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金屬鎂冶煉技術(shù)范文第1篇

摘要成本管理是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系到企業(yè)的盈利和生存能力。本文對金屬鎂企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了完善金屬鎂企業(yè)有效成本管理的對策。

關(guān)鍵詞金屬鎂企業(yè)成本管理問題對策

一、引言

近年來，鎂合金的研究和應(yīng)用也已受到世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的高度重視，各國都加大了對鎂及鎂合金的開發(fā)和應(yīng)用研究的投入并且相繼出臺了一些大規(guī)模的鎂研究計劃。中國具有豐富的鎂資源，在國家加大了對金屬鎂企業(yè)的支持力度的同時，企業(yè)自身應(yīng)加強基礎(chǔ)管理，在學(xué)習(xí)中成長，在創(chuàng)新中發(fā)展。始終貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善金屬鎂企業(yè)成本管理。努力讓中國的鎂資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

成本管理是現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要方面,任何企業(yè)都應(yīng)實施有效的成本管理,才能在市場經(jīng)濟(jì)下穩(wěn)步前進(jìn)。金屬鎂企業(yè)項目成本管理是企業(yè)增加利潤的主要途徑之一，是生產(chǎn)產(chǎn)品項目管理的關(guān)鍵，因此抓住此產(chǎn)品生產(chǎn)項目的成本管理，就可以及時發(fā)現(xiàn)和解決項目生產(chǎn)和管理中存在的問題，使生產(chǎn)和管理始終服從于保證產(chǎn)品質(zhì)量和降低生產(chǎn)成本這個主題。

二、金屬鎂企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的問題

由于我國勞動力豐富，勞動成本相對較低，在改革開放初期以勞動密集型為特點的金屬鎂冶煉企業(yè)曾經(jīng)一度的蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是，隨著“劉易斯拐點”的到來，對國內(nèi)中小型企業(yè)的金屬鎂企業(yè)造成了較大的沖擊，尤其是一些不注重生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代、以賺取廉價勞動力差價為盈利手段的企業(yè)更是極大的打擊。 如何在國內(nèi)激烈的市場競爭中有效地生存下去，如何避免“劉易斯拐點”對企業(yè)帶來的沖擊，成為當(dāng)前金屬鎂企業(yè)迫在眉睫、急需解決的難題。此時，引進(jìn)先進(jìn)的成本管理模式是在市場競爭中站穩(wěn)腳跟的重要措施。成本管理主要包括成本的有效預(yù)測、分析、決策、核算、控制等方面，不僅可以為管理者提供成本信息、還可以幫助其作出正確有效的管理決策。但是，一些金屬鎂企業(yè)缺乏對企業(yè)成本管理模式的創(chuàng)新，存在著成本管理方法陳舊、成本管理體制及模式老化；管理者成本管理觀念及市場意識不強、缺乏戰(zhàn)略性；成本信息片面；責(zé)任認(rèn)定不明確；企業(yè)員工的素質(zhì)不高等問題，嚴(yán)重制約著金屬鎂企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.成本管理方法過度陳舊、成本管理體制及模式嚴(yán)重老化

現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)形勢變化萬千，市場經(jīng)濟(jì)格局也在不斷的發(fā)生轉(zhuǎn)變和發(fā)展。但是金屬鎂企業(yè)仍局限在傳統(tǒng)的成本管理體系中，過分依賴現(xiàn)有的成本會計系統(tǒng)，不能采用靈活多樣的成本管理方法，使得成本管理陷入單純的為降低成本而降低成本?，F(xiàn)有成本控制手段體現(xiàn)了滯后管理，無法跟上現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度的要求。甚至有些企業(yè)認(rèn)為提高產(chǎn)量、降低人工成本、提高銷售收入就是降低生產(chǎn)成本，不考慮市場需求，導(dǎo)致因庫存商品占用量大、應(yīng)收賬款金額較大，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)程，降低了企業(yè)競爭力。由于金屬鎂企業(yè)的成本控制內(nèi)容多樣、控制對象較復(fù)雜，加之管理層的不重視、工人的服務(wù)效能不強，致使多數(shù)企業(yè)的成本控制還停留在效率低下的手工操作層面，不能緊密結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營理念及特征科學(xué)開發(fā)功能完備的成本控制軟件，對深入成本控制研究的支持、執(zhí)行及投入力度不高，因而進(jìn)一步導(dǎo)致了生產(chǎn)制造企業(yè)在各階段的成本控制與核算功能較分散，不能實現(xiàn)有機(jī)的集成與高效統(tǒng)一的發(fā)展。

2.管理者成本管理觀念及市場意識不強、缺乏戰(zhàn)略性

企業(yè)管理者的市場意識不強?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，而有些企業(yè)管理者仍未適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，樹立市場競爭觀念，沒有充分認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)之間競爭的實質(zhì)就是企業(yè)有效控制成本之間的較量，在成本管理上未采取積極有效的措施。證明了金屬鎂冶煉行業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下受到巨大影響的原因不外乎是金屬鎂企業(yè)采用低端的管理思路，忽略了成本管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性和不可或缺性，使金屬鎂企業(yè)遭受到了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.成本信息片面

金屬鎂企業(yè)屬于勞動高度密集型企業(yè)，一般以產(chǎn)量為計算實行按勞分配，但隨著科技的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，部分企業(yè)的成本核算僅注重材料、人工、制造費用，忽視了現(xiàn)代企業(yè)日趨增大的產(chǎn)品研究開發(fā)、中間試驗和小批試制及售后服務(wù)上的投入。因此，片面的成本計算方式，讓企業(yè)決策者不能把準(zhǔn)確的成本信息用于決策之中，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有極大的誤導(dǎo)。

4.責(zé)任認(rèn)定不明確

近些年來，許多企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)和效益增長，經(jīng)營狀態(tài)持續(xù)穩(wěn)固和諧地發(fā)展。成效的取得一方面是履行市場經(jīng)濟(jì)體制的效應(yīng)，另一方面是企業(yè)立足內(nèi)部挖潛，大力壓縮成本費用開支，強化科學(xué)成本管理的成果。同時，也是加強財務(wù)管理，開展責(zé)任成本，重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的成果。但一些企業(yè)管理者仍未轉(zhuǎn)變思想，在企業(yè)進(jìn)行成本控制管理時，對各生產(chǎn)車間部門在成本管理過程中責(zé)任認(rèn)定不明確，無法將責(zé)任落實到個人或是具體的崗位，因而無法實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)和效益增長。

5.企業(yè)員工的素質(zhì)不高

從全體員工素質(zhì)方面看，金屬鎂企業(yè)的員工文化程度、技術(shù)含量普遍較低，由于不少企業(yè)用人機(jī)制上僵化，未能隨著企業(yè)規(guī)模發(fā)展的要求進(jìn)行完善，造成一些高素質(zhì)的人員不能進(jìn)入到企業(yè)中來，造成企業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，即使有高素質(zhì)人才進(jìn)入企業(yè)但也未必能留得住，再加上一些企業(yè)經(jīng)營者受到短期利益和獲取廉價的勞動力的驅(qū)使，致使招聘的員工大多素質(zhì)不高。整體素質(zhì)偏低直接導(dǎo)致企業(yè)采用成本計算法簡單，成本信息往往缺乏科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性而造成出現(xiàn)錯誤決策，其利用價值也大打折扣，從而導(dǎo)致了企業(yè)成本增加。因而無法將有效和先進(jìn)的成本管理理念深入到各工部和車間。

三、完善金屬鎂企業(yè)有效成本管理的對策

1.樹立正確的成本管理理念

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，金屬鎂企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立正確的、系統(tǒng)的成本管理觀念，企業(yè)的成本管理工作做為一個過程來完成，其必須要強調(diào)整體與全局的關(guān)系，對企業(yè)成本管理的對象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究和應(yīng)用。第一，應(yīng)該著眼于外部環(huán)境，重視與經(jīng)銷商、下游客戶、上游供應(yīng)商之間的有效溝通和聯(lián)系。第二，應(yīng)該以企業(yè)全局為對象，樹立全局意識，洞察全局，知彼知己，對各種因素的價值鏈進(jìn)行綜合分析。第三，企業(yè)不要過于追求短期效果，應(yīng)該注重長遠(yuǎn)的成本節(jié)約，以便取得可持續(xù)性發(fā)展的能力。

2.在成本管理中引入戰(zhàn)略成本管理思想

戰(zhàn)略成本管理應(yīng)樹立成本管理意識；應(yīng)加強知識資本管理；應(yīng)強化企業(yè)文化管理；應(yīng)重視非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本管理；

樹立有效的現(xiàn)代成本意識不僅要求企業(yè)管理人員對成本管理要有足夠的認(rèn)識，不受傳統(tǒng)的成本管理思想束縛，也要充分地認(rèn)識到企業(yè)成本降低的潛力是無窮的，是可以制訂有效的成本管理模式進(jìn)行降本增效的。

金屬鎂冶煉技術(shù)范文第2篇

關(guān)鍵詞：運城市；企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益；宏觀調(diào)控

中圖分類號：F270．3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1007―4392(2006)01―0033―03

一、基本情況

截至2005年8月末，運城市規(guī)模以上企業(yè)完成增加值89億元，同比增長18．9％，增速比上年同期減慢2．2個百分點，工業(yè)發(fā)展增勢減緩，企業(yè)效益明顯回落，虧損企業(yè)虧損額增加。今年1－8月份，全市規(guī)模以上企業(yè)共實現(xiàn)利潤17．7億元，較去年同期減少0．6億元，同比下降3％；虧損企業(yè)由去年的160個增加到185個，增長15．6％，虧損額由1．8億元增加到2．2億元，增長25．8％。具體表現(xiàn)為：

一是受限行業(yè)效益下降明顯。截至8月末，全市冶金行業(yè)利潤較去年同期下降43．2％；焦炭行業(yè)下降20．3％；機(jī)械制造下降20．3％；交通運輸業(yè)下降17．3％；建材下降16．8％；醫(yī)藥下降1．5％；電力下降1％。

二是小型企業(yè)效益下降明顯。據(jù)統(tǒng)計，8月末，全市大型企業(yè)利潤較去年同期下降13．8％，中型企業(yè)下降23．6％，小型企業(yè)下降達(dá)45．7％。

三是受限行業(yè)集中的縣虧損企業(yè)虧損額較大。夏縣是以醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，8月末，全縣規(guī)模以上10家虧損企業(yè)虧損額為3136萬元，較去年同期減少1510萬元，下降32．5％。聞喜縣主要以金屬鎂、化工、玻璃等行業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，8月末，全縣規(guī)模以上31家虧損企業(yè)虧損額達(dá)29580萬元，較去年同期增加11580萬元，增長64．3％。其中：鎂行業(yè)虧損16772萬元，玻璃行業(yè)虧損6241萬元，化工行業(yè)虧損2573萬元。

四是國有企業(yè)下滑程度低于民營企業(yè)。8月末，全市國有企業(yè)利潤與去年同期相比下降1．8％，非公有制企業(yè)下降23．9％。

五是外貿(mào)企業(yè)利潤下降大于內(nèi)銷企業(yè)。截至，2005年8月末，全市內(nèi)銷企業(yè)利潤下滑21．2％，外貿(mào)企業(yè)下滑30．2％。

二、原因分析

(一)原材料價格上漲較快導(dǎo)致企業(yè)利潤空間減少

一是宏觀調(diào)控影響因素。2004年以來，國家對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)品價格下跌，原材料價格上漲，相當(dāng)一部分企業(yè)利潤下滑甚至虧損。二是市場競爭加劇因素。運城市焦化行業(yè)競爭比較明顯。近年來，隨著大型鋼廠的自備焦廠和周邊省市、國家焦廠的建成投產(chǎn)，行業(yè)的競爭愈來愈激烈，導(dǎo)致焦化行業(yè)產(chǎn)品需求過剩，價格下跌，效益下滑。三是對外貿(mào)易摩擦影響因素。2004年以來，金屬鎂行業(yè)由于受國際市場反傾銷影響(關(guān)稅由76％提高到174％)，產(chǎn)品價格平均下降百分之十，同時原材料硅鐵價格上漲百分之十五左右，使金屬鎂行業(yè)利潤空間縮小，甚至出現(xiàn)虧損。到2005年8月末，全市金屬鎂企業(yè)58家，已停產(chǎn)16家，其他規(guī)模較大的金屬鎂企業(yè)也陸續(xù)限產(chǎn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)利潤。

(二)國家宏觀調(diào)控政策客觀上造成一些企業(yè)利潤下降

運城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤焦、鋼鐵、電解鋁、金屬鎂等資源性為主，以中小企業(yè)居多，主要是加工制造和出口。去年以來，國家針對經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象，制定了一系列調(diào)控措施，對企業(yè)影響較明顯。

一是受限行業(yè)產(chǎn)品訂單減少。2004年以來，國家限制金屬鎂冶煉和生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)訂單減少，利潤下滑。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，聞喜縣金屬鎂行業(yè)訂單較去年同期減少約為三分之一。同時，國家對焦炭行業(yè)征收排污費且取消了焦炭出口退稅政策等，加上下游鋼鐵行業(yè)景氣度下降，焦炭需求減少，產(chǎn)品供大于求，部分企業(yè)在建項目停工，準(zhǔn)備上馬的項目被取消，導(dǎo)致上游企業(yè)訂單減少。二是人民幣升值影響。今年7月份人民幣對美元匯率升值，直接影響出口企業(yè)利潤。出口企業(yè)收入1美元將少收人人民幣0．19元。

(三)企業(yè)管理滯后、粗放經(jīng)營、企業(yè)發(fā)展后勁不足

一是投資規(guī)模擴(kuò)張，導(dǎo)致企業(yè)資金緊張。據(jù)統(tǒng)計，2003－2004年我市煤焦、冶金、電力、化工四大行業(yè)投資增長率基本保持在59．3％左右；2005年6月末，商業(yè)銀行又對四大行業(yè)貸款合計達(dá)108億元，占各項貸款余額的45％。由此導(dǎo)致焦炭、冶金等生產(chǎn)規(guī)模增長過快。另據(jù)對40家企業(yè)調(diào)查，有40％以上的企業(yè)存在盲目擴(kuò)大投資的現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)：經(jīng)營受到影響。二是企業(yè)產(chǎn)品多為資源型、高牦能、高污染型，科技含量低、市場競爭力弱。如河津40余家焦化企業(yè)能進(jìn)行深加工利用的只有3家，聞喜30家金屬鎂企業(yè)能進(jìn)行深加工的也只有4家，采用先進(jìn)工藝的只有2家。在市場競爭比較激烈的情況下，部分企業(yè)關(guān)停或限產(chǎn)。三是企業(yè)管理滯后。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放，采用家族式管理方式，人員素質(zhì)相對低下，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，短期行為比較嚴(yán)重，資金運用不合理，影響企業(yè)發(fā)展。

(四)產(chǎn)成品資金占用和應(yīng)收賬款增加，資金周轉(zhuǎn)減慢

由于需求不足，部分企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，銷售不暢，庫存上升，應(yīng)收賬款加大。一是產(chǎn)成品庫存增加。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計；2005年8月末，河津市焦炭滯港和庫存達(dá)150萬噸，占用資金8．7億元，同比上升11．2％；運城市金屬鎂、鋼、生鐵等庫存3．4億元，同比上升14．4％。二是應(yīng)收賬款加大。8月末，全市企業(yè)應(yīng)收賬款為43．7億元，同比上升30．3％，企業(yè)間貨款拖欠嚴(yán)重，流動資金周轉(zhuǎn)率由3．62降低到1．91，貨款回籠速度減慢。庫存占用和應(yīng)收款加大，導(dǎo)致企業(yè)資金緊缺，影響生產(chǎn)，減少利潤。

(五)信貸結(jié)構(gòu)不合理，小企業(yè)資金短缺

從總量上看，信貸投放速度減慢，對經(jīng)濟(jì)的支撐作用下降。2005年8月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額為360．3億元，比上年同期減少9．4億元，下降2．67個百分點。如聞喜縣信用聯(lián)社2005年6月末企業(yè)貸款較上年同期減少1805萬元，較年初減少1411萬元。

從投向上看，銀行信貸逐步從傳統(tǒng)行業(yè)退出，繼續(xù)向大城市、大客戶、大企業(yè)、大項目集中，新增貸款主要投向國有大中型企業(yè)，如華澤鋁電近年來增加授信32．7億元，貸款增加10．6億元。中小企業(yè)融資成本加大，效益下降。如2004年以來運城市焦化、冶金行業(yè)貸款減少7．6％，企業(yè)從民間融資增加成本6750萬元，效益下降5％左右。

從服務(wù)來看，銀行信貸風(fēng)險管理不斷強化，對中小企業(yè)服務(wù)進(jìn)一步弱化。一是對受限行業(yè)、中小企業(yè)貸款實行緊縮政策；二是貸款審批時間長，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。一筆貸款從申請到審批大約需要半年時間，對收購季節(jié)性很強的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)影響較大；三是銀行經(jīng)營產(chǎn)品品種單一，影響

企業(yè)發(fā)展。如倉單貸款業(yè)務(wù)在我市銀行機(jī)構(gòu)基本未開辦，導(dǎo)致企業(yè)不能利用有限資金及時購買原材料，影響正常經(jīng)營。

(六)貸款發(fā)放不合理助長企業(yè)盲目發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑

銀行因?qū)ζ髽I(yè)市場定位、發(fā)展前景摸不準(zhǔn)、看不清，調(diào)查不到位，在前幾年市場利潤空間不合理的誘導(dǎo)下，盲目發(fā)放貸款，導(dǎo)致許多小企業(yè)一哄而上，造成總體產(chǎn)能過剩，效益下滑。這在運城市焦化行業(yè)表現(xiàn)突出。如運城市近年來建立的焦化廠達(dá)60多家，每一家企業(yè)在銀行幾乎都有貸款，這對焦化行業(yè)的發(fā)展起到了一定的助長作用，因盲目發(fā)展，目前經(jīng)市場淘汰留存下來僅30家左右。

三、企業(yè)效益下滑對金融的影響

(一)銀行貸款潛在風(fēng)險增大

目前，中小企業(yè)原材料價格上漲，產(chǎn)成品資金占用增加，應(yīng)收賬款上升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，導(dǎo)致企業(yè)流動資金貸款長期使用。從表面上看，企業(yè)的銀行貸款基本都正常，并能夠按時結(jié)息，但貸款到期要企業(yè)足額償還很難，銀行只能要求企業(yè)辦理收回再貸，以保證銀行債務(wù)的形態(tài)正常。

(二)不良貸款清收難度進(jìn)一步加大

企業(yè)效益持續(xù)下降，還款來源減弱，導(dǎo)致銀行不良貸款清收難度越來越大。

(三)銀行流動資金貸款被挪用于固定資產(chǎn)投資

近幾年，有的企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加大技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和完善環(huán)保節(jié)能技術(shù)；而有的企業(yè)受當(dāng)前利益驅(qū)動影響，盲目投資和擴(kuò)建生產(chǎn)規(guī)模，在銀行對受限行業(yè)和中小企業(yè)壓縮貸款規(guī)模的情況下，便擠占流動資金搞項目建設(shè)，銀行流動資金貸款被挪用于固定資產(chǎn)建設(shè)。

(四)銀行放款更加慎重

2004年以來，國家實施宏觀調(diào)控政策，限制部分行業(yè)發(fā)展，使我市以冶金、焦炭、金屬鎂及能源化工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定影響，相當(dāng)一部分中小企業(yè)限產(chǎn)甚至停產(chǎn)關(guān)閉，銀行貸款損失的可能性很大。受此影響，銀行對中小企業(yè)放款更加謹(jǐn)慎，甚至有的行對中小企業(yè)貸款實行控制增量，減少存量的做法。

四、政策建議

(一)堅持科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照走新型工業(yè)化的要求，一方面要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐，主動提高產(chǎn)品科技含量，努力增加企業(yè)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品不斷升級換代；另一方面要大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。要形成多元化的支柱產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)發(fā)展的自主性和后勁；要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的內(nèi)涵式、集約化新型工業(yè)化道路。

(二)改善投資環(huán)境，加快新型產(chǎn)業(yè)的投資建

不僅要改善硬環(huán)境，而且要改善軟環(huán)境，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開拓新型產(chǎn)業(yè)。一是通過財政撥款建立中小企業(yè)發(fā)展基金。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高等國家鼓勵和發(fā)展的中小企業(yè)提供貼息；對以自有資金創(chuàng)辦的科技含量高的中小企業(yè)提供一定數(shù)量啟動資金；對自行研究開發(fā)項目，購買新技術(shù)或新產(chǎn)品項目給予一定的補貼，通過財政政策引導(dǎo)。改變企業(yè)投資結(jié)構(gòu)和方向。二是要提高企業(yè)自身素質(zhì)，增強有效信貸需求，增強銀行信貸投放信心。三是要凈化社會信用環(huán)境，規(guī)范信用行為，吸引外資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐。

(三)深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

要按照現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的要求，大力發(fā)展股份制企業(yè)，實現(xiàn)資金、資源優(yōu)化配置，要積極引進(jìn)人才，增強企業(yè)管理水平，建立企業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和打算，切忌盲目擴(kuò)張和盲目跟風(fēng)等短期行為。要圍繞擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、創(chuàng)造名牌占領(lǐng)市場的目標(biāo)。建立規(guī)范的財務(wù)制度和明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)改造，提高競爭能力。

金屬鎂冶煉技術(shù)范文第3篇

一、我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經(jīng)濟(jì)增長模式。換句話說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發(fā)展效益。

通過調(diào)研和討論，我們認(rèn)為，我市是一個典型的資源型城市，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅能夠提高資源利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益，減少廢棄物排放，改善生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，而且還能夠培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是我們實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型、提升城市綜合競爭力、打造城市名片的重要途徑。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，特別是近幾年來的快速發(fā)展，我市已初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和門類較為齊全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

年，全市煤炭開采量達(dá)到1000萬噸以上，作為國家重點企業(yè)之一的鶴煤集團(tuán)，年產(chǎn)量達(dá)724萬噸，占到70%。全市發(fā)電量為31.3億千瓦小時，裝機(jī)容量為50萬千瓦，萬和電廠二期、三期投產(chǎn)后，全市裝機(jī)容量將超過250萬千瓦。全市水泥產(chǎn)量為335萬噸，同力水泥公司是新型水泥企業(yè)的代表之一，年生產(chǎn)能力200萬噸，三期、四期建成后，全市新型干法水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到800萬噸。全市限額以上金屬鎂企業(yè)16戶，年產(chǎn)量達(dá)8萬噸，鎂粉、鎂粒出口量居全國首位，已成為全國優(yōu)質(zhì)金屬鎂生產(chǎn)基地和加工基地之一。

我市是省畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口創(chuàng)匯基地，是全國最大的規(guī)?；怆u養(yǎng)殖基地，年畜牧業(yè)產(chǎn)值和加工產(chǎn)值雙雙突破30億元。萬頭豬養(yǎng)殖場32個，年出欄肉豬108萬頭；30萬只規(guī)?；怆u養(yǎng)殖場210個，年出欄肉雞9728萬只；肉類產(chǎn)量達(dá)21.6萬噸，禽蛋產(chǎn)量11.8萬噸；豬雞糞便處理加工廠10余家；飼料生產(chǎn)廠家64個，年消耗玉米、麩皮等農(nóng)副產(chǎn)品70萬噸；大用、永達(dá)等企業(yè)肉食深加工品種多樣，部分產(chǎn)品直供肯德基、麥當(dāng)勞、德克士等洋快餐公司，產(chǎn)品附加值大幅度提高。

近年來，我市城市生態(tài)建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展，特別是新區(qū)的快速發(fā)展，已成為省城市建設(shè)的亮點。老區(qū)的城市改造、道路、燈光、綠化、污染整治、市容市貌等躍上一個新的臺階。淇河水質(zhì)得到有效保護(hù)，為我國北方最清潔的河流之一。全市空氣質(zhì)量基本保持優(yōu)良狀況，好于全省平均水平。推廣清潔能源和綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費的工作力度不斷加大，城鎮(zhèn)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)有了新的進(jìn)展。

在調(diào)研中我們看到，豐富的自然資源為我市這個資源型城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但是長期以來產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，資源綜合利用率不高，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式對全市的生態(tài)環(huán)境帶來了許多的負(fù)面影響。煤炭行業(yè)產(chǎn)生的煤矸石，目前全市累積存放1500萬噸左右，占地45萬平方米，合計670多畝，并且仍以每年50萬噸遞增；礦井水每年排放量在3160萬立方米；礦井瓦斯氣體每年排放量在4541萬立方米。金屬鎂行業(yè)歷史上積累的廢渣已達(dá)120萬噸，并且每年仍以1:12的比例遞增。電力行業(yè)產(chǎn)生粉煤灰每年在36萬噸以上，排放的廢氣在164億標(biāo)立方米以上。水泥行業(yè)產(chǎn)生的廢氣每年排放量在95億標(biāo)立方米以上?；?、造紙等行業(yè)，廢氣、廢水的排放也沒有得到有效利用和根本治理。

委員們在調(diào)研和協(xié)商討論中深切感受到，面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境容量形勢、逐步枯竭的自然資源和日益惡化的生態(tài)環(huán)境，如果繼續(xù)走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，仍舊沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）的粗放型模式，以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段，那么資源存量和環(huán)境承載力將不可支持未來經(jīng)濟(jì)的快速增長，必然阻礙快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，并且會加大對生態(tài)和環(huán)境的破壞，貽害子孫后代。這就要求我們必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極探索城市轉(zhuǎn)型模式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

通過調(diào)研和協(xié)商討論，我們認(rèn)為，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具備一定的基礎(chǔ)，部分產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢，煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形，城市生態(tài)建設(shè)也有了新的進(jìn)展，居住環(huán)境大大改善，但這與建成國家級“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點市”的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，我市還處于初始階段，面臨的困難和問題還不少，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不到位，認(rèn)識水平有待提高；二是統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)組織有待進(jìn)一步完善，縣區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡；三是政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制還不健全，責(zé)任落實還不到位；四是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成，政策支持不夠有力；五是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技體系顯得乏力，技術(shù)瓶頸制約比較突出；六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向還不夠明確，氛圍不夠濃厚。

二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐亮點與前景展望

在調(diào)研過程中，委員們欣喜地看到，目前我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)做出了積極的努力，進(jìn)行了有益的探索，一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的環(huán)保項目已相繼建成投產(chǎn)。比如，在煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，鶴煤集團(tuán)利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發(fā)電，首先在四礦建成2×500KW瓦斯發(fā)電機(jī)組；在二礦、三礦分別建成的年選煤能力45萬噸和150萬噸的選煤廠，通過對原煤進(jìn)行深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，節(jié)約了資源，提高了產(chǎn)品附加值；年產(chǎn)1.8億塊的煤矸石燒結(jié)磚項目正在積極運作。在電力工業(yè)方面，萬和發(fā)電公司利用發(fā)電時產(chǎn)生的粉煤灰制磚，投資650萬元建成了年產(chǎn)1000萬塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業(yè)方面，同力水泥有限公司利用電廠產(chǎn)生的粉煤灰和工業(yè)廢渣作為配料生產(chǎn)水泥，年消耗粉煤灰30萬噸、工業(yè)廢渣15萬噸；利用水泥生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣余熱進(jìn)行發(fā)電，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5.6萬噸；對廢水進(jìn)行循環(huán)利用，實現(xiàn)零排放。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈中，維恩克鎂基材料公司采用水煤漿代替原煤，提高能源利用率，使燃燒效率由原來的70％提高到98%。畜牧業(yè)方面豬雞糞加工成有機(jī)肥料向市場出售，雞血、羽毛、雜骨等下腳料加工成動物性蛋白質(zhì)飼料等等。這些項目不但節(jié)約了資源，降低了物耗，減少了污染，給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且也帶動了五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展樹立了典型，積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有廣闊的空間和良好的前景。水泥廠三期工程建成后，本市產(chǎn)生的粉煤灰可全部就地轉(zhuǎn)化，并消化部分外地粉煤灰，公司日產(chǎn)熟料將達(dá)到1萬噸，成為全省最大的新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)之一。電廠二期、電廠三期和熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)后，全市電力總裝機(jī)容量將超過250萬千瓦，成為重要的電力工業(yè)基地，屆時本地煤基本上全部就地轉(zhuǎn)化。晉煤東輸、風(fēng)力發(fā)電等項目建成投產(chǎn)后，我市將成為頗具特色的立體能源城市。煤化工項目、廢棄物再利用項目以及企業(yè)之間的共生耦合空間的開發(fā)利用，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的領(lǐng)域，注入新的活力。最近幾年，我市將新上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目35個，總投資約115億元，這些項目建成投產(chǎn)后，將使全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量和城市生態(tài)得到顯著改善。

通過調(diào)研和協(xié)商討論，委員們對我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前景有了一些設(shè)想，認(rèn)為完全可以在1—2兩年內(nèi)，把鶴煤集團(tuán)、萬和發(fā)電有限公司、同力水泥有限公司、維恩克鎂基材料有限公司初步建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的示范企業(yè)，構(gòu)建較為完善的煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)城市的建設(shè)和發(fā)展；用3—5年的時間，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建立比較完善的政府主導(dǎo)機(jī)制、公眾參與機(jī)制、法制保障機(jī)制、科技支撐機(jī)制，建成清潔生產(chǎn)、垃圾回收利用、廢舊物資回收利用、中水回用、綠色消費六大系統(tǒng)，使全市資源利用率大幅提高，污染物排放量顯著減少，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，廢水再利用和固體廢棄物利用達(dá)到國家先進(jìn)水平，把鶴壁初步建成能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。

三、對我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進(jìn)。通過深入的調(diào)查研究和認(rèn)真的協(xié)商討論，我們提出以下幾點建議：

（一）加大宣傳，提高認(rèn)識，營造全民參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，既關(guān)系當(dāng)展，又惠及子孫后代，利國利民，需要政府、企業(yè)和社會公眾共同參與。要通過運用廣播、電視、報刊、雜志和印發(fā)宣傳品等手段，開展形式多樣的宣傳活動，大力普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，提高對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識。要通過廣泛的宣傳教育活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到各項經(jīng)濟(jì)工作中去，走可持續(xù)發(fā)展道路；使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維，創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓性地經(jīng)營企業(yè)；使公眾樹立自覺的環(huán)境保護(hù)意識和綠色消費意識，自覺抵制浪費行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收及減少一次性產(chǎn)品的使用逐步變成每個公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費模式。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制

要加強對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組織落實，要成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由發(fā)改委、環(huán)保、財政和科技等職能部門組成的常設(shè)性工作機(jī)構(gòu)。二是責(zé)任落實，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系，對市直有關(guān)委局和重點企業(yè)下達(dá)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實。三是研究制定政策，通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真分析本地本部門實際情況，研究制定本地本部門推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。四是強化督查督辦，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取匯報，研究工作，深入基層，發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，加強協(xié)作，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目、資金、技術(shù)和優(yōu)惠政策落實到位，扎扎實實地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立適合我市實際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，納入規(guī)劃。要通過調(diào)查研究、科學(xué)論證，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，編制符合全市實際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，統(tǒng)籌安排節(jié)能、節(jié)水、工業(yè)垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點領(lǐng)域的專項規(guī)劃。重點圍繞煤炭、水泥、電力、金屬鎂和畜牧業(yè)生產(chǎn)加工五大產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的共生耦合，協(xié)調(diào)發(fā)展，重點安排工業(yè)廢棄物再利用、再循環(huán)項目。在煤炭開采方面，要以鶴煤集團(tuán)為龍頭，圍繞“三廢”的綜合利用，重點發(fā)展煤層氣發(fā)電、礦井水綜合利用、煤矸石燒結(jié)磚等項目；在電力生產(chǎn)及轉(zhuǎn)化方面，以萬和發(fā)電有限公司為龍頭，圍繞廢棄物的綜合利用，重點發(fā)展電—粉煤灰—水泥、電—余熱和脫硫綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；在水泥生產(chǎn)方面，重點培育同力水泥有限公司，形成水泥余熱—發(fā)電和粉煤灰—水泥循環(huán)鏈；在金屬鎂冶煉及深加工方面，以維恩克鎂業(yè)公司為示范，打造金屬鎂—廢渣—建材產(chǎn)業(yè)鏈；在畜牧業(yè)生產(chǎn)加工方面，重點推動糧食—飼草、飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—畜產(chǎn)品加工—糞便處理以及飼草、飼料—養(yǎng)殖—糞便—沼氣—無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)兩個循環(huán)鏈。通過建立適合我市實際的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體系，使全市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序運作，快速發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（四）突出重點，示范帶動，推動全市產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整

要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。一要堅決關(guān)停高耗能、高耗水和高污染的小煤礦、小水泥廠、小化工廠和小冶煉廠，解決歷史遺留問題，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)掃除障礙。引導(dǎo)企業(yè)以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點，強力推行清潔生產(chǎn)。二要加快發(fā)展低耗能、低排放、具有高科技含量的重點項目，推動長治一鶴壁輸煤管道項目、抽水蓄能電站項目、火龍崗風(fēng)電場項目、1.8億塊煤矸石燒結(jié)磚項目、2×0.75萬千瓦純耗低溫余熱發(fā)電項目、維恩克1.2萬噸硅熱法金屬鎂冶煉項目等盡快建成投產(chǎn)。三要加快建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手，通過引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。四要通過試點示范，總結(jié)重點產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，提煉出區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本模式，做到以點帶面，帶動全市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）依靠科技，大力招商，走開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子

提高資源利用效率，減少廢棄物排放，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)社會生態(tài)環(huán)境的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會，必須要有相關(guān)的技術(shù)作支撐。要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，重點加強對節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果的轉(zhuǎn)化。要加強與大專院校和科研院所的聯(lián)系，借腦借智，不求所有，但求所用，投入必要的資金，對資源節(jié)約技術(shù)和廢棄物消化利用技術(shù)進(jìn)行革新和升級。論證和儲備一批節(jié)能降耗、效益可觀的項目，建立全市資源節(jié)約、綜合利用、工業(yè)污染防治和促進(jìn)清潔生產(chǎn)的環(huán)保項目庫，做好項目前期工作，培育招商引資載體，加大招商引資工作力度，爭取國家資金和國債資金的支持，積極尋找投資合作伙伴，走出一條開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

（六）完善政策，健全法規(guī)，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制

1、要不折不扣地貫徹落實國家已有的有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營等稅收優(yōu)惠政策，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制化軌道。比如，煤矸石、粉煤灰燒結(jié)磚項目技術(shù)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備，但由于禁止使用粘土磚的政策落實不到位，加上建筑設(shè)計技術(shù)不配套，導(dǎo)致產(chǎn)品市場開發(fā)步履艱難，廢棄物綜合利用項目不能盡快投產(chǎn)見效。建議政府給予必要的行政干預(yù)，搞好協(xié)調(diào)，加快我市禁止使用粘土磚的工作步伐。

2、要結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點領(lǐng)域，對一些重大項目利用國債投資或進(jìn)行資金補助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)，特別是通過制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目進(jìn)行投資。結(jié)合我市當(dāng)前實際，要重點加大財政對城市垃圾分類回收及再生資源利用項目的投入。

3、進(jìn)一步深化價格改革，健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格和收費政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，完善自然資源價格形成機(jī)制，通過水價、電價、氣價等價格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

4、進(jìn)一步完善財稅政策，通過財稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補償機(jī)制，實行大宗再生資源回收處理收費和押金制度，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

四、關(guān)于幾個具體問題的看法和建議

（一）關(guān)于招商引資和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合問題

如何利用招商引資來推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為招商引資的重點和重要載體，使兩者有機(jī)結(jié)合起來，更好地促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個值得認(rèn)真思考的問題。比如：在招商引資過程中，有意識地選擇一些具有鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色或特點的科技型、集約型、綜合利用型、環(huán)保型項目，儲存到項目庫，并大張旗鼓地向外推介；通過與大專院?？蒲性核?lián)姻合作，對我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)上的提升改造，或借外來品牌進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，增強市場競爭力；按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和要求建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，為招商引資過來的優(yōu)質(zhì)項目提供良好的外部發(fā)展條件，等等。總的來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要借助招商引資來推動，招商引資要堅持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目作為主攻方向，如何實現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)，形成我市獨特的招商引資模式，更好地為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，還需要我們?nèi)猩仙舷孪鹿餐θヌ剿鳌?/p>

（二）關(guān)于提高原煤洗選率問題

對原煤進(jìn)行洗選是煤炭行業(yè)延伸加工、循環(huán)發(fā)展的一個現(xiàn)成課題，目前鶴煤集團(tuán)在二礦、三礦雖已分別建成45萬噸和150萬噸的洗煤廠，但選煤能力還不足200萬噸，不到全市煤炭開采總量的20%。擴(kuò)大原煤精選量、提高原煤洗選率是國家倡導(dǎo)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過提高洗選率，即優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了資源利用率，提高了煤炭產(chǎn)品的附加值，又為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的潔凈化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。鶴壁是座煤城，無論從環(huán)保角度，從資源高效利用角度，從優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)角度，還是從提高經(jīng)濟(jì)效益的角度，都應(yīng)該在這方面大有作為。如果說治理煤矸石山是不得已而為之的被動選擇的話，那么提高原煤洗選率則是從源頭抓起，做到了關(guān)口前移，目前我市的原煤入選率和全國35%的平均水平差距還很大。煤炭是我市的一個支柱產(chǎn)業(yè)，約占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的26％左右，如果整個煤炭產(chǎn)業(yè)都能向下延伸一步的話，對全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是一個巨大的推動，建議編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項規(guī)劃應(yīng)考慮這個內(nèi)容，把提高原煤入選率作為一個重要的指標(biāo)列進(jìn)去。

（三）關(guān)于引淇入城循環(huán)水系工程問題

引淇水入城是生態(tài)城市建設(shè)中一個非常好的創(chuàng)意，也是最能體現(xiàn)我們這座新興城市特色的一大亮點，可謂是生態(tài)城市建設(shè)中的畫龍點睛之筆。但在目前的具體實施過程中，由于先天規(guī)劃設(shè)計不到位就匆忙上馬施工，加上其他方面的一些原因，目前的實際情況確實不盡如人意。本來應(yīng)該是一條清新亮麗的市內(nèi)景觀河，現(xiàn)在有些地段變成了臭水溝，有些地段護(hù)坡植被損毀嚴(yán)重，有的甚至形成了泥沙碎石積淤堵塞。建議對這條景觀河投入必要的人力、物力、財力進(jìn)行改造和修護(hù)，使河水能夠循環(huán)流動。可以考慮和即將開工建設(shè)的高速公路擴(kuò)建工程結(jié)合起來，統(tǒng)籌運作，使新開挖的河道余土有去處，又解決了高速公路建設(shè)用土需要。這條景觀河的建設(shè)還應(yīng)和市區(qū)內(nèi)的綠化工程結(jié)合起來，使護(hù)坡植被建設(shè)一步到位，讓河兩岸有花有草有樹，使這條河真正成為新城區(qū)的一道亮麗的風(fēng)景。

金屬鎂冶煉技術(shù)范文第4篇

本文作者：陳志宏作者單位：陜西財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

省政府要制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，發(fā)揮政府在推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，制定各市、區(qū)、縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，扭轉(zhuǎn)各地市單純追求GDP的簡單化目標(biāo)。陜西省已經(jīng)學(xué)習(xí)、傳達(dá)、落實了中央政府有關(guān)部委關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)參數(shù)，采取征收資源稅的措施，把資源的有償使用落實到位，采取相應(yīng)的措施保護(hù)好陜西境內(nèi)的不可再生資源，避免濫采和濫用，大力度的控制資源型產(chǎn)品的直接性的出口，在一定程度上增加針對廢棄物的生產(chǎn)者收取的處理費，征收額度要認(rèn)真的落實污染者付費的原則，不能象征性地收取一點費用，使廢棄物生產(chǎn)者感到不痛不癢，促進(jìn)生產(chǎn)者真心實意地進(jìn)行依法生產(chǎn)，自覺減少資源的消耗量以及廢棄物的生產(chǎn)量。

同時，省政府對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有成就的企業(yè)實施獎勵政策，2011年1月19日，陜西省發(fā)展改革委員會、陜西省財政廳，頒發(fā)了陜發(fā)改環(huán)資【2011】83號，關(guān)于印發(fā)《2011年陜西省節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵項目申報指南》的通知，明確界定獎勵的項目范圍：“節(jié)能方面，主要包括：余熱余壓利用、燃煤鍋爐（窯爐）改造、電熱系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)約和替代石油、綠色照明等重點節(jié)能改造項目，重大節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項目，重大合同能源管理項目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材）示范工程，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項目。循環(huán)經(jīng)濟(jì)及資源綜合利用方面，主要包括國家和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范項目和列入省“十二五”規(guī)劃及2011年全省重點建設(shè)項目，以大宗固體廢棄物為主的綜合利用示范項目，建筑垃圾綜合利用和清潔生產(chǎn)示范項目”。[2]陜西省政府制定了對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵、減免稅收、補償?shù)日?，陜西省人民政府關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)調(diào)整加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾韶敹愓叽胧┑囊庖姡冋l(fā)【2011】32號，對推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展做了專門規(guī)定：“加快淘汰落后產(chǎn)能，對列入國家年度淘汰計劃并按期淘汰的企業(yè)，省財政按照實際淘汰產(chǎn)能和確定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，支持淘汰企業(yè)解決職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題，將差別電價執(zhí)行范圍從鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)中的限制類、淘汰類企業(yè)擴(kuò)大到建材、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)中的限制類、淘汰類企業(yè)。對我省電力企業(yè)收取的差別電價收入，按照一定比例給予獎勵。大力推進(jìn)合同能源管理。將合同能源管理項目納入中、省節(jié)能減排專項資金支持范圍，對國家認(rèn)定的節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，省財政按項目年實際節(jié)能量，給予每噸標(biāo)煤300元的一次性獎勵，對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅、應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入的納稅年度起，前三年免征企業(yè)所得稅，第四年至四六年按25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。大力實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。對省產(chǎn)納入國家節(jié)能產(chǎn)品推廣范圍的高效空調(diào)、高效電機(jī)、高效照明產(chǎn)品，在享受國家補貼政策的基礎(chǔ)上，省財政給予一定獎勵。支持主要污染物減排，在加快污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)的同時，對已建成并投入運行的縣級污水處理廠，采取以獎代補方式給予補助，對省內(nèi)火電機(jī)組脫硝設(shè)施改造、重金屬污染防治等項目，省財政給予一定補助；各設(shè)區(qū)市森林覆蓋率每提高1%，省財政給予一定獎勵。積極探索環(huán)境有償使用制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大渭河流域上下游水污染補償試點范圍，將渭河流域水污染補償政策由市推廣到縣（區(qū)）。擴(kuò)大二氧化碳排污權(quán)有償使用及交易試點范圍，逐步將氮氧化物、二氧化碳、氨氮等納入交易范圍，探索建立碳排放交易市場，支持我省國家低碳示范省建設(shè)?！盵3]

企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本元素。政府要積極扶持和鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)也應(yīng)該勇敢的承擔(dān)起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任。企業(yè)要充分認(rèn)識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“雙贏”的好事，才有主動性積極性投身到循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐之中。例如榆林市天龍鎂業(yè)集團(tuán)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以來，金屬鎂單位產(chǎn)品能耗由原來的5.7噸標(biāo)煤降至1.67噸標(biāo)煤，降幅近70%，年節(jié)原煤6萬噸，減排二氧化硫66噸，使噸金屬鎂成本下降2000余元，2011年增加經(jīng)濟(jì)效益3000多萬元。陜西龍鋼集團(tuán)實施清潔生產(chǎn)審核以來，基本實現(xiàn)了高爐、焦?fàn)t以及新爐煤氣的“零放散”，2011年產(chǎn)生的冶金廢渣全部實現(xiàn)回收利用，水資源循環(huán)利用率達(dá)到90%，經(jīng)濟(jì)效益大大提高。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要依靠科技，企業(yè)必須與科研院所聯(lián)姻，加大向科研的資金投放力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)載體主要是無害化技術(shù)，只有通過這些實用技術(shù)支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能得到持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個系統(tǒng)工程，綠色消費是其內(nèi)在動力。陜西省委和省政府進(jìn)一步進(jìn)行綠色教育，不斷提高公眾的環(huán)境意識和綠色消費意識，積極引導(dǎo)公眾熱情參與綠色消費活動，在消費引導(dǎo)方面，倡導(dǎo)優(yōu)先采購和使用再生利用產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，為這些產(chǎn)品培育穩(wěn)定的市場，與此同時，在公眾消費方面，大力倡導(dǎo)綠色消費和綠色生活方式，在全社會逐步形成循環(huán)型經(jīng)濟(jì)生活模式和消費方式。

金屬鎂冶煉技術(shù)范文第5篇

縣委、縣政府：

為進(jìn)一步推進(jìn)“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施，加快全縣工業(yè)發(fā)展步伐，縣政協(xié)緊緊圍繞我縣“重點工程推進(jìn)年”中心工作，結(jié)合縣政協(xié)今年“創(chuàng)新履職機(jī)制、發(fā)揮委員主體作用、實現(xiàn)陽曲新跨越”主題活動，組織60名政協(xié)委員，在全縣開展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題視察。本次視察從9月26日開始至28日，各副主席帶隊,共分四個調(diào)研小組，白海林主席參加了第一組和第二組的視察活動。四個小組共深入37家企業(yè)，采取聽匯報、座談、討論和實地走訪的調(diào)研方式，對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了比較全面客觀的了解和掌握，28日下午各小組進(jìn)行視察情況匯報，現(xiàn)將視察的總體情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力實施 “工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供了強勁支撐。主要特點是：

（一）思想認(rèn)識不斷統(tǒng)一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好轉(zhuǎn)、氛圍濃厚。近年來，縣委縣政府根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，立足陽曲實際，確立了實施工業(yè)強縣、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、打造太原市北部經(jīng)濟(jì)隆起帶、建設(shè)新型工業(yè)基地的重大決策。從視察情況看，縣政府及有關(guān)部門緊緊圍繞實施“ 工業(yè)強縣 ”戰(zhàn)略，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，形成了政府強力推動、各級干部合力促動、社會整體聯(lián)動的新的工作格局。特別是我縣連續(xù)幾年來以項目為重點，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強大的動力，營造了良好的環(huán)境。全縣廣大干部群眾干事的熱情空前高漲，創(chuàng)業(yè)的激情充分涌動，形成了全社會抓工業(yè)、上項目的熱潮。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。近年來,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量呈上升趨勢,特別是一些重點企業(yè)和重點行業(yè)優(yōu)勢明顯、貢獻(xiàn)較大，已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。全縣工業(yè)企業(yè)87個,其中規(guī)模以上企業(yè)15家。今年1-8月份，我縣15個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值141376.2萬元，較去年同期增長了51.87%;工業(yè)增加值31332.6萬元，較上年同期增長了32.33%,完成稅金11004.4萬元，其中三興煤碳?xì)饣侠U稅收2303.7萬元，龍輝煤碳?xì)饣侠U稅收4852.1萬元，新東方鋁業(yè)上繳稅收3366.4萬元，焦化、鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的納稅大戶。焦碳產(chǎn)量576390噸,比上年同期增長70.7%，水泥產(chǎn)量147431噸，比上年同期減少9.46%，鋁錠產(chǎn)量52917噸，為上年同期的196.16%，金屬鎂產(chǎn)量4731噸,為上年同期的139.23%,銅材產(chǎn)量3773噸,為上年同期112.76%,鋁廠新線全部投入運營，預(yù)計產(chǎn)量將持續(xù)增長。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在不斷壯大，以鋁業(yè)、焦化、銅業(yè)、金屬鎂等為龍頭的企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級。近年來縣委、縣政府按照建設(shè)新型工業(yè)基地的構(gòu)想，堅持壯大規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次并重，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色明顯。全縣已形成了金屬冶煉、水泥建材、煤炭化工、食品藥品加工、機(jī)械加工為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理，隨著這些企業(yè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大和新企業(yè)不斷落戶，支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群式發(fā)展的態(tài)勢，必將成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

（四）新上項目有所增加，企業(yè)技改取得了新進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強?？h委、縣政府始終把招商引資工作作為主要抓手，千方百計招商引資，推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。今年新上了金威鎂業(yè)、錦宏鋼結(jié)構(gòu)、隆盛福晉管業(yè)、爐業(yè)公司、金圓特種水泥、水煤漿、威特美肉食品、太陽神乳業(yè)、仿瓷涂料等9個項目，另外龍輝煤氣化、三興化工、順天生物制藥、旭美薯業(yè)、北白水泥、百城鋼鐵、漢波食品、永鑫鍛造8家企業(yè)進(jìn)行了技改擴(kuò)建，這些重點項目建設(shè)相繼立項、技術(shù)改造，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長奠定了基礎(chǔ)，增強了陽曲工業(yè)發(fā)展的后勁，這些項目必將成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍。

（五）加強節(jié)能減排增效，綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。近年來，我縣以強化環(huán)境監(jiān)管為手段，不斷加速環(huán)境整治，大力減少污染排放，污染減排工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效。到現(xiàn)在為止，有11家企業(yè)實施節(jié)能減排，它們是旭美薯業(yè)、廣廈水泥、派達(dá)銅業(yè)、瑞明乳業(yè)、北白水泥、鐵貓水泥、三興煤氣化、昌欣鎂業(yè)、龍輝煤業(yè)、易威鎂業(yè)、漢波食品。視察中，委員們認(rèn)為一些大型企業(yè)，特別是人們原來印象中高污染、高耗能企業(yè)，現(xiàn)在節(jié)能減排、循環(huán)利用、綠色轉(zhuǎn)型做的非常好，所到之處令委員們耳目一新，感受了現(xiàn)代化企業(yè)的風(fēng)采。

二、存在的問題及建議

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成績的同時，也存在一些不容忽視的問題和制約因素：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足；二是企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，缺乏支撐力強的大產(chǎn)業(yè)帶、大企業(yè)集團(tuán)；三是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?；四是環(huán)保方面節(jié)能減排還不全面、不徹 底；五是新上項目、改擴(kuò)建項目涉及的占地、資金成為項目發(fā)展的瓶頸；六是交通滯后、原料緊缺、一些水泥企業(yè)礦山手續(xù)難以辦理，已經(jīng)給部分支柱產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定的影響。

鑒于我縣工業(yè)發(fā)展目前存在的上述問題，視察組認(rèn)為，必須立足我縣縣情，揚長避短；必須堅持科學(xué)發(fā)展，理智決斷；必須突出市場導(dǎo)向，開拓進(jìn)取；必須樹立超前意識，跨越發(fā)展。提出以下建議：

（一）牢固樹立“工業(yè)強縣”指導(dǎo)思想，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。工業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和引擎。我縣縣域經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)強盛，潛力在工業(yè)，依靠也在工業(yè)。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，則農(nóng)業(yè)沒有出路、農(nóng)民沒有出路，服務(wù)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化也難以實現(xiàn)。目前我縣還處于工業(yè)化起步階段，在相當(dāng)長的時期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍將是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力。只有全面加強工業(yè)化，才能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力向工業(yè)和非農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)變，才能為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要支持；只有樹立工業(yè)強縣的理念，把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速、擴(kuò)張、上檔、增效作為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，才能較快地增加地方財稅收入，才能為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動力。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作乃至各項工作的重中之重，以更大的精力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要廣泛運用各種輿論媒介宣傳“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略思想，凝聚全縣廣大干部群眾的智惠和力量，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，使我縣在新一輪的區(qū)域競爭中取得主動、贏得先機(jī)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“六個轉(zhuǎn)變”

1、在總量擴(kuò)充上下功夫，實現(xiàn)由量小低效型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須依靠一批頂天立地的大企業(yè)作支撐，應(yīng)積極把握好一個量的問題、一個效的問題，把培育產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集團(tuán)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培植一批大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和知名品牌，以達(dá)到工業(yè)總量高、效益好的目標(biāo)。要立足實際，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重點突破?？蛇x擇科技含量高、市場競爭力強的企業(yè)作為重點，實行定點、定人、定責(zé)幫扶。要立足科學(xué)發(fā)展，抓住太原老工業(yè)基地改造、太原新型工業(yè)基地建設(shè)和太原北部經(jīng)濟(jì)隆起帶規(guī)劃發(fā)展等良好機(jī)遇，以太原工業(yè)新區(qū)建設(shè)為切入點，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上要全面衡量、科學(xué)論證，重點發(fā)展能源消耗小、環(huán)境污染小、科技含量高、輻射帶動強的產(chǎn)業(yè)；在園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，大視野規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)起步、規(guī)范化建設(shè)，提高發(fā)展層次和集聚能力；在園區(qū)服務(wù)功能上，建立以信息服務(wù)、市場開拓、人才培訓(xùn)為主的服務(wù)體系，為園區(qū)快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)；在園區(qū)建設(shè)運作上，舉全縣之力與依靠外力相結(jié)合，走市場化、社會化、現(xiàn)代化建設(shè)路子。要力爭通過幾年的努力，在全縣形成一批繳稅過億元的大型產(chǎn)業(yè)帶和大企業(yè)集團(tuán)。

2、在發(fā)展方式上下功夫，實現(xiàn)由原始粗放型向集約精細(xì)型轉(zhuǎn)變。我縣的工業(yè)近年來工作力度不斷加大，發(fā)展步伐不斷加快，形成了五個產(chǎn)業(yè)板塊，但總體來講，還沒有真正擺脫產(chǎn)業(yè)原始、經(jīng)營粗放的局面，“小、舊、低、粗、散”的情況在一定范圍、一定程度還存在，“高、精、特、新、聚”的格局還沒有形成。因此，應(yīng)進(jìn)一步建設(shè)好載體，走新型工業(yè)化道路，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)塊狀集聚，提高工業(yè)集中度，實行集約化發(fā)展。以完善的產(chǎn)業(yè)配套政策和相對較低的投資運營成本，在扶持好、裝備好現(xiàn)有工業(yè)板塊的同時，吸引更多的企業(yè)，特別是高技術(shù)含量、高產(chǎn)品附加、高產(chǎn)業(yè)輻射、高經(jīng)濟(jì)回報的企業(yè)來我縣扎根、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，使我縣的工業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)能夠在集約精細(xì)上邁出更大步伐。

3、在環(huán)境改善上下功夫，由環(huán)境污染型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。視察中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)特別是小型企業(yè)環(huán)境意識淡泊，節(jié)能減排循環(huán)利用做的不夠。建議政府、相關(guān)部門乃至全社會加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)提高資源綜合利用效率，努力構(gòu)建生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)體系，建設(shè)環(huán)境友好型社會。圍繞在縣“十一五”規(guī)劃中明確提出的“構(gòu)建全社會資源循環(huán)利用體系，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力”、“加強資源開發(fā)與保護(hù),不斷改善生態(tài)環(huán)境”、“大力整治環(huán)境污染，不斷提高環(huán)境質(zhì)量”以及“期末，縣城生活垃圾無害化處理率要達(dá)到90％以上，縣城大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)要達(dá)到300天以上；全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降30％，污染物排放總量控制在20xx年的水平（主要污染物排放量控制在0.04噸以下）；“三同時”審批率、執(zhí)行率要達(dá)到100%”的目標(biāo)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)清潔生產(chǎn)、“抑黑促綠”結(jié)合起來，深入實施“藍(lán)天碧水”工程。對落后生產(chǎn)工藝依法淘汰，土小企業(yè)嚴(yán)格關(guān)停取締。對不符合占堅決執(zhí)行“綠色高壓線”，新上項目嚴(yán)格堅持“三個不批”。以“減排放、調(diào)燃料、控?fù)P塵”為重點，嚴(yán)格控制污染物排放總量。開展“綠色轉(zhuǎn)型、維護(hù)環(huán)?！毕嚓P(guān)活動，推出重污染企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點典型，嚴(yán)格企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，特別是對金屬鎂、鋁冶煉行業(yè)中的“工業(yè)三廢”進(jìn)行詳細(xì)化驗科學(xué)分析，提出合理處理轉(zhuǎn)化辦法，堅決防止其對當(dāng)?shù)乜諝狻⑺Y源造成嚴(yán)重?fù)p害，影響長遠(yuǎn)發(fā)展。同時加強小型企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，從廠容廠貌的綠化、美化、工業(yè)“三廢”的處理作出嚴(yán)格要求。

4、在產(chǎn)業(yè)升級上下功夫，由單一初級型向鏈條延伸型轉(zhuǎn)變。我縣的企業(yè)由于歷史沿革和地理特點等原因,目前傳統(tǒng)型、資源型居多，產(chǎn)品初級、品種單一，關(guān)聯(lián)度不高，帶動性不強，缺乏下游產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，不少企業(yè)片面追求短線效益、一次效益，在追求長線效益、附加效益上動的腦子少做的文章少，在水泥、金屬鎂。我們應(yīng)在三興、龍輝等企業(yè)在綜合加工、延線生產(chǎn)方面開好頭、起好步的示范帶動下，倡導(dǎo)全縣企業(yè)盡可能地嫁接新的技術(shù)，引進(jìn)、開發(fā)下游產(chǎn)品、附加產(chǎn)品，挖掘生產(chǎn)潛力，延伸工藝流程，在生產(chǎn)鏈條上體現(xiàn)出精深加工，使產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品上檔，特別是水泥、金屬鎂等行業(yè)更應(yīng)該在這方面加以重視，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求和市場需要并結(jié)合自身實際有選擇的開發(fā)下線產(chǎn)品，以實現(xiàn)產(chǎn)品系列化、效益最大化，積極推動我縣新型工業(yè)基地建設(shè)。

5、在企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向知識科技型轉(zhuǎn)變。

發(fā)展是企業(yè)的主題，創(chuàng)新是企業(yè)的核心。我縣年銷售收入達(dá)500萬元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15個，民營企業(yè)125家(包括部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))，在創(chuàng)新上下的本錢少、工夫少，單就企業(yè)管理體系、生產(chǎn)體系而言，學(xué)習(xí)創(chuàng)新很不夠，還沒有完全與市場經(jīng)濟(jì)接軌，還沒有達(dá)到真正意義上的現(xiàn)代化，小型企業(yè)則更談不上，引用傳統(tǒng)，活力缺乏，后勁不足。龍輝煤氣化從管理層面到產(chǎn)供銷層面，員工人手一到兩本管理經(jīng)營方面的書本，組織學(xué)習(xí)，定期考試，營造出不斷學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新的氛圍。企業(yè)不論大小都應(yīng)向龍輝煤氣化一樣，從學(xué)習(xí)入手認(rèn)識創(chuàng)新的重要性和必要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展思維，創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)品定位，特別是政府也應(yīng)自上而下加強對創(chuàng)新的理解和認(rèn)識，加大對創(chuàng)新的投入和服務(wù)，切實實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向知識科技型的轉(zhuǎn)變。