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范文一:
10月14日是世界標準日。為強化服務(wù),做好宣傳,擴大標準化工作的社會影響,提高全民的標準化意識,根據(jù)省局的統(tǒng)一安排部署,市局決定從10月13日至19日,在全市開展為期一周的送標準,送技術(shù),下企業(yè),下廠礦標準化服務(wù)宣傳活動。
一、活動主題
標準建立信任。
二、宣傳口號
1、開展標準化良好行為活動是提高小企業(yè)綜合競爭力的有效途徑。
2、開展標準化良好行為活動是加強企業(yè)基礎(chǔ)管理的有效措施。
3、創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)是新時期企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的需要。
4、標準體系促發(fā)展,良好行為增效益。
三、活動內(nèi)容
1、市局成立6個標準化服務(wù)隊,各縣局結(jié)合當?shù)貙嶋H分別成立2-3支標準化服務(wù)隊。
2、省局設(shè)立主會場,市、縣局設(shè)立分會場,同時啟動標準化宣傳服務(wù)周活動。
3、由市局各位領(lǐng)導(dǎo)向服務(wù)隊進行授旗儀式。
4、各縣局要按活動方案要求開展宣傳活動。
三、活動時間
2016年10月13日上午9時,市縣同時啟動服務(wù)隊授旗儀式,宣傳服務(wù)活動一周。
四、活動地點
市局分會場設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局辦公樓前,各縣局分會場自定。
五、活動組織機構(gòu)
總 指 揮:市質(zhì)監(jiān)局局長 **
副總指揮:市質(zhì)監(jiān)局副局長 **
成 員:市質(zhì)監(jiān)局辦公室主任 **
市質(zhì)監(jiān)局標準科科長 **
城區(qū)分局局長 **
開發(fā)區(qū)分局局長**
市檢測所負責人 **
市鍋檢所所長 **
市特檢所所長 **
市稽查分局副局長 **
市質(zhì)監(jiān)局后勤中心主任 **
市局設(shè)立4個工作組:
協(xié) 調(diào) 組:
資 料 組:
通 訊 組:
現(xiàn) 場 組:
六、活動組織:
市局成立6支中小企業(yè)服務(wù)隊:
1、市稽查分局標準化服務(wù)隊。
2、市檢測所標準化服務(wù)隊。
3、市鍋檢所標準化服務(wù)隊。
4、市特檢所標準化服務(wù)隊。
5、城區(qū)分局標準化服務(wù)隊。
6、開發(fā)區(qū)分局標準化服務(wù)隊。
市局設(shè)立4個工作組的職責:
1、協(xié)調(diào)組負責組織市局服務(wù)隊啟動儀式的布置和安排。負責通知局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)、檢測所、稽查分局、鍋檢所、特檢所、城區(qū)分局、開發(fā)區(qū)分局全體人員13日上午9時參加世界標準日服務(wù)隊啟動儀式。服務(wù)隊員統(tǒng)一著裝,其他人員一律穿便裝.
2、資料組負責啟動儀式領(lǐng)導(dǎo)講話材料。
3、通訊組負責聯(lián)系新聞媒體記者,做好全過程的跟蹤宣傳報道,并制作音像資料報省局宣教處。
4、現(xiàn)場組負責服務(wù)周活動啟動儀式的現(xiàn)場布置。由市局后勤中心牽頭,稽查分局、檢測所、鍋檢所、特檢所、開發(fā)區(qū)分局配合。后勤中心負責服務(wù)隊6面隊旗(尺寸為2400mm1600mm紅旗,內(nèi)容為晉城市質(zhì)監(jiān)局標準化服務(wù)隊),6個領(lǐng)隊綬帶(前面印晉城市質(zhì)監(jiān)局,后面印標準化服務(wù)隊),6輛宣傳車標語牌(左右兩邊內(nèi)容世界標準日宣傳服務(wù)車)的制作,以及活動現(xiàn)場會標(內(nèi)容為晉城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局世界標準日宣傳服務(wù)周活動啟動儀式)的制作, 擴音設(shè)備的安裝調(diào)試等工作。市檢測所負責確定6名禮儀人員護送隊旗,統(tǒng)一服飾。
七、服務(wù)隊要求
1、每個服務(wù)隊10人(包括領(lǐng)隊1人),統(tǒng)一著新式春秋制服,著黑領(lǐng)帶,不戴帽子。領(lǐng)隊佩帶綬帶,接隊旗。
2、各單位由主要負責人領(lǐng)隊。
3、每隊交通工具(一輛中型面包車)自理。
4、各隊于20錯和年10月13日上午8:30在市局門前集合。
5、每隊要聯(lián)系確定相應(yīng)的服務(wù)企業(yè),授旗儀式后前往企業(yè)開展服務(wù)活動。
6、服務(wù)周活動期間,各縣局、各服務(wù)隊要及時將活動情況的書面材料報市局標準科,音像資料報市局通訊組?;顒咏Y(jié)束后,各縣局、各服務(wù)隊要寫出書面總結(jié)材料于10月23日前報市局標準科,音像匯總材料報市局通訊組,以便匯總上報省局。
范文二:
今年10月14日是第47屆世界標準日,主題為標準是世界的通用語言。為深入貫徹落實國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》(以下簡稱《方案》),充分發(fā)揮標準化在國家戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,突出人才對標準化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障作用,國標委將我國世界標準日的主題確定為標準聯(lián)通一帶一路 人才筑就標準未來。根據(jù)國標委《關(guān)于開展2016年世界標準日宣傳活動的通知》精神,經(jīng)研究決定,今年世界標準日我區(qū)以深化標準化改革,引領(lǐng)大質(zhì)量發(fā)展為宣傳主題,大力宣傳推動標準化改革的新思路、新舉措,宣傳標準化服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新進展、新成效,積極傳播標準化理念,不斷強化全社會標準化意識?,F(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下:
一、高度重視,深刻領(lǐng)會標準化改革對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義
今年3月13日,國務(wù)院印發(fā)了《方案》,這是我國標準化事業(yè)發(fā)展進程中具有里程碑意義的一件大事,《方案》確定了推進標準化工作改革各項措施,這些改革措施為今后一個時期我國標準化事業(yè)發(fā)展指明了方向,明確了目標和任務(wù)。8月30日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃(2015-2016年)》(以下簡稱《行動計劃》),提出了14項具體改革任務(wù)。為貫徹落實《方案》和《行動計劃》,我局組織起草了《xx質(zhì)監(jiān)局關(guān)于改革和加強地方標準化工作的實施意見(代擬稿)》(以下簡稱《實施意見》),近日正在廣泛征求意見。各地要充分認識《方案》和《行動計劃》的實施,對創(chuàng)新標準管理,強化標準實施和實施監(jiān)督、增強標準化服務(wù)能力、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級等方面的重大意義,要把學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《方案》和《行動計劃》作為一項重要工作抓好、抓實。
二、周密部署,做好宣貫,確保世界標準日宣傳活動順利實施
各單位要把《方案》和《行動計劃》系列文件的宣貫工作作為近期內(nèi)一件大事去抓,著重學(xué)習(xí)該系列文件的要求,圍繞標準化工作改革的重大意義、總體思路和主要措施進行廣泛宣傳、深入解讀,引導(dǎo)各行業(yè)、企業(yè),各地方以及社會各方理解好、落實好各項改革工作任務(wù),不斷增強推進改革的責任感和緊迫感。各地、各部門要圍繞貫徹落實《方案》和《行動計劃》,以今年世界標準日為契機,結(jié)合國標委確定的世界標準日宣傳周(10月9日至23日)開展系列活動,大力宣傳推動標準化改革的新舉措,認真解讀《方案》各項重點內(nèi)容,
積極部署各項工作,結(jié)合我區(qū)已開展的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度試點工作,大力宣傳、積極引導(dǎo)企業(yè)主動參與企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明試點。同時,做好已開展自我聲明企業(yè)標準試點單位的事中事后監(jiān)督檢查。
三、多方合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,多角度宣傳標準化改革工作
各單位要主動加強與宣傳、教育、廣電等部門等的聯(lián)系,爭取各相關(guān)部門對宣貫活動的支持,共同開展進廠區(qū)、進校園、進社區(qū)、進機關(guān)等宣貫活動,形成宣貫活動的系統(tǒng)效應(yīng),逐步推動建立全社會關(guān)注支持標準化工作的行動體系。各地要舉辦一次世界標準日宣貫專題活動,采取專家解讀、宣傳畫報、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場答疑等形式重點宣傳《方案》和《行動計劃》。通過發(fā)放世界標準日海報,發(fā)放標準化知識傳單,利用網(wǎng)絡(luò)、電臺、廣播、報紙等傳媒對群眾關(guān)心的標準與質(zhì)量、標準免費查詢等多項關(guān)系社會民生的熱點問題結(jié)合典型案例,多角度宣傳報道,積極營造全社會共同推動標準化工作改革、各方面積極參與標準化工作的良好氛圍。
在宣傳日期間,xx質(zhì)監(jiān)局將適時組織人員對各地宣傳工作開展情況進行檢查。各單位要及時匯總轄區(qū)內(nèi)世界標準日的宣傳情況,并于10月25日將總結(jié)電子版及紙質(zhì)版上報區(qū)局標準化處。
范文三:
10月14日是世界標準日,為強化服務(wù),做好宣傳,擴大標準化工作的社會影響,提高全民的標準化意識,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就組織開展“世界標準日”主題宣傳活動,制訂本工作方案。
一、活動主題
標準建立信任
二、活動目的
圍繞采用國際標準消除貿(mào)易壁壘、營造公平競爭環(huán)境,推動企業(yè)、行業(yè)和經(jīng)濟體增強競爭力,促進經(jīng)濟發(fā)展,推動加快實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,傳播標準化工作理念,弘揚標準化文化,進一步強化全社會標準化意識。
三、活動時間
10月10日-10月24日
四、活動內(nèi)容
1、10月14日在政務(wù)微博上宣傳“世界標準日--標準營造公平競爭環(huán)境,標準構(gòu)建統(tǒng)一市場規(guī)則”主題活動
2、開展行業(yè)龍頭企業(yè)標準化現(xiàn)狀與需求調(diào)研活動;
3、開展標準下鄉(xiāng)宣傳活動,結(jié)合市級農(nóng)業(yè)標準化示范項目驗收,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門發(fā)放標準化法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等宣傳資料,普及農(nóng)業(yè)標準化知識,提高農(nóng)民的標準化意識;
一、工作目標
健全政府重視推動、部門齊抓共管、企業(yè)主動參加、百姓積極參與的大質(zhì)量工作機制,推動各部門、行業(yè)制定明確的質(zhì)量提升目標和質(zhì)量工作方案,逐步夯實質(zhì)量基礎(chǔ),有效強化質(zhì)量監(jiān)管,不斷提高質(zhì)量安全保障能力,積極爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”,促進全市產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量水平進一步提升,全社會對質(zhì)量強市的認知程度進一步增強,質(zhì)量工作對經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的促進作用更加明顯。
二、任務(wù)分工
(一)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平
1、強化質(zhì)量基礎(chǔ)管理,提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平,保證制造業(yè)監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在93%以上,不合格產(chǎn)品后處理率達100%。提升質(zhì)量安全監(jiān)管的整體水平,無重大區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備事故發(fā)生。暢通“12365”質(zhì)量投訴信息平臺,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。(市質(zhì)監(jiān)局負責)
2、實施名牌戰(zhàn)略。在大型骨干企業(yè)實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量考核制度。鼓勵、幫助企業(yè)積極參與各級品牌獎項的爭創(chuàng)活動。力爭有效期內(nèi)的名牌產(chǎn)品達到103個,指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)省質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎。新申請國內(nèi)注冊商標2500件,國際注冊商標4件,地理標志商標3件,省著名商標13件、市知名商標30件。(市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負責)
3、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。圍繞市政府辦《關(guān)于進一步加強標準化工作的意見》,大力實施標準戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,新增主導(dǎo)制定地方標準4項,建成1個國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點。爭取有專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分委會或工作組(TC/SC/WG)由我市籌建。建立健全量值傳遞和溯源體系。加快推進檢驗檢測機構(gòu)、重點實驗室的建設(shè)步伐。鼓勵企業(yè)開展環(huán)保、低碳、節(jié)能認證。保障特種設(shè)備質(zhì)量安全。(市質(zhì)監(jiān)局負責)
4、扎實推進全市重點農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測全年總體合格率達95%以上,不合格產(chǎn)品追溯率達到100%。大力推進“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證工作,三品認證新增100個。加強生豬屠宰管理,推進生豬屠宰行業(yè)清理整頓工作,加大私屠濫宰打擊力度,保障肉品質(zhì)量安全。(市農(nóng)委負責)
5、做好糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,加強糧食行政執(zhí)法檢查力度,提升糧油質(zhì)量監(jiān)管能力,維護糧食市場穩(wěn)定。(市糧食局負責)
6、加強食品、藥品、醫(yī)療器械、餐飲環(huán)節(jié)食品、化妝品監(jiān)管,防止重大食品、藥害事件發(fā)生,防止食物中毒、化妝品、醫(yī)療器械質(zhì)量等重大安全事故發(fā)生。在藥品生產(chǎn)企業(yè)全部通過GMP認證,藥品經(jīng)營企業(yè)全部通過GSP認證,重點食品安全狀況保持穩(wěn)定良好。完善工作機制,建立健全部門聯(lián)合、市縣(區(qū))聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防、政企合作、市民互動的食品藥品打假立體防線,不合格產(chǎn)品處理率達100%,違法案件查處率達100%。(市食藥局負責)
7、嚴格進口商品檢驗檢疫監(jiān)管,把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保證出口產(chǎn)品質(zhì)量檢驗一次性合格率穩(wěn)定在95%以上,不合格產(chǎn)品后處理率達100%。爭取國家級飼料檢測重點實驗室和省級公共服務(wù)平臺項目建設(shè)。鼓勵、指導(dǎo)出口企業(yè)爭創(chuàng)省、市質(zhì)量獎,推動全市出口企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提升。建立健全有效的出入境動植物疫情疫病預(yù)警防控機制和食品進出口質(zhì)量安全追溯體系。(檢驗檢疫局負責)
8、鼓勵企業(yè)采用卓越績效管理等先進的質(zhì)量管理方法和技術(shù),提升質(zhì)量管理水平。動員企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)活動,引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量文化建設(shè)。督促企業(yè)落實質(zhì)量安全社會責任。(市國資委、經(jīng)信委負責)
(二)提升工程質(zhì)量水平
9、規(guī)范工程參建各方的質(zhì)量行為,促進全市工程質(zhì)量水平顯著提高。工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、工程竣工驗收備案率以及備案工程合格率均達100%。強化建設(shè)工程安全監(jiān)管,不發(fā)生重特大安全質(zhì)量事故。(市住建局負責)
10、強化交通工程質(zhì)量安全,保證轄區(qū)內(nèi)竣工交通工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求。積極組織參加省級以上優(yōu)良交通工程獎的評比活動,提升交通工程質(zhì)量水平。繼續(xù)開展“快客”、“快貨”、“快修”品牌創(chuàng)建工作,打造運輸經(jīng)濟新的增長點和消費者信得過的行業(yè)品牌。加強對汽車綜合性能檢測站經(jīng)營行為的監(jiān)管以及出租汽車行業(yè)的管理,保證工作質(zhì)量。(市交通運輸局負責)
11、加強水利工程質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量投訴機制,嚴控工程施工關(guān)口,全面提升全市水利工程建設(shè)管理能力。強化以漣東灌區(qū)節(jié)水示范項目為代表的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),推動國家級節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。(市水利局負責)
12、加強對重點設(shè)備、重點區(qū)域、重點場所的安全監(jiān)管,強化安全隱患整改督查力度。年度億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.30以內(nèi),力爭低于0.25。(市安監(jiān)局負責)
(三)提升服務(wù)質(zhì)量水平。
13、支持企業(yè)加大研發(fā)投入,培育自主品牌,不斷提升產(chǎn)品的科技含量和品牌價值。樹立一批具有較強自主創(chuàng)新能力和市場影響力的旗艦型標桿企業(yè),打造區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎,加強省級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。建立起完善的質(zhì)量誠信體系,推動全社會質(zhì)量誠信意識普遍增強。(市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局負責)
14、加強對旅游服務(wù)標準和設(shè)施建設(shè)標準的宣傳,重點通過星級飯店和旅游景區(qū)景點復(fù)核,加強軟硬件建設(shè)。加大旅游投訴處理力度,重抓旅游安全生產(chǎn),完善各類應(yīng)急預(yù)案。促進旅游服務(wù)水平提高,營造放心、安心、滿意的旅游消費環(huán)境。推動蘇北旅游中心建設(shè)。(市旅游局負責)
15、推廣商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量標準化工作,加大對商貿(mào)企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),逐步提高商(超)行業(yè)用戶滿意度。加大對出口品牌的培育力度,鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)開展境外商標注冊和產(chǎn)品認證,提高品牌產(chǎn)品國際市場競爭力。(市商務(wù)局負責)
16、推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè),按照“精簡、規(guī)范、便民、高效”的原則,全面清理城鄉(xiāng)社區(qū)承擔的不合理負擔,解決影響城鄉(xiāng)和諧社區(qū)發(fā)展的突出問題。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能,形成城市社區(qū)“6+X”和農(nóng)村社區(qū)“8+X”的功能設(shè)置,健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善“八室、兩超市、一場所”,造城市社區(qū)15分鐘服務(wù)圈和農(nóng)村社區(qū)3公里服務(wù)圈。推進縣(區(qū))、街道、社區(qū)三級綜合服務(wù)平臺建設(shè)。(市民政局負責)
17、在醫(yī)療行業(yè)中全面推廣服務(wù)質(zhì)量標準化,促進醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化。實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程,實現(xiàn)護理服務(wù)無縫隙。完善血液質(zhì)量安全保證體系建設(shè),實現(xiàn)無償獻血網(wǎng)點全覆蓋。(市衛(wèi)計委負責)
18、健全與完善學(xué)校食品安全管理和監(jiān)督機制,組織開展學(xué)校食堂食品安全隱患自查和監(jiān)督檢查,有效防范校園食物中毒事件發(fā)生。配合有關(guān)部門做好中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)。(市教育局負責)
19、推動全市科技創(chuàng)新,不斷提升創(chuàng)新能力,實現(xiàn)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP的比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重逐年增長。優(yōu)化科技資源的配置,多渠道增加科技投入。組織實施市級科技創(chuàng)新專項資金計劃項目,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施,指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作。開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。(市科技局負責)
20、建立普惠型、全覆蓋的較為完備的公共文化服務(wù)體系。開展文化市場綜合執(zhí)法整治行動,嚴厲打擊侵犯版權(quán)的違法行為,重點查處盜版教材教輔、計算機軟件和音像制品等非法活動,收繳各類非法出版物不少于3萬冊(盤、張),案件查處率100%,結(jié)案率90%。(市文廣局負責)
21、建好銀行業(yè)消費者權(quán)益保護服務(wù)區(qū)。嚴格落實《銀行業(yè)消費者投訴處理規(guī)程》,建立聯(lián)動處理機制,組織銀行機構(gòu)簽署《維護銀行業(yè)消費者合法權(quán)益公約》,強化銀行機構(gòu)維護消費者合法權(quán)益的第一責任人意識。加大村鎮(zhèn)網(wǎng)點、自助銀行建設(shè)力度,擴大“陽光信貸”適用范圍,支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展,推動各農(nóng)村中小金融機構(gòu)“一行一品”創(chuàng)新工作擴大成效。(市銀監(jiān)局負責)
(四)提升環(huán)境質(zhì)量水平。
22、制定年度推動環(huán)境質(zhì)量提升的相關(guān)政策和措施。建立完善的環(huán)境監(jiān)測與評價體系,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好天數(shù)比重達92%以上。強化工業(yè)污染治理,對企業(yè)整治實行“三個一律”。對全市建筑(拆遷)施工工地全面推行“綠色施工”,減少揚塵污染。嚴格治理機動車尾氣污染,劃定限行區(qū)域,嚴格準入國IV車輛。大力推進秸稈綜合利用和常年秸稈禁燒。推動燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。(市環(huán)保局負責)
23、大力推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,淘汰高耗能、高污染、高排放等落后產(chǎn)能。完成省下達的單位GDP能耗下降節(jié)能任務(wù)(市經(jīng)信委負責)
24、強化對飲用水源地河道的巡查力度,抽檢結(jié)果及時上報,保證轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大、特大水污染和水生態(tài)環(huán)境破壞事故,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。(市水利局負責)
三、保障工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1、將各縣(區(qū))人民政府主要負責人納入市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化縣域質(zhì)量工作推動力量。(市政府辦公室、市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責)
2、各縣(區(qū))人民政府將質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,建立相應(yīng)的組織推動機制,制定本轄區(qū)的工作方案,召開動員大會,抓好推動落實。(各縣(區(qū))人民政府負責)
3、健全質(zhì)量強市工作部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,建立質(zhì)量強市聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究重大質(zhì)量問題。(市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責)
4、對照國家質(zhì)檢總局下發(fā)的《爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”活動指導(dǎo)意見》,制定符合市實際的爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”的《工作方案》和《目標任務(wù)分解表》,明確爭創(chuàng)工作的要求、原則和目標,細化各項具體任務(wù)的時間進度和責任單位,全力推動爭創(chuàng)工作的有序開展。(市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責)
(二)加強政策扶持
5、將質(zhì)量強市活動工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。加大對技術(shù)標準、質(zhì)量改進、品牌培育等方面的財政政策、資金投入。加大對國家級、省級質(zhì)檢中心等檢測機構(gòu)建設(shè)的支持力度。加大對重點企業(yè)或組織導(dǎo)入績效模式,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和關(guān)鍵技術(shù)突破方面的支持力度。(市財政局負責)
6、嚴格產(chǎn)業(yè)政策,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策。組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推廣服務(wù)質(zhì)量標準化工作,實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的制度化、程序化、標準化,推進服務(wù)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)質(zhì)量獎。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委負責)
7、健全質(zhì)量分析統(tǒng)計制度。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP增長率,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入增長率,高于全省平均水平。(市質(zhì)強辦牽頭、各有關(guān)單位配合)
(三)加強輿論宣傳
8、充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用,引導(dǎo)各類媒體客觀質(zhì)量問題信息,堅持正確的輿論導(dǎo)向,利用質(zhì)量月等主題活動宣傳質(zhì)量方針政策、法律法規(guī)以及質(zhì)量管理先進典型。加強質(zhì)量輿論監(jiān)督,加大對質(zhì)量違法案件的曝光力度,震懾質(zhì)量違法行為。(電視臺、日報社負責)
(四)加強督查考核
9、委托具有資質(zhì)的調(diào)查測評機構(gòu),開展市民質(zhì)量滿意度調(diào)查,提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境以及公共管理質(zhì)量水平的滿意度。(市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責)
一、上半年工作匯報
(一)、落實從源頭上抓質(zhì)量的工作方針,服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟。一是進一步推進名牌戰(zhàn)略工作。確定貴糖(集團)股份有限公司白砂糖、廣西西江化工有限責任公司的過磷酸鈣等2個產(chǎn)品為中國名牌產(chǎn)品培育對象,上述企業(yè)在6月份已通過自治區(qū)局組織的申報企業(yè)答辯,有望確保今年中國名牌產(chǎn)品“爭二保一”的目標計劃完成。加強對貴糖(集團)股份公司申報白砂糖和華潤(貴港)有限公司申報華潤水泥為國家免檢產(chǎn)品的指導(dǎo)和幫扶,協(xié)助企業(yè)通過自治區(qū)局組織的現(xiàn)場核查。確定貴港市南風(fēng)化肥廠、廣西潔寶紙業(yè)投資股份有限公司等8家企業(yè)7種產(chǎn)品為廣西名牌產(chǎn)品培育對象,爭取今年獲得3個以上的廣西名牌產(chǎn)品。二是進一步加強質(zhì)量興縣工作。桂平市、平南縣正在穩(wěn)步推進質(zhì)量興市(縣)工作。
(二)、圍繞提升質(zhì)量水平,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ),進一步完善企業(yè)質(zhì)量檔案。二是加強農(nóng)業(yè)標準化工作,推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。繼續(xù)做好桂平市金田淮山的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目的考核驗收前準備工作,確定桂平優(yōu)質(zhì)谷、西山茶和平南縣石硤龍眼、大玉余甘果、黑葉白菜為農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)申報項目。三是夯實計量基礎(chǔ)。全市系統(tǒng)檢定和測試各類計量器具共1891臺(件)。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達95%以上,較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進計量檢測體系確認,提高企業(yè)計量保證能力。在我局的指導(dǎo)和幫扶下,我市的貴糖(集團)股份有限公司、廣西西江化工有限責任公司等兩家企業(yè)已于今年5月通過了ISO10012體系認證現(xiàn)場考核。開展能源計量工作,召開《用能單位能源計量器具配備和管理通則》企業(yè)宣貫座談會,積極引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗減排工作。
(三)、圍繞部門職責,服務(wù)社會穩(wěn)定。一是積極履行食品安全監(jiān)管工作。制定食品監(jiān)管工作方案。今年上半年,按照自治區(qū)局、市政府的要求,我局制定了食品生產(chǎn)加工小作坊整治方案、食品風(fēng)險隱患排查和應(yīng)急資源普查工作方案,提高應(yīng)對食品風(fēng)險隱患事件處理能力、食品生產(chǎn)加工小作坊的整治力度,為有效預(yù)防及緩解控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全事件的危害,保障人民群眾身體健康和人身安全發(fā)揮作用。加強食品質(zhì)量安全宣傳。3月中旬,我局在桂平市免費舉辦了兩期全市食品企業(yè)宣貫《食品生產(chǎn)許可證實施細則》培訓(xùn)班,全市有食品生產(chǎn)廠家負責人100多人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強對食品小作坊的監(jiān)管,切實落實好對獲證食品企業(yè)的巡查、年審、回訪等日常監(jiān)管措施,確保食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持必備的生產(chǎn)條件。上半年,全市檢查食品小作坊共80家,對43家獲證企業(yè)進行現(xiàn)場巡查及現(xiàn)場年審,對問題較突出的企業(yè)多次開展回訪,促進企業(yè)嚴格進行整改,并對問題較嚴重的10多家企業(yè)進行了依法查處。抓好桂平社坡鎮(zhèn)腐竹生產(chǎn)小作坊的專項整治試點的前期準備工作,進行了調(diào)研排查摸底,并制定了具體的整治方案,為開展腐竹生產(chǎn)整治工作打下堅實的基礎(chǔ)。做好重大節(jié)日食品安全保障工作。在今年元旦春節(jié)期間,我局在全市范圍內(nèi)開展一次以“抓質(zhì)量、保平安”為主題的農(nóng)村商品市場檢查整頓專項行動;“五一”黃金周期間開展了高風(fēng)險食品企業(yè)檢查專項行動。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準入制度。上半年共受理20家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可,其中已有15個企業(yè)獲取食品生產(chǎn)許可證。對實施市場準入的食品,受理QS申報材料上報區(qū)局合格率分別達到100%。對獲證企業(yè),繼續(xù)加強證后監(jiān)管,保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴格市場準入,獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品,加大監(jiān)督抽查力度,嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。上半年,共抽查506批次產(chǎn)商品,對不合格產(chǎn)品,采取整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式,加強企業(yè)自律,督促引導(dǎo)企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量。四是抓源頭打假,發(fā)揮打假主力軍作用,全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責。上半年,全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2347人次,以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點,組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、食品市場等專項整治活動,立案查處146起,端掉制假窩點1個。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。組織開展了兩節(jié)、安全月、黃金周安全大檢查等3個檢查活動,重點檢查了氣站、賓館、商場、游樂設(shè)施場所等行業(yè),確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。加強特種設(shè)備檢驗工作,把好檢驗工作質(zhì)量關(guān),確保轄區(qū)特種設(shè)備的安全運行。上半年共檢驗檢測特種設(shè)備、安全附件907臺件,其中鍋爐檢驗236臺,壓力容器檢驗116臺,電梯檢驗161臺,起重機械檢驗105臺,廠內(nèi)機動車輛檢驗68臺,安全閥校驗221枚;檢驗壓力管道約3.8千米。定檢率達100%。
(四)、圍繞政府中心工作,推動和諧社會建設(shè)。上半年,全市系統(tǒng)積極參與各級政府中心工作,出人出力支持城鄉(xiāng)清潔工程、地方計生、植樹和防洪工作、支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年三、四月份,桂平、平南兩局各派出單位一半以上人員深入農(nóng)村支持地方政府計生工作,較好地完成了政府下達的計生目標任務(wù)。今年根據(jù)市政府新農(nóng)村建設(shè)工作部署,平南思旺鎮(zhèn)古欖村是我局社會主義新農(nóng)村建設(shè)掛點村,局領(lǐng)導(dǎo)十分重視扶貧掛點工作,派出專人到掛點村駐村,了解村里經(jīng)濟和群眾生活情況,積極聯(lián)系有關(guān)部門,爭取資金立項,有效解決其經(jīng)濟發(fā)展存在的問題,并想方設(shè)法為掛點村解決實際困難。在“六一”兒童節(jié)來臨之際,我局針對掛點村工作開展送溫暖獻愛心慰問活動,在資金緊缺的情況下,拿出5000多元作為慰問活動經(jīng)費。為掛點村小學(xué)的每個學(xué)生捐贈一個書包,共捐贈書包260個價值3880元,解決了貧困山區(qū)兒童沒有書包的狀況;為掛點村小學(xué)捐贈羽毛球、乒乓球、跳繩等價值四百多元的體育用品一批、慰問金500元;為掛點村公所解決辦公場地裝修部分資金,改善了村公所辦公條件?;顒拥玫搅水?shù)卣某浞挚隙ā?/p>
(五)、積極開展作風(fēng)效能建設(shè)活動,提升質(zhì)監(jiān)部門形象。根據(jù)自治區(qū)局和貴港市作風(fēng)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作部署,我局開展作風(fēng)效能建設(shè)活動中做到抓學(xué)習(xí)、促落實,完成作風(fēng)效能建設(shè)活動中的各個階段的工作,并結(jié)合單位工作實際和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)管理年要求,開展大討論、認真查擺問題,廣泛深入征求意見,扎實整改,進一步完善和健全各項制度,制定了符合本單位實際的首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等三項制度實施辦法。活動中,我們通過出版3期專題版板和3期專題簡報來宣傳活動效果,并通過舉行作風(fēng)效能建設(shè)簽訂承諾書承諾宣誓儀式活動,進一步強化職工效能意識和服務(wù)意識,提升服務(wù)質(zhì)量,展示質(zhì)監(jiān)部門的風(fēng)采。同時我們結(jié)合工作實際圍繞效能工作開展了各項主題活動,組織了質(zhì)監(jiān)下鄉(xiāng)服務(wù)小分隊深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾服務(wù),開展一系列的農(nóng)資、建材、食品等專項整治行動保障群眾合法權(quán)益,以實際行動來深化效能建設(shè)工作。
(六)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)進一步加強,逐步建立教育預(yù)防為主的長效機制。今年以來,我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,抓好各項監(jiān)督制度的落實。年初,我們和各部門分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書,全體干部職工分別作出書面廉政承諾;市局黨組不定期召開會議,聽取各部門的匯報,分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢,研究解決紀檢監(jiān)察工作進展和落實中存在的問題,促進了我局黨風(fēng)建設(shè)的深入開展。在今年的全市“陽光熱線”直播節(jié)目中,群眾對我局的工作給予了較高的評價,沒有提出一起涉及行風(fēng)方面的問題。全系統(tǒng)已經(jīng)初步形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上下齊抓共管、共同促進提高的良好局面。
(七)、以建立質(zhì)量管理體系為載體,開展ISO9001貫標工作。現(xiàn)已完成了質(zhì)量管理體系文件的修改工作,將在7月中旬進行體系試運行工作。
(八)、加強基礎(chǔ)建設(shè)工作。為加快局辦公檢測大樓的建設(shè)工作,我們充實了局基建辦公室人員,加強了辦公檢測大樓建設(shè)的有關(guān)報建、現(xiàn)場監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,辦公檢測大樓已于5月10日正式開工,現(xiàn)已進入挖基階段。桂平市局辦公用地的征地工作也在穩(wěn)步推進中。
(九)、局主要領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)的交流輪崗工作已全部到位,為下半年工作打下了組織基礎(chǔ)。
二、上半年工作的存在問題
雖然上半年的工作絕大部份能夠按年初的目標完成,但還存在以下不足,主要表現(xiàn)在(一)個別單位的部份工作進度相對較慢,下半年的工作任務(wù)還相當繁重;(二)在加強制度建設(shè)和內(nèi)部管理方面還不夠深入,還沒有完全形成按制度辦事,靠制度管人的機制;(三)科、所、隊之間的配合還不夠協(xié)調(diào),服務(wù)意識、大局意識還需要繼續(xù)強化;(四)基建工程遇上雨季進展緩慢。
尊敬的主席、各位副主席,各位委員:
作為一名長期從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的政協(xié)委員,按照大會的安排,今天在這里就保持社會和諧穩(wěn)定作專題發(fā)言,我發(fā)言的題目是:《堅持依法行政,保障質(zhì)量安全》。
一、正確認識我市質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀,認真找出差距和不足
近年來,在市委、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,我市大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略,初步形成政府重視質(zhì)量、部門監(jiān)督質(zhì)量、企業(yè)提高質(zhì)量、社會關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍,質(zhì)量工作取得顯著成績。
一是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作全面加強。建議市政府出臺了《全市實施標準化戰(zhàn)略的意見》,積極幫助企業(yè)建立健全標準化體系,不斷加強計量檢測體系建設(shè)。據(jù)抽查統(tǒng)計,我市企業(yè)的采標率、認證率都比較高,產(chǎn)品質(zhì)量一直穩(wěn)定在90%左右。先后啟動了“能源計量工程”、“千家重點節(jié)能企業(yè)行動方案”,促進了資源節(jié)約型社會和節(jié)能型企業(yè)的建設(shè)。逐步建立起比較完善的計量檢定體系和量值溯源體系,工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到96%以上,550家企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康體系和食品安全認證,各類檢測機構(gòu)78家。二是知名品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品持續(xù)增加。我市已擁有7個中國名牌,93個山東名牌,13個山東服務(wù)名牌,14個國家免檢產(chǎn)品,8個山東農(nóng)產(chǎn)品名牌,獲得1項全國質(zhì)量管理獎和5項山東省質(zhì)量管理獎,曲阜、鄒城榮獲全國“質(zhì)量興市先進市”稱號。我市已有11個縣(市區(qū))政府制定了名牌獎勵制度,兌現(xiàn)名牌獎勵資金1100余萬元,今年,曲阜市被評為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治示范市,如意毛紡科技集團、山推工程機械公司獲得山東省政府質(zhì)量管理獎。三是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不斷加大。認真做好監(jiān)督抽查、工業(yè)生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強制計量器具的檢定、標準技術(shù)的推廣適用、質(zhì)量安全環(huán)境等認證認可、市場秩序的整治等各項工作,嚴把涉及人身健康安全產(chǎn)品的市場準入關(guān)口,常年組織開展系列專項執(zhí)法打假活動,重拳出擊整治了食品、藥品、農(nóng)資、建材等領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,制假售假現(xiàn)象得到有效遏制,基本實現(xiàn)了質(zhì)量安全工作的制度化和規(guī)范化,人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量的滿意度進一步提高。四是檢驗檢測能力不斷增強。*質(zhì)檢中心較好的發(fā)揮了質(zhì)檢高地的作用,為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐和質(zhì)量保障,該中心規(guī)劃起點高,標準要求嚴,實際效應(yīng)大,3個國家級實驗室和6個省級實驗室的技術(shù)裝備、人員構(gòu)成、檢測能力都具有國內(nèi)先進水平。目前,中心二期工程----國家煤及煤化工實驗室及*煤化工研究院籌建工作已經(jīng)就緒,近日將開工建設(shè)。
在肯定成績的同時應(yīng)該看到,*正處在一個由資源型城市向新興工業(yè)城市的跨越的經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,全市產(chǎn)品質(zhì)量安全工作仍然存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是總體質(zhì)量水平還不夠高,產(chǎn)品檔次低,名牌產(chǎn)品相對較少;二是部分企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,檢驗檢測設(shè)備、技術(shù)手段不能很好適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要;三是一些地方、部門和企業(yè)對質(zhì)量安全的重要性的認識還不到位,標準低自我滿足意識較強,缺乏創(chuàng)新的手段,有些企業(yè)重產(chǎn)量、重速度,重利潤、輕質(zhì)量的觀念模式還沒有得到完全改變,甚至一些中、小加工企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,不抓管理創(chuàng)新、不按工藝要求,不講產(chǎn)品質(zhì)量,有的甚至以次充好,進而引發(fā)質(zhì)量安全問題。
二、切實抓好新形勢下的質(zhì)量安全工作,提高企業(yè)核心競爭力
當前國際金融危機不斷蔓延加劇,對我國經(jīng)濟增長和穩(wěn)定造成的沖擊越來越明顯,中央經(jīng)濟工作會議提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟工作方針。面對復(fù)雜多變的局面,市委、市政府積極應(yīng)對宏觀形勢變化,采取了一系列有針對性的工作措施,特別是鮮明提出“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”總基調(diào),大力度推進思想解放,為我們在當前形勢下推動經(jīng)濟發(fā)展贏得了主動權(quán)。面對復(fù)雜形勢,應(yīng)按照“牢記責任、明確目標、工作細化、認真落實”的工作要求從以下幾個方面下功夫、求實效。
一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴充名牌產(chǎn)品群體上下功夫。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為契機,以推進全市經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為切入點,切實把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、精品名牌帶動作為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,提升質(zhì)量安全水平的一條主線,學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)和著名企業(yè)靠品牌發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗,立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐一制定完善培育規(guī)劃,實施分級分類管理,細化落實相應(yīng)的工作方案,梯次推進、重點突破,努力形成提質(zhì)量、多申報、早創(chuàng)牌、快擴張的運作機制,不斷放大產(chǎn)業(yè)、品牌帶動效應(yīng)。
二要提高自主創(chuàng)新能力,在全面實施標準化戰(zhàn)略上下功夫。以《全市實施標準化戰(zhàn)略的意見》為指導(dǎo),建立適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的標準化工作模式和運行機制,形成政府宏觀管理,市場為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,高等院校和科研院所為依托,中介服務(wù)機構(gòu)為橋梁的標準研究、制定、實施和監(jiān)督體系;培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強的標準化人才隊伍,建立完善的標準信息服務(wù)平臺,構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制;加快采用國際標準和國外先進標準,培育一批參與研制先進標準、采用先進標準的優(yōu)勢企業(yè)群體,造就一批有競爭力的國內(nèi)、國際知名企業(yè)。
三要優(yōu)化科技資源配置,在健全質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系上下功夫。依托*質(zhì)檢中心和國家級實驗室的建設(shè)規(guī)劃,按照合理布局、優(yōu)化資源配置的原則,加大財政專項資金投入,建立裝備設(shè)施精良、檢測手段先進、技術(shù)水平領(lǐng)先、服務(wù)功能完備、輻射帶動能力強的區(qū)域性公共檢測平臺。充分發(fā)揮先進科技手段在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的保障作用。引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營全過程,強化質(zhì)量管理的具體措施,建立對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管控制,健全質(zhì)量監(jiān)督抽查通報制度,不斷提高企業(yè)自律意識,加快推進企業(yè)主打產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、品牌化進程,使龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化標準化進程中更好地發(fā)展帶動輻射作用,解決企業(yè)生產(chǎn)加工小、散、差的問題,形成以龍頭企業(yè)為主體、優(yōu)勢產(chǎn)品為重點、技術(shù)創(chuàng)新為動力、出口貿(mào)易為導(dǎo)向的生產(chǎn)加工生產(chǎn)新格局。
四要完善制約和監(jiān)督機制,在深化質(zhì)量安全領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管上下功夫。質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作涉及質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、藥監(jiān)、商檢等多個部門。這就需要各個部門、各個環(huán)節(jié)通力合作,各司其職,嚴格依法行政,結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,充實行政執(zhí)法力量,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,運用法律手段,嚴把市場準入關(guān)口,始終保持對制假售假等違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,確保人民群眾用上放心產(chǎn)品,吃上放心食品。建立執(zhí)法監(jiān)管長效機制,完善政府、部門、基地、企業(yè)、市場五位一體的質(zhì)量監(jiān)管體系,形成一個工作高效、監(jiān)管到位、老百姓信得過安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三、切實發(fā)揮職能作用,質(zhì)監(jiān)部門要在三個方面主動謀取作為
去年,“三鹿奶粉”事件警示我們,一些人唯利是圖、不講道德是事件的禍根,造成了很壞的社會影響,給消費者帶來的極大的傷害,甚至發(fā)生了連鎖性的恐慌。我市正處在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時期,保持社會和諧穩(wěn)定是關(guān)鍵所在,根本所在。作為全市質(zhì)量、計量、標準化、認證認可、食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全等工作的綜合管理部門,市質(zhì)監(jiān)局堅持用更高的標準審視工作,用更新的境界謀劃發(fā)展,圍繞在更高層次上推進跨越發(fā)展,著力查找解決思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、體制機制等方面的突出問題,我們清楚地意識到只有樹立新的質(zhì)監(jiān)工作理念,體現(xiàn)服務(wù)政府中心工作、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會這個“三服務(wù)”,才能真正履行職責,并通過服務(wù)提升質(zhì)監(jiān)部門有效作為,提高依法行政和服務(wù)經(jīng)濟的水平。
一是在落實政府中心工作上主動作為。我們認為,當前質(zhì)監(jiān)工作必須突出以人為本,增強服務(wù)意識,樹立“三服務(wù)”新理念,即“圍繞政府的戰(zhàn)略決策,服務(wù)于政府的中心工作;著眼企業(yè)的發(fā)展壯大,服務(wù)于企業(yè)的迫切需要;關(guān)注社會的民生問題,服務(wù)于社會的和諧發(fā)展”,走出機關(guān)、辦公室,到經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中去,找準工作切入點和著力點,不斷探索解決政府、企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題和困難。
進一步完善科學(xué)、高效的質(zhì)量監(jiān)管體制,形成各部門職責明確、密切配合的大質(zhì)量工作機制,大力弘揚“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的質(zhì)量文化,合力推進“__質(zhì)量”、“__標準”建設(shè),質(zhì)量安全水平持續(xù)提高,產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,質(zhì)量工作對提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益和民生幸福水平的作用進一步增強,為我區(qū)全面建成小康社會而努力奮斗。
2015年,我區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在90%以上,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在93%以上,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率控制在10%以內(nèi);大中型工程項目一次性驗收合格率達100%,其他工程一次驗收合格率達99%以上,pm2.5年均濃度控制在40微克/立方米以下,公共交通服務(wù)指數(shù)達到80以上,義務(wù)教育鞏固率保持100%,新建建筑達到綠色標準比例達到100%,自來水水質(zhì)綜合合格率達98%以上。
1.制定《關(guān)于開展質(zhì)量強區(qū)活動的實施意見》(2016-2020),把握__質(zhì)量工作發(fā)展趨勢,瞄準前沿需求,科學(xué)制訂未來五年全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的方向、目標,擬推進的重大措施與重點項目,務(wù)求在事關(guān)質(zhì)量提升的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上尋求突破。(區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦牽頭,各成員單位配合)
2.加強對質(zhì)量強市、質(zhì)量強區(qū)重點項目的建設(shè)管理,補充申報質(zhì)量強市、質(zhì)量強區(qū)重點項目,按照建設(shè)計劃積極推進項目的實施,確保重點項目進展順利并取得實效。及時報送信息簡報或工作小結(jié)。(項目牽頭單位負責)
3.迎接__市年度質(zhì)量工作考核。按市質(zhì)量強市辦對區(qū)政府質(zhì)量工作考核方案做好相關(guān)準備工作,會同各成員單位按要求向市質(zhì)量強市辦報送相關(guān)材料。(區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦牽頭,各成員單位配合)
4.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大政策扶持力度,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予租金補貼;在全市統(tǒng)一安排與指導(dǎo)下,聯(lián)合統(tǒng)計、文產(chǎn)辦等相關(guān)部門開展對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的跟蹤監(jiān)測。(區(qū)科技創(chuàng)新局負責)
5.加快自主品牌戰(zhàn)略實施,進一步加大品牌培育力度。加快全國時尚眼鏡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè),持續(xù)推進自主品牌培育工作,加大資金扶持力度,推動優(yōu)勢企業(yè)申報省名牌產(chǎn)品、參與品牌價值評估等活動。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局牽頭、區(qū)經(jīng)濟促進局配合)
6.完善產(chǎn)品質(zhì)量分析報告制度,做好產(chǎn)品質(zhì)量分析評估報告并定期向區(qū)政府報告。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局、__出入境檢驗檢疫局負責)
7.配合市質(zhì)量強市辦開展大質(zhì)量大標準系列宣傳,結(jié)合3.15、質(zhì)量月等活動,加大對城市質(zhì)量精神口號“質(zhì)量成就未來”、__質(zhì)量的宣傳力度。推動質(zhì)量教育基地建設(shè),在全社會大力弘揚質(zhì)量文化。(區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦牽頭,各成員單位配合)
8.堅持市場導(dǎo)向、政府推動、社會參與,積極發(fā)動政府、企事業(yè)單位、社會組織、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、公眾等各主體參與質(zhì)量建設(shè),形成共建共享的大質(zhì)量工作格局。(區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦牽頭,各成員單位配合)
9.加強對食品安全、質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、市場價格、傳銷活動的監(jiān)控,完善風(fēng)險評估工作機制,確定重點監(jiān)管方向,提升對市場違法行為、違法群體及時發(fā)現(xiàn)、精準打擊和對區(qū)域性、行業(yè)性市場異常態(tài)勢有效預(yù)測的能力。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負責)
10.加強環(huán)境執(zhí)法稽查,加大對環(huán)境違法行為的懲處力度。建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急和快速處置機制,完善我區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立規(guī)范化的環(huán)境污染專業(yè)應(yīng)急隊伍。(區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局負責)
11.加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強電梯監(jiān)督抽查后處理,強化對重點監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)督檢查,推進特種設(shè)備安全標準化評價工作,突出對生產(chǎn)和使用單位責任的監(jiān)管,開展安全專項治理工作,落實企業(yè)安全主體責任。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負責)
12.按照新消法的要求,進一步完善質(zhì)量投訴處理工作制度,落實企業(yè)主體責任,充分發(fā)揮消費維權(quán)服務(wù)站點、消費維權(quán)組織等功能作用。加強綜合數(shù)據(jù)采集、分析、運用,對消費者重點關(guān)注的商品和服務(wù)開展常態(tài)化評價和行政指導(dǎo)。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負責)
13.加強重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和認證管理,加大監(jiān)督抽查力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,重點產(chǎn)品市場抽檢合格率達到92%以上。創(chuàng)新完善食品安全監(jiān)管體制機制,重點食品安全狀況保持穩(wěn)定良好,創(chuàng)建2家省、市級餐飲服務(wù)食品安全示范單位。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負責)
14.完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管體系,加強對法定檢驗進出口商品的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作,有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為,防止不合格商品出入境。加強對重點進出口商品質(zhì)量監(jiān)督管理,__區(qū)出口產(chǎn)品檢驗檢疫合格率穩(wěn)定在
97%以上。(__出入境檢驗檢疫局負責)15.加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、專項監(jiān)測及監(jiān)督抽查工作。加強農(nóng)產(chǎn)品的標準化工作,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率超過35%。(區(qū)經(jīng)濟促進局負責)
16.進一步加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)督管理,強化源頭監(jiān)管,加大流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽驗力度,第三方隨機抽樣的藥品安全評價性抽樣合格率達99%以上。開展安全用藥進社區(qū)活動,著力提高安全用藥、合理用藥水平創(chuàng)新藥品市場監(jiān)管機制。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負責)
17.加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管。完善檢測監(jiān)管信息系統(tǒng);完善房屋建筑工程竣工驗收制度;進一步推進建筑節(jié)能減排工作,全面執(zhí)行綠色建筑標準,嚴格執(zhí)行__市綠色建筑促進辦法,新建建筑100%達到綠色建筑標準。(區(qū)住房和建設(shè)局負責)
18.加快保障性住房項目建設(shè),開工1200套,基本建成及竣工3000套,供應(yīng)3000套。創(chuàng)建“廣東省宜居社區(qū)”,2015年全區(qū)累計60%的社區(qū)獲評“廣東省宜居社區(qū)”。(區(qū)住房和建設(shè)局負責)
19.全面推進污染減排,加強污染減排管理,確?;瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物達到“十二五”減排目標,大力開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)vocs治理,爭取80%的工業(yè)企業(yè)達到治理要求,保證廢氣收集率、凈化率達90%以上。啟動新一輪治水提質(zhì)行動,扎實推進河流治理,切實保障水源安全。(區(qū)環(huán)保水務(wù)局負責)
20.強化旅游行業(yè)和文化市場的監(jiān)管,加快旅游監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。新建和改造200個文體活動場所,新增文體設(shè)施面積13萬平方米,力爭在“十二五末”我區(qū)人均公共文體設(shè)施面積達到0.89平方米;進一步推進旅游行業(yè)的標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè),規(guī)范市場秩序,優(yōu)化旅游市場環(huán)境,逐步形成質(zhì)量穩(wěn)定的旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù),游客滿意率提高到93%。(區(qū)文體旅游局負責)
21.推進國家教育體制改革試點工作,著力解決教育熱點難點問題,提高公共教育服務(wù)滿意度。大力開展卓越績效模式管理試點工作,鼓勵推行卓越績效模式的學(xué)校申報市、區(qū)質(zhì)量獎,提高中小學(xué)辦學(xué)水平。新增10所普惠性幼兒園,新增幼兒園學(xué)位2700個,新增義務(wù)教育學(xué)位7600個。公辦獨立全寄宿制高中獲廣東省國家級示范校普通高中比例達46%。實施民辦學(xué)?!百|(zhì)量提升”工程,鼓勵民辦教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。(區(qū)教育局牽頭)
22.在全區(qū)區(qū)屬公立醫(yī)院推行醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制評估,對全區(qū)開業(yè)滿一年的區(qū)屬公立(各級)醫(yī)院實施醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評估。開展社康中心標準化建設(shè),加快社康中心設(shè)備標準化配備;創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進單位。(區(qū)衛(wèi)生計生局負責)
23.著力打造綠色交通體系,優(yōu)化調(diào)整公交線路15條,更新提升公交候車亭50座,轄區(qū)500米范圍公交站點覆蓋率提升至93%,提高公交領(lǐng)域顧客滿意度。繼續(xù)做好公共交通領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用工作。(__交通運輸局負責)
24.完善區(qū)長質(zhì)量獎及區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎制度,充分發(fā)揮兩獎作為質(zhì)量最高獎的導(dǎo)向作用,激勵和引導(dǎo)全社會重視和參與質(zhì)量強區(qū)活動。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局負責)
25.推進以區(qū)長質(zhì)量獎及區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎為載體、卓越績效模式推廣為重點的全區(qū)質(zhì)量管理進步工程,持續(xù)推動先進質(zhì)量管理方法培訓(xùn)與教育,扶持十家重點企業(yè)(或公共服務(wù)組織)提升管理績效,推動企業(yè)(或公共服務(wù)組織)開展卓越績效模式自評應(yīng)用,培訓(xùn)卓越績效管理人員。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局牽頭,區(qū)經(jīng)濟促進局配合)
26.大力推動自主創(chuàng)新,支持和鼓勵我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申請發(fā)明專利,全區(qū)發(fā)明專利年授權(quán)量超過2600件。(區(qū)科技創(chuàng)新局負責)
27.大力推進標準化建設(shè),落實市政府打造“__標準”的行動計劃,推動主要工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)按國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn),年采標認可數(shù)30個,努力爭取國際和國家級專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、標準制定工作組落戶__。鼓勵企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準,累計140項以上。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管委__局牽頭,區(qū)科技創(chuàng)新局配合)
28.進一步推進質(zhì)量人才隊伍建設(shè),在首席質(zhì)量官、質(zhì)量工程師、工程質(zhì)量監(jiān)理師、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測人員等質(zhì)量人才隊伍建設(shè)方面出臺鼓勵性的
制度措施,對產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)質(zhì)量管理人員開展公益性培訓(xùn)。(各相關(guān)單位負責)繼續(xù)完善質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)需要適時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,逐步確立職責明確、密切配合的大質(zhì)量工作機制。
建立質(zhì)量工作財政投入保障機制,切實保障質(zhì)量工作經(jīng)費投入。落實相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,促進企業(yè)形成穩(wěn)定的質(zhì)量提升經(jīng)費保障機制。
區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,切實推動質(zhì)量強區(qū)在我區(qū)的實施。各街道辦要根據(jù)工作實際,參照成立質(zhì)量強街工作機構(gòu)、制定年度開展質(zhì)量強街活動的工作方案,全面部署開展質(zhì)量強街活動,切實落實質(zhì)量強區(qū)各項指標任務(wù)。
各成員單位要高度重視質(zhì)量強區(qū)工作。各牽頭單位要加強組織協(xié)調(diào)確保完成牽頭負責的質(zhì)量強區(qū)工作任務(wù),各配合單位按照職責分工落實具體工作。各成員單位要切實落實工作責任制,統(tǒng)籌安排,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,大力推進質(zhì)量強區(qū)工作,務(wù)求取得實效。
各質(zhì)量強區(qū)工作小組的成員單位要對牽頭負責的質(zhì)量強區(qū)工作加強宣傳,結(jié)合重大活動的推進,緊緊圍繞“質(zhì)量成就未來”__城市質(zhì)量精神口號 和“質(zhì)量強區(qū)”的主題在市、區(qū)主流媒體上開展宣傳活動。
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