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關(guān)鍵詞:管理制度 分層次 安全準(zhǔn)入制度
中圖分類(lèi)號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)09(a)-0228-02
實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力[1]的主要場(chǎng)所。近年來(lái),高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)。2009年,某大學(xué)化學(xué)教師誤將輸氣管通錯(cuò)房間,導(dǎo)致女博士于某CO中毒死亡;2013年,上海某大學(xué)發(fā)生劇毒化學(xué)品投毒事件,導(dǎo)致1名研究生中毒死亡[2]。實(shí)驗(yàn)室事故不僅打亂了高校實(shí)驗(yàn)秩序,也造成了人員傷亡國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。在大部分案例中,安全制度不完善和人為因素是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)的主要原因,近年來(lái),高等院校加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室安全管理,部分高校在逐步推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,取得了一定成果,在高校實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度勢(shì)在必行,也是實(shí)驗(yàn)室社會(huì)服務(wù)功能提升的必然要求[3]。
1 實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)外一些高校建立了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度。澳大利亞迪肯大學(xué)建立了完善的安全管理機(jī)構(gòu),設(shè)立了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,任何人員必須經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性的入門(mén)培訓(xùn)才可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,且入門(mén)培訓(xùn)按實(shí)驗(yàn)室性質(zhì)設(shè)立不同級(jí)別[4]。阿德萊德大學(xué)構(gòu)建了學(xué)校EHS管理體系[5],實(shí)行嚴(yán)格安全(資格)準(zhǔn)入制度[6],并對(duì)從事實(shí)驗(yàn)室安全管理行業(yè)的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。牛津大學(xué)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的準(zhǔn)入要求也非常嚴(yán)格,所有實(shí)驗(yàn)人員在經(jīng)相關(guān)安全培訓(xùn)后,還需導(dǎo)師和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人同意后才可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[7]。
在我國(guó),實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度研究起步較晚,清華大學(xué)從2004年開(kāi)始在研究生范圍內(nèi)開(kāi)展“實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)”必修課,未通過(guò)學(xué)生不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室從事研究活動(dòng);江南大學(xué)近年來(lái)逐步建立了實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,設(shè)置了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入條件,取得了良好的效果[8]。香港理工大學(xué)設(shè)置了強(qiáng)制性的安全必修課程,學(xué)生須接受學(xué)校安排的安全培訓(xùn),考試合格后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[9]。
2 高校實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度研究
高校實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研任務(wù)繁重,但學(xué)生和個(gè)別實(shí)驗(yàn)管理人員安全知識(shí)缺乏,且安全意識(shí)淡薄,實(shí)驗(yàn)室安全管理制度尚不完善。因此,在借鑒國(guó)內(nèi)外高校的研究成果基礎(chǔ)上,推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度勢(shì)在必行,可從以下幾方面展開(kāi)。
2.1 建立完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,使安全制度標(biāo)準(zhǔn)化
當(dāng)前,高校實(shí)驗(yàn)室管理體系零散、制度不完善,且同一院校內(nèi)各個(gè)院系實(shí)驗(yàn)室管理制度不統(tǒng)一,安全制度無(wú)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),“人治”多于“法治”,管理效果不佳。
標(biāo)準(zhǔn)化完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,具體包括實(shí)驗(yàn)室各種標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬、實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案、儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP)、實(shí)驗(yàn)室安全文化環(huán)境的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)教師守則、實(shí)驗(yàn)室學(xué)生守則等,完整標(biāo)準(zhǔn)的制度是高職院校建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的根本。
2.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理人員的培訓(xùn)
高校實(shí)驗(yàn)室安全多由保衛(wèi)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),實(shí)驗(yàn)室直接管理者多為相關(guān)專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員,缺乏完備的安全管理知識(shí)體系培訓(xùn),對(duì)于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存在的安全隱患、預(yù)防措施不甚了解。
實(shí)驗(yàn)室管理人員培訓(xùn),包括實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、人員管理、記錄管理、管理體系建立與運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室6S管理、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部審核、實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審等,尤其加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn),掌握消防、緊急救護(hù)、危險(xiǎn)品使用等技能,才能更好落實(shí)學(xué)生的安全要求,進(jìn)一步設(shè)立學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度。
2.3 分層次設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制
高校實(shí)驗(yàn)室教學(xué)科研比例高,尤其高職院校實(shí)踐比例不低于50%,學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室頻率高,可研究在學(xué)生中分層次設(shè)立安全準(zhǔn)入制。
對(duì)于初次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生,要求通過(guò)初級(jí)安全入門(mén)培訓(xùn),了解實(shí)驗(yàn)室基本安全規(guī)范、儀器設(shè)備安全知識(shí)、基本化學(xué)品處理方法、應(yīng)急處理方法、環(huán)境保護(hù)等知識(shí),方可準(zhǔn)許進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,并有資格參加專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)。
對(duì)于儀器設(shè)備操作復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,學(xué)生須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn),掌握相關(guān)設(shè)備的使用、不同專(zhuān)業(yè)的安全要點(diǎn)、突發(fā)事件的處理和急救等知識(shí),才有資格進(jìn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和研究。
按照實(shí)驗(yàn)室的功能性、專(zhuān)業(yè)性、重要性等差異,對(duì)其準(zhǔn)入要求進(jìn)行細(xì)分,形成不同級(jí)別的層次,從而進(jìn)行人員管理,是建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的基本方法。
3 結(jié)語(yǔ)
學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外高校推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合高校自身特點(diǎn),對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入進(jìn)行初步的研究,有助于加強(qiáng)高職院校師生的安全意識(shí)、強(qiáng)化安全知識(shí),對(duì)于降低實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生、保障社會(huì)安定有著積極的意義。
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關(guān)鍵詞:高校實(shí)驗(yàn)室;安全管理;對(duì)策研究
一、引言
高校實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校的重要組成部分,近年來(lái)各高校越來(lái)越重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。高校實(shí)驗(yàn)室在學(xué)生綜合素質(zhì)教育、實(shí)驗(yàn)技能培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力方面扮演著重要的角色。同時(shí),高校實(shí)驗(yàn)室又是高校教師開(kāi)展科學(xué)研究和提供社會(huì)服務(wù)的必要場(chǎng)所[1]。建設(shè)安全舒適的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境關(guān)系到高校健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,是全體師生的共同愿望,關(guān)系到師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,是學(xué)校與社會(huì)安全穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一。近年來(lái),高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大與高??蒲信c社會(huì)服務(wù)職能的增強(qiáng),實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投資規(guī)模的大幅增加,實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量、開(kāi)出的實(shí)驗(yàn)課程及科研實(shí)驗(yàn)日益增多。但是實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度和管理機(jī)構(gòu)不健全,實(shí)驗(yàn)室使用過(guò)程管理和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)脫節(jié),導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室事故時(shí)有發(fā)生。因此,研究高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,確保實(shí)驗(yàn)室安全高效運(yùn)行,已成為高校實(shí)驗(yàn)室管理的一項(xiàng)重要工作。
二、現(xiàn)狀分析
(一)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體制機(jī)制不健全目前高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理通常由安全保衛(wèi)部、校辦和實(shí)驗(yàn)室管理部負(fù)責(zé)。管理體制相對(duì)寬松,職責(zé)分工重復(fù),容易導(dǎo)致安全工作責(zé)任不清的現(xiàn)狀。部分實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任主體不明確,安全責(zé)任落實(shí)不徹底,實(shí)驗(yàn)室未配備專(zhuān)職安全人員,日常安全管理浮于表面,應(yīng)付檢查,安全管理職責(zé)無(wú)法層層落實(shí)到基層[2-3]。安全管理制度建設(shè)滯后,思想觀念對(duì)安全工作重視不夠,制度執(zhí)行流于形式或執(zhí)行不到位。
(二)安全意識(shí)淡薄,重視程度不足目前,高校實(shí)驗(yàn)室科研人員的研究任務(wù)往往比較重。他們的工作重點(diǎn)一般集中在項(xiàng)目申請(qǐng)、撰寫(xiě)科研論文和成果申報(bào)上。對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的重視不夠,不同程度上存在著強(qiáng)調(diào)科研和教學(xué)而不是強(qiáng)調(diào)安全的思想。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室管理人員的缺乏也是一種常見(jiàn)現(xiàn)象。一些大學(xué)實(shí)驗(yàn)室甚至沒(méi)有專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)室管理人員,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度實(shí)施不到位。在實(shí)驗(yàn)課開(kāi)始前,教師往往會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)學(xué)生進(jìn)行安全教育,但往往只是形式化的,學(xué)生的安全意識(shí)薄弱,并沒(méi)有真正重視。
(三)實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施不完善(1)安全設(shè)施陳舊老化。由于實(shí)驗(yàn)室使用壽命的延長(zhǎng)和電路的老化,隨著電氣實(shí)驗(yàn)設(shè)備的增加,負(fù)荷增加,存在較大的火災(zāi)隱患;產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有通風(fēng)系統(tǒng),或者僅僅安裝排氣扇,達(dá)不到良好的通風(fēng)效果。(2)消防器材配備不足。許多實(shí)驗(yàn)室的用房老舊,沒(méi)有按要求配備固定式滅火系統(tǒng)或移動(dòng)式消防設(shè)備,維修不足,甚至因查驗(yàn)不及時(shí)導(dǎo)致過(guò)期不能使用。(3)實(shí)驗(yàn)室用房嚴(yán)重不足。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備擺放擁擠,同一間實(shí)驗(yàn)室擺放不同類(lèi)型的設(shè)備,存在安全隱患。(4)設(shè)備管理不規(guī)范,設(shè)備布局不合理,實(shí)驗(yàn)室過(guò)于擁擠,甚至占用安全通道,物品混放現(xiàn)象普遍;設(shè)備操作規(guī)程不夠完善,部分設(shè)備沒(méi)有相應(yīng)的操作規(guī)程;設(shè)備使用記錄不規(guī)范,未及時(shí)填寫(xiě),日期變更或隨意使用,或用一些符號(hào)替換相同的填寫(xiě)內(nèi)容;特種設(shè)備管理制度不健全,未定期檢定。
三、高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理對(duì)策
(一)加強(qiáng)安全教育,實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度高校實(shí)驗(yàn)室管理人員往往存在安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏、安全技能缺乏等現(xiàn)象。對(duì)高校師生進(jìn)行安全教育,可以顯著降低安全事故的發(fā)生率。這就要求高校要重視安全教育,把安全教育作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的重中之重。實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí),提高自身的安全素質(zhì)。對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)技能、突發(fā)事件和常見(jiàn)安全事故處理等實(shí)驗(yàn)室安全教育,確保教學(xué)過(guò)程的順利進(jìn)行和人身安全[4]。實(shí)施實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,督促實(shí)驗(yàn)室人員重視安全管理和教育。進(jìn)行安全教育后,對(duì)每個(gè)學(xué)生逐一進(jìn)行考核。考核合格后才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)。否則,需要繼續(xù)接受安全教育,直到考試合格。
(二)建立健全安全管理制度完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度,可以規(guī)范實(shí)驗(yàn)室人員的行為,確保實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的順利完成。實(shí)驗(yàn)室安全管理涉及方方面面,制定科學(xué)的管理制度,確保其可行性[5-6]。建立安全責(zé)任制,由主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全,職工對(duì)本崗位安全負(fù)責(zé)這樣一種“縱到底、橫到邊”的安全責(zé)任制。堅(jiān)持定期進(jìn)行隱患排查,對(duì)檢查的問(wèn)題登記臺(tái)賬,跟蹤整改,直至隱患消除。
(三)建立安全責(zé)任制逐級(jí)簽署“安全責(zé)任書(shū)”,做到責(zé)任落實(shí)。建立安全責(zé)任制,并逐級(jí)簽署“安全責(zé)任書(shū)”,這是落實(shí)安全責(zé)任的有效措施[7]。
(四)做好防范措施,制訂科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,制定并采取切實(shí)可行的措施通過(guò)層層落實(shí)安全管理的責(zé)任,來(lái)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度,通過(guò)定期不定期考核,來(lái)不斷提高和強(qiáng)化安全意識(shí)和職業(yè)道德水平。制訂科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,避免和降低突發(fā)事故造成的不必要的損傷和傷害,并開(kāi)展應(yīng)急演練,保證實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)對(duì)各種突發(fā)安全事故時(shí),能夠做到沉著冷靜,提高安全管理水平。實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)定期對(duì)各種安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查并做好情況記錄,排查安全隱患,做好日常維護(hù),以確保其處于正常工作狀態(tài)。
(五)加強(qiáng)對(duì)事故的管控根據(jù)事故案例分析,事故管理與控制,從人、機(jī)、物、法、環(huán)五個(gè)方面入手。在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室和進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中,重要的是要檢查實(shí)驗(yàn)人員是否有不安全的狀態(tài)和違章操作行為,如帶食品到實(shí)驗(yàn)室,或?qū)嬃戏胖迷诠ぷ髋_(tái)上的問(wèn)題;檢查試驗(yàn)設(shè)備是否能夠安全運(yùn)行、是否存在安全隱患;檢查作業(yè)環(huán)境是否存在缺陷,如通風(fēng)問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)環(huán)境是否清潔等。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中應(yīng)遵守的規(guī)章制度和操作規(guī)程等,只有進(jìn)行全方位的管控,才能有效地避免事故的發(fā)生。
四、結(jié)束語(yǔ)
高校實(shí)驗(yàn)室是教學(xué)和科研的重要基地,實(shí)驗(yàn)室安全對(duì)高校和社會(huì)的穩(wěn)定具有重要意義。在實(shí)驗(yàn)室安全管理中,一方面要從實(shí)驗(yàn)室管理制度入手,完善實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)管理制度,落實(shí)相應(yīng)的安全檢查制度;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高實(shí)驗(yàn)室的安全工作水平。高校實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,不斷完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展各種應(yīng)急演練,確保應(yīng)急響應(yīng)和有效性。確保安全響應(yīng)能力并逐步落實(shí)到崗位和人員。杜絕任何安全事故的發(fā)生,確保高校師生和社會(huì)的安全。
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關(guān)鍵詞:化工實(shí)驗(yàn)室;建設(shè);管理
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)12-0014-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,化工作為傳統(tǒng)行業(yè)涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航天航空、水利建設(shè)和食品安全等國(guó)民經(jīng)濟(jì)及生活的各個(gè)方面。這些行業(yè)對(duì)化工人才的需求極為迫切,也對(duì)高校畢業(yè)生在動(dòng)手能力、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等方面提出嚴(yán)格的要求。化工實(shí)驗(yàn)室是提供化工專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)和科研實(shí)體,在化工人才的培養(yǎng)中具有舉足輕重的作用。
“實(shí)驗(yàn)室是現(xiàn)代化大學(xué)的心臟”[1,2],是高等院校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志,是進(jìn)行科學(xué)研究、開(kāi)展教育教學(xué)、培養(yǎng)科技和創(chuàng)新人才的重要基地?;?shí)驗(yàn)室的主要功能是通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)使學(xué)生在課堂上學(xué)到的基礎(chǔ)理論知識(shí)得到實(shí)踐、加強(qiáng)、鞏固和創(chuàng)新,并且在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中,增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,為以后的工作打下良好的基礎(chǔ)。而規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室管理是開(kāi)展這些工作的保障,只有管理的規(guī)范,才能更好的為科研和教學(xué)服務(wù),充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在培養(yǎng)人才中的作用。近幾十年,高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段,實(shí)驗(yàn)室管理工作也有所發(fā)展,但仍存在較多問(wèn)題。
一、實(shí)驗(yàn)室存在的問(wèn)題
1.管理和責(zé)任制度不夠健全。實(shí)驗(yàn)室的管理是一個(gè)多學(xué)科、多層次、多因素的復(fù)合結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備歸屬不同部門(mén)管理,不同部門(mén)之間的管理方式又各不相同,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,使高校實(shí)驗(yàn)室存在管理機(jī)制不統(tǒng)一、理不順等問(wèn)題,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理和發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。由于實(shí)驗(yàn)室的管理制度不夠健全,在實(shí)際工作中就很難做到有章可循。此外,有些實(shí)驗(yàn)室雖然建立了較完善的規(guī)章制度,但由于實(shí)驗(yàn)室管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較低等因素,導(dǎo)致執(zhí)行力不夠,管理不到位,出現(xiàn)雜亂無(wú)章的現(xiàn)象[3]。負(fù)責(zé)儀器操作的實(shí)驗(yàn)室人員責(zé)任心不夠強(qiáng),普遍存在會(huì)用就行的思想,對(duì)儀器的維護(hù)和保養(yǎng)并不上心,有的甚至沒(méi)有對(duì)儀器使用說(shuō)明進(jìn)行認(rèn)真研究,不能很好的按照說(shuō)明書(shū)使用儀器,嚴(yán)重影響了儀器的使用壽命,更有甚者造成儀器不同程度的損壞。對(duì)于已經(jīng)損壞的儀器不能及時(shí)加以維修,影響了正常的科研和教學(xué)工作。管理和責(zé)任制度的不健全,使得有些制度形同虛設(shè),很難執(zhí)行。有時(shí),有些制度也會(huì)對(duì)儀器使用者產(chǎn)生束縛作用,造成儀器的閑置[4]。
2.安全制度不嚴(yán)。實(shí)驗(yàn)室工作,尤其是化工實(shí)驗(yàn)室,因其復(fù)雜的安全環(huán)境,十分具有危險(xiǎn)性,應(yīng)給予高度重視,積極預(yù)防。然而目前,高校實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制不順,安全制度不嚴(yán),沒(méi)有建立起化工實(shí)驗(yàn)室全面安全管理的領(lǐng)導(dǎo)體制[5],極大束縛了實(shí)驗(yàn)室安全工作建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室危化品管理、“廢液、固體廢棄物”處理等制度沒(méi)有得到全面落實(shí),學(xué)生安全意識(shí)不足,使化工實(shí)驗(yàn)室的管理規(guī)范留下安全隱患。
3.高端儀器的利用率不高。為了滿(mǎn)足科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要,購(gòu)買(mǎi)了一些大型的儀器設(shè)備。但由于實(shí)驗(yàn)的易耗材料昂貴、維護(hù)成本高等原因,只能由指導(dǎo)教師進(jìn)行講解和演示,學(xué)生很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作,使學(xué)生很難了解儀器的使用及操作原理。此外,大型儀器設(shè)備的使用和維護(hù)需要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人員,但培訓(xùn)名額有限,只有科研需要的教師會(huì)比較熟練地操作,導(dǎo)致大型儀器設(shè)備的長(zhǎng)期閑置,利用率不高。
4.設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置。大多數(shù)高校的實(shí)驗(yàn)課作為理論教學(xué)的驗(yàn)證,長(zhǎng)期依附于理論課,實(shí)驗(yàn)室也是依托于教研室建立,實(shí)驗(yàn)室人員和實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要受教研室管理。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備歸屬不同部門(mén)管理,沒(méi)有統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。在這種體制的作用下,教研室各自為政,實(shí)驗(yàn)室的管理存在過(guò)于分散,集中管理力度差,缺乏全局和整體意識(shí)的問(wèn)題,導(dǎo)致部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備和設(shè)施存在重復(fù)購(gòu)置和建設(shè)的現(xiàn)象,在管理上得不到優(yōu)化合理的配置,使用效率低。
5.實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍建設(shè)不合理。受傳統(tǒng)觀念的影響,我國(guó)高校將實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為理論教學(xué)的輔助和補(bǔ)充,將實(shí)驗(yàn)室工作人員統(tǒng)稱(chēng)為教輔人員,處于教學(xué)的從屬地位,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的建設(shè)不合理[6]。實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作人員少,工作薪酬較低,職稱(chēng)難評(píng),因此許多有知識(shí)、有能力的年輕人都不安心于實(shí)驗(yàn)室工作,紛紛調(diào)離此崗位,使得一些實(shí)驗(yàn)室成了高校老、弱、病、殘以及家屬的安置所。這些人員由于身體、年齡、學(xué)歷和知識(shí)等方面的原因不適應(yīng)實(shí)驗(yàn)室工作,因此大大降低了實(shí)驗(yàn)室的工作效率。另外,很多實(shí)驗(yàn)室的管理制度和管理方法還是過(guò)去的老一套,已完全不適應(yīng)當(dāng)今快速發(fā)展的新技術(shù)、新設(shè)備和新知識(shí),與實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、發(fā)展要求尚存一定的距離。
二、實(shí)驗(yàn)室管理的改善
1.制度化管理。首先,應(yīng)該制定科學(xué)化和制度化的管理體系,建立一套行之有效的規(guī)章制度,如《實(shí)驗(yàn)室管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全管理制度》、《儀器設(shè)備使用登記》、《學(xué)生實(shí)驗(yàn)記錄登記》、《易燃易爆化學(xué)試劑使用登記》、《有毒化學(xué)藥品使用登記》、《實(shí)驗(yàn)室廢液的綠色化管理》、《損壞儀器登記》等[7,8]。這些制度的實(shí)施和執(zhí)行,不僅能讓實(shí)驗(yàn)教師及時(shí)了解儀器和化學(xué)試劑的使用情況,切實(shí)保障實(shí)驗(yàn)課的正常進(jìn)行,也可以使學(xué)生養(yǎng)成遵守規(guī)章制度、愛(ài)護(hù)儀器設(shè)備、節(jié)約化學(xué)藥品等耗材的優(yōu)良習(xí)慣。為使制度的可操作性加強(qiáng),還應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的不同功能,進(jìn)行管理制度的細(xì)化,如氣相色譜室管理制度、原子吸收光譜儀管理制度等。制度的進(jìn)一步細(xì)化,規(guī)范了實(shí)驗(yàn)室人員及使用行為,有利于減少問(wèn)題的發(fā)生。
2.安全管理。建立化工實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度和規(guī)范,有效保障學(xué)生和實(shí)驗(yàn)人員的人身安全和實(shí)驗(yàn)室財(cái)務(wù)安全,使實(shí)驗(yàn)室的工作環(huán)境達(dá)到良好有序的要求。實(shí)驗(yàn)室的安全管理建設(shè)主要包括三方面的內(nèi)容:(1)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理體制的管理:建立一套規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室安全管理體制,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)人員及師生安全觀念的灌輸,明確安全管理職責(zé),通過(guò)規(guī)章制度的建立,責(zé)任到人,注重安全管理的落實(shí),保證實(shí)驗(yàn)室工作安全。(2)實(shí)驗(yàn)室基本設(shè)施的管理,包括水、電、火等。實(shí)驗(yàn)室中的水管、電線、開(kāi)關(guān)、滅火器等因長(zhǎng)期使用或受腐蝕等原因,存在老化等問(wèn)題而造成漏水漏電,給人身安全和儀器設(shè)備帶來(lái)?yè)p害。因此,需要實(shí)驗(yàn)管理人員定期進(jìn)行檢查和維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)設(shè)法解決。(3)化學(xué)試劑的管理:實(shí)驗(yàn)管理人員應(yīng)了解化學(xué)試劑的理論性質(zhì)。在存儲(chǔ)方面上,易燃易爆、易制毒和易揮發(fā)的試劑,要分類(lèi)存放,同時(shí)倉(cāng)庫(kù)要保持良好的通風(fēng)。有毒有害的?;芬獑为?dú)建庫(kù)存儲(chǔ),采取雙人保管制度。實(shí)驗(yàn)后的化學(xué)廢液應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一回收,不能直接排放,并定期將廢液和固體廢棄物統(tǒng)一送到廢物處理廠處理。
3.規(guī)范儀器設(shè)備管理。儀器設(shè)備的管理應(yīng)圍繞教學(xué)需要進(jìn)行。建立設(shè)備檔案,建立實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用記錄檔案,整合優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室資源,可以將部分被閑置的設(shè)備納入教學(xué)中,這在一定程度上減少了重復(fù)購(gòu)置和使用率不高的問(wèn)題。另外,儀器設(shè)備的管理必須堅(jiān)持人員落實(shí)和責(zé)任落實(shí)[9]。對(duì)于大型精密貴重儀器,要定點(diǎn)存放,專(zhuān)人保管和維護(hù),并對(duì)外開(kāi)放,充分提高精密貴重儀器的管理和使用效率。儀器設(shè)備的管理制度制定后,實(shí)驗(yàn)人員便是決定性的因素了,必須做到人員到位和能力到位。責(zé)任落實(shí)是加強(qiáng)管理的最有效措施。將責(zé)任落實(shí)到人,如制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法以調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員的積極性,減少工作上的差錯(cuò)。同時(shí),將儀器設(shè)備進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理,實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的全方位過(guò)渡,達(dá)到儀器設(shè)備的最優(yōu)配置,發(fā)揮科研和教學(xué)的最大效益。
4.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)管理。提高實(shí)驗(yàn)人員的素質(zhì)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的核心思想,可以從內(nèi)部發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,也可以通過(guò)人才引進(jìn)的方式得以實(shí)現(xiàn)。采取崗位輔導(dǎo)、定期培訓(xùn)、與生產(chǎn)廠家聯(lián)合培訓(xùn)、到外校進(jìn)行深造、留學(xué)等形式,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的培訓(xùn),不斷提高實(shí)驗(yàn)人員的知識(shí)、技術(shù)水平,保持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理和發(fā)展的活力;吸引一批高素質(zhì)人才從事實(shí)驗(yàn)室管理工作,打造一支充滿(mǎn)活力、愛(ài)崗敬業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。狠抓思想素質(zhì)工作,對(duì)實(shí)驗(yàn)人員定期進(jìn)行思想教育,使其具有愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)精神和細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度;要求實(shí)驗(yàn)人員以自身為表率,培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生尊重教學(xué)、尊重科學(xué)的思想作風(fēng),自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)習(xí)慣。
三、結(jié)論
實(shí)驗(yàn)室管理的主要目的是通過(guò)規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室管理制度和安全機(jī)制,把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理、教學(xué)和科研有機(jī)統(tǒng)一,提高儀器設(shè)備的使用率和利用率,更好地為科研、教學(xué)和生產(chǎn)服務(wù),最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。不斷探索和研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn),建立創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機(jī)制,才能夠真正使實(shí)驗(yàn)室成為高等教育和科學(xué)研究的重要基地。
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關(guān)鍵詞:安全;保衛(wèi);多校區(qū);管理
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A?搖 文章編號(hào):1674-9324(2014)01-0020-02
近十年間,我國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)快速增長(zhǎng),各地高校規(guī)模迅速發(fā)展擴(kuò)大,大部分高校在校生規(guī)模超過(guò)了萬(wàn)人,許多高校都建設(shè)了多個(gè)校區(qū)。隨著高校多校區(qū)發(fā)展,學(xué)校安全保衛(wèi)工作的重要性、復(fù)雜性、多變性、艱巨性就突顯出來(lái)。為了及時(shí)掌握高校安全保衛(wèi)工作的規(guī)律,有的放矢地開(kāi)展高校安全保衛(wèi)工作,保衛(wèi)人員必須要及時(shí)研究新時(shí)期的新特點(diǎn)、新情況,切實(shí)進(jìn)行安保工作機(jī)制設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì),切實(shí)保證高校教育事業(yè)有序開(kāi)展。多校區(qū)辦學(xué)模式已經(jīng)進(jìn)行了十余年,往往采取多層次辦學(xué)。校舍面積增加的同時(shí),大量不同層次的學(xué)生進(jìn)入校園學(xué)習(xí);隨著學(xué)校開(kāi)放辦學(xué)不斷深入,學(xué)校與社會(huì)交流不斷增強(qiáng),學(xué)校不再是獨(dú)立的象牙塔,社會(huì)人員來(lái)往校企頻繁。這些情況給學(xué)校治安管理增大了空間和復(fù)雜性。近年來(lái),多校區(qū)管理中常常出現(xiàn)內(nèi)盜與外盜多發(fā),學(xué)生群毆群傷事件增多,網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷增多等情況,這些情況的出現(xiàn)給保衛(wèi)干部提出了新挑戰(zhàn)。針對(duì)這些新特點(diǎn)、新情況,保衛(wèi)工作勢(shì)必要求與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新保衛(wèi)模式與措施,切實(shí)將保衛(wèi)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效,切實(shí)為學(xué)校的教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。筆者結(jié)合多年的保衛(wèi)工作,就多校區(qū)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行分析。
一、多校區(qū)安保工作面臨的形勢(shì)
為了充分利用高校多校區(qū)布局的教學(xué)資源,高校通常采用異地分段教育方式,即學(xué)生先后在不同的校區(qū)完成大學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)。這種異地分段教學(xué)方式給多校區(qū)安保工作帶來(lái)了安保的新局勢(shì)。對(duì)于單個(gè)校區(qū)就是一個(gè)安保新單元,與之相匹配的是一套完整的安保系統(tǒng)。安保工作面臨校區(qū)內(nèi)部安定秩序的建立,保障校區(qū)教學(xué)工作有序地進(jìn)行。安全、消防、保衛(wèi)等單元工作既是學(xué)校安保系統(tǒng)的重要組成部分,同時(shí)又是分校區(qū)的獨(dú)立部分,需要專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行管理。針對(duì)分校區(qū)的安保工作,勢(shì)必要按照獨(dú)立校區(qū)的模式建立一套完整的安保系統(tǒng),配備一批完整的保衛(wèi)干部,構(gòu)建一套完善的保衛(wèi)設(shè)施。另外,校區(qū)周邊環(huán)境是學(xué)校獨(dú)立穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),如何將學(xué)校融入周邊環(huán)境,如何構(gòu)建安全有序的周邊安全秩序,是學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要外部條件。為此,分校區(qū)需要與駐地公安、消防等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,共同構(gòu)建穩(wěn)定的社區(qū)安保環(huán)境,共同防御和打擊各種危害社會(huì)秩序、危害學(xué)校教學(xué)秩序的不法行為。因此,校區(qū)周邊穩(wěn)定環(huán)境也是多校區(qū)安保管理的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),高校多校區(qū)發(fā)展與建設(shè)發(fā)展迅速,多校區(qū)安保工作還處在探索與發(fā)展階段,主要體在以下方面:學(xué)校教育事業(yè)處在規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段,安保管理制度還需要進(jìn)一步調(diào)整與完善;校區(qū)有效的安保系統(tǒng)還需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)行與完善;學(xué)校社會(huì)服務(wù)與交流合作縱深發(fā)展,為安全管理提出了新的課題;學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中的安全管理面臨新的挑戰(zhàn);高校后勤社會(huì)化改革還需要進(jìn)一步發(fā)展;學(xué)校周邊的生活和治安環(huán)境直接影響著校園的安全穩(wěn)定,校區(qū)還需要進(jìn)一步融入周邊環(huán)境。
二、多校區(qū)安保工作思路與對(duì)策
1.多校區(qū)安保制度建設(shè)。面對(duì)復(fù)雜多變的多校區(qū)安保工作環(huán)境,為了確保學(xué)校教育事業(yè)順利開(kāi)展,學(xué)校在制度層面上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),制定切實(shí)有效的學(xué)校安全保衛(wèi)管理制度。學(xué)校建立校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定全校的安全保衛(wèi)基本制度,解決全校重大安全保衛(wèi)工作事項(xiàng),對(duì)學(xué)校重大安全保衛(wèi)工作進(jìn)行決策。完善的安保制度主要包括日常安全管理制度、重點(diǎn)部位安全管理制度、學(xué)生日常安全管理制度以及學(xué)校后勤安全管理制度等。構(gòu)建完善的日常安全管理制度,保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序具有非常重要的意義。通過(guò)建立健全領(lǐng)導(dǎo)值班制度,建立重大事故報(bào)告制度,有力地保證了學(xué)校日常安保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理;制定學(xué)校消防安全制度,加強(qiáng)消防安全工作,保護(hù)學(xué)校師生生命及財(cái)產(chǎn)安全;制定完善的門(mén)衛(wèi)安全防范工作規(guī)范與校衛(wèi)隊(duì)安全管理制度,嚴(yán)防不法分子混入學(xué)校進(jìn)行犯罪活動(dòng);積極與轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系,聯(lián)合開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境安全治理;完善組織師生外出活動(dòng)安全管理制度,為師生外出活動(dòng)提供有效的制度保障。學(xué)校安保工作要確定重點(diǎn)安保部位,制定完善的重點(diǎn)部位安保管理制度。學(xué)校重要的功能就是人才培養(yǎng),在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中,教室、實(shí)驗(yàn)室是重要的教育場(chǎng)所,也是安保工作的重點(diǎn)部位。在制度建設(shè)方面,要制定教室安全管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)教室與實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)施的安保監(jiān)管,確保教育活動(dòng)中師生的人身安全。另外,隨著社會(huì)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)校人才培養(yǎng)的重要工具,因此,制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度是學(xué)校安保工作的重要方面。近年來(lái),高校后勤社會(huì)化進(jìn)程不斷推進(jìn),后勤安全管理制度得到不斷完善。學(xué)校要高度重視后勤安保,加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理,杜絕校內(nèi)發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患。
2.多校區(qū)安保機(jī)制設(shè)計(jì)。在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校安保工作構(gòu)建多校區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)行“學(xué)校—學(xué)院—班級(jí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的模式,形成師生齊抓共管的安保工作模式。多校區(qū)教學(xué)模式必然需要多校區(qū)安保系統(tǒng)進(jìn)行配套,多校區(qū)安保聯(lián)動(dòng)機(jī)制成為必然。多校區(qū)安保管理在學(xué)校安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)校區(qū)的安保工作獨(dú)立又彼此協(xié)調(diào)。消防、保衛(wèi)、后勤等工作要形成有機(jī)的整體,促進(jìn)學(xué)校安保工作的整體有效運(yùn)行,保證各個(gè)分校區(qū)教育工作有效開(kāi)展。在單個(gè)校區(qū)中,構(gòu)建“學(xué)?!獙W(xué)院—班級(jí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,保衛(wèi)部門(mén)積極協(xié)調(diào),促成全校師生總動(dòng)員,共建安全有序的教育環(huán)境。
3.多校區(qū)安保措施。近年來(lái),學(xué)校多校區(qū)管理取得了明顯的進(jìn)展,安保工作縱深發(fā)展,取得了明顯的進(jìn)步,形成了一系列成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。①建立了校園“110”報(bào)警制度。公安“110”報(bào)警機(jī)制在社會(huì)治安中發(fā)揮著重要的作用,是社會(huì)安定的重要舉措。國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校參照公安“110”的做法,在校內(nèi)建立了校園“110”報(bào)警系統(tǒng),組建校園“110”執(zhí)勤隊(duì)或突發(fā)事件處置中隊(duì),實(shí)行“有警必接,有險(xiǎn)必救,有難必幫,有求必應(yīng)”的24小時(shí)值班服務(wù)。校園“110”的建立,有效地預(yù)防和打擊了犯罪或不法行為,在學(xué)校安保方面發(fā)揮了不可替代的作用,是學(xué)校多校區(qū)安保系統(tǒng)發(fā)展的重要手段,有力地保障了學(xué)校教學(xué)工作的有序開(kāi)展。②構(gòu)建高素質(zhì)的安保隊(duì)伍。多年的校園安保工作經(jīng)驗(yàn)表明,一支高素質(zhì)的安保隊(duì)伍是學(xué)校各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的重要保證。隨著社會(huì)發(fā)展,犯罪和不法行為越來(lái)越隱蔽,高科技犯罪不斷發(fā)生,高素質(zhì)安保隊(duì)伍建設(shè)成為必然。近年來(lái),學(xué)校安保人員主要向?qū)I(yè)化、高素質(zhì)化方向發(fā)展。具有從警經(jīng)驗(yàn)、入伍經(jīng)歷的人才和具有本科、碩士研究生等學(xué)歷的高層次人才不斷充實(shí)安保隊(duì)伍,高素質(zhì)的安保隊(duì)伍成為學(xué)校安保工作的中堅(jiān)力量。③科技裝備武裝安保設(shè)施。安保工作需要構(gòu)建完善的人防、技防系統(tǒng)。技防系統(tǒng)中需要智能有效的安保設(shè)備系統(tǒng),構(gòu)建完整的消防、監(jiān)視等裝備,為積極防治網(wǎng)絡(luò)犯罪行為,構(gòu)建高效的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與系統(tǒng)成為重要措施。用科技裝備武裝多校區(qū)安保系統(tǒng),特別是監(jiān)控系統(tǒng),有利于多校區(qū)建立統(tǒng)一的安保系統(tǒng),便于多校區(qū)安保工作統(tǒng)一指揮和調(diào)控。
經(jīng)過(guò)十余年的快速外延發(fā)展,高?,F(xiàn)已發(fā)展成為重要的人才培養(yǎng)聚集地,高校面臨復(fù)雜的安保形勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,學(xué)校多校區(qū)安保工作在學(xué)校安保管理制度建設(shè)、安保工作機(jī)制設(shè)計(jì)以及安保措施上取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,積累了一系列的安保經(jīng)驗(yàn)。學(xué)?,F(xiàn)已進(jìn)入提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程,安保工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),在隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)以及人防和技防措施上還需要下功夫,進(jìn)一步規(guī)范安保制度,構(gòu)建高素質(zhì)安保隊(duì)伍,科技武裝安保,確保多校區(qū)高校教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
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第一章 總 則
第一條 為明確學(xué)校安全管理職責(zé),加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)管理,積極創(chuàng)建平安校園,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本管理規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學(xué)、科研、基礎(chǔ)建設(shè)、后勤保障等涉及師生人身與財(cái)物安全的各類(lèi)活動(dòng)。
第三條 學(xué)校安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,積極構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第二章 組織實(shí)施
第四條 學(xué)校成立“安徽師范大學(xué)安全生產(chǎn)委員會(huì)”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全生產(chǎn)工作。
第五條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由校長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由黨委常委中分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由學(xué)校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、 學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理處、基建處、國(guó)際教育學(xué)院 、國(guó)際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學(xué)院、圖書(shū)館、校醫(yī)院等單位組成。
第六條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)主要職責(zé)是:在校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查學(xué)校安全生產(chǎn)工作;研究制定學(xué)校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議分析學(xué)校安全管理形勢(shì),研究解決安全管理工作中的重大問(wèn)題;建立健全學(xué)校安全管理工作相關(guān)制度;完成上級(jí)主管部門(mén)交辦的其它安全管理工作。
第七條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長(zhǎng)兼任。
安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主要職責(zé)是:擬定學(xué)校安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃;協(xié)調(diào)學(xué)校各單位的安全生產(chǎn)管理工作;督促或組織相關(guān)職能部門(mén)和單位對(duì)學(xué)校安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;督促檢查學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大事故應(yīng)急救援工作;督促或組織有關(guān)單位對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查;承辦學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。
第八條 學(xué)校各部門(mén)、各單位對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),同時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任。各單位要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度,學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議或部(處)務(wù)會(huì)議每學(xué)期至少專(zhuān)題研究一次安全生產(chǎn)工作。
各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)組織落實(shí)和監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作,并對(duì)分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 學(xué)校實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,由學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)與學(xué)校各部門(mén)、各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。學(xué)校新設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與學(xué)校簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);因機(jī)構(gòu)合并調(diào)整后的單位,其安全生產(chǎn)職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
學(xué)校建立安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”,堅(jiān)持常管長(zhǎng)嚴(yán)、常態(tài)長(zhǎng)效。
第三章 安全職責(zé)
第十條 治安與消防安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實(shí)施學(xué)校重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案;負(fù)責(zé)學(xué)校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類(lèi)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全監(jiān)督與管理工作,建立健全學(xué)校消防安全工作監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任;定期開(kāi)展全校范圍的防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)與演練;負(fù)責(zé)學(xué)校重點(diǎn)部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設(shè)和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同,負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
各單位利用場(chǎng)地場(chǎng)館對(duì)外租賃,或組織、承接各類(lèi)文藝、商業(yè)、會(huì)議及體育賽事等,其安全由場(chǎng)地租賃或組織、承接單位具體負(fù)責(zé)。
學(xué)校體育場(chǎng)館、禮堂、圖書(shū)館等公共區(qū)域和實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負(fù)責(zé);學(xué)校所屬經(jīng)營(yíng)單位和校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的安全分別由所屬單位、主管部門(mén)和場(chǎng)所租賃方具體負(fù)責(zé)。
第十一條 校園交通安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是:制定校內(nèi)道路和車(chē)輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設(shè)與管理校園道路標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、道閘系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)等校內(nèi)交通設(shè)施;負(fù)責(zé)校園出入通管控和門(mén)禁管理工作;承擔(dān)學(xué)校交通安全知識(shí)和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府職能部門(mén),加強(qiáng)校園及周邊交通秩序管控。
校車(chē)運(yùn)行安全,由后勤管理處具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)校車(chē)運(yùn)行安全管理,做好駕駛?cè)藛T安全教育,保證車(chē)輛的安全運(yùn)行,同時(shí)承擔(dān)對(duì)服務(wù)企業(yè)提供的車(chē)輛安全日常監(jiān)管。
其他類(lèi)型的校車(chē)運(yùn)行安全,根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由相應(yīng)的主管單位具體負(fù)責(zé)。
第十二條 食品衛(wèi)生安全,由后勤管理處歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營(yíng)超市的食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營(yíng)超市從業(yè)人員的健康管理工作;負(fù)責(zé)校內(nèi)各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可,協(xié)調(diào)地方政府職能部門(mén)取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
根據(jù)“誰(shuí)引入、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,非學(xué)校自營(yíng)超市和餐飲等場(chǎng)所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負(fù)責(zé)。
第十三條 衛(wèi)生防疫安全,由校醫(yī)院歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔(dān)學(xué)校傳染病等疫情的預(yù)防、監(jiān)控及報(bào)告等工作;加強(qiáng)對(duì)教學(xué)、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理,對(duì)影響學(xué)校人群健康的有害因素實(shí)施醫(yī)務(wù)監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進(jìn)行衛(wèi)生防疫與救護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn),做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關(guān)知識(shí)普及工作;制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織預(yù)案演練工作。
第十四條 實(shí)驗(yàn)室安全,由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理,教務(wù)處、科研處協(xié)助做好教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室安全管理工作;學(xué)院是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作主體,具體負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作。
職能部門(mén)主要職責(zé)是:制定和審定各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和實(shí)施細(xì)則;定期組織開(kāi)展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)安全隱患排查整改工作;建立實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學(xué)院處置各類(lèi)實(shí)驗(yàn)廢棄物品;制定和審定實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作,具體落實(shí)實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)安全隱患的排查和整改工作,處置各類(lèi)實(shí)驗(yàn)廢棄物品;組織開(kāi)展安全教育、技能培訓(xùn)以及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急處置預(yù)案演練工作。
第十五條 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全,其中本科生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)由教務(wù)處歸口管理,研究生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)由研究生院歸口管理,學(xué)院具體負(fù)責(zé)本單位師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的日常安全管理。
職能部門(mén)主要職責(zé)是:制定學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)相應(yīng)的安全管理制度;組織開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全隱患排查整改工作;建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全管理責(zé)任制;制定和審定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全應(yīng)急處置預(yù)案。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)章制度;制定和落實(shí)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全管理實(shí)施細(xì)則和管理辦法;負(fù)責(zé)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全教育培訓(xùn);具體落實(shí)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全管理責(zé)任制。
其他單位開(kāi)展的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全由組織單位具體負(fù)責(zé)。
第十六條 學(xué)生活動(dòng)安全,其中本科生由學(xué)生工作處歸口管理,研究生由研究生院歸口管理,留學(xué)生、外籍人員則分別由國(guó)際教育學(xué)院和國(guó)際交流合作處歸口管理,各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生活動(dòng)的安全管理。
職能部門(mén)主要職責(zé)是:制定學(xué)生活動(dòng)方面的安全管理規(guī)章制度;組織開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)安全的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)安全隱患排查整改工作;建立學(xué)生活動(dòng)安全管理責(zé)任制;負(fù)責(zé)學(xué)生安全知識(shí)教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學(xué)生各類(lèi)活動(dòng)安全和應(yīng)急管理工作預(yù)案,組織開(kāi)展或督促學(xué)院開(kāi)展大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定和落實(shí)本學(xué)院學(xué)生活動(dòng)安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生日常安全管理工作,具體落實(shí)學(xué)生安全知識(shí)教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練;建立本學(xué)院學(xué)生活動(dòng)安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)按照學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)和報(bào)告本學(xué)院組織的各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)。
其他各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)組織學(xué)生活動(dòng)的安全工作,根據(jù)“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由組織單位歸口管理。
第十七條 學(xué)生宿舍安全,由后勤管理處歸口管理。其中,
本科生、研究生、留學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范與安全教育,分別由學(xué)生處、研究生院、國(guó)際教育學(xué)院負(fù)責(zé)管理,各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范管理與安全教育。
職能部門(mén)主要職責(zé)是,制定并落實(shí)學(xué)校有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開(kāi)展學(xué)生宿舍安全檢查,監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展學(xué)生宿舍安全隱患排查整改工作;負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全知識(shí)教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開(kāi)展和督促學(xué)院開(kāi)展學(xué)生宿舍大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項(xiàng)學(xué)生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。
學(xué)院主要職責(zé)是,落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開(kāi)展本學(xué)院學(xué)生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生宿舍日常行為規(guī)范管理,具體落實(shí)學(xué)生安全知識(shí)教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練。
第十八條 基建與維修工程安全,其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責(zé)是:對(duì)基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任;制定和落實(shí)在項(xiàng)目立項(xiàng)審核、施工監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與措施;建立新建項(xiàng)目前期論證、設(shè)計(jì)、規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審機(jī)制。
后勤管理處主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本部門(mén)所管理的維修工程的安全生產(chǎn)工作;制定并落實(shí)所管理的維修工程的安全管理制度,對(duì)學(xué)校相關(guān)的維修工程安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)學(xué)校水電氣管網(wǎng)線路及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù);建立學(xué)校維修工程前期論證與安全評(píng)估機(jī)制。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)安全,由信息管理中心歸口管理。主要職責(zé)是:根據(jù)國(guó)家以及主管部門(mén)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求做好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的定期檢查和日常維護(hù);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的日常管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系建設(shè),建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過(guò)濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)站的登記、備案工作,落實(shí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)實(shí)名登記制度,做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作;制定校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并做好預(yù)案演練和人員培訓(xùn)工作。
第二十條 學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全,其中實(shí)驗(yàn)室所用特種設(shè)備,由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理;建筑物內(nèi)電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設(shè)備由后勤管理處歸口管理;相關(guān)使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和安全管理工作。
職能部門(mén)主要職責(zé)是:制定和審定各類(lèi)特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度和實(shí)施細(xì)則;定期組織開(kāi)展學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,監(jiān)督使用單位開(kāi)展特種設(shè)備設(shè)施安全隱患排查整改工作;建立特種設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任制,制定學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施使用管理者職業(yè)技能培訓(xùn)、安全教育和許可制度;制定和審定特種設(shè)備設(shè)施各類(lèi)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。
相關(guān)使用單位主要職責(zé)是:落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定并落實(shí)相應(yīng)的特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法,制定崗位職責(zé)、明確具體崗位專(zhuān)職管理人員;負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施日常安全管理工作,建立健全安全技術(shù)和使用維護(hù)檔案,及時(shí)記錄日常使用運(yùn)行情況;具體負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備設(shè)施的各類(lèi)安全隱患排查報(bào)告和消除整改工作;組織開(kāi)展本單位有關(guān)特種設(shè)備的安全教育和技能培訓(xùn)工作;組織相關(guān)人員參加本單位或?qū)W校開(kāi)展的特種設(shè)備設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案演練。
第二十一條 校舍安全,由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理。主要職責(zé)是:建立健全學(xué)校校舍管理資料檔案,建立學(xué)校校舍安全年檢制度;負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調(diào)地方政府職能部門(mén),及時(shí)妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害隱患。
第二十二條 重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急處置,分別由保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責(zé)歸口管理。主要職責(zé)是:根據(jù)各自分工,制定并落實(shí)防范重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材設(shè)備和物資的儲(chǔ)備管理與更新補(bǔ)充;定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練與人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的適時(shí)修訂與完善。
第四章 獎(jiǎng)懲機(jī)制與事故處理
第二十三條 學(xué)校將安全生產(chǎn)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,保證安全生產(chǎn)所需的經(jīng)費(fèi)投入;各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第二十四條 學(xué)校建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在安全生產(chǎn)管理工作中作出顯著成績(jī)或突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位或個(gè)人,堅(jiān)持“一票否決制”;學(xué)校把安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核作為職工晉升評(píng)優(yōu)、單位評(píng)優(yōu)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人考核的重要內(nèi)容。
第二十五條 安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)采取自救互救措施,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)第一時(shí)間向有關(guān)職能部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各單位接報(bào)后要迅速按照相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案組織施救,并及時(shí)向?qū)W校上報(bào)事故情況,不得隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)、不報(bào),不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。
第二十六條 學(xué)校安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任追究制度。事故發(fā)生后,學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)安全事故不同類(lèi)型和具體情況研究決定事故調(diào)查組牽頭單位和組成人員。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查明安全事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡和財(cái)物損失等情況,客觀公正地確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人,提出事故處理和整改建議,并形成書(shū)面報(bào)告,提交學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)。
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