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敬老院醫(yī)療組范文第1篇

今天縣委、縣政府決定在這里召開全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)暨敬老院建設(shè)管理工作會(huì)，其目的是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和省、市五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)管理工作會(huì)精神，加強(qiáng)我縣農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)和敬老院管理水平。根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合我縣工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見：

一、對(duì)前段農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）認(rèn)真開展五保排查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和省、市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，為確保五保供養(yǎng)對(duì)象的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。安岳縣民政局、安岳縣財(cái)政局、安岳縣監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象摸底調(diào)查活動(dòng)的通知》，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，從7月16日開始至10月31日結(jié)束，我們歷時(shí)108天，對(duì)全縣69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9942戶五保對(duì)象和73791名特困群眾進(jìn)行了全面排查、登記。通過嚴(yán)格的逐戶調(diào)查，全縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對(duì)象9797名，占農(nóng)村總?cè)丝诘?‰，新增五保對(duì)象1373人，取消不符合五保供養(yǎng)條件的對(duì)象1518人（含死亡對(duì)象）。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個(gè)落實(shí)”。一是組織落實(shí)。成立了“農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象摸底調(diào)查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，即以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、救災(zāi)救濟(jì)股等股室負(fù)責(zé)人為成員的摸底調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全局職工實(shí)行包片責(zé)任制，每組成員負(fù)責(zé)2個(gè)原管委轄區(qū)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社事辦（綜合辦）認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓摸底調(diào)查工作。二是政策落實(shí)。這次排查嚴(yán)格以新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》為依據(jù)，接受群眾監(jiān)督，既杜絕了以資金定五保數(shù)字，以數(shù)字定五保人頭的做法，又防止了少數(shù)地方違背政策將不符合條件的村民納入五保供養(yǎng)范圍的現(xiàn)象。三是督查落實(shí)。在認(rèn)真搞好排查的同時(shí)，針對(duì)群眾有異議的對(duì)象，組織工作組進(jìn)村入社現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，直到群眾滿意。我局對(duì)五保供養(yǎng)對(duì)象超過總?cè)丝?0‰的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了解剖調(diào)查，取消了不符合政策的對(duì)象享受五保供養(yǎng)金。

2、加大政策宣傳力度，讓群眾“四個(gè)清楚”。民政局下發(fā)專門文件進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一工作步驟。同時(shí)，我們還通過縣法制宣傳展版、電視、報(bào)紙等新聞媒介向社會(huì)廣泛宣傳農(nóng)村五保供養(yǎng)政策、申請(qǐng)條件、申報(bào)程序及申請(qǐng)所需相關(guān)資料等內(nèi)容，讓群眾知曉五保供養(yǎng)條件、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)方式、供養(yǎng)內(nèi)容等方面的政策規(guī)定。

3、強(qiáng)化排查質(zhì)量，嚴(yán)格把好“四關(guān)”。為強(qiáng)化排查質(zhì)量，在排查過程中，我們采取訪、問、查、核四結(jié)合的辦法，嚴(yán)格把好四關(guān)。一是把好對(duì)象關(guān)。嚴(yán)格將無法定扶養(yǎng)義務(wù)人，或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人但撫養(yǎng)義務(wù)人無撫養(yǎng)能力的；無勞動(dòng)能力的；無生活來源三種條件的老年人、殘疾人和未成年人納入五保供養(yǎng)對(duì)象。二是把好政策解釋關(guān)。凡涉及到五保供養(yǎng)工作的相關(guān)政策咨詢及矛盾調(diào)處等，全縣上下統(tǒng)一口徑，嚴(yán)格按照政策規(guī)定做好解釋，既做到咨詢?nèi)罕娒靼?，又能按政策?guī)定辦事。三是把好審核審批關(guān)。排查工作嚴(yán)格按照本人自愿申請(qǐng)、村民代表民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批的程序組織實(shí)施。對(duì)不符合條件，沒有經(jīng)過評(píng)審或群眾有異議以及沒有調(diào)查人簽字的，嚴(yán)格實(shí)行復(fù)查制。在經(jīng)過復(fù)查后，對(duì)符合條件的方可辦理審批手續(xù)，使五保供養(yǎng)管理更嚴(yán)格、科學(xué)，更公正、透明。四是把好接待關(guān)。縣民政局開通了一部舉報(bào)電話，向社會(huì)公開，方便群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。并安排1名同志專職負(fù)責(zé)處理農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的舉報(bào)接待工作，對(duì)群眾的舉報(bào)、來信來訪，做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。

（二）扎實(shí)推進(jìn)敬老院建設(shè)，提高供養(yǎng)水平

2005年底，全縣共有農(nóng)村總?cè)丝?39.08萬人，農(nóng)村已納入五保供養(yǎng)的人數(shù)為9896名，占農(nóng)村人口的7.12‰，其中，在農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)的581人（含五保集居點(diǎn)128人），集中供養(yǎng)率為5.9%。全縣有敬老院49所，共有床位807張，床位利用率56.13%；五保集居點(diǎn)13個(gè)，床位134張，床位利用率95.6%。敬老院建筑總面積為16048m2，集居點(diǎn)建筑總面積為2216m2。2006年，全縣修建五保集居住點(diǎn)15處，新建、改造和維修敬老院18所（含省市項(xiàng)目5所），新增床位715張，可入住五保人員715人。2007年，全縣修建五保集居住點(diǎn)12處，新建、改造和維修敬老院13所（含省市項(xiàng)目1所），新增床位507張，可入住五保人員507人。通過兩年來的建設(shè)，截至2007年10月底，全縣農(nóng)村已納入五保供養(yǎng)的人數(shù)為9797名，占農(nóng)村總?cè)丝诘?‰，其中，農(nóng)村敬老院可入住2163人（含五保集居點(diǎn)400人），集中供養(yǎng)率可達(dá)到22.1%。由于敬老院內(nèi)部設(shè)施無法按時(shí)到位、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院未及時(shí)組織五保老人入住等原因，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人1138人，床位利用率僅52.6%；全縣還有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無敬老院（即石橋鋪鎮(zhèn)、石鼓鄉(xiāng)、人和鄉(xiāng)、天馬鄉(xiāng)、來鳳鄉(xiāng)、悅來鄉(xiāng)、云豐鄉(xiāng)、東勝鄉(xiāng)、毛家鎮(zhèn)、坪河鄉(xiāng)、永順鎮(zhèn)、橫廟鄉(xiāng)、高升鄉(xiāng)、瑞云鄉(xiāng)、兩板橋鎮(zhèn)、協(xié)和鄉(xiāng)、天林鎮(zhèn)、大埝鄉(xiāng)、朝陽鄉(xiāng)）。

近年來，縣政府為新（改、擴(kuò)）建的農(nóng)村敬老院和五保聚居點(diǎn)統(tǒng)一購置了彩電、洗衣機(jī)、床、衣柜、書桌、被套、蚊帳、開水瓶等日常生活用品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在抓好敬老院硬件建設(shè)的同時(shí)，還狠抓了以加強(qiáng)管理提高服務(wù)水平為主要內(nèi)容的軟件建設(shè)：一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并狠抓了各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；二是抓好自我創(chuàng)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院都動(dòng)員工作人員和有勞動(dòng)能力的五保老人開展種菜、養(yǎng)殖和加工等勞動(dòng)，使他們的身體得到鍛煉，豐富了日常生活，又增加了敬老院的經(jīng)濟(jì)收入，提高了老人的生活水平；三是努力改善老人善食條件，堅(jiān)持做到花樣翻新，飯菜可口，盡一切努力，讓老人吃得飽，吃得好；四是動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極開展社會(huì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院經(jīng)常有學(xué)生、文藝演出隊(duì)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等社會(huì)各界人士對(duì)老年人開展無償服務(wù)，使他們充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖和黨和政府的關(guān)懷。通過我們的不斷努力，我縣龍臺(tái)鎮(zhèn)敬老院被省民政廳命名為省二級(jí)敬老院。今年，我縣林鳳鎮(zhèn)敬老院正積極爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)敬老院，姚市鎮(zhèn)敬老院、通賢鎮(zhèn)敬老院正積極爭(zhēng)創(chuàng)省二級(jí)敬老院。同時(shí)縣社會(huì)福利院也正在實(shí)施擴(kuò)建，可增加80個(gè)床位。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到我縣的五保供養(yǎng)工作，仍還存在不足的地方，比如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)對(duì)象不準(zhǔn)確，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定發(fā)放；全縣集中供養(yǎng)率偏低，現(xiàn)有敬老院床位利用率低；敬老院建設(shè)資金不足，敬老院空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)多；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理、護(hù)理人員未落實(shí)，敬老院管理不規(guī)范等問題，急需我們加以解決。

二、落實(shí)政策，認(rèn)真做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

（一）健全完善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象審批制度

1、明確對(duì)象范圍，堅(jiān)持申報(bào)程序。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源和無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人（“三無”對(duì)象），或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。具體的五保供養(yǎng)對(duì)象包括三個(gè)方面：一是男滿60周歲、女滿55周歲，無兒無女，鰥寡孤獨(dú)的“三無對(duì)象”；二是男未滿60周歲、女未滿55周歲，無兒無女，鰥寡孤獨(dú)的“三無對(duì)象”，并且取得縣殘聯(lián)批準(zhǔn)的一級(jí)和二級(jí)肢殘、盲殘、智殘和精神病一級(jí)《殘疾證》的；三是未滿16周歲的村民，無父無母，無法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人（或法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人無撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力）的；正在學(xué)校讀書的，可供養(yǎng)至讀書結(jié)束。

符合以上五保對(duì)象條件的，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)；經(jīng)村民委員會(huì)召開村民代表會(huì)議民主評(píng)議，對(duì)符合《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第六條規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣民政局審批。新增五保對(duì)象每年審批一次，對(duì)批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》，從次年1月開始兌現(xiàn)五保供養(yǎng)金。

2、堅(jiān)持“八個(gè)嚴(yán)禁”，推行陽光五保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“應(yīng)保盡保”的原則，把所有符合五保條件的農(nóng)村老年人、殘疾人、未成年人全部納入供養(yǎng)范圍，堅(jiān)決禁止瞞報(bào)、謊報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。在審批五保對(duì)象時(shí)務(wù)必堅(jiān)持“八個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁將不符合法定年齡的納入五保供養(yǎng)范圍；嚴(yán)禁將有獨(dú)女遠(yuǎn)嫁他方的納入五保供養(yǎng)范圍；嚴(yán)禁將農(nóng)村有女的特困戶納入五保供養(yǎng)范圍；嚴(yán)禁將五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保和臨時(shí)救濟(jì)政策混淆使用；嚴(yán)禁將不是規(guī)定范圍內(nèi)的“三無”殘疾人納入五保供養(yǎng)；嚴(yán)禁將超過法定年齡又沒在校讀書的繼續(xù)納入五保供養(yǎng)；嚴(yán)禁將屬于供養(yǎng)范圍的殘疾人而沒有《殘疾證》的納入五保供養(yǎng)；嚴(yán)禁將不愿意當(dāng)五保戶本人沒有申請(qǐng)的納入五保供養(yǎng)。五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行臺(tái)帳管理，每年12月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社會(huì)事務(wù)（綜合）辦對(duì)本轄區(qū)五保供養(yǎng)對(duì)象變動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣民政局，對(duì)病故、遷出或身體康復(fù)等不再需要保障的要予以注銷。要堅(jiān)持把五保供養(yǎng)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

（二）統(tǒng)一全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

從2007年7月1日起，我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為：敬老院集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金為每人每月160元（現(xiàn)以提高到175元/人.月）；分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金為每人每月80元，無地的散居五保老人另由本社群眾提供糧食600斤。

（三）堅(jiān)持五保供養(yǎng)資金財(cái)政保障

我縣繼續(xù)實(shí)行五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)（不含住房方面的費(fèi)用）統(tǒng)一由縣級(jí)管理，納入“縣級(jí)財(cái)政社會(huì)保障資金”專戶，封閉運(yùn)行。縣財(cái)政局每月要將五保供養(yǎng)金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政經(jīng)費(fèi)專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社會(huì)事務(wù)（綜合）辦負(fù)責(zé)造具享受供養(yǎng)的五保對(duì)象花名冊(cè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社實(shí)行按月上卡直發(fā)，五保戶每月直接到指定信用社領(lǐng)取供養(yǎng)金。五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放和使用情況要定期向社會(huì)公布，并接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)截留、挪用和違規(guī)使用農(nóng)村五保供養(yǎng)金的，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)法規(guī)、政策從嚴(yán)處理。

（四）認(rèn)真做好散居五保供養(yǎng)工作

對(duì)分散供養(yǎng)的五保對(duì)象實(shí)行“扶助代養(yǎng)”制度，由村民委員會(huì)、受委托的扶養(yǎng)人和五保對(duì)象簽訂“扶助代養(yǎng)”協(xié)議，確定相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)服務(wù)責(zé)任制和幫扶措施。散居農(nóng)村的五保老人由其家族、本院子或本社健壯人員扶助和供養(yǎng)，以解決五保老人生病期間的起居、飲食、請(qǐng)醫(yī)拿藥以及負(fù)責(zé)挑水、打米等重體力勞動(dòng)，隨時(shí)給予精神慰藉和生活關(guān)照。經(jīng)村民委員會(huì)同意，五保老人去世后，其家庭財(cái)產(chǎn)和林木柴山歸扶助供養(yǎng)者所有。有關(guān)村民委員會(huì)、扶助代養(yǎng)人員要與散居五保戶簽訂扶助代養(yǎng)協(xié)議書，明確權(quán)利、義務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象的服務(wù)，村委會(huì)對(duì)散居五保供養(yǎng)對(duì)象的服務(wù)負(fù)有主要責(zé)任，要保證他們的基本生活需要。對(duì)散居五保戶的住房問題可采取多種形式解決：一是對(duì)散居五保戶身體狀況較好、有一定勞動(dòng)能力、住房條件一般的，可采取給予一定的資金進(jìn)行房屋維修；二是對(duì)散居五保戶身體狀況較好、有一定勞動(dòng)能力，但房屋已成危房，可采取以社或以村為單位，利用閑置資產(chǎn)修建五保定居點(diǎn)進(jìn)行安置;三是對(duì)身體狀況較差、自理能力弱、住房已成危房的，可安置到敬老院安享晚年。

（五）搞好農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象醫(yī)療救助

把農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象全部納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療范圍，應(yīng)由個(gè)人繳納的“參合費(fèi)”由縣民政局資助。因患大病經(jīng)新型合作醫(yī)療報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用仍有困難并影響基本生活的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，縣民政局根據(jù)“縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心”審核的應(yīng)報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)總額，減去該醫(yī)療中心已報(bào)銷部分，剩余金額再按《安岳縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理暫行辦法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予救助。享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后的剩余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決，切實(shí)解決五保老人看病難問題。

三、明確任務(wù)，積極搞好農(nóng)村敬老院建設(shè)

（一）明確建設(shè)任務(wù)

根據(jù)省、市政府安排，我縣農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率以2005年底為基數(shù)，2006年底達(dá)到15%；2007年底要提高到20%以上，到2010年底要達(dá)到35%以上，力爭(zhēng)突破40%；近五年我縣還需要維修改造（擴(kuò)建）敬老院35所，改建敬老院12所，新建敬老院19所，新建五保集居點(diǎn)120所，新增床位3660張，新增入住五保對(duì)象3660人。其中：2008年擬新（改、擴(kuò)）建敬老院6所，維修敬老院6所，新建10個(gè)五保集居點(diǎn)，新增床位350張，新增入住五保對(duì)象350人。2009年擬新（改、擴(kuò)）建敬老院6所，維修敬老院5所，新建10個(gè)五保集居點(diǎn)，新增床位450張，新增入住五保對(duì)象450人。2010年擬新（改、擴(kuò)）建敬老院8所，維修敬老院5所，新建10個(gè)五保集居點(diǎn)，新增床位450張，新增入住五保對(duì)象450人。經(jīng)排查，通過改造能作村五保集居點(diǎn)使用的閑置村小85所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真搞好規(guī)劃，在三年內(nèi)達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所敬老院和五保集居點(diǎn)，力爭(zhēng)2010年末實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有敬老院。

（二）提高農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率的途徑

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真組織農(nóng)村五保老人入住敬老院和集居點(diǎn)，把現(xiàn)有空閑的床位住齊住滿。要對(duì)敬老院閑置的房屋打緊安排，增加床位多住人員；同時(shí)，要對(duì)敬老院或五保集居點(diǎn)現(xiàn)住有的房間進(jìn)行清理，在做好工作的前提下，每間房間現(xiàn)住一人變?yōu)樽扇嘶蚨嗳?，以此提高敬老院和五保集居點(diǎn)的利用率，減少投入。無敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌資新建敬老院或五保聚居點(diǎn)，要充分利用閑置資產(chǎn)改造成敬老院，對(duì)現(xiàn)有敬老院規(guī)模過小的要有條件的擴(kuò)建；要重點(diǎn)加大五保集居點(diǎn)的建設(shè)力度，要充分利用閑置的村小，改造成五保集居點(diǎn)。

（三）扎實(shí)搞好農(nóng)村敬老院和五保集居點(diǎn)建設(shè)

1、敬老院和集居點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建敬老院床位不少于40張/所，面積不少于480m2；改擴(kuò)建的敬老院床位不少于30張/所，面積不少于360m2；新建五保集居點(diǎn)床位不少于10張/所，面積不少于150m2。新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院要按每個(gè)入住人員不低于12平方米，新建五保集居點(diǎn)不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要住得下、分得開、功能齊全、安全適用、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、符合建筑質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定。

農(nóng)村敬老院和五保集居點(diǎn)的內(nèi)部設(shè)施要求：每個(gè)五保老人具備“六有”，即：有一張床（帶棕墊）、有一個(gè)衣柜、有一張桌子（書桌）、有棉被、有蚊帳、有開水瓶，每處敬老院配置一臺(tái)彩電、一臺(tái)洗衣機(jī)，每處集居點(diǎn)配置一臺(tái)彩電，農(nóng)村敬老院有適度的綠化帶和活動(dòng)場(chǎng)所，要有蔬菜地和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地。

2、編制計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。每年初，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)新建、改建、擴(kuò)建、改造、維修敬老院和改造閑置村小為五保集居點(diǎn)的計(jì)劃，由縣民政局根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)要求提出建議上報(bào)縣政府，采取“一事一議”的方式確定當(dāng)年敬老院和五保集居點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。被確定新建、改建、擴(kuò)建、改造敬老院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要編制專題項(xiàng)目報(bào)告書報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行投資評(píng)審，確定投資規(guī)模。一旦確定建設(shè)投資規(guī)模，嚴(yán)禁任何單位超標(biāo)。為規(guī)范管理，敬老院和集居點(diǎn)的室內(nèi)設(shè)施由縣民政局編制采購計(jì)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后由縣采購中心統(tǒng)一購制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村敬老院建設(shè)的主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大敬老院的建設(shè)力度，多渠道籌措資金投入敬老院建設(shè)。要廣泛發(fā)動(dòng)黨團(tuán)員、干部、民兵及廣大群眾捐款捐物、幫工幫料、投工投勞。

3、積極實(shí)施好今年五保聚居行動(dòng)。今年，全縣將新建、改建農(nóng)村敬老院7所，維修敬老院6所，新建五保集居點(diǎn)12處，新增床位507張，確保敬老院集中供養(yǎng)率達(dá)到20%以上。2月，我局組織人員對(duì)申報(bào)敬老院、五保集居點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保選址科學(xué)合理。3月，縣人民政府辦公室發(fā)出了《關(guān)于下達(dá)2007年農(nóng)村五保集居點(diǎn)和敬老院建設(shè)計(jì)劃的通知》（即安府辦發(fā)〔2007〕17號(hào)）。對(duì)敬老院、五保集居點(diǎn)建設(shè)所需資金由縣財(cái)政進(jìn)行投資評(píng)審，由發(fā)改部門立項(xiàng)。4月18-20日，縣民政局與財(cái)政局一起到有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地進(jìn)行投資評(píng)審，核定了該項(xiàng)建設(shè)工程的投入資金。4月25日，縣政府組織召開了“農(nóng)村五保集居工程和敬老院建設(shè)項(xiàng)目工作”動(dòng)員會(huì)，就此項(xiàng)工作進(jìn)一步作了安排部署。截止2007年10月底，農(nóng)村五保集居工程完成11處，新建、改建敬老院完成5所，維修敬老院完成5所。11月30日，市縣敬老院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收，對(duì)敬老院建設(shè)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰，對(duì)工作不力，影響全縣五保集中供養(yǎng)工作大局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評(píng)和處罰，并在新聞媒體曝光。

（四）明確優(yōu)惠政策

根據(jù)上級(jí)文件精神，敬老院建設(shè)（含新、改、擴(kuò)建）和五保集居點(diǎn)建設(shè)，涉及規(guī)劃和建設(shè)部門的城市建設(shè)配套費(fèi)及其它行政性收費(fèi)全免、設(shè)計(jì)費(fèi)按低限減半收取，房管部門收取的費(fèi)用（含工本費(fèi)）全免，國(guó)土部門的行政性收費(fèi)（含工本費(fèi)）全免，林業(yè)部門收取的費(fèi)用（含工本費(fèi)）全免；涉及水務(wù)、電力、衛(wèi)生防疫等部門應(yīng)收取的各種規(guī)費(fèi)（包括工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等），按“災(zāi)后重建”的有關(guān)規(guī)定一律免收并簡(jiǎn)化各種手續(xù)；涉及稅務(wù)部門的稅收按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每個(gè)敬老院或集居點(diǎn)的沼氣池建設(shè)納入農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。

四、規(guī)范管理，全面提高農(nóng)村敬老院服務(wù)水平

要全面提高農(nóng)村敬老院的服務(wù)水平，應(yīng)突出“五抓”：

（一）抓敬老院的服務(wù)

這個(gè)問題迫在眉睫。我們不能等敬老院建設(shè)好以后再來提這個(gè)問題，各級(jí)各有關(guān)部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服“重建設(shè)、輕管理”傾向，因?yàn)榫蠢显簲U(kuò)建、新建完成以后，入住老人數(shù)將從581人提高到3660人。三千多名老年人進(jìn)了敬老院，我們單單把敬老院蓋好是不夠的，必須全面提升服務(wù)水平。在這個(gè)方面，我們要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提升，五個(gè)變化”?！耙粋€(gè)提升”就是要全面提升五保老人的生活質(zhì)量，改變五保老人的生存環(huán)境和精神面貌。“五個(gè)變化”，第一個(gè)變化是要衣食無憂。改變過去五保老人供養(yǎng)資金到位難、日常生活料理難這樣的情況，使他們的基本生活得到保障，一日三餐要葷素搭配，保證生活穩(wěn)定。第二個(gè)變化是居住條件要改善。低矮、陰暗、破舊的房子必須改造，敬老院的房子必須寬敞、明亮、整潔、舒適。要設(shè)有電視房、娛樂室，居室內(nèi)要統(tǒng)一配置生活用品，建好廁所。要把發(fā)展沼氣和改廁、改圈、改廚結(jié)合起來。第三個(gè)變化是要老有所醫(yī)。過去五保老人醫(yī)療基本上沒有保障，小病拖、大病捱。要積極聯(lián)合衛(wèi)生部門興辦敬老院的小診所，做到小病不出院，大病有人管,或者和附近的小診所聯(lián)合。要把農(nóng)村醫(yī)療救助優(yōu)先用于五保對(duì)象，優(yōu)先用于居住于敬老院的五保老人，優(yōu)先為五保老人交納新型醫(yī)療合作費(fèi)用，解決好老人的看病問題。第四個(gè)變化是要消除五保老人的心理孤獨(dú)。五保老人最大的困難就是缺少交流，心理孤獨(dú)。我們要利用敬老院這個(gè)陣地，把它變成一個(gè)大家庭，讓五保老年人們從一個(gè)封閉的個(gè)體融入到一個(gè)相對(duì)開放的大家庭中，一起生活、一起娛樂、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)，互相了解、互相交流，增強(qiáng)對(duì)生活的信心。第五個(gè)變化是要老有所為。因?yàn)槲灞＠先讼喈?dāng)一部分還有勞動(dòng)能力，應(yīng)該根據(jù)老人的自身狀況和特點(diǎn)、特長(zhǎng)，把他們分別編入生產(chǎn)、生活互幫互助小組，組織他們開展勞動(dòng)，參加文娛活動(dòng)，種花種草，學(xué)習(xí)琴棋書畫，追求健康的生活方式。使老年人在參與勞動(dòng)和學(xué)習(xí)中，既鍛煉了身體，又陶冶了情操、充實(shí)了生活、增加了收入、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、體現(xiàn)了價(jià)值，實(shí)現(xiàn)老有所為。

（二）抓隊(duì)伍建設(shè)

1.堅(jiān)持敬老院院務(wù)自主管理，實(shí)行院務(wù)自治。敬老院應(yīng)設(shè)立院務(wù)管理委員會(huì)，成員經(jīng)敬老院入住人員民主選舉產(chǎn)生，其中供養(yǎng)人員不得少于二分之一。院務(wù)管理委員會(huì)下設(shè)護(hù)理服務(wù)、膳食管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)管理等小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，監(jiān)督、檢查院長(zhǎng)和護(hù)理人員工作。

2.選好配強(qiáng)敬老院院長(zhǎng)和護(hù)理人員。要選擇政治素質(zhì)高、為人正直公道，尊老愛老、樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、有強(qiáng)烈的責(zé)任心和較好的服務(wù)態(tài)度，同時(shí)具有一定文化知識(shí)和服務(wù)技能，具有較強(qiáng)工作能力的人擔(dān)任敬老院院長(zhǎng)和護(hù)理人員。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心干部、敬老院所在村社的干部兼任管（護(hù)）理人員。力爭(zhēng)在今年年底前實(shí)現(xiàn)所有敬老院都配齊管（護(hù)）理人員。一是明確管（護(hù)）理人員的配備人數(shù)：入住10—30名五保老人的敬老院配管（護(hù)）理人員1名；入住31—50名五保老人的敬老院配管（護(hù)）理人員2名；入住51—80名五保老人的敬老院配管（護(hù)）理人員3名。二是嚴(yán)格管（護(hù)）理人員聘請(qǐng)程序。對(duì)擬聘請(qǐng)的農(nóng)村敬老院管（護(hù)）理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政與社會(huì)事務(wù)（綜合）辦向敬老院推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣民政局、縣勞社局共同審定，再由敬老院與聘請(qǐng)人員簽訂勞務(wù)協(xié)議?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)議簽訂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院未經(jīng)縣上批準(zhǔn)不得聘請(qǐng)管護(hù)人員，管護(hù)人員名單必須在今年11月20日前報(bào)縣民政局救濟(jì)股。三是給予敬老院管（護(hù)）理人員每人每月誤工補(bǔ)助400元，所需經(jīng)費(fèi)縣財(cái)政承擔(dān)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)30%。四是建立健全敬老院管(護(hù))理人員考評(píng)機(jī)制。要建立健全敬老院工作人員責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定完善崗位職責(zé)，按崗定人、按崗定責(zé)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對(duì)敬老院院長(zhǎng)、護(hù)理人員實(shí)行年度考核和半年信任度測(cè)評(píng)。對(duì)年度考核不稱職，或者連續(xù)兩次信任度測(cè)評(píng)達(dá)不到60%以上供養(yǎng)對(duì)象信任的敬老院院長(zhǎng)和護(hù)理人員，應(yīng)予解除勞務(wù)關(guān)系。

（三）抓制度建設(shè)

1.敬老院實(shí)行“統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一伙食、統(tǒng)一活動(dòng)、統(tǒng)一勞動(dòng)、統(tǒng)一管理”的內(nèi)部管理制度。統(tǒng)一財(cái)務(wù)就是每月的五保供養(yǎng)金要以敬老院為總賬戶管理，除統(tǒng)一發(fā)給供養(yǎng)人員“零用錢”外（零用錢20元/人.月），不得將供養(yǎng)金發(fā)給個(gè)人；統(tǒng)一伙食就是敬老院統(tǒng)一煮飯、入住人員統(tǒng)一用餐，不得出現(xiàn)入住人員單獨(dú)煮飯現(xiàn)象；統(tǒng)一活動(dòng)就是由敬老院統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)、鍛煉身體、開展文體等活動(dòng)；統(tǒng)一勞動(dòng)就是由敬老院統(tǒng)一組織開展適合供養(yǎng)人員身體狀況的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等勞動(dòng)，對(duì)參加勞動(dòng)的給予一定的補(bǔ)助；統(tǒng)一管理就是由敬老院對(duì)供養(yǎng)人員的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、內(nèi)部事務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一的管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)行“五統(tǒng)一”管理問題，在今年12月底前必須全面完成，我局將組織人員進(jìn)行檢查。不實(shí)行“五統(tǒng)一管理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。縣上對(duì)管護(hù)人員不解決經(jīng)費(fèi)，對(duì)敬老院不安排資金。

2.要建立健全敬老院日常管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門要牢固樹立“以五保對(duì)象為本”的服務(wù)理念，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，提高管理服務(wù)水平。五保對(duì)象入住敬老院須由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議，對(duì)象入住后敬老院應(yīng)當(dāng)為其建立檔案卡片。所有敬老院都必須建立和完善財(cái)務(wù)管理、膳食管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、文體活動(dòng)管理、衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)、護(hù)理服務(wù)、請(qǐng)銷假等院務(wù)管理制度。有條件的敬老院可以設(shè)立醫(yī)務(wù)室，解決五保老人醫(yī)療難問題。

3.注重發(fā)揚(yáng)供養(yǎng)對(duì)象主人翁精神。制定并完善院民守則，明確供養(yǎng)對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)；組織供養(yǎng)對(duì)象積極參加力所能及的院務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和文體活動(dòng)，豐富其物質(zhì)和精神文化生活；倡導(dǎo)講文明、講禮貌、講衛(wèi)生的好風(fēng)尚，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣。積極探索供養(yǎng)對(duì)象自我管理、自我服務(wù)的有效途徑，充分發(fā)揮供養(yǎng)對(duì)象民主管理、民主監(jiān)督的作用；劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和室內(nèi)衛(wèi)生包干區(qū)，建立環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)衛(wèi)生責(zé)任制。做到敬老院管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，院容院貌干凈整潔，物品擺放統(tǒng)一有序，住房亮堂無灰無味，文化生活豐富多彩，民主管理規(guī)章健全，無任何安全事故。

（四）抓等級(jí)創(chuàng)建

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，使敬老院逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和科學(xué)管理。根據(jù)省民政廳的要求，省里制定了等級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)，決定從2006年開始在全省農(nóng)村敬老院中普遍開展等級(jí)管理工作，以提高服務(wù)質(zhì)量，更好地保障收代養(yǎng)對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬。等級(jí)達(dá)標(biāo)的“標(biāo)準(zhǔn)”比較全面，要求比較高。還達(dá)到省上規(guī)定的敬老院標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收由省上給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真分析本地敬老院的具體現(xiàn)狀，根據(jù)各自條件，制訂切實(shí)可行的規(guī)劃，認(rèn)真開展這一工作。通過開展創(chuàng)建，力爭(zhēng)到2010年全縣的中心鎮(zhèn)（原區(qū)所在地的鎮(zhèn)）達(dá)到一級(jí)敬老院，部分建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到二級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)。

（五）抓院辦經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)是改善院民生活，提高敬老院自我發(fā)展能力，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的有效途徑。要鼓勵(lì)和安排供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益給予適當(dāng)報(bào)酬。各地要在落實(shí)好國(guó)家供養(yǎng)政策的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)敬老院創(chuàng)新思路，發(fā)展生產(chǎn)，以副補(bǔ)院，力爭(zhēng)蔬菜、副食品自給，并獲取一定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入，不斷提高供養(yǎng)人員生活水平。

敬老院醫(yī)療組范文第2篇

加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作，是改進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)方式，改善五保供養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑，是社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是各級(jí)政府全面履行公共服務(wù)職能的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各縣（區(qū)）人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作的重要意義，把敬老院建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局中，列入“民生工程”考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決克服“重建設(shè)、輕管理”的傾向，把敬老院規(guī)范化管理擺到突出的位置，努力探索和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合農(nóng)村實(shí)際，滿足廣大農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象基本物質(zhì)和文化需求的敬老院管理新機(jī)制。

二、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作責(zé)任

各縣（區(qū)）人民政府要把農(nóng)村敬老院建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排專項(xiàng)資金解決農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作，確保五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健?/p>

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，按規(guī)定落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。為農(nóng)村敬老院提供建設(shè)用地和水田、山林、魚塘等生產(chǎn)基地，提供敬老院必要的生產(chǎn)生活條件，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)政策在當(dāng)?shù)氐穆鋵?shí)。

三、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象待遇

解決五保供養(yǎng)對(duì)象生活問題，是落實(shí)民權(quán)、解決民生、維護(hù)民利的重要舉措。各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金解決好本地區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)五保供養(yǎng)對(duì)象吃、穿、住、醫(yī)、葬（教）方面的政策，切實(shí)保障他們的基本生活。

努力解決五保供養(yǎng)對(duì)象吃飯問題。各縣（區(qū)）人民政府繼續(xù)執(zhí)行洪府發(fā)〔2004〕25號(hào)文件，落實(shí)好五保供養(yǎng)資金，并全部用于解決五保供養(yǎng)對(duì)象的吃飯問題。同時(shí)，按照30—50元/人.月的標(biāo)準(zhǔn)由縣（區(qū)）財(cái)政列支專項(xiàng)資金解決五保老人的零用錢。

努力解決五保供養(yǎng)對(duì)象的穿衣問題。各縣（區(qū)）人民政府按照當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的10%，由縣（區(qū)）財(cái)政列支專項(xiàng)資金解決五保供養(yǎng)對(duì)象的服裝、衣被等費(fèi)用。每年為每位五保供養(yǎng)對(duì)象配備床上用品及春、夏、秋、冬服裝各兩套。

努力解決五保供養(yǎng)對(duì)象居住問題。各縣（區(qū)）人民政府按照洪府廳發(fā)〔2006〕90號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)，逐步完善配套設(shè)施，不斷改善五保老人居住條件。按照每所敬老院每年不低于1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政列支專項(xiàng)資金解決敬老院購置設(shè)備、維修設(shè)施的費(fèi)用。

努力解決五保供養(yǎng)對(duì)象的醫(yī)療問題。各縣（區(qū)）人民政府要按照《江西省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，解決好五保供養(yǎng)對(duì)象疾病治療問題。全額資助五保供養(yǎng)對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，享受農(nóng)村醫(yī)療救助待遇。每所敬老院設(shè)置不低于15平方米的醫(yī)務(wù)室，并按在院供養(yǎng)對(duì)象每人每年不低于100元的金額購置常用藥品（在農(nóng)村醫(yī)療救助資金中支付），解決在院供養(yǎng)對(duì)象日?？床栴}。

努力解決五保供養(yǎng)對(duì)象的喪葬問題。各縣（區(qū)）人民政府按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》要求，妥善處理農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡后的喪葬事宜。喪葬費(fèi)用按農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象12個(gè)月的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)村五保供養(yǎng)資金中核銷。

努力解決未成年五保供養(yǎng)對(duì)象的教育問題。各縣（區(qū)）人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，保障好未成年五保供養(yǎng)對(duì)象接受教育的權(quán)利。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院工作隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)敬老院工作隊(duì)伍建設(shè)，是提高敬老院管理和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。政府安排專項(xiàng)資金解決敬老院管理經(jīng)費(fèi)，是提高敬老院管理和服務(wù)水平的重要保障。農(nóng)村敬老院要按照精干、高效的原則配備工作人員。工作人員與敬老院供養(yǎng)對(duì)象比例原則上不低于1：10。所有工作人員均實(shí)行社會(huì)公開招聘，實(shí)行合同聘任制管理。工作人員的選聘由縣(區(qū))民政部門會(huì)同有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織完成。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)敬老院工作人員的各項(xiàng)待遇，其工資待遇經(jīng)費(fèi)及敬老院工作經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政列支專項(xiàng)資金落實(shí)解決。敬老院院長(zhǎng)月工資一般不低于800元，其他工作人員月工資不低于700元，并應(yīng)隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)提高其待遇。敬老院工作經(jīng)費(fèi)按照上年度末集中供養(yǎng)人數(shù)每人每年200元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

五、進(jìn)一步建立敬老院管理激勵(lì)機(jī)制

加強(qiáng)敬老院管理工作是政府的一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為全面提升我市農(nóng)村敬老院管理和服務(wù)水平，從今年開始，在全市廣泛開展“星級(jí)敬老院”評(píng)定工作。對(duì)授予星級(jí)的農(nóng)村敬老院，由政府安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，并制定相應(yīng)的《星級(jí)敬老院評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。通過開展星級(jí)創(chuàng)評(píng)，使我市農(nóng)村敬老院達(dá)到“制度健全，資金落實(shí)，管理規(guī)范，環(huán)境優(yōu)美，內(nèi)務(wù)整潔，服務(wù)優(yōu)良，群眾滿意”的目標(biāo)。同時(shí)，把農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理工作納入“民生工程”的考核體系，推進(jìn)敬老院管理和服務(wù)水平上新臺(tái)階。

六、工作要求

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村社會(huì)中最特殊、最困難的弱勢(shì)群體。加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各縣（區(qū)）人民政府要把敬老院建設(shè)和管理工作擺上重要議事日程，納入政府“民生工程”考核體系，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一抓到底，層層落實(shí)，不斷提高敬老院管理和服務(wù)水平。

敬老院醫(yī)療組范文第3篇

甲方：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

（以下簡(jiǎn)稱甲方）

乙方：敬老院

（以下簡(jiǎn)稱乙方）

丙方：院 民

（以下簡(jiǎn)稱丙方）

丁方：村（居）民委員會(huì)

（以下簡(jiǎn)稱丁方）

根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和重慶市人民政府關(guān)于

貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的實(shí)施意見的規(guī)定，為切實(shí)做好五保供養(yǎng)工作，維護(hù)五保供養(yǎng)、托養(yǎng)對(duì)象合法權(quán)益，經(jīng)甲、乙、丙、丁四方協(xié)商，就丙方入住乙方事宜，訂立如下協(xié)議：

一、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、將五保供養(yǎng)工作列入重要議事日程定期研究，加強(qiáng)敬老院建設(shè)，增添必要的設(shè)施設(shè)備，定期或不定期地督查敬老院的安全、管理、服務(wù)工作，確保集中供養(yǎng)五保對(duì)象入住安全；

2、按照農(nóng)村五保供養(yǎng)政策的相關(guān)規(guī)定，建立五保、托養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)專帳，按時(shí)將五保供養(yǎng)金、管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)劃撥敬老院，定期與不定期地檢查敬老院帳目；

3、建立五保、托養(yǎng)老人集中供養(yǎng)的管理運(yùn)行機(jī)制，與丁方建立五保供養(yǎng)、托養(yǎng)聯(lián)系制度；

4、處理敬老院管理、建設(shè)中的有關(guān)問題；

5、按照規(guī)定配備敬老院管理服務(wù)人員。

二、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、為入住敬老院院民提供相應(yīng)的生活起居、文化娛樂、健康訓(xùn)練、醫(yī)療保健等服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所，保障丙方生活環(huán)境舒適、潔凈；

2、建立完善的管理規(guī)章和服務(wù)流程，為入住者提供相應(yīng)服務(wù)。積極發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平；

3、對(duì)入住者實(shí)行試住一個(gè)月制度，凡不適應(yīng)新的生活環(huán)境，要求回原居住地的，經(jīng)乙方勸導(dǎo)無效或不能按照敬老院規(guī)章制度約束自己，嚴(yán)重影響到乙方正常工作秩序或其他供養(yǎng)對(duì)象正常生活的，乙方有權(quán)終止協(xié)議，并通知丁方接回原居住地供養(yǎng)；

4、不接收精神病、傳染性疾病患者入院。

5、入住院民在入住期間患重大疾病，應(yīng)及時(shí)通知丁方。有義務(wù)根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，協(xié)助丁方為丙方辦理相關(guān)手續(xù)。

6、下列款項(xiàng)、物品由乙方按規(guī)定統(tǒng)一管理使用。

①上級(jí)下?lián)艿奈灞９B(yǎng)金；

②社會(huì)各界人士、社會(huì)組織、單位向敬老院捐贈(zèng)的物品、款項(xiàng)；③院民接受社會(huì)各界人士、社會(huì)組織、單位捐贈(zèng)的款項(xiàng)物品。

7、為保證院民有購買日用品的能力，丙方每月的養(yǎng)老保險(xiǎn)金歸自己支配，乙方不再向丙方發(fā)放零花錢。

9、乙方根據(jù)丙方入住時(shí)的身體狀況建立健康檔案。

三、丙方的權(quán)利和義務(wù)

1、提交入住乙方的書面申請(qǐng)和一周內(nèi)經(jīng)區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院的體檢表，簽訂入住協(xié)議。享有乙方提供的所有服務(wù)的權(quán)利，有參與敬老院民主管理的權(quán)利，并有出院的自由；

2、所在村組的耕地、經(jīng)濟(jì)林、宅基地等歸所在村民小組集體所有；

3、遵守院內(nèi)各項(xiàng)管理制度，外出必須向管理人員請(qǐng)、銷假。遵守紀(jì)律，服從管理，積極參加敬老院組織的義務(wù)勞動(dòng)；

4、講文明禮貌，不打人罵人，不說粗話臟話，自覺遵守公共道德。講團(tuán)結(jié)互助，自覺遵守作息時(shí)間，不得影響他人生活。講究清潔衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂丟雜物，不亂倒污水，不隨地大小便，共同維護(hù)居住環(huán)境；

5、維護(hù)集體榮譽(yù)，不做有損敬老院形象的事，不說有損敬老院聲譽(yù)的話。愛護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，不得損壞公共財(cái)物；

6、閑雜物品不得帶入敬老院，貴重物品可交敬老院工作人員代為保管，凡自己保管發(fā)生丟失責(zé)任自負(fù)；

7、未經(jīng)乙方同意，不得擅自在房間內(nèi)安裝其它設(shè)備或改變電源線路，不得擅自生火煮飯和取暖；

8、在院生活時(shí)，因摔、跌、滑等自然因素，和在院外活動(dòng)造成的任何意外事故或傷亡，乙方概不負(fù)責(zé)，一切后果自負(fù)?；纪话l(fā)性疾病應(yīng)服從乙方安排，生前有權(quán)決定去逝后回原居住地以及遺物處置的權(quán)利。

9、在外欠款自行承擔(dān)。

10、去逝后決定由

處理后事。

四、丁方的權(quán)利和義務(wù)

1、有探視丙方的權(quán)利和義務(wù)。同意作為丙方供養(yǎng)期間的擔(dān)保人；

2、丙方去逝后，必須實(shí)行火化。一旦接到乙方通知后，應(yīng)及時(shí)安排人員根據(jù)入住者去逝后要求處理安葬等事宜。逾時(shí)不到者，由此所造成開銷、責(zé)任均由丁方全部承擔(dān)。若親屬要求乙方為其舉辦喪事，其費(fèi)用由親屬承擔(dān)。

3、對(duì)不能適應(yīng)新的生活環(huán)境，要求回原居住地居住的入住者，或不能按照敬老院規(guī)章制度約束自己，嚴(yán)重影響到乙方正常工作、生活秩序的入住者，一旦接到乙方通知后應(yīng)及時(shí)接回原居住地供養(yǎng)；

4、丙方去逝后，如有現(xiàn)金或銀行存款，應(yīng)用于喪葬費(fèi)用，剩余部分，則歸敬老院所有；

5、協(xié)助做好入住五保對(duì)象的思想工作，妥善安排自愿出院或被敬老院退回的五保戶生活。

6、同意丙方去逝后由

安葬，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

四、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁四方各執(zhí)一份，享

有同等的法律效力。

五、本協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙、丁四方自簽定之日起生效。

甲方：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（蓋章）

年 月 日

乙方：

敬老院 （蓋章）

年 月 日

丙方： 院民簽字（捺?。?/p>

年 月 日

敬老院醫(yī)療組范文第4篇

地處秦嶺南麓的柞水縣，山大溝深，土地貧瘠，素有“九山半水半分田”之稱。全縣轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，120個(gè)村，593個(gè)村民小組，總?cè)丝?5.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13.6萬人，五保戶1917人。目前，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8所，五保集中供養(yǎng)點(diǎn)6個(gè)，集中供養(yǎng)387人，分散供養(yǎng)1530人，落實(shí)領(lǐng)養(yǎng)803人、代養(yǎng)371人，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1640元，全縣五保戶的基本生活得到有效保障。但是，如何進(jìn)一步提高柞水農(nóng)村五保供養(yǎng)水平仍需要深入探索。

一、多模式并存發(fā)揮著積極作用

農(nóng)村五保供養(yǎng)是我國(guó)的一項(xiàng)傳統(tǒng)社會(huì)救助制度。新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布實(shí)施后，為從根本上提升農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)水平和質(zhì)量，柞水著力打造弱勢(shì)群體救助這一平臺(tái)，創(chuàng)出了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為骨干、村級(jí)五保集中供養(yǎng)點(diǎn)為輔助、散居五保戶領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)為補(bǔ)充的農(nóng)村五保供養(yǎng)多元化模式，基本解決了全縣五保戶的供養(yǎng)問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是政府供養(yǎng)五保戶的主要平臺(tái)。自建國(guó)初期建立五保供養(yǎng)制度起，當(dāng)?shù)卣谏a(chǎn)和生活上給予五保戶適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹櫍ＷC他們的吃、穿、住、醫(yī)等問題，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬，使鰥寡孤獨(dú)戶的生養(yǎng)死葬都有依靠。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用原生產(chǎn)隊(duì)保管房等集體房屋興辦敬老院，建起敬老院21個(gè)。多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院既較好地保障在院五保對(duì)象的基本生活，又對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和計(jì)劃生育基本國(guó)策起到積極的促進(jìn)作用，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的五保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立和完善，使散居五保對(duì)象的基本生活也得到了較好的保障，在農(nóng)村社會(huì)保障工作中顯示出了不可忽視的作用。近幾年來，通過合并撤消、改建擴(kuò)建的方法整合資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在集中供養(yǎng)中仍發(fā)揮著主要作用。

2、村級(jí)五保集中供養(yǎng)點(diǎn)成為一項(xiàng)改革創(chuàng)舉。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村五保戶“小集中、大分散”供養(yǎng)模式的弊端逐漸凸現(xiàn)出來。特別是撤村并組后，村域面積擴(kuò)大，村干部管理事務(wù)增多，而散居五保戶70%居住在溝溝梁梁的單莊獨(dú)戶，且多數(shù)為低智，生活不能自理，長(zhǎng)期以來的生活全部依賴于村組照顧和國(guó)家救濟(jì)，他們有錢不會(huì)花、有糧做不熟，特別是逢上汛期和冬季，村組干部分頭照看費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還難以解決根本問題。為了從根本上解決五保老人的生活困難，讓他們共享改革開放的成果，柞水積極探索五保供養(yǎng)新路子，從20__年起先后建起了6個(gè)村級(jí)五保集中供養(yǎng)點(diǎn)。村上由“兩委會(huì)”副職兼任五保集中供養(yǎng)點(diǎn)院長(zhǎng)，實(shí)行院民自治，由院長(zhǎng)組織成立了五保對(duì)象互助小組，小組成員互相照顧，并成立管理小組，選舉年齡相對(duì)較小、身體較好、責(zé)任心強(qiáng)的五保對(duì)象參與管理，增強(qiáng)了五保老人的責(zé)任感，有利于五保老人互相溝通、互相幫助、和睦相處。五保對(duì)象離家不離村，離戶不離土，集中居住，生活上采取集中與分散相結(jié)合，有自理能力的自己搭灶分散做飯，無自理能力的，集中辦伙，統(tǒng)一管理。村級(jí)五保集中供養(yǎng)點(diǎn)變官辦為民辦，不僅為政府分憂，克服了興辦敬老院投資大、入住率低的弊端，也方便干部管理，增強(qiáng)了村組干部的責(zé)任心。目前，入住的五保對(duì)象生活狀況良好，社會(huì)上給予了較好的評(píng)價(jià)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

3、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)解決了散居五保戶照料難的問題。因敬老院服務(wù)設(shè)施、管理水平及五保戶思想觀念等原因，五保對(duì)象仍以散居為主，為提高他們的生活質(zhì)量和保障水平，民政部門認(rèn)真總結(jié)了傳統(tǒng)的親屬領(lǐng)養(yǎng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)新思路，加快了五保供養(yǎng)改革步伐。積極推行散居五保戶領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)，使他們享受社會(huì)主義大家庭的溫暖，得到人性化關(guān)懷，不僅減輕了政府和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，也提升了五保戶的社會(huì)地位和生活質(zhì)量。尤其是五保戶的生活有了依靠，散居五保戶從形單影只到親戚領(lǐng)養(yǎng)、鄰里代養(yǎng)，成為所在家庭的一員，忙時(shí)參加一些力所能及的勞動(dòng)，閑時(shí)全家一起看電視、談天說地，吃、穿、住、醫(yī)、葬有了“親人”的關(guān)照，他們的精神面貌普遍好轉(zhuǎn)。鳳凰鎮(zhèn)鳳鎮(zhèn)街村五保戶姚發(fā)炎，領(lǐng)養(yǎng)前無床無被，三個(gè)石頭支一口鍋，飯未做熟就吃，由其堂兄姚發(fā)舉領(lǐng)養(yǎng)后，為其做了新床，添置了被子，同吃一鍋飯，生活質(zhì)量較前大大提高。此項(xiàng)舉措符合村情民意，群眾擁護(hù)，全縣出現(xiàn)了村組干部、退休干部、人民教師、黨員群眾等各界人士主動(dòng)領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)五保戶的濃厚氛圍。

二、存在的問題及原因

1、體制不順，入住率低。由于敬老院性質(zhì)不明確，敬老院工作人員的編制、工資等沒有得到落實(shí)，目前敬老院的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部兼任，工作人員多為聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，人員少、待遇差，且年齡偏大、文化程度低，直接影響到敬老院管理和服務(wù)水平的提高。全縣曾建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院21所，后因資金等原因而逐年減少，且大多年久失修，勉強(qiáng)維持，無力接納更多的農(nóng)村五保對(duì)象入住。同時(shí)，由于配套設(shè)施不健全、供養(yǎng)條件差，一部分五保對(duì)象想進(jìn)院而又怕進(jìn)院。8個(gè)敬老院供養(yǎng)了209人，平均一個(gè)院不到30人，造成了資產(chǎn)閑置、資源浪費(fèi)。

2、設(shè)施簡(jiǎn)單，管理粗放。目前，以村為單位或跨村聯(lián)辦的五保集中供養(yǎng)點(diǎn)，都僅僅解決了五保戶的吃住空間，五保戶的精神文化生活及醫(yī)療衛(wèi)生保健等尚屬于空白。五保集中供養(yǎng)點(diǎn)以村為單位進(jìn)行管理，管理水平在很大程度上取決于村委會(huì)干部的素質(zhì)，五保戶的生活質(zhì)量取決于管理人員服務(wù)水平，五保戶保障水平受村域經(jīng)濟(jì)狀況的影響較大。由于管理人員及配套設(shè)施缺乏，入住的院民基本是生活能夠自理的，自己料理生活，而真正需要照料的五保戶尚無條件接收。

3、機(jī)制不健全，供養(yǎng)水平低。領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)體現(xiàn)了社會(huì)主義大家庭的溫暖，在工作上有其人性化的一面，作為五保供養(yǎng)改革的一種過渡形式是可取的，但應(yīng)不是長(zhǎng)久之計(jì)，因?yàn)閮H從社會(huì)倫理和社會(huì)道德的角度，倡導(dǎo)親戚、鄰里擔(dān)負(fù)起扶養(yǎng)老人的責(zé)任，把五保供養(yǎng)的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到他們身上，顯失社會(huì)公平。更重要的是，大部分群眾本來尚不富裕，甚至很多人還在貧困線上，因病、因?yàn)?zāi)返貧的可能隨時(shí)都會(huì)發(fā)生，再加上一個(gè)身殘智障年 老多病的五保老人，可能會(huì)減慢他們致富奔小康的進(jìn)程，也可能會(huì)拖垮一個(gè)本不富裕的家庭。而獨(dú)自生活的散居五保戶更令人擔(dān)憂，他們大部分居住在山溝的單莊獨(dú)戶，生活自理能力差，這部分人一旦生病，可能會(huì)得不到及時(shí)的治療和照料，更不用說享受精神文化生活方面的關(guān)愛了，現(xiàn)代傳媒、醫(yī)療保健、活動(dòng)健身、文化娛樂幾近空白。

三、思路與對(duì)策

1、建設(shè)事業(yè)性質(zhì)的縣級(jí)敬老院

《陜西省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃（20__-20__年）》指出，縣、鄉(xiāng)人民政府利用國(guó)有資金舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位登記管理的有關(guān)規(guī)定，辦理事業(yè)單位法人登記。五保對(duì)象是農(nóng)村最貧困、最弱勢(shì)的群體，他們的生活理應(yīng)由國(guó)家給予保障。就全縣而言，在縣城、鳳凰鎮(zhèn)、曹坪鎮(zhèn)三處建設(shè)3所縣級(jí)敬老院，便可負(fù)擔(dān)全縣的五保供養(yǎng)。敬老院按事業(yè)單位進(jìn)行管理，工作崗位設(shè)置遵循因事設(shè)崗、按需設(shè)崗的原則，崗位主要由院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、炊事、醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)等組成，工作人員與機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對(duì)象的比例原則上不低于1∶10。管理人員由縣政府人事部門配備，人員工資由縣政府列于財(cái)政預(yù)算;其他服務(wù)人員由民政部門面向社會(huì)公開招聘，其待遇由縣政府采取“購買服務(wù)”的形式予以解決。新建敬老院必須合理規(guī)劃、功能齊全。居住用房使用面積每間不小于10m2，每床位使用面積不小于5m2。輔助用房設(shè)置辦公室、廚房、餐廳、儲(chǔ)藏室、活動(dòng)室、醫(yī)療室、保健室、浴室、公廁等，還得有院落、花園等散步休閑之處，并劃撥必要的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用地。集中資金，整合資源建設(shè)縣級(jí)敬老院，政府一次性投資可以獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益，不僅有利于提高整體供養(yǎng)水平，豐富五保老人精神文化生活，使他們?nèi)嫦硎苌鐣?huì)進(jìn)步的成果，同時(shí)，也為學(xué)校和社會(huì)各界開展“獻(xiàn)愛心”活動(dòng)搭建了平臺(tái)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)

按照“集中供養(yǎng)是方向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)是重點(diǎn)”的原則，柞水縣“十一五”敬老院建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是以建設(shè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為主，以村集中供養(yǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充，著力提高集中供養(yǎng)率。四年內(nèi)全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10所，擴(kuò)建1所，新建村五保集中供養(yǎng)點(diǎn)3個(gè)，新增院民637人，集中供養(yǎng)率達(dá)到40.7%。目前，加強(qiáng)敬老院建設(shè)，側(cè)重敬老院管理，充分發(fā)揮敬老院作用，是五保供養(yǎng)工作的當(dāng)務(wù)之急。一是要增加財(cái)政投入，加快改造和完善敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住條件，增加現(xiàn)有敬老院的床位，提高集中供養(yǎng)的比例。二是要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)功能。敬老院是五保供養(yǎng)工作的形象窗口，改建、擴(kuò)建敬老院，首先考慮衛(wèi)生室建設(shè)，力求達(dá)到“頭痛腦熱”的小病不出院。建設(shè)公共浴室和水沖式廁所，保證干凈衛(wèi)生。三是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。選址應(yīng)臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地或居民集中居住區(qū)，交通便利，環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)治安良好，并盡量靠近醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。既要確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要著眼于建立保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制;既要滿足農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的基本需求，又要逐步服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特殊困難群體以及老年人、殘疾人、未成年人等弱勢(shì)群體。四是要大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院的自我發(fā)展能力。

3、建設(shè)一支專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的管理服務(wù)隊(duì)伍

敬老院建設(shè)重在管理，要培養(yǎng)、選拔熱心公益事業(yè)，勤勤懇懇，樂于奉獻(xiàn)，有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的人員從事管理服務(wù)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，不斷提高現(xiàn)有敬老院管理服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。20__年1月21日，國(guó)務(wù)院頒布了重新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，將農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體供養(yǎng)轉(zhuǎn)為財(cái)政供養(yǎng)，把五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬以及未成年人教育納入公共財(cái)政支出范圍。因此，縣政府應(yīng)將管理人員工資納入財(cái)政預(yù)算。

敬老院醫(yī)療組范文第5篇

一、加大資金投入，改善五保供養(yǎng)對(duì)象的生活環(huán)境，提高整體供養(yǎng)水平

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是最弱勢(shì)的群體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)高度，重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，要根據(jù)《星級(jí)敬老院評(píng)審辦法（試行）》的通知精神，加大財(cái)政投入力度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)敬老院，改善院民的生活環(huán)境，提高他們的生活水平，努力創(chuàng)建星級(jí)敬老院。

二、積極采取措施，推進(jìn)五保對(duì)象集中供養(yǎng)

為保持農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，構(gòu)建和諧平安，不斷提高五保對(duì)象的生活條件?？h政府已確定我縣今年五保對(duì)象集中供養(yǎng)率要達(dá)到80%以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大投入，增加住房間數(shù)、床位數(shù)，加強(qiáng)管理，提升敬老院工作人員的服務(wù)水平。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，采取積極措施引導(dǎo)五保對(duì)象進(jìn)院集中供養(yǎng)，確保年底各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)80%以上。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理隊(duì)伍建設(shè)

全縣敬老院院長(zhǎng)基本上面向社會(huì)實(shí)行了公開招聘，縣民政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要共同加強(qiáng)對(duì)敬老院的管理，實(shí)行年度考核，對(duì)年度考核不稱職的敬老院院長(zhǎng)，應(yīng)予以解聘，對(duì)考核優(yōu)秀的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位干部獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。在擔(dān)任敬老院院長(zhǎng)期間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要及時(shí)為他們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂；民政局要強(qiáng)化敬老院院長(zhǎng)的培訓(xùn)，樹立敬老院管理先進(jìn)典型，組織他們互相學(xué)習(xí)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)政治思想教育，將他們培育成為愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的合格院長(zhǎng)；要認(rèn)真抓好敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí):一是要建立健全敬老院日常管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、膳食管理制度、生活經(jīng)營(yíng)管理制度、文體活動(dòng)管理制度、衛(wèi)生管理制度，堅(jiān)持以制度管人，制度管事。要完善院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納、護(hù)理人員、炊事人員等崗位職責(zé)，做到敬老院管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,院容院貌干凈整潔，物品擺放統(tǒng)一有序，住房亮堂無灰塵、無異味，文體生活豐富多彩，民主管理規(guī)章健全，無任何安全事故。