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應急資金保障方案范文第1篇

關鍵詞：城市河道治理；防汛；防汛保障體系

Abstract: urban river is the soul of a city, how to make sure the city river harnessing construction is the basic guarantee urban construction, also is the basic premise of city flood control. This paper in combination with the urban ecological water system construction practice, the paper city river harnessing of flood engineering characteristics, and on the basis of flood control scheme to work and build corresponding flood control and security system and how to ensure flood control work are discussed in this paper.

Key words: the city river management; Flood control; Flood control system

一、城市河道治理工程的防汛特點

（一）發(fā)生汛情造成損失較大

由于城市河道是城市防洪排水的主要重要通道，城市面積及地面硬化面積不斷擴大，使城區(qū)降雨較短時間內(nèi)匯流形成洪峰。一方面，城市河道治理施工區(qū)域狹窄，管線較多，易造成事故；另一方面，城市又是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、科學發(fā)展的中心，一旦遭受洪水來襲，會造成嚴重的損失。

（二）防洪設施標準相對較低

城市河道治理工程施工需要建設臨時性擋水圍堰和泄水建筑物，將用臨時建筑把原河道水流通過適當方式導向下游，而臨時建筑物的級別及防洪標準較低，一般不具備分洪和調(diào)蓄功能，無法調(diào)節(jié)調(diào)度。在城市河道治理工程施工中，遭遇洪水會沖毀圍堰、淹沒基坑、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

城市河道治理工程的防汛信息系統(tǒng)不配套

它能為我們提供城市河道的水文信息、氣象信息、工程信息、物資儲備信息、通訊網(wǎng)絡信息、交通狀況信息、排水網(wǎng)絡信息、重點保護對象信息等，從而使得我們的工作事半功倍。但由于目前我國經(jīng)濟現(xiàn)狀及其對城市河道治理工程的防汛的重視程度和投入的資金狀況，城市河道治理工程施工防汛尚不完善及缺乏相應的意識。

編制防汛方案

編制防汛方案要科學、實用、可操作性，要充分利用施工現(xiàn)場設備、材料……根據(jù)可能發(fā)生洪水的級別、影響范圍，我們來制定相應的防汛方案。其主要內(nèi)容如下：

（一）了解基本信息

了解工程規(guī)模、建設內(nèi)容、施工組織方案、工期安排及工程位置所處流域等基本情況及所采用的水文資料。綜合分析工程區(qū)域的洪水險情源、防汛影響范圍及其安全隱患。同時，一旦工程失事后可能對其上下游造成的影響等情況進行說明。

（二）設置防汛組織機構（如圖1）

設立防汛指揮機構，明確其職能部門、指揮機構人員組成及其職務、職責。

明確搶險機構的組建方式、組織機構內(nèi)各單位的職責、機構人員組成及其職責。

3.明確搶險機構的第一責任人和現(xiàn)場責任人、技術責任人及其他組成人員，聯(lián)絡方式。

明確防汛值班室及值班專用電話，明確值班人員的職責。明確搶險隊伍的組成和指揮方式。

（三）應急措施

應急措施應包括技術措施、緊急救援方案、物資儲備。技術措施主要包括度汛洪水標準、擋泄超標洪水方式及工程技術措施、洪水預警預報系統(tǒng)、洪水監(jiān)測、洪水調(diào)度、洪災分析等。

（四）編制城市防汛風險圖

它包括工程區(qū)域平面布置圖、工程區(qū)域剖面布置圖、防洪調(diào)度圖、轉(zhuǎn)移路線圖等。防汛預案編制完成后，應由當?shù)胤姥床块T審批，并根據(jù)工程進度及預案使用范圍變化情況，及時對預案進行修訂和完善。在執(zhí)行過程中，加強安全知識宣傳及搶險人員培訓，開展防汛應急預案的演練工作，確保一旦預案啟動，人員到位、物資到位、設備到位，搶險及時、有序。

三、建立防汛保障體系

（一）做好工程措施的汛前檢查

要做好度訊準備工作（如圖2），可以從以下幾個方面：

1.施工圍擋：工程區(qū)域盡可能完全封閉，防止無關群眾隨意進入，以免造成危險。

2.施工圍堰： 其堰體要及時檢查，確保工程質(zhì)量。若發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時處理。

3.臨時設施： 臨時用電、施工機械、施工基坑、臨時工棚、民工住房等做好監(jiān)控及臨時用電設施防水、防觸電等工作，和其它易被破壞的設施等。

4.泄水建筑物：疏浚或加固原有的排水系統(tǒng)，及時增加排水設施，保證水流暢通。汛前要養(yǎng)護和檢修啟閉設備等泄水建筑物，確保能夠正常啟閉。

（二）建立預警系統(tǒng)（如圖3）

預報預警：建立完善相應的防汛應急保障體系應及預報預警系統(tǒng)，應用流域內(nèi)已有的水文站、雨量站建立應急洪水預測報系統(tǒng)，及時從防汛部門得到預警信息。

值班巡查：，堅持落實24h防汛值班制度，建立防汛安全管理網(wǎng)絡，做到人員到位、責任到位。防汛值班人員了解和熟悉工地的基本情況及必要的防汛知識。在出現(xiàn)雨情汛情時，能夠做到發(fā)現(xiàn)及時、上報及時，并處理妥當。

（三）后勤保障系統(tǒng)（如圖4）

1.物資保障：儲備防汛搶險物資，利用施工現(xiàn)場現(xiàn)有的資源，就地取材。

2.通信保障：保證信號暢通以確保與上級部門、防汛部門的聯(lián)絡暢通。

3.電力保障：確保線路暢通、電力供應，配備自備電源，以保證發(fā)生特殊情況。

4.交通保障：確保防汛搶險道路的暢通，以提高防汛搶險通行能力。

5.資金保障：地方財政、民政部門、建設單位、施工單位應準備防洪救災資金，以提供救災資金保障。

（四）其他的防汛策略體系

1.建立多渠道、多層次防汛投入機制。

財政籌措資金增加對防汛建設的投入，確保國家規(guī)定渠道的防汛建設資金足額到位，國家重點工程的匹配資金及時落實。充分調(diào)動受益地區(qū)群眾投資投勞維修防汛工程的積極性，動員方方面面的力量集資維修防汛工程。

2.非工程措施與工程措施并用。

加快推進防汛指揮系統(tǒng)建設，建立健全防汛預警和應急機制，提高政府應對突發(fā)事件和風險能力。加大宣傳，強化演練，確保預案的科學性、可行性。加強搶險隊伍建設，提高應急搶險能力。

3.城市防汛既要防城外洪水，也要防城內(nèi)澇災。

四、結束語

在城市河道工程施工過程中，它具有許多不可遇見因素。一旦洪水沖毀圍堰、淹沒基坑，會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。做好防汛工作，對保障區(qū)域人民群眾生命財產(chǎn)安全至關重要，所以我們不僅要搞好城市河道防汛工程措施，而且做好防汛應急保障體系

參考文獻

［1］ 許士國現(xiàn)代河道治理規(guī)劃設計與治理[ M ] 北京:中國水利水電出版社, 2006, 03

［2］ 王成芬.關于城市污水處理的幾個問題[J]．科技創(chuàng)新導報,2007

［3］ 常志華 成建國. 水利信息化資源共享與整合機制體制調(diào)研[ J]

�水利信息,2010, 4( 1) : 36 - 39.

［4］ 何衍海 淺談水電工程建設項目水土保持方案編制應注意的問題團

應急資金保障方案范文第2篇

為深入貫徹落實省、市安關于全生產(chǎn)工作的決策部署，持續(xù)推進安全生產(chǎn)六大工程建設，強化責任，夯實基礎，全面提升公共安全保障能力，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》精神，按照《__市2014年安全生產(chǎn)工作安排意見》（__市安辦發(fā)〔2014〕1號）的要求，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，強化基礎，標本兼治，全面排查治理公共安全領域重大安全隱患，加強公共安全領域監(jiān)管，有效防范重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、重點范圍

涉及公共安全的各行業(yè)，包括交通運輸、消防、建筑施工及市政設施（城市燃氣、供水、熱力等）、水利、學校、特種設備、旅游、電力等行業(yè)，以及重大集體活動的安全保障。

三、主要內(nèi)容

（一）交通運輸。重點治理危險路段、危險橋梁、隧道重大安全隱患；完善轄區(qū)國、省干道的安保工程；繼續(xù)完善運輸企業(yè)GPS定位監(jiān)控平臺建設；加強道路旅客運輸企業(yè)安全管理，嚴格落實“兩個規(guī)范”；強化交通運輸工程建設項目管理、公路交通工程項目的安全監(jiān)管等重大建設項目的監(jiān)督檢查；嚴格排查治理相關營運車輛、交通工程建設和道路養(yǎng)護等設施設備的安全隱患；嚴把對長途客車、旅游包車、危險化學品運輸車輛等重點營運車輛的源頭監(jiān)管，深入開展“三超一疲勞”等違法行為的整治行動。（實施單位：市交通運輸局；配合單位：市住建局、市旅游局、市公安交警支隊。）

（二）消防。重點排查治理城鄉(xiāng)公共消防基礎設施和人員密集場所、高層地下建筑、重大節(jié)慶場所的消防安全隱患；大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全“網(wǎng)格化”管理；加強對“三合一”、“多合一”場所消防安全隱患排查整治；夯實公共消防基礎設施建設，確保市政消火栓、建筑消防設施完好率達100%。（牽頭單位：市公安消防支隊；配合單位：各行業(yè)主管部門。）

（三）工程建設及市政設施。進一步落實建設、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責任，加強施工現(xiàn)場的安全管理，深入排查治理各類安全隱患，防止建筑施工安全事故發(fā)生；重點排查治理供水、燃氣、熱力、橋梁等市政公用設施的安全隱患，確保市政設施安全運營。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市交通運輸局。）

（四）水利。重點排查治理水庫、河道水利設施重大安全隱患；加大在建工程施工安全管理；加強水庫大壩、淤地壩和農(nóng)村人飲工程運行安全管理；做好汛期安全工作。（牽頭單位：市水務局；配合單位：市國土局、市住建局。）

（五）教育。重點排查治理校車、校舍重大安全隱患；深化校安工程，加快校舍危房改造速度，提高校舍安全等級；繼續(xù)完善校車安全管理體制，啟用校車動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格校車車輛、駕駛人管理制度；加強教學用危險品的安全管理；做好校園重大集體活動的安全防范工作。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市交通運輸局、市公安局。）

（六）特種設備。重點排查治理特種設備重大安全隱患；深入開展學校、醫(yī)院、車站、商場、展覽館、公園、餐飲場所、居民小區(qū)等公共聚集場所電梯、氣瓶、大型游樂設施為重點的整治工作。（市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市公安局、市住建局、市教育局、市商務局、市旅游局。）

（七）旅游。重點排查治理旅行社組織接待旅游團隊使用客運車輛等方面存在的安全隱患；配合有關主管部門排查治理旅游車船、旅游景區(qū)、旅游星級飯店存在的安全隱患；加強對旅游主管部門主辦和承辦的大型節(jié)慶活動的安全監(jiān)管；各有關部門依照法 律法規(guī)履行安全監(jiān)管職責，全面排查治理旅游經(jīng)營、接待單位及其基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患；加強旅游安全宣傳教育工作。（牽頭單位：市旅游局；配合單位：市交通運輸局、市公安局、市商務局。）

（八）電力。重點排查治理電網(wǎng)企業(yè)重大安全隱患；加強電力建設工程施工和質(zhì)量安全；督促有關單位做好供電和應急保障工作；有效落實安全檢查責令停止供電等處罰指令的執(zhí)行；強化電力事故應急管理工作。（牽頭單位：__供電公司。）

四、時間安排

（一）安排部署，制定方案階段（__月）

各有關部門要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責，迅速安排部署公共安全保障工程各項工作，由牽頭單位負責制定本行業(yè)（領域）公共安全保障工程實施方案。各部門實施方案要科學謀劃，合理可行，并將方案于__月10日前報市安委辦備案。

（二）全面排查，建立臺賬階段（__月）

各有關部門要按照公共安全保障工程內(nèi)容，深入開展監(jiān)管行業(yè)（領域）的隱患排查工作，加大對重點區(qū)域、重點場所、重點位置的全面排查，對排查出的隱患要按等級進行逐項登記，建立完善隱患臺賬。

（三）加大措施，集中治理階段（7-11月）

各有關部門要加大對已排查出安全隱患的治理力度，對能夠督促整改的隱患及時督促整改，對不能立即整改的隱患，要制定專門的整改方案，并落實整改措施、資金和整改責任，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。要加大行業(yè)安全監(jiān)管力度，特別是對重大建設項目的監(jiān)管，深入開展打非治違、安全大檢查等專項行動，嚴格防范重特大事故發(fā)生。

（四）督查總結，鞏固提高階段（12月）

各有關部門要在12月1日前將本行業(yè)保障工程實施情況書面報市安委辦。年底，市安委辦將對各行業(yè)落實公共安全保障工程的情況進行督查檢查。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各實施牽頭單位要充分認識公共安全保障工程的重要性和特殊性，把公共安全工程作為民生工程來抓，把公共安全保障提上重要議事日程，與行業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進。各實施單位要成立以分管領導為組長的公共安全保障工程領導小組，督促落實各級部門和企業(yè)安全責任，推動公共安全保障工作有序推進。

（二）統(tǒng)籌兼顧，有效推進。各有關部門要將落實公共安全保障工程與“打非治違”、隱患排查治理、安全大檢查行動相結合，以督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，大力推進企業(yè)安全標準化建設，有效落實重點行業(yè)領域安全保障工程。各牽頭單位要在各階段工作完成后10日內(nèi)將工作完成及進展情況報市安委會辦公室。

（三）加大投入，整改隱患。各有關部門要確保隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，加大對治理公共安全重大隱患的資金投入，落實公共安全設施設計、建設、管理、維護資金，嚴格實行隱患排查治理“閉環(huán)式”管理。

應急資金保障方案范文第3篇

一、《分預案》的編制要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按照《市區(qū)地震應急預案》的要求，結合各自的實際情況，進一步細化工作職能，制訂出切實可行、具有可操作性，并有相應的物資和技術保障措施的《分預案》。對應急分預案要適時進行檢查和演練，確保應急保障措施的落實。

2、《分預案》的結構按以下四部分編制：

一是應急機構的組成和職責；

二是應急通信保障；

三是搶險救援人員、資金、物資準備；

四是應急行動方案。內(nèi)容包括臨震應急方案和震后應急方案。要根據(jù)《預案》中有關條款和各應急機構的實際情況，逐項制訂應急搶險救災、緊急支援的行動方案。

二、時間要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位務必于年6月20日前完成《分預案》編制工作?！斗诸A案》一式2份（蓋章，隨帶電子文本）報區(qū)地震辦公室備案。

三、其他事項

1、區(qū)地震辦公室聯(lián)系電話。

應急資金保障方案范文第4篇

（一）編制目的

為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急響應工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，編制本工作方案。

（二）編制依據(jù)

國務院《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、《遼寧省地質(zhì)災害防治管理辦法》、《遼寧省地質(zhì)災害應急預案》、《朝陽市地質(zhì)災害應急預案》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。

（三）適用范圍

本工作方案適用于*縣范圍內(nèi)處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。

（四）工作原則

1.預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。

2.統(tǒng)一領導，分工負責。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急響應工作。

3.分級管理，屬地為主。建立健全群測群防和分級管理，條塊結合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主的管理體制。

二、應急組織機構與職責

（一）設立*縣地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部

指揮長由縣人民政府正縣級調(diào)研員冀雅軍同志擔任，副指揮長由縣政府辦主任、應急辦主任姚海廷同志和縣國土資源局局長李顯林同志擔任，成員單位由縣國土資源局等二十個部門的負責同志組成，指揮部下設辦公室，辦公地點設在縣國土資源局，徐桂海同志兼任辦公室主任。發(fā)生中型以上災情時，組成現(xiàn)場指揮部，下設綜合協(xié)調(diào)組、專家技術組、搶險救災組、醫(yī)療救護組、轉(zhuǎn)移安置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理等現(xiàn)場處置工作小組，開展現(xiàn)場處置工作。

（二）縣地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部主要職責

組織領導和指揮全縣中型以上突發(fā)地質(zhì)災害的預防和應急處理工作；決定啟動縣級地質(zhì)災害應急預案，負責組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配應急搶險救災人員、物資、交通工具和相關設施、設備，組織力量深入災區(qū)協(xié)助當?shù)卣畵岆U救災；檢查督促各級政府及有關部門搶險救災工作落實情況。

（三）縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室主要職責

一是負責縣突發(fā)地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部的日常工作；二是組織協(xié)調(diào)搶險救災，會同專家制定搶險救災方案和災民緊急撤離路線、安置地點；三是負責搶險救災綜合信息收集、匯總和報告災害情況，以及會議、活動的組織及各類文件的歸檔管理等項工作。

（四）縣地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部組織機構和成員單位的主要工作職責

1.縣應急管理辦公室：組織、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)地質(zhì)災害的應急管理工作。

2.縣國土資源局：負責組織專家和專業(yè)隊伍對地質(zhì)災害的成因、險情進行分析論證，會同氣象部門進行地質(zhì)災害氣象預報，建立應急監(jiān)測系統(tǒng)并結合氣象資料提出趨勢判定意見，指導地方政府制訂應急響應措施；組織、協(xié)調(diào)專業(yè)技術和施工隊伍，實施必要的應急管理工程，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展。

3.縣人民武裝部：負責組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動民兵和預備部隊參加應急搶險救災工作。

4.縣發(fā)改委：安排災后基礎設施重點建設項目，負責組織、協(xié)調(diào)有關部門爭取項目建設資金。

5.縣經(jīng)貿(mào)委：負責協(xié)調(diào)電信、電力、商業(yè)、醫(yī)藥、鐵路等部門的搶險救災工作；負責組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搶險救災工作。

6.縣公安局：負責維護現(xiàn)場和災區(qū)社會治安，設立警示標志和范圍；迅速組織交通管理和疏導，及時有效處置道路交通突發(fā)事件，全力保證搶險救災工作順利進行，并協(xié)同有關部門做好災民的轉(zhuǎn)移。

7.縣民政局：協(xié)助災區(qū)有關部門做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾的生活；負責對救災款物的分配、發(fā)放和指導、監(jiān)督管理工作。

8.縣財政局：負責應急防治與救災補助資金的安排，撥付和資金使用的監(jiān)督管理。

9.縣教育局：負責指導、協(xié)助轉(zhuǎn)移受災學校師生員工，做好災后學校教育、教學組織工作，與有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

10.縣城鄉(xiāng)建設局：負責組織協(xié)調(diào)自然或人為因素導致地質(zhì)災害危害工業(yè)與民用建筑的搶險救災工作；負責災后恢復重建工程的設計、施工、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理工作。

11.交通管理部門（縣交通局、縣公路段）：負責組織協(xié)調(diào)所管公路建設工程活動中導致地質(zhì)災害和既有公路沿線自然或人為因素導致地質(zhì)災害的搶險救災工作；采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時組織搶修損毀的交通設施，保證救災物資運輸。

12.縣水利局：負責組織、協(xié)調(diào)水利工程建設過程中導致地質(zhì)災害和既有水利工程范圍內(nèi)自然或人為因素導致地質(zhì)災害的搶險救災工作；負責組織對主管河流、水庫實施調(diào)度和災后水利設施的修復，協(xié)助縣管以外河流地質(zhì)災害防治和搶險救災工作。

13.縣安監(jiān)局：負責協(xié)調(diào)相關安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好地質(zhì)災害應急有關安全生產(chǎn)工作，負責地質(zhì)災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應急救援工作；負責組織、協(xié)調(diào)礦山因工程活動或自然因素導致地質(zhì)災害的搶險救災工作。

14.縣衛(wèi)生局：負責調(diào)度衛(wèi)生技術力量搶救傷員，做好災區(qū)疫情監(jiān)測預警；對重大疫情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。指導督促衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

15.縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責救濟食品、藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

16.縣旅游局：負責組織、協(xié)調(diào)旅游景區(qū)（點）主管部門處置因工程活動或自然因素導致地質(zhì)災害的搶險救災工作。

17.縣農(nóng)電局：負責保障地質(zhì)災害應急搶險的電力供應；負責對管轄范圍內(nèi)的受損電力設施進行恢復。

18.中國聯(lián)通*分公司、中國移動*分公司、中國電信*分公司：負責盡快恢復受到破壞的通信設施；保證應急指揮信息通信暢通。

19.縣氣象局：負責向地質(zhì)災害應急指揮部及其成員單位提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。

20.縣報社、縣廣播電視局負責新聞報導工作。

其他有關部門和單位，根據(jù)應急指揮部的要求，按照各自的職責分工，為搶險救災工作做好應急配套服務。

三、建立健全地質(zhì)災害預報預警制度

縣國土資源局和縣氣象局要加強合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告縣人民政府，同時通過媒體向社會。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防的要求和規(guī)定，立即將有關信息通知到地質(zhì)災害隱患點的防災責任人、監(jiān)測責任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ盏刭|(zhì)災害“防災明白卡”的具體要求，做好防災的各項準備工作。

四、災害險情和災情分級

地質(zhì)災害按危害程度和規(guī)模大小，分為特大型、大型、中型、小型四級。

（一）特大型：因災死亡30人（含30人）以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的，社會影響極大者；

（二）大型：因災死亡10人（含10人）以上、30人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的，造成嚴重的社會影響者；

（三）中型：因災死亡3人（含3人）以上、10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的，社會影響較大者；

（四）小型：因災死亡3人以下或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的，社會影響不大者；

五、地質(zhì)災害速報制度

（一）速報時限要求

1.特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和地質(zhì)災害導致者或受害者的行業(yè)主管部門應于災害發(fā)生后2小時（通訊中斷、災害性質(zhì)難以界定的4小時）內(nèi)報縣人民政府和縣國土資源局，同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災害導致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門。

2.中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和地質(zhì)災害導致者或受害者的行業(yè)主管部門應于災害發(fā)生后及時報縣國土資源局、縣人民政府，同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災害導致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門?？h國土資源局接到小型以上災情報告后，立即報縣地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部指揮長，由地質(zhì)災害應急指揮部指揮長決定啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，各成員單位在縣應急指揮部的統(tǒng)一領導下趕赴現(xiàn)場處置。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門接到突發(fā)地質(zhì)災害報告后2小時內(nèi)報縣政府應急管理辦公室。

（二）速報的內(nèi)容

地質(zhì)災害速報的內(nèi)容主要包括災害險情或災情出現(xiàn)的時間、地點、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

六、應急響應

地質(zhì)災害發(fā)生地的所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應當立即組織開展先期搶險救災工作，及時將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急決策，情況危急時強制組織受威脅群眾避災疏散，并將災情按規(guī)定及時報告上級地質(zhì)災害事故搶險救災應急指揮部辦公室。

（一）分級響應程序

1.地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序，按照屬地管理、分級響應的原則啟動各級人民政府應急預案。上級預案在下級預案先啟動響應狀態(tài)的基礎上啟動。上級預案啟動后，下級預案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。

2.特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）地質(zhì)災害的應急響應工作，按有關規(guī)定在省人民政府的領導下，由省地質(zhì)災害應急防治指揮部指揮、協(xié)調(diào)、組織有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

3.中型（Ⅲ級）地質(zhì)災害的應急響應工作，在市人民政府的領導下，由市人民政府地質(zhì)災害應急響應指揮部指揮、協(xié)調(diào)組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

4.小型（Ⅳ級）地質(zhì)災害的應急響應工作，在縣人民政府的領導下，由縣人民政府地質(zhì)災害應急響應指揮部指揮、協(xié)調(diào)、組織城建、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

（二）應急響應職責

1.現(xiàn)場指揮部職責，執(zhí)行縣人民政府地質(zhì)災害搶險救災應急響應指揮部的指令；迅速了解災情及前期處置情況，成立救災工作組，研究制定應急施救方案并組織實施；及時將情況向市地質(zhì)災害搶險救災應急響應指揮部報告。

2.現(xiàn)場指揮部各工作組職責：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和縣國土資源局等相關部門領導組成。主要職責：協(xié)調(diào)各工作組開展處置工作；及時溝通傳遞和報告現(xiàn)場情況。

（2）專家技術組：由縣國土資源局有關人員和地質(zhì)環(huán)境方面的專家組成。主要職責：對地質(zhì)災害險情進行調(diào)查、監(jiān)測，制定搶險救災技術方案，為搶險救災決策服務。

（3）搶險救災組：由現(xiàn)場指揮部根據(jù)實情確定其組成，主要職責：制定搶險救災工作方案并組織實施。

（4）醫(yī)療救護組：由縣衛(wèi)生局和有關醫(yī)療單位人員組成。主要職責：組織對傷員救治，防治和控制疾病的爆發(fā)流行。

（5）轉(zhuǎn)移安置組：由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和有關部門負責人組成。主要職責：制定災民轉(zhuǎn)移安置方案并組織實施。

（6）安全保衛(wèi)組：由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公安部門人員組成。主要職責：組織警力對現(xiàn)場進行警戒，必要時，實施強制轉(zhuǎn)移和交通管制。

（7）后勤保障組：由縣人民政府及有關部門負責人組成。主要職責：負責應急物資、通訊、運輸、供電、供水、食品等方面的保障。

（8）新聞報道組：由現(xiàn)場指揮部負責人和新聞媒體人員組成。主要職責：組織有關新聞單位報道施救工作情況。

（9）善后處理組：由縣人民政府和有關部門負責人員組成。主要職責：負責災民的善后處理。

七、應急保障

（一）應急隊伍、物資、裝備保障

加強地質(zhì)災害專業(yè)應急響應與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急響應與救災力量及時到位。專業(yè)應急響應與救災隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組應急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應急響應與救災演練，提高應急響應與救災能力。

縣人民政府要儲備災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活用品等方面的必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資供應。

（二）通信與信息傳遞

加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，建立地質(zhì)災害應急響應信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門的信息共享。

（三）應急資金保障

縣財政部門按照有關規(guī)定建立地質(zhì)災害應急響應專項資金，把地質(zhì)災害應急專項資金列入年度財政預算，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，確保突發(fā)地質(zhì)災害搶險救災，搬遷避險，災民救濟等經(jīng)費急需。

（四）宣傳、培訓和演習

各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力；應根據(jù)應急預案，結合實際，定期或不定期地組織開展應急搶險救災演習，提高應急準備、指揮和響應能力。

八、后期處置

（一）災民生產(chǎn)生活和恢復重建

災情穩(wěn)定后，災區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和責任單位應立即開展擬定生產(chǎn)、生活安排計劃，組織群眾大力開展生產(chǎn)自救；組織專家評估重建能力和災害造成的損失，制定恢復重建計劃，落實資金，迅速開展恢復建設工作。

（二）經(jīng)費和物資

已動用的救災物資各部門負責及時按原規(guī)模補足；實施預算的各項經(jīng)費支出由審計部門及時組織審計；經(jīng)審計核定的各項應急經(jīng)費支出由財政部門及時兌付、結算。

（三）災情評估

地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部要組織有關部門和專家對災情進行評估，分析原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進地質(zhì)災害應急響應工作意見和建議，上報總結報告。

九、獎勵與責任追究

（一）獎勵

對在地質(zhì)災害應急響應工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災害防治條例》及相關規(guī)定進行獎勵。

應急資金保障方案范文第5篇

集裝箱碼頭公司防汛、防臺應急預案

1．為加強公司防臺、防汛各項預防措施的落實工作，防止自然災害給國家財產(chǎn)造成損失和人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五章第68條之規(guī)定，特制定公司防臺、防汛應急預案。以能夠在接到防臺、防汛險情警報后做出最快速、有效的反應，控制險情的發(fā)生，最大限制減少損失。

2．組織指揮2．1公司防臺、防汛指揮部總指揮：副總指揮：指揮部成員：2．2　公司防臺、防汛指揮部設在調(diào)度室

通訊電話：2．3　醫(yī)護救助通訊電話：3．搶險適用范圍3．1碼頭岸橋因防風加固措施不當造成的險情，容易引起裝卸橋移位或者傾斜及兩臺橋吊相撞造成損失等嚴重后果也容易造成人員的直接傷亡。3．2因臺風影響和防風加固措施落實不到位，造成場橋移位或者兩臺場橋相撞以及機組人員的傷亡。3．3因臺風、暴雨、風等自然災害造成的場地集裝箱垛倒塌，箱內(nèi)進水造成貨損以及現(xiàn)場作業(yè)人員受傷等等。3．4倉庫因臺風、暴雨、風造成的庫頂漏雨、庫門進水導致庫內(nèi)貨物出現(xiàn)貨損。4．應急預案實施4．1指揮部堅持晝夜值班，及時收聽氣象預報及防臺、防汛警報，如果得到防臺、防汛警報及現(xiàn)場出現(xiàn)險情時，除立即命令現(xiàn)場調(diào)度員、理貨員、技術工程人員等立即投入搶險工作外，要及時向公司應急領導小組主要領導小組匯報，并做到堅守崗位，確保政令暢通，同時啟動《防臺、防汛應急預案》。（見附件）4．2職責4．2．1總指揮a．立即到達指揮部，啟動防臺、防汛應急方案。b．立即與上級主管部門取得聯(lián)系，隨時匯報現(xiàn)場搶險情況并根據(jù)實際情況請求援助。c．組織實施事故應急救援方案。d．盡職盡責，不得擅離職守，全面落實預案措施。4．2．2副總指揮（生產(chǎn)組織）a．立即到達現(xiàn)場根據(jù)總指揮命令落實防臺、防汛搶險措施組織工作。b．協(xié)助總指揮制定臨時搶險方案，確保搶險人員及機械設備安全。c．如果總指揮不在，可依次行使總指揮的指揮權力。d．負責平時相關預案的演習工作，不斷完善修定防

臺、防汛應急預案。4．2．3副總指揮（行政保障）a．立即到達指揮部和搶險現(xiàn)場，根據(jù)指揮部命令，落實防臺、防汛應急預案工作。b．負責組織后勤保障工作，保證行政車輛處于待命狀態(tài)，隨時準備投入搶險或運送物資工作。c．必要時負責聯(lián)系醫(yī)院進行對受傷人員的搶救與護理。4．2．4副總指揮（設備保障）a．立即到達指揮部和搶險現(xiàn)場，根據(jù)指揮部命令，落實防臺、防汛應急預案工作。b．組織工程技術人員進行現(xiàn)場設備安全監(jiān)督，采取相應的斷電措施，對大型設備進行有效的防風加固工作。c．負責組織集中各種機械設備待命，隨時投入搶險。d．負責組織提供搶險物資儲備供給。4．2．5安全部門a．組織力量立即到達現(xiàn)場落實各項防臺、防汛應急措施。b．負責監(jiān)護現(xiàn)場搶險人員的安全防護，避免人員傷亡損失擴大。c．協(xié)助副總指揮落實各項搶險方案。d．負責協(xié)助上級領導進行平時防臺、防汛應急預案的演習，不斷完善修定預案的各項措施。4．2．6技術管理部門a．組織力量立即達到現(xiàn)場，堅守崗位，落實防臺、防汛應急預案。b．負責協(xié)助上級領導，組織協(xié)調(diào)各類機械設備，隨時投入搶險工作。c．負責組織公司各種搶險物資的集中、供給工作。4．2．7后勤、計財、貨運、市場部門a．確保機關人員堅守崗位，并組織搶險分隊待命。b．協(xié)助領導必要時與醫(yī)院取得聯(lián)系，實施對傷員的搶救與護理。c．確保行政車輛司機上崗定位，隨時投入搶險及運送防臺、防汛物資。d．財務部門要準備好充足的資金，隨時為搶險工作使用。4．2．8碼頭操作部門a．組織應急搶險分隊，服從指揮部命令，落實應急預案措施。b．及時做好對裝卸橋、場橋等大型設備的防風加固工作。c．各種設備要確保技術狀況良好，隨時準備投入防臺、防汛搶險。4．2．9工程技術部門a．組織好搶險分隊，隨時準備投入應急搶險工作。b．確保車間防臺、防汛、防漏措施落實以及各種電氣設備安全。c．落實材料庫防臺、防汛、防漏措施，確保物資安全，保管人員堅守崗位保證搶險物資供給。d．協(xié)助兄弟部門做好大型設備的防風加固工作。附：____x防臺、防汛應急救援指揮聯(lián)絡圖____x防臺防汛應急方案____x應急領導小組成員通訊方式及電話號碼海洋氣象（風、浪、涌等級表）____x防臺防汛應急方案責任人__x1．立即到達指揮部，下達搶險命令（具置：調(diào)度室）2．啟動應急方案，根據(jù)情況，擬定臨時應急方案，全面掌握搶險力量，指揮重點部位搶險__x__x__x生產(chǎn)組織后勤保障設備保障1．立即到達指揮部，根據(jù)總指揮的命令全面落實應急方案2．協(xié)助總指揮制定臨時應急方案3．總指揮不在，依次行使總指揮權力指揮部1．指揮樞紐及通訊中心2．收聽氣象預報，汛情預報并及時傳達3．收集信息，傳達命令4．根據(jù)總指揮命令，調(diào)配搶險力量1．確保調(diào)度員堅守崗位，及時提供臺風、汛情信息2．及時向總指揮或副總指揮匯報生產(chǎn)動態(tài)、重點部位情況3．根據(jù)風力、汛情下達停產(chǎn)命令，及時通報生產(chǎn)單位，實施各種機械及裝卸橋、場橋等設備和倉庫等設施的防風加固措施4．確保通訊暢通，明確各單位指揮人員位置，做好記錄5．全面檢查箱子堆碼情況，落實放高措施，實施重點箱垛監(jiān)控 辦公室計財貨運市場部門1．統(tǒng)一指揮機關搶險力量2．協(xié)助總指揮工作3．確保檔案、財務等重點部位的安全1．確保機關人員堅守崗位確保政令暢通2．組織有關人員落實應急保衛(wèi)措施，加強重點部位巡邏3．確保計算機室、機要文件、檔案的安全及財務部門的保衛(wèi)4．保證行政司機在位，車輛狀況良好，等待命令安全設備部門1．監(jiān)督檢查各單位應急措施的落實情況2．掌握重點部位動態(tài)、預控信息反饋1．立即趕赴現(xiàn)場及重點部位，檢查現(xiàn)場應急指揮措施的落實情況2．監(jiān)督檢查公司各單位應急方案的實施情況3．確保搶險過程人員的安全防護4．執(zhí)行總指揮的命令，組織重點部位的應急措施碼頭操作部門1．組織指揮搶險小組落實應急措施2．協(xié)同各單位做好搶險工作3．掌握重點部位動態(tài)，預控信息反饋1．明確現(xiàn)場值班人員及職責，落實應急方案2．停止作業(yè)后立即對裝卸橋、場橋按規(guī)定進行有效的防風加固，確保無誤后派員監(jiān)控，并落實好搶險措施3．落實本單位各項應急措施4．停止作業(yè)后，立即回單位，整裝待命，隨時準備應急搶險5．各種機械保證技術狀況良好，隨時準備支援場站1．組織搶險小組落實應急措施2．確保重點部位安全3．確保集卡車安全4．協(xié)同各單位做好搶險工作1．重點落實倉庫搶險值班人員，明確應急措施，做到定人、定崗、定責2．立即檢查倉庫各部位，落實防臺、防汛、防漏措施；提前落實箱垛放高措施，實施重點箱垛監(jiān)控3．組織其他人員待命，隨時準備支援應急搶險4．立即將大型車輛移到安全位置，關好車門，派專人進行監(jiān)護，確保車輛安全5．各種車輛必須實施有效制動工程技術部門1．組織搶險小組，落實應急措施2．根據(jù)指揮部命令參加搶險工作3．協(xié)同各單位做好搶險工作1．材料庫人員堅守崗位，確保物資供給2．落實本單位各項應急措施3．落實材料庫防臺、防汛、防漏措施，保證材料及電氣設備安全4．確保車間電器安全5．落實車間防臺、防汛、防漏措施6．組織搶險人員待命，與指揮部保持聯(lián)系，隨時支援應急搶險7．根據(jù)指揮部要求，協(xié)助兄弟單位做好裝卸橋、場橋的防風加固工作共同守則1．各單位指揮人員必須保證與指揮部保持聯(lián)系，并報告自己的位置2．各單位必須有專人堅守電話，確保政令迅速、暢通3．各單位實施應急措施搶險時必須及時向指揮部報告情況，重點部位必須服從公司統(tǒng)一指揮4．各單位必須保持移動通訊工具完好狀態(tài)，以便現(xiàn)場搶險時使用