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綠色食品報告范文第1篇

一是綠色（無公害、有機）食品及農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設規(guī)模進一步擴大。全省綠色（無公害、有機）食品生產(chǎn)面積已達4380萬畝。其中，綠色（有機）食品種植面積2380萬畝；無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積20__萬畝。全省已建立42個地（市）、縣（含8個農(nóng)墾分局）286個綠色（有機）食品生產(chǎn)基地。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已達到238個。全省各類農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)已達到200多個，其中，國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)就達到81個（國家級35個、省級46個）。通過農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)試驗示范的帶動作用，全省已累計推行標準化種植面積7000多萬畝，農(nóng)業(yè)標準覆蓋率已達到70%以上，其中，四大作物（大豆、水稻、玉米、小麥）、經(jīng)濟作物、蔬菜等農(nóng)業(yè)標準覆蓋率已達到75%以上；農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率已達到100%。綠色畜禽飼養(yǎng)量1286萬頭（只）。綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量1581萬噸，產(chǎn)值498萬元。二是綠色農(nóng)產(chǎn)品認證領域進一步拓寬。目前，我省有效使用綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品標志的農(nóng)產(chǎn)品已達787個，生產(chǎn)總量1110萬噸；無公害農(nóng)產(chǎn)品238個，生產(chǎn)總量802萬噸。同時，認證領域已擴大到糧油、飲料、乳制品、豆制品、糖酒、畜禽、蔬菜、經(jīng)濟作物、山野菜、食用菌、林特產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等領域。三是綠色標準體系進一步完善。我省制定實施綠色食品技術標準49項，綠色食品開發(fā)從投入品標準、生產(chǎn)技術操作標準到產(chǎn)品加工標準，堅持全程標準化，有效地提高了全省綠色食品標準化水平。四是綠色食品產(chǎn)業(yè)化體系初步形成。全省綠色食品龍頭企業(yè)305戶，其中國家級和省級75戶，全省綠色食品龍頭企業(yè)銷售收入173億元，占我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入的24.4%，在龍頭企業(yè)的帶動下初步形成了貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷相連接的綠色玉米、大豆、大米、乳品、肉類、山產(chǎn)品、飲品和特色產(chǎn)品等8大產(chǎn)業(yè)體系。

二、當前存在的主要問題

我省綠色食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，我們還清醒地看到還存在不平衡和諸多不足之處。一是綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不夠。大部分的綠色食品的種養(yǎng)殖生產(chǎn)以家庭、個人為單元，規(guī)模、資金、產(chǎn)量上不去，各自為政，缺乏競爭力。龍頭企業(yè)自身不夠強大，引導和帶動作用不突出；二是品牌意識偏差、狹隘。產(chǎn)品生產(chǎn)者都想出自己的名、創(chuàng)自己的牌子，造成一個地域同個品種多個牌子，缺乏影響力和規(guī)模效益；三是產(chǎn)品生產(chǎn)者過分依賴天然優(yōu)勢，科學種養(yǎng)的主動性和積極性不夠。只顧眼前利益，單一追求產(chǎn)量，盲目濫用投入品，缺乏綠色、保持生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展的意識和誠信、自律意識；四是多數(shù)綠色食品科技含量低，生產(chǎn)標準不統(tǒng)一，操作技術不規(guī)范。原字號產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少，統(tǒng)裝粗貨多、精包裝細貨少；五是缺乏系統(tǒng)的、分層次的檢驗、檢測系統(tǒng)。檢驗、檢測機構(gòu)基本上集中在大中城市，縣級以下基本上沒有，適時的現(xiàn)場鑒別性檢驗、檢測根本沒有，批量檢驗、檢測的覆蓋率極低。全方位的安全和質(zhì)量監(jiān)測更是無從談起。沒有科學數(shù)據(jù)支持；六是綠色食品市場混亂。法律、法規(guī)體系不健全，無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象時有發(fā)生，市場監(jiān)管的力度和規(guī)范性，有待于加強和提高。魚龍混雜、冒名頂替、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，在很大程度上挫傷了綠色食品生產(chǎn)者的積極性。省內(nèi)對外埠產(chǎn)品的準入滯后，缺少了公平競爭的前提。

三、進一步發(fā)展壯大我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的意見

根據(jù)我局“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”的職能，結(jié)合我省的實際情況提出如下意見：

總體思路

全面貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，緊緊圍繞省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標，堅持“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“突出重點，標本兼治”的工作方針，深入開展食品放心工程和專項整治，組織食品安全監(jiān)管部門，強化食品安全日常監(jiān)管，做大作強綠色食品龍頭企業(yè)，加快食品安全信用體系建設步伐，不斷探索食品安全長效機制，從而進一步促進全省綠色食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

具體措施

（一）加大對綠色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治

1、加強產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境建設

進一步加強食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)測，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)污染防治工作。

2、狠抓綠色農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

（1）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標準體系。根據(jù)國家有關標準、行業(yè)標準和參照國際農(nóng)產(chǎn)品標準及技術要求，制定全省主要農(nóng)作物和畜禽等安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術規(guī)程，統(tǒng)一生產(chǎn)標準和技術措施。同時制定出臺安全農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)種植、畜禽飼養(yǎng)等生產(chǎn)基地管理辦法，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理檔案，以利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯制度的實施。加強對農(nóng)業(yè)投入品、食品和飼料添加劑、綠色食品加工原料采購的監(jiān)管，以保證企業(yè)按標準和要求組織生產(chǎn)、依法規(guī)范企業(yè)使用安全食品質(zhì)量認證標志；

（2）嚴格生產(chǎn)標準和操作規(guī)程。按照國家及有關部門公布的綠色食品生產(chǎn)標準和生產(chǎn)技術規(guī)程進行生產(chǎn)，特別是嚴把肥料、農(nóng)藥、飼料、添加劑等使用關，在生產(chǎn)過程中，全面推行生產(chǎn)記錄檔案化管理，并嚴格監(jiān)管措施，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從傳統(tǒng)的無約束、隨機生產(chǎn)轉(zhuǎn)向標準化操作、規(guī)范化生產(chǎn)，以保證生產(chǎn)中全程質(zhì)量控制；

（3）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督體系。按照國家有關法律、法規(guī)和《__省綠色食品管理條例》的規(guī)定，組織和協(xié)調(diào)有關部門聯(lián)合檢查監(jiān)督，把禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理、質(zhì)量認證標志的監(jiān)督管理和生產(chǎn)基地環(huán)境保護作為重點，加大執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為予以嚴肅查處，依法維護全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和規(guī)范市場經(jīng)濟行為；

（4）強化質(zhì)量檢驗、檢測工作力度。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的登記、生產(chǎn)許可使用管理工作。加快高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進程。支持無公害食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設，配備現(xiàn)代化的檢驗手段，提高檢測能力和水平，逐步建立起內(nèi)容與承擔任務相適應，建設布局與無公害食品區(qū)域布局相結(jié)合的質(zhì)量安全檢驗檢測體系，完善省、市、縣三級質(zhì)量檢驗、檢測體系，基本形成以省級檢測為主，區(qū)域性檢測為輔，以重點市縣為基礎，各級檢測系統(tǒng)的配置水平達到國家農(nóng)產(chǎn)品檢測指標的基本要求；

（5）開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點；

（6）深入開展農(nóng)藥、獸藥、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品專項整治工作；

（7）嚴厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥的行為。

3、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度

繼續(xù)實施對蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測工作。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。

以蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為重點，探索“ic卡管理”、“聯(lián)戶聯(lián)?！钡榷喾N形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法。

(二)加大對綠色食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治

1、突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治

嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等綠色食品生產(chǎn)加工過程中濫用

食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認真實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，運用政府監(jiān)管、市場引導、企業(yè)自律三管齊下的辦法，遏制無證生產(chǎn)行為；取締無證生產(chǎn)的小作坊，對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，從嚴審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。

2、完善規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管

全面開展綠色食品生產(chǎn)企業(yè)建檔工作，逐一建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管檔案，完善工作制度和運行規(guī)則，對食品生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)管理。對高危、中危、低風險的食品生產(chǎn)加工企業(yè)分別實行a、b、c分類分級監(jiān)管。落實食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，實施定責、定人、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管模式，對綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面實行巡查、回訪、年審、定期檢驗、監(jiān)督抽查、強制檢驗等措施，確保對綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管到位；進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責任制、制假“黑名單”等五項執(zhí)法打假制度；建立假劣綠色食品召回制度；建立綠色食品檢驗、檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。

3、展食品衛(wèi)生許可證專項整治

規(guī)范綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產(chǎn)企業(yè)，嚴格按照相應的綠色食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度要求進行審核和監(jiān)督，對不符合要求的企業(yè)嚴格依法予以查處。

(三)加大對綠色食品流通環(huán)節(jié)的整治

1、開展綠色食品質(zhì)量安全和綠色食品包裝標識專項執(zhí)法檢查

重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等綠色食品加大質(zhì)量監(jiān)測力度，逐步建立并強化實施市場準入制度，加強不合格綠色食品的退市監(jiān)管，依法責令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關的處置措施。同時查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件。

2、健全食品流通服務體系，加強企業(yè)自檢體系建設

向社會推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、冷鏈配送和電子商務，加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐；加快推進企業(yè)自檢體系建設，積極督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴格的進貨檢驗制度，配備必要的有害物殘留檢測設備，進一步完善委托檢驗制度，形成有害物超標食品市場退出機制。

（四）扶持壯大龍頭綠色食品企業(yè)

通過“抓龍頭、抓源頭、抓典型”，大力扶持龍頭綠色食品企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，從而實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的壯大。抓龍頭就是要抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，通過推薦誠信放心食品企業(yè)，推廣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營示范文本，推進食品全鏈條良好生產(chǎn)規(guī)范（gmp、haccp）和建設綠色、特色食品工業(yè)基地等措施，提高我省綠色龍頭企業(yè)的食品安全水平和市場競爭力，發(fā)展壯大食品支柱產(chǎn)業(yè)。抓源頭就是要抓住國家加大糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的大好機遇，通過綠色龍頭企業(yè)的食品安全良性帶動，引導綠色龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制，推進“公司+基地+農(nóng)戶”組織模式，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路；發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和無公害農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和無公害農(nóng)畜產(chǎn)品標準化種植養(yǎng)殖示范區(qū)建設，走農(nóng)業(yè)綠色化道路。從而進一步鞏固和發(fā)展我省作為全國最大優(yōu)質(zhì)商品糧基地和綠色農(nóng)業(yè)基地的地位。抓典型就是選擇東寧黑木耳等我省典型優(yōu)勢綠色食品產(chǎn)業(yè)，按照突出食品安全，打造健康產(chǎn)業(yè)的原則，整合優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)的品牌和企業(yè)，建立健全質(zhì)量保證體系、產(chǎn)業(yè)服務體系、技術支撐體系、誠實信用體系等4大體系，推進優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化、專業(yè)化和工廠化，并通過東寧黑木耳等典型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)范與提高，不斷探索以食品安全為品牌推進我省優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)做大做強的有效途徑。

（五）加快食品安全長效機制建設步伐

1、全綠色食品標準體系

（1）落實《全國食品標準20__一20__年發(fā)展計劃》和《全國農(nóng)業(yè)標準20__一20__年發(fā)展計劃》；

（2）加強“三綠工程”和農(nóng)產(chǎn)品流通領域標準體系建設，積極參與審查制定酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營管理規(guī)范以及屠宰加工行業(yè)等標準。

2、驗、檢測體系建設

（1）充分利用現(xiàn)有資源，完善檢驗、檢測手段，提升檢驗、檢測能力和技術水平；

（2）扶持、整合、建設一批國家級、省級食品(農(nóng)副產(chǎn)品)質(zhì)檢中心，加強市(地)、縣的食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)檢機構(gòu)建設；

（3）加快省部級質(zhì)檢中心計量認證和實驗室認可工作。

3、對綠色食品工業(yè)發(fā)展的宏觀指導

大力調(diào)整食品生產(chǎn)加工企業(yè)結(jié)構(gòu)，切實提高食品工業(yè)發(fā)展水平，推動綠色食品工業(yè)健康有序發(fā)展。

4、進食品安全信用體系建設試點

（1）全省各市地縣都要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇一批基礎較好與消費者息息相關的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、龍頭企業(yè)開展食品安全信用體系建設試點工作。各市（地）、縣要根據(jù)各自實際情況制定試點實施方案、開展食品安全信用知識培訓、開展調(diào)查研究、建立食品企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營檔案、建立企業(yè)食品安全信用檔案。

（2）逐步推廣食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，建立食品安全信用基礎標準和信用征集、評價、披露、獎懲制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識和信用意識，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用和試點企業(yè)的示范帶頭作用。

5、食品安全信息管理和綜合利用

綠色食品報告范文第2篇

續(xù)展認證工作是綠色食品認證工作的重要組成部分，是推進事業(yè)持續(xù)健康良性發(fā)展的重要基礎。續(xù)展工作開展的好與壞，是衡量綠色食品發(fā)展質(zhì)量的一個重要標志。如何確保綠色食品健康持續(xù)發(fā)展？如何提升綠色食品發(fā)展質(zhì)量？是我們一直在思考的問題。最近兩年，根據(jù)國家中心的要求，并結(jié)合全省實際，我們把續(xù)展認證工作當作牽動全局的一件大事擺在突出位置，堅持“一手抓新產(chǎn)品開發(fā)、一手抓續(xù)展認證”，完善措施，強力推進，取得了明顯效果。近幾年，我市企業(yè)續(xù)展率和產(chǎn)品續(xù)展率一直穩(wěn)定在75%以上，2009年我市有14家企業(yè)18個產(chǎn)品申請綠色食品續(xù)展認證，其中有11家企業(yè)14個產(chǎn)品順利通過中國綠色食品發(fā)展中心專家評審，其產(chǎn)品獲得許可繼續(xù)使用綠色食品標志。產(chǎn)品分別是泰順縣山友天然食品有限公司的山友牌脫水青刀豆、浙江三農(nóng)茶業(yè)有限公司的半嶺早牌烏牛早茶、溫州香海食品有限公司的奧和牌香海小黃魚（冷凍）、瑞安市荊谷白銀豆合作社的漢綠牌盤菜、溫州市甌海五鳳垟?shù)矸蹚S的五鳳牌淀粉和粉絲、浙江高山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的山農(nóng)牌榨菜和泡菜、溫州市藤橋禽業(yè)有限公司的藤橋牌藤橋熏雞、溫州星貝海藻食品有限公司的星貝牌星貝海苔和紫菜、泰順縣大自然生態(tài)農(nóng)業(yè)實驗場的古廊橋牌獼猴桃、浙江三五早農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的三五早牌三五早茶、瑞安市瑞發(fā)綠色食品有限公司的宋家牌魔芋絲，2009年我市綠色食品續(xù)展認證通過率達77.78％。2010年，全市共完成7家企業(yè)、10個產(chǎn)品的續(xù)展認證，企業(yè)續(xù)展率和產(chǎn)品續(xù)展率分別達到100%和80%；2011年3家企業(yè)4個產(chǎn)品，企業(yè)續(xù)展率和產(chǎn)品續(xù)展率分別達到67%和75%續(xù)展工作的順利開展，2012年我市的續(xù)展任務更加繁重，確保了產(chǎn)品良性循環(huán)，進而帶動整個產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。我們的主要做法是：為做好綠色食品續(xù)展認證工作，我中心組織相關單位學習《綠色食品續(xù)展認證程序》、《綠色食品標志管理辦法》和《綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》等相關規(guī)定。督促該市綠色食品企業(yè)做好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)事活動、投放品的購入及使用、收獲、銷售等各項原始記錄；加工業(yè)的原料收購、檢驗、運輸、出入庫、加工班次、成品出入庫、銷售等各項原始記錄；培訓（內(nèi)容、時間、參加培訓人員簽名、授課人等各項記錄）；客戶投訴等方面原始記錄，整理歸檔，建立健全綠色食品質(zhì)量可追溯體系。

綠色食品證書在有效期前三至六個月，就要開始續(xù)展認證申請，否則，中綠中心將取消其企業(yè)的綠色食品證書和禁止在商品上繼續(xù)使用綠色食品標志，在到期后仍使用綠色食品標志的企業(yè)，將受到工商部門的嚴厲處罰。如果企業(yè)在到期后沒有及時申請綠色食品續(xù)展認證卻仍需要使用綠色食品標志，需要重新進行綠色食品認證。由于近年來，農(nóng)業(yè)部中綠中心，對綠色食品認證企業(yè)的產(chǎn)品要求更加規(guī)范嚴格，還有是增加了許多新的檢測指標，并非所有企業(yè)的產(chǎn)品都可以重新再獲得綠色食品證書，需要綠色食品認證的企業(yè)，要在已經(jīng)獲得綠色食品認證的企業(yè)要嚴格規(guī)范使用綠色食品標志，不得超范圍用標。

現(xiàn)在很多企業(yè)都是因為政府部門對于初次認證綠色食品企業(yè)有很大力度的扶持，每個產(chǎn)品補助的金額相當可觀，而認證綠色食品的企業(yè)，并沒有認識到認證綠色食品是對企業(yè)的品牌的提升，是未來進入市場的必要條件，目前也只是為了配合相關部門完成上級下達的任務，為了拿到一筆相當可觀的補助。社會的發(fā)展趨勢是企業(yè)如果想立足于社會，想在市場競爭中獲得商機利潤，那么就會嚴格按照綠色食品的要求進行種植、生產(chǎn)、加工等，否則，就難以生存。如果能認識到這一點，那么我們的餐桌上就真正意義上的有放心食品了。

當然大多數(shù)企業(yè)都能認認識到，認證綠色食品，有利于本企業(yè)品牌的提升，經(jīng)過多次電話回訪與現(xiàn)場調(diào)研，很多企業(yè)都嘗到了認證綠色食品后的甜頭，比如瑞安華盛水產(chǎn)品加工廠，初旭、藤橋等一些龍頭企業(yè)，因為認證了綠色食品，企業(yè)的訂單每年都在遞增，銷售量及利潤都是沒認證前的幾倍甚至更多。

進行綠色食品續(xù)展認證有很大的必要性，要調(diào)動企業(yè)續(xù)展認證的積極性，鼓勵企業(yè)積極續(xù)展。應從以下幾個方面著手：

一、創(chuàng)新方式、提高效率

實踐證明，與初次認證相比，續(xù)展工作存在著自身特點和特殊性，這需要我們在工作中有針對性地采取措施，創(chuàng)新工作方式，才能在取保認證質(zhì)量的前提下，進一步提高續(xù)展工作效率。這幾年，我們在以下幾個方面進行了探索和創(chuàng)新：一是改革續(xù)展認證手段。按照“優(yōu)化程序，簡化材料，提高效率，確保質(zhì)量”的原則，重點搞好“三個提前”，即提前將要續(xù)展企業(yè)的相關證書、抽檢報告準備好，方便日后企業(yè)組織材料工作；提前把企業(yè)續(xù)展和補充材料歸納整理好，節(jié)省企業(yè)續(xù)展準備工作時間；提前將需續(xù)展企業(yè)的信息傳遞給基層工作機構(gòu)，增強他們開展續(xù)展工作的主動性。這些工作方式的創(chuàng)新，方便基層綠辦和企業(yè)，切實提高了續(xù)展認證的效率。二是實行委托檢查制度。圍繞續(xù)展認證等工作，大力提高綠色食品檢查員隊伍素質(zhì)。目前，全省90%市（縣）擁有綠色食品檢查員。為此，從2009年開始，我們在續(xù)展認證領域?qū)嵭辛宋袡z查員進行現(xiàn)場檢查與初審。既提高了市（縣）綠辦工作的積極性，又提高了基層檢查員的業(yè)務能力和工作效率。在采取委托檢查制度的同時，我們還采取“上調(diào)”會審的辦法開展續(xù)展工作。在每年續(xù)展任務重和問題集中出現(xiàn)的季節(jié)，抽調(diào)部分市（縣）綠辦業(yè)務骨干，共同集中會審材料，一方面及時解決了續(xù)展中出現(xiàn)的問題，另一方面將續(xù)展認證的新要求和新動及時態(tài)傳遞給基層人員，提高了續(xù)展認證的質(zhì)量。三是切實做好產(chǎn)品檢測與續(xù)展認證的銜接工作。根據(jù)各個階段各個企業(yè)續(xù)展時間和季節(jié)不同，我們提早謀劃，超前工作，在產(chǎn)品大量上市前就與檢測機構(gòu)搞好協(xié)調(diào)，將續(xù)展可能出現(xiàn)的問題提早解決，特別是注意合理分配檢測機構(gòu)的任務量，避免因一家檢測機構(gòu)任務過多而影響出檢報告的時間。同時，每年在下達年度抽檢計劃前，盡可能將需要續(xù)展但無檢測報告的產(chǎn)品納入抽檢計劃內(nèi)，在確保企業(yè)能夠及時續(xù)展的同時，降低了續(xù)展企業(yè)的成本，提高了續(xù)展效率。

二、強化扶持、優(yōu)化環(huán)境

綠色食品報告范文第3篇

第一條 為了加強綠色食品標志使用的市場監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)用標，打擊假冒行為，維護綠色食品品牌的公信力，根據(jù)國家《商標法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》及有關管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 綠色食品標志市場監(jiān)察是對市場上綠色食品標志使用情況的監(jiān)督檢查。市場監(jiān)察是對綠色食品證后質(zhì)量監(jiān)督的重要手段和工作內(nèi)容，是各級綠色食品工作機構(gòu)（以下簡稱工作機構(gòu)）及標志監(jiān)管員的重要職責。各級工作機構(gòu)應明確負責市場監(jiān)察工作的部門和人員，為工作開展提供必要的條件。

第三條 中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）負責全國綠色食品標志市場監(jiān)察工作；省及省以下各級工作機構(gòu)負責本行政區(qū)域的綠色食品標志市場監(jiān)察工作。

第四條 市場監(jiān)察的采集產(chǎn)品工作由省及省以下各級工作機構(gòu)的工作人員完成。市場監(jiān)察工作可與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合，在當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政管理部門組織協(xié)調(diào)下開展。

第五條 中心將各地市場監(jiān)察工作情況定期通報，并作為考核評定工作機構(gòu)及標志監(jiān)管員工作的重要依據(jù)。

第二章 市場選定、工作任務及采樣要求

第六條 監(jiān)察市場分為固定市場和流動市場。固定市場作為市場監(jiān)察工作的常年定點監(jiān)測的市場，由中心在全國范圍內(nèi)選定。流動市場由各省級工作機構(gòu)安排，在各省級機構(gòu)轄區(qū)內(nèi)選擇1～2家市場，主要采購固定市場監(jiān)察點未能采樣的標稱綠色食品的產(chǎn)品。

第七條 標志市場監(jiān)察工作的主要任務是：

（一）檢查和規(guī)范獲標企業(yè)綠色食品標志的使用；（二）發(fā)現(xiàn)并查處不規(guī)范和違規(guī)、假冒綠色食品標志的行為；（三）掌握全國流通市場綠色食品用標產(chǎn)品的基本情況，為中心制定相關決策提供基礎數(shù)據(jù)。

第八條 產(chǎn)品采樣要求：

（一）固定市場監(jiān)察點應對市場中全部標稱綠色食品的產(chǎn)品進行采樣（限購產(chǎn)品除外）；（二）流動市場監(jiān)察點作為固定市場監(jiān)察點的補充，應避免對同一地區(qū)的固定市場監(jiān)察點的同一樣品進行重復采樣；（三）應以最簡易、最小包裝為單位購買，單價不得超過200元；（四）同一產(chǎn)品的抽樣不需考慮年份、等級、規(guī)格、包裝等方面的區(qū)別，只采購一個樣品即可； （五）各省級工作機構(gòu)應盡量將本省轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察市場上的獲證產(chǎn)品采購齊全。

第三章 工作時間、方法及程序

第九條 市場監(jiān)察工作在中心統(tǒng)一組織下進行，每年集中開展一次，原則上每年監(jiān)察行動于4月15日啟動，11月底結(jié)束。

第十條 每次行動由各地工作機構(gòu)按照中心規(guī)定的固定市場監(jiān)察點，以及各地省級工作機構(gòu)自主選擇的流動市場監(jiān)察點，對各市場監(jiān)察點所售標稱綠色食品的產(chǎn)品實施采樣監(jiān)察。

第十一條 監(jiān)察采樣可采取購買方式。購買樣品的費用由中心承擔，先由綠色食品工作機構(gòu)墊付，事后在中心的專項經(jīng)費預算中列支。具體操作辦法另行規(guī)定。

第十二條 對監(jiān)察過程中的問題產(chǎn)品和疑似問題產(chǎn)品的包裝應妥善保存，同時對產(chǎn)品相關圖片和資料信息拍照、存檔。

第十三條 監(jiān)察采樣時應索取購物小票、發(fā)票等采樣憑證，并盡可能要求監(jiān)察市場對購物清單予以確認。采樣憑證應妥善保存，以備查證。

第十四條 市場監(jiān)察工作按照以下程序進行：

（一）工作機構(gòu)組織有關人員根據(jù)產(chǎn)品采樣要求對各監(jiān)察點所售標稱綠色食品的產(chǎn)品進行采樣、登記、疑似問題產(chǎn)品拍照，將采樣產(chǎn)品有關信息在“綠色食品審核與管理系統(tǒng)”錄入上傳；再將采購樣品的發(fā)票和購物小票的復印件于采樣后1個月內(nèi)寄送中心。

（二）中心對各地報送的采樣信息逐一核查，對存在不同問題的產(chǎn)品于6月底前分別做出以下處理，并通知省級工作機構(gòu)：

1.屬違反有關標志使用規(guī)定的，交由省級工作機構(gòu)通知企業(yè)限期整改； 2.屬假冒綠色食品的，交由省級工作機構(gòu)提請工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)行政管理部門依法予以查處。

（三）各有關工作機構(gòu)在接到上述通知后，立即部署本省轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)的整改工作，企業(yè)整改期限一個月；同時有關綠色食品工作機構(gòu)應聯(lián)合當?shù)毓ど绦姓芾聿块T和農(nóng)業(yè)行政管理部門落實打假工作。

（四）各有關工作機構(gòu)對本省整改后的企業(yè)進行現(xiàn)場檢

查，核查整改措施的落實，對整改結(jié)果進行驗收，并將企業(yè)整改措施、綠色食品工作機構(gòu)驗收報告及行政執(zhí)法部門的查處結(jié)果于9月底前書面報告中心。

（五）中心在對各地市場監(jiān)察整改情況進行實地檢查、抽查后，于當年11月份底將市場監(jiān)察結(jié)果向全國綠色食品工作系統(tǒng)通報。

第十五條 同一企業(yè)的產(chǎn)品連續(xù)兩年被查出違規(guī)用標，按照綠色食品標志管理的有關規(guī)定，由中心取消其標志使用權(quán)。

第十六條 企業(yè)對市場監(jiān)察所采樣品的真實性或處理意見持有異議，必須在接到整改通知后（以收件人簽收日期為準）15個工作日內(nèi)提出復議申訴，同時提供相關證據(jù)。

第四章 附則

第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

綠色食品報告范文第4篇

本刊訊 3月21日，全國綠色食品有機農(nóng)產(chǎn)品座談會在浙江杭州召開。農(nóng)業(yè)部總畜牧師馬愛國在講話時強調(diào)，要堅守優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保的產(chǎn)品定位，滿足中高端市場需求、參與國際市場競爭的市場定位，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升、農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略實施的工作定位，加快提升認證的權(quán)威性和影響力，深入推進品牌化戰(zhàn)略，準確把握消費預期，使綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的“主力軍”和引領消費的“風向標”。

會議指出，綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品要始終保證標準科學先進、審查嚴謹規(guī)范、監(jiān)管嚴格到位，在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、推進農(nóng)業(yè)標準化和品牌化戰(zhàn)略、促進農(nóng)民持續(xù)增收方面繼續(xù)發(fā)揮領跑、示范、帶動作用。

議強調(diào)，當前和今后一個時期，綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品工作要堅持穩(wěn)中求進的指導思想，以加快提升權(quán)威性和影響力為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以提質(zhì)量、穩(wěn)發(fā)展、強示范、樹品牌為重點，扎實落實標準化生產(chǎn)，持續(xù)加強品牌建設。一要完善標準，保持先進，筑牢權(quán)威性的前提。始終瞄準國際先進水平，堅持標準水平定位和制標原則，重點對產(chǎn)地環(huán)境標準和肥料使用準則開展跟蹤評價研究，加快推進各類生產(chǎn)技術規(guī)程制定。二要嚴格審核，從嚴把關，夯實權(quán)威性的基礎。強化實質(zhì)審查，重點審查投入品使用、現(xiàn)場檢查報告和檢測報告的有效性，將風險評估貫穿于審查工作各個環(huán)節(jié)。三要從嚴監(jiān)管，防控風險，鞏固權(quán)威性的保障。將綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢納入各地例行監(jiān)測、執(zhí)法抽查、風險評估監(jiān)測范圍，加大對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重要時段、重點產(chǎn)品的抽檢力度，依法堅決打擊標志侵權(quán)、假冒、不規(guī)范用標等現(xiàn)象和行為。四加強宣傳，促進貿(mào)易，提升品牌市場影響力。通過展示展覽活動，搭建公共貿(mào)易和宣傳展示平臺；通過開展國際交流與合作，擴大品牌的國際影響力和競爭力；通過多種形式和手段，激活市場、搞活流通、促進消費、拉動生產(chǎn)。五要強化示范，提升品牌社會影響力。創(chuàng)建一批模式好、有影響的示范基地，創(chuàng)新基地管理方式，建立退出機制。六要鞏固體系，建好隊伍，提高服務能力和水平。按照“體系健全、業(yè)務精通、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的要求，重點加強標志監(jiān)管員隊伍建設，建立檢測機構(gòu)退出機制。

記者還從會上獲悉，去年中國綠色食品發(fā)展中心通過落實各項監(jiān)管制度，共取消了110個綠色食品產(chǎn)品的標志使用權(quán)，為近幾年“摘牌撤證”數(shù)量最多的一年，進一步向全社會釋放了從嚴監(jiān)管的信號。

綠色食品報告范文第5篇

1．1綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展將逐步得到更多的資金和技術的支持

當前，我國逐步進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段，政府在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎上，要求新增財政支出和固定資產(chǎn)投資切實向三農(nóng)傾斜，農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制逐步形成。湖南省政府提出要“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，培育競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品品牌”。在此背景下，綠色農(nóng)業(yè)，尤其是作為龍頭企業(yè)佼佼者的綠色食品企業(yè)，將在基地建設、資金融通、技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建等方面得到更多的支持。

1.2城鎮(zhèn)化建設將進一步擴大綠色農(nóng)業(yè)的市場空間

城鄉(xiāng)一體化的基本策略是城鎮(zhèn)化建設，其理想目標是將工商企業(yè)集中在城鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展，把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)生活，從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使基本農(nóng)田得到高水平保護，建設用地獲得高效益產(chǎn)出，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源。2012年湖南省城鎮(zhèn)化率已達到46.7%，長沙的城鎮(zhèn)化率已超過70%，湖南省委湖南省人民政府提出加快新型城鎮(zhèn)化來推進城鄉(xiāng)一體化，到“十二五”末，全省城鎮(zhèn)化率達到50%以上，城鎮(zhèn)化還有較大的提升空間。在城鄉(xiāng)一體化進程中，通過支持綠色產(chǎn)品龍頭企業(yè)，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不僅解決農(nóng)民進入城鎮(zhèn)后的就業(yè)問題，使農(nóng)民在城市有長期穩(wěn)定的生存手段，為農(nóng)民進得來、留得住創(chuàng)造條件，而且統(tǒng)一有效的生產(chǎn)基地將代替一家一戶的生產(chǎn)，綠色標準化生產(chǎn)將可得到進一步推廣。這給湖南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。

1.3城鄉(xiāng)一體化將提升居民收入并擴大綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求

隨著城鄉(xiāng)一體化的進展，居民收入不斷提高。湖南省的恩格爾系數(shù)自上世紀80年代以來大幅度下降，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級。1980年到2012年，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從57.4％下降到37.3％，下降了20.1個百分點；農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從66.3％下降到43.9％，下降了22.4個百分點。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展過程中，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和居民收入的增長，恩格爾系數(shù)會進一步降低，人們對于食品的要求將由吃飽向吃好轉(zhuǎn)化，綠色食品的需求會日益增加，從而給綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供更為廣闊的市場。

2湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足

2.1湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較為薄弱

在綠色浪潮的推動下，湖南省的綠色農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展，作為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展最直接體現(xiàn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)也有了一定數(shù)量和規(guī)模：2003年綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，綠色食品產(chǎn)品數(shù)量109個，均居全國第17位，而到2012年湖南綠色食品企業(yè)有253家，居全國第11位，綠色食品產(chǎn)品787個，居全國第9位。各地區(qū)綠色食品企業(yè)數(shù)和綠色食品認證數(shù)對比見圖1。總體而言，在湖南經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展較好：長沙無論企業(yè)數(shù)還是產(chǎn)品數(shù)都位居全省第一；株洲在2006年時綠色農(nóng)業(yè)基本上是一片空白，但經(jīng)過幾年的重視和發(fā)展，其綠色企業(yè)數(shù)和綠色認證食品數(shù)都位列全省前列。而在經(jīng)濟較不發(fā)達的地區(qū)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不太樂觀：湘西和張家界雖然有大片的綠色區(qū)域可進行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但因為龍頭企業(yè)實力較弱，難以進行綠色食品生產(chǎn)銷售的一條龍規(guī)范經(jīng)營，再加上綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場又集中在大中城市，運輸困難，所以發(fā)展緩慢。

2.2政府對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠

就全國而言，不僅先天條件優(yōu)越的東北三省和經(jīng)濟發(fā)達的沿海省市在大力扶持本地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和綠色食品的生產(chǎn)，而且一些生態(tài)優(yōu)勢不明顯、經(jīng)濟發(fā)展不靠前的地區(qū)也在想方設法推動其綠色食品的生產(chǎn)。黑龍江省早在上個世紀就制定了《黑龍江省2000年～2010年綠色食品發(fā)展規(guī)劃》，2014年《黑龍江省綠色食品市場推廣工作方案》正式出臺，決定要在發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)的基礎上進一步推動綠色食品的發(fā)展，并且每年拿出8到10個億的資金專門支持綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇省不斷加大資金投入力度，加快綠色食品認證認定步伐，推進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省提出以市場需求為導向，推進綠色食品產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。湖北省實施了九大政策扶持綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，財政每年安排300萬元專項資金支持開發(fā)綠色產(chǎn)品，并且給予綠色食品企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的待遇。所以盡管湖北省與湖南省農(nóng)業(yè)資源相近，其綠色食品企業(yè)數(shù)量卻比湖南省多100多家。江西省確立“綠色江西，綠色食品”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為該省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。相比之下湖南的發(fā)展力度是不夠的，湖南省雖然提出了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的目標任務，但尚未制訂綠色食品發(fā)展的總體規(guī)劃，政府對綠色食品的申報、生產(chǎn)和發(fā)展也缺少引導，缺乏行之有效的具體措施。

2.3消費者對綠色食品的接受程度不高

綠色農(nóng)業(yè)的直接產(chǎn)品綠色食品并沒有真正深入人心。首先，不少消費者不了解綠色食品，不認識綠色食品和有機食品標志。其次，在市場調(diào)研中，雖然對于綠色產(chǎn)品許多消費者表現(xiàn)出了較大的偏好和購買意愿，但往往很少采取實際的購買行為，也就是產(chǎn)生了所謂的“綠色消費態(tài)度行為缺口”。再次，綠色食品及有機食品的造假事件降低了消費者對綠色食品及有機食品的認同率。奶粉三聚氰胺事件后，人們對綠色食品標志的信任度有所下降，而有機食品標志可以通過買賣獲取的報道見諸報端后也使一部分消費者對有機食品認證持懷疑態(tài)度。最后，價格因素仍是最大障礙。從中國目前的收入狀況來看，綠色食品的價格偏高，且高于消費者的心理接受范圍。商務部2008年的《綠色市場發(fā)展狀況調(diào)查報告》顯示，有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格分別約為普通農(nóng)產(chǎn)品價格的4倍、2.4倍和1.6倍，昂貴的價格讓不少消費者望而卻步。

2.4綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)上存在諸多問題

一是科技投入不夠，加工水平不高，利潤率低。從世界平均水平而言，農(nóng)業(yè)科研投資約為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%，一些發(fā)達國家已超過5%，而我國只占0.2%左右。發(fā)達國家的綠色食品工業(yè)加工程度也較高，其產(chǎn)值已經(jīng)相當于其種植業(yè)產(chǎn)值的3至5倍，利潤率可以達到30%至50%，甚至更高。而湖南省目前綠色食品生產(chǎn)的利潤率僅維持在10%至20%之間，不少企業(yè)在綠色食品生產(chǎn)上還處于虧損狀態(tài)。二是龍頭企業(yè)勢力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。湖南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對湖南農(nóng)業(yè)大省的地位而言仍較為落后。據(jù)2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，湖南253家綠色食品企業(yè)中僅有7家為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，居全國第13位，42家是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，居全國第11位。大多數(shù)綠色食品企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)地分布廣，生產(chǎn)經(jīng)營者基本上都是各自為政的分散組織，產(chǎn)供銷呈分割狀態(tài)，外延的產(chǎn)業(yè)鏈還沒形成，談不上規(guī)模效益。綠色食品的物流渠道急需改進：綠色食品的消費群體主要集中在大中城市，產(chǎn)地和消費地的距離相隔較遠，對物流尤其是冷鏈物流的要求較高，但目前物流業(yè)尤其是冷鏈物流的發(fā)展還遠遠跟不上綠色食品的運輸要求。三是農(nóng)民素質(zhì)需要提升。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)民收入的重要途徑，通過培育具備優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度與質(zhì)量，可以幫助拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民從綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。但目前湖南的農(nóng)民很多對綠色農(nóng)業(yè)還不了解，與龍頭企業(yè)合作的形式大多還處在一家一戶簽訂合同階段。不少農(nóng)民沒有意識到在市場經(jīng)濟的新形勢下聯(lián)合起來參與市場競爭的重要性，農(nóng)業(yè)合作社等維護農(nóng)民切身利益的產(chǎn)業(yè)化組織的建設還處于初級階段。農(nóng)民的學習能力、合作意識等還有待進一步提升。

3湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路

3.1提振消費者信心

綠色食品將成為21世紀的主導產(chǎn)品，就國際市場而言，到本世紀30年代，綠色食品的銷售額將占食品銷售總額的80%。消費者對綠色產(chǎn)品的認知和選擇是一個曲折的過程，為使消費者放心購買綠色食品，應當加強宣傳，政府應通過各種途徑提高消費者對綠色產(chǎn)品的認同。更為重要的是要在全社會范圍內(nèi)提升綠色食品的認知度和公信度。首先就要消除消費者的購買顧慮。要消除購買顧慮，就應當加強認證，尤其要加強監(jiān)管，嚴格保證綠色食品的真正“綠色”。其次，要增強消費者的購買信心。從這方面來說就是要幫助企業(yè)提高綠色食品的生產(chǎn)效益、適當降低綠色食品的價格，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費者購買力的提高，綠色食品的消費信心將得到提振。也就是說A級的綠色食品應當批量化生產(chǎn)，提高技術，降低成本，讓中高收入甚至更多的人可以消費。而AA級的有機食品可考慮走高端路線，滿足高收入群體：目前，長沙的博野有機食品企業(yè)已在長沙開店5家，還有瀏陽浩博有機公司也已在麥德龍超市，瀏陽天野有機食品企業(yè)在大潤發(fā)超市銷售，這些有機食品的價格普遍比普通食品的價格高幾倍，但市場前景看好。

3.2做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃

目前，湖南省對綠色食品的申報、生產(chǎn)和發(fā)展還缺少引導，應在湖南省兩型社會建設、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設的背景下，制訂湖南省的綠色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃。可考慮根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。湖南省可根據(jù)現(xiàn)實條件和現(xiàn)有的綠色食品企業(yè)情況，分片區(qū)進行布局和管理，充分發(fā)揮不同片區(qū)的特有優(yōu)勢。比如長株潭地區(qū)因經(jīng)濟較為發(fā)達，消費綠色食品的人較多，可考慮以生產(chǎn)綠色蔬菜為主，環(huán)洞庭湖地區(qū)可考慮多發(fā)展水產(chǎn)品。綠色農(nóng)業(yè)的基礎是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。所以要集中抓好綠色稻米、綠色水果、綠色蔬菜、綠色油茶、綠色水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地的建設；進一步提高綠色生產(chǎn)基地標準化水平；抓好有機食品、綠色食品認證等質(zhì)量管理。實施品牌名牌戰(zhàn)略，引導湖南綠色農(nóng)業(yè)向一個行業(yè)一個龍頭，一類產(chǎn)品一個品牌的方向發(fā)展，即學習黑龍江整合五常大米、北大荒綠色食品一樣整合品牌。

3.3加大投入

自第一家生態(tài)銀行于1988年在德國成立后，世界各國特別是發(fā)達國家不斷加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入，美國環(huán)保投資已占國民生產(chǎn)總值的3%。德國、日本等為了推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對綠色產(chǎn)業(yè)的投融資實施優(yōu)惠信貸政策。云南、江蘇等省對獲得綠色證書的產(chǎn)品獎勵5到10萬元；黑龍江、山東等省每年投入上億元的資金用于發(fā)展綠色食品。2005年，湖南省僅投入100多萬元扶持基金到綠色食品產(chǎn)業(yè)，而相鄰的江西省投入了500萬元，云南省投入了1500萬元，江蘇省的投入則高達5000萬元。綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、服務體系、營銷體系的建立與健全都需要資金的投入，資金投入不足，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會受到限制，所以湖南省應該加大資金扶持力度，依靠科技進步，全面提升綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，研究開發(fā)出適應市場需要的品種或引進特優(yōu)品種，創(chuàng)出一批具有湖南特色、能夠占領市場的名牌綠色農(nóng)產(chǎn)品，增強綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3.4扶持龍頭企業(yè)

綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的興衰不僅會影響其自身的發(fā)展，而且還關系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和城鄉(xiāng)一體化的建設。扶持政策應傾向于已具備一定的基礎和規(guī)模、市場前景好、競爭力強、科技含量高的綠色食品企業(yè)，根據(jù)國際上發(fā)展綠色食品的經(jīng)驗，制定一些切實可行的扶持政策和措施，從市場準入、財稅、融資、檢驗等各個方面為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造好的外部條件。根據(jù)市場需求，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，建立自身的專業(yè)化生產(chǎn)基地，并全程提供配套服務；農(nóng)戶應按照合同的要求進行生產(chǎn)、銷售，企業(yè)則按合同進行采購、加工，然后將產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場；利潤應在各個環(huán)節(jié)合理分配，生產(chǎn)者、加工者、銷售者在良性循環(huán)的基礎上結(jié)成風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟共同體。帶動綠色農(nóng)業(yè)走好貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展的道路。另外，應積極引進國外的資金、技術和設備，建設綠色農(nóng)產(chǎn)品的“三資企業(yè)”，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與國際市場對接，進入蓬勃發(fā)展的發(fā)達國家綠色農(nóng)產(chǎn)品市場。

3.5完善綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈

在合理規(guī)劃綠色食品產(chǎn)業(yè)帶的同時，政府還需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶分布情況建設一批綠色食品加工區(qū)，引導綠色食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)，引進相關企業(yè)尤其是大型企業(yè)，以促進綠色食品加工的集約化程度的提高，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。韓國的農(nóng)村工業(yè)園計劃成功的重要原因就在于農(nóng)村工業(yè)的適當集聚，解決了基礎設施建設及共享問題，并且發(fā)展中所需要的技術、信息服務和分工協(xié)作問題也得到了較好的解決，提高了企業(yè)的規(guī)模效益。長沙的望城高科技食品工業(yè)園已經(jīng)取得了較好的集約和帶動效應。建議湖南省因地制宜在不同區(qū)域建設15個左右的綠色食品加工區(qū)。加快發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、保鮮及運銷業(yè)，把湖南省的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，也就是說通過物流業(yè)的發(fā)展，真正建立起市場牽龍頭，龍頭連基地的產(chǎn)業(yè)群。

3.6提升農(nóng)民素質(zhì)