要走，在關(guān)注民辦幼兒園發(fā)展的同時(shí)，勢(shì)必要關(guān)注其目前面臨的問(wèn)題和生存狀態(tài)。政府要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園規(guī)范化的管理，并加大資金投入。幼兒園應(yīng)該在關(guān)注園區(qū)硬件建設(shè)的前提下，幫助教師提高教學(xué)素質(zhì)和教學(xué)技能，在和諧的社會(huì)環(huán)境下走出一條創(chuàng)新辦園的新道路。

【參考文獻(xiàn)】

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數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策范文第5篇

減慢至10.3%

中國(guó)內(nèi)地實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),自今年第一季度的11.1%減慢至第二季度的10.3%,主要因?yàn)槠陂g投資增長(zhǎng)放緩。這是2009年第二季度內(nèi)地政府推出4萬(wàn)億元人民幣的刺激方案協(xié)助經(jīng)濟(jì)重拾增長(zhǎng)勢(shì)頭后,實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)首次減慢。

撇除價(jià)格因素,固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(zhǎng),從第一季度的24.0%減慢至第二季度的20.8%。但消費(fèi)品零售銷售,在收入穩(wěn)定增長(zhǎng)下保持理想,繼第一季度實(shí)際上升15.4%后,第二季度實(shí)際增加15.2%。

雖然投資增長(zhǎng)減慢,但本地需求依然是推動(dòng)內(nèi)地第二季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α１M管第二季內(nèi)地出口急升40.9%,但其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),被同期同樣強(qiáng)勁的進(jìn)口增長(zhǎng)(43.7%)抵銷了不少。

通脹壓力稍降

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢之際,通脹亦轉(zhuǎn)趨溫和。消費(fèi)物價(jià)繼5月份上升3.1%后,6月份升幅稍降至2.9%,今年上半年上升2.6%,情況與去年全年收縮0.7%迥異。隨著廣義貨幣供應(yīng)(M2)的增長(zhǎng)在6月份進(jìn)一步回落至18.5%,第二季度人民幣貸款,在政府收緊房地產(chǎn)相關(guān)信貸后,只增加2萬(wàn)億元,政府的收緊政策已見(jiàn)成效。

內(nèi)地樓市亦出現(xiàn)降溫跡象。雖然整體住房?jī)r(jià)格6月份仍然以雙位數(shù)字上升,但增長(zhǎng)有見(jiàn)頂跡象。70個(gè)主要城市的住房?jī)r(jià)格6月份升11.4%,略低于5月份的12.4%增長(zhǎng)。按月比較,6月份住房?jī)r(jià)格實(shí)際下跌,是2009年2月以來(lái)首次,跌幅0.1%。

近幾個(gè)月出售的樓面面積增長(zhǎng)回落,亦是樓市降溫的另一指標(biāo)。70個(gè)主要城市的已售樓面面積,繼5月份減少6.0%后,6月份亦下跌5.9%,是連續(xù)第二個(gè)月下跌,暗示未來(lái)樓價(jià)的上升壓力應(yīng)會(huì)逐步減少。

第二季經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,主要是內(nèi)地政府自2009年底起實(shí)施緊縮政策的結(jié)果。面對(duì)可能出現(xiàn)的樓市泡沫,內(nèi)地政府在2009年第四季度開(kāi)始收緊房地產(chǎn)相關(guān)政策。中國(guó)人民銀行亦自今年1月以來(lái),三度上調(diào)銀行法定存款準(zhǔn)備金比率,調(diào)整幅度共1.5個(gè)百分點(diǎn),以吸收銀行體系的過(guò)剩資金。

下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)料會(huì)放緩

最新的數(shù)字顯示,中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)正重返較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)軌道。貨幣供應(yīng)及銀行信貸增長(zhǎng),均已逐步接近政府設(shè)定的目標(biāo)。今年下半年內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步減慢。

方面,雖然美國(guó)及歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)雙底衰退的機(jī)會(huì)不大,但復(fù)蘇仍然不穩(wěn)及疲弱。這意味中國(guó)內(nèi)地出口增長(zhǎng)將會(huì)減慢。世界銀行6月時(shí)所作的預(yù)測(cè)顯示,今年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅有0.7%。

歐元區(qū)增長(zhǎng)前景欠佳的主要原因是,大部分歐洲國(guó)家均身負(fù)巨額的財(cái)政赤字。部分國(guó)家如愛(ài)爾蘭及希臘,2009年的政府財(cái)政赤字,均達(dá)到其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的14%,遠(yuǎn)高于歐盟所設(shè)定的3%上限。由于大部分歐洲國(guó)家,均計(jì)劃未來(lái)數(shù)年削減政府開(kāi)支或加稅以重振財(cái)政紀(jì)律,歐洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景將會(huì)更差。

前景

整體而言,今年內(nèi)地的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期,將自上半年的11.1%降至下半年的8%,年度整體增長(zhǎng)為9.5%。這增長(zhǎng)速度無(wú)論絕對(duì)還是相對(duì)而言,均屬理想。事實(shí)上,1999至2009年間,內(nèi)地的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),平均每年亦只不過(guò)9.7%。由于預(yù)期投資及消費(fèi)增長(zhǎng)放緩,2011年實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,將進(jìn)一步減慢至9%左右。

美聯(lián)儲(chǔ)最近調(diào)低美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)顯示,即使是未來(lái)6個(gè)月,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多少亦很難確定。美聯(lián)儲(chǔ)7月14日發(fā)表的6月份政策會(huì)議記錄表明,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)放緩。美聯(lián)儲(chǔ)已將美國(guó)今年的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)測(cè),從4月份時(shí)公布的3.2%-3.7%,調(diào)低至3%-3.5%。

內(nèi)地方面,未來(lái)數(shù)季度投資增長(zhǎng)預(yù)期會(huì)進(jìn)一步放緩,主要原因在于政府的收緊政策之下,樓市的投資預(yù)計(jì)將開(kāi)始走弱。不過(guò),私人消費(fèi)預(yù)期會(huì)維持快速增長(zhǎng),因?yàn)檫^(guò)往數(shù)季,居民收入均有穩(wěn)定增長(zhǎng)。

外需不穩(wěn)加上國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況回穩(wěn),意味著內(nèi)地政府在未來(lái)數(shù)月將不會(huì)進(jìn)一步收緊貨幣政策,利率直至明年之前應(yīng)會(huì)維持不變。但由于6月份住房?jī)r(jià)格仍然以雙位數(shù)字上升,故預(yù)料內(nèi)地政府不會(huì)在短期內(nèi)放寬政策。

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