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古代中國(guó)有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)、先進(jìn)的手工業(yè)和繁盛的商業(yè),它們?yōu)橹腥A文明的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。作為歷史學(xué)科的主干知識(shí),古代中國(guó)經(jīng)濟(jì)是歷史高考考查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。從題型上看,本考點(diǎn)的命題多數(shù)以選擇題為主,特別是材料選擇題,以此來(lái)考查同學(xué)們理解、比較、判斷和知識(shí)遷移的能力。從內(nèi)容上看,古代的手工業(yè)、商業(yè)、主要經(jīng)濟(jì)政策、資本主義萌芽等都是考查的重點(diǎn)。如近幾年的江蘇高考,2009年考查了灌鋼法,2010年考查了水排、古代飲茶之風(fēng),2012年考查了官營(yíng)手工業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、唐宋時(shí)期市的變遷等內(nèi)容。本文把古代中國(guó)經(jīng)濟(jì)概括為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度(土地制度)、兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策(重農(nóng)抑商和閉關(guān)鎖國(guó)政策)、三大經(jīng)濟(jì)部門(mén)的特征(中國(guó)古代農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)發(fā)展的特點(diǎn))。
一、古代中國(guó)土地制度的演變
土地制度包括土地的所有、占有、支配和使用諸方面的關(guān)系。中國(guó)古代社會(huì)的土地制度經(jīng)歷了氏族公社土地所有制、奴隸主階級(jí)國(guó)家土地所有制、封建國(guó)家土地所有制和封建地主土地所有制。
原始社會(huì),土地屬于氏族公社所有,也就是土地公有制。奴隸社會(huì),土地制度是以西周實(shí)行的井田制為代表的土地國(guó)有制,經(jīng)濟(jì)上的井田制和政治上的分封制密不可分,從而共同促成了西周文明的繁榮。春秋時(shí)期,隨著鐵農(nóng)具的出現(xiàn)、牛耕的推廣和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,井田以外的荒田被大量的開(kāi)墾為私田,加之兼并戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁,土地轉(zhuǎn)讓關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,在井田上耕種的勞動(dòng)力減少,井田制遭到破壞。魯國(guó)實(shí)行按畝收稅,其他諸侯國(guó)也競(jìng)相效仿,這實(shí)際上承認(rèn)了土地私有的合法性。秦國(guó)以及其他諸侯國(guó)先后進(jìn)行變法,廢除井田制,以法律形式確立了封建土地私有制,從而解放了生產(chǎn)力,促進(jìn)新興地主階級(jí)的發(fā)展壯大,自耕農(nóng)成本文由收集整理為國(guó)家賦稅的主要承擔(dān)者。
二、重農(nóng)抑商和閉關(guān)鎖國(guó)政策
重農(nóng)抑商政策強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)耕,限制手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,以農(nóng)業(yè)為本業(yè),以商業(yè)為末業(yè)。它是古代中國(guó)歷代王朝采用的最基本的經(jīng)濟(jì)政策。海禁與閉關(guān)鎖國(guó)政策主要指禁止國(guó)人出海貿(mào)易,嚴(yán)格限制外商來(lái)華貿(mào)易。重農(nóng)抑商政策與閉關(guān)鎖國(guó)政策既有聯(lián)系又有區(qū)別,可從實(shí)施階段、目的、影響等方面進(jìn)行比較。
1.實(shí)施階段:前者實(shí)施于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,貫穿于整個(gè)封建社會(huì);后者實(shí)施于封建社會(huì)衰落時(shí)期。
2.實(shí)施目的:前者在于壓制商人勢(shì)力,維護(hù)封建統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);后者在于防御外來(lái)殖民勢(shì)力,維護(hù)封建體制。
3.根本目的:兩者都是為了維護(hù)封建統(tǒng)治。前者是要嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和商業(yè)活動(dòng),后者是要禁止國(guó)人出海貿(mào)易,限制外商來(lái)華貿(mào)易。
4.影響:兩者都阻礙了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義萌芽。前者在封建社會(huì)初期有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,到中后期則阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和資本主義萌芽的成長(zhǎng);后者有一定的自衛(wèi)作用,但不利于資本主義萌芽的發(fā)展,使中國(guó)長(zhǎng)期與世界隔絕,限制了中國(guó)與西方的經(jīng)濟(jì)文化交流,使中國(guó)落后于世界潮流。
三、古代三大經(jīng)濟(jì)部門(mén)的特征
1.古代中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
把握古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)可從生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等角度著手。自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)封建社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式,以小農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主是古代中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn),精耕細(xì)作技術(shù)是我國(guó)古代農(nóng)業(yè)的主要耕作方式。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以家庭為生產(chǎn)、生活單位,農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合,在沒(méi)有天災(zāi)、戰(zhàn)亂和苛政的情況下,“男耕女織”式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)可以使農(nóng)民勉強(qiáng)自給自足。從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,以糧食種植業(yè)為主,以家畜飼養(yǎng)為輔。中國(guó)古代的重大文明成就都是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上取得的。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)精耕細(xì)作技術(shù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,是中?guó)古代一切文明成就的基礎(chǔ)。但是,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狹小的生產(chǎn)規(guī)模和簡(jiǎn)單的分工,很難擴(kuò)大再生產(chǎn),阻礙了社會(huì)分工和交換經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,到近代以后,它日益成為阻礙社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的因素。
2.古代中國(guó)手工業(yè)發(fā)展特征
古代手工業(yè)是指依靠手工勞動(dòng),使用簡(jiǎn)單工具的小規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)。手工業(yè)產(chǎn)生時(shí)從屬于農(nóng)業(yè),主要表現(xiàn)為家庭手工業(yè)。在原始社會(huì)末期,手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái),成為獨(dú)立的生產(chǎn)部門(mén)。所以,手工業(yè)的第一個(gè)特點(diǎn)是其生產(chǎn)歷史悠久,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。夏商周時(shí)期以青銅鑄造為代表的手工業(yè),由官府壟斷、政府直接經(jīng)營(yíng),進(jìn)行集中的大
作坊生產(chǎn)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,逐步形成了官營(yíng)、私營(yíng)、家庭手工業(yè)三種經(jīng)營(yíng)形態(tài)。官營(yíng)手工業(yè)產(chǎn)品精美,享譽(yù)世界,直到明代前期一直占據(jù)主導(dǎo)地位;明中葉以后紡織、制瓷、礦冶等行業(yè)中,私營(yíng)手工業(yè)后來(lái)居上,占據(jù)社會(huì)手工業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位;而家庭手工業(yè)也占有一定的比重,它有利于穩(wěn)定小農(nóng)經(jīng)濟(jì),但技術(shù)落后,生產(chǎn)分散,妨礙了市場(chǎng)的發(fā)育。這是古代手工業(yè)發(fā)展的第二個(gè)特點(diǎn),即官營(yíng)、私營(yíng)和家庭手工業(yè)三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存,官營(yíng)手工業(yè)占據(jù)特殊地位。第三個(gè)特點(diǎn)則是手工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步,長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。第四個(gè)特點(diǎn)就是手工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)不斷增加,勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì),著名的有冶金、絲織和瓷器制造。此外,手工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,并長(zhǎng)期受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約,手工業(yè)的布局隨著經(jīng)濟(jì)重心南移而變化也是古代手工業(yè)發(fā)展的一大特點(diǎn)。
以文明史觀審視古代東西方文明,可以分別梳理古代東西方文明的基本內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系。
一、梳理基本內(nèi)涵
文明史觀認(rèn)為,人類文明由物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三個(gè)部分組成。
1.古代物質(zhì)文明。高中歷史必修課程中主要概述了古代中國(guó)長(zhǎng)期居于世界先進(jìn)水平的農(nóng)耕文明的發(fā)展歷程及其成果,涉及一個(gè)專題,包含自然經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)重要概念,以及農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域。自然經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)目的不是為市場(chǎng)交換需要,只是為了滿足生產(chǎn)者本身或經(jīng)濟(jì)單位需要的一種經(jīng)濟(jì)形式。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以家庭為生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),在鐵犁牛耕技術(shù)出現(xiàn)和普及、封建土地所有制確立之后產(chǎn)生。古代中國(guó)以農(nóng)立國(guó),精耕細(xì)作是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本特征,自給自足的自然經(jīng)濟(jì)是我國(guó)古代農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)的基本模式。古代中國(guó)的手工業(yè)享譽(yù)世界,官營(yíng)手工業(yè)的發(fā)達(dá)和私營(yíng)手工業(yè)的發(fā)展是當(dāng)時(shí)手工業(yè)的主要特征。農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。
2.古代政治文明。這部分內(nèi)容主要涉及兩個(gè)專題,包含貴族政治、官僚政治和民主政治三個(gè)重要概念。貴族政治就是奴隸制國(guó)家和封建制國(guó)家由世襲貴族的代表人物掌握政權(quán)的政治制度;官僚政治就是政府權(quán)力掌握在官僚手中,官僚政權(quán)以國(guó)家或者民族利益為理由,隨意掠奪普通公民自由的政治制度;民主政治即奉行多數(shù)人統(tǒng)治的一種政治制度。
隨著中國(guó)歷史上第一個(gè)王朝――夏的建立,我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)早期國(guó)家政治制度。王位世襲制、等級(jí)森嚴(yán)的分封制和血緣關(guān)系維系的宗法制是古代中國(guó)早期政治制度的主要特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的諸侯爭(zhēng)霸,到秦朝統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成,以皇權(quán)為中心的中央集權(quán)制度建立起來(lái)。歷經(jīng)漢魏、隋唐至宋元,皇帝與宰相之間的權(quán)勢(shì)此消彼長(zhǎng),中央與地方爭(zhēng)權(quán)斗爭(zhēng)接連不斷,最終皇權(quán)不斷強(qiáng)化,中央集權(quán)逐漸得到鞏固,明清時(shí)期君主專制中央集權(quán)的政治制度發(fā)展到頂峰。中央官制、地方行政制度和選官制度的演變,是政治制度發(fā)展過(guò)程中的三條重要線索。中央官制主要包括秦朝的皇帝制度、三公九卿制度,唐朝的三省六部制,明朝內(nèi)閣制,清朝軍機(jī)處等;地方制度主要涉及秦朝的郡縣制、漢初郡國(guó)并行制、元朝行省制度;選官制度主要涉及漢朝察舉制、魏晉九品中正制、隋唐科舉制。
雅典的奴隸制民主政治、體系宏大而縝密的羅馬法,是被奉為西方文明之源的古希臘羅馬文明的代表。梭倫改革動(dòng)搖了舊氏族貴族世襲特權(quán),保障了公民的民利,為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ);克利斯提尼改革基本鏟除了舊氏族貴族的政治特權(quán),公民參政權(quán)空前擴(kuò)大,確立了雅典民主政治;伯利克里統(tǒng)治時(shí)期,雅典民主政治發(fā)展到頂峰。公元前5世紀(jì)中期,《十二銅表法》發(fā)表,標(biāo)志著羅馬成文法的誕生;在羅馬帝國(guó)對(duì)外擴(kuò)張過(guò)程中,公民法逐漸演變?yōu)槠毡檫m用于羅馬統(tǒng)治范圍內(nèi)一切自由民的法律,即“萬(wàn)民法”;6世紀(jì),東羅馬帝國(guó)皇帝查士丁尼組織編纂羅馬法,匯成《民法大全》,羅馬法是歐洲歷史上第一部比較系統(tǒng)完備、影響廣泛的法律體系。
3.古代精神文明。這部分主要涉及三個(gè)專題。以儒學(xué)為主流的古代中國(guó)的思想文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、蓄積深厚,對(duì)中國(guó)社會(huì)政治、文化等各方面影響深遠(yuǎn),還極大地影響了東亞和東南亞思想文化的發(fā)展,是中華民族的寶貴精神財(cái)富,是世界文明史中極為重要的組成部分。以四大發(fā)明為代表的中國(guó)古明和發(fā)現(xiàn),領(lǐng)先于同時(shí)期西方國(guó)家,對(duì)周邊國(guó)家乃至世界文明進(jìn)程,都產(chǎn)生過(guò)巨大影響。中國(guó)古代的文學(xué)藝術(shù),如詩(shī)詞、小說(shuō)、書(shū)法、繪畫(huà)、戲曲等,異彩紛呈、絢麗多姿,具有多元一體、多民族融合、吸收外來(lái)文明成果、雅俗共賞等特征,從不同方面反映了不同歷史時(shí)期的社會(huì)風(fēng)尚和時(shí)代風(fēng)貌。
古代希臘的智者學(xué)派和蘇格拉底等人關(guān)于人的價(jià)值的闡述,把對(duì)神的關(guān)注轉(zhuǎn)向人間,試圖從實(shí)際出發(fā)探究宇宙萬(wàn)物的本來(lái)面目,了解人與人之間的關(guān)系,蘊(yùn)涵著西方人文主義的萌芽。
二、把握內(nèi)在聯(lián)系
古代人類文明演進(jìn)過(guò)程中,物質(zhì)文明是政治文明和精神文明的基礎(chǔ);政治文明反作用于物質(zhì)文明,精神文明是一定經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的產(chǎn)物并在自身傳承中得以發(fā)展,又反作用于物質(zhì)文明與政治文明。
中國(guó)古代政治制度的演進(jìn),例如秦朝中央集權(quán)制度的建立,是耒耜農(nóng)業(yè)發(fā)展到鐵犁牛耕農(nóng)業(yè)階段,適應(yīng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、精耕細(xì)作為特征的農(nóng)耕文明的發(fā)展而形成的。此后,中央集權(quán)制度的不斷完善,成為了中國(guó)農(nóng)耕文明發(fā)展的保證,成就了中國(guó)古代思想、科技、文學(xué)、藝術(shù)等燦爛的文明成果。明清時(shí)期,中央集權(quán)制度下君權(quán)的強(qiáng)化,是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明高度發(fā)達(dá)與外來(lái)文明因素摩擦的結(jié)果。
建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的中央集權(quán)制度,對(duì)中國(guó)歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。以明清時(shí)期為例,資本主義萌芽產(chǎn)生并且在封建專制層層重壓下緩慢地發(fā)展,舊制度的衰落和新的社會(huì)因素產(chǎn)生,首先在思想界里反映出來(lái)。當(dāng)時(shí)的思想界出現(xiàn)了一批反對(duì)傳統(tǒng)儒家思想和封建專制主義腐朽統(tǒng)治的思想家,他們批判繼承了傳統(tǒng)的儒學(xué)體系,使我國(guó)傳統(tǒng)文化重新煥發(fā)了生機(jī)。但是,資本主義萌芽發(fā)展緩慢,自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,專制制度下統(tǒng)治者繼續(xù)推行重農(nóng)抑商政策,極力提倡程朱理學(xué),清朝實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó),致使近代科技與工業(yè)文明沒(méi)有誕生在當(dāng)時(shí)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)繁榮的中國(guó)。
古希臘特殊的自然地理環(huán)境,有利于發(fā)展海外貿(mào)易和工商業(yè),是民主政治產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);海外貿(mào)易、殖民活動(dòng)及其他經(jīng)濟(jì)、文化交往活動(dòng)使古希臘形成寬松自由的社會(huì)環(huán)境,并較早地接受平等互利的觀念,是民主政治產(chǎn)生的社會(huì)條件;小國(guó)寡民、獨(dú)立自主的城邦制度是孕育古希臘民主政治的搖籃。奴隸制民主政治發(fā)展到頂峰,雅典成為希臘政治和文化中心,人們?cè)絹?lái)越多地參與政治生活,人在社會(huì)中的地位日益突出,于是,在智者學(xué)派代表人物、蘇格拉底、柏拉圖等思想家的思想中,蘊(yùn)涵著西方人文主義的萌芽。
討論地主制經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和作用,可以把地主制經(jīng)濟(jì)區(qū)分為三個(gè)層次:一是地主自身的或自營(yíng)的經(jīng)濟(jì),可稱之為“地主經(jīng)濟(jì)”;二是地主經(jīng)濟(jì)與佃農(nóng)經(jīng)濟(jì)的相結(jié)合的經(jīng)濟(jì),可稱之為“地主制經(jīng)濟(jì)”;三是包括地主經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)這三種相互依存的主要經(jīng)濟(jì)成分的經(jīng)濟(jì)體系,可稱之為“地主制經(jīng)濟(jì)體系”,或廣義的地主制經(jīng)濟(jì)。我們把戰(zhàn)國(guó)以后的封建經(jīng)濟(jì)稱作地主制類型的經(jīng)濟(jì),主要就是指地主制經(jīng)濟(jì)體系而言的。
為什么要提出地主制經(jīng)濟(jì)體系的問(wèn)題呢?在對(duì)戰(zhàn)國(guó)以后社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的各種理論觀點(diǎn)中,“地主經(jīng)濟(jì)論”是主流觀點(diǎn),但它受到了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論”和“權(quán)力經(jīng)濟(jì)論”的挑戰(zhàn)。這種來(lái)自不同方向的挑戰(zhàn)有一個(gè)共同的論據(jù),就是中國(guó)封建社會(huì)存在大量的自耕農(nóng),在有的時(shí)期、有的地區(qū)甚至占了主要地位,這樣的社會(huì)還能叫做地主制社會(huì)嗎?我認(rèn)為,地主經(jīng)濟(jì)論的基本觀點(diǎn)是正確的,應(yīng)該堅(jiān)持,但也要對(duì)這種理論進(jìn)行反思和某些修正。應(yīng)該看到,我們過(guò)去在研究地主制經(jīng)濟(jì)時(shí),對(duì)與之不可分離的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家的地位和作用是注意不夠的。就土地所有制而言,戰(zhàn)國(guó)以后存在三類相互挹注的土地類型,形成三類相互依存的經(jīng)濟(jì)成分,這就是地主經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)(這里主要指自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì))始終是和地主經(jīng)濟(jì)并存的。國(guó)家除了始終保留或多或少的國(guó)營(yíng)農(nóng)牧業(yè)和工商業(yè)成分外,還對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和干預(yù)。由此構(gòu)成了“三加一”的動(dòng)態(tài)的體系。我們應(yīng)該如實(shí)地把(廣義的)地主制經(jīng)濟(jì)理解為這樣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系,這樣可能會(huì)比較好地揭示地主制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制。我們?cè)噺囊韵聝蓚€(gè)方面進(jìn)行一些分析。
二從地主階級(jí)的產(chǎn)生和更新看地主制經(jīng)濟(jì)體系
地主土地所有制區(qū)別于領(lǐng)主土地所有制的主要特點(diǎn),一是民間土地買賣,二是庶民可以成為地主,三是土地所有權(quán)和政治統(tǒng)治權(quán)的分離;三者是不可分割的。但這種庶民地主是怎樣產(chǎn)生的呢?主要是兩個(gè)方面作用的結(jié)果。一方面,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性加強(qiáng),份地私有化,以至民間土地買賣逐步發(fā)展起來(lái),農(nóng)民中發(fā)生劇烈的貧富分化,在這個(gè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生了庶民地主。另一方面,在貴族的劇烈斗爭(zhēng)中,產(chǎn)生了集權(quán)制的封建政權(quán),剝奪了舊貴族的政治特權(quán),把原來(lái)隸屬于領(lǐng)主的農(nóng)奴變成國(guó)家的編戶齊民,促使土地所有權(quán)和政治統(tǒng)治權(quán)相分離。從戰(zhàn)國(guó)秦漢的情況看,庶民地主主要包括四個(gè)部分,一是力田致富的,二是經(jīng)商致富的,三是士人地主,四是舊貴族轉(zhuǎn)化而來(lái)的地主。第一種主要是從農(nóng)民分化中產(chǎn)生的,第二、三種也有相當(dāng)部分是從農(nóng)民中產(chǎn)生的。實(shí)際上歷代的庶民地主中都有一部分是農(nóng)民“力農(nóng)”致富產(chǎn)生的。農(nóng)民不但可以分化出庶民地主,而且可以產(chǎn)生身份性地主。所謂“朝為田舍郎,暮登天子堂”;當(dāng)然這只是個(gè)別的。所以相當(dāng)數(shù)量的自耕農(nóng)的存在,不但是維持中央集權(quán)的封建國(guó)家生存的需要,而且是地主階級(jí),或者說(shuō)是地主制生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)和再生產(chǎn)的必要前提之一。
中國(guó)封建地主制下的地主階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)都不是凝固的。就其成分而言,是相互轉(zhuǎn)化、不斷變動(dòng)的。中國(guó)封建地主制下的地主階級(jí)之所以能夠比較長(zhǎng)久地保持其活力,是因?yàn)樗哂心撤N吐故納新或自我更新的機(jī)制。給地主階級(jí)補(bǔ)充新鮮血液的,在地主制經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部主要是農(nóng)民,在地主制經(jīng)濟(jì)體系外部主要是少數(shù)民族。一個(gè)體系內(nèi)部完全是同質(zhì)的東西,是很難發(fā)展的,如果包含了不同質(zhì)的乃至異質(zhì)的東西,它的發(fā)展就有了內(nèi)在的動(dòng)力。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、尤其是自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì),一方面構(gòu)成地主制經(jīng)濟(jì)體系中的一部分,另一方面對(duì)于地主經(jīng)濟(jì)或封建經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),它又是一種不同質(zhì)的或異質(zhì)的成分;正是由于這種異質(zhì)成分的存在,使地主制經(jīng)濟(jì)增添了活力。
至于國(guó)家政權(quán)在地主階級(jí)更新中的作用,也是巨大而明顯的,這里就不多說(shuō)了。
三從剝削方式的發(fā)展變化看地主制經(jīng)濟(jì)體系
庶民地主產(chǎn)生以后,可能采取、而且實(shí)際上采取的經(jīng)營(yíng)方式或剝削方式主要有三種:一是使用奴隸,二是使用雇工,三是使用佃農(nóng),即采取租佃制經(jīng)營(yíng)方式。這三種方式戰(zhàn)國(guó)時(shí)代都已經(jīng)產(chǎn)生了,到了西漢中期以后,租佃制已經(jīng)明顯地占了優(yōu)勢(shì)。而從秦漢到魏晉南北朝,租佃關(guān)系的發(fā)展,基本上是與依附關(guān)系的發(fā)展同步的。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?
從農(nóng)民方面看,戰(zhàn)國(guó)秦漢農(nóng)民劇烈分化,破產(chǎn)農(nóng)民的出路,或賣身為奴,或當(dāng)雇工,或當(dāng)?shù)柁r(nóng)。戰(zhàn)國(guó)以后,奴隸制的成分確實(shí)有一個(gè)很大的發(fā)展(春秋以前主要是俘虜奴隸,春秋戰(zhàn)國(guó)以后隨著舊的共同體的瓦解,債務(wù)奴隸迅速發(fā)展起來(lái),罪犯奴隸也有不少數(shù)量),奴隸問(wèn)題一度成為非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。但奴隸制始終沒(méi)有成為占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)關(guān)系,為什么?農(nóng)民對(duì)這種發(fā)展趨勢(shì)的反抗,政府對(duì)這種發(fā)展趨勢(shì)的制止,都是重要的原因,但還有一個(gè)更為深層的原因。中國(guó)自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成精耕細(xì)作的傳統(tǒng)。精耕細(xì)作是發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,利用自然條件有利方面克服其不利方面的一種巧妙的農(nóng)藝;它是我國(guó)農(nóng)民在長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造。這種精耕細(xì)作的農(nóng)藝,講究因時(shí)、因地、因物制宜,要求勞動(dòng)者有較大的經(jīng)營(yíng)自和較高的生產(chǎn)主動(dòng)性。在主人的皮鞭下勞動(dòng)的奴隸是不可能精耕細(xì)作的。在精耕細(xì)作已經(jīng)出現(xiàn)的條件下,農(nóng)業(yè)上使用奴隸,生產(chǎn)效率低,監(jiān)督費(fèi)用高,是沒(méi)有前途的。佃農(nóng),那怕是依附性佃農(nóng),仍然保留其經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性,仍然有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)自,仍然有獨(dú)立發(fā)展的余地,農(nóng)民是比較愿意接受的,也比較有利于生產(chǎn)的發(fā)展。這就是租佃關(guān)系為什么被人們所接受,獲得發(fā)展,并最終戰(zhàn)勝其他方式取得主導(dǎo)地位的根本原因。
早期的租佃關(guān)系,看不出有嚴(yán)格的人身依附色彩;擴(kuò)大一點(diǎn)說(shuō),井田制和領(lǐng)主制瓦解后的一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),人身依附關(guān)系不是趨向強(qiáng)化而是趨向松弛的。這和原來(lái)的有機(jī)共同體的解體有關(guān)。但西漢中期以后,尤其是東漢以后,依附性佃農(nóng),以至整個(gè)地說(shuō)勞動(dòng)者的人身依附關(guān)系在迅速發(fā)展。重要原因之一是生產(chǎn)力的性質(zhì)發(fā)生了某種變化。戰(zhàn)國(guó)至西漢中期,個(gè)體小農(nóng)雖然是當(dāng)時(shí)的主要生產(chǎn)單位,但當(dāng)時(shí)牛耕尚未普及,個(gè)體小農(nóng)所使用的主要是鐵鋤、鐵鍤等小型鐵農(nóng)具,這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還是比較脆弱的。黃河流域牛耕的普及是從西漢中期“耦犁”的推廣開(kāi)始的。許多個(gè)體小農(nóng)沒(méi)有足夠的力量使用“二牛抬杠”式的耦犁。耦犁的推廣引起生產(chǎn)單位擴(kuò)大的趨向,導(dǎo)致豪強(qiáng)勢(shì)力的發(fā)展(豪強(qiáng)勢(shì)力發(fā)展的另一經(jīng)濟(jì)背景是西漢中期以后陂塘水利的發(fā)展,因?yàn)橼樘潦菃蝹€(gè)小農(nóng)家庭無(wú)法修建的,修建或掌握了某個(gè)陂塘的豪強(qiáng)地主往往同時(shí)控制了整個(gè)灌區(qū)),在這種情況下,相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)力量薄弱的小農(nóng)不得不依附于豪強(qiáng)地主。這可能是西漢中期以后依附關(guān)系強(qiáng)化的深層經(jīng)濟(jì)原因。
依附性佃農(nóng)的發(fā)展,還與國(guó)家政策,與國(guó)家處理它與地主、農(nóng)民關(guān)系的方式有關(guān)。在封建地主制下,國(guó)家主要通過(guò)戶籍制度控制農(nóng)民,目的是迫使農(nóng)民提供賦役。當(dāng)時(shí)土地稅很輕,屬于人頭稅范疇的賦役很重。這種政策有利于地主而不利于農(nóng)民。破產(chǎn)農(nóng)民仍然在政府戶籍控制之下,如果他們給本地地主當(dāng)?shù)柁r(nóng),雖然不用交納田租,但仍然要負(fù)擔(dān)苛重的賦役,這是破產(chǎn)農(nóng)民所無(wú)法負(fù)擔(dān)的,在這種情況下,只有逃亡一途。逃亡在外地,脫離了政府戶口控制的農(nóng)民,有一部分庇托于異地的豪富,成為他們的依附性佃農(nóng)。這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),是一種合理的選擇。所以,這種依附性佃農(nóng)相當(dāng)大程度上是在流亡外地的人口中發(fā)展起來(lái),在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),佃農(nóng)被習(xí)稱為“客”,我想,原因是在這里。在本地,依附性佃農(nóng)后來(lái)也在宗族關(guān)系的掩蓋下逐步發(fā)展起來(lái)。
從上述分析看,依附性租佃關(guān)系發(fā)展的前提是以生產(chǎn)力發(fā)展為基礎(chǔ)的地主經(jīng)濟(jì)力量和政治勢(shì)力的壯大,但同時(shí)確實(shí)與政府“為淵驅(qū)魚(yú)、為叢驅(qū)雀”的政策有關(guān)。這也就是說(shuō),這個(gè)時(shí)期依附性租佃關(guān)系的發(fā)展,是有其歷史合理性和必然性的。到了魏晉南北朝,在長(zhǎng)期戰(zhàn)亂和人口大遷移的環(huán)境里,建立在對(duì)依附人口的控制和剝削基礎(chǔ)上的世家豪族地主經(jīng)濟(jì),對(duì)南方的開(kāi)發(fā),對(duì)北方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的維持和延續(xù),顯然是有積極作用的。但這種依附性租佃關(guān)系在政府看來(lái)是不合法的。魏晉南北朝時(shí)期,這種依附關(guān)系或私屬關(guān)系獲得部分的合法性,但始終沒(méi)有獲得完全的合法性。所謂“土斷”“括戶”,以至屯田制、占田課田制、均田制等等,從某種意義上看,都是政府與地主爭(zhēng)奪對(duì)勞動(dòng)人手的控制。但由于政府實(shí)行“以身丁為本”的賦役政策,矛盾始終沒(méi)有解決。直到中唐以后,封建國(guó)家的政策作了較大的調(diào)整,賦稅改“以資產(chǎn)為宗”,土地稅比重增加,人頭稅比重下降,國(guó)家的戶籍制度也有較大變化,區(qū)分了主戶和客戶。地主、國(guó)家、小農(nóng)的關(guān)系也相應(yīng)地有了較大的調(diào)整,封建地主制經(jīng)濟(jì)才進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
以上分析表明,地主經(jīng)濟(jì)是和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)及其職能不可分割地聯(lián)系在一起的。只有把它們看作是相互聯(lián)系的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體系,才能更好地揭示其發(fā)展機(jī)制。
四對(duì)地主制經(jīng)濟(jì)體系的評(píng)價(jià)問(wèn)題
1. 《尚書(shū)?酒誥》:“其藝黍稷,奔走事厥考厥長(zhǎng);肇牽牛車,遠(yuǎn)服賈,用孝養(yǎng)厥父母?!贝瞬牧献钅軌蚍从吵觯?)
A. 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足的特點(diǎn)
B. 手工業(yè)發(fā)展不均衡
C. 古代商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展
D. 商人來(lái)自于社會(huì)的各個(gè)階層
2. 《管子?海王》記載:“今鐵官之?dāng)?shù)曰:一女必有一針一刀,若其事立。耕者必有一耒一耜一刀,若其事立。行服連軺輦者必有一斤一鋸一錐一鑿,若其事立。不爾而成事者,天下無(wú)有?!辈牧现兴从车那闆r廣泛出現(xiàn)是在( )
A. 春秋 B. 西周 C. 戰(zhàn)國(guó) D. 西漢
3. 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,我國(guó)古代城市興起。據(jù)《管子》載:“(臨淄)凡仕者近宮,不仕與耕者近門(mén),工賈近市?!辈牧媳砻髋R淄城市建設(shè)的主要特點(diǎn)是( )
A. 按人與自然親近的理念設(shè)立居住區(qū)
B. 嚴(yán)格區(qū)分官營(yíng)和私營(yíng)手工業(yè)作坊區(qū)
C. 按居住地接近工作地設(shè)立居住區(qū)
D. 嚴(yán)格區(qū)分貴族與平民的居住區(qū)
4. 《漢書(shū)?食貨志》記載“不農(nóng)則不地著,不地著則離鄉(xiāng)輕家,民如鳥(niǎo)獸,雖有高城深地,嚴(yán)法重刑,猶不能禁也?!蓖ㄟ^(guò)這則材料可以說(shuō)明統(tǒng)治階級(jí)的“重農(nóng)”目的( )
A. 防止田地荒蕪,加強(qiáng)田間管理
B. 控制農(nóng)民人身自由
C. 重視在田畝投入人力以提高產(chǎn)量
D. 鼓勵(lì)農(nóng)民專心生產(chǎn)而不違法亂紀(jì)
5. 《齊民要術(shù)》中記載:“凡美田之法,綠豆為上,小豆、胡麻次之;悉皆5、6月中穰種,7、8月犁掩殺之。為春谷田則畝收十石,其美與蠶矢熟糞同。”這段話反映了作者的什么主張( )
A. 強(qiáng)調(diào)農(nóng)作物的 適時(shí)耕種 B. 注重興修水利
C. 重視綠肥作物的栽培和輪作 D. 因地種植
6. 《新唐書(shū)卷54?食貨志》記載:“(唐)憲宗以錢少,復(fù)禁用銅器。時(shí)商賈至京師,委錢諸道進(jìn)奏院(地方的駐京辦事處)及諸軍、諸使富家,以輕裝趨四方,合券乃取之,號(hào)‘飛錢’?!睂?duì)材料認(rèn)識(shí)不正確的是( )
A. 增加了政府貨幣的供應(yīng)量
B. 減低了銅錢的需求,緩和了錢幣的不足
C. 便利了商品流通
D. “飛錢”實(shí)質(zhì)是一種匯兌業(yè)務(wù),不行使貨幣的職能
7. 宋人詩(shī)云:“東家打麥聲彭魄,西家繅絲雪能白?!瓥|家麥飯香撲撲,西家賣絲糴新谷。”詩(shī)中反映宋代( )
A. 產(chǎn)品商品化程度提高
B. 手工業(yè)僅在鄉(xiāng)村發(fā)展
C. 開(kāi)始出現(xiàn)獨(dú)立的手工業(yè)家庭
D. 手工業(yè)者脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
A. ①②③④ B. ①③④②
C. ②①④③ D. ③②④①
9. 南宋思想家葉適曾指出:“夫四民(指士、農(nóng)、工、商)交致其用,而后治化興。抑末厚本,非正論也?!睂?duì)此,理解正確的是( )
A. 葉適對(duì)傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商政策提出否定
B. 這種觀點(diǎn)與朱熹的經(jīng)濟(jì)思想比較接近
C. 材料中的觀點(diǎn)反映出葉適是商人出身
D. 葉適的思想在社會(huì)上產(chǎn)生了巨大影響
10. 明代沉船“南澳一號(hào)”發(fā)掘引起社會(huì)關(guān)注,學(xué)生以此為題進(jìn)行研究性學(xué)習(xí),搜集的一條史料是:“(明中后期,有大臣)請(qǐng)開(kāi)市舶,易私販而為公販……不得往日本……亦禁不得以硝黃、銅、鐵違禁之物夾帶出海。奉旨允行,幾三十載?!睂?duì)該史料理解最恰當(dāng)?shù)氖牵?)
A. 明代沒(méi)有民間的海外貿(mào)易
B. 明政府曾奉行重商主義政策
C. 明政府曾有條件地允許海外貿(mào)易
D. 明政府從此廢除“海禁”政策
11. 在官方史籍中,清代人口數(shù)字有史以來(lái)第一次在乾隆六年(1741年)突破了1億大關(guān)(1. 4億),并相繼在乾隆二十一年(1766年)突破2億,乾隆五十五年(1790年)突破3億,道光十四年(1834年)突破4億。這種所謂的”人炸”( )
A. 促進(jìn)了城市化進(jìn)程
B. 對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)形成較大壓力
C. 是重農(nóng)抑商政策的結(jié)果
D. 是生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物
12. 弗蘭克曾說(shuō):“整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)秩序在當(dāng)時(shí)(15世紀(jì)至19世紀(jì)中期)名副其實(shí)是以中國(guó)為中心的。因?yàn)橐灾袊?guó)為中心的國(guó)際秩序……實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)多邊的納貢貿(mào)易網(wǎng)。同時(shí)中國(guó)還從這個(gè)貿(mào)易網(wǎng)以外獲得大量的商品?!边@里的“商品”是指( )
A. 白銀 B. 棉布 C. 絲綢 D. 鴉片
二、非選擇題(13題26分,14題26分,共52分)
13. (27分)在漫長(zhǎng)的農(nóng)耕時(shí)代,中國(guó)人民用智慧和汗水創(chuàng)造了高度文明。閱讀材料,回答問(wèn)題。
材料一 繼“梁山伯與祝英臺(tái)”、“孟姜女”、“白蛇傳”被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后,中國(guó)四大民間傳說(shuō)之一“牛郎織女傳說(shuō)”已成功申報(bào)為第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。山東沂源縣也成為民間文學(xué)類“牛郎織女傳說(shuō)”申遺成功的兩個(gè)縣份之一。
材料二 方里而井,井九百畝,其中為公田。八家皆私百畝,同養(yǎng)公田,公事畢,然后敢治私事。
――《孟子?滕文公上》
至秦則不然,用商鞅之法,改帝王之制,除井田,民得買賣。富者連阡陌,貧者無(wú)立錐之地?!守氄叱R屡qR之衣,而食犬彘之食。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融 抑制因素
一、引言
農(nóng)村金融是農(nóng)業(yè)與金融業(yè)互相滲透的結(jié)果,在農(nóng)村生產(chǎn)、流通與消費(fèi)過(guò)程中發(fā)揮著資金融通的作用,尤其對(duì)農(nóng)村的資金籌集、信貸運(yùn)用、抵押貼現(xiàn)、證券的發(fā)行與交易等投資活動(dòng)影響重大。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成效,農(nóng)村金融也在逐步發(fā)展,形成了以合作性、商業(yè)性和政策性為一體的金融體系。然而,當(dāng)前農(nóng)村金融總體發(fā)展緩慢,無(wú)法滿足新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,出現(xiàn)了農(nóng)村金融抑制的現(xiàn)象,即農(nóng)村金融業(yè)受到阻礙而不能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。
一、我國(guó)農(nóng)村金融抑制的主要表現(xiàn)
(一)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的缺失
我國(guó)農(nóng)村金融組織體系在很早之前就已經(jīng)形成,但是在商業(yè)銀行改革之后,由于市場(chǎng)導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)下,為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本,追求利潤(rùn)的最大化,大量的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐步退出了農(nóng)村,撤銷合并基層的某些金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。從而也導(dǎo)致了為“三農(nóng)”服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)的缺失,使得農(nóng)村處于半市場(chǎng)化的狀態(tài)。目前,與農(nóng)民接觸多的主要是農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄所,而郵政儲(chǔ)蓄所只儲(chǔ)蓄不放貸,所以農(nóng)民只能通過(guò)農(nóng)村信用社這一渠道貸款融資。但是農(nóng)村信用社在結(jié)構(gòu)和功能上也存在許多缺陷,造成了運(yùn)行效率低下和服務(wù)水平不高,其自身資本累積又較少,并不能真正為沒(méi)有抵押品和貸款風(fēng)險(xiǎn)較高農(nóng)民提供融資的服務(wù),對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資的作用不大。所以面對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的缺失,農(nóng)村金融抑制的現(xiàn)象更加突出。
(二)農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品的單一
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村對(duì)金融產(chǎn)品的需求差異顯著,呈現(xiàn)出多樣性、層次性和地域性的特征,除了滿足生產(chǎn)環(huán)節(jié)融資的需求,對(duì)消費(fèi)、理財(cái)、保障等金融服務(wù)的需求也在日益增加。目前由于我國(guó)農(nóng)村的地域性因素,大多數(shù)從事農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人員的知識(shí)水平有限,創(chuàng)新能力不高,使得農(nóng)村的金融產(chǎn)品種類單一,僅限于存款、貸款、取款及匯兌等業(yè)務(wù), 難以滿足多元化的農(nóng)村金融需求,所以必須進(jìn)行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。
(三)農(nóng)村金融運(yùn)作效率的低下
運(yùn)行效率的低下,首先是因?yàn)檗r(nóng)村金融體系的不完善,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的缺陷。農(nóng)村合作性金融機(jī)構(gòu)以農(nóng)村信用社為主,在改革之后,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,逐漸傾向于商業(yè)化銀行,與農(nóng)戶、農(nóng)企的合作關(guān)系越來(lái)越偏離,對(duì)農(nóng)業(yè)的支持越來(lái)越少。另外,農(nóng)村商業(yè)性銀行以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為代表,但由于農(nóng)村信用狀況差,貸款風(fēng)險(xiǎn)高,其對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度不大,據(jù)調(diào)查,農(nóng)村商業(yè)銀行的存貸比較低,農(nóng)業(yè)信貸資金運(yùn)用低下,農(nóng)業(yè)資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)于農(nóng)村政策性銀行農(nóng)村發(fā)展銀行,在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展上的成效甚微,也未能充分發(fā)揮政策的作用,導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村金融運(yùn)作效率降低。其次,由于信貸工作人員的服務(wù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有與農(nóng)民充分溝通交流,使得最終發(fā)還貸款不易,也阻礙了農(nóng)村金融市場(chǎng)有效運(yùn)行。最后,農(nóng)村相對(duì)偏遠(yuǎn),村落分散,使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不便,對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也比較困難,同時(shí)由于農(nóng)民的抗風(fēng)性能力低,導(dǎo)致了進(jìn)行還貸款業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題,影響了運(yùn)行效率。
(四)農(nóng)村金融資金供需的失衡
為了加強(qiáng)新農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)、民企擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模及基層政府公共設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金。由于農(nóng)村信用狀況比較差,大量的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐漸退出農(nóng)村,使得大量的農(nóng)村資金隨之轉(zhuǎn)向城市,使得用于農(nóng)村建設(shè)的資金相對(duì)較少,造成資金供給不足。而農(nóng)民缺少有效的抵押物,承受風(fēng)險(xiǎn)的能力較低,所以金融機(jī)構(gòu)不愿意將有限的資金貸給農(nóng)民,這又造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困難,形成了供給型金融抑制,即較少的金融機(jī)構(gòu)、較少的資本和較少的供給總量。
二、我國(guó)農(nóng)村金融抑制的因素
(一)外在因素對(duì)農(nóng)村金融的抑制
我國(guó)長(zhǎng)期處于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的差距越來(lái)越大。何謂“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”?一般是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小農(nóng)生產(chǎn)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。由于“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的存在,使得農(nóng)村金融市場(chǎng)和城市金融市場(chǎng)相互割裂。首先,農(nóng)村是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),城市是現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì),比農(nóng)村需要更多的資金。而農(nóng)村商業(yè)銀行為追求利潤(rùn)最大化,從農(nóng)村抽取了大量資金投資于城市工業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)村金融供不應(yīng)求。其次,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,金融體系不夠完善,金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力比城市的差,這些都不利于農(nóng)村金融的發(fā)展。再次,城鄉(xiāng)的消費(fèi)水平不同,城市居民住房、旅游等消費(fèi)需求多,尤其是使用信用卡提前消費(fèi),加強(qiáng)了資金的流動(dòng)性。而農(nóng)戶的消費(fèi)水平較低,對(duì)資金的需求相對(duì)較弱。這些都在一定程度上沖擊了農(nóng)戶對(duì)金融服務(wù)的需求,從而制約了農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,形成了金融抑制。
(二)內(nèi)在因素對(duì)農(nóng)村金融的抑制
1、信息不對(duì)稱阻礙了農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展
信息不對(duì)稱,是指市場(chǎng)上買賣雙方所掌握的信息不對(duì)稱。我國(guó)農(nóng)村金融體系不夠完善,農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展不成熟,使得農(nóng)村金融市場(chǎng)中存在著更為嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)戶而言,由于自身的的文化水平有限,缺乏專業(yè)的金融知識(shí),導(dǎo)致對(duì)金融產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不夠。而且農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通信不夠發(fā)達(dá),金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的宣傳又不到位,農(nóng)戶很難全面了解金融產(chǎn)品,這可能還會(huì)導(dǎo)致逆向選擇,大大增加了農(nóng)村金融的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言,不能通過(guò)農(nóng)村征信體系,充分了解到農(nóng)戶的資信和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。金融機(jī)構(gòu)為了避免風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)減少給農(nóng)民的貸款額度或提高貸款利率或拒絕貸款。正是由于信息的不對(duì)稱,影響了金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間的聯(lián)系,不利于農(nóng)村金融規(guī)模的擴(kuò)大,阻礙了農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。
2、交易成本高影響了農(nóng)村金融的運(yùn)行效率
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營(yíng)的形式,加上農(nóng)業(yè)自身的脆弱性,使得農(nóng)戶整體收入水平偏低,同時(shí)又缺乏有效的擔(dān)保物,這又增加了農(nóng)戶向金融機(jī)構(gòu)貸款的難度。從而農(nóng)戶只能尋求其他融資途徑,以高利率向信貸公司借貸或進(jìn)行民間借貸,這無(wú)疑又增加了融資的成本。另外,農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在借貸之前需對(duì)農(nóng)戶的資信狀況、還款能力等進(jìn)行深入調(diào)查。貸款發(fā)放過(guò)程中,審查抵押品、辦理相關(guān)手續(xù)也須大量的時(shí)間。放貸之后,還需對(duì)農(nóng)戶行為進(jìn)行監(jiān)督,保證貸款的安全。這些過(guò)程中都需要花費(fèi)許多交易成本,降低了農(nóng)村金融的效率,阻礙了農(nóng)村金融的發(fā)展。
3、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大降低農(nóng)村金融成長(zhǎng)速度
農(nóng)業(yè)的生存周期比較長(zhǎng),而且易受自然環(huán)境的影響,小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,且缺少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;農(nóng)戶總體收入偏低,存款規(guī)模小。而在貸款時(shí),又缺少必要的抵押擔(dān)保物,這些使得農(nóng)村金融經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。由于金融機(jī)構(gòu)自身存在的缺陷,業(yè)務(wù)不完善,產(chǎn)品單一,又進(jìn)一步抑制了農(nóng)村金融的成長(zhǎng)速度,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、減少農(nóng)村金融抑制的出路
(一)完善現(xiàn)行的農(nóng)村金融體系
目前在我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)中,雖然已經(jīng)形成以農(nóng)村信用合作社、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主導(dǎo)農(nóng)村金融市場(chǎng)的局面,但金融業(yè)務(wù)單一和服務(wù)范圍小,所以要完善現(xiàn)行的農(nóng)村金融體系。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的近況,一是要發(fā)展農(nóng)村合作性金融,深化農(nóng)村信用社改革,逐步建立和完善農(nóng)村信用社有效的內(nèi)部治理與約束機(jī)制,發(fā)揮其支農(nóng)主力軍的作用。二是要改革和完善農(nóng)村政策性金融,引導(dǎo)資金流向農(nóng)村,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等政策性專項(xiàng)貸款職能。三是發(fā)展農(nóng)村商業(yè)性金融,加快中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行改革,加大對(duì)農(nóng)村的市場(chǎng)化支持力度。四是加快組建郵政儲(chǔ)蓄銀行,建立完善郵儲(chǔ)資金回流農(nóng)村的機(jī)制。擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金自主運(yùn)用的范圍,引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。
(二)建立財(cái)稅扶持農(nóng)村金融機(jī)制
財(cái)政扶持即加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村金融建設(shè)的財(cái)政投入和政策支持。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不高,要充分發(fā)揮農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,不但要完善自身的體系,還需要政府的大力扶持。一方面,提高對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼力度,增加補(bǔ)貼的效益。另一方面,不斷完善財(cái)政優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為“三農(nóng)”服務(wù)。
(三)建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系
我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的保障體系不健全,農(nóng)民的文化程度普遍不高,對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,造成了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)及個(gè)人投保的積極性不高。所以,政府要加大農(nóng)村保險(xiǎn)的宣傳力度,增強(qiáng)保險(xiǎn)的影響力,引導(dǎo)農(nóng)民提高保險(xiǎn)意識(shí),鼓勵(lì)積極參保。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該增加農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置,擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)的覆蓋率,保障農(nóng)民的權(quán)益。國(guó)家監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,引導(dǎo)其滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。最終起到保障農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的作用。
(四)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品
目前,我國(guó)的農(nóng)村金融產(chǎn)品種類太過(guò)單一,缺乏創(chuàng)新能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的需求增加。所以,必須加快農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新,以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的需求,如消費(fèi)需求、教育需求、投資需求的增加,使得一些理財(cái)產(chǎn)品和信貸產(chǎn)品可以順勢(shì)推出。另外,隨著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村小微型企業(yè)及特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,資金的需求也在增加,應(yīng)制定一些期限、結(jié)構(gòu)與之發(fā)展相適應(yīng)的貸款模式,使農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款機(jī)制延伸至小企業(yè)信貸領(lǐng)域。
(五)優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境
一個(gè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,是農(nóng)村金融健康發(fā)展的重要條件,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞直接決定著農(nóng)村金融發(fā)展。所以優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要,一完善信用體系,加快建立農(nóng)村信用制度,建設(shè)系統(tǒng)的農(nóng)村企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源共享。二建立有效擔(dān)保機(jī)制,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村,保障農(nóng)業(yè)貸款的獲得。三完善農(nóng)村金融法律環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的監(jiān)管力度。增強(qiáng)農(nóng)民的金融法律意識(shí),規(guī)范農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的法律行為,特別是對(duì)民間借貸的有力監(jiān)督,減小金融風(fēng)險(xiǎn)。
五、結(jié)束語(yǔ)
本文主要從農(nóng)村金融抑制的表現(xiàn)入手,著重分析了農(nóng)村金融抑制的因素及其出路的探究。特別是對(duì)抑制農(nóng)村金融的發(fā)展的一些因素,進(jìn)行一定的分析和概括。然而,目前還存在各種內(nèi)外部因素制約著農(nóng)村金融的發(fā)展,政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融的關(guān)注與指導(dǎo),從金融機(jī)構(gòu)自身的缺陷著手,規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)的秩序,營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,不斷完善農(nóng)村金融的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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