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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)植保;農(nóng)業(yè)發(fā)展;鄉(xiāng)村;新農(nóng)村建設(shè)
中圖分類號:S4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160932137
農(nóng)業(yè)是人類現(xiàn)代文明的基礎(chǔ),也是各行業(yè)的源頭。我國是農(nóng)業(yè)大國,擁有較多的農(nóng)村人口,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不僅與農(nóng)民的個人利益息息相關(guān),而且影響著各個領(lǐng)域的發(fā)展,與國家的穩(wěn)定發(fā)展有密切關(guān)聯(lián)。自然環(huán)境與病蟲害是影響農(nóng)作物產(chǎn)量的主要原因,植保工作是綠色植物保護(hù)理念與防治措施的結(jié)合,開展植保工作能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性和產(chǎn)量[1]。近些年來,我國各地區(qū)都大力開展病蟲害防治的植保工作,但限于地域條件和事件性質(zhì)的制約,防治措施也有所不同。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,人們的生活方式也在逐漸改變,對食品安全問題逐漸重視,而使用農(nóng)藥消滅病蟲草鼠盡管會有良好的效果,但是在農(nóng)作物生產(chǎn)的過程中會殘留大量的農(nóng)業(yè),難以保證農(nóng)作物產(chǎn)品的健康和安全,即便農(nóng)作物產(chǎn)量可以提升,但是無定法達(dá)到增收的效果,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,應(yīng)減少農(nóng)藥的使用量,加大植保工作的貫徹,進(jìn)行病蟲草害的監(jiān)控預(yù)警,提供合理的預(yù)防病蟲害的措施,在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的條件下促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。
1 農(nóng)業(yè)植保基于農(nóng)村建設(shè)的重要性
1.1 農(nóng)業(yè)植保能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收
農(nóng)作物的生長過程中會遇到多種性質(zhì)的病蟲害,不同的病蟲有不同的防治措施,如果未能進(jìn)行及時的處理,會嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)植保工作是對農(nóng)作物所有生長周期進(jìn)行跟蹤觀察,對農(nóng)作物病蟲害及時預(yù)報,同時根據(jù)不同階段病蟲害的特點(diǎn),采取針對性措施進(jìn)行防治,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增收[2]。
1.2 農(nóng)業(yè)植保能夠減少農(nóng)作物農(nóng)藥使用量
農(nóng)業(yè)植保的工作過程中,會對農(nóng)作物的生長情況進(jìn)行跟蹤觀察,對多發(fā)病害進(jìn)行預(yù)報,在通過措施和檢疫處理手段進(jìn)行防治,從而減少了農(nóng)作物管理環(huán)節(jié)農(nóng)藥的使用量,開展農(nóng)業(yè)植保工作不僅可以保證農(nóng)作物產(chǎn)量增收,還可以協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)間的關(guān)系,減少農(nóng)藥對自然環(huán)境造成的影響,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3 農(nóng)業(yè)植保能夠提高農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力
隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的逐漸重視,農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭也逐漸激烈,綠色農(nóng)副產(chǎn)品更受到人們的青睞。通過農(nóng)業(yè)植保工作可以減少農(nóng)作物化學(xué)藥物的使用計量,增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,在提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,增加產(chǎn)品的競爭力[3]。
2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植保工作的措施
建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),貫徹可持續(xù)發(fā)展使農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)植保工作堅持“預(yù)防為主,綜合防治”的原則,就是堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。
2.1 調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況
同時更新植保工作技術(shù),嚴(yán)格按照綠色植保的要求,規(guī)范綠色防控技術(shù),控制農(nóng)藥的使用量,加大力度倡導(dǎo)物力防控和生物防控技術(shù),如色板幼蟲、殺蟲燈、殺菌燈等[4]。
2.2 植保工作可以促進(jìn)人類與自然和諧發(fā)展
從而建立生態(tài)安全、有質(zhì)感產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。通過建立高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)作物病蟲防治區(qū),采用先進(jìn)的施藥技術(shù),使用低毒、高效、低殘留的藥物,從而減少農(nóng)藥的用量、污染和殘留,降低藥物對農(nóng)作物或環(huán)境造成的影響。想要實現(xiàn)這個目標(biāo),在工作過程中,需要加強(qiáng)農(nóng)藥、藥械、施藥過程的研究,加大推廣力度,通過更新設(shè)備與技術(shù)提高防治的效果。
2.3 農(nóng)業(yè)植保的服務(wù)對象主要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)
因此,開展農(nóng)業(yè)植保的工作人員需要提高自身素養(yǎng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),優(yōu)化植保系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ),同時,設(shè)置先進(jìn)的設(shè)備,確保植物工作能夠順利進(jìn)行。另外,還要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn),提高農(nóng)民的專業(yè)技能與操作水平[5]。
3 總結(jié)
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈產(chǎn)業(yè),是關(guān)乎到所有行業(yè)發(fā)展的源頭產(chǎn)業(yè),也是關(guān)系到國計民生的系統(tǒng)性工程,農(nóng)業(yè)植保在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中有這不可忽視的作用。在開展農(nóng)業(yè)植保的過程中,應(yīng)做好植保工作的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運(yùn)行機(jī)制、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)綠色化建設(shè),推動農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn)
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[2]趙貞玉,金錦實.農(nóng)業(yè)植保工作在鄉(xiāng)村的重要性[J].北京農(nóng)業(yè),2014(30):313.
[3]陳國華.農(nóng)業(yè)植保在鄉(xiāng)村的重要性[J].農(nóng)民致富之友,2016(4):75.
一、提高對“三夏”工作重要性的認(rèn)識
三夏”工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),時間緊、任務(wù)重,平安性要求高。做好“三夏”工作關(guān)系到糧食平安生產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)增收,更重要的直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。從現(xiàn)在起,全區(qū)干部群眾要統(tǒng)一思想,提高對“三夏”工作重要性的認(rèn)識,集中人力、物力、財力,加強(qiáng)小麥后期肥水管理,做好搶收、搶打、搶種和防霉變工作,力爭平安、快捷、高效地完成“三夏”工作,做到顆粒歸倉,確保農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、加強(qiáng)對“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對我區(qū)“三夏”工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)區(qū)政府研究,決定成立上街區(qū)“三夏”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會,同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話:
各鎮(zhèn)(辦)及村(組)要成立相應(yīng)組織,制定計劃和具體措施,切實把工作落實到人。
三、做好“三夏”各項準(zhǔn)備工作
(一)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的準(zhǔn)備工作。一是依照提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會要聯(lián)同各鎮(zhèn)(辦)抓緊做好機(jī)手培訓(xùn)工作,對小麥?zhǔn)崭顧C(jī)、拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、收獲機(jī)械提前進(jìn)行檢修試車,達(dá)到平安運(yùn)行的規(guī)范;對機(jī)手、機(jī)械車(具)統(tǒng)一造冊、調(diào)配,大力推廣機(jī)收、秸桿還田、收獲機(jī)械作業(yè)一條龍高效服務(wù),確保不誤農(nóng)時。二是區(qū)涉農(nóng)部門要進(jìn)一步宣傳落實購機(jī)獎補(bǔ)政策,鼓勵農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民抓緊購買享受補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具,以支援“三夏”機(jī)收會戰(zhàn)。三是以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體,做好“三夏”統(tǒng)一收種、跨區(qū)作業(yè)服務(wù),為農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶增收開辟綠色通道。
(二)做好農(nóng)用物資的準(zhǔn)備工作。要充分發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營實體作用,保證種子、農(nóng)藥、化肥供應(yīng)充分。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、發(fā)展和改革委員會、工商分局等執(zhí)法部門要聯(lián)合開展農(nóng)資打假、打劣集中整治活動,為保證“三夏”貨源充分、農(nóng)資質(zhì)量平安、價格穩(wěn)定提供有力保證。
(三)做好技術(shù)服務(wù)工作。一是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,做好小麥測產(chǎn)和“三夏”期間的技術(shù)、信息服務(wù)工作,把技術(shù)、信息送到農(nóng)戶、送到田間地頭。二是各村組要抓緊做好農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)、節(jié)水灌溉管道的鋪設(shè),切實為秋作物合理灌溉提供方便。三是優(yōu)化秋作物品種結(jié)構(gòu),制定秋作物生產(chǎn)技術(shù)意見,做好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民搶收、搶種,提高種植效益。四是落實好方頂村高產(chǎn)玉米示范、老寨河村高產(chǎn)谷子示范等項目,積極爭取市級項目立項并抓緊實施。
(四)做好幫扶工作。各村要摸清本村缺乏勞動力等困難戶的具體情況,尤其要掌握在外務(wù)工人員的家庭情況,確定幫扶對象,制定幫扶的具體措施。各村要成立810人的青年志愿隊,協(xié)助困難戶進(jìn)行夏收、夏種,解除困難戶的后顧之憂。
(五)做好政策宣傳工作。區(qū)涉農(nóng)部門要利用宣傳車、廣播標(biāo)語、宣傳資料等形式向廣大農(nóng)民進(jìn)行免稅和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)獎補(bǔ)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳教育,支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的積極性,努力把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實處。
(六)做好協(xié)調(diào)工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會要加強(qiáng)“三夏”期間各項工作的組織和協(xié)調(diào),組織各村組有序地開展收割、收打、搶種,督促各村組順利完成“三夏”工作任務(wù)。
四、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
鎮(zhèn)政府,各街道辦事處,各有關(guān)部門要以“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償、流轉(zhuǎn)有序”為原則,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以汜水河沿岸的石咀村、大坡頂村為試點(diǎn),推進(jìn)整村土地流轉(zhuǎn),強(qiáng)力打造汜水河萬畝花海產(chǎn)業(yè)基地,提升農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營水平。一是要宣傳落實《鄭州市人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施財政獎補(bǔ)激勵政策的意見》鄭政〔〕8號)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,鼓勵群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。要協(xié)助進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的村組完善和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同,有效促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)明條件。二是要做好群眾的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,積極開展多種形式的培訓(xùn)活動,提高就業(yè)率。三是要抓住“三夏”騰茬的有利時機(jī),重點(diǎn)落實汜水河沿岸萬畝花海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目,加大招商引資,加快項目入駐,強(qiáng)力打造萬畝花海產(chǎn)業(yè)基地。
五、做好平安防火和秸桿禁燒工作
(一)做好平安防火工作。要廣泛開展防火平安教育,明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。各村組麥場要備足滅火器和水等消防器材,并成立巡防隊,24小時不間斷巡邏,確保無平安事故發(fā)生。
(二)抓好秸桿綜合利用,杜絕秸桿焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要大力推廣農(nóng)作物秸桿粉碎直接還田、堆漚及快速腐熟還田、沼氣利用、養(yǎng)畜過腹還田、維護(hù)性耕作、秸桿生產(chǎn)食用菌等技術(shù),提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)做好秸桿綜合利用和禁燒的宣傳工作,繼續(xù)實行秸桿禁燒目標(biāo)責(zé)任制。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處將抽調(diào)人員成立聯(lián)合執(zhí)法巡邏隊,對以上工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
六、做好“三夏”工作的總結(jié)和信息上報工作
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 問題 建議
[中圖分類號] F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)02-0017-01
1 當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的弊端
1.1 認(rèn)識不到位
在當(dāng)前的農(nóng)村管理部門,因為受傳統(tǒng)管理觀念影響,沒有認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,很多人認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的土地承包制、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、建設(shè)科學(xué)透明的財務(wù)管理制度沒有實際意義,都是多余的工作,因此在日常工作中常常敷衍了事,導(dǎo)致農(nóng)村工作不能順利開展。
1.2 缺乏科學(xué)管理體制
當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展,但管理體制卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,管理體制依然缺乏合理性,并且管理理念也較為落后。表現(xiàn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)管理方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能完全適應(yīng),也不能與當(dāng)前農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整相符。當(dāng)農(nóng)民利益不能得到保障,不能滿足農(nóng)民的要求時,導(dǎo)致雙方的矛盾越來越尖銳,這些現(xiàn)象都是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不合理造成的。
1.3 缺乏專業(yè)管理人才
在我國農(nóng)村從事經(jīng)濟(jì)管理的人員文化水平不高,素質(zhì)較差,本身不能完全理解文明執(zhí)政和文明執(zhí)法。而隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場化要求,這樣的管理人員不利于推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能為農(nóng)民提供良好的服務(wù),因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作較為落后。
1.4 農(nóng)村債務(wù)沉重
我國很多農(nóng)村承擔(dān)著繁重的債務(wù),這也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一項難題,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。因為受一些客觀條件的影響,很多農(nóng)村財政出現(xiàn)困難,導(dǎo)致欠下大量債務(wù),有的農(nóng)村基層單位還發(fā)生了新債。
2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的策略
2.1 提高認(rèn)識
當(dāng)前隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一定要切實做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,這是黨的農(nóng)村政策有力推行并形成制度的迫切需要,是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾保持農(nóng)村穩(wěn)定的要求,是保障農(nóng)民利益、發(fā)揮農(nóng)民勞動積極性、幫助農(nóng)民提高收入水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求。因此各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性,并切實重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
2.2 建立完善規(guī)章制度
依據(jù)依法制國方針,建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作法律法規(guī),全面推行《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理條例》《河北省村集體財務(wù)管理條例》《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計規(guī)定》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度,爭取使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?/p>
2.3 建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍
在建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的基礎(chǔ)上,要求各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員,要求這些人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),以圖提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)技能。還應(yīng)建立完善的工作體系,加強(qiáng)培訓(xùn)當(dāng)前在崗人員,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍穩(wěn)定,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的責(zé)任意識,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員積極做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)培訓(xùn)等
隨著我國農(nóng)村改革的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容和對象也出現(xiàn)了較大的變化,因此對當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員也要加強(qiáng)培訓(xùn),使其具備高度的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心,具備拼搏進(jìn)取甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。
2.5 正確處理農(nóng)村債務(wù)
為了不給農(nóng)村基層單位帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也要節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi),主要方法有精簡人員、固定費(fèi)用等以求減少費(fèi)用支出。還有防止出現(xiàn)新債務(wù),對村級集體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)督,要求村集體借款實行審批制度。在興辦公益事業(yè)時要根據(jù)自身實際情況,要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)承愛能力,防止出現(xiàn)達(dá)標(biāo)工程和舉債工程。還有對農(nóng)村管理經(jīng)費(fèi)要做到科學(xué)使用,在應(yīng)用管理經(jīng)費(fèi)時要求做到精細(xì)化和具體化。
2.6 完善激勵政策
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的一個主要問題就是缺乏管理經(jīng)費(fèi),而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,只有具備充足的經(jīng)費(fèi)和合理的激勵制度,才能調(diào)動經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性,因此在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中要重視建立合理的激勵制度、運(yùn)用完善的績效考核措施,才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。
一要真真切切地認(rèn)識到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。總結(jié)過去五年,在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下,我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個方面都取得了令人矚目的顯著成就,無論是從經(jīng)濟(jì)總量講、綜合實力看,還是城鄉(xiāng)面貌、群眾生活的改變,和過去相比,都發(fā)生了翻天覆地的變化,我們都真正感受到了發(fā)展帶來的實惠。這些成果的取得,取決于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也得益于各級各部門的共同努力,特別是大家到市赴省進(jìn)行項目跑辦爭取,克服了許多困難,做了大量的工作,迎得了上級對我們的大力支持,特別是對“三農(nóng)”的支持力度更是前所未有,有了很大的跨越。但由于我們自然條件的限制,基礎(chǔ)較差、底子比較薄,坐下來冷靜的一分析,從經(jīng)濟(jì)總量看,從發(fā)展的質(zhì)量看,我們都還是粗放型的。我們的經(jīng)濟(jì)總量仍然很小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理,財政收支矛盾還十分突出,2010年我們的縣本級財政收入才4300萬元,僅占全縣財政總支出的二十分之一,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還十分薄弱,貧困人口多、群眾增收難的問題仍然突出,與群眾的期望和要求還有一定的差距。說到底,我們近年來取得的快速發(fā)展,主要還是靠爭取各級的項目支持,可以說是一個典型的“項目經(jīng)濟(jì)”。作為一個農(nóng)業(yè)大縣來講,農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊占到了縣域經(jīng)濟(jì)總量的絕大比重,如果這一塊跟不上,不增強(qiáng)自我發(fā)展能力,扯了“后腿”,那么要總量、要速度就很難。所以說,我們今后發(fā)展的根本基礎(chǔ)和最大潛力仍然在農(nóng)村、仍然在農(nóng)業(yè)。各級各部門一定要清醒認(rèn)識全縣發(fā)展的形勢,一定要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全局工作中的權(quán)重,站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的高度,搶抓新一輪歷史機(jī)遇,高度重視和認(rèn)真謀劃好今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,扎扎實實抓好落實。
二要抓實抓牢事關(guān)大局的一些重點(diǎn)問題。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn),剛才范縣長已經(jīng)講的很到位,我完全同意,在這里,我著重就幾個具體問題作以強(qiáng)調(diào)。一是要抓緊完善農(nóng)口“十二五”規(guī)劃。各級各部門要按照縣委十二屆十次全會明確的“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),盡快完善好本地本部門“十二五”規(guī)劃中的涉農(nóng)工作規(guī)劃。在規(guī)劃的完善工作中,各涉農(nóng)部門要于近期到市赴省進(jìn)行一次匯報,一定要把國家和省市的投資方向掌握準(zhǔn),結(jié)合縣上的工作實際,完善好相關(guān)規(guī)劃,既要宏觀,又要在微觀上便于實施和操作,特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問題,要站在有利于嵐皋長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度,根據(jù)發(fā)展的需要和中省項目安排的需要,算好數(shù)字帳、算好系數(shù)評估帳,真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。二是要強(qiáng)化涉農(nóng)項目的策劃包裝和跑辦爭取。今后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步突破發(fā)展的關(guān)鍵仍然將是項目的爭取。因此,各級各部門要緊緊抓住現(xiàn)在中省涉農(nóng)項目逐年增多的有利機(jī)遇,從現(xiàn)在起,就要多方靈通信息,認(rèn)真研究政策,掌握好中省的投資方向,著手策劃包裝申報一批涉農(nóng)項目,擠進(jìn)上級的計劃盤子,爭取各級給我們更大的支持。農(nóng)口部門在項目策劃包裝時,要建立項目編報會商制度,互通情況,從便于連片治理和區(qū)域開發(fā)的角度出發(fā),在項目策劃時就進(jìn)行整合捆綁,集中力量解決一些重點(diǎn)問題。同時,要把項目實施好、管理好,只有這樣,加快發(fā)展才有基礎(chǔ)和條件。三是要高度重視業(yè)務(wù)考核。各涉農(nóng)部門始終要把省市的相關(guān)考核指標(biāo)牢牢抓在手上,從年初就要開始上手,制定出過硬的工作措施,不折不扣地完成好各項考核指標(biāo)任務(wù)。同時,在此基礎(chǔ)上,各級各部門要立足自身的工作實際,充分挖掘和培育工作亮點(diǎn),創(chuàng)出特色,起到以點(diǎn)帶面、典型示范的作用。四是要加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要切實加強(qiáng)調(diào)研論證,充分借鑒外地經(jīng)驗,盡快制定出臺推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見,并加快制定基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、土地利用等一系列子規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門都要立足各自的實際,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個目標(biāo)和縣上確定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大工程”,去謀劃和落實好各項工作,特別是城關(guān)、花里兩個試點(diǎn)鎮(zhèn),要有硬措施,盡快見成效、出經(jīng)驗,便于在全縣推廣。
三要制定過硬的措施保證完成各項任務(wù)。各級各部門特別是各業(yè)務(wù)主管部門,會后要迅速的將今年的各項任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化,逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員,切實將工作責(zé)任層層夯實。特別是一些關(guān)乎全縣大局的重點(diǎn)工作和各自確定的亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作,更要層層簽訂責(zé)任書,制定出過硬的獎懲措施,切實將工作責(zé)任靠實靠牢。各業(yè)務(wù)主管部門要在元月30日前將今天會上確定的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞工作落實,進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格追究,形成目標(biāo)倒逼落實、時間倒逼進(jìn)度的“倒逼機(jī)制”,真正形成人人有擔(dān)子、個個有壓力的落實氛圍,以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。同時,要創(chuàng)新工作方法,突出重點(diǎn),抓點(diǎn)示范,強(qiáng)化宣傳,在抓好面上工作的同時,選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板,積極爭取縣上和各部門的支持,集中打造在全縣、全市,乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程??h委辦、政府辦要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查督辦力度,根據(jù)每一個時期的重點(diǎn),按月進(jìn)行督查通報,嚴(yán)格考核獎懲,全力確保各項重點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。
鎮(zhèn)“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作總結(jié)
為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),切實解決農(nóng)村基層存在的突出問題,省委決定組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村,深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委號召,從××年月日起,派駐了名干部分駐到全鎮(zhèn)個村。干部駐村個多月以來,認(rèn)真圍繞“三查兩建一發(fā)展”主題,結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極開展村組工作,引導(dǎo)發(fā)展村組經(jīng)濟(jì),共發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目個,涉及投資金額達(dá)萬元。目前,我鎮(zhèn)第一批“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作已接近尾聲,現(xiàn)將我鎮(zhèn)近一年來的有關(guān)工作情況匯報如下:
一、基本情況
按照市、縣委對該項工作的三年工作目標(biāo)和要求,我鎮(zhèn)研究制訂了《鎮(zhèn)“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的實施意見》。全鎮(zhèn)從各單位部門和各村選派了有一定工作經(jīng)驗、歲以下、中專以上學(xué)歷、有理想、有責(zé)任、有能力、形象好、有培養(yǎng)前途的黨員干部開展駐村工作。月日,名干部分別進(jìn)駐了全鎮(zhèn)個村,真正揭開了“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動的序幕,活動覆蓋面達(dá)到。在抽調(diào)駐村的名干部中,其中機(jī)關(guān)單位部門人,村組人。其中由人組成的個工作組進(jìn)駐個貧困村和存在問題較多的村,由—名干部組成的駐村工作組個。按省市縣委要求,下基層駐農(nóng)村的干部均在月日前進(jìn)駐到駐點(diǎn)村開展工作。個多月來,全體駐村干部思想穩(wěn)定安心農(nóng)村積極工作,以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情扎實有效地開展工作。
二、高度重視,真抓落實
為認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn),我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,做到辦實事、求實效,不搞形式主義和花架子,不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)為原則,精心組織,嚴(yán)格部署,真抓落實。活動開展以來,全體駐村干部切實做到“心下身下”,平均每人每月駐點(diǎn)天數(shù)達(dá)天,走訪農(nóng)戶共計戶。
三、工作情況及主要成效
我鎮(zhèn)的“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作,由于鎮(zhèn)委的高度重視,在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅持做到“兩個到位”,在工作方法上突出“三個抓”,在組織管理上堅持“三個嚴(yán)格”,從而保證了這一工作順利有序有效地開展。
(一)精心組織做到“兩個到位”。
⒈思想認(rèn)識到位?!痢聊暝氯?,我鎮(zhèn)召開組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村暨在黨員中開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動動員大會,鎮(zhèn)委書記李廣權(quán)作了動員和部署。通過動員學(xué)習(xí),使廣大黨員干部充分認(rèn)識到“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作,既是深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措,又是推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,有利于改進(jìn)干部作風(fēng),有利于培養(yǎng)鍛煉年輕干部,有利于推進(jìn)基層組織建設(shè)任務(wù)的落實。思想認(rèn)識的提高使黨員干部對“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動的重要性和必要性有較高的認(rèn)識,自覺地、積極地投身到活動中去。
⒉目標(biāo)任務(wù)到位。進(jìn)一步明確了“三查兩建一發(fā)展”和建設(shè)“五個好”黨支部為駐村干部的三年工作目標(biāo)任務(wù),把建設(shè)一個好的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支好的黨員干部隊伍作為工作重點(diǎn),把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶動農(nóng)民致富,增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)來抓。制訂了××年工作的具體任務(wù)要求,明確了各掛鉤單位聯(lián)系工作的主要職責(zé),并把基本職責(zé)與任務(wù)編印成小冊子,分發(fā)到每個掛鉤聯(lián)系單位和駐村干部,確保工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(二)突出重點(diǎn)做到“三個抓”。
駐村干部進(jìn)村后,緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”為工作切入口和突破口,抓住重點(diǎn)和難點(diǎn),緊密依靠當(dāng)?shù)攸h委和黨支部,邊調(diào)查研究邊為當(dāng)?shù)厝罕娕艖n解難,為群眾解決生產(chǎn)生活上的種種困難和問題,積極開展群眾工作,做到“三個抓”:
⒈從辦好事實事入手,抓群眾反映突出問題的解決。從為群眾辦好事實事入手,著力解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,密切黨群干群關(guān)系。全鎮(zhèn)各工作組進(jìn)村以來共為當(dāng)?shù)厝罕娹k好事實事件,投入扶持資金萬元。農(nóng)村一批“飲水難”、“讀書難”、“行路難”等問題得到了較好的解決。××年月,村飲水工程改造完成,村道路燈建設(shè)工程已準(zhǔn)備動工;村投入萬元支助了位大學(xué)生;村幫扶單位石灣自來水公司投入萬多元幫助白沙小學(xué)改善校用電路和教學(xué)設(shè)備的更新;大李村新圍裝上了新變壓器,解決了村民用電電壓不足的問題;燈光球場和綠化小公園已投入使用,為村民提供了休閑歇息的場所。在下鄉(xiāng)的個月期間,駐村干部共完成飲水工程宗,維修村道公里,修建水利宗,慰問各類人員共計人。
⒉從幫扶發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)入手,抓各類型項目上馬。駐村干部緊緊圍繞“一發(fā)展”這個中心,始終把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為駐村工作的中心任務(wù)來抓,千方百計尋找適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子,在調(diào)查研究、分析論證基礎(chǔ)上,積極幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目,壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。從結(jié)合實際,發(fā)揮優(yōu)勢出發(fā),交通便利的村三個村組共興建廠房平方米,預(yù)計每年可為村組增收多萬元;村平方米廠房準(zhǔn)備動工;集體經(jīng)濟(jì)較滯后的村在駐隊干部的引導(dǎo)和推動下,理清發(fā)展思路,以土地折價等方式籌資萬元投入興建廠房宿舍,打破了無實業(yè)的局面。目前全鎮(zhèn)各駐點(diǎn)工作組已幫助駐點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目個(項),投資額達(dá)萬元。
⒊從協(xié)助搞好村“兩委”換屆選舉入手,抓村級班子的建設(shè)。今年月,我鎮(zhèn)進(jìn)行村級“兩委”換屆選舉。各駐村工作隊將這次換屆選舉作為加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大契機(jī),積極參與制定選舉工作方案,協(xié)助物色村“兩委”干部候選人,做好宣傳教育群眾工作,解決“兩委”選舉前后出現(xiàn)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題等,使換屆選舉工作全面圓滿完成。在抓好班子建設(shè)的同時,駐村干部積極發(fā)揮引路人的作用,使今年入黨積極分子增加至人,發(fā)展新黨員人。這充分體現(xiàn)了“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村的工作成效,也體現(xiàn)了黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固。
(三)、做到“三個嚴(yán)格”,確保駐村工作順利有序開展
我鎮(zhèn)切實把加強(qiáng)對干部下基層駐農(nóng)村工作的管理工作作為取得工作成效的關(guān)鍵性工作來抓,堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮幫扶單位的積極性、主動性和駐村干部積極性,兩個積極性調(diào)動起來,共同推進(jìn)“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動的順利開展。
⒈嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。為有利于開展駐村工作,我鎮(zhèn)要求駐村干部嚴(yán)格遵守村委的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律等,以實際行動樹立新時期黨員干部的良好形象。由于明確了駐村干部工作紀(jì)律和有關(guān)制度,全體駐村工作隊員都能同村干部和農(nóng)民群眾打成一片、同甘共苦、共謀發(fā)展,沒有出現(xiàn)違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象。同志們的行為和形象得到了廣大農(nóng)村黨員干部和群眾的好評。
⒉建立嚴(yán)格的檢查督促制度。為使駐村干部的工作做到有領(lǐng)導(dǎo)有計劃地開展,取得良好的工作成效,鎮(zhèn)黨委建立了檢查督促制度,定期不定期地組織力量,采取多種形式,檢查了解領(lǐng)導(dǎo)干部到點(diǎn)和機(jī)關(guān)干部駐村情況,督促各地各單位認(rèn)真幫助基層解決實際問題。建立定期匯報工作的制度,實行工作隊每季度匯報一次(書面干部下基層駐農(nóng)村工作情況及工作成效情況,每半年報一次報表和半年工作一小結(jié),每年底報一次報表及年度工作總結(jié)。制度的建立促使我鎮(zhèn)干部駐村工作有序順利地進(jìn)行。
⒊制訂嚴(yán)格的工作考核指標(biāo)。按照“一年一考核,三年一驗收”的原則,堅持每年考核一次,好的要表彰獎勵,差的要批評教育。干部下基層駐農(nóng)村工作結(jié)束后,要進(jìn)行檢查驗收。對驗收合格的,單位及領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)可脫鉤,駐村干部可撤回;對達(dá)不到要求、問題沒有解決、群眾不滿意的,要通報批評,并責(zé)成有關(guān)單位繼續(xù)安排領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)和派出干部駐村,直至驗收合格。并把下基層駐農(nóng)村工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村干部工作實績的一項重要內(nèi)容。
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