前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇小學(xué)校園安全管理制度范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

小學(xué)校園安全管理制度范文第1篇

高校以提供專(zhuān)科以上層次的全日制高等教育為目的，具有規(guī)模大(校園面積廣、師生人數(shù)多)、開(kāi)放性強(qiáng)、管理復(fù)雜等特征，時(shí)時(shí)刻刻面臨著校內(nèi)外各種不利因素的威脅。筆者將其概括為以下四種：一是高校在管理上的漏洞甚至嚴(yán)重的失職;二是高校校園作為一種特殊的公共場(chǎng)所與公共設(shè)施，不可避免要面臨由校外滲透、侵入的隱患和威脅;三是學(xué)生安全教育不足，憂(yōu)患意識(shí)和法律意識(shí)缺失;四是社會(huì)整體治安惡化所造成的沖擊，我國(guó)當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，部分地區(qū)治安狀況不容樂(lè)觀(guān)，對(duì)校園造成了波及。

 

誠(chéng)然，學(xué)生安全管理活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)高校教育、科研職能的重要前提，亦是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要實(shí)踐。然而，我國(guó)相應(yīng)的法律資源卻不容樂(lè)觀(guān)：一方面，由于立法進(jìn)程緩慢，③直接針對(duì)校園安全的立法成果僅上海市2001年制定的地方法規(guī)《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》(未涉及高等教育階段)、四川省政府2002年制定的地方規(guī)章《學(xué)校安全工作管理辦法(試行)》④、教育部2002年制定的部門(mén)規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》等寥寥幾部地方法規(guī)和行政規(guī)章⑤，以全國(guó)性、高位階性為特征的專(zhuān)門(mén)法律和行政法規(guī)缺位;另一方面，雖然《侵權(quán)責(zé)任法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等民事、行政法律、法規(guī)中亦有部分規(guī)范可供適用，但是因?yàn)槠浞稚⑿?、間接性，并不足以應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)所需。一言以蔽之，制定一部專(zhuān)門(mén)的《校園安全法》勢(shì)在必行，高校學(xué)生安全管理則理應(yīng)是其重要篇章。因此，筆者將對(duì)高校學(xué)生安全管理活動(dòng)進(jìn)行法理分析，然后在這一基礎(chǔ)上嘗試完成相應(yīng)制度的建構(gòu)。

 

二、高校學(xué)生安全管理的行政法理分析

 

(一)學(xué)生安全管理活動(dòng)的公共行政性質(zhì)

 

1.學(xué)生安全屬于公共安全范疇

 

“公共”，含有不特定(或多數(shù))、共同性、社會(huì)共享性等要素。通常認(rèn)為，公共安全是指“不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)安全，重大公私財(cái)產(chǎn)安全，重大生產(chǎn)安全，公共生活安寧以及重大公共利益的安全”[2]。顯然，高校學(xué)生安全符合這一界定，屬于公共安全范疇。有學(xué)者深刻地指出，“公共安全就是秩序的一種良性狀態(tài)”[3]。而“秩序(order)”，是指“在自然進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性”[4]，與“無(wú)序(disorder)”、“混亂(chaos)”相對(duì)應(yīng)。眾所周知，秩序由制度來(lái)進(jìn)行設(shè)定與維系。因此，安全對(duì)秩序的依賴(lài)性從根本上決定了學(xué)生安全管理對(duì)制度資源的需求。

 

2.學(xué)生安全管理屬于公共行政范疇

 

公共行政是“不以營(yíng)利為目的，旨在有效地增進(jìn)與公平地分配社會(huì)公共利益而進(jìn)行的組織、管理與調(diào)控活動(dòng)”。[5]公共行政的特性在于以下五點(diǎn)：[6]一則以公共權(quán)力為基石，二則指向公共事務(wù)，三則目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益(亦即具有社會(huì)共享性的共同利益)，四則具有公開(kāi)性與程序性，五則具有服務(wù)性與非營(yíng)利性。一言以蔽之，提供公共產(chǎn)品是公共行政的旨趣，管理是公共行政的發(fā)揮功能的路徑——行政從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)正是組織(社會(huì)共同體)為達(dá)成共同目標(biāo)而進(jìn)行的組織與管理活動(dòng)，此點(diǎn)在法學(xué)界以及其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科中得到廣泛承認(rèn)。具體而言，學(xué)生安全管理活動(dòng)是政府、高校以法律、法規(guī)、行政規(guī)范性文件、高校內(nèi)部規(guī)章為準(zhǔn)據(jù)，為維護(hù)學(xué)生群體的人身、財(cái)產(chǎn)等各種權(quán)利，所采用的各種措施之總和。依據(jù)大陸法系對(duì)公共行政的分類(lèi)，學(xué)生安全管理活動(dòng)屬于秩序行政，而秩序行政是“最典型、最傳統(tǒng)的行政類(lèi)型。這種行政是在維持社會(huì)之秩序、國(guó)家之安全及排除對(duì)公民及社會(huì)之危害”[7]。

 

此處的難點(diǎn)在于對(duì)高校行使行政權(quán)力的理解。在我國(guó)，行政主體既包含國(guó)家行政機(jī)關(guān)，也包含法律、法規(guī)授權(quán)的組織。高校雖然在《民法通則》中被明確為事業(yè)單位法人而非機(jī)關(guān)法人，但是因?yàn)槠湫惺怪鴣?lái)自《教育法》、《高等教育法》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章所賦予的行政管理權(quán)力，所以是一種授權(quán)行政組織，從屬于行政主體范疇。高校在行使這些行政職權(quán)時(shí)，處于行政主體的法律地位，此時(shí)所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系屬于行政法律關(guān)系性質(zhì)。最高人民法院的行政審判指導(dǎo)案例[8]也明確支持了這樣一種定性?？疾焓澜绶秶鷥?nèi)的立法和法律實(shí)踐，將高校作為行政主體實(shí)為普遍。例如，大陸法系國(guó)家和地區(qū)通常將高校(尤其公立高校)定性為公營(yíng)造物。而公營(yíng)造物(德語(yǔ)Anstalt，簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)造物”，亦譯為“公務(wù)法人”、“公法設(shè)施”、“公共機(jī)構(gòu)”等)是國(guó)家或地方為達(dá)成一定的公共目的，依據(jù)法律或由法律授權(quán)，結(jié)合人與物，使其能持續(xù)提供一定給付而設(shè)立的一種組織體。其通常具備法人身份，屬于公法人⑥中的一種，在行政法律關(guān)系中自然享有行政主體資格。

 

教研活動(dòng)是高校提供高等教育資源、完成行政給付任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公民受教育權(quán)與學(xué)術(shù)自由的直接體現(xiàn)。在教研活動(dòng)中，存在著因參與者違規(guī)、失誤而引發(fā)安全事故、造成人身傷亡的可能性。教研活動(dòng)安全的重要性，對(duì)具有實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)性的各類(lèi)自然科學(xué)專(zhuān)業(yè)和體育、舞蹈專(zhuān)業(yè)學(xué)生不言而喻。2012年2月15日，南京大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室便發(fā)生了一起甲醛泄露事件 11。

 

學(xué)校所組織的課外活動(dòng)，雖非學(xué)生作為受教育者的本職，卻對(duì)繁榮校園文化、促進(jìn)學(xué)生人格完善意義深遠(yuǎn)。由于課外活動(dòng)以文體競(jìng)技為普遍形式，學(xué)生傷害事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。目前實(shí)施的《學(xué)生安全事故處理辦法》為解決這類(lèi)糾紛提供了一定思路。該《辦法》第9條規(guī)定：“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：……(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的”;第12條規(guī)定：“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，無(wú)法律責(zé)任：……(五)在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的”。然而，在實(shí)踐中如何認(rèn)定一項(xiàng)課外活動(dòng)是否由學(xué)校組織，并藉此厘清學(xué)生與學(xué)校間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)屬不易?，F(xiàn)通過(guò)一個(gè)典型案例12進(jìn)行解讀：

 

某醫(yī)學(xué)院的臨床醫(yī)學(xué)系組織“迎新”籃球賽，由臨床醫(yī)學(xué)系負(fù)責(zé)比賽場(chǎng)地和比賽管理事宜(包括聘請(qǐng)精通籃球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生擔(dān)任裁判)，在比賽過(guò)程中一名球員因搶球意外遭受重傷。事后，高校主張本次學(xué)生傷害事件不屬于校園安全事故，理由為：首先，籃球運(yùn)動(dòng)屬于對(duì)抗性、風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽;其次，臨床醫(yī)學(xué)系本身并不同于體育系或公共體育教學(xué)部，籃球運(yùn)動(dòng)不屬于其教學(xué)內(nèi)容;再次，迎新球賽屬于學(xué)生與學(xué)生之間聯(lián)誼的文娛活動(dòng)，高校學(xué)生作為成年人，應(yīng)自己作為民事主體，承擔(dān)比賽造成的民事侵權(quán)責(zé)任;最后，臨床醫(yī)學(xué)系所起的作用是提供場(chǎng)地、后勤和組織觀(guān)眾的服務(wù)，并且已盡到管理職責(zé)，何況球員受傷純屬意外而非另一球員惡意違規(guī)造成。故此，學(xué)校只愿意提供人道主義的補(bǔ)償，而不承擔(dān)賠償責(zé)任。傷者不服，現(xiàn)提起訴訟，要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。依賴(lài)目前的《學(xué)生安全事故處理辦法》，該校主張雖有過(guò)分為自身開(kāi)脫責(zé)任之嫌，卻并非于法無(wú)憑、毫無(wú)可取之處。

 

2.制度建構(gòu)

 

(1)教研安全制度建構(gòu)。立法授權(quán)相關(guān)組織制定出可操作的專(zhuān)業(yè)規(guī)范(特別是實(shí)驗(yàn)規(guī)范、實(shí)踐規(guī)范)，明確學(xué)校、教師、管理人員、學(xué)生的各自職責(zé)，特別是對(duì)教研事故發(fā)生時(shí)的處理措施要有詳細(xì)規(guī)定。任何學(xué)校均負(fù)有貫徹執(zhí)行規(guī)范的義務(wù)，教育行政部門(mén)也應(yīng)負(fù)有檢查監(jiān)督的義務(wù)。前述實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐規(guī)范本身雖然不屬于 “法”的范疇，但是法律卻課以相關(guān)行政相對(duì)人遵守的義務(wù)和行政機(jī)關(guān)保障實(shí)施的義務(wù)。同時(shí)，立法還應(yīng)賦予各高校根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、專(zhuān)業(yè)規(guī)范，通過(guò)本校內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行相應(yīng)細(xì)化補(bǔ)充的權(quán)責(zé)。高校所作的細(xì)化補(bǔ)充規(guī)定不得與前者相沖突，補(bǔ)充規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)包含學(xué)校如何組織有關(guān)教研的紀(jì)律教育活動(dòng)，包含時(shí)間、場(chǎng)合和方法等，既針對(duì)學(xué)生也針對(duì)教職人員。教研活動(dòng)的開(kāi)辦過(guò)程中，以此強(qiáng)化教師、實(shí)驗(yàn)人員崗位責(zé)任感和建構(gòu)學(xué)生的教研活動(dòng)安全文化。

 

(2)課外活動(dòng)安全制度建構(gòu)。根據(jù)前述案例，筆者提出三點(diǎn)立法建議：

 

第一，學(xué)校組織的課外活動(dòng)并非學(xué)生意思自治的個(gè)人行為，而是體現(xiàn)著學(xué)校意志，應(yīng)與教研活動(dòng)同等對(duì)待。該受傷學(xué)生并非由于自行約定的體育鍛煉行為而致傷。其比賽由院系組織(實(shí)踐中可表現(xiàn)為院系的團(tuán)總支、學(xué)生會(huì))，帶有明顯的“官方”色彩，應(yīng)認(rèn)定為學(xué)?；顒?dòng)。學(xué)校組織的課外活動(dòng)作為教研活動(dòng)的拓展，學(xué)校須承擔(dān)相應(yīng)的安全管理義務(wù)和責(zé)任。原因在于，高校是實(shí)現(xiàn)公民發(fā)展和人格完善的公共機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦第二課堂、組織課外活動(dòng)是興學(xué)的必要，而課外活動(dòng)也是考察一所高校辦學(xué)狀況的重要指標(biāo)，在實(shí)踐中無(wú)法避免且應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。本案中的體育活動(dòng)雖非臨床醫(yī)學(xué)系的辦學(xué)內(nèi)容，但仍系學(xué)?；顒?dòng)之一環(huán)、符合高等教育宗旨，如完全由學(xué)生承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，既不公平也不利于學(xué)校和教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。學(xué)校確實(shí)無(wú)過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，對(duì)學(xué)生所遭受的損害進(jìn)行較低限度填補(bǔ)即可;由受損學(xué)生以外的其他學(xué)生、第三人惡意造成損害的，應(yīng)由他們承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

 

第二，《學(xué)生安全事故處理辦法》中的所謂“學(xué)校采取必要的安全措施”和“學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)”過(guò)于原則性、抽象性，所以《校園安全法》的法律條文在吸收其要旨的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步具體化，要求此類(lèi)群體性課外活動(dòng)應(yīng)經(jīng)過(guò)學(xué)校嚴(yán)格的籌備、組織工作，并得到學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)的審批。像本案中的籃球賽，還應(yīng)強(qiáng)制要求必須聘請(qǐng)?bào)w育系或公共體育教學(xué)部的專(zhuān)業(yè)師生擔(dān)任裁判，并且應(yīng)有校醫(yī)和指導(dǎo)老師在場(chǎng)，活動(dòng)前還應(yīng)進(jìn)行安全檢查和安全教育。

 

第三，對(duì)于學(xué)生純粹出于私人意思而使用學(xué)校設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行課外活動(dòng)的，如網(wǎng)球場(chǎng)、田徑場(chǎng)、游泳館及其設(shè)備，學(xué)校也應(yīng)在開(kāi)放時(shí)間安排工作人員值班進(jìn)行安全監(jiān)管，否則仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果。

 

第四，對(duì)“校園”的解釋?xiě)?yīng)適當(dāng)延伸。教研活動(dòng)和學(xué)校組織的課外活動(dòng)有可能發(fā)生于本校校園以外，此時(shí)應(yīng)將“校園”的范圍進(jìn)行適當(dāng)延伸，而非針對(duì)狹隘的地理空間。

 

(二)寢室生活安全及其制度構(gòu)建

 

1.問(wèn)題分析

 

寢室生活既涉及學(xué)生的人身安全也涉及財(cái)產(chǎn)安全。在我國(guó)，學(xué)生在高校校園內(nèi)通過(guò)集體住宿方式生活(較為例外的是博士研究生，他們的寢室一般為單人間)—— 寢室既是學(xué)生的個(gè)人空間，又帶有一定的公共色彩。較常見(jiàn)的問(wèn)題有公寓管理人員或?qū)W生違反學(xué)校寢室管理規(guī)定私自接納外來(lái)人員造成財(cái)產(chǎn)被竊，以及學(xué)生在寢室內(nèi)進(jìn)行飲酒等禁止性活動(dòng)從而引發(fā)斗毆等。

 

2.制度建構(gòu)

 

雖然學(xué)生寢室缺乏作為私人獨(dú)立空間的色彩，但是將其視為臨時(shí)住宅、予以保護(hù)卻十分必要。住宅不可侵犯，乃是公民神圣的憲法權(quán)利。提升到這樣的高度，將有利于實(shí)踐中制止其他學(xué)生、教職員工、外來(lái)人員的不當(dāng)闖入。誠(chéng)然，高校強(qiáng)制分配宿舍、禁止學(xué)生在學(xué)期間校外居住在實(shí)踐中屬于常態(tài)。然而，此點(diǎn)對(duì)于基本上是成年人的高校學(xué)生群體，尤其對(duì)于學(xué)校離家很近的學(xué)生以及年齡較大的研究生群體是否必要?竊以為，離家較近的學(xué)生應(yīng)當(dāng)有選擇住家的權(quán)利;對(duì)于年齡較大的學(xué)生而言，強(qiáng)制住校則很可能會(huì)沖擊他們的婚育權(quán)。因此，在《校園安全法》中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定：學(xué)生有權(quán)自主選擇住校與否，高校擁有對(duì)住校生實(shí)施寢室安全管理的職權(quán)并承擔(dān)提供寢室安全保障的職責(zé)。

 

(三)校園設(shè)施設(shè)備安全及其制度建構(gòu)

 

1.問(wèn)題分析

 

高校是一個(gè)濃縮的社會(huì)。無(wú)論是教學(xué)樓、公寓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共設(shè)施，還是教研用的儀器、設(shè)備，都與學(xué)生安全密切相關(guān)。消防安全是設(shè)施設(shè)備安全中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鑒于國(guó)家已為各種校園設(shè)施、設(shè)備設(shè)立了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條第1、2項(xiàng)也規(guī)定了學(xué)校對(duì)維持設(shè)施設(shè)備所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。故此，筆者不再贅述，將筆墨集中在其未作詳細(xì)規(guī)范的一類(lèi)特殊情況上：校園施工所引起的安全問(wèn)題。

 

校園施工者大都是從校方的建筑招投標(biāo)中中標(biāo)后承包下來(lái)的，作為施工者的承包方和發(fā)包方高校之間存在一個(gè)建設(shè)工程合同，但這一合同法律關(guān)系僅對(duì)合同雙方具有約束力，承包方與學(xué)生之間并沒(méi)有直接的法律關(guān)系，但承包方因施工侵犯高校學(xué)生的合法權(quán)益時(shí)，施工方與學(xué)生之間就發(fā)生了侵權(quán)法律關(guān)系，此時(shí)的學(xué)校是否需要對(duì)施工方的侵權(quán)承擔(dān)一定的法律責(zé)任?依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第88、89、91條有關(guān)物件損害責(zé)任的規(guī)定，學(xué)生因施工方在施工過(guò)程中受到侵害時(shí)，有權(quán)要求施工方承擔(dān)侵權(quán)行為帶來(lái)的法律責(zé)任。但是，實(shí)踐中的困難在于現(xiàn)實(shí)中，施工方與承包方往往不是同一個(gè)主體，并且學(xué)生對(duì)學(xué)校建筑工程的相關(guān)信息難以了解。此時(shí)，作為與侵權(quán)法律關(guān)系雙方中“橋梁”的高校理應(yīng)有所作為。

 

2.制度建構(gòu)

 

應(yīng)規(guī)定高校在校園施工期間負(fù)有以下義務(wù)：

 

首先，學(xué)校有義務(wù)將工地設(shè)為禁區(qū)，防止學(xué)生進(jìn)入。建筑材料也應(yīng)放到學(xué)生難以接觸的固定位置;其次，有危險(xiǎn)性的工程，應(yīng)避免在教學(xué)期間進(jìn)行，而是利用寒暑假進(jìn)行;再次，如果發(fā)生學(xué)生受損事件，學(xué)校必須作出積極回應(yīng)，及時(shí)與承包方聯(lián)系。學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生提供承包方的必要信息，避免學(xué)生無(wú)法找到適格的侵權(quán)主體，從而無(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)益。

 

(四)校園交通安全及其建構(gòu)

 

1.問(wèn)題分析

 

隨著我國(guó)高校校園的開(kāi)放性日益增強(qiáng)，在校園中穿行的學(xué)校公車(chē)、教職工與學(xué)生私車(chē)、途經(jīng)校園的城市公交車(chē)、校外來(lái)訪(fǎng)車(chē)輛所帶來(lái)的交通安全問(wèn)題也日益突出。尤其在陰雨天氣、上下課期間，道路轉(zhuǎn)彎處和食堂等地點(diǎn)。2010年河北大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的李啟銘交通肇事案13是一個(gè)典型的事例。

 

2.制度建構(gòu)

 

第一，設(shè)立財(cái)政專(zhuān)款，用以加強(qiáng)校園交通硬件設(shè)施的投入和改造。該工作由學(xué)校會(huì)同交通部門(mén)和城市建設(shè)部門(mén)來(lái)完成。內(nèi)容包括：拓寬人行道、劃分機(jī)動(dòng)車(chē)道、自行車(chē)道與人行道，設(shè)定各道路時(shí)速限制;設(shè)置警示標(biāo)志和校內(nèi)紅綠燈;在十字路口、教學(xué)樓、食堂、廣場(chǎng)等人流量大的地段設(shè)置斑馬線(xiàn)、減速帶和人行天橋，必要位置可實(shí)施單行道和道路封閉。

 

第二，基于前述校園警察與保衛(wèi)制度的建構(gòu)，由校園警察和保衛(wèi)人員切實(shí)承擔(dān)校園內(nèi)的交通管理，在一定路段設(shè)置交通崗?fù)ぃ?duì)停車(chē)場(chǎng)和校門(mén)實(shí)施重點(diǎn)管制。同時(shí)，各校必須根據(jù)自身情況依法建立一套校園交通事故處理的應(yīng)急處置機(jī)制。

 

第三，鑒于目前我國(guó)對(duì)中小學(xué)校車(chē)安全的重視達(dá)到前所未有的高度，高校也應(yīng)予以同樣注意，此點(diǎn)對(duì)擁有多個(gè)校區(qū)的高校尤為重要。

 

(五)校園衛(wèi)生安全及其制度建構(gòu)

 

1.問(wèn)題分析

 

校園衛(wèi)生安全包含食品、藥物、醫(yī)療、疾控四個(gè)方面。食品安全対映的是校園食堂和校園商店，食堂、商店依據(jù)與學(xué)校簽署的協(xié)議而進(jìn)駐校園，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還受到相關(guān)行政主管部門(mén)的管理，因此受到合同和法律的雙重規(guī)制;而藥物、醫(yī)療和疾控則対映的是校醫(yī)院。隨著高校后勤社會(huì)化過(guò)程的不斷推進(jìn)，校園衛(wèi)生安全監(jiān)管的兩大難題也日益顯現(xiàn)：

 

一是食物中毒事件不時(shí)發(fā)生。由于資本具有逐利性，學(xué)生食堂如果管理不善，極易發(fā)生學(xué)生群體食物中毒事件。例如2010年3月30日，安徽外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)學(xué)院43名學(xué)生在本校第三食堂內(nèi)面館吃完面條后，有39人出現(xiàn)不同程度的中毒現(xiàn)象14;二是校醫(yī)院運(yùn)行狀態(tài)堪憂(yōu)。校醫(yī)院廣泛存在著規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)少、技術(shù)和物資差強(qiáng)人意的現(xiàn)象，然而，校醫(yī)院在實(shí)踐中卻往往承擔(dān)著本校學(xué)生醫(yī)療保健、衛(wèi)生檢查和疾控工作的重任。2003年初，我國(guó)爆發(fā)的“非典”疫情，更是對(duì)該問(wèn)題提出了挑戰(zhàn)。

 

2.制度建構(gòu)

 

在本領(lǐng)域，我國(guó)制定了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》三部法規(guī)與規(guī)章。因此，《校園安全法》中所需的立法工作是整合這些立法成果，并與《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《公共事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生法律、法規(guī)進(jìn)行銜接和補(bǔ)充。具體建議如下：

 

第一，根據(jù)行政區(qū)劃，高校的衛(wèi)生安全監(jiān)管工作應(yīng)列為相應(yīng)衛(wèi)生行政部門(mén)的工作重點(diǎn)，可以考慮為行政檢查次數(shù)設(shè)立下限。

 

第二，通過(guò)立法為各高校校醫(yī)院的運(yùn)行提供制度保障。按照校區(qū)數(shù)量、校園面積、師生人數(shù)，對(duì)校醫(yī)院的規(guī)模特別是醫(yī)務(wù)人員編制設(shè)定下限，其中多校區(qū)的高?？稍O(shè)立數(shù)個(gè)校醫(yī)院，針對(duì)地理位置偏僻、本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療條件較差的高校還應(yīng)增高其校醫(yī)院的設(shè)立門(mén)檻;授權(quán)各校根據(jù)自身情況進(jìn)行本校的醫(yī)務(wù)資源配置，包括校醫(yī)院位置、診所和醫(yī)務(wù)點(diǎn)地規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)報(bào)教育行政部門(mén)和相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)備案，并接受二者的監(jiān)督管理;明確校醫(yī)院進(jìn)行疾病防控與組織校園衛(wèi)生檢查(含學(xué)生寢室和開(kāi)放性場(chǎng)所)的職能，以及在突發(fā)校園傷害事故時(shí)緊急救治傷員的職責(zé)，對(duì)于設(shè)有醫(yī)學(xué)院、附屬醫(yī)院的學(xué)校，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)校醫(yī)院與它們的銜接。

 

第三，賦予學(xué)校后勤管理部門(mén)一定的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，包括聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)、與食堂、校園商店的運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行磋商、溝通衛(wèi)生行政部門(mén)等。

 

五、結(jié)語(yǔ)

小學(xué)校園安全管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：校園安全；管理現(xiàn)狀；預(yù)防

一、校園安全管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

校園安全管理，不僅包括保障教師和學(xué)生的人身安全，還包括保障學(xué)校公共設(shè)施、師生財(cái)產(chǎn)安全。校園安全管理在開(kāi)展學(xué)校管理工作的整個(gè)過(guò)程中極為重要，目前，不少學(xué)校在校園安全管理過(guò)程中存在一些問(wèn)題，普遍表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.師生安全防范意識(shí)缺乏。師生安全防范意識(shí)缺乏是大多數(shù)學(xué)校存在的一個(gè)現(xiàn)象。從近幾年發(fā)生的校園安全事故當(dāng)中，可以發(fā)現(xiàn)許多事故原本都是可以有效避免的，但往往由于師生在日常生活中缺乏相應(yīng)的安全防范意識(shí)，未能及時(shí)感知到事故的發(fā)生，錯(cuò)過(guò)了杜絕事故發(fā)生的絕佳時(shí)機(jī)。安全防范意識(shí)的缺乏，降低了教師以及學(xué)生對(duì)危險(xiǎn)的感知度，對(duì)于校園安全管理工作的開(kāi)展有著嚴(yán)重的阻礙作用。安全意識(shí)的缺乏，一方面，體現(xiàn)在師生在保護(hù)自身人身安全及財(cái)產(chǎn)安全方面，缺乏相應(yīng)的防范意識(shí)，比如，在人流量大的食堂打飯時(shí)，將錢(qián)包放在顯眼處，容易引起小偷的注意，而且方便小偷得手；另一方面，由于教師自身安全防范意識(shí)的缺乏，導(dǎo)致班級(jí)安全防范措施的知識(shí)講解較少，學(xué)生本身對(duì)于安全事故的了解不足，在生活中容易引發(fā)安全事故，比如，和同學(xué)在樓梯間打鬧，這就是安全知R缺乏的表現(xiàn)。

2.學(xué)校重視度不夠。校園安全管理工作的開(kāi)展是學(xué)校管理工作中的重要組成部分，目前，不少學(xué)校對(duì)安全管理工作的開(kāi)展缺乏足夠的重視。學(xué)校重視度不夠，對(duì)安全管理工作的開(kāi)展極為不利。一方面，在建設(shè)學(xué)校設(shè)施的過(guò)程中，學(xué)校不注重其安全性，部分存在危險(xiǎn)的設(shè)施仍舊放置于校園當(dāng)中，對(duì)學(xué)生的人身安全產(chǎn)生一定的隱患；另一方面，重視度不夠，在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)中，不注重安全防范知識(shí)的教育，導(dǎo)致教師與學(xué)生缺乏相應(yīng)的安全防范意識(shí)與知識(shí)，在日常生活中缺乏足夠的安全防范意識(shí)。

3.缺乏建立健全的校園安全管理制度。一項(xiàng)工作得以順利實(shí)施，需要一套良好的制度進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。現(xiàn)階段，不少學(xué)校并未建立健全相應(yīng)的校園安全管理制度，安全管理工作的開(kāi)展較為隨意，沒(méi)有形成較好的體系，導(dǎo)致學(xué)校在開(kāi)展安全管理工作的過(guò)程中，沒(méi)有重視該重視的地方，工作重心沒(méi)有放到位。校園安全管理制度的建立健全是開(kāi)展校園安全管理工作中的重要組成部分，相應(yīng)制度的存在是指導(dǎo)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵所在。

4.缺乏相應(yīng)的安保設(shè)施及人員。在開(kāi)展校園安全管理工作的過(guò)程中，安保設(shè)施及安保人員的存在是極為重要的。目前，大部分學(xué)校缺乏足夠的安保設(shè)施，在學(xué)校內(nèi)部及周?chē)窗惭b足夠的監(jiān)控設(shè)施，不能及時(shí)做到有效監(jiān)控校園環(huán)境；同時(shí)，在校園內(nèi)部，滅火器等常規(guī)的滅火裝置未能得到及時(shí)的檢修，許多裝置成為擺設(shè)。校園內(nèi)安保人員的存在是保障校園安全的關(guān)鍵因素，一個(gè)有紀(jì)律有組織的安保隊(duì)伍能夠極其有效的對(duì)學(xué)校環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)排除危險(xiǎn)因素，保障校園環(huán)境安全。

二、如何做好相應(yīng)的預(yù)防工作

時(shí)代的發(fā)展，學(xué)校安全管理工作的開(kāi)展在知識(shí)和技術(shù)的支持下，有了極大的進(jìn)步，校園安全事故雖很難杜絕其發(fā)生，但是在采取足夠的防范措施之后，就能及時(shí)有效的降低安全事故發(fā)生率，切實(shí)保障校園環(huán)境安全，保障師生的人身及財(cái)產(chǎn)安全。為了更好的開(kāi)展相應(yīng)的防范工作，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.學(xué)校應(yīng)大力開(kāi)展安全知識(shí)教育，提高師生的安全防范意識(shí)。為了更好的開(kāi)展安全防范工作，學(xué)校應(yīng)大力開(kāi)展安全知識(shí)教育，加強(qiáng)全校師生的安全防范知識(shí)，同時(shí)，營(yíng)造一種良好的校園氛圍，促進(jìn)師生安全防范意識(shí)的提高。學(xué)校不僅需要重視加強(qiáng)師生的安全知識(shí)教育，還要將具體的實(shí)施措施落實(shí)到位，制定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，盡力促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成。不管是教師還是學(xué)生自身，應(yīng)明確安全防范意識(shí)的重要性，將所學(xué)知識(shí)靈活加以運(yùn)用，在日常生活中具備足夠的防范心理，尤其是當(dāng)自己處于一個(gè)人流量較大或者校園內(nèi)較為偏僻的地方時(shí)，應(yīng)具備足夠的警惕心理。同時(shí)，學(xué)生自身在和同學(xué)交流相處的過(guò)程中，應(yīng)該具備一顆寬容的心態(tài)，不要因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就和同學(xué)打架，沒(méi)有什么事情是解決不了的，同學(xué)之間的情誼難能可貴，在和同學(xué)、老師相處的過(guò)程中，應(yīng)時(shí)常懷有一顆感恩之心。

2.建立健全有效的安全管理制度。在開(kāi)展安全管理工作的過(guò)程中，學(xué)校管理層應(yīng)建立健全一套行之有效的安全管理制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的管理知識(shí)，同時(shí)，借鑒其他學(xué)校的管理制度，結(jié)合本校的實(shí)際情況，建立健全適合學(xué)校發(fā)展、科學(xué)的安全管理制度。安全管理制度的存在，主要為安全管理工作的開(kāi)展制定了一套相應(yīng)的規(guī)范，規(guī)范的存在能夠及時(shí)有效的指導(dǎo)工作的開(kāi)展方向，同時(shí)，及時(shí)反饋工作效果，便于管理層及時(shí)了解學(xué)校安全管理工作開(kāi)展的狀態(tài)，為學(xué)校的安全管理工作提供另一層保障。

3.建立一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍。安保隊(duì)伍是保障學(xué)校安全的中堅(jiān)力量。學(xué)校應(yīng)竭盡全力建立一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍，在招聘、培訓(xùn)、管理等環(huán)節(jié)下足功夫，努力提升安保隊(duì)伍的整體洞察能力以及面對(duì)突發(fā)事故的靈活應(yīng)變能力。一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍不僅講究戰(zhàn)斗力的大小，而且極為注重團(tuán)隊(duì)的凝聚力，因此，學(xué)校在管理安保隊(duì)伍的過(guò)程中，應(yīng)注重其凝聚力的培養(yǎng)，同時(shí)，給予安保隊(duì)伍足夠的物質(zhì)和人身保障，為安保人員的工作提供足夠的物質(zhì)和精神保障。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，校園內(nèi)學(xué)生之間的打架、公物遭到損壞等都是校園安全管理工作沒(méi)有做到位的表現(xiàn)，一直以來(lái)，校園安全管理工作的開(kāi)展是校園管理工作的重要組成部分。文章主要分析現(xiàn)階段學(xué)校在開(kāi)展安全管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題的存在，提出相應(yīng)的解決措施，以期能夠加強(qiáng)安全防范工作，切實(shí)保障校園環(huán)境安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]王紹讓?zhuān)斐煽担瑥垈ヤh.開(kāi)放式校園安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].中國(guó)成人教育，2012，（06）：32-33.

[2]李世剛.基于B/S結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)的校園安全管理系統(tǒng)[D].重慶大學(xué)，2007：21-23.

作者簡(jiǎn)介：

小學(xué)校園安全管理制度范文第3篇

一、目前農(nóng)村小學(xué)校園常見(jiàn)的安全問(wèn)題

1.學(xué)校設(shè)定位置偏遠(yuǎn)或不合理。在農(nóng)村存在這樣一個(gè)現(xiàn)象，農(nóng)村的學(xué)校的數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，即便是現(xiàn)在每天早起然后翻山越嶺走幾個(gè)小時(shí)才能到達(dá)學(xué)校的現(xiàn)象依然存在，這無(wú)形中就容易引發(fā)安全事故。由于農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)孩子的關(guān)注不如城市那樣細(xì)膩，很多家長(zhǎng)并不會(huì)每日陪伴學(xué)生上學(xué)，使學(xué)生在往來(lái)家與學(xué)校的過(guò)程中完全處于脫離保護(hù)的狀態(tài)。小學(xué)生天玩，容易被外界事物所吸引，稍有不慎可能會(huì)將自己置身于危險(xiǎn)當(dāng)中。另一方面，部分農(nóng)村依舊存在重男輕女的現(xiàn)象，也正是因此，農(nóng)村始終是人口販賣(mài)現(xiàn)象出現(xiàn)的高發(fā)區(qū)域，小學(xué)生獨(dú)行在在上學(xué)回家的路途中遇害風(fēng)險(xiǎn)較大。

2.校園基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。部分農(nóng)村小學(xué)建設(shè)質(zhì)量殘次，甚至連最基本的安全教學(xué)環(huán)境都無(wú)法保障，校園的防護(hù)欄、大門(mén)、以及校內(nèi)娛樂(lè)設(shè)備老化，不僅不能很好的抵御危險(xiǎn)因素，甚至成為危及學(xué)生安全的危險(xiǎn)因素，譬如電門(mén)漏電電死學(xué)生事件、建筑坍塌砸傷學(xué)生事件、不法份子或精神錯(cuò)亂者任意進(jìn)出校園砍傷學(xué)生事件、學(xué)生翻墻瓦磚破碎墜傷事件、單杠鍛煉戳傷學(xué)生事件等，這些現(xiàn)象的發(fā)生都可歸納為校園基礎(chǔ)防護(hù)措施差所導(dǎo)致的。

3.安全防范意識(shí)缺乏，對(duì)待安全教育不夠重視。不得不承認(rèn)我國(guó)教育機(jī)構(gòu)對(duì)于學(xué)生的安全教育相較于其它國(guó)家依然處于落后的狀態(tài)，這主要是由于多數(shù)教育機(jī)構(gòu)對(duì)安全防范意識(shí)不夠重視，僅有的安全教育也開(kāi)始向形式化靠攏，校方更多的把時(shí)間局限在了文化課的教育上，不愿意花費(fèi)時(shí)間搞安全教育。

二、造成農(nóng)村小學(xué)安全事故的影響因素

1.家庭教育薄弱。由于農(nóng)村整體生活水準(zhǔn)不如城市，學(xué)生父母也普遍沒(méi)有接受過(guò)良好的教育，所以也無(wú)法給孩子傳遞正確的安全知識(shí)。即便存在家庭教育，也只是憑借自身的生活經(jīng)驗(yàn)去教育孩子。而且這些所謂的生活經(jīng)驗(yàn)是否科學(xué)都無(wú)從保證，甚至誤導(dǎo)孩子。而更多的家長(zhǎng)完全沒(méi)有意識(shí)到家庭教育對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)的重要性，他們把更多的時(shí)間用在養(yǎng)家和掙錢(qián)，常年早出晚歸，放任孩子自由，對(duì)孩子的危險(xiǎn)行為從來(lái)不去約束，甚至有很多農(nóng)村家庭支持這種“散養(yǎng)教育”，認(rèn)為這能幫助孩子茁壯成長(zhǎng)，避免孩子像城里孩子一樣弱不禁風(fēng)。這種教育觀(guān)念在當(dāng)下農(nóng)村極為盛行。

2.缺乏社會(huì)關(guān)注。我國(guó)國(guó)土面積大，其中農(nóng)民數(shù)量遠(yuǎn)高于城市居民，盡管通過(guò)媒體可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)在不間斷的關(guān)注著農(nóng)村，但這種關(guān)注的輸出與農(nóng)村所受到的關(guān)注完全不成正比。這表明了社會(huì)對(duì)農(nóng)村的關(guān)注度依然不足。農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)條件差，有些區(qū)域的農(nóng)民連生存都難以受到保障，如何談及學(xué)生教育？

三、提高農(nóng)村小學(xué)校園安全教育的方法

1.呼吁政府與社會(huì)的關(guān)注。孩子是國(guó)家的未來(lái)，是初升的朝陽(yáng)，農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生一樣對(duì)推動(dòng)國(guó)家發(fā)展有著同樣的重要價(jià)值，并且相對(duì)于發(fā)展基本處于飽和狀態(tài)城市中的小學(xué)生，農(nóng)農(nóng)小學(xué)生更需要政府與社會(huì)的關(guān)注與扶持。為了盡快落實(shí)農(nóng)村小學(xué)安全教育，農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)號(hào)召力，化被動(dòng)為主動(dòng)的去呼吁相關(guān)政府重視，同時(shí)向社會(huì)呼吁農(nóng)村小學(xué)校園關(guān)于教育安全的現(xiàn)狀，力求政府和社會(huì)在人力與財(cái)力上都給予支持。

2.重視并落實(shí)安全教育。首先從校方自身提高安全教育，在校園經(jīng)濟(jì)能力范圍內(nèi)進(jìn)行一定的取舍，將精力、時(shí)間、等都分配出來(lái)一部分進(jìn)行安全教育的完善與落實(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)去學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外一些好的安全教育方案，然后有組織的落實(shí)下去，從基本安全知識(shí)的普及到實(shí)踐演練，讓學(xué)生面對(duì)安全威脅時(shí)能夠以正確機(jī)智的方式保護(hù)自己。同時(shí)校園也要對(duì)現(xiàn)有的一些不規(guī)范狀況進(jìn)行整治，時(shí)刻保障逃生通道的通常與救災(zāi)設(shè)備功能的正確發(fā)揮，時(shí)刻做到防患于未然。

3.加強(qiáng)安全隱患監(jiān)督力度。對(duì)于校內(nèi)安全情況要加強(qiáng)監(jiān)督，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)危險(xiǎn)行為時(shí)，要給予制止與教育。陳舊設(shè)備要作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，絕不讓校園內(nèi)部存在安全隱患。要實(shí)現(xiàn)這些，完善且有力度的監(jiān)督工作是必不可缺的。

小學(xué)校園安全管理制度范文第4篇

保障校園安全是學(xué)校管理的基本要求，也是學(xué)生能安心學(xué)習(xí)和生活的基本保障。但由于社會(huì)因素和學(xué)校管理的缺位，中小學(xué)校園中以強(qiáng)凌弱、以大欺小的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，給學(xué)生的身心發(fā)展帶來(lái)了極大的危害。學(xué)校在管理中應(yīng)該把保障校園安全放在首位，建立起政府、學(xué)校和家長(zhǎng)相互配合的三位一體的校園安全防護(hù)體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和行為安全教育，讓校園遠(yuǎn)離欺凌與暴力，保證學(xué)生的身心安全和健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞

校園安全 學(xué)生 欺凌與暴力

學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，是學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)的樂(lè)園，其應(yīng)該是一塊凈土?？山鼛啄暝谥行W(xué)校園中不斷發(fā)生欺凌和暴力事件，給學(xué)生帶來(lái)了極大的傷害，對(duì)學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的成長(zhǎng)帶來(lái)了無(wú)法估量的影響。有關(guān)部門(mén)的調(diào)查資料顯示，校園欺凌與暴力事件中帶兇器的占46%，造成傷害的占32%，有許多校園暴力導(dǎo)致學(xué)生失去了生命。其中農(nóng)村中小學(xué)的寄宿學(xué)生，有相當(dāng)大的比例被欺凌和遭受過(guò)暴力傷害，特別是弱勢(shì)群體中的留守兒童被欺凌的最多，欺負(fù)人的學(xué)生也最多。每月遭受兩次以上欺凌的學(xué)生占28%，欺負(fù)過(guò)別人的學(xué)生至少占19%。校園欺凌和暴力在傷害的地點(diǎn)、形式和危害性上都具有新的特點(diǎn)。

一、校園欺凌和暴力傷害的新特點(diǎn)

1.團(tuán)伙性

校園侵害的團(tuán)伙性是校園欺凌和暴力的最大特點(diǎn)。中小學(xué)學(xué)生會(huì)因?yàn)榕d趣和愛(ài)好不同形成許多非正式群體，有的還因?yàn)榫幼^(qū)域而形成團(tuán)伙。他們之間會(huì)因?yàn)閷?duì)問(wèn)題的看法不同而產(chǎn)生紛爭(zhēng)，相互之間會(huì)對(duì)對(duì)方群體的少數(shù)成員實(shí)施欺凌甚至暴力。有一個(gè)學(xué)校的五年級(jí)學(xué)生中就有3個(gè)學(xué)生團(tuán)伙。團(tuán)伙之間經(jīng)常發(fā)生暴力沖突，即使在團(tuán)伙內(nèi)部，身體強(qiáng)壯有力的學(xué)生也要求體力較弱的學(xué)生定期給他們零花錢(qián)，給少了會(huì)遭到辱罵，不給就會(huì)拳腳相加。

2.隱蔽性

校園暴力的隱蔽性主要是他們之間的矛盾和沖突平時(shí)并沒(méi)有明顯的表現(xiàn)，給老師的發(fā)現(xiàn)和教育帶來(lái)了很大的困難。有時(shí)候上午看他們?cè)谝黄疬€好好的，可到了下午就打起來(lái)了。特別是校外不良人員的介入，平時(shí)根本沒(méi)有辦法預(yù)料發(fā)生暴力的時(shí)間和地點(diǎn)。

3.持續(xù)性

校園暴力的持續(xù)性也是校園侵害的重要特征。根據(jù)我們的了解，許多學(xué)生間的侵害并不是一次就結(jié)束，有的要持續(xù)一年甚至三年，還有的甚至到了畢業(yè)后還發(fā)生報(bào)復(fù)性的侵害。有的學(xué)生從一入學(xué)就被幾個(gè)學(xué)生欺凌，盡管被欺凌的學(xué)生極力擺脫都不能有效，有的同學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)了，他們還跟隨去新學(xué)校實(shí)施欺凌和暴力傷害。

4.殘忍性

校外人員的參與使校園暴力呈現(xiàn)殘忍性。校園暴力的殘忍性也是最危險(xiǎn)的一個(gè)特征。校外的不良少年在社會(huì)上養(yǎng)成了許多惡習(xí)，有的打仗不怕把事情鬧大，他們心狠手辣，打人下手很重，由于他們實(shí)施校園暴力都是有準(zhǔn)備、有兇器，所以常常是輕則造成傷害，重則導(dǎo)致死亡。

二、校園欺凌與暴力形成的主要原因

校園欺凌和暴力傷害出現(xiàn)的原因是多方面的，有客觀(guān)的社會(huì)因素和家庭教育的缺失，也有學(xué)校管理的不到位和老師管理不當(dāng)?shù)戎饔^(guān)因素，還有學(xué)生自身性格方面的因素等。

1.客觀(guān)上社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕是校園暴力出現(xiàn)的直接原因

中小學(xué)階段正是學(xué)生人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是性格形成的關(guān)鍵時(shí)期。可社會(huì)上的媒體為了吸引觀(guān)眾，宣揚(yáng)暴力、兇殺的影片和電視節(jié)目幾乎成為電視、影片的主流。就連那些所謂的抗日影片都充滿(mǎn)兇殺和暴力的血腥場(chǎng)面，學(xué)生面臨的都是暴力的宣傳。中小學(xué)生在心理上還不成熟，很容易因暴力宣傳影響而產(chǎn)生暴力傾向。有一個(gè)小學(xué)五年級(jí)學(xué)生因?yàn)樗母赣H做小生意受到城管的處罰，于是心生報(bào)復(fù)的念頭，他在作文中就寫(xiě)道：等我長(zhǎng)大了，就號(hào)召我們班同學(xué)專(zhuān)門(mén)打城管隊(duì)，把他們吊在樹(shù)上打，拿皮帶抽，直到他們爬不起來(lái)，看他們還敢猖狂不？血腥暴力的影視宣傳，是學(xué)生形成暴力心理的重要因素。

2.主觀(guān)上未成年人法律觀(guān)念淡漠是校園暴力出現(xiàn)的重要原因

由于未成年人犯罪的立法缺失導(dǎo)致未成年人法律觀(guān)念淡漠。校園暴力事件有許多時(shí)候起因是社會(huì)上不良人員的介入。而造成校園不安定因素的社會(huì)不良人員卻大多數(shù)是未成年人，由于他們沒(méi)有達(dá)到承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，結(jié)果事件發(fā)生后沒(méi)有受到必要的懲戒，以致于他們對(duì)挑戰(zhàn)法律有恃無(wú)恐，對(duì)法律失去了畏懼感。浙江慶元四名初一男生將一名小學(xué)一年級(jí)男孩關(guān)在黑屋里毆打；廣東汕尾一名初中女生被十名女生扒光衣服毆打，并被拍上傳網(wǎng)絡(luò)……據(jù)調(diào)查，施暴者都有多次對(duì)小學(xué)生實(shí)施暴力的前科，但最終都因?yàn)槭俏闯赡甓鴽](méi)有承擔(dān)刑事責(zé)任。

3.政府沒(méi)有很好地?fù)?dān)當(dāng)起校園安全管理的責(zé)任

校園安全是社會(huì)安全的重要組成部分，政府和教育行政部門(mén)對(duì)校園安全負(fù)有重要的管理責(zé)任，但各級(jí)政府部門(mén)很少過(guò)問(wèn)校園安全，在他們看來(lái)，學(xué)校安全是小問(wèn)題，校長(zhǎng)才是校園安全第一責(zé)任人，學(xué)校配合有關(guān)部門(mén)解決就可以了，無(wú)須政府出面解決，校園侵害是個(gè)別的小事情。

4.學(xué)校管理不到位

校園侵害中的侵害主體和受害主體絕大多數(shù)是學(xué)生。學(xué)校在校園安全管理中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但由于責(zé)任并不明確，對(duì)校園安全的防范和學(xué)生教育中缺乏明確的責(zé)任和有效的方法，對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)和教育也沒(méi)有及時(shí)到位，對(duì)個(gè)別有暴力傾向和性格扭曲的學(xué)生缺乏必要的防范和教育。

5.少數(shù)學(xué)生的心理扭曲

學(xué)生的心理扭曲和性格極端是校園欺凌和暴力形成的主要原因。現(xiàn)在的中小學(xué)生大多數(shù)是獨(dú)生子女，由于家庭教育不當(dāng)和父母過(guò)分溺愛(ài)，形成了驕橫跋扈的性格。留守兒童由于家庭教育缺失，從而造成任性、隨意、放v，很容易被社會(huì)上不良青年拉攏、利用，參與校園暴力。留守兒童要么因?yàn)樾睦碜员氨蝗似圬?fù)，要么一旦感覺(jué)自身利益受到了外界侵犯就立刻會(huì)采取一些極端行為來(lái)進(jìn)行反擊，其中包括通過(guò)傷害對(duì)方身體甚至性命來(lái)發(fā)泄自身的憤怒。

三、校園欺凌和暴力傷害的防范

校園安全是學(xué)校發(fā)展的頭等大事。沒(méi)有安全，學(xué)校就談不上發(fā)展，學(xué)生就談不上健康成長(zhǎng)。校園欺凌和暴力的屢屢發(fā)生極大地破壞了校園秩序，影響了學(xué)生的身心發(fā)展。校園欺凌和暴力形成的原因是多方面的，有社會(huì)因素和家庭因素，如校園安全立法的滯后、沒(méi)有綜合治理機(jī)制、家庭教育缺乏等都是重要原因，還需要全社會(huì)的重視和綜合治理。但從學(xué)校管理上來(lái)看，校園安全防范意識(shí)不強(qiáng)、缺乏有效管理、對(duì)學(xué)生安全防范和教育不到位等則是關(guān)鍵原因。學(xué)校在校園安全建設(shè)中必須擔(dān)當(dāng)起主要責(zé)任，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，建立起校園安全防范體系，保障校園安全。

1.建立政府、學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)三位一體的校園安全防范體系

校園環(huán)境的治理和校園安全建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，僅僅靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位是沒(méi)有辦法做好的。長(zhǎng)期以來(lái)，校園安全問(wèn)題的責(zé)任一直沒(méi)有厘清，一旦發(fā)生問(wèn)題，公安、學(xué)校、家庭就會(huì)相互扯皮，相互推諉。建立學(xué)校參與的校園安全防范體系是保障校園安全的重要保障機(jī)制。

（1）健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控的三位一體防范體系，建立由政府（公安與教育行政部門(mén)）、學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)共同參與的三位一體的學(xué)校安全保障小組。建立健全校園安全管理制度，定期研究和解決校園安全問(wèn)題。形成校園安全建設(shè)制度化、常態(tài)化，不是等出了問(wèn)題才解決，而是研究和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然，為校園安全和學(xué)生的健康成長(zhǎng)編織全方位、立體化的安全網(wǎng)。

（2）學(xué)校成立校園安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，學(xué)校應(yīng)該設(shè)置校園安全機(jī)構(gòu)，配有專(zhuān)門(mén)的校園安全人員。但一般學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)不足，只有臨時(shí)的保衛(wèi)人員，只負(fù)責(zé)大門(mén)的管理，并不負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生安全。要防范安全事故，就要有必要的安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職的校園安全專(zhuān)職保衛(wèi)人員，不能讓老師既教書(shū)又當(dāng)保安。

（3）完善學(xué)校的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。許多學(xué)校還沒(méi)有監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)學(xué)校校園的安全現(xiàn)狀和安全隱患不能及時(shí)了解。有條件的學(xué)校應(yīng)在事故多發(fā)地點(diǎn)安裝監(jiān)控，保證能在第一時(shí)間及時(shí)制止事故的發(fā)生和事態(tài)的擴(kuò)大。

（4）配合家長(zhǎng)委員會(huì)成立互動(dòng)的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。學(xué)校要及時(shí)與家長(zhǎng)交流學(xué)生信息，相互配合做好學(xué)生的安全防護(hù)。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育和心理疏導(dǎo)

學(xué)校在校園安全中最大的責(zé)任是教育與管理，保證學(xué)生都能有安全意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)。中小學(xué)生一般都缺乏自控力，容易沖動(dòng)。同時(shí)現(xiàn)在的學(xué)生絕大多數(shù)是獨(dú)生子女，以我為中心，一旦受了委屈就會(huì)記在心里，也就容易出現(xiàn)欺凌和暴力沖突。許多校園暴力事件的發(fā)生并不是沒(méi)有預(yù)兆的，只是我們沒(méi)有去留心觀(guān)察，沒(méi)有認(rèn)真分析和研究，如果我們?cè)琰c(diǎn)發(fā)現(xiàn)苗頭就可以把暴力沖突扼殺在萌芽中。班主任在班級(jí)管理中應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題及早制止，及早化解，及早給予批評(píng)教育，避免小毛病變成大錯(cuò)誤，甚至走向犯罪。同時(shí)要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、友善、和諧、相互尊重的環(huán)境，防止孩子們受社會(huì)不良風(fēng)氣的浸染。

在學(xué)生教育與管理中要重視對(duì)有心理障礙的學(xué)生進(jìn)行正面疏導(dǎo)，及時(shí)糾正不良的心理問(wèn)題，培養(yǎng)其良好的行為習(xí)慣，教育學(xué)生加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，學(xué)會(huì)寬容。連云港市解放路小學(xué)在加強(qiáng)校園安全建設(shè)中，圍繞“拒絕校園欺凌 爭(zhēng)做文明學(xué)生”召開(kāi)主題班會(huì)，開(kāi)展“學(xué)生承諾：尊重同學(xué)，不辱罵、欺負(fù)同學(xué)，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法、文明禮儀好少年”活動(dòng)。告誡學(xué)生要防微杜漸、勿以惡小而為之，要明法崇德、遠(yuǎn)離違法犯罪，做一名學(xué)法、知法、懂法、守法的好學(xué)生。

3.加強(qiáng)對(duì)留守兒童等弱勢(shì)群體的保護(hù)和心理防范

從調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)的結(jié)果來(lái)看，學(xué)生中的弱勢(shì)群體是校園安全中最不安全的因素，留守兒童由于長(zhǎng)期得不到家庭的關(guān)愛(ài)和父母的管理，最容易產(chǎn)生極端心理。留守兒童既是被欺凌和暴力侵害的對(duì)象，也是實(shí)施欺凌和暴力行為的主體。加強(qiáng)對(duì)留守兒童的心理健康教育，對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們克服不良心理傾向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止他們可能出現(xiàn)的各種不良習(xí)慣和行為，是保證校園安全的重要措施。

留守兒童盡管有爺爺奶奶的照顧，在經(jīng)濟(jì)上也有很好的物質(zhì)條件，但長(zhǎng)期父母關(guān)愛(ài)的缺失，導(dǎo)致他們產(chǎn)生自卑心理和放任自由的性格，在學(xué)習(xí)上不思進(jìn)取，在生活上貪圖享受，成為學(xué)習(xí)困難學(xué)生。他們?cè)谛睦砩献员?，在性格上孤僻，在行為上放任自流而成為學(xué)校暴力的主要因素。學(xué)校要建構(gòu)安全校園，就須重視弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和防范，對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和教育。學(xué)校可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)家校結(jié)合加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，提高他們遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，提高那些有不良傾向?qū)W生的自我管理和情緒控制能力。

防范校園欺凌和暴力是教育發(fā)展的頭等大事，校園欺凌和暴力使學(xué)生幼小的心靈受到傷害，讓還沒(méi)有開(kāi)放的花朵早早凋謝。孩子是家庭的希望，是祖國(guó)的未來(lái)，校園暴力傷害的是孩子，也影到了國(guó)家的未來(lái)和教育的發(fā)展。建設(shè)平安校園，讓校園遠(yuǎn)離欺凌和暴力，是政府管理的大事，更是學(xué)校管理的頭等大事。學(xué)校應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起保障校園安全的責(zé)任，讓校園平安，讓學(xué)生快樂(lè)，讓家長(zhǎng)放心。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊嶺，畢憲順.中小學(xué)校園欺凌的社會(huì)防治策略[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2016（11）.

小學(xué)校園安全管理制度范文第5篇

安全工作是保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)廣大師生的根本利益和生命安全，保障正常教學(xué)秩序的需要。我們要從講政治、促穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)師生負(fù)責(zé)的態(tài)度，處理好學(xué)校安全工作與提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。把安全工作納入學(xué)校重要議事日程，采取必要措施，保障學(xué)校安全工作落到實(shí)處，為師生營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、具體措施

1、進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各條線(xiàn)的安全工作的責(zé)任人。

成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總務(wù)主任為副組長(zhǎng)，各條線(xiàn)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由總務(wù)主任負(fù)責(zé)日常安全工作。領(lǐng)導(dǎo)全體成員要本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的思想，要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，各司其職，配合派出所、法制副校長(zhǎng)嚴(yán)密防范做好學(xué)校周邊安全工作，努力清除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本校的各項(xiàng)安全工作，包括教育教學(xué)活動(dòng)、交通、消防、衛(wèi)生、財(cái)產(chǎn)等，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各條線(xiàn)安全工作責(zé)任人對(duì)各自條線(xiàn)的安全工作負(fù)責(zé)，步調(diào)一致，齊抓共管，確保學(xué)校各項(xiàng)安全工作措施的落實(shí)。

2、建立健全規(guī)章制度

做好學(xué)校安全工作，就必須有章可循，制訂“學(xué)校安全工作制度”，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，補(bǔ)充修訂學(xué)校安全工作制度，包括《塔頭小學(xué)關(guān)于學(xué)校安全工作的若干規(guī)定》，《塔頭小學(xué)安全工作應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校食堂衛(wèi)生安全制度》、《塔頭小學(xué)校園安全工作制度》、《塔頭小學(xué)素質(zhì)教育活動(dòng)安全制度》、《塔頭小學(xué)勞動(dòng)安全制度》、《塔頭小學(xué)體育課、體育活動(dòng)課安全制度》、《塔頭小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與器械設(shè)施安全制度》、《塔頭小學(xué)學(xué)生在校用電安全制度》、《塔頭小學(xué)消防安全制度》。確定安全工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，簽訂《安全工作責(zé)任書(shū)》。組織師生學(xué)習(xí)安全方面的法律法規(guī)，定期出版專(zhuān)欄，定期廣播安全知識(shí)，利用升旗儀式、班隊(duì)課等開(kāi)展安全講座。對(duì)照《小學(xué)生守則》，加強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生安全防范意識(shí)。

3、建立工作和例會(huì)制度

定期召開(kāi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及安全工作責(zé)任人會(huì)議，討論分析本校安全工作的情況、存在問(wèn)題、可能出現(xiàn)的不安全因素及整改措施。

定期組織本校進(jìn)行自查，每月一次，每年不少于12次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)整改措施。

對(duì)本單位存在的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，做到職責(zé)明確，措施到位，定期檢查。對(duì)重大事故隱患要及時(shí)報(bào)告上級(jí)，并有計(jì)劃地進(jìn)行治理。

定期檢查學(xué)校安全工作制度落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)、及時(shí)反饋、及時(shí)調(diào)整。

4、貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針

“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，做好學(xué)校安全工作，關(guān)鍵是要防范于未然。我校將實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。每天組織老師和紅領(lǐng)巾糾察隊(duì)對(duì)校門(mén)口、校園等地方的值勤。每節(jié)假日安排老師值班巡邏，做好防盜、防火等工作。每天上、放學(xué)組織專(zhuān)人維持好校門(mén)口的交通秩序。嚴(yán)禁校外車(chē)輛未經(jīng)同意私自進(jìn)校。嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)制度，切實(shí)落實(shí)門(mén)衛(wèi)“外來(lái)人員登記制度”，確保師生人身安全，發(fā)現(xiàn)重要情況，及時(shí)上報(bào)，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。

5、定時(shí)開(kāi)展安全檢查

每月對(duì)學(xué)校每個(gè)角落進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，特別是教室的門(mén)窗、學(xué)校圍墻、供電、食堂、學(xué)生活動(dòng)器具等更要定期檢查，對(duì)較舊的電氣設(shè)備、電線(xiàn)、食堂燃具、滅火設(shè)施等進(jìn)行更換，杜絕隱患。學(xué)校食堂實(shí)行衛(wèi)生安全責(zé)任制，確保教師學(xué)生飲食安全。