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企業(yè)服務保障機制范文第1篇

旅游儲備金一般應用模式的具體實施步驟為：旅游業(yè)監(jiān)管部門對具備一定運營實力和較好信譽的旅游企業(yè)進行信用授信，使得該類旅游企業(yè)具備吸納旅游儲備金的行業(yè)資質(zhì)。有遠期或短期旅游消費需求的旅游者將少量的閑余資金交付給取得旅游業(yè)監(jiān)管部門授信的旅游企業(yè)，當旅游者未來發(fā)生旅游消費行為時，再按一定的優(yōu)惠比例沖減旅游費用，并且在旅游行為發(fā)生時可以獲得更優(yōu)質(zhì)更完善的服務。旅游儲備金的所有權仍歸旅游者，使用權則歸旅游企業(yè)。旅游企業(yè)對旅游儲備金的自主使用主要包括兩種方式：一是用作旅游服務相關人員的業(yè)務培訓，以提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務水平，還可以用作旅游中的交通、住宿、餐飲等條件的改善，以提高服務質(zhì)量的品質(zhì)；二是通過銀行等金融機構，采取委托貸款、信用貸款、抵押貸款等多種方式將旅游儲備金通過銀行等金融機構融資給旅游消費地，進一步解決旅游消費地相關產(chǎn)業(yè)的資金困難，支持和增加旅游消費低的各項投入，以此改善旅游設施和培訓相關從業(yè)人員，提高旅游消費地的接待條件和服務水平。與此同時，旅游企業(yè)還可以從融資中獲得一定的貸款利息所產(chǎn)生的資金回報，不但可以持續(xù)增加企業(yè)的資金量，還可更有力地保證旅游企業(yè)不斷提高服務品質(zhì)的投入資金，進一步使旅游者得到更好更優(yōu)質(zhì)的服務。

2旅游儲備金引入金融信用保障機制后的應用模式

按照市場經(jīng)濟的運行機制要求以及我國經(jīng)濟發(fā)展中各經(jīng)濟實體業(yè)務往來實際方式來看，要想真正將旅游儲備金應用到一個比較完善的程度，需要引入金融信用保障機制，這樣才更加符合市場經(jīng)濟的運行機制，使這一應用真正有效、健康地實施。從一般認識上講，參與的實體越權威，人們對其的信任度越大。比如，人們往往最信任的是政府部門，政府部門參與得越多，信譽度也就越高。但我國經(jīng)濟法、公司法等諸多市場規(guī)范的法律法規(guī)中已經(jīng)明確界定國家各級政府部門不得進行擔保等經(jīng)營性活動。因此，我們把誠信保障體系納入旅游儲備金的引用系統(tǒng)的時候，可以將旅游業(yè)監(jiān)管部門去除，使這類政府部門雖然在旅游儲備金的這個大系統(tǒng)中，但是并不直接參與到誠信擔保體制這個小系統(tǒng)中。這也保障了旅游儲備金體系真正規(guī)范地進行市場化運作。在擔保各方對象確認的問題上，本文認為應遵從一般市場規(guī)則，即和誰發(fā)生主要業(yè)務資金往來，就同誰擔保。很明顯，旅游儲備金應用的體系中，擔保雙方是旅游者和旅游企業(yè)。在旅游儲備金的一般應用模式上，引入具有極強誠信保障功能的擔保公司，才能使得旅游者交付給旅游企業(yè)的的資金有第三方的保障。誠信擔保體制的具體操作為：旅游企業(yè)和旅游者通過擔保公司簽訂擔保協(xié)議，主要擔保內(nèi)容應為服務升級。如果旅游客戶在發(fā)生旅游行為時旅游企業(yè)提供的旅游服務沒有達到預期水平，則發(fā)生旅游儲備金相關合同的違約，旅游企業(yè)負責按照相關合同向旅游者賠償。如果旅游企業(yè)無力或者以各種理由不履行賠償行為，則達到第三方擔保公司履行擔保合同中賠償?shù)臈l件，擔保公司須進行賠償。另一方面，旅游者交付給旅游企業(yè)的旅游儲備金是預付消費款，是歸旅游企業(yè)支配的資金，通俗的說，旅游儲備金是旅游者對旅游企業(yè)的投資，是旅游企業(yè)的負債。因此，旅游企業(yè)無需對這部分資金進行擔保。

3旅游儲備金體系引入金融信用保障機制后可能遇到的問題和解決辦法

本文通過對實際旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場各方業(yè)務方式分析，當旅游儲備金體系引入金融信用保障機制后，可能會遇到以下兩個比較突出的問題：一是服務費用分配問題。當?shù)谌浇鹑谛庞帽Ｕ蠐C構納入到旅游儲備金體系中后，會增加一個比較重要的服務方，因此，針對擔保方的服務費用問題，就突顯出來。從市場運行機制上來看，付給擔保方的服務費用，即可以是旅游企業(yè)，也可以是旅游者。如果旅游企業(yè)負責支付給擔保方服務費用，則會增加旅游企業(yè)的資金負擔，消減旅游儲備金對旅游者提升服務的作用。如果旅游者負責支付給擔保方服務費用，則會增加旅游者的資金投入，直接消減旅游者參與旅游儲備金體系的積極性。因此，針對這一雙重矛盾問題，本文認為，最優(yōu)化的解決方案為旅游企業(yè)從旅游儲備金的融資貸款利息中，支付給第三方擔保公司的服務費用。這樣一來，無論是旅游企業(yè)還是旅行者，都不會因為第三方信用保障擔保公司的引入，而多支付資金，保障了參與各方的經(jīng)濟利益，使得完善的旅游儲備金體系的運行更加順暢和健康。二是旅游行為更加繁瑣。第三方金融信用保障擔保機構納入旅游儲備金體系后，會直接使旅游者發(fā)生旅游行為時和旅游企業(yè)提供旅游服務時的往來行為繁瑣。旅游企業(yè)、旅游者和擔保公司三方均需要簽訂相應的服務合同，首先旅游者同旅游企業(yè)簽訂旅游儲備金服務合同，其次旅游企業(yè)同擔保公司簽訂擔保合同，最后擔保公司要同旅游者簽訂擔保履行合同，這就使得旅游儲備金體系的實施非常繁冗。因此本文認為，最優(yōu)化的解決方案是，首先旅游企業(yè)同擔保公司簽訂標準擔保合同，這一合同的服務對象是所有繳納旅游儲備金的旅游者，即針對旅游儲備金業(yè)務服務的一攬子合同；然后旅游企業(yè)同旅游者簽訂旅游儲備金服務合同。這樣一來，既不存在繁瑣的服務程序，也使得旅游者得到的升級服務有了保障。

4旅游儲備金體系引入金融信用保障機制對旅游經(jīng)濟的促進作用

旅游儲備金體系引入金融信用保障機制后，對旅游經(jīng)濟的發(fā)展除具有一般推動作用外，本文認為更突出的作用有以下兩點：首先是完善了旅游儲備金的一般應用，符合了市場經(jīng)濟的運行機制，使得旅游者和旅游企業(yè)都能對自己的行為負責。對旅游客戶來說，在和旅游企業(yè)發(fā)生預付資金業(yè)務時，有第三方專業(yè)金融信用保障機構提供專業(yè)服務，將會更加積極地參與到旅游儲備金體系中來；對于旅游企業(yè)方面來說，擔保機構的參與，不但可以使旅游儲備金的收攏更加順暢，而且可以規(guī)范自身的市場行為和提高服務水平。其次是擔保公司的引入，可以使“大旅游”概念得以實施，不但提高了旅游行業(yè)自身的發(fā)展水平，也有力地促進了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)服務保障機制范文第2篇

關鍵詞：生鮮食品 物流 保障機制

1 我國生鮮食品物流現(xiàn)狀

1.1 物流管理信息系統(tǒng)實效性弱。物流管理信息系統(tǒng)是企業(yè)用于對生鮮食品的信息處理，來實現(xiàn)對生鮮食品物流的管理，以提高企業(yè)運作效率的方式。

1.2 我國生鮮食品在途運輸中的貨損率高是生鮮食品運輸?shù)囊淮笕毕荨＿\輸形態(tài)差、運送不及時等問題明顯暴露。其中，冷鏈技術落后而引起的鮮活性的保值率下降尤其明顯。一方面，物流設施設備落后，其落后狀態(tài)嚴重影響著物流運輸效率的提高。另一方面，物流網(wǎng)絡分布不合理也影響了貨損率的程度。

1.3 整個物流行業(yè)的標準尚未確立，第三方物流市場尤其是對于生鮮食品的冷鏈第三方物流市場還沒有完全形成。

2 生鮮食品物流保障機制的模式

2.1 生鮮食品物流保障機制的理解

本文所說的生鮮食品物流是指為了滿足用戶的需求，實現(xiàn)生鮮食品的價值而進行的生鮮食品物質(zhì)實體及相關信息從生產(chǎn)者到消費者之間的物理性經(jīng)濟活動。它包括生鮮食品的生產(chǎn)、收購、運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列環(huán)節(jié)。是實現(xiàn)生鮮食品價值的保值增值過程。生鮮食品物流保障機制是圍繞著生鮮食品物流這一主線，通過對物流、信息流的控制，從源頭的原材料品質(zhì)控制，到中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后直到消費者手中的將供應商，制造商，配送中心直到最終消費者連接起來的，并入政府部門、監(jiān)管、檢查部門以及逆向物流的整體的網(wǎng)絡的保障生鮮食品質(zhì)量、新鮮程度的組織方式。

2.2 生鮮食品保障機制的過程模式分析

生鮮食品保障機制結構上具有層次性，動態(tài)性和地域性等特點，而且在管理上也都涉及生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、消費者和農(nóng)牧民等業(yè)務實體。但是，整個保障機制的目標，運作過程和控制類別都是可以整體說明的。其過程流程如圖1。

生鮮食品保障機制總體上分成四個階段：生鮮食品的鑒定階段，生鮮食品的信息處理階段，生鮮食品的存儲階段和生鮮食品的運輸階段。其中前兩個階段都貫穿著生鮮食品的全過程。存儲階段包括靜態(tài)存儲和動態(tài)存儲兩個方面。運輸階段則涵蓋了生鮮食品物流的正向運輸和逆向運輸階段。

生鮮食品的鑒定階段包括司法部門對于生鮮食品的全程鑒定。也就是在整個物流流程中，每個環(huán)節(jié)對于生鮮食品的質(zhì)量和新鮮程度的鑒定。這項措施可以借由法律的強制性手段和政府的行政措施以及食品安全檢查部門的專業(yè)檢查來實現(xiàn)。所有的相關方都要做好相應的收集、反饋和鑒定報告，盡力聯(lián)合各個相關方對生鮮食品做出相應的措施。待信息后，生鮮食品才能做適時的流動。一旦食品質(zhì)量未能符合標準要求，則生產(chǎn)廠家以及主管部門等應該作好及時處理措施，對食品做出回收處理。

生鮮食品信息處理階段主要是針對生鮮食品的跟蹤機制。實現(xiàn)物流系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的服務與被服務的關系。一方面，對于內(nèi)部物流系統(tǒng)來說，它首先主要是對于服務信號的跟蹤和反饋機制。服務信號包括對生鮮食品的質(zhì)量和新鮮程度的信息檢驗，而反饋主要是說明生鮮食品的保持程度和對于有貨損、貨缺等狀況的反饋。以保證在最短的時間內(nèi)及時、準確的反映食品的在途情況。讓企業(yè)能在第一時間把握整個產(chǎn)品的維持程度。在貨損時候，提供信息處理，讓企業(yè)可以對缺陷食品做好產(chǎn)品信息處理并制定相關的措施。其次是對于食品安全的操作。提高信息技術，提高食品本身價值度，如在途運輸中對溫度的控制方面。另一方面，信息處理主要是用于企業(yè)生產(chǎn)和物流整體系統(tǒng)的聯(lián)系。兩方面同步進行，消除不確定性對于物流系統(tǒng)的影響。信息處理應該包括在一定程度上質(zhì)檢部門和政府機關等相關協(xié)作方的信息操作，做到高效率、準確的信息把握。讓整個物流系統(tǒng)處于一個信息操作作業(yè)當中，盡量讓各個相關方都可以處在信息動態(tài)之中。

生鮮食品的運輸階段，將食品從原材料供應地到消費者之間的正向運輸和當出現(xiàn)缺陷食品時候?qū)τ谌毕菔称窂南掠纹髽I(yè)向上游企業(yè)或者加工場所的反向運輸。其中包括生鮮食品的運輸形態(tài)和運輸時間等。運輸形態(tài)主要是涉及到動態(tài)存儲中的技術控制和運輸工具運輸路線的選擇等。運輸路線與物流的整個操作系統(tǒng)的路線有關。其中主要涉及到采用自用物流設施體系還是第三方物流運作。運輸路線的選擇也就是整個食品安全機制系統(tǒng)的環(huán)節(jié)，也就是綜合考慮生產(chǎn)、銷售和協(xié)調(diào)性以求達到在整個運輸過程中的保值增值。盡量簡化物流操作系統(tǒng)的節(jié)點，在最大的運輸利潤上采用最為優(yōu)惠的運輸路線而達到最佳的運輸效果。運輸路線上下游之間的選擇可以通過整個物流體系的操作協(xié)調(diào)，供需方的共享形式來提高整個食品物流體系的運作。讓食品能夠貨暢其流，加速周轉，提高流通的效率。從而保障食品的質(zhì)量與新鮮度。

通過食品安全保障機制模式，可以加深理解食品安全的內(nèi)涵和外延，有助于從宏觀和微觀兩方面正確認識食品安全控制的運作過程。從而，為企業(yè)建立合適的運輸提供參考，企業(yè)可以根據(jù)自身的規(guī)模和業(yè)務流程來選擇最優(yōu)的食品運輸網(wǎng)絡。不僅僅為提高企業(yè)管理水平指明了方向，而且可以通過以該模型原理來對我國的整個食品安全網(wǎng)絡做好逐步的完善工作。

3 生鮮食品物流保障機制關鍵問題分析

3.1 技術的提高

3.1.1 信息技術操作

①生鮮食品流程途中可實行貨物追蹤。打造“實時跟蹤、有效控制、全程管理”的全程運作體系。讓相關信息滲透在整個食品安全機制中，以生鮮食品作為貫穿整個食品安全機制的一條線索，構建信息系統(tǒng)讓其成為控制食品質(zhì)量、新鮮程度的一種銜接、協(xié)調(diào)的手段。食品的品種多，貨物集散幅度大，需引進先進信息系統(tǒng)對產(chǎn)品的安全度進行管理。運輸公司的發(fā)運單與生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)運單編號必須一致。整個物流環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)，管理表格基本做到統(tǒng)一。其中，每一個單號都分別對應著貨源地、發(fā)貨清單和發(fā)貨地點等。這樣，不管在哪一個環(huán)節(jié)，想追蹤食品，只要進入公司的網(wǎng)站就可以查詢到食品的具體流程了。若有食品的損失，食品的腐爛等狀況出現(xiàn)，可以隨時追蹤食品并對其作出處理。

②高科技的應用。高效率、費用經(jīng)濟的信息傳輸系統(tǒng)可以為物流企業(yè)帶來巨大的效益。本文認為，我國物流企業(yè)可以逐漸引進諸如日本物流企業(yè)中使用的可拆卸式貨架、移動式商品條碼掃描設備等實用的物流工具，普遍應用物流商品條碼和計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)商品入庫、驗收、分揀、出庫等物流作業(yè)全過程的計算機管理與控制。既提高了效率，又加強了管理。同時，加強GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）在冷鏈方面的應用。逐步實現(xiàn)與電子商務的緊密合作。

3.1.2 冷鏈技術

①冷鏈接洽環(huán)節(jié)。生鮮食品運輸中最常使用的是公路的冷凍車、海運和鐵路的集裝箱。從冷庫到車到箱的過程一般只要嚴格操作就不會有問題。就公路冷凍車而言，基于生鮮食品的集散地不集中，冷凍車主要是在途中的卸貨、溫控控制的不確定性，導致的食品腐爛變質(zhì)問題?？稍谲嚿霞尤霚乜貎x，在車門加入掃風機（見圖2），在此基礎上的車上貨物追蹤儀器也可以看到清楚冷凍車的溫控情況。而對于海運、鐵路運輸，集裝箱的溫控主要是通電制冷。

②提高生鮮食品的包裝技術。充分讓包裝技術的保護、定量、標識等功能充分的發(fā)揮出來，以防止污染和腐爛變質(zhì)。輔助好動態(tài)存儲功能的發(fā)揮。目前生鮮食品的運輸包裝等等技術還不夠成熟，在運輸、存儲過程中包裝不當而引起的食品變質(zhì)的比例很大。在保質(zhì)、保鮮、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)中，還有很多技術問題急需解決。

3.1.3 運輸技術

即產(chǎn)、銷、儲；點、線、面的結合。也就是結合生鮮食品的特殊性質(zhì)，采用不同的運輸方式，運用不同的運輸網(wǎng)絡設計，以求達到運輸形態(tài)上的提高。綜合把握各個節(jié)點之間的運輸。物流商要有很強的運輸送貨能力，這不僅要在時間上把握，在規(guī)模上也要占優(yōu)勢。把生鮮食品從源頭的資料供應到最終消費的全程運輸看成一個系統(tǒng)的操作過程。以最大限度的節(jié)點，最優(yōu)的路線來促進經(jīng)濟和社會效益的最佳統(tǒng)一。構建生鮮食品物流的全面管理戰(zhàn)略。針對生鮮食品特殊性、在運輸途中損耗量大、多品種、小批量等特點應采用不同的措施，提高生鮮食品的物流水平。如針對生鮮食品的多品種、小批量特點可以發(fā)展專門的散裝車，自卸車，針對生鮮食品的易腐性改進冷柜。如低溫保鮮食品范疇的食品：牛奶。對質(zhì)量、鮮度、營養(yǎng)均有很高要求，因此在物流上可采取“當天加工，當天配送”的原則。設置一條從進貨、分割、加工、包裝、配送運輸直至零售店銷售的供應鏈，使流通加工與配送一體化達到統(tǒng)一。

3.2 完善第三方物流企業(yè)的綜合運作功能

發(fā)展第三方物流的綜合性、全過程、集成化的物流服務方式已成為必要。針對我國目前行業(yè)的現(xiàn)狀，快速的提高到綜合性不大現(xiàn)實。

3.2.1 分散式第三方物流

即生產(chǎn)企業(yè)的物流外包合作方可以有多家企業(yè)形成?？梢栽趥}庫、配送、冷庫、冷凍車、運輸中心等等環(huán)節(jié)都采用不同的合作方來實現(xiàn)。但要求有專門的獨立的冷鏈物流部門，統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流業(yè)務，如提供專門的冷庫、冷藏車，以實現(xiàn)垂直一體管理方式。這種方式要求第三方面物流要有緊密的合作方案，有完善的網(wǎng)點布局，有系統(tǒng)的信息操作。

3.2.2 集中式第三方物流

對于生鮮食品來說，主要是集中第三方冷鏈物流。在分散式第三方物流運作成熟后，應考慮集中式的第三方冷鏈物流業(yè)務。即對于存儲、配送、運輸、冷庫、冷藏車運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都采用同一家企業(yè)一體化服務。這樣三者同一，可以管理輕松，減少了物流的復雜性。對于網(wǎng)絡貨物信息的掌握比較有可控性。這是物流行業(yè)的高級形式，必須以第三方物流的充分發(fā)育和完善為基礎來達到高效節(jié)約的效果。它是以物流系統(tǒng)為核心的、由生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)由物流企業(yè)、銷售企業(yè)，直到消費者供應鏈的整體化和系統(tǒng)化。企業(yè)物流最終要達到的也就是一體化的物流。

3.3 搭建社會化生鮮食品物流網(wǎng)絡

完善物流體系化操作。生鮮食品從原材料到最終以商品形式在市場上流通，每一個環(huán)節(jié)的把關都至關重要。各個相關協(xié)作方，包括政府部門、相關的生產(chǎn)企業(yè)等都是這個機制里面的重要因素。對于機制的綜合運作也就是對于生鮮食品物流的網(wǎng)狀結構的操作要實現(xiàn)系統(tǒng)化，讓食品行業(yè)針對食品的特征來對食品進行宏觀和微觀的細分，盡量精簡網(wǎng)絡結構分級。按照食品的特性規(guī)劃，合理的布局網(wǎng)絡節(jié)點，避免盲目的低重復建設。這是一個很長的網(wǎng)狀過程，需要一系列的努力管理和完善。其中包括鑒定系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)等。尤其主要關于第三方物流特別是第三方冷鏈物流的發(fā)展與完善。系統(tǒng)化的操作能夠?qū)崿F(xiàn)食品的多樣、快捷化要求，能夠達到食品的安全控制可行性簡單化，能夠?qū)崿F(xiàn)食品安全的規(guī)模效益。各相關方應該共同努力搭建關于食品安全機制的控制平臺。逐步完善食品安全控制機制。讓食品物流保障機制朝著網(wǎng)絡結構專業(yè)化、規(guī)?；藴驶】涤行虻匕l(fā)展。政府、質(zhì)檢部門等相關部門要盡力做好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，各相關企業(yè)也要注重對于自身的質(zhì)量把關，尤其是冷鏈物流方面的把關，生鮮食品對于動態(tài)存儲形態(tài)要求極為重要。

4 總結

生鮮食品物流保障機制順應了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為企業(yè)提出了一條解決生鮮食品在物流方面的關于鮮活性、質(zhì)量問題的有效途徑。本文所構建的生鮮食品物流保障機制模式以及其過程的分析，可為生鮮食品在整個流通過程中提供一些價值性參考。同時，就本文所構建模式中關鍵問題分析，是促進該模式達到最佳運行狀態(tài)的手段?？梢哉f，技術的支撐、第三方物流尤其為本文所提到的冷鏈第三方物流的正確之舉、社會化網(wǎng)絡的明智選擇，對整個保障機制乃至未來的物流領域都有著深遠的影響。為了更好的實現(xiàn)生鮮食品物流保障機制的經(jīng)濟效益，實施生鮮食品物流保障機制時，我們還應從源頭抓起，建立統(tǒng)一的物流戰(zhàn)略框架，結合相應的技術，加強與政府相關部門的協(xié)調(diào)，逐步完善物流行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、標準化發(fā)展。

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企業(yè)服務保障機制范文第3篇

【關鍵詞】現(xiàn)代服務業(yè) 地方高校 應用性人才 區(qū)域產(chǎn)業(yè) 就業(yè)保障

【中圖分類號】C961.9 【文獻標識碼】A

區(qū)域產(chǎn)業(yè)是在某一個特定的區(qū)域里，提供相同服務或者生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的所有企業(yè)的集合，是區(qū)域競爭中的主要競爭主體。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的不斷擴大，現(xiàn)代服務業(yè)也相繼成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整，甚至經(jīng)濟全球化的重要內(nèi)容之一，在世界范圍內(nèi)都受到高度重視。為響應政府的大力號召，我國許多地區(qū)的地方高校都在積極開展現(xiàn)代服務業(yè)應用性人才的培養(yǎng)。相應地也帶來了一系列新問題，一大批的服務業(yè)人才涌入市場，就業(yè)保障就成為我們關心的首要問題，因此必須要健全服務產(chǎn)業(yè)的就業(yè)保障機制。

面向現(xiàn)代服務業(yè)的應用性人才的市場需求現(xiàn)狀

盡管近些年來我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了一些令人欣喜的成績，但就整體上而言，市場上現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展仍然滯后于發(fā)達國家，這一差距并沒有從實質(zhì)上縮小。現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展緩慢，給應用性人才的就業(yè)也帶來了諸多問題。與發(fā)達國家相比，我國的服務業(yè)所表現(xiàn)出的不足總結起來可以分為以下幾個方面：傳統(tǒng)服務業(yè)所占有的市場比重仍然較大，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展市場受限；服務業(yè)總體上缺乏高新技術引進，附加值低；服務業(yè)市場化發(fā)展進程過于緩慢，不夠深入；服務業(yè)的人才保障體系、市場管理機制都不完善；城市化進程范圍小、速度慢，行業(yè)內(nèi)缺乏應用性人才。

在現(xiàn)代服務業(yè)的國內(nèi)外貿(mào)易中，我國的貿(mào)易順差主要集中表現(xiàn)在兩個領域：勞動力輸出和傳統(tǒng)旅游業(yè)。從整體上來看，在這兩個行業(yè)內(nèi)都缺乏專業(yè)知識密集型、先進技術含量高、新型管理模式等一些新興服務業(yè)，這就使我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。從2003 年開始，教育部組織有關專家針對我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展對應用性人才的實際需要進行了專題調(diào)研，啟動了“制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”。這項工程旨在提高人才的培訓實踐能力，緩解市場高級管理人員、專業(yè)技術人員等人才嚴重缺乏的現(xiàn)狀。目前，我國現(xiàn)代服務業(yè)應用性人才就業(yè)問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，市場上現(xiàn)有的應用性人才資源供給不足，無法滿足現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展需求。我國服務業(yè)市場上從事傳統(tǒng)服務行業(yè)的人員比重較大，而現(xiàn)代服務業(yè)中許多都是新興產(chǎn)業(yè)，真正需要的是高層次管理型、技術應用型這樣一類的人才。目前，在金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務服務業(yè)等方面的人才資源缺口已間接制約了行業(yè)的發(fā)展。因此，國內(nèi)現(xiàn)階段依舊缺少高端服務業(yè)人才。

第二，人才結構組織不完善，分布不合理。我國現(xiàn)有的現(xiàn)代服務業(yè)的人才總體結構與現(xiàn)代服務業(yè)要求知識密集、技術密集的特點相比，存在顯著差距。我國現(xiàn)代服務業(yè)人才隊伍整體上受教育水平偏低，從技術等級來看，專業(yè)技師及以上人才所占比重非常少。

第三，對人才應用性、實踐性培養(yǎng)不夠重視，理論教學內(nèi)容過于陳舊，與市場需求脫節(jié)。教育機構的理論教學內(nèi)容大多過于陳舊，資料更新緩慢，對高素質(zhì)、懂技術、善管理的專業(yè)型人才的培養(yǎng)滯后，與現(xiàn)代服務業(yè)市場需求嚴重脫節(jié)。

國內(nèi)外現(xiàn)代服務業(yè)應用性人才就業(yè)保障機制研究

國外現(xiàn)代服務業(yè)應用性人才就業(yè)保障機制。20世紀70年代，美國社會學家丹尼爾?貝爾首次提出“現(xiàn)代服務業(yè)”的概念，到如今已有近四十年的發(fā)展歷程，現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為引領世界經(jīng)濟增長的重要引擎，成為衡量一個國家的現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要指標，也是目前全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值增長最快、前景最廣闊的行業(yè)。

2006年11月，歐洲委員會在歐盟制訂的“里斯本戰(zhàn)略”的基礎上，出臺了《勞動權利現(xiàn)代化》的綠皮書，針對歐洲整個就業(yè)市場的靈活性進行提升，并進一步實現(xiàn)全面非規(guī)范化。歐洲委員會建立了一個高級小組，主要職務就是對市場進行宏觀調(diào)控，重新審議了里斯本進程，并制訂市場管制的具體措施。2007年到2008年這一年多的時間里，歐洲委員會把就業(yè)保障機制的改革、推行靈活管轄就業(yè)市場，作為歐洲服務業(yè)市場規(guī)劃工作的首位。因為在全球經(jīng)濟市場的激烈競爭中，就業(yè)市場是重要影響因素之一。通過對服務業(yè)就業(yè)市場的靈活程度進行研究，發(fā)現(xiàn)市場上勞動合同的多樣化程度越來越深，這些合同與就業(yè)合同不同，在就業(yè)和收入保障、工作環(huán)境等方面都不及就業(yè)合同。

歐洲服務業(yè)市場強調(diào)個人和集體解雇程序和補貼費用都必須越來越靈活，這對勞動力從穩(wěn)定市場內(nèi)到市場外臨時工的轉移工作也提供了便利。在“勞動權利現(xiàn)代化”這一方面，歐洲委員會發(fā)表的綠皮書在很大程度上限制了資本家的權利，對處于市場結構基層的應用性人才來說，這無疑是對他們的保護。勞動權利是通過近百年的社會抗爭爭取來的權利的總稱，《勞動權利現(xiàn)代化》旨在以最大的柔性進行招聘和解雇，這就確保了市場就業(yè)機制的靈活性，這是歐洲委員會首次對市場勞動關系進行大規(guī)模干預。此外，為了使靈活的就業(yè)保障機制順利實施，歐洲經(jīng)濟學者們推出了丹麥模式和荷蘭模式兩個典型。丹麥模式中，主要包括三個方面：對預先解雇的長期限不作要求，降低失業(yè)補償額度；失業(yè)后的前三個月受到政策限制；能夠領取的失業(yè)救助基金比例提高，達到原來工資的70%～80%。而在荷蘭，服務業(yè)市場相對于丹麥更加靈活，強調(diào)解雇應該柔化，建立更加嚴格、積極的對下崗人員培訓和補工作等相關政策，此外，對工作時間也要求建立統(tǒng)一標準，對保障也應該有一個最低水平。

美國的就業(yè)保障制度建立的歷史較長，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗。在現(xiàn)代服務業(yè)這一行業(yè)，需要勞動人員具備精深的理論專業(yè)知識和較強的實踐操作能力，需要的是懂技術、善管理的高素質(zhì)專業(yè)人才。為滿足這一要求，美國的一些經(jīng)濟學者和行政人員給出的建議是：第一，加強實踐培訓、增強應用性人才的就業(yè)能力和適應性。由聯(lián)邦政府出資提供職業(yè)培訓，改革對人才的培訓管理體制，從根源上提升人才的專業(yè)技能，降低被解雇的可能性。講求實效，更好地調(diào)動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的積極性；第二，由于美國各個州的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，政府強調(diào)要合理調(diào)配勞動力資源，擴大就業(yè)門路。例如補貼遷移費用、為遷移者提供專業(yè)職能培訓等措施，以適應新地區(qū)、新職業(yè)的技術要求；第三，將城鎮(zhèn)建設納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)?，F(xiàn)行的就業(yè)保障制度已經(jīng)成為保障美國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關鍵因素。

國內(nèi)現(xiàn)代服務業(yè)應用性人才就業(yè)保障機制?；仡檱鴥?nèi)，我國的服務業(yè)起步相對較晚，發(fā)展程度相對滯后，雖然我國的現(xiàn)代服務業(yè)由于改革開放迎來了新的發(fā)展契機，行業(yè)規(guī)模也逐漸發(fā)展壯大，但總體水平依然未能達到世界先進水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，服務業(yè)正逐步成為吸納勞動就業(yè)的主力軍?，F(xiàn)代服務業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，在勞動就業(yè)崗位中占有很大比重，那么這樣一大批勞動人員的就業(yè)保障問題就被納入了政府考慮的范疇。從以下幾個方面來看國內(nèi)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)導向下的現(xiàn)代服務業(yè)與應用性人才就業(yè)之間的相互關系：

第一，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展與應用性人才就業(yè)的邏輯關系。從現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構來看，產(chǎn)業(yè)是一個經(jīng)濟實體，會隨著自身的發(fā)展不斷地對現(xiàn)代服務業(yè)提出越來越精細的不同的要求。而應用性人才是現(xiàn)代服務業(yè)的核心，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展下的重要力量，他們是企業(yè)的策劃者和實施者。應用性人才與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間是一種供求關系，區(qū)域產(chǎn)業(yè)要想得到好的發(fā)展，就必須依靠應用性人才的智慧勞動；應用性人才要擁有一個好的平臺施展自己的專業(yè)技能，就必須為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。也就是說，有需求才會引發(fā)供應，有區(qū)域產(chǎn)業(yè)引導才有現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

第二，區(qū)域產(chǎn)業(yè)導向下的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是前提?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展是在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景下推進的，沒有整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相應地應用性人才的就業(yè)就得不到保障。以廣西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為例，據(jù)統(tǒng)計，2010年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的服務業(yè)產(chǎn)值同比增加20%左右，對廣西的產(chǎn)業(yè)貢獻率達到了25.1%，成為了廣西經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。據(jù)此，廣西省人力資源局和社會保障廳指出，按照這樣的發(fā)展速度，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的人才需求量將達到100萬人左右。并在未來3～5年，培育建設一批滿足各個層次需求的人才高地，實現(xiàn)真正的人才聚集與產(chǎn)業(yè)聚集相匹配。因此，這樣良好的發(fā)展環(huán)境，不僅使現(xiàn)代服務業(yè)的前景一片光明，也是對應用性人才就業(yè)的根本保障。

第三，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，改善應用性人才的就業(yè)狀況。區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需大量的人才，才能與其發(fā)展速度相匹配，這是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。目前，我國的現(xiàn)代服務業(yè)正處于發(fā)展上升期，是非常重要的時期，市場需求的急劇增長，拉動了行業(yè)內(nèi)應用性人才需求的激增。調(diào)查顯示，現(xiàn)代服務業(yè)應用性人才尚未飽和，甚至有些地區(qū)處于極度缺乏狀態(tài)，這就為應用性人才的就業(yè)帶來了很多機會。當然，現(xiàn)代服務業(yè)需要的是高效的、專業(yè)人才，以便于提供高質(zhì)量、內(nèi)容豐富的服務，這也就提升了應用性人才的地位。首先，人才質(zhì)量的高低直接關系到地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟水平的高低，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展越好、水平越高，其人才隊伍的資質(zhì)也就越高。區(qū)域產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時，對人才的需求量不斷增加，對人才的質(zhì)量要求也在不斷提高，需要能夠滿足各個層次需求的“高精尖”復合型人才。其次，現(xiàn)代服務業(yè)涵蓋的范圍較大，產(chǎn)業(yè)需求不再僅僅是單一的策劃、宣傳或者銷售工作，而是需要一些能夠從生產(chǎn)基本操作到企業(yè)基層，甚至中層管理工作的應用性人才。市場的擴大必然吸引更多企業(yè)的投資進入，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)為增強競爭力，必然就會招聘更多專業(yè)性人才，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展下，為應用性人才就業(yè)保障帶來的機遇。

現(xiàn)代服務業(yè)應用性人才就業(yè)保障機制完善建議

我國的現(xiàn)代服務業(yè)就業(yè)保障制度，從整體上看，投入和得到的效果似乎并不成正比，主要問題表現(xiàn)在局限性、不平衡性和保障與效率矛盾等幾個方面。因此，構建我國現(xiàn)代服務業(yè)就業(yè)保障機制的基本思路可以從以下幾個切入點進行完善：

以區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場需求為導向?，F(xiàn)代服務業(yè)是為整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的，應用性人才必須與時俱進，了解行業(yè)發(fā)展信息。市場機制的建立和完善、市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢都對現(xiàn)代服務業(yè)應用性人才就業(yè)保障機制提出了特殊要求，必須要適應區(qū)域市場經(jīng)濟發(fā)展的基本要求，因此，各地方高校以市場的實際需求為導向來培養(yǎng)、輸送人才，加強與企業(yè)聯(lián)合辦學，共同建立人才培訓基地，使培養(yǎng)出來的人才不僅具有扎實的專業(yè)基礎知識，同時對生產(chǎn)、策劃、銷售等市場活動也有一定了解，懂得運用這些理論知識去解決實際問題。

以培養(yǎng)應用性人才為根本。構建現(xiàn)代化的、符合時展要求的現(xiàn)代服務業(yè)人才就業(yè)保障機制，就要秉持“以人為本”、堅持可持續(xù)發(fā)展理念，以人才培養(yǎng)為根本。要把應用性人才的培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展之本，只有培育出優(yōu)秀的人才為企業(yè)所用，企業(yè)才能得到更好的發(fā)展，企業(yè)才會為這些員工提供更多、更好的就業(yè)機會。因此，在企業(yè)中要培養(yǎng)并發(fā)揮應用性人才的積極性、創(chuàng)新性，使他們充分認識到自身價值，成為具有積極進取意識和創(chuàng)造精神的社會主體。

以政府力量為支持。就業(yè)不是一個簡單而單一的問題，而是一個涉及了多個方面的系統(tǒng)工程，應該是多環(huán)節(jié)的全面性保障，不僅需要法律的硬性約束，還需要政府政策的支持。政府的宏觀調(diào)控使宏觀經(jīng)濟與就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展就業(yè)領域。政府適時適當?shù)卣{(diào)整就業(yè)政策，實施積極的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，調(diào)節(jié)勞動力資源分配。建立針對現(xiàn)代服務業(yè)的就業(yè)信息網(wǎng)，讓應聘人員市場需求狀況一目了然，也有利于他們準確選擇就業(yè)領域，減少后期的失業(yè)問題。對政府政策的參與可以使行業(yè)內(nèi)的就業(yè)競爭趨于公平公正公開，為行業(yè)制定統(tǒng)一標準，不僅能夠加強市場監(jiān)管，健全就業(yè)保障機制，還能夠為競爭中的弱勢群體提供必要的保護。

以再就業(yè)為保障?，F(xiàn)代服務業(yè)的就業(yè)勞動人員大多來源于高校培養(yǎng)的學生，這些學生初入職場，在面對工作中的困難時可能受負面因素影響較多，因此要充分發(fā)揮失業(yè)保險的再就業(yè)功能。促進失業(yè)人員再就業(yè)是建立失業(yè)保險制度的最終目標，建立服務業(yè)應用性人才的失業(yè)保險制度，要求社會保障部門加強對服務業(yè)行業(yè)內(nèi)的失業(yè)人員進行再就業(yè)培訓，為他們提供更多就業(yè)機會。政府要協(xié)助建立健全的應用性人才失業(yè)保障制度，為一定時期內(nèi)沒有找到合適工作的人給予適當?shù)陌仓煤蛶椭?/p>

此外，現(xiàn)代服務業(yè)是在信息技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展帶動下應運而生的，是結合現(xiàn)代化的創(chuàng)新技術、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和全新的服務方式來對傳統(tǒng)的服務業(yè)進行改善，創(chuàng)造需求、引導消費，其本質(zhì)上來講是源自于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步等需求推動。因此行業(yè)內(nèi)對應用性人才的要求更加嚴格，必須要掌握必要的專業(yè)基本技能和良好的創(chuàng)新能力。這就對從事現(xiàn)代服務業(yè)的人才提出了更高的要求，就業(yè)的門檻變得更高。對求職者而言，除了外界的社會保障，最重要、也是最可靠的就業(yè)保障就是掌握專業(yè)技能，具備扎實的專業(yè)基礎知識，樹立超強的服務意識和嫻熟的實踐操作技能，這樣才能使就業(yè)變得更有保障、更加穩(wěn)定。市場要起到規(guī)范行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)競爭的作用，為應用性人才提供良好的就業(yè)環(huán)境和科學的培訓。企業(yè)要認識到人才是發(fā)展的核心動力，沒有優(yōu)秀的員工，企業(yè)就沒有良好的發(fā)展。企業(yè)可以適當?shù)亟⒑侠淼男匠牦w系，提高應用性人才的薪資水平，為他們提供更多晉升機會，使之創(chuàng)造出更多的價值。而且良好的就業(yè)環(huán)境必然對人才形成極大的吸引力，這樣既可以吸引并留住優(yōu)秀人才，又可以提升企業(yè)形象。

綜上所述，隨著我國現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化建設進程的不斷推進，區(qū)域產(chǎn)業(yè)作為首要的推動力量，有著很好的發(fā)展前景。區(qū)域產(chǎn)業(yè)導向下的現(xiàn)代服務業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵增長點，而人才是拓展現(xiàn)代服務業(yè)的首要力量，尤其是具備專業(yè)技能的應用性人才。在大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的時代背景下，高校要積極應對，為企業(yè)培養(yǎng)并輸送更多高精尖人才。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，協(xié)調(diào)好行業(yè)內(nèi)人才分布密度，為廣大服務業(yè)的人才謀福利?？傊诰蜆I(yè)保障問題上，不僅需要政府出臺相關調(diào)度政策，建立健全的就業(yè)保障機制，更重要的是社會各界的共同維護。

企業(yè)服務保障機制范文第4篇

關鍵詞 產(chǎn)學研 協(xié)同創(chuàng)新 運行機制

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A

1產(chǎn)學研協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新能力的意義

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是指作為基本主體的三方企業(yè)、大學、科研院所（研究機構）各自投入自身的優(yōu)勢資源，并依賴政府、金融機構及科技服務組織的協(xié)同支持，共同進行技術開發(fā)的創(chuàng)新活動。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新有利于提高企業(yè)的技術成果轉化率及自主創(chuàng)新能力，同樣也為高校及科研機構帶來了經(jīng)濟利益及科研成果、產(chǎn)品專利權等非經(jīng)濟利益。目前，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式已成為科技成果轉化為生產(chǎn)力的最佳方式。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與提高是一個漸進的過程，是需要科學的培養(yǎng)體系、正確的培養(yǎng)方法與措施去加以引導和確立。而目前我國從整體上分析和把握產(chǎn)學研合產(chǎn)學研合作培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力中存在的問題、對合作運行機制的動力機制、支撐機制、保障機制等問題及運行績效評價的研究還不夠系統(tǒng)和深入，需要進一步完善。因而，發(fā)展研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，研究產(chǎn)學研協(xié)同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展顯得尤為重要。

2校企協(xié)同創(chuàng)新的運行機制

2.1動力機制

2.1.1理念引領機制

理念是學生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)的重要先導，產(chǎn)學研合作教育是一項涉及面廣，內(nèi)容豐富的工作，思想認識如何引導，必然會直接影響合作教育的健康發(fā)展。首先，政府要轉變對人才培養(yǎng)的理念，提高政府對自身在產(chǎn)學研協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的研究，其次，高校和科研院所要轉變對人才培養(yǎng)的理念，認識到自身在協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)學生中所承擔的責任和義務，最后，企業(yè)應轉變思想，充分認識到在協(xié)同培養(yǎng)過程中學生對企業(yè)生產(chǎn)、科研所起的作用。

2.1.2利益驅(qū)動機制

要保證合作教育的成功有效運行和健康、持續(xù)發(fā)展，其內(nèi)在的動力取決于雙方的共同需要及合作者之間內(nèi)部相互利益的驅(qū)動。只單靠外部推動及宏觀指導是難以維持長久合作的，合作本身就是雙方的事情，單有一方的積極性是難于實現(xiàn)的，只有使雙方形成一個休戚與共，一榮俱榮的局面，即保證“雙贏”，合作才有穩(wěn)定的基礎。產(chǎn)學研結合的動力來源于結合領域內(nèi)的總目標和根本利益的一致性。表現(xiàn)在高質(zhì)量的產(chǎn)品和高質(zhì)量的人才、通過科學技術這個中介，將雙方的利益捆在一起，并通過優(yōu)勢互補而達到共同發(fā)展的需要。因此，要十分注重產(chǎn)學研結合雙向功能的發(fā)揮，使之既有利于高校的教學、科研，又有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，使之成為校企雙贏的產(chǎn)學研合作利益機制，充分挖掘合作創(chuàng)新的潛力。

2.2支撐機制

2.2.1組織管理機制

建立健全產(chǎn)學研合作教育內(nèi)部管理體制是保障產(chǎn)學研合作教育順利運行的工作機制。產(chǎn)學研合作是由學校、企業(yè)、科研單位幾個不同的利益群體，按“平等自愿、互相尊重、互惠互利”的原則結合起來的，彼此是平等協(xié)商的關系。為保證產(chǎn)學研合作教育高效、順利運行，必須要加強合作教育的組織管理，協(xié)調(diào)好各部門的關系。董事會這種組織形式是現(xiàn)階段我國產(chǎn)學研合作教育內(nèi)部管理中比較有代表性的一種形式。

2.2.2利益分配機制

生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)方面占有絕對的優(yōu)勢，而科研機構和高校在應用與開發(fā)研究和基礎研究方面又有著各自的優(yōu)勢資源。產(chǎn)學研合作中的利益分配機制是指合作各成員作為利益主體，對合作運行過程中所形成的利益進行分配的一整套制度或契約安排。利益分配機制是產(chǎn)學研合作各方之間利益關系的反應，處理不好會影響合作的進行。利益分配的關鍵在于，根據(jù)合作中各方貢獻的大小，公平合理地對利益進行分配，同時，合作各方應該參與利益獲取方式的決策和監(jiān)督。良好的利益分配機制應按照以下原則進行，即平等原則、互利互惠原則、風險與利益一致原則。

2.3保障機制

2.3.1政策保障機制

國家應出臺有利于促進產(chǎn)學研協(xié)同方面的支持與扶持制度。對于在產(chǎn)學研協(xié)同中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予獎勵和政策支持，對于未履行協(xié)同義務的企業(yè)給予一定的懲罰。政府和行業(yè)可以共同制定企業(yè)參與產(chǎn)學研協(xié)同的實施細則，明確企業(yè)應承擔的具體義務和責任，確定相關的獎勵措施，并加強政策的執(zhí)行力度，還可以在行業(yè)內(nèi)部制定相關政策和措施支持企業(yè)參與校企協(xié)同。

2.3.2法律保障機制

我國政府應制定專門的產(chǎn)學研協(xié)同教育法規(guī)，對產(chǎn)學研協(xié)同各方的權利和義務進行明確規(guī)定，以維護產(chǎn)學研協(xié)同各方的合法權益。

2.3.3費保障機制

各級政府可以逐步從財政支出中設立校企合作的專項資金，為產(chǎn)學研合作的順利達成和正常運行提供基本保障。此外，政府還可以通過捐贈、資助、獎勵、基金等形式廣泛吸納社會資本，降低產(chǎn)學研協(xié)同各方的成本，以鼓勵企業(yè)與高校開展協(xié)同教育。各級政府還應對產(chǎn)學研協(xié)同專項資金的使用進行嚴格的監(jiān)督和管理。

3結論

堅持以學生為本，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高層次專門人才這個核心為目標，以產(chǎn)學研協(xié)同為創(chuàng)新平臺，并構建產(chǎn)學研協(xié)同的動力機制、支撐機制和保障機制。這些機制可保證產(chǎn)學研協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展。通過產(chǎn)學研協(xié)同培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，使學生善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)，從實質(zhì)上改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，為國家培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)生力軍，促進學生自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目標。

基金項目：黑龍江省學位與研究生教育教學改革研究項目（JGXM_HLJ_2016143）；黑龍江省高等教育學會（16G161，16G160，16G154）；全國工程專業(yè)學位研究生教育自選研究課題（2016-ZX-160）；東北石油大學教育教學改革項目：基于慕課的翻轉課堂教學模式研究與實踐。

作者簡介：呂洪艷（1982-），女，漢，東北石油大學，碩士，副教授，主要研究方向為模式識別、高等教育。

企業(yè)服務保障機制范文第5篇

態(tài)系統(tǒng)。本文運用協(xié)同學理論，分析了食品安全保障的協(xié)同機理，討論了食品安全管理中各利益主體的相互協(xié)作機制。并以我國2011年發(fā)生的“搶鹽風波為例”，針對食品安全保障的現(xiàn)狀和特點，提出了保障食品安全的協(xié)同機制效應。

關鍵詞：食品安全管理 協(xié)同理論 協(xié)同機制

1 概述

食品安全關系千家萬戶的健康，是重要的民生工程。近年來，食品安全事件此起彼伏，不斷打擊老百姓對食品安全的信心。盡管國家加大了對食品安全監(jiān)管力度，但食品安全問題仍層出不窮，如何保障食品安全成為了研究的重點。

許多專家認為，食品安全事故的發(fā)生并非我國目前的食品安全監(jiān)管體系不得力，是因為種種因素影響食品利益相關者無法產(chǎn)生協(xié)同效應。食品安全保障是一個復雜的動態(tài)系統(tǒng)，包含著諸多子系統(tǒng)，隨著子系統(tǒng)間相互作用形成不同的演化方向。因此確保一個復雜系統(tǒng)的安全管理問題，必須使各子系統(tǒng)實現(xiàn)資源和信息共享[1]，即食品安全保障的實現(xiàn)是諸多子系統(tǒng)相互協(xié)同作用形成的結果。目前關于食品安全保障的協(xié)同問題研究不多。Asylbek[2]提出了完善法律法規(guī)、監(jiān)管食品供應鏈、社會監(jiān)督的食品安全保障的協(xié)同模式。杰蘭洪[3]等人研究了食品冷鏈物流協(xié)同系統(tǒng)的序參量。單汩源，張人龍[4]研究了食品企業(yè)大規(guī)模定制質(zhì)量鏈協(xié)同機制。

由于食品安全保障涉及政府、企業(yè)、媒體和消費者四個關鍵利益相關者，因此食品安全保障機制的運行就是政府、企業(yè)、媒體以及消費者給予資源共享，在各環(huán)節(jié)和各領域間的相互影響、相互協(xié)作，最終產(chǎn)生整體效應的動態(tài)過程。食品安全保障協(xié)同系統(tǒng)模型如圖1所示。

2 食品安全保障的協(xié)同系統(tǒng)

2.1 系統(tǒng)的序參量

把食品安全保障的各組成部分看成各個伺服分量，各行為主體均受食品安全性指標的支配。食品安全的實現(xiàn)得益于子系統(tǒng)間的相互協(xié)作又反作用于系統(tǒng)，因此食品安全性指標（見表1）可視為食品安全保障協(xié)同系統(tǒng)的序參量。

在食品安全保障中，保障食品安全性作為系統(tǒng)宗旨，而作為系統(tǒng)內(nèi)部的各個子系統(tǒng)會因自身得益時刻改變自身行為，因此得益指標也影響食品安全保障的協(xié)同機制（見表2）。如把政府的聲譽威信以及消費者身心健康貨幣化，上述四個行為主體既存在著利益共生，也有某些利益沖突。得益指標即描述了食品安全保障系統(tǒng)的狀態(tài)又決定了未來系統(tǒng)的發(fā)展方向和發(fā)展模式，也是食品安全保障的序參量。

2.2 系統(tǒng)的快變量與慢變量

食品安全保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性受到快、慢變量的影響。食品安全保障系統(tǒng)一般情況下相對穩(wěn)定，但當食品政策重大調(diào)整或遇到洪災、地震等自然災害時，食品安全保障系統(tǒng)會瞬時出現(xiàn)大的波動。因此，稱使系統(tǒng)突變的因子為快變量。同時政府部門針對食品安全保障突變的情況采取的一系列政策也屬于快變量的范疇。在食品安全保障系統(tǒng)受到干擾時，系統(tǒng)內(nèi)部因信息流動、資源共享內(nèi)部作用，使系統(tǒng)逐漸恢復平衡，朝著預期的方向發(fā)展，因此稱系統(tǒng)內(nèi)部自身恢復的內(nèi)生因子為慢變量，如食品市場的供需平衡、食品消費價格等因子。

2.3 系統(tǒng)熵

熵即體系內(nèi)部混亂的程度。食品安全保障自組織的過程，就是熵流動的過程。食品安全保障系統(tǒng)中的市場無序運作視作經(jīng)濟熵紊亂，政府對食品安全政策的調(diào)整視作戰(zhàn)略熵調(diào)整，食品安全監(jiān)管部門結構的變更視作結構熵變更，食品安全保障的過程中涉及到認知、文化、道德或情感上的變化，這里視作道德熵。

3 食品安全保障的協(xié)同機制

在食品安全保障系統(tǒng)中，需要尋找一個平衡點，實現(xiàn)既能保障食品安全性，又能使各利益相關者盈利。由于各利益相關者之間存在經(jīng)濟和結構沖突，因此食品安全保障機制內(nèi)部不可避免存有摩擦，構成了食品安全保障機制的阻力。阻力的大小和各利益相關者的利益得失、社會責任感、協(xié)作互補能力有關，此阻力的方向恰好有悖于食品安全保障機制的構建，因此構建食品安全保障機制首先需要一種內(nèi)部協(xié)調(diào)力來克服此阻力。政府的強制監(jiān)管、經(jīng)濟制裁抑或道德約束都可以成為食品安全保障機制的內(nèi)部協(xié)調(diào)力[7]。因此，食品安全保障系統(tǒng)可借助內(nèi)部協(xié)調(diào)力，克服系統(tǒng)熵值增加的趨勢，使食品安全向著正方向發(fā)展，以防機制解體失效。動力將靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，使經(jīng)濟、政策與道德在食品安全保障的演化中分別發(fā)揮作用。本文中，內(nèi)部協(xié)調(diào)力作為系統(tǒng)自組織演化的內(nèi)因，即是戰(zhàn)略協(xié)同機制、道德協(xié)同機制、結構協(xié)同機制和經(jīng)濟協(xié)同機制（見圖2）。

3.1 食品安全保障的結構協(xié)同機制

結構協(xié)同就是打破我國食品安全監(jiān)管中“政出多門，各自為戰(zhàn)”的監(jiān)管結構，形成各個部門緊密聯(lián)系，密切合作的機制。

目前，我國食品監(jiān)管采用的是職能交叉、分權共治的管理結構模式，各個部門監(jiān)管職責交叉，遇到事故相互推脫責任，無法形成合力，導致多部門之間不但缺少協(xié)調(diào)和聯(lián)動，而且造成現(xiàn)實監(jiān)管中大量的權力缺位、錯位、越位的現(xiàn)象。面對此現(xiàn)狀，政府作為食品安全監(jiān)督方有著不可推卸的責任。因此應該盡快籌建一個食品安全協(xié)同管理部門，政府人員擔任主體方，由政府積極聯(lián)絡媒體、食品企業(yè)以及知名人士構建一個食品安全協(xié)同管理部門。

協(xié)同部門負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、溝通與食品安全相關的各項工作。當戰(zhàn)略規(guī)劃明確后，協(xié)同部門以科學的管理溝通技巧，使食品從生產(chǎn)、包裝到儲運、銷售、宣傳各環(huán)節(jié)中各部門協(xié)同作戰(zhàn)，合力建設以食品安全為最終目標的食品安全監(jiān)管體系。

3.2 食品安全保障的戰(zhàn)略協(xié)同機制

戰(zhàn)略協(xié)同是指國家或地方政府為了保障食品安全，負責制定戰(zhàn)略，其他各利益方協(xié)作實施以保障食品安全的行為。

戰(zhàn)略協(xié)同機制的構建需要食品各監(jiān)管部門實現(xiàn)信息共享。信息是保證協(xié)同實現(xiàn)的重要方法與手段。當某一部門實施某一戰(zhàn)略規(guī)劃后，應以信息的形式傳遞給其他相關部門，其他部門相應制訂相關戰(zhàn)略部署。如2011年發(fā)生的搶購食鹽風波，國家發(fā)改委下發(fā)緊急通知，指示物價部門維穩(wěn)鹽價，并要求各地政府多方組織貨源，保障食鹽等商品的市場供應。由于戰(zhàn)略協(xié)同的作用，使得食鹽危機迅速平息。

3.3 食品安全保障的道德協(xié)同機制

道德協(xié)同是食品生產(chǎn)、流通、進口等環(huán)節(jié)的企業(yè)、監(jiān)管人員自我約束的非正式制度。道德協(xié)同力是食品安全保障協(xié)同機制的精神動力。

當前，社會大力弘揚誠信說明構建道德協(xié)同機制的決心。國家應該加強社會信用信息的記錄和管理、持續(xù)開展多層次的信用教育培訓、加強信用服務行業(yè)規(guī)范與自律、深化信用食品行業(yè)建設的舉措，保證道德協(xié)同機制的形成。

“搶鹽風波”發(fā)生后，政府與媒體積極配合，弘揚社會美德，使食鹽制造企業(yè)迫于道德和輿論壓力，不擅自調(diào)價并積極保障食鹽供應，同時擅自貯存食鹽的個別商販意識到哄抬食鹽價格具有違法性，屬于不道德行為。由于媒體的大力宣傳，消費者對“搶鹽潮”有了理性的認識，不但做到自己不盲從，同時還勸說親朋好友理性買鹽。在內(nèi)外因子的道德約束下，道德協(xié)同機制逐漸形成。

3.4 食品安全保障的經(jīng)濟協(xié)同機制

經(jīng)濟協(xié)同即食品利益相關者實現(xiàn)共贏。對于消費者來說，能夠放心購買到健康、綠色的食品是一種健康盈利；對于政府切實保障食品安全，樹立自身威信即是一種信用盈利；食品企業(yè)盈利在于獲得自身真實的經(jīng)濟利益。經(jīng)濟協(xié)同機制的意義在于能夠平衡各利益相關者的得益，達到諸方滿意的效果。

經(jīng)濟協(xié)同機制的建立，需要政府、食品企業(yè)、媒體與消費者之間的相互監(jiān)督與信任。如政府對信用好的企業(yè)適當放寬政策、減免稅收，以激發(fā)食品企業(yè)繼續(xù)誠信生產(chǎn)的積極性。媒體加強對食品企業(yè)的食品安全性核實，確認廣告內(nèi)容真實性等證明文件。一旦食品事故發(fā)生，媒體應提供該經(jīng)營者的真實名稱，由消費者向該產(chǎn)品經(jīng)營者要求賠償；若媒體無法提供該商品經(jīng)營者的真實信息，應當由虛假廣告的媒體承擔相應的賠償責任。消費者應加強自我保護意識，積極購買有國家質(zhì)量認證的品牌食品，提高鑒別劣質(zhì)食品的能力，盡量不貪圖一時便宜，購買有安全隱患的食品。

在“搶鹽風波”前期，由于各利益方的經(jīng)濟利益相悖未形成經(jīng)濟協(xié)同機制。如“搶鹽”過程中平時僅售價1.5元100克的食鹽漲到了15塊，而一日食鹽銷售量相當于一個月的銷量，大量超市也出現(xiàn)了食鹽斷貨的現(xiàn)象。政府為了形成經(jīng)濟協(xié)同機制，立即對市場展開調(diào)查、對食鹽物價進行宏觀調(diào)控，并強制規(guī)定每位市民最多只能買兩袋200克的食鹽，并且對擅自造謠生事者進行經(jīng)濟處罰。在“搶鹽風波”期間媒體也放棄了大量的盈利性廣告，而是對“搶鹽風波”進行合理的追蹤報道，請專家辟謠，為公眾解惑。媒體看似損失了一些廣告收入，而實際卻得到了一種無形的資產(chǎn)—美譽度與公信力。因此食品安全保障機制的構建離不開經(jīng)濟協(xié)同機制。

“搶鹽風波”的平息過程很好地反映了食品安全保障的結構、戰(zhàn)略、道德、經(jīng)濟各機制的協(xié)同過程。食品安全保障協(xié)同機制的最終目的是通過協(xié)同效應對資源進行整合，創(chuàng)造出遠高于單個因子創(chuàng)造的收益[8]。

食品安全保障機制具有多個利益相關者，應以食品安全利益相關者的合作為前提，建立部門間的協(xié)調(diào)機構，正確處理政府、媒體、食品生產(chǎn)企業(yè)和消費者之間的關系，加強彼此之間的協(xié)同、深度合作，使食品安全保障機制發(fā)揮最大的效用。

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