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保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理辦法最新范文第1篇

一、保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

優(yōu)勢(shì)一：資金充足。高鐵、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所需資金巨大，而我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)資金規(guī)模逐年增大。到2017年底，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總量已達(dá)16.75萬(wàn)億元，根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管的通知》中的規(guī)定：“投資權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)的賬面余額，合計(jì)不高于本公司上季末總資產(chǎn)的30%”，保險(xiǎn)資金可以進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的資金大約有5萬(wàn)億元。根據(jù)財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示，截止2017年6月，全國(guó)PPP項(xiàng)目入庫(kù)達(dá)到13554個(gè)，總投資規(guī)模為16.4萬(wàn)億元，其中進(jìn)入落地執(zhí)行階段的項(xiàng)目為2021個(gè)，總投資為3.3萬(wàn)億元。因此，從這兩組數(shù)據(jù)可以看出巨大的保險(xiǎn)資金可以為基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目提供充足的資金保障。

優(yōu)勢(shì)二：投資期限長(zhǎng)。基礎(chǔ)設(shè)施PPP建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)及資金回收期限一般都是長(zhǎng)達(dá)十多年甚至幾十年，前期建設(shè)需要投入巨額資金，后期的本金及收益都是逐年慢慢回收，這樣使得投資此類(lèi)項(xiàng)目的資金流動(dòng)性較差，銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可以放貸的中長(zhǎng)期資金有限。但是保險(xiǎn)資金而言，投資期限較長(zhǎng)恰好是其最大的優(yōu)勢(shì)之一，特別是壽險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄的特點(diǎn)，一般而言，壽險(xiǎn)資金的平均負(fù)債期為15年，投保人繳費(fèi)與保險(xiǎn)金的支付之間存在較長(zhǎng)的時(shí)間差，所以壽險(xiǎn)類(lèi)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的期限可以拉長(zhǎng)至10―30年，兩者之間實(shí)現(xiàn)較為完美匹配。

優(yōu)勢(shì)三：風(fēng)險(xiǎn)偏好低。保險(xiǎn)資金來(lái)自于投保人繳納的保費(fèi)，一旦將來(lái)被保險(xiǎn)人發(fā)生預(yù)約的保險(xiǎn)事故時(shí)，保險(xiǎn)公司就應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)條款及時(shí)償付被保險(xiǎn)人，因此保險(xiǎn)資金的安全性是其投資考慮的首要原則。資本市場(chǎng)的一般規(guī)律是“高風(fēng)險(xiǎn)、高收益；低風(fēng)險(xiǎn)，低收益”，保險(xiǎn)資金由于將資金的安全性作為首要考慮因素，因此保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)偏好偏低。PPP的本質(zhì)屬性就是政府與社會(huì)資本合作的項(xiàng)目，主要用于水、電、氣、道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，該類(lèi)項(xiàng)目以政府信用為擔(dān)保，帶有一定公益性質(zhì)，有政府的大力支持和相應(yīng)的財(cái)政稅收優(yōu)惠，投資風(fēng)險(xiǎn)較低，投資收益較為穩(wěn)定，投資安全性較高，這與保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)偏好低高度匹配。

二、保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

雖然保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目具有以上三大顯著優(yōu)勢(shì)，但是任何投資項(xiàng)目都有一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，都將遭受極大的損失。況且PPP項(xiàng)目在我國(guó)屬于剛開(kāi)始沒(méi)幾年的新型投融資模式，各地正在實(shí)踐中試探摸索，因此準(zhǔn)確識(shí)別其投資風(fēng)險(xiǎn)就顯得十分重要。

（一）政策性風(fēng)險(xiǎn)

一是政府不當(dāng)參與?，F(xiàn)有政策要求政府在PPP項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)政策設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供穩(wěn)定良性的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，而不是承擔(dān)商業(yè)運(yùn)作的角色。政府的參與的確大大降低了PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但是政府在此類(lèi)項(xiàng)目中參與的程度如果把握不當(dāng)，將會(huì)導(dǎo)致政企不分，市場(chǎng)化運(yùn)作難以推進(jìn)，最終導(dǎo)致PPP項(xiàng)目的失敗。二是PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)唯一性難以保證。PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)談判取得項(xiàng)目未來(lái)20～30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，但是目前的政策，還沒(méi)有對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的唯一性提出較為明確的規(guī)定，一旦將來(lái)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的唯一性丟失，項(xiàng)目的預(yù)期收益將打造折扣。三是對(duì)社會(huì)資本的定義不夠清晰。??前政策將PPP模式中的社會(huì)資本定義為：“不包括本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他國(guó)有控股企業(yè)”，但是對(duì)于非本級(jí)政府的國(guó)有企業(yè)是否屬于社會(huì)資本尚不清楚。從現(xiàn)有落實(shí)項(xiàng)目來(lái)看，PPP項(xiàng)目引入的社會(huì)資本多數(shù)依然是國(guó)有企業(yè)。四是公共產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)自由定價(jià)。PPP項(xiàng)目主要是解決公共產(chǎn)品供給不足問(wèn)題，而公共產(chǎn)品的價(jià)格一般都是由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定，企業(yè)無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)變化靈活定價(jià)，企業(yè)正常利潤(rùn)可能難以得到保證，長(zhǎng)期下去企業(yè)可能面臨難以正常運(yùn)行的情況。五是稅收政策缺乏統(tǒng)一解釋。在實(shí)際PPP項(xiàng)目操作中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)涉稅問(wèn)題分布在多個(gè)稅法條例中，而各個(gè)稅法條例對(duì)同一事項(xiàng)又做出了相互矛盾的規(guī)定，當(dāng)前財(cái)政部?jī)H僅對(duì)其中的某些爭(zhēng)議條款進(jìn)行了解釋，但是還有更多相互沖突的條款依然存在。

（二）信用風(fēng)險(xiǎn)

PPP項(xiàng)目的信用風(fēng)險(xiǎn)不僅僅指政府信用風(fēng)險(xiǎn)，也包括社會(huì)資本投資人的信用風(fēng)險(xiǎn)，具體而言是指PPP模式中政府與社會(huì)資本雙方履約的意愿與能力及其信用保證結(jié)構(gòu)的效用。所謂政府信用風(fēng)險(xiǎn)是指政府不按照約定履行相應(yīng)的義務(wù)給PPP項(xiàng)目帶來(lái)的損害。政府作為PPP項(xiàng)目的發(fā)起者與擔(dān)保者，對(duì)于項(xiàng)目的順利推進(jìn)起到十分重要的作用，如果地方政府財(cái)政收入減少，又沒(méi)有中長(zhǎng)期預(yù)算機(jī)制的支持，財(cái)政赤字不斷增加，還款能力開(kāi)始下降，加之有些地方政府的契約精神不足，在PPP項(xiàng)目合作過(guò)程中就可能出現(xiàn)違約現(xiàn)象。比如印度大博電廠項(xiàng)目，1995年印度中央政府為該項(xiàng)目提供反擔(dān)保。后來(lái)，由于印度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，協(xié)議中的馬邦政府無(wú)力支付高額的電費(fèi)，項(xiàng)目公司根據(jù)反擔(dān)保協(xié)議要求中央政府兌現(xiàn)承諾，卻遭到了中央政府的拒絕，導(dǎo)致項(xiàng)目的停滯。所謂社會(huì)資本投資人的信用風(fēng)險(xiǎn)，是指PPP項(xiàng)目中，社會(huì)資本承擔(dān)了投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等絕大部分工作，這些眾多的參與者，包括投資者、運(yùn)營(yíng)商、原材料供應(yīng)商、維護(hù)商等資產(chǎn)負(fù)債情況，技術(shù)水平情況等等都存在一定的差距，其中的任何一方如果出現(xiàn)違約的情況，都會(huì)影響整個(gè)PPP項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（三）市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

一是市場(chǎng)需要變化的風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)是指由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、人口數(shù)量以及法律政策等因素的變化導(dǎo)致項(xiàng)目當(dāng)初的市場(chǎng)預(yù)測(cè)與實(shí)際需求之間出現(xiàn)較大反差而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。比如山東中華發(fā)電項(xiàng)目，中華發(fā)電公司在1998年獲得了0.41元/度的上網(wǎng)電價(jià)，但是2002年菏澤電廠建成后，山東物價(jià)局根據(jù)電力市場(chǎng)的最新需求關(guān)系將電價(jià)定位為0.32元/度。另外，2003年后，山東政府將中華發(fā)電的最低購(gòu)電量由5500小時(shí)減少為5100小時(shí)。電價(jià)的降低與購(gòu)電數(shù)量的減少給中華發(fā)電公司造成重大損失。二是項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，參與PPP項(xiàng)目之后，不能僅僅作為簡(jiǎn)單的投資者，還應(yīng)當(dāng)積極有效地參與項(xiàng)目管理，而目前對(duì)保險(xiǎn)公司而言，這方面的人才較為短缺，需要在實(shí)踐中逐步增強(qiáng)相應(yīng)的投資管理能力，否者單純將項(xiàng)目較為他方管理，難以保證自己的權(quán)益。三是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。雖然保險(xiǎn)資金的投資期限可長(zhǎng)達(dá)10年以上，正常情況下不會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，但是保險(xiǎn)公司畢竟屬于負(fù)債經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，如果投資的時(shí)候沒(méi)有很好地將資產(chǎn)與負(fù)債進(jìn)行期限匹配，那么一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害或意外事故，保險(xiǎn)公司面臨短期集中大量賠償?shù)那闆r，就有可能出現(xiàn)一定的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)绊懻麄€(gè)保險(xiǎn)公司的正常運(yùn)行。

（四）不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)

所謂不可抗力，是指事前無(wú)法預(yù)見(jiàn)，事中無(wú)法避免與無(wú)法克服的客觀情況。比如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等。比如上個(gè)世紀(jì)90年代中期，湖南某電廠獲得國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)立項(xiàng)，美國(guó)一跨國(guó)能源投資公司成為中標(biāo)人，該公司與當(dāng)?shù)卣炗喠颂卦S權(quán)協(xié)議，項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展一切順利。但是，當(dāng)年爆發(fā)的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，以美國(guó)為首的西方大國(guó)炸毀了我國(guó)駐南斯拉夫大使館，對(duì)中國(guó)主權(quán)造成了嚴(yán)重的侵犯，國(guó)際形勢(shì)的突變，導(dǎo)致當(dāng)初雙方簽訂的PPP項(xiàng)目難以履行，當(dāng)?shù)卣栈亓酥袠?biāo)人的投標(biāo)保函，外商由于戰(zhàn)爭(zhēng)這一不可抗力的因素導(dǎo)致本項(xiàng)目的徹底失敗。另外，PPP項(xiàng)目一把都涉及公共利益，有些項(xiàng)目由于種種原因可能導(dǎo)致公眾利益受到損害，從而引發(fā)公眾對(duì)此項(xiàng)目的極力反對(duì)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目的流產(chǎn)。比如2007年廈門(mén)市海滄半島的二甲苯（PX）項(xiàng)目，由于擔(dān)心項(xiàng)目建成后危害公眾健康，該項(xiàng)目遭到數(shù)百名政協(xié)委員與廣大市民的集體抵制，最后廈門(mén)市政府不得不宣布該工程項(xiàng)目暫停。

三、保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）嚴(yán)格挑選、仔細(xì)甄別擬投資項(xiàng)目

保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目，作為一種保值增值的投資行為，嚴(yán)格挑選、仔細(xì)甄別擬投資項(xiàng)目是控制風(fēng)險(xiǎn)的第一要?jiǎng)?wù)，選擇投資價(jià)值最大的標(biāo)的才可能在未來(lái)取得預(yù)期的收益。至于如何挑選，如何甄別，可以借鑒資本市場(chǎng)的“先選板塊，再抓龍頭”的方法鎖定目標(biāo)。保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)板塊，因?yàn)楦咚俟?，高速鐵路，城市地鐵，機(jī)場(chǎng)，港口，供水供電等這類(lèi)項(xiàng)目具有一定程度的壟斷性，具有較為穩(wěn)定的收益來(lái)源。其次選擇基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇行政級(jí)別較高的政府參與的項(xiàng)目，比如國(guó)家級(jí)、直轄市、省級(jí)與副省級(jí)政府牽頭的項(xiàng)目，因?yàn)樾姓?jí)別越高，財(cái)政實(shí)力越強(qiáng)，政府出現(xiàn)違約的風(fēng)險(xiǎn)就越小，項(xiàng)目的投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全系數(shù)就較高。

（二）全程參與，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督力度

一是盡量提前介入PPP項(xiàng)目的磋商與談判。如果保險(xiǎn)公司與施工單位作為聯(lián)合競(jìng)標(biāo)的社會(huì)資本，就應(yīng)當(dāng)全程參與整個(gè)項(xiàng)目的磋商與談判，力爭(zhēng)通過(guò)多次磋商與談判將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)。保險(xiǎn)公司即使僅僅作為財(cái)務(wù)投資人，也應(yīng)當(dāng)盡早介入合同的磋商環(huán)節(jié)，避免政府與施工單位商定的PPP合同條款傷及自己的利益。二是加強(qiáng)事中監(jiān)管力度。保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要有較為成熟的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于PPP項(xiàng)目而言，需要及時(shí)分析基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整資產(chǎn)認(rèn)可比例，積極運(yùn)用信息披露、內(nèi)部控制、分類(lèi)監(jiān)管等手段，全面加強(qiáng)保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目的事中監(jiān)管。三是加強(qiáng)事后監(jiān)管力度。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)資金的償付能力監(jiān)管是各國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的核心工具之一。定期評(píng)估保險(xiǎn)公司償付能力現(xiàn)狀，有針對(duì)性采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。特別是中國(guó)保監(jiān)會(huì)于2012年啟動(dòng)中國(guó)第二代償付能力監(jiān)管制度體系建設(shè)以來(lái)，要求更加科學(xué)地識(shí)別與計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)偏高或者風(fēng)險(xiǎn)管理能力較差的公司要求進(jìn)一步提高資本金。

（三）完善相關(guān)的法律法規(guī)及操作標(biāo)準(zhǔn)

首先，很多PPP項(xiàng)目前期的投資額很高，收益不確定性大，保險(xiǎn)資金投資方會(huì)在綜合考慮這些條件之后，根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)大小再?zèng)Q定是否參與這些項(xiàng)目。如果沒(méi)有相應(yīng)法律、法規(guī)保障保險(xiǎn)資金投資方利益，PPP模式就難以有效推廣。針對(duì)這一問(wèn)題，各地方政府應(yīng)當(dāng)將關(guān)于PPP項(xiàng)目的法規(guī)加以完善，確定好政府和私營(yíng)方的權(quán)利和義務(wù)，并按照法規(guī)來(lái)約束自身行為，避免頻繁而隨意地變化已有政策。其次，PPP項(xiàng)目還應(yīng)該有明確具體的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招投標(biāo)要求、服務(wù)方案要求等有明確的規(guī)定。例如，可由政府主導(dǎo)，在PPP項(xiàng)目正式實(shí)施之前，把政府和保險(xiǎn)公司各自在PPP項(xiàng)目中應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及要求的回報(bào)以PPP項(xiàng)目的操作標(biāo)準(zhǔn)的形式確定下來(lái)?？傊?，只有有關(guān)部門(mén)通過(guò)了立法等形式來(lái)對(duì)保險(xiǎn)資金投資方利益給予充分的保障，才能吸引更多的保險(xiǎn)資金投資到PPP項(xiàng)目。

保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理辦法最新范文第2篇

有關(guān)部門(mén)就一些被處置的金融機(jī)構(gòu)公布的收購(gòu)個(gè)人債權(quán)及客戶證券交易結(jié)算資金公告作出解釋。對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的合法本息和客戶證券交易結(jié)算資金實(shí)行全額收購(gòu)。

證監(jiān)會(huì)規(guī)范基金公司行為

為落實(shí)《證券投資基金行業(yè)高級(jí)管理人員任職管理辦法》，證監(jiān)會(huì)日前通知，要求基金高管人員在基金投資等業(yè)務(wù)活動(dòng)中合規(guī)運(yùn)作，不為其他公司或人員提供配合，不從事不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等活動(dòng)，不從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動(dòng)。

上?？诎肚叭径冗M(jìn)出口超去年

今年1－9月，上?？诎哆M(jìn)出口突破2065億美元，比2003年全年進(jìn)出口還多了53億美元。今年前三季度上?？诎哆M(jìn)出口比去年同期增長(zhǎng)43％，再創(chuàng)歷史新高。其中，進(jìn)口905億美元，出口近1160億美元，分別比2003年全年增長(zhǎng)16億美元和37億美元。

商品市場(chǎng)仍存三大問(wèn)題

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司發(fā)表的分析報(bào)告認(rèn)為，今年前三季度，商品市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)中趨旺，預(yù)計(jì)今年四季度和明年仍將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但報(bào)告也指出，目前商品市場(chǎng)仍存在投資消費(fèi)增長(zhǎng)差距較大等問(wèn)題。

食品價(jià)格指數(shù)北京漲幅最低

盡管今年以來(lái)北京市生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格上漲明顯，但與上海、天津等城市比較，北京市的價(jià)格相對(duì)仍處低位。前八個(gè)月食品價(jià)格指數(shù)，北京同比上漲3.8%，而天津、上海和廣州漲幅分別為11.5%、8%和5%，北京在四城市中漲幅最低。

廣州油價(jià)小漲

10月13日，國(guó)際原油價(jià)格上漲給國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格帶來(lái)壓力，廣州的中石化油站已開(kāi)始將旗下93號(hào)汽油的價(jià)格由原來(lái)的3.65元提高到3.75元。

上海汽油批發(fā)價(jià)上浮

10月12日起，上海地區(qū)90號(hào)汽油直銷(xiāo)批發(fā)價(jià)從9月份的每噸4500元上調(diào)至4550－4600元，石油液化氣批發(fā)價(jià)從每噸4700元漲至4800元以上。不過(guò)，汽柴油零售價(jià)未變，民用液化氣價(jià)也暫時(shí)按兵不動(dòng)。

香港經(jīng)濟(jì)正全面復(fù)蘇

香港經(jīng)濟(jì)正在全面復(fù)蘇，預(yù)計(jì)今年全年本地實(shí)質(zhì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率將由上一季的6.5％調(diào)高至7.2％。同時(shí)，持續(xù)上升的利率及油價(jià)，將會(huì)影響到明年的增長(zhǎng)率。預(yù)計(jì)明年全年的香港實(shí)質(zhì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率只會(huì)約為4.5％。

五行業(yè)重點(diǎn)國(guó)企贏利增速下降

國(guó)資委日前公布的國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)前8月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況顯示，醫(yī)藥紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降，電子冶金和建材行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)及效益增速繼續(xù)回落。

納個(gè)稅拿稅票南京開(kāi)先河

南京近期將推行個(gè)人所得稅全員申報(bào)制，即稅務(wù)部門(mén)會(huì)給每一個(gè)納稅人建立納稅檔案，而且給每一位納稅人開(kāi)出個(gè)案完稅證明。

東北增值稅轉(zhuǎn)型惠及4萬(wàn)戶企業(yè)

稅務(wù)總局日前就如何加強(qiáng)擴(kuò)大增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額扣稅范圍的管理問(wèn)題，進(jìn)一步作出了明確規(guī)定。規(guī)定明確凡納稅人購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)在東北地區(qū)試點(diǎn)行業(yè)以外使用的，以及在東北地區(qū)以外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)使用的，其進(jìn)項(xiàng)稅額一律不得抵扣。東北地區(qū)符合擴(kuò)大增值稅抵扣范圍條件的企業(yè)約為40000戶。

北京地稅增收首破百億

今年前三季度，北京地稅局局累計(jì)組織各項(xiàng)收入530.6億元，已經(jīng)完成年度計(jì)劃的83.4%，比去年同期增收109.5億元。這是北京地稅建局以來(lái)增收首次突破百億。北京地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，保守測(cè)算，2004年地稅收入規(guī)模應(yīng)該達(dá)到660億元。

北京地稅明年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上納稅

利用人民銀行的金融城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與銀行、國(guó)庫(kù)的聯(lián)網(wǎng)，將從目前的招商銀行一家，擴(kuò)展至各大銀行，北京地稅的納稅人，申報(bào)、繳納稅金將全部實(shí)現(xiàn)便捷的網(wǎng)上支付。

廣東去年個(gè)體戶減免稅達(dá)1.38億

廣東省國(guó)稅上月底完成的納稅人減免稅普查結(jié)果顯示，2003年全省國(guó)稅部門(mén)所轄稅務(wù)登記戶共減免稅178.47億元。其中，享受減免稅的個(gè)體工商戶有21.0691萬(wàn)戶，占全省個(gè)體工商戶的27.61%，減免稅額1.38億元。

三季度股票承銷(xiāo)額同比降三成

第三季度股票市場(chǎng)承銷(xiāo)總額為160.56億元,較去年同期下降約34%。這主要是由于8月底證監(jiān)會(huì)暫停新股發(fā)行,從而導(dǎo)致在上半年股票承銷(xiāo)額同比增長(zhǎng)112%的速度上一個(gè)急剎車(chē),使得前三季度股票承銷(xiāo)總額僅高出去年同期30%。

中信落敗“廣發(fā)證券收購(gòu)戰(zhàn)”

10月14日，中信證券正式對(duì)外公告，由于公司要約收購(gòu)廣發(fā)證券的股權(quán)未達(dá)到51%的預(yù)期目標(biāo)，要約收購(gòu)因此解除。至此，這場(chǎng)圍繞廣發(fā)證券控股權(quán)而展開(kāi)的中國(guó)證券業(yè)首次收購(gòu)戰(zhàn)，在歷經(jīng)一個(gè)多月的較量后暫告落幕。

外資銀行搶灘熱情不減

外資金融機(jī)構(gòu)要求在上海設(shè)立代表處的勢(shì)頭強(qiáng)勁，充分表現(xiàn)了全球金融業(yè)信心的恢復(fù)和中國(guó)入世后銀行業(yè)發(fā)展的看好。與去年底相比，上海市外資金融機(jī)構(gòu)代表處增加了16家，增長(zhǎng)幅度較大。

亞行注資中小企業(yè)信用擔(dān)保公司

亞洲開(kāi)發(fā)銀行將出資購(gòu)買(mǎi)深圳市中科智擔(dān)保投資股份有限公司控股公司的部分股份。中科智擔(dān)保公司是專門(mén)向中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款的的國(guó)內(nèi)最大的私營(yíng)信用擔(dān)保企業(yè)，2003年中科智擔(dān)保的運(yùn)營(yíng)收入達(dá)到1．06億元人民幣，當(dāng)年末的在保責(zé)任余額超過(guò)18．7億元人民幣。

日本維持寬松貨幣政策不變

日本央行將繼續(xù)維持現(xiàn)行寬松貨幣政策不變，與市場(chǎng)預(yù)期相符，日?qǐng)A匯價(jià)基本未受影響。日本央行將繼續(xù)維持活期存款（對(duì)日本銀行業(yè)者的貸放儲(chǔ)備金）目標(biāo)在30-35萬(wàn)億日?qǐng)A（2740-3190億美元）不變。

滬上新開(kāi)住宅項(xiàng)目上市量創(chuàng)記錄

最新統(tǒng)計(jì)顯示，9月，滬上11個(gè)中心城區(qū)新開(kāi)住宅項(xiàng)目合計(jì)達(dá)49個(gè)，總上市面積118.1萬(wàn)平方米，創(chuàng)今年以來(lái)最高記錄；同時(shí)，樓市需求也隨之再度旺盛，成交日益活躍。

上海預(yù)售商品房供應(yīng)下降需求上升

根據(jù)中房上海指數(shù)辦公室最新調(diào)查，今年上半年，全市商品房批準(zhǔn)預(yù)售規(guī)模從去年同期的1307萬(wàn)下降到1100萬(wàn)，同比下降了15.84%。新開(kāi)工面積，也從去年同期1581萬(wàn)下降到了1499.62萬(wàn)，同比下降5.17%。與此相反，已登記商品房預(yù)售面積，從去年同期的1274萬(wàn)，上漲至今年上半年的1470萬(wàn)，同比上漲了15.38%，并導(dǎo)致增量房空置規(guī)模大幅度下降。

中國(guó)10大豪宅排行榜

由國(guó)際權(quán)威房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)之一的“世界地產(chǎn)研究院”推出的《中國(guó)超級(jí)豪宅排行榜》即將。在十所提名豪宅中，北京的豪宅占了五席，其他分別是來(lái)自上海（兩席）、武漢（一席）和廣州（一席）等地的豪宅。頂級(jí)的兩所豪宅卻都來(lái)自上海――紫園與檀宮分別以單套最高售價(jià)1．3億元人民幣和8000萬(wàn)元人民幣位居榜首

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出境游目的地再增9個(gè)

今年12月份，中國(guó)公民出境旅游的目的地國(guó)家將增加9個(gè)。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)開(kāi)放埃塞俄比亞、肯尼亞、毛里求斯、塞舌爾、坦桑尼亞、突尼斯、贊比亞、津巴布韋和約旦為中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地。

奧迪大降價(jià)

從10月1日開(kāi)始，國(guó)產(chǎn)奧迪全線產(chǎn)品開(kāi)始進(jìn)行“先試后買(mǎi)”大幅促銷(xiāo)行動(dòng)：根據(jù)不同的奧迪車(chē)型，最低讓利2萬(wàn)元起，最高可達(dá)6.5萬(wàn)元，最大讓利幅度高達(dá)15%，同時(shí)國(guó)產(chǎn)奧迪的實(shí)際最低售價(jià)首次宣告突破30萬(wàn)元。

手機(jī)小靈通短信互通

中國(guó)聯(lián)通綜合部副總經(jīng)理龐微表示，各省分公司將在近期分別和電信、網(wǎng)通的各分公司簽定協(xié)議并開(kāi)始實(shí)施。從上海電信和上海移動(dòng)獲知，上海將成為全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)手機(jī)和小靈通短信互通的城市，時(shí)間鎖定在10月。

不粘鍋未檢出PFOA殘留

一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的杜邦“特富龍”事件，終于有了權(quán)威說(shuō)法。國(guó)家質(zhì)檢總局透露，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的主要使用特富龍涂料的不粘鍋產(chǎn)品中，均未檢出PFOA（全氟辛酸及其鹽類(lèi)）殘留，“馬大嫂”終于可以松口氣了。

外資首次進(jìn)入內(nèi)地影視娛樂(lè)業(yè)

浙江橫店集團(tuán)民營(yíng)投資的中國(guó)最大的影視制作基地與世界知名的電影娛樂(lè)公司時(shí)代華納和中國(guó)最大的國(guó)有電影公司――中影集團(tuán)正式簽約，共同組建我國(guó)首家中外合資電影娛樂(lè)公司。

失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度將建立

我國(guó)將于近期著手建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，并計(jì)劃2006年在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)市、省、中央三級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員情況的信息監(jiān)測(cè)，為政府的宏觀決策提供依據(jù)。

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)11308億元

最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2004年9月，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到11308億元，與年初相比，增長(zhǎng)幅度為23．95％，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)到10162億元。截至8月，已開(kāi)業(yè)保險(xiǎn)公司和正在籌建的公司已超過(guò)80家。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)已達(dá)1000多家。

信托公司將分三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任高傳捷表示：“信托公司分類(lèi)監(jiān)管辦法已完成制度論證，具體的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取年內(nèi)完成。?！狈诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在“信托公司治理結(jié)構(gòu)指引”、信托公司內(nèi)部控制指引”和“信托公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管”等法規(guī)中。

格林斯潘認(rèn)為油價(jià)上漲影響小于70年代

美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)(FED)主席格林斯潘表示,油價(jià)上漲對(duì)通膨和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的影響應(yīng)會(huì)小于70年代。但格林斯潘也承認(rèn),若油價(jià)"極度"上揚(yáng),則造成"更嚴(yán)重"影響的可能性會(huì)上升。

CBOE今推中國(guó)指數(shù)期貨

全球最大的期權(quán)交易所――美國(guó)芝加哥期權(quán)交易所（CBOE）的全資子公司CBOE期貨交易所（CFE）將推出CBOE中國(guó)指數(shù)期貨，并計(jì)劃在近期推出中國(guó)指數(shù)期權(quán)。CBOE中國(guó)指數(shù)期貨是標(biāo)準(zhǔn)化的期貨合約，將采用現(xiàn)金結(jié)算，其基礎(chǔ)標(biāo)的為CBOE中國(guó)指數(shù)。

國(guó)內(nèi)消費(fèi)品需求依然強(qiáng)勁

澳洲麥格理銀行集團(tuán)最近的一份調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)各個(gè)行業(yè)的經(jīng)理人預(yù)計(jì)，未來(lái)數(shù)月的產(chǎn)品需求不會(huì)顯著放慢。該報(bào)告指出，盡管水泥和汽車(chē)行業(yè)的需求疲軟，但消費(fèi)品的需求依然強(qiáng)勁。