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小學(xué)校園安全管理機(jī)構(gòu)范文第1篇

校園中的學(xué)生無時(shí)無刻不與現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生著各種聯(lián)系，同時(shí)，難免面對各種意外事故。我校大部分學(xué)生安全自護(hù)意識(shí)比較淡薄，校園安全事件在學(xué)校時(shí)有發(fā)生。為此，學(xué)校近三年來努力開展研究，認(rèn)真探究導(dǎo)致小學(xué)生校園傷害事故發(fā)生的主要原因，在師生共同發(fā)現(xiàn)安全問題與隱患，幫助學(xué)校完善"校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系"的過程中，切實(shí)提高我校學(xué)生自護(hù)自救能力，使學(xué)生獲得適合他們生理、心理、年齡特點(diǎn)的生存知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和技能；激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與“自我安全教育”的興趣；增強(qiáng)小學(xué)生抗災(zāi)避害的能力，切實(shí)減少校園意外傷害事故的發(fā)生，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展。

二、過程簡述

（一）調(diào)研入手，構(gòu)建框架

2011年12月-2012年3月，根據(jù)我校安全教育及管理的現(xiàn)狀調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校意外傷害事故頻發(fā)，2009年1至2012年1月，平均每學(xué)因意外傷害需要到醫(yī)院就醫(yī)人數(shù)見下表：（表略）

針對本?，F(xiàn)狀，我們根據(jù)科學(xué)性、發(fā)展性、全面性、可行性原則，制定“校園風(fēng)險(xiǎn)防范體系框架”，此框架將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，具體細(xì)分為：預(yù)防階段、發(fā)生階段、結(jié)束階段。

（二）依據(jù)“框架”逐步實(shí)施

2012年3月-2013年7月。

1.讓全校師生了解框架目的及內(nèi)容。在全面培訓(xùn)教職工，加強(qiáng)全體教職員工的安全意識(shí)基礎(chǔ)上，由任課教師結(jié)合本學(xué)科特色，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，注意在課堂隨機(jī)生成的風(fēng)險(xiǎn)過程中及時(shí)提示和處理，不斷強(qiáng)化學(xué)生的自護(hù)意識(shí)。此過程已經(jīng)由教師體現(xiàn)在備課環(huán)節(jié)中。

2.各班，召開安全教育班會(huì)，集中了解學(xué)生自護(hù)能力現(xiàn)狀。

3.立足于學(xué)生實(shí)際，開展“安全一刻”校本課程教學(xué)，結(jié)合與各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援演練等一系列教育活動(dòng)，提高學(xué)生的自護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)避免校園意外傷害的自護(hù)能力。

（三）出臺(tái)“體系”強(qiáng)化自護(hù)意識(shí)

2013年9月--2014年1月，學(xué)校出臺(tái)“校園風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系”：營建防范校園安全事故的良性氛圍，切實(shí)將學(xué)生的自護(hù)意識(shí)培養(yǎng)落到實(shí)處。

“地壇小學(xué)校園風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系”簡要內(nèi)容如下：

預(yù)防階段：

1.學(xué)校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。

（1）校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作，研究制定學(xué)校安全防范措施，檢查安全崗位責(zé)任落實(shí)情況。（2）是負(fù)責(zé)校園安全的專、兼職管理人員，都具有相應(yīng)的資格，管理人員和工作人員有愛心、有奉獻(xiàn)精神，始終參與到校園安全建設(shè)中來，同時(shí)，學(xué)校有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度，使學(xué)校安全建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均有章可循。

2.事故預(yù)防

（1）根據(jù)校園安全事故一般分類法，分為擠踏傷害事故預(yù)防、交通安全事故預(yù)防、中毒安全事故預(yù)防、活動(dòng)安全事故預(yù)防等。事故預(yù)防要求對每類校園安全事故都建立詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn)，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行定期演習(xí)。（2）對學(xué)生進(jìn)行“內(nèi)隱冒險(xiǎn)態(tài)度”心理檢測，盡量減少突發(fā)傷害事故。

3.整合教學(xué)資源對學(xué)生進(jìn)行安全教育及監(jiān)控，最大限度減少校園安全傷害事故

（1）校園安全教育校本教材《安全一刻》，利用班隊(duì)會(huì)時(shí)間進(jìn)行自護(hù)教育；（2）做好自護(hù)體驗(yàn)，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行安全自護(hù)排查，尋找安全隱患并遠(yuǎn)離隱患，主動(dòng)參與安全行動(dòng)；（3）對學(xué)生家長進(jìn)行安全自護(hù)教育指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)家庭安全教育的必要性，在讓家長了解學(xué)校安全教育的內(nèi)容及意義的同時(shí)，提倡家長將安全教育游戲帶入與子女日常生活中。

發(fā)生階段。

1.信息保障

（1）建立健全并落實(shí)校園安全事故信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。（2）有處理安全事故的物資保障，特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。（3）組建校園安全事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。

2.協(xié)調(diào)控制

（1）校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后，會(huì)立即派人到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，對現(xiàn)場局面進(jìn)行控制，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展適時(shí)召開會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。（2）建立各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

結(jié)束階段

1.信息交流。首先保證信息暢通，信息能及時(shí)反饋到校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，信息全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。

2.學(xué)校定期進(jìn)行自我檢查與外部審查。學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員定期對校園安全情況進(jìn)行全面檢查，尤其是各項(xiàng)計(jì)劃、措施的落實(shí)情況。

3.評估調(diào)整

（1）學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查組的檢查結(jié)果，傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作小組上報(bào)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，以及外界情況的變化，進(jìn)行定期和不定期地組織對校園安全建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)施效果進(jìn)行評估。（2）對學(xué)校安全整體目標(biāo)進(jìn)行評審，確定下一步工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，及時(shí)制定新的計(jì)劃與實(shí)施方案并予以實(shí)施，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

三、研究收獲：

1.規(guī)范了學(xué)校的安全管理。完善了學(xué)校的各項(xiàng)安全制度，界定安全監(jiān)管范圍，鎖定安全教育對象，簽訂各類“安全責(zé)任狀”，做到責(zé)任到人。建立了安全工作責(zé)任制度，加大了督查力度，及時(shí)總結(jié)和改進(jìn)安全工作；完善了《校園安全應(yīng)急預(yù)案》，明確了校內(nèi)安全防范的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，采取切實(shí)的安全防范措施，促進(jìn)了安全工作管理的規(guī)范化、制度化。從而減低了校園內(nèi)的安全隱患。

2.增強(qiáng)了教師的責(zé)任感。通過研究，加強(qiáng)了教師自身的法制觀念，要求教師多看法律刊物，吸取法律知識(shí)，加強(qiáng)法律觀念。為了堅(jiān)決杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生，牢固樹立“安全第一”的思想。強(qiáng)調(diào)：“安全不保何談教育”！教師必須把安全工作放在心上、抓在手上、掛在嘴上，處處講安全。

小學(xué)校園安全管理機(jī)構(gòu)范文第2篇

[關(guān) 鍵 詞] 學(xué)校安全管理;制度建設(shè);實(shí)施成效

[作者簡介] 李彥榮,上海市浦東教育發(fā)展研究院教育發(fā)展促進(jìn)部主任,副研究員,教育學(xué)博士

我國一直非常重視學(xué)生生命安全。為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理,提高學(xué)生應(yīng)對各種災(zāi)害(包括自然災(zāi)害與人為災(zāi)害)的能力,從法律法規(guī)的高度提出了學(xué)校安全管理制度化建設(shè)的要求。繼2006年在新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》中多處提出加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)后,連續(xù)出臺(tái)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,并擬在即將制定的 “學(xué)校法”中專列關(guān)于學(xué)校安全管理的章節(jié)來推動(dòng)安全管理的制度化和實(shí)效性。本文擬通過對這些法律法規(guī)文本的分析審視我國學(xué)校安全管理的制度建設(shè)與實(shí)施成效。

一、通過立法強(qiáng)化政府和學(xué)校的主體責(zé)任

2006年,新修訂頒布的《中華人民共和國義務(wù)教育法》(下文簡稱《義務(wù)教育法》)分別從校舍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、政府責(zé)任、學(xué)校內(nèi)部安全教育制度建設(shè)以及各主體違法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等角度對政府和學(xué)校在學(xué)校安全建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出了明確規(guī)定。為配合落實(shí)《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,教育部聯(lián)合公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署9部委在新修訂的《義務(wù)教育法》頒布的第二天(2006年6月30日),頒布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(下文簡稱《辦法》)。如果說《義務(wù)教育法》主要從宏觀層面提出了各級(jí)政府和學(xué)校舉辦者、管理者的責(zé)任,《辦法》則更集中于對以學(xué)校為主體的內(nèi)部安全管理的規(guī)范。

(一)明確政府責(zé)任

1.各級(jí)政府的責(zé)任

(1)提供學(xué)校正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)并定期進(jìn)行督促檢查

《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全。”

同時(shí)第二十四條又進(jìn)一步規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查;對需要維修、改造的,及時(shí)予以維修、改造?！?/p>

(2)維護(hù)學(xué)校周邊安全

《義務(wù)教育法》第二十三條規(guī)定:“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障?！泵鞔_了學(xué)校周邊安全的主體責(zé)任。

2.政府各職能部門的責(zé)任

為了落實(shí)政府責(zé)任,《辦法》第六條對政府各職能部門的責(zé)任也進(jìn)行了明確規(guī)定:地方各級(jí)人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,履行學(xué)校安全管理職責(zé)。第七、八、九、十、十一、十二、十三條則分別對政府的不同職能部門在學(xué)校安全管理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確規(guī)定。

(二)明確學(xué)校舉辦者的責(zé)任

我國還從學(xué)校建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)角度規(guī)范了舉辦者的責(zé)任,如《義務(wù)教育法》第十六條規(guī)定:“學(xué)校建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)教育教學(xué)需要;應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)生和教職工安全。”《辦法》第十四條則分別從學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備的安全使用和檢查、維修等角度對學(xué)校舉辦者在安全管理中的責(zé)任予以明確規(guī)定。

(三)明確學(xué)校管理者的責(zé)任

此外,我國還從安全管理制度建設(shè)角度對學(xué)校管理者提出要求。如《義務(wù)教育法》第二十四條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)管理,及時(shí)消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故?！薄掇k法》則具體規(guī)定學(xué)校應(yīng)成立由校長負(fù)責(zé)的校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),配備專職或兼職的安全保衛(wèi)人員,并從制度建設(shè)和日常管理、教育的角度提出了相應(yīng)的責(zé)任。

二、建立責(zé)任追究機(jī)制,以考核評價(jià)

督促責(zé)任落實(shí),提高安全管理責(zé)任意識(shí)

隨著《義務(wù)教育法》和《辦法》的頒布實(shí)施,各地政府和學(xué)校開始重視安全教育工作。據(jù)目前各地實(shí)際實(shí)施情況來看,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)追究法律責(zé)任

這主要是由于《辦法》明確規(guī)定了安全工作在政府各職能部門以及學(xué)校的工作責(zé)任和違法責(zé)任追究,使地方能根據(jù)法律的規(guī)定規(guī)范政府和學(xué)校的安全管理責(zé)任,提高安全管理的重視程度和實(shí)效。

(二)成立專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作

這主要表現(xiàn)為地方政府和教育行政管理部門一般都成立了專門的“安全管理”機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)安全管理。

(三)以“一票否決”的考核機(jī)制強(qiáng)化安全管理責(zé)任

為了提高責(zé)任機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任意識(shí),一些地方政府將安全工作作為當(dāng)年管理工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),并實(shí)施“一票否決制”,即如果當(dāng)年學(xué)校發(fā)生重大安全事故,學(xué)校校長甚至安全管理負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任人考核不合格。這迫使政府行政部門和學(xué)校不得不重視安全管理,積極開展安全防范和安全教育。

三、建立學(xué)校內(nèi)部安全管理的各項(xiàng)制度

(一)建立“預(yù)防為主、依法管理”的學(xué)校安全管理方針

為了降低災(zāi)害發(fā)生率和災(zāi)害發(fā)生后的死亡率,我國提出了“預(yù)防為主、依法管理”的安全管理方針,要求通過加強(qiáng)日常安全管理、安全教育、學(xué)校周邊環(huán)境的治理以及安全預(yù)案的制定、演習(xí)和及時(shí)妥善的事故處理等來減少安全事故的發(fā)生,降低災(zāi)害發(fā)生后的死亡率。

(二)建立預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全事故防范,提高防災(zāi)減災(zāi)能力

目前,我國已基本建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系,形成了以教育部總體預(yù)案為總綱,以31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育部門預(yù)案為主體,以各級(jí)各類學(xué)校預(yù)案為支撐的體系格局。這對有效應(yīng)對突發(fā)公共事件、保護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。具體表現(xiàn)為:一是以安全文明校園建設(shè)為主旨,確定了以學(xué)生為本和預(yù)防為主,分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理、依法規(guī)范和從嚴(yán)管理、快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對、依靠科技和提高人員素質(zhì)等相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則;二是以規(guī)范應(yīng)急處置工作為基礎(chǔ),明確了預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和調(diào)查評估等應(yīng)急處置工作程序,以及應(yīng)對突發(fā)公共事件的事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)工作機(jī)制;三是以提高應(yīng)急處置效能為目標(biāo),明確了加強(qiáng)應(yīng)急信息隊(duì)伍和信息平臺(tái)建設(shè),做好預(yù)案培訓(xùn)、演練,抓好安全宣傳教育和提高師生應(yīng)對能力等應(yīng)急管理的具體任務(wù)和工作要求。目前,各地已逐步將應(yīng)急演練制度化,不斷增強(qiáng)應(yīng)急演練的針對性、實(shí)效性,進(jìn)一步完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急管理能力。[1]

(三)建立學(xué)校內(nèi)部實(shí)施安全管理的各項(xiàng)制度

除加強(qiáng)預(yù)防外,為了全面提高安全管理成效,我國在《辦法》中從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、定期安全檢查制度、危房報(bào)告制度、消防安全制度、消防工作責(zé)任制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、安全信息通報(bào)制度、住宿學(xué)生安全管理制度、學(xué)校車輛管理制度、安全工作檔案制度以及日常安全管理等方面作了具體規(guī)定,以制度的全面規(guī)范來強(qiáng)化管理的精細(xì)化,將安全事故發(fā)生率降到最低。

四、建立長效機(jī)制,通過各種手

段常抓不懈,提高安全工作的實(shí)效性

(一)安全教育進(jìn)課程,培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí),提高學(xué)生自我防護(hù)能力

提高安全管理的成效,不僅需要管理層有責(zé)任意識(shí),學(xué)校有管理制度,更需要我們的教師、學(xué)生有應(yīng)對安全危機(jī)的能力。為此,教育部制定《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》(下文簡稱《指導(dǎo)綱要》),加強(qiáng)對中小學(xué)各主體的安全教育指導(dǎo),使安全教育走進(jìn)課程、走進(jìn)課堂,成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一,極大提高了安全教育的針對性和有效性。

1.編制全國性和地方性安全教育教材,兼顧國家和地方需要,提高針對性

為了落實(shí)《指導(dǎo)綱要》,教育部組織力量編制了安全教育圖書、安全知識(shí)書簽等圖書,分送到地區(qū)和學(xué)校,使安全教育課程化有了落實(shí)的基礎(chǔ),安全知識(shí)成為身邊隨處可見的內(nèi)容,極大提高了安全教育的有效性。一些地方還自編了安全教育教材,如上海市食品藥品監(jiān)督管理局針對學(xué)校食品安全,組織專家編寫了《食品安全教育讀本(學(xué)生版)》,有力提高了安全教育的針對性和實(shí)效性。

2.根據(jù)不同對象提出不同教育要求

《指導(dǎo)綱要》將學(xué)校的不同主體:學(xué)生、教師、校長均納入教育范疇,并根據(jù)他們的身份特征提出了不同教育要求。

就學(xué)生群體而言,主要針對學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活特點(diǎn)制定了安全教育重點(diǎn)。如實(shí)驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等安全防護(hù)教育;用水、用電的安全教育;對寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育;應(yīng)對不法侵害,使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能的安全防范教育;使學(xué)生掌握基本交通規(guī)則和行為規(guī)范的交通安全教育;使學(xué)生掌握基本的消防安全知識(shí),提高防火意識(shí)和逃生自救能力的消防安全教育;針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法;等等。

就教職工而言,根據(jù)其工作特點(diǎn),主要是要求其熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí),學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。

就校、園長等安全工作負(fù)責(zé)人而言,主要是提高他們的安全管理責(zé)任意識(shí),要求他們能警鐘長鳴,能定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

3.根據(jù)不同時(shí)間特點(diǎn)制定不同教育重點(diǎn)

《綱要》要求學(xué)校根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)制定不同教育重點(diǎn)。一般要求開學(xué)初、放假前,有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育;新生入校后,幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定;日常工作中,在課堂或校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)中滲透安全教育。

4.根據(jù)不同教育途徑整合不同教育內(nèi)容

《綱要》要求學(xué)校根據(jù)不同教育途徑開展不同教育活動(dòng)。如在社會(huì)、自然、民防等學(xué)科課程教育中,要求滲透與學(xué)科內(nèi)容相關(guān)的災(zāi)害性安全教育;在班級(jí)活動(dòng)、晨會(huì)、廣播等活動(dòng)中滲透及時(shí)性安全教育內(nèi)容;此外,還要求通過學(xué)校環(huán)境布置,如張貼安全教育宣傳材料等在生活中滲透安全教育。

(二)確立全國安全教育日以點(diǎn)帶面推動(dòng)安全教育普及

為了以點(diǎn)帶面推進(jìn)安全教育工作的貫徹落實(shí),我國規(guī)定每年3月26日為全國安全教育日,在全國中小學(xué)生中開展安全教育活動(dòng)。這使每年的安全工作有了重點(diǎn)推進(jìn)的時(shí)間保障,同時(shí)也可以依托安全日的主題活動(dòng)推進(jìn)安全教育,不斷激發(fā)大家的安全意識(shí),提高安全工作的普及程度和全民重視程度。

(三)通過各種安全教育主題活動(dòng)促進(jìn)安全教育走向深入

為深入推進(jìn)安全教育,教育部努力通過各種主題活動(dòng)和安全項(xiàng)目來推進(jìn)安全教育落實(shí),如目前開展的和諧校園創(chuàng)建、安全文明學(xué)校創(chuàng)建、與兒基會(huì)合作的愛生學(xué)校創(chuàng)建等活動(dòng),使各地都能以政府推動(dòng)的形式紛紛開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),并把這項(xiàng)工作作為政府工作的一個(gè)重要方面加以管理和落實(shí)。這都有力地推動(dòng)了安全教育和安全學(xué)校創(chuàng)建工作走向深入。

(四)注意以重點(diǎn)帶薄弱,關(guān)注不同地區(qū)、學(xué)校和時(shí)間段的易發(fā)事故特點(diǎn),提高安全管理的針對性

1.對易發(fā)事故實(shí)行重點(diǎn)預(yù)防

教育部每年都會(huì)對當(dāng)年安全工作進(jìn)行分類分析,提出上一年工作的薄弱點(diǎn)和第二年工作的重點(diǎn),加強(qiáng)安全管理的針對性。如每年夏季到來前,教育部都會(huì)提前發(fā)出洪澇預(yù)警,要求地方和學(xué)校要加強(qiáng)對危房簡屋的排查;在夏季會(huì)針對性的開展游泳安全專題教育等。通過這些預(yù)防性專題工作,有效降低了事故發(fā)生率。

2.組織專題培訓(xùn),對不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施“送培下鄉(xiāng)”

教育部近年來通過重點(diǎn)實(shí)施“中小學(xué)校園安全專題培訓(xùn)”、“中國東西部中小學(xué)校長安全專題培訓(xùn)”、“教育局長學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理專題培訓(xùn)”、對農(nóng)村中小學(xué)校長進(jìn)行“送培下鄉(xiāng)”,使安全教育成為農(nóng)村學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一。

五、我國政府在安全管理方面取得的實(shí)效

(一)地方政府的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),安全教育工作成為政府主抓工作之一

在中央各部委的齊抓共管和媒體的廣泛宣傳之下,地方政府已深刻認(rèn)識(shí)到安全學(xué)校建設(shè)的重要性,其教育行政部門一般都已設(shè)置專門的學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全學(xué)校建設(shè)、宣傳和管理工作。如上海市浦東新區(qū)在安全學(xué)校管理中已基本形成一套規(guī)范的管理體系。

(二)學(xué)校安全管理已經(jīng)形成常態(tài),學(xué)校安全意識(shí)極大提高

目前,中小學(xué)幼兒園已基本實(shí)現(xiàn)了校長是學(xué)校安全管理第一責(zé)任人的管理制度,并有專人負(fù)責(zé)安全工作管理。學(xué)校基本能按照國家規(guī)定開設(shè)安全教育課程,并能在一些相關(guān)學(xué)科如化學(xué)、物理、地理等中滲透安全教育。一項(xiàng)對“中小學(xué)教師對學(xué)校安全教育工作認(rèn)知態(tài)度”的調(diào)查顯示,大部分教師都表示學(xué)校每學(xué)期會(huì)開展10課時(shí)左右的安全教育,主要內(nèi)容是:交通安全、飲食安全、法制教育、運(yùn)動(dòng)安全、防溺水、防傳染病、禁毒、應(yīng)對自然災(zāi)害、防止犯等。[2]這很好證明了我國學(xué)校安全教育的基本實(shí)施情況。

(三)安全教育網(wǎng)絡(luò)基本形成,安全教育實(shí)效初步顯現(xiàn)

通過與各部委共同開展安全教育工作,安全教育已形成與教育外其他部門協(xié)同共進(jìn)的良好態(tài)勢。通過媒體和社區(qū)的傳播,安全教育在時(shí)空上得到極大延伸,已經(jīng)走出校園,進(jìn)入社區(qū)、家庭,走出單向的書本知識(shí)傳授,學(xué)生可以從社區(qū)、家庭、報(bào)紙、電視、廣告、電影等多種途徑獲得安全教育的知識(shí)和自救的正確方法,安全教育成為全社會(huì)的責(zé)任,也得到全社會(huì)的支持。一項(xiàng)對“學(xué)生安全知識(shí)認(rèn)知”的調(diào)查顯示,2/3左右的學(xué)生認(rèn)為自己安全知識(shí)的獲得是來自學(xué)校的安全知識(shí)教育,有半數(shù)以上的學(xué)生認(rèn)為是通過家長和廣播獲得了安全方面的知識(shí),還有近1/4的學(xué)生認(rèn)為是通過自己看安全方面的書籍獲得了安全方面的知識(shí)。[3]這有力證明了安全教育網(wǎng)絡(luò)化操作的實(shí)效已經(jīng)顯現(xiàn)。

(四)學(xué)生從制度中受益,安全知識(shí)和應(yīng)對危機(jī)的能力較大提高

通過這些教育,學(xué)生獲得了安全方面的基本知識(shí)。通過多種途徑開展安全教育,宣傳安全知識(shí),學(xué)生安全知識(shí)極大豐富。來自江蘇昆山的一項(xiàng)調(diào)查表明,該地區(qū)學(xué)生對火災(zāi)等知識(shí)和急救方法回答正確率為63.9%~96.7%。[4]另一項(xiàng)調(diào)查則表明,87.1%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校進(jìn)行安全防護(hù)教育的知識(shí)很有用,90%的學(xué)生認(rèn)為從學(xué)校開展的安全自救自護(hù)演習(xí)中學(xué)到了有用的自我救護(hù)本領(lǐng)。[5]這都很好說明了我國安全管理制度建設(shè)的實(shí)施成效。

參考文獻(xiàn):

[1]《加強(qiáng)高校公共應(yīng)急管理工作 努力建設(shè)平安和諧校園――李衛(wèi)紅副部長在高校突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動(dòng)上的講話》[J/OL].教育部通報(bào).19,moe.省略/edoas/website18/level3.jsp?tablename=207&infoid=25949.

[2]徐美貞.中小學(xué)教師對學(xué)校安全教育工作的認(rèn)知態(tài)度[J].教育科學(xué)研究,2006(10).

[3]劉艷虹等.八省市學(xué)生對學(xué)校安全問題認(rèn)知的調(diào)查報(bào)告[J].教育學(xué)報(bào),2006(12).